時(shí)間：2023-06-11 08:23:12
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工程管理基礎(chǔ)理論是指在工程管理學(xué)理論體系的根本，是工程管理理論體系中必不可少的部分，具有持續(xù)性、大眾性等特點(diǎn)。這一基礎(chǔ)理論所容納的人文科學(xué)有工程學(xué)、管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)實(shí)踐學(xué)、法學(xué)、體系工程等。盡管這些僅僅是基礎(chǔ)的理論知識(shí)，但卻是在不斷地實(shí)踐中積累的最先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)。它們的存在，推動(dòng)了工程管理理論體系的建立和完善，對(duì)整個(gè)理論體系的發(fā)展起到了巨大的作用。
2工程管理核心理論
任何一個(gè)完善的理論體系都應(yīng)該具有其獨(dú)特的核心理論，而工程倫理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等便是新型工程管理理論體系的最根本內(nèi)容，它們所涉及的不僅僅是舊的理論知識(shí)，二是在歷代工程管理人員的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是真正的精華所在，是工程管理理論體系完善的指導(dǎo)性文件。
(1)工程倫理學(xué)。工程倫理學(xué)是工程管理理論體系中最為重要的一部分之一，作為工程管理的指導(dǎo)性文件之一，它是一門主要研究人與人之間的關(guān)系、人與環(huán)境的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系，以及人在建設(shè)工程中所扮演的角色的學(xué)科，是核心理論或基本理論，是研究工程中人的地位和作用、人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系的相關(guān)學(xué)科。通過總結(jié)工程倫理學(xué)所有組成部分，我們可以將工程倫理學(xué)分為多個(gè)方面的內(nèi)容。
(2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)。大眾意義上的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目投資之前，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)定額，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金的時(shí)間價(jià)值、通貨膨脹等問題，對(duì)項(xiàng)目的不確定性和投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，采用科學(xué)的技術(shù)手段對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以尋求最佳的投資組合。
(3)組織行為學(xué)。組織行為學(xué)是一門研究人的學(xué)科，任何一個(gè)組織都應(yīng)該有其獨(dú)特的規(guī)范、層次和溝通體系。任何一個(gè)組織的人集合體，組織是一群擁有著相同的目標(biāo)，相互關(guān)聯(lián)的人的集合體，如何能夠使組織健康穩(wěn)定的發(fā)展，就要有一定的規(guī)章制度，嚴(yán)格的分配原則，給組織的每個(gè)人公平的表現(xiàn)平臺(tái)。
3工程管理應(yīng)用理論
(1)工程規(guī)劃技術(shù)。常常用于工程的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，采用的方法主要有抽樣分析法、評(píng)估法和估算法。
(2)工程決策技術(shù)。常常用作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可行性研究和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
(3)組織協(xié)調(diào)技術(shù)。我們所采用的定額等方法進(jìn)行項(xiàng)目?jī)r(jià)值或者成本估算時(shí)，都必須要有合理的生產(chǎn)組織和合理的施工條件。而這里的協(xié)調(diào)，則主要是協(xié)調(diào)各個(gè)工人小組之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的施工，材料按規(guī)定的額度進(jìn)行使用。可以采用協(xié)調(diào)法和權(quán)責(zé)分配協(xié)調(diào)法、按勞分配法等。
(4)風(fēng)險(xiǎn)分析。這里的風(fēng)險(xiǎn)，首先在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析階段，我們就需要找出造成不確定因素的原因，即所謂的風(fēng)險(xiǎn)。然后采取相應(yīng)的組織措施降低風(fēng)險(xiǎn)，或者在風(fēng)險(xiǎn)造成損害時(shí)能夠及時(shí)的處理。可以采用相關(guān)數(shù)據(jù)分析法、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)利用技術(shù)等。
(5)信息化技術(shù)。信息管理是建立工程管理理論體系的重要部分，能夠接受并妥善的分類處理各類信息，整合各類信息所反映的內(nèi)容，才能達(dá)到工程管理的嚴(yán)謹(jǐn)性要求。可以采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和全球定位體系技術(shù)等。
4工程管理外延理論
論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
論文摘要:文章通過對(duì)全國(guó)近百家中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示,盡管各級(jí)政府把提供創(chuàng)新服務(wù)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的首要大事來抓,創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)際收效卻并不令人滿意,對(duì)于此,文章在界定創(chuàng)新服務(wù)體系效率的前提下,深入分析了中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的對(duì)象和內(nèi)容失效的原因,并從淡化創(chuàng)新服務(wù)的政府色彩、建立以經(jīng)濟(jì)中介作為創(chuàng)新服務(wù)體系的主體以及加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)制度建設(shè)等方面提出了建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)體系的建議。
近幾年來,我國(guó)的中小企業(yè)在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)等方面顯示出的巨大活力引起了社會(huì)的普遍關(guān)注,如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展也成為當(dāng)前政府關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家開展了“產(chǎn)學(xué)研工程”和“技術(shù)創(chuàng)新工程”,各省市紛紛設(shè)立了工程研究中心、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)、資金人員以及場(chǎng)地等支持,財(cái)政預(yù)算也加大了扶持力度,僅2006年一年,中央財(cái)政安排的中小企業(yè)創(chuàng)新基金就達(dá)到74288億元。
然而,盡管各級(jí)政府把提供創(chuàng)新服務(wù)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的首要大事來抓,創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)際收效卻并不令人滿意。通過對(duì)全國(guó)近百家中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示,81%的企業(yè)認(rèn)為在從事技術(shù)創(chuàng)新過程中缺乏外部創(chuàng)新服務(wù)的支持,42%的企業(yè)對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)新服務(wù)表示非常不滿意,67%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的創(chuàng)新服務(wù)體系需要進(jìn)行重大改變。針對(duì)該問題。我們?cè)谡{(diào)研過程中進(jìn)行了深入分析和研究。
一、創(chuàng)新服務(wù)體系效率的界定
一般來說,一個(gè)完善的創(chuàng)新服務(wù)體系由核心層、松散層、衍生層和政府四部分構(gòu)成。核心層包括孵化器、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、科技咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等,提供的服務(wù)集中在技術(shù)層面。松散層包括律師事物所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、管理咨詢公司、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等專業(yè)化服務(wù)提供機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供創(chuàng)新過程中必需的信息、資金、人員、管理、市場(chǎng)拓展等輔助服務(wù)。這兩個(gè)層次主要由獨(dú)立的中介企業(yè)構(gòu)成。衍生層是由上兩個(gè)層次中的企業(yè)衍生出的機(jī)構(gòu),即為這些服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的企業(yè)。政府作為創(chuàng)新服務(wù)體系中的特殊主體,以直接配給資源和間接的政策干預(yù)兩種方式發(fā)揮作用。
在本次調(diào)研設(shè)計(jì)的問卷調(diào)查中,是從創(chuàng)新服務(wù)的提供過程著手,即從創(chuàng)新服務(wù)是否為創(chuàng)新主體所認(rèn)可的角度來界定該體系的效率。創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的認(rèn)可表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是有創(chuàng)新服務(wù)需求的企業(yè)獲得了服務(wù),二是企業(yè)獲得的服務(wù)能夠有效促進(jìn)其創(chuàng)新。滿足了這兩點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)就可以說是有效的。否則即為失效。
在本次調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系存在兩種失效:一是接受服務(wù)的企業(yè)不是最需要扶持的企業(yè),稱為對(duì)象實(shí)效:二是企業(yè)得到的服務(wù)不是對(duì)其創(chuàng)新活動(dòng)貢獻(xiàn)最顯著的服務(wù),稱為內(nèi)容實(shí)效。
二、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的對(duì)象失效的原因
從資源配置效率的角度來看,創(chuàng)新服務(wù)對(duì)象的選擇應(yīng)當(dāng)滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)新活動(dòng)的主要承擔(dān)企業(yè):二是創(chuàng)新服務(wù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的貢獻(xiàn)率較大。
1、創(chuàng)新基金多投向大型企業(yè)。如果我們不考慮行業(yè)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等方面的具體特征,只是按照規(guī)模的大小將其劃分為大型企業(yè)和中小企業(yè)兩類的話,就會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)的創(chuàng)新服務(wù)主要流向了大型企業(yè)。以融資服務(wù)為例,目前國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)的新增貸款90%集中在大約10%的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè),資金向“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大城市”集中的趨勢(shì)十分明顯。在企業(yè)的類型選擇上,銀行總是以“大”為先。長(zhǎng)期以來,由于中國(guó)的特殊國(guó)情,大企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)含量高已成為商業(yè)銀行的共識(shí)。在這種經(jīng)營(yíng)理念的驅(qū)使下,在通常情況下,商業(yè)銀行都把上市公司作為貸款營(yíng)銷的首選,因?yàn)樯鲜泄敬蠖嗍侵袊?guó)企業(yè)的大哥大、企業(yè)集團(tuán)的最好代表。在經(jīng)營(yíng)體制上,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。而且受到股民的監(jiān)督;在經(jīng)營(yíng)效益上,都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,政府高度扶植;在風(fēng)險(xiǎn)防范上,由于企業(yè)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)。具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。面向中小企業(yè)的創(chuàng)新基金雖然投入很大,但對(duì)申請(qǐng)資格的要求卻非常不利于小企業(yè),如要求企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%,等等,這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于大多數(shù)處于起步階段的中小企業(yè)來說是很難達(dá)到的。正因?yàn)槿绱?在創(chuàng)新基金的受益者中,真正意義上的中小企業(yè)并不多。
2、中小企業(yè)有創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。那么,將創(chuàng)新服務(wù)主要提供給大企業(yè)是否合理呢?這要取決于大企業(yè)和小企業(yè)誰在技術(shù)創(chuàng)新中的作用更大,以及誰更需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù),三螺旋理論、企業(yè)群理論和強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)這種新的產(chǎn)業(yè)組織形式的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論都同時(shí)強(qiáng)調(diào)了中小企業(yè),尤其是科技型中小企業(yè)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升中的作用。實(shí)際上,三螺旋理論中的大學(xué)和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論中的網(wǎng)絡(luò)都不是區(qū)域創(chuàng)新的主體,真正的區(qū)域創(chuàng)新主體應(yīng)是一種知識(shí)、技術(shù)和人才密集型,并以追究創(chuàng)新為核心的企業(yè)實(shí)體,即科技型中小企業(yè)。大企業(yè)在科技成果的轉(zhuǎn)化中雖然起著重要作用,占較大投資,但其在數(shù)量上不占優(yōu)勢(shì)。隨著科技成果日益增多,中小企業(yè)對(duì)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的作用日益增大。為數(shù)眾多的中小企業(yè)首先在數(shù)量上能容納大量的科技成果,其次他們對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)比較敏感,對(duì)失敗也有較強(qiáng)的承受能力。也正是由于科技型中小企業(yè)沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資金雄厚的優(yōu)勢(shì),其較弱的自身實(shí)力和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)才決定了他們必須不斷通過各種方式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。并將這些技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。以維持生存和發(fā)展。
3、小企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的創(chuàng)新主體,也比大企業(yè)更需要外部的創(chuàng)新服務(wù)。大企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中已經(jīng)擁有了一定基礎(chǔ),資金、人員、外部關(guān)系以及研發(fā)系統(tǒng)都已走上良性循環(huán),外部創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其所起的作用只是錦上添花。小企業(yè)的能力缺項(xiàng)則往往非常嚴(yán)重,外部的創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其而言是一種雪中送炭,能否獲得創(chuàng)新服務(wù)的支持會(huì)在很大程度影響著這些企業(yè)創(chuàng)新的成敗和今后的發(fā)展。因此,從創(chuàng)新服務(wù)的投向來看,中小型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新服務(wù)的主要對(duì)象,我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新服務(wù)向大企業(yè)傾斜實(shí)質(zhì)是發(fā)生了服務(wù)對(duì)象上的錯(cuò)位。大企業(yè)的數(shù)量少,創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其的邊際貢獻(xiàn)低:中小企業(yè)的數(shù)量多。創(chuàng)新服務(wù)的邊際貢獻(xiàn)大。創(chuàng)新服務(wù)向少數(shù)優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)傾斜雖然會(huì)減少創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn),但卻降低了創(chuàng)新服務(wù)的配置效率,致使大量急需創(chuàng)新服務(wù)的中小型中小企業(yè)得不到所需的創(chuàng)新服務(wù)。
