時間:2023-06-11 08:23:16
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關鍵詞:交通安全;水電站;管理;經驗
Abstract: Traffic safety is directly related to people's life and property safety, matter to the stability of the enterprise and the development of economic construction, traffic safety is an important part of enterprise safety production. Hydropower station are located in high mountain gorge, the topography makes, general life base and production scene from a distance. So how to do a good job in hydropower station vehicle traffic safety management work, make traffic safety work unremittingly, form a system, implementation of standardized management, according to oneself in the waterfall electricity plant in traffic safety management experience with everybody exchange.
Key words: traffic safety; hydropower station; management; experience
中圖分類號: U491.5 獻標識碼:A 文章編號:
實施背景
國電大渡河瀑布溝水力發電總廠(以下簡稱瀑電總廠)位于四川省雅安市漢源縣和涼山州甘洛縣交界處的烏斯河鎮。主要負責管理大渡河中游瀑布溝、深溪溝兩座大型水電站,總裝機容量426萬kW。其中,瀑布溝水電站位于烏斯河鎮上游8公里,裝機360萬kW,是國家“十五”重點工程和西部大開發標志性工程;深溪溝水電站位于烏斯河鎮下游14公里,總裝機66萬kW。
由于生活營地距離工作現場較遠,每天需要安排倒班車輛接送員工到兩站現場值班。電力生產的特殊性,也決定了很多時候需要在夜間派車到現場進行機組故障處理,夜間行車不可避免。同時,瀑電總廠車輛還承擔接送休假員工到火車站、防汛值班、現場送飯、地方業務聯系等重任。因此,車少、人多、任務重是該廠車輛管理面對的考驗。加之,烏斯河營地往返瀑布溝、深溪溝水電站的道路均位于高山峽谷之中,道路情況不佳,山高、路險、滾石多是瀑電總廠面臨的外部環境。
下面就瀑電總廠推行車輛交通安全管理的主要做法,實踐經驗及實施效果作介紹如下。
一、安全管理。
主要包括人員安全意識、安全技能培訓、車輛速度控制、事故應急處理、危險防控措施五個方面。
安全意識方面,堅持每周進行安全學習,學習內容主要以案例學習為主,針對駕駛員文化基礎差的特點,安全學習主要以視頻學習、圖片講解為主。學習中,要求駕駛人員針對案例,聯系工作實際開展心得體會交流,增強后果教育,樹立“安全為自己、安全為大家”的安全認識。同時,每季度召開全廠范圍內的交通安全例會,每年組織交通安全知識考試。
安全技能培訓方面,針對瀑電總廠地處山區高寒地區,夏季主要開展防泥石流、應急防洪器具的演練,冬季全面開始防冰雪、防側滑、防暗冰的專項培訓。
車速控制方面,所有車輛均安裝了GPS實時監控裝置,指定專人進行實時監控,制訂了《GPS監管考核管理辦法》,嚴格控制車輛速度,嚴肅處理超速、不按規定路線行駛的駕駛人員。
事故應急處理方面,制訂了《重大車輛交通事故應急預案》、《交通中斷應急預案》等事故處理預案,定期開展演練工作。
危險點防范措施方面,每月對道路上的危險點進行整理,并制定《危險點防控措施表》,提醒駕駛員行駛中存在的危險點,并討論總結相應的應對措施。通過安全學習、飛信等多種形式及時有效的將行駛路程中存在的危險點進行通報。
二、車輛管理。
主要包括車輛檢查、車輛維護保養、車輛保險管理、油料管理四個方面。
車輛檢查主要分為日常檢查和不定期檢查,其中日常檢查包括出車前、收車后檢查,周日例行檢查。制作車輛日常檢查表,每次出車前駕駛員必須對車輛的外觀、發動機、油、水、方向、制動、燈光等11項內容進行檢查并簽字。
每周日下午,組織司機對車輛進行集中檢查,重點檢查消防器具、隨車工具等日常檢查中未包括的項目,并填寫例行檢查記錄本,要求車輛管理人員、車輛檢查人均進行簽字確認,確保檢查工作落到實處。此外,針對節假日、重大活動等特殊時期,由安監部門、分管領導組織開展不定期的車輛檢查,重點檢查日常檢查是否落實到位,車輛保養是否按要求進行。
車輛維護按照“定點維護、統一結算;修前填表、修后確認”的原則進行。瀑電總廠車輛根據實際需要指定1~2家4S店簽訂修理合同,進行定點維護,統一結算后開具增值稅發票。按照行駛里程,車輛保養分為首次保養、例行保養、一級保養、二級保養、三級保養由主駕駛員提出申請并填寫車輛維修保養申請單(如右圖),并對維修項目進行估價,經車班班長、車輛調度人員鑒定認可,廠長辦公室負責人批準后進行維修保養。維護保養后,由車班班長對維護保養效果進行檢查。
車輛保險采取“公開招標,打包入?!钡脑瓌t,將瀑電總廠全部車輛的保險業務進行打包,通過招標的形式確定投保公司,明確保險經紀人,由專業保險經紀人進行續保、保險理賠等業務。
油料管理采取加油卡方式進行,駕駛員不得使用現金加油,月末結算后由油料公司開具增值稅發票。駕駛員加油后,需在加油小票上填寫如油料型號、加油量、行駛里程、油耗等信息,并簽字確認。同時,在每輛車上的加油登記表上對以上信息進行登記。加油小票交車輛管理人員,車輛管理人員每月根據各車輛的加油小票進行油料結算、油耗統計等工作。
三、調度管理。
瀑電總廠車輛調度按照“權限明確、相對固定、統一調度”的原則進行車輛調度。廠長辦公室是車輛的統一調度部門,辦公室設定一個固定手機號作為車輛調度電話,并指定專人作為車輛調度人員。任何部門或個人需要使用車輛,均通過撥打調度電話告知車輛調度人員,車輛調度人員根據車輛情況進行統一安排,并在《車輛調度登記本》上進行登記。長途用車實行用車審批制度,用車人填寫《用車申請單》,經部門負責人審查、相關廠領導審批后,由車輛調度人員統一安排。
同時,在車上配備《用車登記表》,要求駕駛員每次出車都要在用車登記表上詳細登記出車時間、收車時間、出車地點、行駛里程等信息,并要求駕駛員和乘車人簽字確認。此規定從根本上杜絕了駕駛人員的私自用車行為,也為里程統計、油耗統計等提供了數據基礎。
針對電力生產的特殊性,為了保證生產用車,廠長辦公室安排相對固定的車輛和司機到生產部門執行出車任務,生產部門在生產現場內用車可以直接安排本部門的司機執行出車任務,不再通過廠辦的車輛調度人員。
四、駕駛員管理
