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摘 要 近些年來，高校的科研隊伍不斷的加強，科研規模的不斷擴大和科研經費的增多，就必然對于高校科研經費的管理有了更高的要求，但是目前在高校科研經費的管理中仍舊存在著許多的問題，為此本文分析了在高校科研經費管理中存在的問題以及提出了相應的解決措施。
關鍵詞 高校 科研經費 管理
一、高校科研經費管理中存在的問題
1.科研經費收費不科學、流失嚴重
在高校科經費的收費方面并不科學，直接導致了高校資產的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費用，國家對科研成果也會收取一定的稅金等等，高校會直接向科研人員進行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費用，會想各種辦法去應對，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經費轉移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項目，不入學校賬戶，卻依然使用學校的科研設備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產流失，增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。
2.對科研資產的管理不到位
（1）固定資產沒有得到有效的利用。從購置的固定資產來看，用于科研的固定資產雖然在購買時有按照正常的固定資產購入程序入賬登記，但是入庫的時候缺乏正規專業的驗收，而且使用的時候基本都是由課題負責人進行使用，也是由他們來進行保管和日常管理，等到科研項目完成后，這些固定資產沒有統一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導致科研固定資產利用率很低，流失率很高。
（2）對無形資產的保護力度不夠。無形資產的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經費，形成后還需要對這些無形資產進行保護，例如對專利技術進行專利申請，對論文進行公開發表等等。很多高校因為科研經費的預算不足或者對這些無形資產的重視沒達到一定的程度，對這些已經形成的無形資產不實施有效保護，就導致無形資產的浪費或者這些無形資產被盜取的情況。
3.科研經費的預算管理不合理
高校的預算編制一般是通過對上一年預算的執行分析，然后再對下一年的財政支出做重新的預算。預算管理中的預算監督在一定程度上對科研經費的使用存在負面影響。根據財政部制定的科研經費開支范圍和標準進行的預算，并不是每項預算都一定能執行完，通過預算監督，這些沒執行完的預算，財政到年末還是會收回，這些未執行完的預算勢必影響到下一年的預算支出，有可能還會減少對下一年預算的財政支出。這樣，高校會因為擔心影響下一年的科研經費的縮減，所以，在未進行年末財政結算的時候，會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業務增加科研經費，向本年度的預算貼近，這樣就會造成科研經費的浪費。
此外，科研項目經費的財政撥付不夠及時。科研經費的財政撥付需要高校提供經費開支的項目申請，需要做很多前期調查工作，例如項目的可行性、項目所能帶來的效益等等的調查。這些準備需要大量財力支持，而這些是需要高校現行墊付的。在傳統的國庫支付制度下，對高校的財政撥付都是實撥資金，高校進行墊付的時候，可以通過各賬戶間進行調整，保證資金周轉。實施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進行各賬戶間的資金調整，一方面需要資金的項目沒辦法進行墊付，暫時不需要資金的項目又囤積資金，在年度預算結算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項目的順利進行。
4.科研經費的監管體制不足
科研經費監管機制的這種不足體現在兩個方面。首先，從外部條件來看，高校在對外部的監督管理方面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協作方面還需要進一步加強，包括財政、審計、資助主體、資助項目等等。其次，從內部條件來看，高校內部的監督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現在兩個方面。其一，經費管理跟項目管理不能有效配合。經費不能及時補給項目，或者項目對經費的需求過多。其二，高校內部管理機制內部各部門相對分散獨立，信息不對稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時也不能夠達到統一全方位的監督。科研的經費監管機制第三個方面的不足體現在如何使用科研經費不足上。就現在來看，高校科研經費的項目負責跟經費的審核批準都未分開，沒有經過專業或者缺乏實踐的分析就審批的經費使用，這就有可能導致項目經費分配不科學，不合理，甚至出現一些不法的使用情況。