三、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容失效的原因
在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),即使選對(duì)了服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)新服務(wù)體系也不并一定是有效的。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供的可能不是企業(yè)當(dāng)前在創(chuàng)新過程中最需要的創(chuàng)新要素,此時(shí),創(chuàng)新企業(yè)雖然獲得了創(chuàng)新服務(wù),但這種服務(wù)并不會(huì)對(duì)其創(chuàng)新起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用,也就是供給和需求產(chǎn)生了矛盾,由此產(chǎn)生內(nèi)容失效。
1、中小企業(yè)的需求狀況——所需創(chuàng)新服務(wù)與企業(yè)所處的發(fā)展階段有關(guān)。通常意義上,人們往往容易將創(chuàng)新服務(wù)理解為向創(chuàng)新企業(yè)提供資金、人才等直接服務(wù),資金、人才等投入要素確實(shí)能對(duì)創(chuàng)新起到一定的促進(jìn)作用,但這種作用并不是在企業(yè)發(fā)展的所有階段都能發(fā)揮最大的功效。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),科技型中小企業(yè)在成長(zhǎng)的不同階段。企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的具體需求是不相同的。種子期是技術(shù)創(chuàng)新成果中試、放大和產(chǎn)品化試驗(yàn)階段。創(chuàng)建期是指在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)品化以后,商品化的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的階段。在這兩階段,企業(yè)對(duì)資金的需求呈急劇增長(zhǎng)趨勢(shì)。成長(zhǎng)期是新產(chǎn)品獲得消費(fèi)者認(rèn)可后,銷售快速增長(zhǎng)的時(shí)期。在這一階段,企業(yè)對(duì)資金的需求相對(duì)較小,更需要信息和市場(chǎng)開拓等方面的專業(yè)服務(wù)。當(dāng)經(jīng)歷了一段以遞增速度發(fā)展的快速擴(kuò)張期后,企業(yè)將進(jìn)入成熟期。這一時(shí)期企業(yè)工作的中心是對(duì)原有產(chǎn)品或原有的生產(chǎn)過程加以改進(jìn),開發(fā)下一代的新產(chǎn)品或新工序,鞏固市場(chǎng)地位以及尋找新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。由于此時(shí)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況較好,且也比較容易籌得資金,所以資金對(duì)于創(chuàng)新的貢獻(xiàn)不大,而信息和技術(shù)咨詢等服務(wù)相對(duì)來說更能有效地促進(jìn)創(chuàng)新的進(jìn)行。
2、創(chuàng)新服務(wù)體系的供給狀況——機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位、質(zhì)量差。在我國(guó)當(dāng)前為中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)中,發(fā)展最快的是創(chuàng)新基金、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和孵化器。創(chuàng)新基金的主要功能是為中小企業(yè)提供資金支持,生產(chǎn)力促進(jìn)中心基本掛靠在各級(jí)政府的科技部門,服務(wù)內(nèi)容主要集中在為中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供咨詢、項(xiàng)目可行性編寫服務(wù)。高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審咨詢,企業(yè)診斷咨詢,管理、經(jīng)營(yíng)等高層次人才培訓(xùn),建立綜合信息平臺(tái)等方面。但在實(shí)際運(yùn)行中,多數(shù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心由于缺乏專業(yè)人才,其對(duì)外宣稱的管理咨詢、信息以及培訓(xùn)等服務(wù)往往都是形同虛設(shè),實(shí)質(zhì)只是政府科技職能的延伸機(jī)構(gòu)。孵化器是推動(dòng)科技型企業(yè)成長(zhǎng)的一類重要機(jī)構(gòu),我國(guó)的孵化器數(shù)量雖然已居世界第二,但層次較低,主要由高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園和海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等構(gòu)成。孵化器的功能定位中雖然包括咨詢、人員培訓(xùn)、信息等高端服務(wù),很多孵化器的主要服務(wù)卻仍然停留在為在孵企業(yè)提供廉價(jià)的辦公場(chǎng)地、解決水電等硬上,行政色彩很濃,高端的軟不僅數(shù)量少,質(zhì)量也較低,基本沒有能力為企業(yè)提供個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù)。
3、創(chuàng)新服務(wù)體系內(nèi)容嚴(yán)重失效。從上面的分析可以看出,我國(guó)目前的創(chuàng)新服務(wù)體系仍然是政府主導(dǎo)型的。服務(wù)內(nèi)容集中在科技型企業(yè)發(fā)展初期所需的一些硬性創(chuàng)新要素上,如資金、場(chǎng)地等。由于創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象定位趨向于大企業(yè),相當(dāng)一部分處于種子期和成長(zhǎng)期、對(duì)這些服務(wù)確實(shí)存在需求的小企業(yè)沒有能力獲得服務(wù),而大企業(yè)通常又都已渡過了種子期和成長(zhǎng)期,其從創(chuàng)新服務(wù)體系獲得的資金、場(chǎng)地等硬性創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其來說可有可無,真正需要的信息、咨詢以及管理等能夠幫助其擴(kuò)張和進(jìn)一步發(fā)展的個(gè)性化的軟性創(chuàng)新服務(wù)卻無從獲得,使得我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新服務(wù)發(fā)生了嚴(yán)重的內(nèi)容失效。
四、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)體系
1、淡化創(chuàng)新服務(wù)的政府色彩。政府官員對(duì)政績(jī)的關(guān)注通常大于對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)注,政府機(jī)構(gòu)或掛靠在政府下面的松散型政府部門在充當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)的提供者時(shí),必然會(huì)傾向風(fēng)險(xiǎn)小的“錦上添花型”戰(zhàn)略,而不是風(fēng)險(xiǎn)大的“雪中送炭型”戰(zhàn)略,這是導(dǎo)致當(dāng)前創(chuàng)新服務(wù)多流向大企業(yè)而不是小企業(yè)的主要原因。創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容失效同樣與創(chuàng)新服務(wù)體系的政府色彩過濃密切相關(guān),由于信息不對(duì)稱和無法消除的政府失靈,政府機(jī)構(gòu)中的員工通常即沒有能力也沒有激勵(lì)去了解不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的具體需求,專業(yè)知識(shí)的缺乏決定了他們很難提供企業(yè)需要的信息、咨詢等高度個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù),自然會(huì)轉(zhuǎn)向選擇簡(jiǎn)單易行的資金、場(chǎng)地等硬。
語用學(xué)就是“研究在一定的上下文里語言的使用，包括所產(chǎn)生的字面意義和蘊(yùn)涵意義，以及可能產(chǎn)生的效果的學(xué)科。”“研究語言在各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)際應(yīng)用的學(xué)科。”“應(yīng)用語言學(xué)本來多指把語言原理應(yīng)用于教學(xué)方面，但是隨著社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用語言學(xué)的領(lǐng)域越來越廣，已經(jīng)包括文字創(chuàng)制、語言政策制訂、語言疾病治療、通信技術(shù)研究乃至人工智能研究等等。”“句法學(xué)研究符號(hào)與符號(hào)之間的關(guān)系；語義學(xué)研究符號(hào)與所指事物之間的關(guān)系，語用學(xué)研究符號(hào)與使用者之間的關(guān)系。句法學(xué)回答的問題是：句子是按什么規(guī)則組成的？語義學(xué)回答的問題是：意義是按什么方法確定的？語用學(xué)回答的問題是：語言的使用在一定的上下文里產(chǎn)生了什么影響和效果？”“句法學(xué)追求的是規(guī)則，語用學(xué)要弄明白的是功能。語文學(xué)問：X是什么意思？語用學(xué)問：你對(duì)某人說X是什么意思？”語用學(xué)的特征有以下幾點(diǎn)：
1.語用學(xué)研究語言文字符號(hào)的意義及其在不同的語言環(huán)境里的不同用法，乃至不同的表達(dá)效果，側(cè)重于語言的實(shí)用。
2.語用學(xué)注重語言本身的使用，以語言為基本的要素，講究語言的組織與駕馭，特別在乎語言在特殊環(huán)境里的特殊表意效果，講究語言規(guī)律的內(nèi)在探索。
3.語用學(xué)始終是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，社會(huì)發(fā)展的速度越快，語用學(xué)的內(nèi)容也就越充實(shí)。它在最初的發(fā)展階段，僅僅以語言教學(xué)為目的，隨著社會(huì)的前進(jìn)，它的運(yùn)用范圍也越來越廣泛。
4.語用學(xué)與其他學(xué)科有著廣泛的內(nèi)在聯(lián)系。只是它更側(cè)重語言的基礎(chǔ)性特點(diǎn)。在我們的教學(xué)中，可以說專門對(duì)語用學(xué)進(jìn)行過介紹，然而高考卻并沒有缺少對(duì)語言運(yùn)用的具體而實(shí)在的考查，只是我們的注意力不是那么強(qiáng)罷了。而這一點(diǎn)也造成了目前語文教育效率不高的真正原因。如此重要的一條規(guī)則，語文教材與教學(xué)在有意無意之中忽視了。
二、教材體系應(yīng)考慮的問題
根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定，我們應(yīng)當(dāng)以語言訓(xùn)練為其要點(diǎn)，這樣，我們?cè)谡Z文教學(xué)中從語言學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，大講特講語用學(xué)，以語用學(xué)的科學(xué)體系作為最終出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該是語文教學(xué)的出路所在。實(shí)際上，教材中大量具有相當(dāng)文學(xué)水準(zhǔn)的作品離學(xué)生的認(rèn)知水平本來就遠(yuǎn)，實(shí)用傾向也不明顯，訓(xùn)練體系嚴(yán)重不足。教材內(nèi)容和形式單一的這種傾向，恐怕是語文教學(xué)效益不高不可忽視的一個(gè)重要原因。因此建立以語用學(xué)為目標(biāo)的學(xué)科教材體系就顯得十分重要：
1.語匯運(yùn)用體系。如果說，在小學(xué)時(shí)期還比較注重字匯的學(xué)習(xí)，上了初中以后，字匯的積累沒有能放到一個(gè)合適的位置。到了高中，更是忽略了詞匯的進(jìn)一步提高。語言是建立在大量的詞匯基礎(chǔ)上的，但是語文教材并不注重母語詞匯體系的教學(xué)。
2.口語體系。“幾百年來，書面語一直是文學(xué)的工具，也是判斷語言優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)。人們認(rèn)為書面語使語言具有永久性和權(quán)威性。因而，語法規(guī)則無一例外地都是用書面語作為例子。相反，日常用語卻被忽視或被譴責(zé)為只表現(xiàn)出粗心和沒有組織，是不值得研究的課題。”“一個(gè)人倘不把已有的文化積累——包括語言——盡可能地占為己有，并且從這個(gè)基礎(chǔ)上跨開步去，那他實(shí)際上是不懂得利用條件，讓自己處在優(yōu)勢(shì)的地位。”“不過作為語言的取之不盡、用之不竭的源泉，畢竟還是來自活人——尤其是人民群眾的口頭。”在我們的教材里，口語體系與書面語體系各自的作用并沒有被引起重視。在教材里相當(dāng)多的口語語匯系統(tǒng)，口語的語法系統(tǒng)更是付諸闕如。
3.書面語體系。現(xiàn)代漢語沿襲了古代漢語的深遠(yuǎn)影響。“在五四時(shí)期白話文運(yùn)動(dòng)以前，書面語和口語的區(qū)別實(shí)際上是古今語的區(qū)別。文言……往下一直延續(xù)到20世紀(jì)初葉。”可惜，教材在這方面也沒有太大的突破。
4.口語與書面語的語法運(yùn)用體系。“書面語能精心組織，表達(dá)更緊湊、更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)話語的單位。”而相反的事實(shí)是，“口語的自發(fā)性和快速性使復(fù)雜的事先計(jì)劃的機(jī)會(huì)減少到最低程度，并且助長(zhǎng)了說話人當(dāng)機(jī)立斷的特征——比較松散的結(jié)構(gòu)、重復(fù)、重新措辭、插入語、以及用語調(diào)或停頓把話語分割成易懂的意群。”“書面語展示出數(shù)種獨(dú)有的特點(diǎn)，如標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、大寫、空格、色彩和其他圖文效果。口語中幾乎沒有與此相對(duì)應(yīng)的特征。例如：口語中問號(hào)可以用升調(diào)表達(dá)；感嘆號(hào)和劃線部分可能用放大音量表示；插入語可能用減速、降低音量或音調(diào)來表示。”“有些結(jié)構(gòu)只能在書面語里找到。詞匯里的某些詞條很少或從來不用在口語中，如許許多多音節(jié)的化學(xué)術(shù)語，或較神秘的法律術(shù)語。反之亦然，口語里使用的某些詞一般不用于書面語，以及某些俚語和猥褻的詞。”比較我們的教材，其語法系統(tǒng)，雖然多年以來有所創(chuàng)建，但是至今還是沒有一點(diǎn)是關(guān)于口語方面的。
5.篇章運(yùn)用體系。文章通常以篇章馭段落，以段落馭句群，以句群馭句子，以句子為基本構(gòu)成單位，實(shí)現(xiàn)其表意功能。現(xiàn)存教材側(cè)重了完整的文章，忽視了用選段的方式來實(shí)現(xiàn)其篇章的靈活性和巧妙性。與此帶來的結(jié)果是，增大了學(xué)習(xí)的難度，大大減少了學(xué)生大量占有信息，進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
6.綜合文體運(yùn)用體系。教材中的文體通常以記敘、說明、議論的三分法為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各種新興的文體往往視而不見，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際和時(shí)代的需要。也就難怪教師在教學(xué)中無法用新穎的知識(shí)為內(nèi)容吸引學(xué)生，學(xué)生學(xué)習(xí)起來也覺得枯燥難耐了。
7.語文與文學(xué)體系。語文當(dāng)然離不開文學(xué)。但是在教材中怎樣處理語言與文學(xué)的關(guān)系卻是一件值得研討的事情。我們的教材中，文學(xué)作品所占的比例相當(dāng)大，但是缺乏一個(gè)明確的準(zhǔn)則。并且在教學(xué)中是以無形中拔高了學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)為前提的。我們以為只要在教學(xué)中對(duì)范文進(jìn)行一番分析就能達(dá)到目的了，因而多年來的語文教學(xué)往往有一種文學(xué)化的教學(xué)傾向。文學(xué)的創(chuàng)造是要講很多因素的，我們卻忽視了這些因素。西瓜沒有揀到，芝麻也丟了。
8.語文與文化體系。語文絕不是單純的一門學(xué)科，文化語言學(xué)告訴我們，語言與文化聯(lián)系密切，它是以廣闊的歷史文化為深厚的背景的。反之，我們也能從語言中窺測(cè)出歷史的長(zhǎng)久淵源。可惜，語文教材以表面化的思想教育體系取代了語言豐富的文化意義。
“文化語言學(xué)從一問世就呈現(xiàn)出它令人目不暇接的豐富性：方言與歷史人文地理，言語交際中的社會(huì)、文化背景和民族心理，語法與漢民族文化心理結(jié)構(gòu)的深層通約性，漢語言史與漢民族文化交融史，古漢字與先民的意識(shí)特征，……幾乎中國(guó)現(xiàn)代語言學(xué)的每一個(gè)分支都可以打開一個(gè)引人入勝的文化視界。”（《語文的闡釋》申小龍p612）教材中，有關(guān)文化方面的范例只有一二篇知識(shí)短文和少數(shù)幾個(gè)練習(xí)，沒有較為適當(dāng)?shù)倪x文。這或許就是當(dāng)代學(xué)生缺乏文化的根源。
9.語文與多學(xué)科體系。語文的工具性特點(diǎn)最能及時(shí)反饋社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的發(fā)展成果。在語文教材中我們卻發(fā)現(xiàn)并沒有一點(diǎn)有關(guān)這方面的材料，而高考卻無中生有地出很多這一類型的考題。這幾年，高考題中這一類考題分值都在10％以上，范圍十分廣泛。
10.語文與信息語言體系（機(jī)器語言、計(jì)算機(jī)語言）。“電視、傳真、復(fù)印、錄像、激光照排、衛(wèi)星通信、模式識(shí)別、各種語言分析合成儀器、電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的出現(xiàn)，更把語言的運(yùn)用提高到一個(gè)新水平。”“隨著社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用語言學(xué)的領(lǐng)域越來越廣，已經(jīng)包括文字創(chuàng)制、語言政策制訂、語言疾病治療、通信技術(shù)研究乃至人工智能研究等等。”可是我們的語文教材卻對(duì)此置若罔聞，視而不見。這無疑是對(duì)語文自身科學(xué)性的懷疑和否定。