駕駛員管理主要包括工資管理、休假管理、值班管理三個方面。
駕駛員的工資由基本工資和績效工資兩部分組成??冃ЧべY方面,制訂了《駕駛員績效獎金考核辦法》,每月的駕駛員的績效獎金總額一定,按照工作態度及服務質量(15%)、車輛維護及綜合油耗(15%)、安全行車(35%)、出勤率(35%)的權重進行績效打分,并根據得分情況計算績效獎金。每年對每位駕駛員的績效獎金進行累加,根據獎金總額的多少來評定駕駛員的年終績效,優秀、良好的增加來年的基本工資。
休假管理方面,由于駕駛員隊伍來自全省各地,同時也有營地周邊城鎮的駕駛人員。加上電廠工作的特殊性,一年365天天天都需要有人工作。為了保證駕駛人員能回家休假,瀑電總廠采取集中休假和機動休假相結合的休假方式。集中休假為將一個月的周末集中到一起,一次性休完,主要適用于家距離電廠較遠的駕駛員;機動休假是指在每月生產任務較輕的時候進行休假,主要是電廠周邊的駕駛員。
值班管理是在休假管理的基礎上進行的管理。為了既保證每名駕駛員的休假,又兼顧電廠的生產用車,廠長辦公室根據駕駛員的準駕車型、工作任務的不同將駕駛人員進行了分組。分組情況大致為“大車組(主要負責瀑布溝倒班)”、“中巴車組(主要負責深溪溝倒班)”、“小車組(主要負責長途用車、臨時用車)”、“生產部門組(主要負責生產用車)”,每組約4人。每組駕駛員一次只能有一人休假,其他人員在有人休假的情況下原則上不再批假。根據這些原則,車輛管理人員每月會將休假情況,值班情況(如倒班、接送火車、防汛值班等)均繪制在一張表上。駕駛人員就根據此表開展值班任務。如下表:
五、臺賬管理
根據車輛管理的實際需要,瀑電總廠建立了相應的交通安全管理臺賬體系。主要的臺賬有,安全學習臺賬、車輛檢查臺賬、車輛維修管理臺賬、油料管理臺賬以及駕駛員管理臺賬等。如下表所示:
在做好臺賬記錄的同時,瀑電總廠還強化了臺賬總結和梳理工作。每月出臺《交通安全工作簡報》對當月的交通工作情況進行系統總結,簡報內容包括“當月工作動態”、“車輛狀況(車輛異常情況表、車輛維護保養情況表)”、“不安全事件”、“駕駛員考核情況”、“下月工作計劃”、“駕駛員工作情況表”、“車輛超速情況統計表”、“安全防控措施表”8部分。通過出臺簡報的方式對瀑電總廠交通安全工作進行總結,對下月的主要工作進行系統布置,對車輛狀況進行系統分析,對駕駛員工作情況進行系統梳理,形成了完整的閉環管理。
一、工作目標
通過集中整治長效機制的確定,嚴厲查處影響我市交通安全、暢通和城市環境,群眾反響強烈的交通違法行為,提高交通參與者的自覺守法意識,有效規范、考核城市和鄉村道路交通秩序,確保全年交通管理各項工作目標順利實現,并為今后的各項交通工作奠定扎實基礎,逐步建立起交通秩序整治長效機制,為杭州經濟社會發展和人民出行營造安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、組織領導
支隊成立全市交警系統集中整治工作領導小組,組長XXX,副組長XXX、XXX、XXX任,支隊各處級單位,各縣(市)、區公安局(分局)交警大隊主要負責人為成員,負責長效機制的檢查和領導。
領導小組在支隊秩序處設立整治辦公室。支隊其他處室各確定1名固定人員作為工作聯系人,根據“整治辦”的分工做好具體組織、協調、檢查和指導等工作。各大隊也要建立相應的工作小組,并確定1名工作聯絡員,負責本大隊與支隊“整治辦”的工作聯系和溝通。
三、集中整治時間安排
今后全市交警系統集中整治,確定為每月進行,每次整治連續三天,遇上級公安機關統一組織專項整治的,合并安排整治。遇上級機關統一組織專項整治時間超過三天的,取前三天的分數作為考核成績。專項整治要求在本長效機制方案基礎上套用和調整。
集中整治具體時間提前15天安排,遇有其他工作沖突需調整的,以通知為準,但必須保證全市每月一次的集中整治行動。除此之外,各交警大隊要根據本大隊轄區安全和秩序管理情況,自行組織好本轄區的集中整治行動。
四、整治重點
(一)省廳整治重點
1、機動車超速;
2、非法改裝機動車上路行駛;
3、酒后駕車;
4、公路客運車輛交通違法行為;
5.低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人;
(二)支隊整治重點
1、超載行駛;
2、機動車逆向行駛;
3、摩托車違法行為;
4、電動自行車違法行為;
5、涉及危險化學品運輸車輛、工程運輸車(散裝水泥車、混凝土攪拌車、自卸車等)、學生接送車的交通違法行為;
6、非機動車或行人闖紅燈;
7、公交車、出租車交通違法行為。
其中,城區大隊、城鎮中隊還應重點整治如下涉及交通秩序的相關內容:
1、機動車違法占道停車。
2、駕駛機動車違法變道、不按規定避讓車輛、違反禁令標志和交通信號,以及駕駛人累計未處理的違法行為超過5次等。
3、電動自行車騎快車道、帶人、沖紅燈等違法行為;殘疾人機動輪椅車從事非法營運;行人不走人行過街設施或不遵守交通信號燈行走、在車行道路上兜售物品等。
公路中隊還應重點整治如下涉及交通安全的內容:
1、駕乘摩托車不戴頭盔、超員乘坐等交通違法行為;
2、7座以上營運客車、學生接送車、危化品運輸車輛等源頭管理數量;
3、轄區交通事故多發點、隱患點和臨水臨崖路段排查治理數量;
五、考核的辦法
1、考核評比的范圍
(1)考核評比范圍為交警支隊各直屬大隊和各縣(市)、區公安局(分局)交警大隊下屬的,除事故中隊、直屬中隊、機動治安中隊外的所有執勤中隊??己撕团判兄苯拥街嘘?,跨過大隊這一項,大隊進行的工作綁定給相應中隊。
(2)考核評比分支隊各直屬大隊和各縣(市)、區公安局(分局)交警大隊兩類進行。
2.考核的原則
每月考核評比實行“統一標準、突出重點、注重實效、鞏固成果”的原則進行,評比標準微調的,提前公布。
3、考核的截止日
支隊以整治的結束日作為當月考核的截止日。當月考核分,以整治結束隔日錄入電腦的分數為準。
4、考核的內容
支隊考核內容包括二方面,分別是日常工作考核、集中整治考核。日常工作考核,是支隊根據各中隊每日在日常工作中《各中隊考核評比表》中的人均累計得分進行考核。集中整治考核,是支隊根據各中隊每日在集中整治三天內《各中隊考核評比表》中整治的人均累計得分進行考核,每次整治都相當于一次考試,設合格分為90分,分高不限。
根據這兩項考核成績,在支隊網頁上設立日常工作實績考核與集中整治考核總分排行榜。
5、考核的方法
在《各中隊考核評比表》中,省廳制定的整治重點和支隊制定的考核項目都有固定代碼,支隊科研所依據固定代碼由電腦自動統計得分。
表中各項措施落實情況的考核是由各相關單位進行考核,支隊秩序處每五天匯總一次,并入錄電腦。整治結束后隔日,由秩序處牽頭,政治處、科研所、宣傳處、清障服務中心等部門參加,召開會議對各中隊在各項措施落實情況中的月內得分進行匯總,秩序處當日入錄電腦。分數由電腦自動統計。
6、各項違法行為的分值標準
考核基于具體違法行為查處和工作實績,按查處數量和實績表現進行評分,同時還對落實情況及整治結果進行考核。詳見附表。
六、各相關部門在考核中的職責:
政治處:統計各中隊在好人好事方面的得分。
科研所:統計各中隊有固定代碼違法行為及月內有無查獲機動車超速超過50%以上的違法行為方面的得分。