二、加強高校科研經費管理的措施
1.完善項目經費管理責任制
首先，要建立健全合理的高校科研經費管理的責任制度，將每個部門需要承擔的職責跟責任進行劃分，每個部門應該明確自己的責任并付諸行動。從項目負責人角度出發，項目負責人應該合理使用科研經費，辦理各項入賬以及支出登記跟手續，并且接受相關部門對經費使用情況的監督跟檢查，承擔對科研經費合法有效使用的責任，以防科研經費的流失。另一方面，要加強對科研成果的的保護，防止科研成果的流失，這就需要規范對科研成果的收費制度，以及對科研人員的監督，堅決打擊科研人員進行校外的私人的科研行為。對那些規范的對高校科研有貢獻的科研人員進行獎勵制度，對那些有損高校科研成果以及對高校科研成果造成流失的科研人員進行嚴厲的懲罰制度等等，來達到對科研成果的保護。
2.加強高校科研資產的管理
從設備的購置方面，要做好預算調查，調查清楚是否已經購置有此設備，或者購置的設備使用度多高，能否達到一定的預期效益，調查清楚后才可以將需要購置的設備加入預算內，這樣就能很大程度的節約科研經費。當然，在購置回設備后，還需要對設備進行嚴格的入庫驗收，由專門的人員進行保管養護跟調度，使得科研設備能夠共享跟得到妥善保管，提高科研設備的利用率。另外，還需要提高對無形資產的重要性的認識，對無形資產進行保護。同時也要將無形資產納入財務管理當中。只有這樣，高校科研形成的無形資產才能有依有據的被有價值的引用，而且高校的科研無形資產會越來越多，被外引用的也會越來越多，將無形資產納入財務管理當中，更加有利于對高校科研無形資產的價值評估和管理。
3.進行合理的預算編制
科研經費的監管機制要順利有效的實施下去就需要科學合理的制定項目預算，這也是預算管理的關鍵所在。要合理制定項目預算，首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念，這樣才能未預算體系建立合理的標準跟依據。其次，在預算方面，要本著對本年預算執行的前提下同時為下一年預算編制提供重要合理依據，實行績效預算。再者，對預算編制的工作人員道德素質專業素質進行培養的同時，要將科研工作人員與財務人員進行獨立，再統一。獨立完成各自工作，在統一進行信息整合，參與預算，用科學、實事求是的態度進行預算執行。所謂的預算執行，就是依據制定好的預算，進行科研項目的執行，經費的撥付以及經費撥付的監督管理。要執行預算，必須依據國家有關規定進行，在國家有關規定下，結合項目經費的使用，在進行監督，確保經費的使用合理、合法。另一種方法，是實行科研合同制，以合同的形式來進行科研活動，通過合同的約束力，也能一定程度上確保預算的執行。
4.加強對科研經費的監管
首先，從外部條件來看，要加強高校對外部合作的監督管理，進一步加強高校與財務部、審計署以及項目資助部門的協作。財務部門一方面要加強對高校的基礎知識教育工作，也要明確科研項目的經費開支范圍跟標準，使得高校科研項目有標準可依，同時也方便了財務部門對高校科研經費的核算以及監督等工作的順利實施。其次，從內部條件來看，要建立更加健全的監管體系以及對內部科研經費工作人員進行全面的素質培養。要建立更加健全的監管體系，就需要將高效科研經費的項目負責跟經費審批工作進行獨立執行。科研經費的項目負責部門負責提供項目所需要的經費標準以及范圍，而經費審批的工作則交給專門的審批部門，這樣，經過雙重的把關，才能確保科研經費的有效投入使用，也在一定程度上減少了對科研經費的濫用。對工作人員進行全面素質的培養，要加強對科研經費工作人員的專業素質培訓，同時也要加強其道德素養，用良好的精神風貌以及熟練的專業技能，促使科研經費的高效使用。
參考文獻：
[1]梁冠杰.芻議高校經費精細化管理.山西煤炭管理干部學院學報.2011（4）.
一、醫院科研經費管理存在的問題
其一，收支核算口徑不一致。醫院科研經費的來源主要有科研立項、醫院課題配套經費、與外單位合作經費等，既有來自政府和上級主管部門下撥的縱向科研經費，也有來自醫院配套和社會其他部門的橫向科研經費，有的醫院科研經費的收支是通過“專用基金-科研經費”科目進行核算，有的醫院是通過“其他應付款-科研經費”科目進行核算。由于核算方法的不一致，從而影響了醫院凈資產的真實性。醫院科研經費的籌措有不同的來源，支出有不同的去向，但在進行帳務核算時卻未分別核算，這樣的核算方式會導致科研課題經費來源不清，支出項目不細，醫院只能從總額上對收支進行比較，對支出結構是否合理無法判斷，不易發現經費支出中存在的本質問題。
其二，科研經費使用不規范，開支隨意性大。科研經費的支出主要有科研業務費（包括查新立項費、費、業務資料費、印刷費、辦公用品費、學術差旅費、科研成果評審鑒定費等）、實驗材料費（包括試劑、藥品等購置費、實驗動物費等）、儀器設備費、協作費、勞務費等。很多醫護人員思想認識上存在誤區，認為科研經費是自己爭取回來的，可以隨意支配，較多地用于勞務費、加班費、差旅費、邀請專家補貼支出等開支，存在經費報銷收據中所列項目與實際不符的情況，失去了科研經費應有的作用。