11.語言與風(fēng)格學(xué)體系。《文心雕龍·體性》把文章風(fēng)格分為八種類型“一曰典雅，二曰遠(yuǎn)奧，三曰精約，四曰顯附，五曰繁縟，六曰壯麗，七曰新奇，八曰輕靡。”并且進(jìn)一步指出：“雅與奇反，奧與顯殊，繁與約舛，壯與輕乖”，將風(fēng)格分成截然不同的兩種類型。“由于交際的場(chǎng)合、媒介、對(duì)手、目的、內(nèi)容等的不同，語言的運(yùn)用也不同，因此，存在著不同的文體。”“語言里最常用的語音、詞匯、句法項(xiàng)目是全民共用的，然而，每人在不同的社會(huì)、文化環(huán)境里對(duì)這些項(xiàng)目常須作出不同的選擇。”“對(duì)于語言中一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)用，有約定俗成的常規(guī)，然而，在人們運(yùn)用的時(shí)候，常對(duì)常規(guī)作或大或小的變異。”直到現(xiàn)在，我們的語文教學(xué)對(duì)此都還沒有任何反應(yīng)。比如高中教材全文選文140余篇，講解課文68篇，48位作者，作品風(fēng)格的單調(diào)可見一般。
三、出路與思考
1.文章內(nèi)容信息量太少、運(yùn)用語言的幾率不多
現(xiàn)行的教材是按文章本體的方式編排的，這樣的好處是可以全面了解作者的意圖；知道作者為設(shè)計(jì)篇章而付出的辛勞；缺點(diǎn)是夸大了篇章的實(shí)用功能；減少了語言本身的規(guī)律化的運(yùn)用機(jī)會(huì)；增強(qiáng)了學(xué)習(xí)難度；忽視了語言的操作水平。為此，我們不妨學(xué)一學(xué)西方一些教材編輯法，把教材編輯為教程的方式，通過大量選文的方式實(shí)現(xiàn)信息的集約化處理。比如現(xiàn)今世界上有名的幾部英文教材《循序漸進(jìn)美國(guó)英語》、《新概念英語》、《主導(dǎo)英語》等等。首先側(cè)重語言本身的科學(xué)規(guī)律，表意的功能，其次才考慮它的其他方面，而不是首先把個(gè)性化學(xué)習(xí)的文學(xué)色彩放在第一位。
2.文體對(duì)比性信息欠缺
我國(guó)的文體學(xué)具有悠久的傳統(tǒng)。“文辭以體制為先。”古人就是通過研究分析文體來教人寫作的。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展為文體的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，當(dāng)人們已經(jīng)把文體當(dāng)作一種“美的創(chuàng)造”時(shí)，我們的教材還停留在極為古舊的自以為是的貧乏的說法之中。這實(shí)在是一種不相稱的事情。為此，在新的語文教材中，我們必須考慮適當(dāng)增加各種新型實(shí)用的文體，以適應(yīng)學(xué)生認(rèn)知的需要。值得注意的是，現(xiàn)在上海H版等多種版本已從閱讀能力方面要求，并不怎么看重三分法，對(duì)社會(huì)需要的文體樣式如報(bào)紙、期刊、書信、工具書、書目、讀物介紹等設(shè)置單元進(jìn)行專門訓(xùn)練。這無疑為文章讀寫提供了新的思路。
3.辯證理解缺乏層次
美國(guó)沃爾夫認(rèn)為，語言是思維的塑造者，它決定人們的思維，甚至決定人們對(duì)世界的看法。日本的語言學(xué)家時(shí)枝誠(chéng)記也說：“語言是思想的表達(dá)或理解，思想的表達(dá)過程和理解過程本身就是語言。”語言與思維之間的關(guān)系是得到公認(rèn)的。高考對(duì)思維能力的測(cè)試也無一例外放過，但檢諸教材，卻不能發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)的訓(xùn)練模式。學(xué)生能否理解得深刻，還得看老師的教學(xué)修養(yǎng)如何，學(xué)生的天資有無差錯(cuò)。否則就只能聽天由命了。所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)教材時(shí)必須考慮的是怎樣把語言的思辨功能加以強(qiáng)調(diào)。
4.練習(xí)設(shè)計(jì)無梯度
統(tǒng)觀我們的練習(xí)，很容易發(fā)現(xiàn)它的隨意性和雜亂性，即使教了多年的老教師也很難找到這其中的內(nèi)在聯(lián)系。由于以文章為本體，所以練習(xí)就成了附屬產(chǎn)品。它表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面明顯的不足：
①練習(xí)無梯度。高三的文章可以初一讀，初一的文章放在高三也不會(huì)有太大的問題。與之對(duì)應(yīng)的是，高一的學(xué)生做高三的考試題不會(huì)在話下，而高三的學(xué)生做高一的寫作也就同樣一回事。初中的語文知識(shí)體系是由拼音、字詞、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、字典詞典到寫作，高中的語文知識(shí)體系也無一例外。聰明的學(xué)生只需要在初中努一把力，上了高中往往就會(huì)應(yīng)付裕如。這樣一來即使老師使勁教，也等于做了無用功。
②練習(xí)頻度低。比較西方一些有名的教材，都十分重視練習(xí)的設(shè)計(jì)，往往為學(xué)生配有大量的操作練習(xí)題；練習(xí)與教材之間差不多50％的比率；并且還十分重視練習(xí)的簡(jiǎn)易性和難度大小，不需要學(xué)生另起爐灶，在教材上就可以通過操作來完成，從而得到提高。相反，我們的教材，由于選文側(cè)重文章本體，所以很容易忽視練習(xí)在課本中的獨(dú)特作用。有很多練習(xí)就是思考思考，如果要做，就得大動(dòng)干戈，不是準(zhǔn)備筆，就是準(zhǔn)備紙，教師還得費(fèi)心費(fèi)力使勁改，總之問題一大堆。這樣一來，操作不便，工作量增加，學(xué)生厭煩，老師也不愿意。
5.其他
語文教學(xué)包含著互相包容、互相作用的許多因素。但是，我國(guó)當(dāng)前的語文教學(xué)形成了識(shí)字—讀書—作文章這樣一個(gè)程序，語文教學(xué)被完全孤立起來，“語文教學(xué)的研究和發(fā)展既是中國(guó)文化、教育、科學(xué)發(fā)展的需要，也是國(guó)際關(guān)系發(fā)展和國(guó)際文化發(fā)展的需要。使語文教學(xué)與教育科學(xué)和語言科學(xué)的發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，納入應(yīng)用語言學(xué)的發(fā)展軌道，提高教學(xué)效率，是當(dāng)前語文教學(xué)研究的重要內(nèi)容。”從語用學(xué)的角度把握語文教學(xué)的本體性質(zhì)，研究語文教材，看來確實(shí)是改革語文教學(xué)的一條捷徑。
[1]中國(guó)大百科全書·語言文字[M]。
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[8]明吳訥.文章辨體序說[M]。
涇惠渠灌區(qū)末級(jí)渠系工程共有斗、農(nóng)渠道5380條，總長(zhǎng)度3723km，其中斗渠593條，長(zhǎng)度1481km；農(nóng)渠4787條，長(zhǎng)度2242km。目前灌區(qū)斗、農(nóng)渠道襯砌完好率不高，均不足40%。灌區(qū)末級(jí)渠系工程主要由群眾管理組織進(jìn)行管理，按照干支渠道長(zhǎng)度及控制的灌溉面積劃分為段、斗兩級(jí)。近年，涇惠渠管理局（專管機(jī)構(gòu)）不斷推進(jìn)末級(jí)渠系管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)末級(jí)渠系工程管理工作。1998—2001年，涇惠渠管理局對(duì)灌區(qū)斗渠實(shí)施了以“承包”為主要形式的改革，共改制斗渠511條，較好地落實(shí)了管理責(zé)任，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者參與末級(jí)渠系工程管理的積極性，促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉管理工作。從2002年開始，管理局結(jié)合灌區(qū)世行貸款等項(xiàng)目建設(shè)積極試點(diǎn)，推行用水戶參與式灌溉管理模式。2002年5月，在世行貸款項(xiàng)目富平縣呂村塬區(qū)中低產(chǎn)田擴(kuò)灌工程轄區(qū)成立了第一個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)———涇惠渠灌區(qū)呂村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)并取得成功，實(shí)現(xiàn)了新擴(kuò)灌區(qū)、新增機(jī)制，使協(xié)會(huì)所轄3.3萬畝農(nóng)田得以有效灌溉，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食增產(chǎn)及農(nóng)民增收，得到了用水戶的普遍歡迎。之后管理局制定下發(fā)了《關(guān)于加快灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》《農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》等文件，全面推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展工作。截至目前灌區(qū)共組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)39個(gè)，管理灌溉面積75萬畝。通過實(shí)施斗渠改制、推行農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理，在一定程度上明晰了工程所有權(quán)，落實(shí)了工程管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)了民主管理，調(diào)動(dòng)起群眾參與末級(jí)渠系工程管理的積極性，較好地滿足了末級(jí)渠系工程運(yùn)行管理需要。
二、存在的主要問題
涇惠渠灌區(qū)由于工程設(shè)施運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，末級(jí)渠系在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中積累和出現(xiàn)了不少問題，主要包括：一是由于過去渠道工程設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑物等配套不完善，加之斗、農(nóng)渠道大部分為土渠，灌區(qū)工程整體效益難以充分發(fā)揮。二是由于末級(jí)渠系工程長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)不清、主體不明、缺乏投資，渠道工程襯砌率低，導(dǎo)致田間灌水跑冒滲漏等問題突出，灌溉水利用率低，灌水定額大，群眾水費(fèi)支出相應(yīng)多。經(jīng)2010年統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)因老化失修、半截子斗農(nóng)渠道等影響，失灌面積達(dá)29.9萬畝，直接影響到灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是末級(jí)渠系工程管理維護(hù)費(fèi)用不足，基層段斗管理人員收入低。灌區(qū)目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)是陜西省物價(jià)局、陜西省水利廳2004年核定和批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，終端水價(jià)為0.170元/m3，其中國(guó)有水費(fèi)價(jià)格0.105元/m3，末級(jí)渠系水價(jià)為0.065元/m3（基層管理費(fèi)0.032元/m3、群管費(fèi)0.033元/m3）。末級(jí)渠系水價(jià)包含末級(jí)渠系人員工資、渠道維護(hù)、巡渠澆地等費(fèi)用，按斗口引水量進(jìn)行提取。灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)為政府定價(jià)，近10年來未進(jìn)行調(diào)整，長(zhǎng)期偏低，然而社會(huì)物價(jià)水平大幅度上漲，建材價(jià)格、社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)格更是上漲較快，致使灌區(qū)末級(jí)渠系工程管護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足，目前為僅能滿足簡(jiǎn)單運(yùn)行及渠道通水的狀況。群管組織人員管水年收入在4000元左右，收入福利水平低，與外出打工相比較差距大，部分段斗干部已經(jīng)放棄管水，導(dǎo)致基層管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性不高，灌溉管理水平也難以有效提升。
三、思路與對(duì)策
1.探索建立切合實(shí)際的管理體制機(jī)制
目前，涇惠渠灌區(qū)末級(jí)渠系管理模式主要為農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理及承包經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)及農(nóng)村發(fā)展的新要求，以明晰工程所有權(quán)為核心，以落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任為重點(diǎn)，以促進(jìn)末級(jí)渠系工程可持續(xù)利用、減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索，深化改革，建立起科學(xué)、公平、民主的末級(jí)渠系管理體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層灌溉管理工作，提升灌溉效益，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
2.加快推進(jìn)末級(jí)渠系水價(jià)改革
農(nóng)業(yè)灌溉是保糧食安全、保穩(wěn)定的公益性事業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、政策，建立有利于灌區(qū)水利事業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)管理機(jī)制。應(yīng)對(duì)灌區(qū)末級(jí)渠系工程水價(jià)按照補(bǔ)償生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則重新進(jìn)行核定，并根據(jù)灌溉生產(chǎn)成本、費(fèi)用變化情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，支撐工程長(zhǎng)久運(yùn)用。
3.探索建立工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制
應(yīng)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，探索建立末級(jí)渠系工程維修養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定投入機(jī)制，確保工程設(shè)施得到合理的日常養(yǎng)護(hù)和維修。
4.加強(qiáng)管理，不斷穩(wěn)定農(nóng)業(yè)灌溉工作
關(guān)鍵詞：企業(yè)體系財(cái)務(wù)管理
黨的十五屆四中全會(huì)明確提出國(guó)有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。提高國(guó)企的科學(xué)管理水平就是要實(shí)施財(cái)務(wù)管理，而不少企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)正是財(cái)務(wù)管理。只有通過建立、健全和強(qiáng)化企業(yè)的成本管理、資金管理及財(cái)務(wù)分析，引進(jìn)國(guó)外財(cái)務(wù)管理中先進(jìn)的、適合我國(guó)國(guó)情的操作方法，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行年度預(yù)算，才能建設(shè)由中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是企業(yè)管理體系中重要的組成部分，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投、融資活動(dòng)實(shí)施有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來貫徹落實(shí)的價(jià)值化管理體系；它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持財(cái)務(wù)管理方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等；其目的在于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)財(cái)務(wù)行為，不斷達(dá)到更新更佳的境界，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。[1]
本文將以企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的原則及要素為切入點(diǎn)著重分析財(cái)務(wù)管理體系的建構(gòu)模式，探索建構(gòu)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的新途徑和方式。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的構(gòu)建原則與基礎(chǔ)分析
改革開放后，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從這個(gè)意義上說，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。在這里，本文將分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成原則及要素。
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)
（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的必要性