宣傳處:統計各中隊在交管服務站信息上報方面得分。
秩序處:統計各中隊在抓住犯罪嫌疑、移交案件至派出所,以及各中隊處理擅自占用道路施工影響交通安全擅自挖掘影響交通安全活動的未經許可,占用道路從事非交通活動、道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標志、妨礙安全視距拒不排除障礙方面的得分。
指揮室:統計由執法局派發到各大隊數字城管方面的得分。
清障服務中心:統計各中隊暫扣機動車和非機動車方面的得分。
七、工作要求
(一)加強領導,提高認識。全市各級交警部門要認真落實“零容忍”精神,高度重視集中整治,牢固樹立主動警務理念和嚴格管理的觀念,通過集中整治,有效規范交通參與者的交通行為,預防和減少道路交通事故。
(二)精心組織,講究方法。各大隊要按照支隊的總體要求,結合屬地具體情況,制定詳細的具體執行方案和計劃。同時,要對全體民警進行深入動員,發揮全體民警的積極性,加強對重點違法行為查處管理方法的研究,提高整治工作的科學性、針對性和有效性。
(三)強化宣傳,營造聲勢。各單位尤其是宣傳處要發揮職能作用,迅速行動,精心組織并策劃好整治行動的宣傳報道工作。要通過各種有效途徑和專題、深入報道等多種形式,重點強化對社會面的宣傳教育,并充分展示公安交警連續作戰、奮發有為、勤政為民的良好精神面貌和工作作風,在全市營造遵守交通法規的氛圍。
關鍵詞:檔案管理;合同檔案;探討
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)03-0064-02
合同檔案記錄了企業在各類活動中與自然人、法人或其他組織就設立、變更、終止民事權利義務關系而形成的合同、協議、意向書及其過程。合同除具有一般檔案共性外,還有三個獨特的特點,就是憑證性、規范性和時效性。合同作為企業對外經營活動的憑證性依據,具有規范的形式要求和嚴格的時效屬性,規范的合同管理是維護企業合法權益的重要保障,而合同檔案形成經歷環節較復雜,材料多,參與人員廣、履行時間長,在管理過程中很容易造成疏漏。因此,如何規范合同材料收集、整理、歸檔、利用,使之成為保障企業合法利益的有力憑證和依據,如何使合同檔案更好地開發利用,是每個企業必須重視的課題。
一、健全規章制度,明確管理責任
合同及其輔證材料多而繁雜,合同管理也必須健全相關管理制度,明晰合同檔案管理責任,明確責任單位和責任人;目前企業的合同管理普遍是“誰主管誰負責、誰簽訂誰履行”,所以合同履行完畢后就保存在各個職能部門中。檔案管理部門對合同管理人員不提出歸檔要求,合同人員就不會主動將應歸檔合同材料整理向檔案管理部門歸檔,而合同檔案是企業維護經濟利益的重要法律依據,因此為保障企業合法權益,從制度上明確合同檔案的管理是做好合同檔案管理的關鍵。
在市場條件下,企業為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同,這種通過合同確立法律關系的行為是一種民事法律行為,由于合同這一特性決定了合同的主管部門為法律顧問部門。一般而言,合同管理都采用統一領導,分級管理的模式,企業法律顧問部門對一定金額以上的合同及重大合同進行審核備案,普通合同的簽訂法律顧問部門一般是會簽及目錄留底。在合同的管理流程中,合同檔案的歸檔是合同管理流程的閉環處理環節,合同管理主管部門應在合同管理制度中明確合同檔案的歸檔要求。檔案管理部門更要積極主動與法律顧問部門就企業經營管理實際情況明確合同檔案的歸檔范圍、歸檔要求,從制度上明確合同簽訂部門需對合同檔案管理負責,并指定專門人員跟蹤已簽訂合同收集、積累、整理和及時歸檔,企業合同檔案管理專責要做好統計、核查歸檔管理工作,在檔案管理制度上規范合同檔案的分類整編,使企業檔案管理形成橫向到邊、縱向到底的檔案網絡管理體系,保證檔案管理不留死角,確保合同檔案管理達到優質高效,具備規范性和時效性。
二、強化合同檔案過程管理,確保合同檔案管理完整性
(一)合同檔案齊全完整的重要性
合同檔案包括合同考察、洽談、簽訂、履行、變更、解除和解決糾紛等過程中所形成的所有書面材料及封存樣品等實物。合同檔案文字類原始檔案有合同文本及附件、補充協議或變更或解除合同協議、對方資信調查資料、來往文書、會議紀要、會談記錄、現場簽證、會簽單及合同招投標過程形成的資料等。由于合同涉及面廣、環節多、實施時間長,如大型建筑工程需要幾年時間,特別有些單位只注重主合同的收集,對相關會議紀要、簽證、變更等助證材料收集管理不規范,容易造成合同檔案資料不完整,嚴重的會影響了合同結算、合同糾紛的解決,部分經濟合同還牽涉到合同參與人員的廉政問題。如某企業十幾年前進行一項大型技改工程,其中基礎工程抽沙回填。有關管理人員十幾年后被誣告,說當時該工程采取圍標,招投標造假,且在工程結算時隨意加大工程量并收取回扣等。檢察機關到單位進行取證,查閱了當時合同檔案資料,由于此工程檔案從招投標文件、合同、竣工圖、施工竣工文件收集完整,所有收集的文件都是原件,并收集了招投標和簽署合同過程的影像檔案和會議紀要,整個工程起止過程材料十分齊全、準確,足以證明合同招投標過程主要是合法合規的;決算金額比合同額大的原因十分清楚,其證據材料(如設計變更通知單、工程量簽證單等)也十分齊全,檢察機關認為該工程的合同檔案資料完整規范,具有較高的可信度,最終采信該檔案材料,還了當事人的清白。因此,確保合同檔案資料的完整性、規范性非常重要。
(二)明確、規范合同管理流程,保證合同檔案收集及時、完整
合同檔案的齊全完整需合同主辦單位、歸口管理部門、主管部門(法律顧問部門)、檔案管理部門的共同努力。為了確保合同檔案資料收集齊全,需從企業工程程序、工作流程中規范各部門的工作行為,保證企業工作的規范化。合同主辦部門應及時收集、整理合同簽訂、履行等相關資料。對方先行簽章的正式合同交付我方簽章,合同生效的同時合同主辦部門就將合同正本及相關資料提交合同歸口管理部門歸檔;對于我方先行簽章的合同交付對方簽章后,應在規定時間(如10個工作日等)內取得對方簽章的正式合同文本,及時交合同歸口管理部門歸檔。履行時間長的合同當雙方主要權利與義務履行完畢后應及時交合同歸口管理部門。
(三)合同檔案的收集要求
合同檔案形式與內容的規范要求合同檔案的全面性與準確性較高,檔案管理部門接收合同檔案齊全完整的程序決定了收集工作的質量。合同檔案的收集應及時才能保證其齊全完整,合同文本一經簽字、蓋章、公證后應實時歸檔,雙方在談判過程中互致的信件、傳真、電子數據資料等是確認雙方權利義務的重要憑證,合同主辦部門經辦人應隨時收集、整理和保管,避免合同檔案的遺漏和有效性的損失。
三、明確合同檔案歸檔范圍、整理要求,規范合同檔案的分類整編
(一)明確合同檔案的歸檔范圍