其三，科研管理部門與財務部門缺乏有效的溝通和配合。科研管理部門和財務部門是兩個獨立的職能部門，各自在其職責范圍內承擔著對科研經費的管理，科研管理部門負責經費的審批權，財務部門只是單純的行政財務收支核算，兩個部門間缺乏有效及時的信息溝通手段，科研管理部門無法及時掌握科研經費的使用情況，在經費支付審批中帶有盲目性，存在制訂預算與控制預算執行相脫節的現象，造成一部分科研經費預算與實際支出不相符，透支或超支時有發生。財務部門不掌握經費中各個環節的使用管理規定，只是機械的履行經費的出入賬管理，不能全面的履行管理職能，導致科研經費的使用管理上存在問題。
二、醫院科研經費管理完善對策
第一，鑒于科研教學經費核算混亂的問題，財政部2009年8月公布的《醫院會計制度》（征求意見稿）明確了科教收支的會計處理。在“財政補助收入”和“上級補助收入”科目增加了“科研補助”二級科目及在“醫療收入”科目中增加了“科教收入”二級科目核算科研經費的不同收入來源；在費用類增加了“科教支出”科目核算科研經費的開支，統一了醫院科研經費的核算口徑。
第二，醫院要按照國家有關科研經費的管理規定，結合醫院科研經費現狀，補充和完善結構合理、管理科學、秩序嚴密和激勵有效的科研經費管理規定，明確科研經費管理的目的、經費的分類、統一經費使用原則、經費開支范圍，結余經費的處理方法及報銷程序、激勵措施等，使科研管理部門、財務部門及科研課題負責人對科研經費使用心中有數、有章可循，對科研經費的管理做到“投而有效、放而有度、行而有序、管而有法”。
第三，科研管理部門和財務部門之間加強聯系，密切配合，共同做好科研經費的管理工作，保證科研工作的順利進行。財務部門直接參與科研經費的籌集和使用的監督工作，確保與科研有關的所有收支都納入醫院統一的財務管理。財務部門要協同科研管理部門做好項目管理工作，做到既要方便科學研究工作，又要嚴肅財經紀律，針對不同來源渠道不同性質的科研經費單獨按項目進行會計核算，不斷學習有關科研經費管理規定，熟悉科研業務流程和相關政策，增強業務判斷能力，保證科研工作的順利進行。科研管理部門要協同財務部門掌握科研經費來源及特點，對不同來源和特點的科研經費采取不同的管理策略，認真履行審核功能，監督科研經費使用的合法性、合規性，審查開支的款項是否符合國家規定，抵制各種違紀違規行為的發生，對超預算的經費使用，要從嚴控制，使經費真正用于科研。
筆者所在的醫院財務部門與科研管理部門有效配合，財務部門收到科研經費會通知科研管理部門，由科研管理部門通知課題負責人，開支科研經費時先到科研管理部門進行審核再到財務部門統一按規定報銷，如課題開支超預算，科研管理部門與課題負責人溝通后，將情況書面報院領導審批。每項課題結題后，科研管理部門及時通知財務部門進行清理。財務部門與科研管理部門保持密切聯系，科研課題開支鮮有超預算的情況發生，而且結題及時，取得了較好的管理效果。
三、結論
科研經費是保證科研課題順利實施的基本條件之一，是科研管理工作的重要組成部分，科研經費管理直接關系到科研經費的合理使用和科學管理，直接影響著科研項目的完成質量和科研水平的提高，關系到科研人員的積極性。科研管理部門、財務部門和科研人員需通力合作，不斷探索強化科研經費管理的新方法與新途徑，促進醫院科研工作的持續發展。
參考文獻：
關鍵詞：科研經費；管理；問題；對策
本文受陜西省教育廳“多元化來源渠道下我國高等學校科研經費三級管理體制研究”項目資助
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月19日
近年來，隨著高校科研經費來源渠道的多樣化、復雜化，高校科研課題和投入的經費大幅度增長，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大量優秀科研成果，為國家經濟社會發展提供了有力支撐。但是，由于急劇增長的高校科研經費與相對滯后的科研項目及經費管理方面的相脫節，導致了高校科研經費使用方面出現了一些問題，科研經費使用的規范性、安全性和有效性受到了嚴重的威脅。
一、高校科研經費管理現狀及存在的問題
1、經費管理缺乏統一性。目前，我國大部分高校在科研經費管理方面的通常模式是財務部門管經費，科技（或科研）部門管項目。在經費預算、簽訂項目合同時，財務部門和科研部門從來不參與，而科研項目負責人由于缺乏一定的財務知識，對財務預算更是知之甚少，再加之對科研活動的規律了解不夠，因此在編制項目預算時帶有一定的盲目性，導致實際支出與預算大相徑庭；科研部門只關心科研經費的到賬數額，對科研經費支出的相關性、合理性、合規性、效果性以及效益性不關心或者關心甚少，對科研經費預算的執行評價，以及績效評價更無從談起，因此導致科研經費管理的“兩張皮”，經費管理缺乏統一性。
2、預算編制缺乏科學性。如上所述，在項目編制預算時，都是由課題組或項目組根據以往經驗或大致預測進行編制，財務部門和科研部門基本不參與預算編制。因此，項目經費預算缺乏科學性，根據個人的意愿進行經費劃分，并沒有進行正確的經費預算，即便是經過經費預算的項目，也由于申請者對相關科研經費管理制度和設備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此項目經費的預算和實際支出之間有一定的出入。造成這一現象的根源，一方面在于經費管理與項目管理的相脫節所導致；另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識，他們認為科研項目和經費主要是靠學校科研管理部門和科研人員爭取來的，因此科研經費的所有權歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。