從當(dāng)前的情況來看，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弱點(diǎn)主要是體系不健全，絕大多數(shù)企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的方式方法，以記賬、算賬、報(bào)賬為主，甚至財(cái)務(wù)報(bào)表說明都不夠真實(shí)和準(zhǔn)確，不能跟上和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的不健全，不能給決策層提供科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況及未來發(fā)展趨勢(shì)，致使一些企業(yè)由輝煌到倒閉。但是有些企業(yè)的破產(chǎn)純粹是忽視了財(cái)務(wù)管理體系和其財(cái)務(wù)管理體系未起到相應(yīng)作用而造成的。
隨著我國(guó)加入WTO，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將愈來愈激烈，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系化的要求越來越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要企業(yè)有健全的財(cái)務(wù)管理體系，因?yàn)槠髽I(yè)資本的安全和取得最大利潤(rùn)是其工作目的，這點(diǎn)上勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)中失敗。
（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，逐步建立起來的，而且還具有具體的表現(xiàn)形式。
第一，在成本控制方面，實(shí)行制造成本法進(jìn)行核算，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，逐步建立了制造成本法與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的成本控制制度。
第二，在財(cái)務(wù)分析方面，在與國(guó)際慣例接軌同時(shí)，建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，初步形成了符合我國(guó)國(guó)情的財(cái)務(wù)分析體系。
第三，在資金管理制度方面，逐步建立和完善資本金制度，實(shí)行資本保值增值、資本保全原則。同時(shí)，取消傳統(tǒng)的專用基金專款專用、專戶存儲(chǔ)制度，企業(yè)資金由企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用、統(tǒng)一管理。
第四，在籌資方面，依法建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和當(dāng)前金融市場(chǎng)需求的籌資機(jī)制，采用了包括發(fā)行股票、債券等各種證券在內(nèi)的各種籌資方式，擴(kuò)大了企業(yè)資金來源渠道。
總之，隨著我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和金融市場(chǎng)的不斷完善，到目前，我國(guó)企業(yè)已初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理體系。
（3）企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的主要內(nèi)容
第一，科學(xué)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和市場(chǎng)需要，采取財(cái)務(wù)管理、信息管理等多種方法，注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、測(cè)算、平衡等，求得管理方法與企業(yè)需求的結(jié)合。
第二，明晰市場(chǎng)發(fā)展。一切目標(biāo)、方法要通過市場(chǎng)運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)地，優(yōu)勝劣汰的地方。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的運(yùn)作要有的放矢，適應(yīng)和駕馭千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，以求得企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
第三，會(huì)計(jì)核算資料。企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及資料是企業(yè)歷史的再現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)和資料經(jīng)過整理、計(jì)算、分析，具有相當(dāng)?shù)慕梃b價(jià)值，因此，要?jiǎng)?wù)求會(huì)計(jì)資料所反映的內(nèi)容要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第四，社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制。要求具體的操作和執(zhí)行者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中遵紀(jì)守法，嚴(yán)守慣例和規(guī)則，不斷樹立企業(yè)誠(chéng)實(shí)、可靠的信譽(yù)，絕不允許有半點(diǎn)含糊，因?yàn)槠髽I(yè)誡信度的高低預(yù)示著企業(yè)的發(fā)展與衰敗。
（4）建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的條件
第一，思想配合行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者、決策層在思想上要重視，企業(yè)的總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)主管應(yīng)是建立財(cái)務(wù)管理體系的第一責(zé)任者。
第二，以人為本管理思想。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員，在財(cái)務(wù)管理中，光有熱情是不夠的，必須要有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握和使用科學(xué)有效的現(xiàn)代化管理手段和方法，只有這樣，才能適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的要求。
（二）財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建原則及構(gòu)成要素
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則是指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行動(dòng)指南，它反映了財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的本質(zhì)，它是連接財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐的橋梁，并有助于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[2]
財(cái)務(wù)管理體系原則不同于財(cái)務(wù)管理原則。財(cái)務(wù)管理原則是指人們對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的共同的理性的認(rèn)識(shí)，是聯(lián)系財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)實(shí)踐的紐帶。而財(cái)務(wù)管理體系的原則是指財(cái)務(wù)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)踐中通過不斷的摸索總結(jié)出來的適用于多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，與財(cái)務(wù)管理理論并無直接關(guān)系，而是與企業(yè)的管理思想、管理模式、管理慣例、制度等相關(guān)。
（1）財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的原則
第一，以事實(shí)為依據(jù)原則。正確的決策需要管理者用科學(xué)的態(tài)度，以事實(shí)或正確的信息為基礎(chǔ)，通過合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。這就要求企業(yè)明確規(guī)定收集信息的種類、渠道和職責(zé)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，決策者利用獲得的這些信息基于事實(shí)分析，權(quán)衡經(jīng)驗(yàn)與直覺，做出相關(guān)的決策。
第二，系統(tǒng)管理原則。在財(cái)務(wù)管理中采用系統(tǒng)的方法，就是將財(cái)務(wù)管理體系視為一個(gè)大系統(tǒng)，在理財(cái)過程中遵循整體性、層次性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性的思想，對(duì)組成財(cái)務(wù)管理體系的各個(gè)子系統(tǒng)加以辨識(shí)、理解和管理，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針和既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
第三，高層管理者重視原則。財(cái)務(wù)管理體系建立與否、保持實(shí)施狀況如何、體系運(yùn)行效果能否滿足需要，都與企業(yè)的高層管理者密切相關(guān)。高層管理者應(yīng)以身作則，按照財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行的要求進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。
（2）財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成要素
第一，財(cái)務(wù)實(shí)施。為使財(cái)務(wù)管理規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要將財(cái)務(wù)管理具體措施予以落實(shí)，并在實(shí)施的過程中加以調(diào)整和改進(jìn)。
第二，財(cái)務(wù)規(guī)劃。財(cái)務(wù)規(guī)劃是財(cái)務(wù)管理體系建立、實(shí)施、保持的基礎(chǔ)，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向。其主要由財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)方針、資金及其運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理方案等要素構(gòu)成。
第三，財(cái)務(wù)績(jī)效檢查。財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施后要對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以了解企業(yè)前期財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、把握現(xiàn)在并對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行改進(jìn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建模式
現(xiàn)代企業(yè)管理是一個(gè)科學(xué)的管理體系，包括企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等眾多子系統(tǒng)。其中，財(cái)務(wù)管理是聯(lián)系企業(yè)各組成部分的重要橋梁和紐帶，是企業(yè)管理中最具綜合性的管理活動(dòng)，它關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和可持續(xù)發(fā)展的問題，是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的中心環(huán)節(jié)。[3]
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系著重于企業(yè)內(nèi)部資源配置的優(yōu)化，是基于資產(chǎn)展開的一種精細(xì)化的管理。它基于企業(yè)環(huán)境的要求而產(chǎn)生，該體系和傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系又有著本質(zhì)的不同，與傳統(tǒng)體系相比，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系能夠及時(shí)對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的資源配置產(chǎn)生指導(dǎo)、評(píng)估和預(yù)警的作用，而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理更多的是停留在反映方面。
在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建中，應(yīng)該注意財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)控制體系、監(jiān)督核查體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、投資決策體系和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系等這六個(gè)方面。下面本文將談?wù)劕F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建立的模式和途徑。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)
企業(yè)預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價(jià)值最大化的一種方法。預(yù)算體系具體內(nèi)容包括資本性支出預(yù)算、長(zhǎng)期資本籌措預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、成本預(yù)算、各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。通過預(yù)算體系的建立，可達(dá)到對(duì)所屬部門的協(xié)調(diào)、控制和考核作用，使企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到有效的管理，從而為企業(yè)送入市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
預(yù)算管理是當(dāng)今信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。[4]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，要求企業(yè)的管理水平越高，預(yù)算管理將會(huì)越得到重視。從一定程度上說，一個(gè)企業(yè)預(yù)算管理水平的高低決定了一個(gè)企業(yè)管理水平的高低，預(yù)算管理水平集中代表了企業(yè)的管理水平。因此，企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化情況，編制以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的全面預(yù)算體系，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行預(yù)算管理，實(shí)施財(cái)務(wù)政策，科學(xué)理財(cái)。搞好財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
（1）搞好財(cái)務(wù)信息的收集和分析工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力。企業(yè)應(yīng)注重市場(chǎng)信息的收集和反饋，并根據(jù)市場(chǎng)信息的變化安排企業(yè)工作，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。
（2）圍繞目標(biāo)利潤(rùn)編制生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算及其他各項(xiàng)預(yù)算。企業(yè)制定合理的目標(biāo)利潤(rùn)及編制全面預(yù)算，有助于企業(yè)開展目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，為今后的業(yè)績(jī)考評(píng)奠定基礎(chǔ)。
（3）圍繞效益實(shí)績(jī)，考核預(yù)算結(jié)果，分析產(chǎn)生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。企業(yè)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng)，并將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較，借以評(píng)價(jià)各部門的工作實(shí)績(jī)，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正，強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制。
（4）搞好銷售目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)測(cè)。銷售預(yù)測(cè)是全面預(yù)算的基礎(chǔ)，同時(shí)也是企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)決策的重要前提。只有搞好銷售預(yù)測(cè)，企業(yè)才能合理地安排生產(chǎn)，預(yù)測(cè)目標(biāo)利潤(rùn)，編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
（5）各部門制定經(jīng)營(yíng)和預(yù)算計(jì)劃。企業(yè)各部門或項(xiàng)目設(shè)立自己的經(jīng)營(yíng)預(yù)算計(jì)劃，據(jù)此制定自己的計(jì)劃。計(jì)劃處匯總各部門和各項(xiàng)目的計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)潛在問題及其缺口，提出初步調(diào)整建議。
（6）編制預(yù)算方法。編制預(yù)算方法的時(shí)候，由于目前分塊編制預(yù)算，缺乏完整的全面預(yù)算體系，導(dǎo)致各種預(yù)算相互矛盾，企業(yè)內(nèi)部各部門相互不協(xié)調(diào)甚至矛盾激化的狀況，所以我們要做到從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)情況，全面均衡考慮各種分預(yù)算，系統(tǒng)編制相互協(xié)調(diào)的全面預(yù)算。