除在管理制度規范明確責任單位和責任人、健全責任網絡外,還要明確規范收集范圍。一般情況下,一般性合同應歸檔的材料包括以下幾個方面內容:(1)合同文本(原件,不可缺。(2)合同會簽表。(3)合同的附件 (合同有附件的不可缺)如:技術協議,方案書等。(4)變更、轉讓、終止等合同補充協議 (有補充協議的不可缺) 。(5)合同資信資質材料,包括:對方營業執照、資格證、特種經營許可證等資信資料;對方簽約人、法定代表人身份證明或授權委托書。(6)合同簽約依據性材料,包括:詢比價及招投標資料、意向書、備忘錄、會談記錄、中標單位選擇說明等。(7)合同履約過程材料,(履約過程有文件產生的應歸檔)包括:送達回執或確認書、往來信函、電報、傳真、電子郵件、質量異議書、催款通知書等。(8)合同驗收材料,包括:合同竣工(交貨、發貨)確認單、驗收確認書、測試報告、工作報告、驗收報告。(9)合同終結表。重大合同除包括一般合同歸檔范圍的八方面內容外,還包括合同形成過程中的有關上級主管部門及政府(或相關部門)報批文件、批準證書、領導批示等文檔資料。
合同檔案歸檔時一定要齊全完整,歸檔合同文本和相關材料以及每份文件的頁數等方面都應保持齊全完整,否則不能稱作一套完整的合同檔案。針對每個項目要收集的資料列出清單,合同歸口管理部門按照檔案整理規范的要求整理好履行完畢的合同檔案,檔案部門接收合同檔案時根據合同統計臺賬與檔案移交清單認真核對,并檢查檔案質量。有合同管理軟件運行條件的單位可將電子文本實時邏輯歸檔,再按規定進行合同檔案實體歸檔和電子版的物理歸檔。
(二)合同檔案的整理要求
合同檔案的整理必須保持一份合同內相關資料的有機聯系,保證合同的完整性;應當充分利用原有的整理基礎,不宜打亂其原有的保存狀況,整理后的合同檔案要便于保管和利用。
(三)規范合同檔案的分類整理
合同檔案資料繁多,尤其工程合同,合同檔案實行按“件”歸檔方式,按照“一事一檔、一項一檔”原則,分門別類,由各合同主辦部門負責合同履行過程涉及到的履行、變更、廢止信息的收集,統一交合同歸口管理部門整理。對單項合同(如采購、單項工程、融資借貸)及系統性較強的合同(如建筑、財務等),在整編中可多設一級類目,使合同檔案間關系更加清晰。檔案管理部門要肩負起合同檔案指導責任,指導相關業務人員按規范做好合同材料的整理歸檔工作。
四、重視合同檔案信息開發利用,維護企業合法權益
合同檔案歸檔資料繁多,要利用好合同信息管理,建立系統、方便、快捷的查詢信息系統相當重要。檔案管理部門應及時編制合同檔案檢索工具,及時有效地提供合同檔案利用服務。合同檔案的利用應制度化,按保密規定設定利用者權限,并按規定進行登記。檔案管理部門可對合同檔案信息進行綜合整理,形成專題匯編,方便利用。
一是利用現代數字化管理手段建立合同管理應用系統,并與檔案管理系統通過接口直接歸檔電子版,提高合同檔案運轉效率,通過網絡實現瀏覽、快捷傳輸、實時歸檔、實現資源共享,便于服務企業的生產經營。
二是加強對企業管理人員業務和相關法律知識的培訓,增強工作主動性和提高法律意識,積極配合合同歸口管理部門開展定期檢查合同檔案歸檔情況,確保檔案信息完整。
三是做好合同檔案的專題匯編和檔案利用實例的編寫。專題匯編便于合同檔案的利用,利用實例的編寫是凸顯檔案價值,促進檔案工作的發展。
綜上所述,合同檔案的管理通過制度規范合同管理程序、把好合同檔案收集源頭、抓好合同形成關鍵點,使合同檔案的收集、保管、提供利用有序規范,對維護企業的合法權益,促進企業生產經營持續發展具有重要意義。
參考文獻:
關健詞:綜合交通樞紐;安全運營;管理模式
中圖分類號:U491.5文獻標識碼:A
隨著我國社會經濟的持續發展,城市軌道交通的巨大作用也日益突顯。全國城市軌道交通的建設正在進入蓬勃發展的新時期,各城市也都不同程度著力于發展軌道交通,與此同時,一些大型的綜合交通樞紐工程也日益增多。目前來看,火車站、地鐵及公交聯合的綜合交通樞紐比較常見,比如天津東站樞紐,集合地鐵、輕軌、火車站、公交、出租等為一體,可以輕松實現地鐵、輕軌、鐵路與公交的相互換乘。由于大型的綜合交通樞紐,是人流集散的重要場所,其空間較大、區域及功能比較復雜,因此必須建立起行之有效的安全管理模式,以保證綜合交通樞紐的正常運營。
一、綜合交通樞紐運營安全管理特性分析
綜合交通樞紐是一種非常典型的復雜開放系統,它既包含了多種交通類型,又與其外部環境所依托,具有結構復雜、功能全面的特點。另外,綜合交通樞紐通常服務的人群眾多,社會影響較大,所處環境也較為復雜,運行期間往往會面臨著許多的安全威脅,其運營安全管理特性主要表現在以下幾點:
(一)綜合交通樞紐系統復雜程度高
綜合交通樞紐系統復雜程度高,運營安全保障技術要求高。綜合交通樞紐系統具有一定的復雜性和集成性,在運營過程中出現安全問題的機率會相對增大,從而對安全運營的技術和管理提出更高要求。同時,隨著社會的發展,技術的革新進步,綜合交通樞紐建設中會越來越多的運用新材料、新結構、新設備、新技術等,由于缺乏相關經驗,對新系統的認識不夠全面,不能很好的掌握技術要點,從而容易出現一些安全隱患,提高了運營安全管理的難度。
(二)綜合交通樞紐的運營安全支持要求高
綜合交通樞紐系統在運營過程中,集成了多種交通子系統,各子系統之間、以及子系統與綜合交通樞紐系統之間存在著相互制約,相互協調的關系。而各子系統的正常運營,必須依賴于供電、供水、通信、電梯等多個系統的支持,因此,在綜合交通樞紐的運營管理中,不僅要關注系統自身的運行狀況,還需要關注各支持系統的狀況,做好安全備份、安全冗余的準備。
(三)綜合交通樞紐的運營安全協調難度大
綜合交通樞紐系統涵蓋多個子系統,存在著各子系統之間的耦合界面、與外部環境系統的接合界面以及設備支持系統的集成界面。每個子系統在時間和空間上存在著相互協調的必然性,其匹配程度要求非常高。因此,綜合交通樞紐運營期間,其各系統與技術環節的協調程度,接合界面的處理情況,將直接影響綜合交通樞紐的安全狀況。
(四)綜合交通樞紐的運營安全風險程度高
綜合交通樞紐是一個復雜開放的系統,服務對象是社會公眾,治安狀況、配套設施乃至自然災害都會對綜合交通樞紐的安全運營帶來影響,使其面臨著更高的運營安全風險。
二、綜合交通樞紐安全管理模式構建對策
(一)綜合交通樞紐安全管理模式的構建原則
1、全面安全管理的原則:綜合交通樞紐安全管理模式首先需要針對綜合交通樞紐的運營特點來加以構建??紤]綜合交通樞紐各系統的安全缺陷、安全漏洞以及可能出現的安全威脅。并在此基礎上對安全事故的所有致因進行分析,進而全面實施管理對策。另外,雖然綜合交通樞紐各種安全事故的原因和機理不同,但它們之間都會存在一定的聯系,也存在著由單一事故向復合事故轉化的可能性。因此,綜合交通樞紐運營安全管理模式,必須針對各種安全事故的機理因素與轉化特性,制定出統一的、全面的安全戰略、安全預案、安全組織計劃及資源調配與支持系統等一系列安全管理對策。
2、全過程安全管理的原則:綜合交通樞紐的運營安全管理必須是整體的、動態的和全過程的。安全管理過程是一個系統的大循環,主要表現在事故前,對系統的自身缺陷和外界安全事故隱患進行嚴密的關注和防御;在事故發生時,對系統的失效程度、引發的危害程度以及系統的自我維持能力等,進行全面關注,以提高系統安全應急保障管理的能力;在事故發生后,還應該關注系統的恢復能力,事故的處理能力等危機管理能力,從而形成一個從事前預防、減少,到事故中抵抗、自我維護,再到事故后恢復與救援的全過程安全管理體系。