3、支出管理缺乏規范性。由于科研人員對科研項目管理缺乏正確的認識，因此他們認為既然科研經費實行項目負責人制，那么科研經費到位以后，只要按照學校的結算管理辦法，扣去留成部分，余下的經費都是自有資金，應由課題組自己支配，財務部門在報銷核算的過程中，只能對每一筆業務的合法性、合規性以及原始票據的合理與否進行會計審核，其他無權干涉。對于財務部門而言，由于不了解整個項目預算中的各類支出比例，也無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監督，分析其總體支出會發現在項目支出中，日常差旅費及會議費，橫向科研項目中的勞務費支出數額龐大，而設備費、材料費等費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預算書控制開支范圍和標準，使得科研支出結構不優化。
4、項目管理缺乏連續性。科研經費管理制度不夠完善和健全，也是目前許多高校科研經費管理的現狀之一。多年來高校科研經費大都由學校財務部門統一管理，執行事業單位會計制度。隨著經濟體制和高校體制改革的深化，我國高校已由只注重社會效益的純事業單位轉變為既注重社會效益又兼顧自身效益的半事業半經營性單位，學校內外部環境都發生了變化。尤其是新《事業單位財務規則》和新《高等學校會計制度》的出臺，引入了權責發生制，使得高校內部的核算原則和核算方式發生了部分改變，高校由以前的不注重成本效益，開始加強成本效益意識。由此，在科研經費的管理方面反映出自身的局限性，由于高校科研經費開支審批權為各項目課題組，財務部門對科研經費的籌集與取得，投入和運用，耗費和補償等全過程缺乏統籌管理和有效監督，資金忙的忙，閑的閑，無法統籌安排經費，科研資金的綜合使用效益沒有得到充分發揮；同時，科研主管部門只注重爭取項目或提取管理費，卻不注重經費的使用情況和效益性、效果性。這些管理制度的不夠完善和健全，使不少科研經費游離在學校的監管之外，不利于全面反映高校的資產狀況與科研成果，一定程度上限制了高校科技成果向生產力的轉化。
二、加強高校科研經費管理及使用對策
近幾年，隨著科研經費資助力度和資助數額的加大，在科研經費的使用方面也出現了不少問題，甚至還有違法犯罪現象發生。財政部、科技部等相關部門也出臺了相應的規章制度對科研經費的使用及管理提出了規范性的細則和實施意見。高等院校的財務和科研部門也積極探索加強和完善高校科研經費使用和管理的對策和辦法，以期能達到科研雙贏的目的。
1、完善科研經費預算管理。科研項目預算管理是項目圍繞預算目標而展開的一系列的內部管理活動。其具體內容包括預算管理的指導思想、預算的編制、審核、調整、執行、分析與評價幾個方面。科研項目立項的關鍵是合理制定項目預算，實事求是地根據項目實施的需要核算課題成本，這是整個科研項目經費管理的基礎。科學編制預算具體來講就是要明確預算管理的目的，把握科研經費預算編制的原則，熟悉掌握科研經費預算編制的方法，并規范科研經費預算編制流程內容。
2、加強科研經費管理制度建設。健全而完善的科研經費管理制度，既是保證科研經費使用效率性、效益性的有力武器，也是保證科研工作良性循環發展的保障。高等學校應該按照科研資金的來源渠道，按照既靈活又規范的原則，對科研經費進行分類。就目前高校通行的做法，是按照經費的來源渠道分為縱向科研經費和橫向科研經費。對于不同來源渠道的經費，應結合實際情況，遵循一定的市場規律，分別制定出科學的、可操作性強的、行之有效的科研經費管理辦法和財務制度，以規范和引導科研經費支出；另一方面要加強科研經費的內部審計監督，對于科研經費的預算執行、經費支出、項目管理以及項目的效益性等進行全過程的跟蹤審計，從而加強科研經費的管理，提高科研經費的使用效益。
3、加強宣傳，提高科研人員法律意識。科研經費管理是否科學，科研經費使用是否合理，直接影響著科研質量和科研水平，影響著科研人員的積極性，影響著學術風氣的健康發展，影響著學科建設和人才培養的質量，影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。因此，財務部門和科研管理部門平時要加強宣傳，加強對高等學校會計制度和財務知識的解釋，讓廣大科研人員意識到，不論是縱向科研經費還是橫向科研經費都屬于學校收入，都要納入學校財務賬戶統一管理，集中核算，專款專用，不得隨意挪作他用，更不能假借科研之名，虛報冒領，騙取科研資金，提高科研人員自覺合法使用科研經費的意識。
4、嚴格科研經費核算管理。核算是科研經費管理中最后一個也是最重要的一個環節。核算管理包括支出內容控制和金額控制。財務人員在進行核算時，應該嚴格按照相關的規章制度進行核算，縱向項目嚴格按照預算執行，橫向科研遵循科研項目的研究規律，結合實際情況，按照合同約定進行核算。核算管理得當，制度執行良好，則可以減低科研成本，增加科研利潤，提高科研經費的使用效益，提高科研項目成本的投入產出率，增強科研機構的成本競爭優勢，從而也推動科研事業健康可持續發展。
主要參考文獻：
[1]吳國斌.高校科研經費管理研究[D].2010.6.