（7）編制預(yù)算方式。我們要克服只是簡(jiǎn)單推行靜態(tài)編制預(yù)算的做法，推廣使用各種先進(jìn)的預(yù)算編制方式，根據(jù)變化的市場(chǎng)情況推行彈性預(yù)算編制方式；根據(jù)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)管理的要求，克服預(yù)算編制的短期行為，推行滾動(dòng)編制方式。
（二）財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)
資金管理主要是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況、資產(chǎn)耗費(fèi)和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制。[5]建設(shè)財(cái)務(wù)控制體系應(yīng)該包括以下一個(gè)內(nèi)容：
（1）建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。這個(gè)主要包括有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、籌資、銷售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。
（2）對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)部門要聯(lián)合各個(gè)資產(chǎn)實(shí)物管理部分對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行地點(diǎn)和價(jià)值轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行監(jiān)控，保持資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和時(shí)效性。
（3）對(duì)資產(chǎn)的耗費(fèi)進(jìn)行控制。加強(qiáng)成本費(fèi)用管理。既要控制資產(chǎn)的有形損耗，又要控制資產(chǎn)的無形損耗；既要降低資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成成本（如買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等），又要降低資產(chǎn)的管理成本（如儲(chǔ)存成本、資金成本、機(jī)會(huì)成本等）；既要降低資產(chǎn)的運(yùn)行成本又要降低資產(chǎn)的使用成本（退貨、售后服務(wù)等）。
（4）實(shí)行資金管理責(zé)任制，抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)收支上要實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，合理安排資金調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，提高資金使用效益。
（5）挖掘內(nèi)部資金潛力，狠抓貨款回籠，調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，壓縮存貨資金占用，增強(qiáng)企業(yè)支付能力，提高企業(yè)信譽(yù)。
（6）建立自補(bǔ)資金積累機(jī)制，防止費(fèi)用超支現(xiàn)象。企業(yè)按稅后利潤(rùn)提取的盈余公積金，可用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。合理制定稅后利潤(rùn)分配政策，促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展。
（三）監(jiān)督核查體系建設(shè)
監(jiān)督核查體系是旨在保障集團(tuán)或公司成員安全的體系，主要包括了三個(gè)子體系：財(cái)務(wù)審計(jì)，目的是保證財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性；商務(wù)審計(jì)，目的是保證內(nèi)部合規(guī)性；法律審核，目的是保證外部合規(guī)性。[6]
（1）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法人代表的管理，真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，約束其行為。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)任期審計(jì)和離任前審計(jì)，防止其違反財(cái)經(jīng)政策，損害投資者和債權(quán)人利益。
（2）調(diào)整財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，加大管理會(huì)計(jì)的建設(shè)力度，形成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)兩大部分。財(cái)務(wù)部門要監(jiān)督企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，是否符合企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
（3）建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)逐步建立起以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理為核心、與銷售和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（4）建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制，抓好資金的流程管理。首先，隨著國(guó)際金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各種新型金融服務(wù)相繼產(chǎn)生，企業(yè)將獲得更方便、更全面、成本更低、效率更高而風(fēng)險(xiǎn)也更大的金融服務(wù)。企業(yè)必須研究面臨的資本市場(chǎng)和籌資渠道，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理，謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)確定資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)收益匹配管理，研究企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化和相互關(guān)系，保持良好的財(cái)務(wù)狀況；其次，為保證資金“滿負(fù)荷”高速運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)企業(yè)的資金統(tǒng)一管理，集中調(diào)度，有償使用，可以進(jìn)一步完善現(xiàn)有內(nèi)部銀行等資金統(tǒng)管形式，內(nèi)部使用資金模擬銀行結(jié)算，改變只計(jì)單利不計(jì)復(fù)利或只計(jì)現(xiàn)值不計(jì)終值的現(xiàn)象，拓展資金成本核算內(nèi)容。最后，要規(guī)范企業(yè)融資行為，克服重商品輕信用的現(xiàn)象，保持良好的融資信譽(yù)，樹立良好的財(cái)務(wù)形象。
（5）建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。財(cái)務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多分流到工資福利、非生產(chǎn)投資等方面；合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策，盡可能用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)自我滾動(dòng)發(fā)展；財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真實(shí)施資本金保全制度，監(jiān)督管理好資本金。
（6）建立資金投入效果的保證機(jī)制，抓好資金的源頭管理。決策失誤是資金低效甚至無效的重要原因。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要改變僅限于對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的作法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場(chǎng)，自覺參與企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算、論證；考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，準(zhǔn)確比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率和籌資成本率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)；在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金，防止急功近利，盲目舉債，加大籌資風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)在建工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督，跟蹤考核項(xiàng)目資金的使用效益。
（四）風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)的外部環(huán)境和市場(chǎng)供求變化莫測(cè)，特別是國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、用戶需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況，對(duì)企業(yè)來說都是難以控制的因素，因而我們應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、分析風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，減少和分散風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。[7]
面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理通常以兩個(gè)先進(jìn)的系統(tǒng)作保證：一是敏感的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，二是信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。由于風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終，因此企業(yè)應(yīng)通過建立自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于平靜背后的危機(jī)，校正企業(yè)行為，將風(fēng)險(xiǎn)的損失降至最小。
風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。要建立適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，確定什么樣的因素要納入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系；其次，要以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，即損失的量化，為控制和化解風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)；三是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，通過建立先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)市場(chǎng)變化的快速和準(zhǔn)確的反應(yīng)。
（1）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們不僅要對(duì)未來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如果企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)一些不正常情況，如存貨激增、銷售下降、成本上升等，要密切關(guān)注這些反常情況，及時(shí)向企業(yè)有關(guān)部門反映，以便采取措施，防止嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。
（2）在籌資決策上應(yīng)慎重分析比較，選擇最適合的籌資方式，以避免企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。如果財(cái)務(wù)杠桿率過高、借入資金過多，一旦投資利潤(rùn)率下降、利息負(fù)擔(dān)過重，就會(huì)威脅企業(yè)財(cái)務(wù)的安全。因此，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)銷售客戶的信用調(diào)查，合理確定賒銷額度，避免呆賬損失。
（3）加強(qiáng)籌資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。籌資管理要解決的問題是如何取得企業(yè)所需要的資金，包括籌資數(shù)量、籌資時(shí)間、籌資來源和籌資方式等。為了規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在籌資過程中遵循謹(jǐn)慎性原則表現(xiàn)在以下方面：第一，籌資數(shù)量適當(dāng)。不同時(shí)期企業(yè)的資金需求量是不一樣的，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)采用一定方法，預(yù)測(cè)資金的需要數(shù)量，合理確定籌資規(guī)模。這樣，既能避免因籌資不足，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又可以防止籌資過多，造成資金閑置。第二，籌資時(shí)間與用資時(shí)間相適應(yīng)。這樣。既能避免過早籌集資金形成資金投放前的閑置，又能防止取得資金的時(shí)間滯后，錯(cuò)過資金投放的最佳時(shí)機(jī)。第三，采取多種形式的籌資組合，以分散籌資風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)益資金的風(fēng)險(xiǎn)一般小于負(fù)債資金的風(fēng)險(xiǎn)，但資金成本較高。采取多種籌資方式籌集資金，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，分散籌資成本。
（4）加強(qiáng)投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資管理須考慮投資規(guī)模，同時(shí)還須通過投資方式和投資方向的選擇，來確定合理的投資結(jié)構(gòu)，以提高投資效益、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。由于投資時(shí)間的長(zhǎng)短不同。其謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用也不相同。短期投資是指影響所及不超過一年的投資，如應(yīng)收賬款、存貨等。長(zhǎng)期投資是指影響所及超過一年的投資，如固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)期有價(jià)證券投資等。由于長(zhǎng)期投資涉及的時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，更需要運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則規(guī)范企業(yè)投資行為。
（五）投資決策體系建設(shè)
現(xiàn)代財(cái)務(wù)投資決策體系是建立一套完備的投資決策程序以確保投資決策和戰(zhàn)略的有效整合。
投資決策程序主要涉及5個(gè)方面：
（1）市場(chǎng)感覺評(píng)測(cè)
針對(duì)投資項(xiàng)目的商業(yè)感覺是否良好，項(xiàng)目看起來是否有較好的回報(bào)，項(xiàng)目前景是否看好。實(shí)施市場(chǎng)感覺評(píng)測(cè)一般是包括總裁在內(nèi)的成功商業(yè)人士組成的臨時(shí)評(píng)測(cè)委員會(huì)。
（2）專業(yè)投資評(píng)測(cè)
投資項(xiàng)目的戰(zhàn)略制定是否符合商業(yè)規(guī)律，是否符合公司整體戰(zhàn)略；投資項(xiàng)目從專業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析上來看是否可行并具備良好的回報(bào)。實(shí)施主要通過集團(tuán)或公司的投資部門。
（3）經(jīng)營(yíng)性評(píng)測(cè)
公司的各項(xiàng)資源（人力、資金、管理、信息）是否能支持投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在什么方面和在多大程度上影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)作。這種評(píng)測(cè)一般是由職能部門負(fù)責(zé)人和主要項(xiàng)目主管組成的執(zhí)行委員會(huì)實(shí)施。
（4）投資人評(píng)測(cè)
從投資者和決策者的角度看投資項(xiàng)目的可投性和盈利性。由總裁或董事會(huì)實(shí)施。
（5）實(shí)施評(píng)測(cè)
跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施過程，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目執(zhí)行信息，及時(shí)反饋并調(diào)整戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略；項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一般這項(xiàng)評(píng)測(cè)是由投資項(xiàng)目執(zhí)行部門和總部主要職能部門負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目組進(jìn)行。
（六）財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系建設(shè)
財(cái)務(wù)工作管理對(duì)象特殊，財(cái)務(wù)人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（1）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，注重培養(yǎng)和選拔既有專業(yè)知識(shí)又善于管理的年輕人才，會(huì)計(jì)崗位要嚴(yán)格把握任職條件，會(huì)計(jì)人員必須具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能；