3、整合安全管理的原則:整合的安全管理模式主要強調綜合交通樞紐的各個子系統、各相關單位之間的有效協調和協同保障。比如地鐵與鐵路管理部門之間的信息共享、安全意見交換等。在這個管理模式構建體系中,我們應該同時關注到政府、水力、電力、公眾、通信、公安、消防等不同的安全保障群體,并進行全面的組織整合、信息整合和資源整合等,從而形成一個統一的安全管理體系,進行分工協作、利益共享、責任共擔。通過多層次與多方面的溝通與協作,來保證綜合交通樞紐的安全管理實現全面整合的管理模式。
(二)科學劃分管理界面
對綜合交通樞紐的運營安全管理進行科學的界面劃分,處理好與樞紐相關的不同經營主體之間的安全管理范圍與權限問題。對于綜合性較強的交通樞紐,其安全管理界面的劃分,可根據物理劃界或者管理的便利性來劃分。根據物理界面的劃分可以根據自然建筑等紅線界面來劃分,以明確雙方的安全管理范圍和權限。對于相關的管理細則需要在接口協調內容中加以明確,通??梢詫⒄緩d、站臺層、屏蔽門等分界面作為分界方案;根據管理的便利性來劃分,主要是在自然建筑紅線劃分不夠清晰的情況下,而提出的另一種劃分方式,這需要相關管理部門進行協商來確定,如果部分界面劃分不明確,可進行委托管理的方法來落實安全管理權限。總之對于整個綜合交通樞紐的安全管理界面劃分,必須在無死角、無糾紛的前提下充分明確。
(三)合理設計安全標識
綜合交通樞紐空間的安全標識具有非常關鍵的安全規避、逃生及提示等功能,并通過顏色與幾何形狀來表達出通用的安全信息。從安全的角度出發,綜合交通樞紐空間標識的設計應該本著內容清晰、位置合理、圖形辨識度高的原則。由于綜合交通樞紐中連接的空間級別非常多,出口方向也較多,因此安全信息必須清晰明確,并對各項信息進行科學的甄選,做好信息分類,根據安全級別來確定信息的重要性,同時明確安全信息的出現頻率、出現位置以及提醒方式。綜合交通樞紐安全標識設計,其根本任務就在于建立起一套符合系統安全要求的,符合視覺導向要求的標識系統??梢酝ㄟ^可視化文字、圖形符號、燈箱等多種標識形式的組合,來達到安全提示、保障出行的目的。
(四)科學設置安全監控系統
在綜合交通樞紐內的重要位置科學設置監控系統,是保證樞紐安全性的一項重要手段。目前國內外對于監控系統的研究非常重視,從整體來說,在一些特定的位置,不同的時間不同情況下,安全隱患各有不同,因此在不同的應用場所監控系統的設置方式和手段也不同。安全觸點是綜合交通樞紐內安全管理最為薄弱的環節,對其進行全面的監控,能夠全面提高安全管理的整體水平。在事故發生前,監控系統有著提前預警的功能;在突發事故時,監控系統能夠起到合理疏散人員的關鍵性作用;而在事故發生后,監控系統能夠起到有效控制現場、防止安全事件擴大的作用。因此,綜合交通樞紐監控系統的設置必須從角度、容量、位置等方面進行全面考慮,從而提高綜合交通樞紐運營安全管理的能力。
三、結論
綜合交通樞紐安全管理模式的構建,必須綜合考慮各方面的安全影響因素,同時也要考慮到各相關單位之間的協調能力。建立起有效的安全信息溝通機制與安全資源共享機制,實現綜合交通樞紐系統的安全、平穩運營。
文獻引用:
[1].韓豫,成虎,趙憲博,等,綜合交通樞紐運營安全集成管理機制的構建[J].中國安全科學學報,2011,21(5):159~165.
關鍵詞:醫院;信息系統;網絡;安全;設計;管理
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2013)24-5426-02
1 醫院信息系統的概念及意義
醫院信息系統(HIS, Hospital Information System) ,是指利用計算機軟硬件技術、網絡通信技術等現代化手段,對在醫療活動各階段產生的數據進行采集、儲存、處理、加工生成各種信息,從而為醫院的整體運行提供全面的管理及各種服務的信息系統。現代化的醫院對HIS的依賴性越來越高,HIS出現的任何故障都會給醫院管理帶來嚴重的后果,如何保證數據安全,成為醫院管理中的一個重要問題。
2 醫院信息系統所面臨的安全問題
醫院信息系統的安全問題是整個醫院信息應用中最首要的問題,在醫院信息系統的選擇過程中,必須把系統的安全性放在第一位,因為醫院信息系統中的信息涉及到醫院的機密、安全。醫院信息系統的安全主要是兩大類的問題,網絡安全問題和數據安全問題,具體又分多種原因。
2.1 計算機病毒、木馬
計算機病毒、木馬是計算機系統中最常見也是威脅最大的安全隱患,它所造成的危害非常大,網絡更是為病毒提供了迅速傳播的途徑,一旦爆發會嚴重影響系統的運行或造成數據破壞,甚至導致系統的癱瘓。因此,病毒的危害對于系統來說必須加以重視。
2.2 外部網絡攻擊
這是指來自醫院網絡外部的惡意攻擊,比如黑客或信息間諜。例如:有選擇地破壞網絡信息的有效性和完整性;偽裝為合法用戶進入網絡并占用大量資源;修改網絡數據、竊取、破譯機密信息、破壞軟件執行;在中間站點攔截和讀取絕密信息等。
2.3 系統的漏洞及“后門”
由于硬件、軟件設計不可能是完美的,甚至有設計人員故意留下的“后門”,因此操作系統及網絡軟件都存在著一定的安全漏洞,會成為整個網絡系統受攻擊的首選目標和薄弱環節,大部分的黑客入侵網絡事件和病毒就是通過系統的“漏洞”和“后門”入侵系統的。
2.4 人為原因
這是指醫院網絡中用戶的一些有意或無意的行為,如:用戶口令的泄漏、執行了誤操作、用戶權限設置不合理、管理員安全配置不當等,都會對網絡系統造成極大的安全隱患和破壞。
3 醫院信息系統數據備份以及容災設計與實施
由于醫院信息系統的重要性,如何做好系統的安全問題就顯得尤為重要。我單位是一省直二甲專科醫院,自2001年起開始實施醫院信息系統,至今整個系統運行良好。下面結合我單位在實施醫院信息系統過程中的一些經驗與方法,來探討下醫院信息系統中的信息安全問題。
醫院信息系統的安全簡單來說就是系統安全和數據安全。系統發生故障是在所難免的,因此,任何一個計算機系統都必須做好備份工作,一個完善的信息系統網絡備份應該擁有硬件物理容錯和軟件備份,主要是組建雙機容錯系統,數據庫備份,災難恢復等。
3.1 雙機系統
服務器的穩定高效運行對醫院信息系統來說相當重要,如果服務器發生故障,將會嚴重影響整個醫院工作的開展,因此必需使用專用服務器,能夠保障連續7天×24小時的工作能力,因此我們采取了雙機熱備份的方案,采用兩臺高效服務器,一臺主服務器,一臺備份服務器,若主服務器出現了軟、硬件故障導致系統不能正常訪問時,備份服務器可以立即接管,保障業務的正常運行。
3.2 災難恢復系統
“硬盤有價,數據無價”,為了更好的保護服務器的數據,對于醫院信息系統的服務器還應該采取完善的數據備份措施,以在系統意外癱瘓或數據遭遇破壞時能夠及時恢復。我們使用了數據防護系統,制定詳細的備份方案,做到確保系統數據完整,當系統或數據庫一旦受到破壞癱瘓時,可以盡快的恢復受到破壞的系統或數據庫,使損失降到最小,從而保障醫院信息系統的正常運行。
3.3 電源保護
網絡系統對電源質量和連接性能要求是很高的,盡管醫院是雙線供電,但在切換時依然需要一定的時間,為了保證服務器在意外斷電時能夠繼續運行,必須使用在線式不間斷電源,一但碰到意外斷電,可以利用UPS給服務器、核心網絡設備供電,以保證業務在斷電期間可以運行或給系統管理員一個關閉的緩沖時間,從而保護系統與數據安全。