[關鍵詞]軍隊醫院；科研經費；軍隊財務
中圖分類號：R19
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）04-064-01
與醫療事業經費管理相比，在財務制度上科研經費核算沒有統一規范。對科研經費管理的好壞，直接影響著醫院科研課題的完成質量和科研水平的高效發揮，關系到醫療人員申報醫療課題的積極性以及醫院人才培養和學科建設工作，因此，醫院財務管理要將科研經費管理作為一項重要的工作。
一、堅持科研經費管理原則，統一核算，專款專用
醫院在加強科研人才梯隊和學科帶頭人的建設中，要主動堅持科研經費管理的原則性，即：1.政策性原則。無論科研管理人員和科級人員在科研經費的使用過程中都必須嚴格遵守國家的法令，維護財經紀律。2.計劃性原則。科研工作中的任何資金活動，都必須先計劃后開支。3.節約性原則。在科研活動中，要堅持勤儉辦事原則，最大限度地節省人力、物力、財力，盡可能以最小的投入獲得最大的效益。科教部門要規范科研經費的制度管理，制度符合醫院發展的科研經費管理辦法；對科研經費管理辦法的制度和執行，財務部門可給予正確導向，對經費使用進行適當調控，加強事前、事中的財務管理、集中核算。經費嚴格按照《醫院會計制度》的要求，專款專用，通過“專用基金一科研基金”核算收入，分析來源情況。并細化科研基金支出科目，監督支出的去向。結題時所有與財務收支相關的數字，均須經財務部門審核確認后才能出具報告。
二、按效益原則管理醫院科研經費
1.醫院財務部門與科研管理部門密切配合，編制年度科研經費預算，做好項目預算上報及經費需求申請，并按業務收入的一定比例提取院內科研經費。2.醫院科研管理部門每年初確定科研項目，并對各科室的學術活動計劃進行統籌，下達項目預算經費及學術活動經費。3.依據科研項目執行后所帶來的社會效益及經濟效益，對經費分級分類使用。按項目實施階段合理配置資金。4.按課題責任人設立個人賬戶，在所申請被批準的額度內核撥經費。審查科研項目執行后實際效益，如與預算有過大偏差要及時糾正，并對項目責任人追究責任。5.醫院財務部門應定期提供科研項目經費來源及使用去向分析，使醫院科研管理部門全面掌握科研經費使用情況，利用各項財務或非財務指標綜合評價分析科研經費的使用效益。通過以上程序，增強科研經費使用人及管理人的責任心和效益觀念，提高醫院科研成果產出率，促進醫院科研創新技術在臨床運用的發展。
三、理順科研管理、財務管理和課題組三者的關系，完善科研經費管理體制
醫院科教、財務部門要密切配合，加強財經法規執行力度，使醫院管理者及項目負責人充分認識到規范科研經費管理的重要性，認識到醫院科研經費是醫院經費的重要組成部分，明確醫院科教、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限，不斷完善醫院科研經費管理體制。作為財務人員應打破以往認為“科研經費的申請、籌集和使用是醫療科研人員的事，經費的所有權歸課題組所有，財務部門則更無權干涉”的觀念。要積極主動地參與科研經費籌集和使用的監督工作，了解與醫藥衛生有關的科研經費主要來源的含義及途徑，了解醫學科研實踐活動過程中經費使用的具體情況，如科研業務費、實驗材料費、科研中專用醫學儀器設備的數量、價格等，以及協作費及管理費支出。既對科研經費的使用過程進行有效監督，又為以后課題經費的測算提供可靠的科學依據。
四、完善科研經費預算管理，建立科研經費全成本核算制度
在科研經費的使用過程中，科教、財務部門應切實加強對各課題組經費支出的審批與管理，尤其對每筆經濟業務在財務層面中要監督中的經費支出是否超標，是否合理，制度明確禁止的消費項目嚴禁在科研經費總開支。建議對科研經費實行全面預算管理、全面成本核算，通過預算提出科研項目的技術指標、技術途徑、經費概算，權衡費用開支的輕重緩急，并監控科研目標的實施進度。通過建立和完善全面成本核算制度，確定項目管理費、人員經費、業務費等支出的合理水平，嚴格按照批復的預算用于與課題研究相關的支出，區分清項目經費支出與醫院的正常業務支出，所有支出科研費按照權責發生制的原則在科研項目間進行歸集分配，以真實反映科研經費狀況，反映出科研活動的真正經濟效益，提高有限資金的使用效率。
五、加強科研用固定資產管理，提高資產利用率