（2）培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的規(guī)定是“敬業(yè)愛崗，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守機(jī)密”；
（3）增強(qiáng)法制觀念，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作，證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不但要為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù)，還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及社會(huì)監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會(huì)計(jì)信息資料。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第六章對(duì)單位及其負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任做出了明確的規(guī)定，規(guī)范了會(huì)計(jì)人員的行為，為開展正常的財(cái)務(wù)工作創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境
（4）嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的管理制度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平。沒有會(huì)計(jì)人員的參與，會(huì)計(jì)造假就不可能最終出現(xiàn)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法利益，是杜絕會(huì)計(jì)造假的保證。因此要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員尤其是高級(jí)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理人員的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高對(duì)財(cái)會(huì)工作的管理水平，要支持和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)堅(jiān)持原則，公正執(zhí)法的財(cái)會(huì)人員公開表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的行為和責(zé)任人，要協(xié)助有關(guān)部門依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
（5）強(qiáng)化高層管理人員責(zé)任，約束高管人員行為。盡管高管人員承諾對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，但會(huì)計(jì)造假還是層出不窮，因此應(yīng)該通過立法將高管人員對(duì)其會(huì)計(jì)造假行為進(jìn)行處罰，追究其民事責(zé)任和刑事責(zé)任。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。它是保證會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證，最終達(dá)到杜絕會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的發(fā)生。
（七）建立有中國(guó)特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
西方財(cái)務(wù)管理理論經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，已形成了以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論體系和以籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)和分配為主的財(cái)務(wù)管理方法體系。我國(guó)的國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)狀，決定了我們不能照搬套用西方做法，而應(yīng)積極探索適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法，吸收利用西方財(cái)務(wù)管理理論中的先進(jìn)成分，建立起有中國(guó)特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。
三、結(jié)語
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對(duì)企業(yè)管理提出了集約化、體系化的基本要求，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理大系統(tǒng)中一個(gè)重要組成部門，財(cái)會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必將引起管理科學(xué)的革命性創(chuàng)新。今后一段時(shí)期，企業(yè)只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使之有機(jī)地融合在整體性管理體系中，以促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能跟上當(dāng)今企業(yè)信息化發(fā)展的潮流。
隨著我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理向市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)化方向發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要根據(jù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，構(gòu)造一套與財(cái)務(wù)管理的地位、作用、職能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。而財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，它對(duì)我國(guó)計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家宏觀調(diào)控作用的加強(qiáng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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阿米巴模式最早是由日本企業(yè)家稻盛和夫提出來的。他通過使用阿米巴管理模式讓自己創(chuàng)辦的兩家企業(yè)都發(fā)展成為世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。他在運(yùn)用阿米巴管理模式的過程中，強(qiáng)調(diào)建立一種愛人的企業(yè)文化，鼓勵(lì)每一個(gè)員工都要從別人的角度來看待和考慮問題。根據(jù)稻盛和夫的觀點(diǎn)，企業(yè)的管理手段可以根據(jù)不同的生產(chǎn)工序來把整個(gè)供應(yīng)鏈分成一個(gè)個(gè)小的單元，并把它們稱之為阿米巴。在阿米巴經(jīng)營(yíng)模式下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)完全委托給各個(gè)阿米巴管理者，進(jìn)而激發(fā)出企業(yè)其他員工的生產(chǎn)潛能。企業(yè)可以讓每一個(gè)阿米巴都模擬實(shí)際的市場(chǎng)交易來進(jìn)行半成品和服務(wù)的買賣活動(dòng)，有利于真正提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。在阿米巴模式下，企業(yè)的定單管理體系應(yīng)該以市場(chǎng)價(jià)格作為基本導(dǎo)向，盡可能的降低每一個(gè)阿米巴的生產(chǎn)成本，讓每一個(gè)部門自己的附加值在一定程度上得以提升。這種經(jīng)營(yíng)模式可以讓每一個(gè)生產(chǎn)線上的員工發(fā)揮出最大的積極性與主動(dòng)性。但是，在此生產(chǎn)方式下，企業(yè)不應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立多個(gè)傭金率，而是應(yīng)該讓每一個(gè)阿米巴在進(jìn)行產(chǎn)品銷售的時(shí)候，根據(jù)一定的售價(jià)來計(jì)提一定比例的傭金。由于企業(yè)的庫存商品零售價(jià)格是銷售部門與制造部門共同協(xié)商而定的一個(gè)價(jià)格，因此，它可以大大降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，并無形中推動(dòng)了企業(yè)員工自身素質(zhì)的不斷提升，因?yàn)榘⒚装湍Ｊ较碌钠髽I(yè)員工必須具備較高的素質(zhì)，否則，阿米巴模式無法順利開展下去。
2基于阿米巴模式的企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系
（1）售價(jià)還原成本法。
這是一種較為獨(dú)特的成本方法。過去那種傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本法主要提供的就是企業(yè)成本的歷史信息，與實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格之間存在著較為嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，一旦市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大的波動(dòng)尤其是暴跌的話，企業(yè)往往只能做好計(jì)提高額的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。而阿米巴模式下的企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系中，則采取了較為獨(dú)特的售價(jià)還原成本法。它認(rèn)為阿米巴模式下的企業(yè)產(chǎn)品成本是動(dòng)態(tài)變化的，員工在產(chǎn)品售價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)候，會(huì)通過多種方法來降低產(chǎn)品成本，這樣就可以在一定程度上減少企業(yè)損失。
（2）單位時(shí)間核算表。
這是阿米巴模式下的獨(dú)特核算表。它比起傳統(tǒng)的企業(yè)管理財(cái)務(wù)報(bào)表來說，讓企業(yè)的單位時(shí)間銷售額核算真正實(shí)施起來。一般來說，單位時(shí)間銷售額=(售價(jià)一購(gòu)入價(jià)一除勞務(wù)費(fèi)之外的經(jīng)費(fèi))除以工作時(shí)間。稻盛和夫認(rèn)為，制造部門不能控制勞務(wù)費(fèi)，因此，它不可以計(jì)算在單位時(shí)間核算表以內(nèi)。這種核算方式衡量了企業(yè)的阿米巴模式下的生產(chǎn)效率。企業(yè)管理者可以清楚的核算出產(chǎn)品成本，同時(shí)還可以更為有效的找到合適的成本降低方法。我們還可以通過單位時(shí)間核算表來計(jì)算出企業(yè)的附加價(jià)值，這可以有效反映出企業(yè)對(duì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)。企業(yè)員工也可以通過此種方式來明白的知道自己所在部門對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)大小，這樣有助于提升員工的社會(huì)責(zé)任感與成就感。
（3）將資產(chǎn)成本作為經(jīng)費(fèi)予以扣除。
這里的資產(chǎn)成本主要就是指企業(yè)占用資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本。這里的資產(chǎn)一般指的是應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)和存貨。一旦出現(xiàn)了庫存，將由銷售部門進(jìn)行管理，那么，庫存所占用的成本就會(huì)作為銷售部門報(bào)表扣除項(xiàng)進(jìn)行扣除。當(dāng)然，一些企業(yè)為了最大限度的避免出現(xiàn)制造部門的浪費(fèi)現(xiàn)象，就會(huì)在單位時(shí)間核算表中把一些閑置產(chǎn)品與原材料余額與資產(chǎn)成本率相乘的得數(shù)進(jìn)行扣除。
3阿米巴模式的優(yōu)缺點(diǎn)及改進(jìn)措施
關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；局限性；必然性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，顧客需求不斷變化，消費(fèi)水平不斷提高。企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的巨大變化和戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐的蓬勃發(fā)展為我們重新審視管理會(huì)計(jì)提供了一個(gè)嶄新的視角。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的脫節(jié)問題驅(qū)使我們加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)理論和方法上的研究，建立符合管理會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律的理論方法體系，以便很好的指導(dǎo)實(shí)踐。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是“為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)”[1]的會(huì)計(jì)。它不是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，而是傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在新的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)管理環(huán)境下的發(fā)展。它從戰(zhàn)略高度，圍繞本企業(yè)顧客和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手組成的“戰(zhàn)略三角”[2]，既提供顧客和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有戰(zhàn)略相關(guān)性的外向型信息，也對(duì)本企業(yè)的內(nèi)部信息進(jìn)行戰(zhàn)略審視，幫助企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者知己知彼，進(jìn)行高屋建瓴式的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)新的發(fā)展方向。從管理會(huì)計(jì)時(shí)展到戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)時(shí)代，既有理論和規(guī)律上的“應(yīng)然”，更有企業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中的“實(shí)然”。
一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的概念的界定及其特征
對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)概念的界定，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，然而都反映出戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的一些基本特征，即重視外部環(huán)境和市場(chǎng)、注重整體等。筆者認(rèn)為，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是指為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，即服務(wù)于戰(zhàn)略比較、選擇和戰(zhàn)略決策的一種新型會(huì)計(jì)，它是管理會(huì)計(jì)向戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的延伸和滲透。具體說，它是指會(huì)計(jì)人員運(yùn)用專門的方法為企業(yè)提供自身和外部市場(chǎng)以及競(jìng)爭(zhēng)者的信息，通過分析、比較和選擇，幫助企業(yè)管理層制定、實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的形成和發(fā)展不是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的否定和取代，而是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的豐富和發(fā)展。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的宗旨立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以企業(yè)的全局為對(duì)象，將視角更多的投向影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境。與傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)相比，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)有以下一些特征：
1、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供更多的非財(cái)務(wù)信息
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)克服了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的缺點(diǎn)，大量提供諸如質(zhì)量、需求量、市場(chǎng)占有份額等非財(cái)務(wù)信息，這為企業(yè)洞察先機(jī)、改善經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)能力、保持和發(fā)展長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造有利條件。這樣既能適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理和決策的需要，也改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)比較單一的計(jì)量手段模式，因此，有人提出“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)已不是會(huì)計(jì)”[3]的觀點(diǎn)。