3.4 路由器、交換機系統
路由器、交換機作為網絡的核心設備,它們的地位是不可替代的,一旦這些出現問題,將會給網絡帶來嚴重危害,輕則網速受影響,重則網絡癱瘓斷網。因此,我們在配置網絡時使用了主備網絡,一旦主交換網絡出現故障,備用網絡交換會自動替換,保證網絡的正常運轉。此外,定期對交換機、路由器的配置做好備份,從而做到故障時能夠及時恢復。
4 醫院信息系統網絡安全措施
4.1 工作站安全
工作站是HIS系統中重要的組成部分,工作站一旦癱瘓,勢必影響醫護人員的工作開展。我們將工作站去掉了光驅、屏蔽USB接口,禁止私自安裝軟件和其他危險操作,比如卸載驅動,刪除打印機等。此外,我們還安裝了及時還原系統,一旦系統癱瘓,可以立即還原,若不能還原,則立即使用備份計算機替換,保障工作站的正常工作。
4.2 防火墻
防火墻是硬件和軟件組合的安全防范系統,其能夠限制外界用戶對內部網絡的訪問,同時也能夠限制內部用戶對外部網絡的訪問,從而控制網絡中內外的信息流動,保證合法的信息傳遞。防火墻在內部網和外部網間建立起一個安全網關,過濾經過的數據包,屏蔽內部IP地址及內部網絡結構的細節,大大增強內部網絡的安全性。
4.3 防毒軟件
防火墻無法防止病毒的傳播,而病毒危害已經成為當今計算機網絡系統的頭號殺手,為了保護網絡不受病毒的危害,保障系統的安全穩定,必須安裝防毒軟件。為此,我們安裝了趨勢網絡殺毒軟件,在服務器端對局域網中所有計算機進行集中管理,客戶端則進行實時監控,定期殺毒,防止病毒感染。病毒庫進行及時升級,有效阻斷病毒的傳播。
4.4 用戶身認份證
對于醫院信息系統來說,用戶的身份認證是確保系統安全的第一道防線,因此,防止非法的用戶入侵醫院信息系統竊取篡改信息,必須采用嚴密的用戶身份認證機制。用戶登錄醫院系統,必須輸入用戶名和口令確認后才能登錄系統。同時,系統會將超時用戶強制踢出,此外,針對不同的用戶,嚴格設置不同的安全組,分以相應的權限,保證系統的安全運行。
4.5 VPN
醫院網絡不是孤立的,其必須和外部的網絡連通,比如醫保網絡,如何保障所傳遞的信息安全是最重要的。采用VPN連接方式是目前普遍的方式之一,通過安全的數據通道將遠程用戶連接起來,構建一個擴展的網絡。VPN采用了隧道技術、加密技術、密鑰管理和身份認證技術保證數據傳輸的安全性。目前,我院使用硬件VPN的方式和醫保中心進行連接。
4.6 網管軟件
為了加強網絡管理,我們使用DHC-EDP桌面認證管理系統,所有聯網的計算機必須通過認證才可接入網絡,當計算機出現故障時,還可通過附帶的遠程協助功能進行維護,可以批量對網絡中的計算機進行軟件分發安裝,減輕了工作人員的勞動強度。
5 結束語
醫院信息系統安全問題涉及范圍很廣,它不僅包括網絡等客觀方面的問題,還包括安全管理、系統安全常識等人為因素,涉及到法律、技術、設備、管理等方面,所需研究的內容非常多,也很復雜。對于醫院來說,這是一項艱辛長期的工作,既需要領導的重視,也需要專業技術人員的管理,才能保障醫院信息化的穩定、健康發展,從而更好的為患者服務,為人民群眾的健康保駕護航。
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【關鍵詞】交通工程;管理;安全控制 ;問題;策略
引言:隨著我國公路網建設的規模越來越龐大,公路作為一種基礎設施是各城市經濟建設的重要內容公路的質量問題受到了廣大群眾的關注這不僅關系到人們在使用公路過程中的安全也關系到一個
城市的可持續發展。公路是由路面、路基和橋梁和隧道等部分構成的,
其每一個部分的建設都關系到公路的質量問題,在建設的過程中要加強對這些部分和施工過程的工程管理。
一、交通施工安全管理的重要性
人民群眾的切身利益與公路交通安全管理是分不開的,其直接影響到人民群眾的生命財產安全問題。在公路交通安全管理中,每個管理人員都以保護人民生命和健康為前提,進行安全有效的管理是各項
工作根本保障,為了保障后續各項工作的有序進行,我們必須要明確安全是一切交通施工工作進行的前提和基礎,沒有了安全的保障,其他 任何工作都難以開展。因此,我們要充分的意識到交通工程施工中
安全管理對自身和他人的重要意義,只有真正的意識到安全管理的重要性,才會對管理不到位而產生的安全事故有更好的預見性。作為交通施工建設的安全監督人員,我們應站在時展的新高度,對施工工
程安全管理中的問題進行深入的分析和探討,才能更好的在未來的建設中作出有價值的貢獻。
二、交通工程施工管理與安全控制中存在的問題分析
雖然幾年來,隨著交通工程施工的規模增大,人們也越來越重視施工的管理和安全控制,并且也采取了一定的措施,來提高管理水平,并加強了相應的安全控制,在一定程度上滿足了交通工程的發展。
但是在實踐中還存在諸多的問題,不但阻滯了其發展,還帶來安全隱患。其問題主要表現在以下幾個方面:
2.1缺乏有效的監督控制機制
通常交通工程施工現場所需的勞動人員很多,規模也相對龐大,這樣就很難做到對每個工作人員都進行有效的監督和控制,加之施工的單位往往缺乏完善的監督機制,權責不分明,對工程的施工無法進行有效的監督,或者即使設有監督機制,大多數也不夠規范,缺乏制度的執行力,最終淪為形式。此外,由于缺乏有效的監督機制,無法對施工人員紀律散漫的特點進行統一的管理和監督,甚至出現擅離崗位現象,進而可能造成嚴重的后果。因此,現階段,如何建立全面的有效的監督控制管理機制,成為施工單位與監理單位面臨的一個重要問題。
2.2工作人員專業素養不全面
交通工程施工雖然看起來簡單, 但是它又與其他的建筑施工不同,通常表現為施工點多而復雜造成人員散步不均的現象,在施工安全管理中相關單位委派的管理人員較少,他們在施工的過程中往往身兼多職,導致其在施工現場的安全管理能力十分欠缺,從而無法保證各種工作有序、有效的進行。施工現場常處于一種半通行的狀態,因此很大程度上削弱了管理人員在現場的作用。很多施工人員的素質都不
高,對自身的業務運用不夠熟練,缺少專業系統的培訓,同時由于施工人員的流動性強, 文化程度低,安全意識淡薄等客觀問題,易因為不規范的操作和行為導致施工現場的安全事故頻頻發生。
2.3安全資金投入過少
現階段,我國大多數公路施工單位在安全性上的投入資金太少,甚至出現嚴重不足的狀況公路施工工程屬于高危行業,如果安全措施得不到保證,以后的施工工作將很難開展起來目前,很多施工單位片面追求經濟利益他們認為安全投入是浪費資金的表現,沒有必要對其投入資金,導致施工安全措施無法得到落實有的施工單位由于施工設備過于陳舊,一直沒有及時對其進行更新,以至于發生安全事故的概率變大而施工單位在施工保護措施上的投資力度太小,根本無法滿足工作實施的需求。
三、提高交通工程施工管理和安全控制水平的有效措施
3.1增強施工人員的安全防范意識
施工單位要對施工新手進行安全知識的培訓,讓施工者熟悉施工流程并且能夠熟練的做好安全保護措施,確保施工任務的順利進行同時,施工單位要準備齊全的施工安全防護品,例如施工安全帽、安全帶、絕緣鞋、安全網等在公路施工過程中,工作人員要避免觸電和機械傷害依照相關規定,在外出作業時佩戴防護用品施工現場要設置多個安全標志,提醒工作人員哪些些屬于危險區域.