利用科研經費或結題經費購置的資產，屬于國有資產，醫院應按照固定資產管理辦法對其進行核實、管理和處置，科研項目負責人應配合醫院資產管理部門做好固定資產的登記、保管、維修、報損等工作，防止賬外資產的流失，提高資產利用率。醫院可成立中心實驗室，避免重復購置科研設備，做到資源共享，提高科研經費的利用率。同時，醫院必須重視無形資產的管理。醫院要促進科研成果轉化，科研成果應用在臨床帶來無形資產數量增加，對醫院各方面效益的貢獻也越來越大，醫院要重視無形資產核算管理辦法，對無形資產進行有效的評估和管理。
關鍵詞:醫院科研經費管理控制科研隊伍
一、醫院科研經費管理中存在的問題
(一)科研管理人員經費管理水平有待提高
現階段科研管理隊伍管理水平不高,制約著科研經費的使用效率。隨著國家、地方財政和醫院對醫療科研投入的力度不斷加大，醫院獲得的科研經費成倍增加，而科研管理團隊的管理能力已跟不上形勢發展的步伐。醫院的科研管理團隊包括科研部門、財務部門、人事部門、總務部門等，有些醫院的科研管理部門人員年齡老化，學歷不高，新招聘的剛畢業的大學生缺乏經驗，從醫療護理部門抽調到科研管理部門的人員，缺乏科學研究的實踐，無法為科研項目提供強有力的支持。科研管理部門之間缺乏合作精神，各部門之間因溝通不暢，主次不分，經常為科研項目預算、經費使用進度、項目結題等問題產生矛盾。各部門之間不能發揮管理團隊的整體優勢，不能高效開展工作，從而影響了醫院科研管理團隊為科研服務的能力。
(二)科研經費監督控制不利
醫院科研處、財務部、醫院審計機構對科研經費監督不夠，科研經費管理控制不到位。科研管理部門缺乏對科研項目經費的全過程管理，需要預算調整的項目未按照規定程序報批，導致科研經費預、決算不符。醫院財務部門未設置專職人員管理科研項目經費，不了解科研項目各節點經費使用的合理性及有效性，對原始憑證審核不嚴格，物資采購無申請單、材料費無明細清單也能入賬。醫院審計部門對經費管理監督措施乏力，科研項目負責人通常為專家教授或科室主任，他們對科研經費使用的權限較大，有些支出項目不經過科研部門和院領導的審批就直接到財務部門報銷，并且對經費審查有抵觸情緒。醫院內部審計人員在審計檢查科研經費時，對科研管理人員抹不開面子，導致醫院內部審計大打折扣，無審計部門的醫院對科研經費的監督就更弱了。
(三)科研經費管理方法落后，信息化管理水平不高
醫院科研經費管理缺乏高效的手段，在信息化高度發展的今天，醫院非常重視HIS系統的開發，卻很少關注科研管理信息系統的建設。科研管理部門人員少，在研課題項目多，沒有科研管理信息系統的輔助，他們只能粗放化管理，注重課題立項管理，忽視科研經費管理，重視科研項目成果管理，忽視科研項目績效評價。
二、加強醫院科研經費管理的對策
(一)加強科研管理隊伍建設，提升科研管理團隊服務水平
人才是醫院科研活動成功與否的決定性因素，科研管理團隊的水平高低直接影響到醫院的科研發展水平。醫院應從優秀的科研人員中選拔科研管理人員，補充到科研管理隊伍中，他們不僅具有權威性和領導力，還可從宏觀到微觀，做好醫院中遠期科研發展規劃，同時理順科研項目管理流程。建立健全科研管理團隊的培訓制度，通過參加培訓和學習，掌握了解國家科研管理部門及單位制定的科研項目管理辦法，還可通過科研管理信息系統中經費使用導航和制度匯編了解科研項目經費管理流程、財務報銷制度等。科研部門在科研項目管理全過程中應起主導作用，財務部門應設置懂科研業務流程的人員管理科研項目經費，牢固樹立為科研一線提供優質服務的理念。我單位在經歷了多次科研部門人員調整后建立了以科研經驗豐富的學科帶頭人為首的科研管理團隊，使科研管理水平走上了良性發展的道路，科研水平獲得了發展，醫院的競爭力也相應得到了提升。
(二)加強科研經費各環節的管理控制活動，確保科研經費管理制度貫徹執行
1、在課題申報環節，重點保證科研項目預算編制的有效性
醫院應適時根據國家科技發展方向切實制定醫院科研經費配套辦法，向符合醫院科研發展方向的項目重點傾斜。科研經費專職財務人員應充分了解科研項目情況，積極配合項目組測算各環節使用的經費數額，根據單位制度客觀的確定國家經費和單位配套經費的比例，科學的編制項目預算中直接費用和間接費用項下的各類支出額度。
2、在課題經費使用環節，重點加強科研經費使用的流程管理
項目負責人應按照規范的科研經費管理辦法和流程使用經費，經費使用時，首先由使用人填寫申請單，科研部門負責對科研項目經費支出的合理性和合規性審核，財務部門對科研項目經費支出的來源審核，經項目負責人或院領導簽批后執行；經費報銷時，財務部門對票據的真實性完整性審核，經項目負責人或院領導簽批后入賬。費用簽批要科學合理設置審批權限，在預算內開支的經費，一定限額內的項目負責人擁有簽批權，超限額的由院領導簽批。