2、運(yùn)用新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)只重“結(jié)果”而不重“過程”，其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)一般采用投資報(bào)酬率指標(biāo)，忽視了相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的作用。戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)是指將評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)所實(shí)施的戰(zhàn)略相結(jié)合，根據(jù)不同的戰(zhàn)略采取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而且戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)貫穿于戰(zhàn)略管理應(yīng)用過程的每一步中，強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必須滿足管理者的信息需求。
3、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的方法更靈活多樣
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不僅聯(lián)系競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行“相對(duì)成本動(dòng)態(tài)分析”、“顧客盈利性動(dòng)態(tài)分析”和“產(chǎn)品盈利性動(dòng)態(tài)分析”，而且采取了一些新的方法，如產(chǎn)品生命周期法、經(jīng)驗(yàn)曲線、產(chǎn)品組合矩陣以及價(jià)值鏈分析方法等。
二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)興起的必然性
時(shí)代的變革導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)管理科學(xué)的發(fā)展。順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理一經(jīng)產(chǎn)生，即以強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境對(duì)企業(yè)管理的影響、重視內(nèi)外協(xié)調(diào)和面向未來等為特點(diǎn)而顯示出強(qiáng)大的生命力[4].企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)上的變化，對(duì)傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。以戰(zhàn)略管理思想為指導(dǎo)，對(duì)管理會(huì)計(jì)理論與方法加以完善和改進(jìn)，將其推進(jìn)到“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)”的新階段，是邏輯和歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
1、基于理論角度的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生的邏輯必然性
（1）管理會(huì)計(jì)理論與方法的發(fā)展和管理決策理論與技術(shù)密不可分，把戰(zhàn)略因素引入管理會(huì)計(jì)分析體系，發(fā)展戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)理論與方法的一個(gè)非常值得同時(shí)又是非常自然和符合邏輯的擴(kuò)展。20世紀(jì)40年代盛行的成本會(huì)計(jì)未能把20世紀(jì)50年代已經(jīng)開始流行的決策分析框架納入其體系中，因而缺乏決策相關(guān)性。這導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)取代成本會(huì)計(jì)成為一種新的決策框架。戰(zhàn)略管理這一新的決策分析范例的蓬勃發(fā)展，使人們開始重新審視現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)的理論與方法，并普遍認(rèn)為其缺乏戰(zhàn)略性。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)不能提供諸如企業(yè)所處的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位的信息，提供有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略調(diào)整的會(huì)計(jì)資料，達(dá)到預(yù)警目的。事實(shí)上，“傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)只從短期的觀點(diǎn)出發(fā)，依據(jù)投資報(bào)酬率和其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理”[5].因此，自20世紀(jì)80年代以來，人們開始將戰(zhàn)略的因素引入管理會(huì)計(jì)的理論與方法中，從而將其逐步推向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的新階段。管理理論中出現(xiàn)的戰(zhàn)略管理理論、全面質(zhì)量管理、柔性管理思想，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托理論，行為學(xué)派的行為理論和權(quán)變理論等，特別是管理會(huì)計(jì)方法的發(fā)展為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生提供了可能。
（2）“信息技術(shù)的進(jìn)步為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)條件”[2].戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供的戰(zhàn)略管理信息是多維的。從時(shí)間區(qū)間上講，它跨越歷史、現(xiàn)在和未來；就會(huì)計(jì)主體而論，它涉及會(huì)計(jì)主體及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)外部會(huì)計(jì)信息；依會(huì)計(jì)信息的形式來分，它提供的既有財(cái)務(wù)信息也有非財(cái)務(wù)信息。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)把工作的重心放在企業(yè)內(nèi)部管理與運(yùn)作，在成本控制方面主要是采取降低成本措施來實(shí)現(xiàn)成本控制的目的，力求在工作現(xiàn)場(chǎng)不浪費(fèi)資源、節(jié)能降耗、防止事故，以招標(biāo)方式采購(gòu)設(shè)備和原料，這些都屬于降低成本的初級(jí)形態(tài)。在預(yù)測(cè)與決策內(nèi)容上，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)把模型應(yīng)用和結(jié)果計(jì)算放在首位，忽視模型應(yīng)用的前提分析和取數(shù)過程，以致影響了支持預(yù)測(cè)、決策信息的準(zhǔn)確性。在業(yè)績(jī)報(bào)告內(nèi)容方面，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所提供的信息更多的是財(cái)務(wù)信息，忽略了非財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)的影響。信息技術(shù)的發(fā)展使管理會(huì)計(jì)有可能以較低的成本及時(shí)提供戰(zhàn)略管理所需要的上述信息。另外，成本更低、使用更方便的信息技術(shù)將會(huì)越來越多的用于解決管理會(huì)計(jì)問題。在這種情況下，管理會(huì)計(jì)人員就可以將更多的精力用于解決戰(zhàn)略水平上的問題。從這種意義上講，信息技術(shù)把管理會(huì)計(jì)推向了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)新階段。
（3）研究戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)也是管理會(huì)計(jì)理論與方法發(fā)展的必然要求。我國(guó)目前管理會(huì)計(jì)研究主要集中在介紹引進(jìn)國(guó)外的最新研究成果上，西方國(guó)家管理會(huì)計(jì)的研究與發(fā)展具有高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)背景，我國(guó)管理會(huì)計(jì)的研究與發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于自身的經(jīng)濟(jì)條件，建立在自身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。管理會(huì)計(jì)的一些方法是在實(shí)踐中得來的，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而有的方法、概念和模式是借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)得來的，如回歸分析、邊際成本、經(jīng)濟(jì)批量、經(jīng)濟(jì)成本等。引入這些方法是管理會(huì)計(jì)的進(jìn)步，但實(shí)際運(yùn)用這些方法有一定的難度。在管理會(huì)計(jì)中導(dǎo)入戰(zhàn)略管理的思想，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)功能上的擴(kuò)張，是管理會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。事實(shí)上，企業(yè)中的各項(xiàng)決策和計(jì)劃以及為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的一些措施，不僅與現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)所確定的控制內(nèi)容與目標(biāo)密切相關(guān)，而且它們的實(shí)現(xiàn)也都離不開管理會(huì)計(jì)功能作用的發(fā)揮。再者，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的重要?dú)v史使命也在于服從企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略管理的需要，其工作重點(diǎn)也應(yīng)放在配合企業(yè)的戰(zhàn)略管理措施的實(shí)行方面。2、基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境角度的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)必然性
（1）企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境是管理會(huì)計(jì)進(jìn)行活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提條件。企業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變需要戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境決定了戰(zhàn)略會(huì)計(jì)的形成和發(fā)展。會(huì)計(jì)是在其各種環(huán)境下孕育成長(zhǎng)起來的，當(dāng)會(huì)計(jì)環(huán)境變化時(shí)，會(huì)計(jì)必然作出相應(yīng)變革。“不同發(fā)展階段的會(huì)計(jì)有著不同的客觀條件，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等，還包括會(huì)計(jì)內(nèi)在本身的條件，即會(huì)計(jì)理論水平和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)”[6].這些因素中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式起著主導(dǎo)的作用。從單式簿記到復(fù)式簿記，從自由放任的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，從各國(guó)會(huì)計(jì)自成一體到會(huì)計(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)，都無不體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理的要求。當(dāng)戰(zhàn)略管理深入企業(yè)管理之后，借鑒戰(zhàn)略管理的思想，提出戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)這一范疇進(jìn)行研究無疑是非常必要的。它將有利于進(jìn)一步深入考察企業(yè)環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響和作用，從而使管理會(huì)計(jì)的眼界更加寬廣，以至于適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求。
（2）研究戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)也是我國(guó)企業(yè)管理的需要。改革開放的深入以及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，使得企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境也由封閉走向開放，由死板走向靈活，企業(yè)的戰(zhàn)略管理日益重要，而戰(zhàn)略管理需要信息系統(tǒng)的支持，現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)是不能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)制造和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，如不能考慮新環(huán)境中成本形態(tài)的變化，在實(shí)務(wù)中“從屬于”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，扭曲了產(chǎn)品和勞務(wù)的真實(shí)成本；不能反映質(zhì)量、可靠性、生產(chǎn)的彈性、顧客的滿意程度等一系列與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)的指標(biāo)；缺少重視外部環(huán)境的戰(zhàn)略觀念，不能提供成本、價(jià)格、業(yè)務(wù)量、市場(chǎng)份額、現(xiàn)金流量等方面相對(duì)水平和變化趨勢(shì)的會(huì)計(jì)信息。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的缺陷，可以為企業(yè)從戰(zhàn)略的角度審視企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)營(yíng)銷、資源配置。從整體上全方位的迎接管理會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)。
三、構(gòu)建戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論體系的思考
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在國(guó)外是個(gè)新興研究領(lǐng)域，其完整的理論與方法體系尚未建立，國(guó)內(nèi)研究亦剛剛起步。筆者認(rèn)為，從戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的發(fā)展過程和特點(diǎn)看，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)體系是圍繞戰(zhàn)略管理展開的，應(yīng)包含四個(gè)方面的內(nèi)容：
1、企業(yè)外部環(huán)境分析
環(huán)境對(duì)于企業(yè)來說是一把雙刃劍。一方面為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，另一方面又制約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至可能會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須充分適應(yīng)環(huán)境變化。在高新技術(shù)迅速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，企業(yè)對(duì)環(huán)境變化的敏感程度和反應(yīng)能力以及對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)程度從某種意義上講決定著企業(yè)的發(fā)展前景。與企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，不僅包括企業(yè)內(nèi)部信息，而且應(yīng)該包括與外部環(huán)境相關(guān)的信息。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)與企業(yè)外部環(huán)境因素相關(guān)的信息進(jìn)行搜集、整理的目的在于使企業(yè)能夠根據(jù)環(huán)境的變化修改原有發(fā)展戰(zhàn)略，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)戰(zhàn)略能夠建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)之上。如戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)通過分析、判斷經(jīng)濟(jì)周期的變化情況來確定最近的投資，又如技術(shù)進(jìn)步既可以創(chuàng)造新市場(chǎng)，產(chǎn)生大量新型的和改進(jìn)型的產(chǎn)品，也使得現(xiàn)有的產(chǎn)品與服務(wù)過時(shí)。不論屬于哪一種情況，技術(shù)環(huán)境因素的變化會(huì)改變企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)地位及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)必須根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及其所在的行業(yè)特點(diǎn)，關(guān)注宏觀環(huán)境的變化，研究與判斷宏觀環(huán)境變化可能帶來的機(jī)會(huì)與威脅，提供相關(guān)信息，并對(duì)可供采取的管理措施提出建議，使企業(yè)戰(zhàn)略建立在多方位、多角度、多層次分析的基礎(chǔ)之上。