3.2建立健全相關的監督管理制度
針對現階段我國交通工程施
工中缺乏監督管理的現狀,為了保證整個交通工程的質量安全,就需要我們不斷的完善相關的監督管理制度。因此,一是,增強領導意識,明確權責關系,能夠有效的對相關責任人進行監督管理,并且建立崗位責任制,以落實監督管理制度的有效貫徹。二是,建立獎懲制度。
獎懲制度是加強監督管理制度執行力的配套“設施”,對于優秀的突出的工作人員進行表揚、獎勵,樹立榜樣,進行正強化,對于違反規章制度、不按施工要求操作的人員進行懲罰,進行負強化。此外,為了進一步保證制度的執行力,好應當將監督管理的效果進行評價,納入到考核體系,從而從各個方面來建立健全相關的監督管理制度。
3.3加強質量控制管理
在交通工程施工的質量控制管理通常分為三個階段,即施工前、
施工中、竣工后。首先,施工前的安全管理控制,該階段主要是對原材料、機械設備、設計等方面的控制。一方面,對采購的原材料要加強監測,選擇具有資質的廠家來提供原材料,并且對采購原材入場時需要再一次進行質量檢測,以保證材料的合格,可采用招標制度,保證招標過程的公平、公開、公正以及競爭性。此外,對采購的原材料要進行分類管理,以防材料混亂或腐蝕影響使用。另一方面,在設計時需要對施工場地進行考察,注意施工路段下的管道線,進而設計出合理施工方案。并且還要對機械設備進行檢查,防止機械故障帶來的安全隱患。其次,施工中的安全控制管理,該階段也稱為現場控制,通過對關鍵點的控制,來實現安全管理,對關鍵點的設置要合理,并
且檢測的周期也要科學,周期過長不能及時發現問題,過短不但增加成本,還影響施工人員的情緒。此外,還要根據總的計劃目標及時跟蹤工程進程,保證施工的安全和工程的質量。最后,竣工后的安全控制,該階段主要驗收的管理,對于不合格的工程,不予投入使用,而避免安全事故的發生。
3.4培養施工人員的專業素養
工程質量也要依靠相關工作人員的專業知識和豐富的實踐經驗,來提高其工作效率和工作質量,在工程中要對相關人員的資質和能力進行考核,加大對其培訓力度,強化他們的的責任感,要對項目現場的相關數據有詳細深入的了解,各級管理人員要時刻保持警惕,在安全管理做到言行一致,只有這樣才能保證管理安全,相關事業單位可以進行
不定期的培訓。
結束語:
國家對很多基礎項目都加大了投資力度,公路工程施工也是其中一個受益項目。我們必須要加強公路施工工程的安全控制,提高施工管理的水平,從而保證交通施工工程的質量。
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關鍵詞:交通安全;設施;管理
中圖分類號:C913文獻標識碼: A
引言
隨著社會經濟的快速發展,交通工具不斷的發生創新與變革,交通工具已由最初的步行交通,逐步轉向汽車交通乃至智能交通時代。而交通安全設施施工行業也隨之應運而生,并隨著時展的浪潮而逐漸發展壯大。在交通安全設施施工的管理中,安全問題是交通安全設施施工的首要引起注意的問題。安全管理工作不到位,交通安全設施施工安全問題將存在隱患。一旦發生事故,施工企業的信譽就會受到威脅,接踵而來的,不僅僅是施工企業的命運,更為嚴重的是施工人員的生命以及國家、企業的巨大經濟損失,所以,要確保交通安全設施工程的的質量及加強其管理措施。
一、交通安全設施工程施工要點
交通安全設施工程主要包括交通標線、防撞護欄、隔離柵及交通標志四部分,以下作簡要分析。
(一)交通標線
交通安全設施中,交通標線的施工質量控制重在對標線流暢性及其與公路線性一致性的控制,同時交通安全設施施工時的溫度對標線的質量能產生直接影響,為了確保交通安全設施中標線涂料能很好的附著在路面上,作業溫度要在6℃~30℃進行,并從使用者目的、路面特性和車流等因素來設置振動標線的型號、外形和間距。同時,還要選擇路面附著力良好的具備穩定性和可靠性的優質涂料,使其能夠承受車輛磨損和雨淋日曬,加強對交通標線的保養,延長交通安全設施中交通標線的使用壽命。
(二)防撞護欄
目前,交通安全設施中,我國高速公路防撞護欄普遍采用波形梁鋼板護欄,這種護欄通過利用立柱、橫梁、土基的變形來緩沖車輛的碰撞,吸收碰撞產生的能量,并迫使事故車輛改變方向,從而防止車輛沖出護欄,并使車輛恢復正常行駛。在交通安全設施中防撞護欄施工中,要嚴格按照標準規范和設計要求進行安裝,要嚴格控制交通安全設施中防撞護欄立柱的入土深度、外露長度和樁距等,將誤差控制在規定范圍內,并且要注意防撞護欄的美觀度和整齊度,突出交通安全設施中防防撞護欄對美觀道路環境的作用。
(三)隔離柵
交通安全設施中,隔離柵的主要功能是防止人或動物隨意進入公路而對行駛車輛造成橫向干擾,保障公路交通的通達性。在設置交通安全隔離柵之前,要提前平整地面,將雜草雜物清除出去,用推土機修平起伏較大的地面,交通安全隔離柵的高度、位置等設置要嚴格按照標準要求和設計要求進行,對于損毀的隔離柵要及時修整添加。同時還要注意隔離柵設置的美觀流暢、統一整齊,增加司乘人員的舒適度,使其在具有美感的隔離柵中保持愉悅的心情。
(四)交通標志
交通安全設施中,關于交通設施中標志的相關問題,安全設施如果處在立交區需注意附近的光纜,電纜,盡量不要損壞;保持基坑的良好排水功能;邊坡比例不協調時,應該根據現場情況對地面進行修正;混凝土基礎里的預埋地腳螺栓,基地法蘭盤里的門架和懸臂標志預埋件的位置需準確;同時標志面板設計和施工必須嚴格的按照規范規定執行。
二、加強交通安全設施工程施工質量的管理與控制策略探討
(一)制定切實可行的安全管理制度
交通安全設施施工中,實行交通安全工作階梯管理,由高級管理人員負責全面的安全管理工作,并將工作按部門做到細致劃分,縱向實現層層管理,層層把關,將交通安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處,制定多種不同形式的安全教育宣傳,并定期進行崗位安全工作的培訓,通過考試以及安全演習等形式,交叉測評交通安全設施施工人員的理論以及實踐當中的安全知識掌握情況,并與工資、績效掛鉤,提高交通安全設施施工人員的安全知識學習興趣,從而進一步增強交通安全設施施工人員的安全生產意識。對于各部門、各崗位設立各自相應的安全生產制度,各專業人員上崗前應做好培訓工作,對于特殊崗位要保證人員經國家認可的正規考試,取得相應的職業上崗證書,方可進入施工場地。對于其他施工人員,要對三級安全、工種變更安全和轉場安全等方面的知識進行普及教育。對于全體人員,均要進行《國家安全操作規范》等條例的學習,使全員了解安全施工的各項規定和內容。同時,確保安全管理部門做好安全監管工作,將安全問題與管理工作有機的結合起來。對于工程期間安全預防工作做的好的,以及沒有出現安全事故的部門及個人進行獎勵,做安全認識問題從根本上得到提升,保證交通安全設施的質量及工程的順利實施。
(二)交通安全設施施工的質量管理