3、在科研經費使用中控制預算的執行率
科研管理部門要針對預算偏差提出合理的調整方案，確需調整的科研項目應按規定報委托部門審批。對經費使用過程中出現的問題，應及時組織項目負責人和財務部門溝通協商，并形成一種發現問題、解決問題的良性循環，使得項目經費預算執行得到落實。
在課題經費使用環節，還需加強科研物資的管理。科研物資的采購應由醫院總務部門按照國家政策統一集中招標采購，總務部門對物資采購的送貨單、實物和發票要認真審核，核對無誤后將貨物轉交課題組使用，實驗室設一名技術人員專門負責物資管理，減少科研人員采購物資的負擔，提高科研物資的使用效率。
4、在結題環節，重點加強項目決算的編制和結題后科研經費的結轉
財務部門專職科研經費管理人員應了解科研項目整個過程的經費預算情況，融入到科研項目的各個環節，及時配合項目負責人做好課題決算，預算經費分專項經費和自籌經費的決算時要準確科學的分類填報。對已結題有剩余經費的科研項目醫院給予結題項目半年到一年的后續研究期，到期解除限定后按會計制度規定辦理結轉。
(三)建立科研經費管理績效評價機制,促進科研經費管理能力的提升
科研項目管理的科學績效指標可保證科研項目的成效，使項目按時保質保量地完成。醫院科研部門要制定科研項目的績效評價指標體系，從項目資源、項目管理和科研產出對科研項目進行科學評價。科研經費管理是項目管理的組成部分，重點考核科研項目的預算執行率、經費使用情況、經費結余率。通過醫院科研項目評價小組綜合評定，最終得出每一科研項目的績效分值，醫院將按績效分值與課題經費配套比例、完成課題獎勵掛鉤，對績效分值低的科研項目課題減少下次經費配套比例、減少本課題完成獎勵金額直至為零，對績效分值高的課題要加大獎勵力度，并對以后的課題申請經費配套比例給予政策傾斜，逐步形成良性的科研績效評價機制。
(四)建立完善的科研項目信息系統，提高科研經費管理效率
科研項目信息系統的建立可有效解決醫院在研課題多、管理人員少、科研經費管理制度難落實的弊端，能極大提高科研經費的管理效率，規范科研項目管理的流程，保障科研項目全過程的有效管理。科研經費管理模塊是科研項目管理系統的子系統，包括經費使用導航、預算管理、經費管理、績效評價、結題管理、統計查詢等功能。會計核算系統和科研項目管理系統信息共享同步運行，財務信息適時傳輸到科研項目管理系統，課題負責人可隨時查詢自己負責的科研項目財務收支及結余情況，還可查詢科研項目預算執行情況，掌握預算數與支出數的差異。科研項目管理系統可設置業務提醒，提高各環節的管理控制。預算申報時，無財務部門審核意見，系統將提示請財務部門審核，經費使用時，無經費申請單及各環節人員網上簽批，系統提示某部門未簽批財務無法報銷，結題時系統自動提醒需要結題的項目，項目負責人需提出申請組織項目驗收，經項目主管、財務部門、科研部門進行審核，審核通過方能對外申報。
三、結束語
科研項目經費管理是一項復雜的系統工程，不僅要通過完善科研管理制度，建立健全科研項目信息系統來提高科研經費的使用效率，還要通過加強科研管理隊伍的建設來管理科研項目，充分發揮科研管理人員能動性，管好用好科研經費，鼓勵科研人員多出成果，實現醫院科研水平的跨越，以科研促進醫療的持續發展，增強醫院的核心競爭力，適用新醫改下競爭日益激烈的醫療市場。
參考文獻:
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【關鍵詞】石油企業； 經營管理； 科研經費管理
一、前言
科研機構在石油企業中是重要的管理部門，對石油產品創新和石油科技發展有著重要的推動作用。為了保證石油企業科研機構的工作水平和工作質量，加強科研經費管理和控制，是提高石油企業科研工作效果的重要手段。基于這一認識，在科研經費管理中，應從積極實行預算管理、完善現有的財務管理制度以及增設明細科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業科研經費管理能夠滿足準確性高效性原則，確保石油企業科研經費能夠滿足實際需要。
二、石油企業科研經費管理應積極實行預算管理
對于石油企業的科研機構而言，多數科研單位申報國家項目所獲得的經費都是以定額補助式的經費資助方式，資助額度依據評議專家的意見和相關的財政、財務政策及規定的程序審核后確定，資助額度一經確定不能調整，因此預算編制的精準至關重要。結合石油企業科研機構管理實際，應在經費管理中應積極實行預算管理，具體應從以下幾個方面入手：