2、企業(yè)價(jià)值鏈分析
企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是價(jià)值的形成過程，同時(shí)也是費(fèi)用發(fā)生過程和產(chǎn)品成本形成過程。企業(yè)將產(chǎn)品移交給顧客時(shí)，也就是將產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)移給顧客。價(jià)值是一次移交的，但產(chǎn)品的價(jià)值卻是在企業(yè)內(nèi)部逐步形成、逐漸累積的。“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行構(gòu)成了相互聯(lián)系的生產(chǎn)活動(dòng)鏈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)鏈也就是企業(yè)的價(jià)值鏈”[7].企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)可以分為兩大類：基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)。基本活動(dòng)涉及物質(zhì)生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)中的各種活動(dòng)。基本活動(dòng)可以劃分為內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)銷售、服務(wù)。內(nèi)部后勤是與接受、存儲(chǔ)和分配相關(guān)聯(lián)的各種活動(dòng)，生產(chǎn)作業(yè)是與將投入轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品相關(guān)的各種活動(dòng)，外部后勤是與存儲(chǔ)和將產(chǎn)品發(fā)送給買方有關(guān)的各種活動(dòng)，市場(chǎng)銷售是與提供一種顧客購(gòu)買產(chǎn)品的方式和引導(dǎo)他們進(jìn)行購(gòu)買有關(guān)的各種活動(dòng)，服務(wù)是與提供服務(wù)以增加或保持產(chǎn)品價(jià)值有關(guān)的各種活動(dòng)。價(jià)值活動(dòng)是構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基石，對(duì)價(jià)值鏈的分析不僅要分析構(gòu)成價(jià)值鏈的單個(gè)價(jià)值活動(dòng)，而且，重要的是，要從價(jià)值活動(dòng)的相互關(guān)系中分析各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響。價(jià)值鏈分析的任務(wù)就是要確定企業(yè)的價(jià)值鏈，明確各價(jià)值活動(dòng)之間的聯(lián)系，提高企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的效率，增加企業(yè)降低成本的可能性，為企業(yè)取得成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供條件。
3、企業(yè)成本動(dòng)因分析
成本動(dòng)因即是引起成本發(fā)生變化的原因，多個(gè)成本動(dòng)因結(jié)合起來決定一項(xiàng)既定活動(dòng)的成本，一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的相對(duì)成本地位取決于它相對(duì)于重要成本動(dòng)因的地位。對(duì)成本動(dòng)因的細(xì)致劃分難以窮盡，但從戰(zhàn)略高度看，影響成本發(fā)生深刻變化的是那些具有普遍意義的、更具有戰(zhàn)略意義的成本動(dòng)因，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)能力利用模式、價(jià)值活動(dòng)之間的聯(lián)系及其相互關(guān)系、時(shí)機(jī)選擇、企業(yè)政策、地理位置等，這些成本動(dòng)因?qū)ζ髽I(yè)的成本發(fā)生持久的影響。企業(yè)特點(diǎn)不同，具有戰(zhàn)略意義的成本動(dòng)因也會(huì)有所不同。這些成本動(dòng)因或多或少能夠置于企業(yè)的控制之下。識(shí)別每種價(jià)值活動(dòng)的成本動(dòng)因能夠明確相對(duì)成本地位形成和變化的原因，為改善價(jià)值活動(dòng)和強(qiáng)化成本控制提供有效的途徑。由于企業(yè)的特點(diǎn)、條件不同，在進(jìn)行成本動(dòng)因分析時(shí)，除了要認(rèn)識(shí)一般的成本動(dòng)因外，還需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，分析對(duì)企業(yè)影響重大的成本動(dòng)因。
4、企業(yè)業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)
從戰(zhàn)略角度看，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力受到外部環(huán)境、內(nèi)部條件和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的強(qiáng)烈影響。競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定因素越來越多，市場(chǎng)增長(zhǎng)、顧客需求、產(chǎn)品生命周期、技術(shù)更新等的變化速度大大提高，如何以最直接、最簡(jiǎn)便的方式滿足顧客需求，如何構(gòu)造企業(yè)組織體系以便能夠?qū)Νh(huán)境變化作出靈敏反應(yīng)，如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)是管理當(dāng)局必須認(rèn)真考慮的問題。面對(duì)這些問題，傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)財(cái)務(wù)計(jì)量方法受到挑戰(zhàn)，需要在業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)計(jì)量基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以便從更高層次上對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行更為全面的評(píng)價(jià)。業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià)包括業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)計(jì)量和非財(cái)務(wù)計(jì)量?jī)蓚€(gè)方面。“業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)計(jì)量在傳統(tǒng)上占主導(dǎo)地位”[8].然而，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越需要經(jīng)理們重視和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，像市場(chǎng)占有率、革新、顧客滿意、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)戰(zhàn)略、人力資源等非財(cái)務(wù)計(jì)量指標(biāo)便被更多地用于衡量企業(yè)的業(yè)績(jī)，在企業(yè)業(yè)績(jī)計(jì)量方面起著更大的作用。業(yè)績(jī)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)必須結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略加以確定。不同行業(yè)的企業(yè)和同一行業(yè)的不同企業(yè)，其目標(biāo)、使命和戰(zhàn)略各不相同，其業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)也不盡相同。
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1. 開題階段,由于所學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),研究伊始,研究生本身的科研能力有待提高,部分研究生對(duì)自己專業(yè)研究方向了解并非相當(dāng)透徹,對(duì)自己將要研究的課題也沒有進(jìn)行深入的探討研究,在此基礎(chǔ)上研究生往往只是根據(jù)導(dǎo)師給定的選題范圍任意挑選,存在較大的盲目性,以至于選題缺乏創(chuàng)新性與實(shí)踐性,同時(shí)在研究過程中,也會(huì)出現(xiàn)諸多不可預(yù)知的問題,難免降低研究生的研究熱情,最終敷衍了事,導(dǎo)致研究成果質(zhì)量下降,學(xué)術(shù)論文水平不高。
2. 在論文寫作過程中，由于獲取知識(shí)的渠道過于單一,同時(shí)缺乏有效的學(xué)術(shù)交流與互動(dòng),諸如鉆牛角尖,閉門造車,編纂數(shù)據(jù)等不健康的研究情緒與方法層出不窮,更多的研究生因?yàn)橛龅揭粌蓚€(gè)難以解決的難點(diǎn),一時(shí)間無法攻克,又缺乏廣泛交流的平臺(tái),從而阻滯了研究的步伐,最后由于時(shí)間的原因,退而求其次,使得研究虎頭蛇尾,導(dǎo)致最終的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量不高,說服力不強(qiáng),應(yīng)用性較差。
3. 在論文評(píng)審過程中，為了保障學(xué)位論文的寫作質(zhì)量,研究生部頒發(fā)了學(xué)位論文寫作規(guī)范,并在實(shí)踐過程中不斷修改與完善,但是研究生學(xué)位論文的格式錯(cuò)誤仍然層出不窮,嚴(yán)重影響了論文的外在質(zhì)量，同時(shí)也將部分研究生學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)術(shù)不夠認(rèn)真,馬馬虎虎粗心大意的科研態(tài)度暴露無疑。
4. 在論文答辯過程中,許多學(xué)生答辯準(zhǔn)備不充分,語言表達(dá)不連貫,不能充分完整地表達(dá)所著論文包含的主要內(nèi)容及相關(guān)方法,導(dǎo)致評(píng)審教師不能完全理解學(xué)生所著論文的核心內(nèi)容,無法提出合理化完善建議,在影響答辯成績(jī)的同時(shí),也降低了論文的寫作水平。
二、研究生學(xué)位論文過程管理體系的改革與創(chuàng)新
基于當(dāng)前研究生論文過程管理中出現(xiàn)的問題,總結(jié)同類院校學(xué)位管理的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合豐富的學(xué)位論文管理工作經(jīng)驗(yàn),筆者對(duì)原有的研究生學(xué)位論文過程管理體系進(jìn)行了大膽的改良與革新,在原有學(xué)位論文管理控制體系的基礎(chǔ)上,將原本學(xué)位論文管理控制節(jié)點(diǎn)由4個(gè)(論文選題、中期檢查、論文評(píng)閱、論文答辯）拓展到8個(gè),充分體現(xiàn)過程控制的重要作用,建立了新的學(xué)位論文過程管理體系。
1. 開題動(dòng)員座談。各學(xué)院在開題開始兩周前召開開題動(dòng)員座談會(huì)議,會(huì)議圍繞著指導(dǎo)研究生研究方向,系統(tǒng)闡述所學(xué)專業(yè)前沿科學(xué)及當(dāng)前研究熱點(diǎn)問題,鼓勵(lì)研究生創(chuàng)新意識(shí),提高論文寫作熱情等方面進(jìn)行。其主要目的是,讓研究生充分了解學(xué)科內(nèi)有價(jià)值的研究方向,著眼學(xué)科內(nèi)研究熱點(diǎn),講解重要研究方法的發(fā)展與現(xiàn)狀,引導(dǎo)研究生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí),立足實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,著重解決研究生在選題方向上的困惑與問題。同時(shí)闡述論文寫作的重要性,端正研究生科研態(tài)度,并指出態(tài)度問題可能造成的嚴(yán)重后果,給研究生敲響警鐘。
2. 論文選題。論文選題評(píng)審的重點(diǎn)是論文題目的創(chuàng)新性及實(shí)用價(jià)值,我們不鼓勵(lì)為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,也必須避免題目空洞,沒有研究?jī)r(jià)值的情況出現(xiàn)。在這一環(huán)節(jié)需要各學(xué)院按照學(xué)生情況分組答辯,每組安排5名導(dǎo)師及1名學(xué)院秘書對(duì)論文開題進(jìn)行嚴(yán)格審查并記錄。對(duì)于選題不合理的研究生,導(dǎo)師給出建議,研究生按照導(dǎo)師的綜合建議修改論文題目,并形成開題報(bào)告,上交備案。
3. 論文進(jìn)度階段匯報(bào)。在論文選題到論文送審這個(gè)過程中,各學(xué)院要求每名研究生對(duì)自己論文研究的情況進(jìn)行定期的總結(jié),主要內(nèi)容包括研究現(xiàn)狀、遇到的問題、取得的成果、今后的研究計(jì)劃等方面。研究生按學(xué)院與導(dǎo)師要求每周做一次自我總結(jié),并相互交流研究經(jīng)驗(yàn),分享研究心得,并吸取導(dǎo)師與同學(xué)建議,完善自身論文研究。
4. 中期檢查。這個(gè)環(huán)節(jié)主要是為了全面了解研究生論文寫作與研究的具體情況,導(dǎo)師對(duì)于研究中出現(xiàn)的問題給出建議,對(duì)于研究中出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正,積極引導(dǎo)學(xué)生明確自己的研究方向與研究手段與方法。中期檢查主要是對(duì)研究生論文寫作的階段性考查,起到監(jiān)督與促進(jìn)的雙重效果。
5. 學(xué)術(shù)論壇。為了加強(qiáng)研究生間的學(xué)術(shù)交流,豐富研究生知識(shí)儲(chǔ)備,將學(xué)術(shù)論壇引入到學(xué)位論文過程管理體系中來。在中期檢查與論文送審過程中，學(xué)術(shù)論壇將舉行兩次。第一次各學(xué)院舉行學(xué)術(shù)交流,互相學(xué)習(xí)與促進(jìn),同時(shí)選拔表現(xiàn)優(yōu)異的研究生參加第二次校級(jí)學(xué)術(shù)論壇交流。學(xué)術(shù)論壇旨在拓寬研究生的眼界,促進(jìn)學(xué)院內(nèi)部及全校范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)交流,營(yíng)造良好的科研氛圍,創(chuàng)造優(yōu)秀的科研環(huán)境。
6. 論文審查。論文審查包括論文格式審查與內(nèi)容審查兩個(gè)環(huán)節(jié),二者重要性一致。第一,嚴(yán)格按照《東北電力大學(xué)研究生學(xué)位論文撰寫規(guī)范》對(duì)論文格式進(jìn)行審查,對(duì)有問題的論文改后再審,對(duì)于問題嚴(yán)重且不加以認(rèn)真修改的論文,不能送審。第二,學(xué)位論文內(nèi)容審查采取盲審的論文評(píng)閱方式,同時(shí)內(nèi)審與外審相結(jié)合,從論文的寫作內(nèi)容、創(chuàng)新程度、科研價(jià)值、語言使用等方面對(duì)論文進(jìn)行綜合評(píng)分,對(duì)于評(píng)分處于60-70分之間的研究生,建議其改后答辯;對(duì)于評(píng)分低于60分的研究生,建議其仔細(xì)修改并延期答辯。
7. 答辯輔導(dǎo)與預(yù)演。論文審查通過后，由學(xué)院組織,以課題組為單位,對(duì)學(xué)生進(jìn)行答辯輔導(dǎo),并模擬答辯場(chǎng)景,提醒研究生論文答辯過程中需注意的重點(diǎn)問題,緩和緊張心理,理清答辯思路,做好充分準(zhǔn)備。
8. 論文答辯。成立論文答辯委員會(huì),以學(xué)院為單位組織研究生答辯,并對(duì)答辯結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查,并做出建議授予學(xué)位或者不建議授予學(xué)位的決定。對(duì)于未能夠通過答辯的研究生要嚴(yán)格按照學(xué)位管理規(guī)定上的要求,延期答辯。必須保證答辯環(huán)節(jié)的公正性,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,對(duì)于學(xué)術(shù)水平不足以滿足要求的研究生不能放寬要求。對(duì)于延期答辯后仍未達(dá)到評(píng)審要求的研究生,從嚴(yán)處理。
三、新的研究生學(xué)位論文管理體系實(shí)施情況與效果
通過開題動(dòng)員座談這一控制節(jié)點(diǎn),基本解決了研究生在選題上盲目的情況,論文選題的合理性也有一定程度的提升,論文研究創(chuàng)新點(diǎn)選擇也更加深入,同時(shí)緩解了研究生由于迷茫的緊張心理,更好地投入到科研工作中去。論文進(jìn)度控制實(shí)現(xiàn)了對(duì)論文寫作的過程控制,實(shí)時(shí)監(jiān)督與反映研究生當(dāng)前學(xué)習(xí)研究情況,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。學(xué)術(shù)論壇環(huán)節(jié)很好地實(shí)現(xiàn)了研究生之間的學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)了學(xué)術(shù)研究的積極性,豐富了研究生的理論知識(shí)。答辯輔導(dǎo)與預(yù)演在緩解答辯壓力、提高答辯質(zhì)量方面起到了重要作用,研究生的論述能力得到了普遍提升,論文通過率也有了改善。
研究生學(xué)位論文過程管理新體系的實(shí)施,取得了較好的效果,從2011年與2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比,我們可以更加直接地看到新體系實(shí)施效果。2011年全體畢業(yè)研究生為433人,延期畢業(yè)人數(shù)41人，延期比率達(dá)到9.46%,2012年研究生畢業(yè)生為491人,延期畢業(yè)人數(shù)43人,延期比率為8.75%。比較可以看出,新體系的實(shí)施很好地提高了論文的通過率,實(shí)現(xiàn)了對(duì)論文質(zhì)量的過程控制。