交通安全設施的管理分為了成本控制管理、質量管理、設計變更和現場簽證等等,在這里將會注重的分析交通安全設施的質量管理,通過對以下交通安全設施施工材料。施工人員及施工流程的控制與監管的分析,提高交通安全設施的質量。
1.交通安全設施施工中,加強對原材料的質量把關。對原材料的質量把控是對整個工程質量管理的核心關鍵部分,所以在交通安全設施施工原材料進入施工現場之前應該與進貨生產廠家進行檢查、做好溝通,在其供貨的過程中也應該不定期的進行質量的檢驗和制作程序的檢查,進而確保原材料產品滿足規范標準,交通安全設施施工原材料的質量問題如果沒有在之前進行檢驗,那么只能在交通安全設施施工的過程中才會慢慢出現相應的問題,其結果只會拖延施工的工程,嚴重的還會產生安全事故。所以,要保證交通安全設施施工原材料的質量,才能有效的控制交通安全設施施工的質量。
2.交通安全設施施工中,提高交通工程專業人員的技術水平和綜合素質,建立科學合理的質量管理體系。一個完善合理的質量管理體系對于加強交通安全設施工程的質量管理將會起到事半功倍的作用,而且一個好的質量管理體系也能夠在一定程度上幫助交通專業人員綜合素質的提高,專業人員技術水平和綜合素質的提高對于保證整個施工的質量起到了很大的作用,因此急需對相關方面的專業人員進行定期的培訓和再提高教育。施工人員是交通工程中的關鍵,只有有效的提高施工人員的專業素養和施工水平,才能保證交通安全設施施工質量。
3.交通安全設施施工中,重視對施工流程的控制與監管。交通安全設施的施工是對于工程的順序要求非常嚴格,對工程的監管和控制也是必然的,因為一旦工程的某一個環節的某一個工序發生了錯誤,那么對于整個工程的質量和進度來說將會產生非常嚴重的影響,不僅會拖延整個交通安全設施工程的進度還會加大工程的施工難度,同時也會造成整個交通安全設施工程的質量問題。所以要重視交通安全設施施工流程的控制及管理,保證整個交通工程的質量。
結束語
綜上所述,交通安全設施工程建設直接關系著人們的行車安全和生命財產安全,科學合理的交通安全設施能夠有效避免交通事故的發生及二次事故的出現,而交通安全設施工程施工質量的高低影響著交通安全設施作用的發揮,強化交通安全設施工程施工質量的管理與控制,能夠有效提高交通安全設施的服務質量。因此,應通過加強原材料質量控制、強化工序流程控制、健全質量控制體系、加強對施工人員培訓管理等措施,切實提高交通安全設施工程的施工質量,促進交通事業健康發展,從而促進經濟的繁榮發展和社會的和諧穩定。
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關鍵詞:安全隱患閉環管理;人員管理;系統研究
1 問題的提出
我國礦山采掘企業95%以上都是井下開采,開采條件復雜,隨著開采深度和作業地點的不斷增加,安全隱患不斷增多,隱患如果未得到治理,重大隱患事故不能有效的遏制,企業安全生產形式依然嚴峻。主要集中在以下幾點:
1.1 隱患整改監管不到位
當前礦山企業每周、每月甚至每天都會有安全管理人員下井檢查,但是查出的安全隱患不復查,隱患檢查出來沒有落實整改措施,責任落實不到位、整改不到位的現象時有發生,給安全事故的發生提供的可乘之機。
1.2 安全制度執行力度不夠,監察監管不到位
當前礦山企業規章制度已經涵蓋了方方面面,但是由于沒有實現有效的監管,違章違規的現象還是屢禁不止,歸根結底還是在于制度 “嚴不起來,落實不下去”,這也是安全事故頻發的重要原因之一。結合礦山企業的安全生產管理現狀,為了使企業經營更合理、管理更高效、管理更科學,研究和設計礦山安全綜合管理系統。
2 系統研究與設計的目標
通過本系統,各級管理人員可以隨時掌握井下什么地點存在什么隱患,隱患治理到什么程度,誰是隱患治理的負責人,作業區域的人員情況,重點工程的施工情況,生產報表情況、井下作業地點是否安全、主要設備運行情況,人員違章情況,通過系統加強對礦山采掘企業安全生產工作的規范化,督促企業決策和消除存在的生產管理問題和安全隱患,適應了企業精細化的安全管理。
3 研究內容
設計了作業現場安全動態評估和管理功能,工程隊管理人員根據現場情況在系統上填寫,系統根據檢查表法得出分數,通過分數來確定作業現場是否安全。
根據公司安全生產隱患等級分類,將安全管理中相關信息危險、緊急系數進行分級顯示或預警。安全隱患信息處理過程直接顯示為動態的圖像,管理員可以很直觀的對隱患進行各種操作。
本系統可以自動統計井下作業人員的相關信息(包括作業地點、工種)和違章情況,實現對作業人員的實時監管,同時對違章人員實施“紅、黃、綠”牌管理,對紅牌人員系統發短信或文本通知相關部門,提高了作業人員的安全意識。
目標、計劃的確立和流程化處理,使各級人員的責任更加明確,同時各級參與者可以主動糾正自身所在目標、計劃中的偏差,同時能對傳入的目標、計劃進行反饋處理,使目標、計劃更高效的完成。
設計了礦區矢量地圖,在線添加安全、生產信息,使安全管理信息展示更加形象和精準。根據礦區井下平面地圖對工作中的生產作業面和安全隱患點進行管理操作,安全隱患點在地圖上用小旗顯示。
短信平臺管理系統。本系統中的短信平臺用來向相關責任人發送預警信息,同時也可以通過平臺向員工或者客戶進行信息的傳遞,當系統檢測到有隱患或者隱患未及時處理時,系統會將隱患信息及時發送給相關責任人,監督責任人及時整改。
開發了井下設備在線管理系統,從設備的購進,安裝地點、使用責任人、檢修、維修等相關信息對設備統計分析,加強了公司設備管理,同時也保證了設備使用的效率。
生產報表功能,生產報表查詢系統主要是按照當天或歷史類別查詢產量、生產數據報表等情況。生產報表查詢系統默認顯示當天的生產數據報表,用戶也可以選擇其他時間來查看歷史記錄。
作業區域管理,將井下工作地點實施分區域管理,包括每個區域的管理人員、作業人員、工作地點名稱、作業地點安全評估情況在矢量地圖認顯示,使管理層可以隨時的了解井下生產狀況,同時也可以查詢該作業地點的歷史信息。
系統不僅具有安全隱患管理、短信預警、人員管理等功能,還集成了設備管理、環境監測、視頻監控、人員定位等管理系統,管理員的操作變得更加簡單、快捷、有效。
生產信息管理。支持在線查閱CAD圖紙和excel表格等功能,各級部門可以工程進度和相關生產的信息上傳到指定板塊進行展示,以便領導在線查閱。
信息中心。通知、通告,報警短信、相關的安全文件、內部信息的、下載及閱讀。
4 結束語
礦山安全綜合管理系統是與礦山隱患排查、人員管理、作業現場安全管理以及安全管控模式相結合,并結多年安全隱患管理實踐,運用信息、網絡和通訊等技術研發成功的一套礦山安全綜合管理系統。從2013年赤峰柴胡欄子黃金礦業有限公司該系統以來,公司安全生產整體管理水平提高,其取得的社會效益、經濟效益顯著。
參考文獻
[1]王英明.安全隱患閉環管理在煤炭企業中的實踐與創新[J].金屬礦山,2009(11):690-691.
[2]王小林,桑志彪,彭錕,等.煤礦“四環五級”安全隱患閉環管理運作模式及功能設計[J].煤礦安全,2009,40(10):109-110.