1.建立具體的預算管理制度
根據石油企業科研經費的管理需要，只有建立完善的預算管理制度，才能保證科研經費管理有據可依。
2.將年度科研經費納入到預算管理中
在具體預算管理中，應將石油企業科研機構的經費全部納入到預算管理中，保證科研經費在預算制度的控制之下。
3.加強預算管理，嚴肅科研經費的審批使用制度
根據預算制度的要求，石油企業在科研經費使用中，應嚴格審批并加強把關，避免出現科研經費濫用的現象。
三、石油企業科研經費管理應完善現有的財務管理制度
從石油企業科研機構的運作來看，科研單位以科研業務為中心，爭取科研課題、項目，落實科研經費是單位的首要工作。因此，各單位為鼓勵科研人員積極爭取課題經費，多出科研成果，出臺了一些內部獎勵政策，獎勵支出一般在本項目列支，這些政策在一定時期內為單位科研發展發揮了重要作用。基于這一認識，完善現有的財務管理制度對提高科研經費管理是十分必要的，具體應從以下幾個方面入手：
1.石油企業應保證財務管理制度的針對性
為了加強對科研經費的管理，石油企業應對財務管理制度進行改革和完善，提高財務管理制度的針對性。
2.石油企業應在財務管理制度中增加對經費的管控
基于石油企業科研機構經費管理的重要性，在財務管理制度應增加相應的條款實現對經費的合理管控。
3.石油企業應根據經費管理需要，完善財務管理制度
結合石油企業科研經費的管理需要，應立足財務管理制度實際，做好財務管理制度的完善，更好的為科研經費管理服務。
四、石油企業科研經費管理應增設明細科目，完善項目核算
考慮到石油企業科研經費在實際使用過程中，課題人員在報銷費用時，按照科研項目開支內容記入新增設的明細科目中，及時歸集項目的各類支出，在月末或季度末匯總統計出各科研項目預算支出數，及時編制預算執行情況表，考核科研項目預算執行進度。為了保證科研經費報銷與核算在可控范圍之內，增設明細科目并完善項目核算是十分必要的。基于這一需要，應從以下幾個方面入手：
1.根據經費需求計劃，合理增設明細科目
從石油企業科研經費的實際使用來看，為了保證核銷程序符合實際需要，合理增設報銷明細科目是十分必要的。
2.加強對項目核算的管控，提高經費的控制質量
基于石油企業科研經費的報銷實際，做好項目核算環節的控制，是提高經費控制質量和效果的重要措施。
3.把握項目核算原則，加強對核算費用的審核
在具體經費的核算過程中，應加強對核算費用的審核，使項目核算能夠滿足準確性、全面性和有效性原則，提高整體核算質量。
五、結論
通過本文的分析可知，為了保證石油企業科研機構的工作水平和工作質量，加強科研經費管理和控制，是提高石油企業科研工作效果的重要手段。基于這一認識，在科研經費管理中，應從積極實行預算管理、完善現有的財務管理制度以及增設明細科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業科研經費管理能夠滿足準確性高效性原則，確保石油企業科研經費能夠滿足實際需要。
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【關鍵詞】 醫院；科研經費管理；問題；措施
醫療服務質量是醫院賴以生存的重要條件，而醫療科學研究則是提高醫院核心競爭力的強大保障。近年來，國家以科學發展觀為指導，對科學研究投入不斷增加，各級醫療機構對科研工作也日益重視，紛紛采取各種激勵措施，鼓勵醫務人員參與醫療科研項目的研究，使得醫院科研任務、科研經費的比重也相應加大。然而，伴隨著醫院科研投入的增加，如何對科研經費進行有效管理和監督，使科研經費能夠高效合理地使用，成為科研管理部門思考的問題。筆者就醫院科研經費管理中存在的問題提出幾點建議，僅供大家參考。
一、醫院科研經費管理存在的問題
（一）科研經費使用隨意性較大，管理過于松懈
目前，許多科研人員認為科研經費是自己爭取來的，其所有權歸課題組所有，醫院無須干涉。同時，大多數醫院的科研經費開支審批是實行課題組負責制，科研經費的使用由課題負責人說了算，想怎么花就怎么花，造成科研經費使用隨意性較大，管理過于松懈。在實際工作中，有的科研人員將與實際不符的票據套取現金，擠占科研經費。如使用大量的辦公用品、資料費、勞務費、交通費、差旅費、接待費，甚至個人及家庭生活開支等進行科研經費報賬。
（二）科研資金和資產流失嚴重
由于在醫院政策措施的激勵下，橫向科研收入大幅增加，加之基于醫院對科研收入提取一定比例的管理費或為國家代扣一定比例的稅金，有的科研人員將從社會上爭取到的科研資金不入醫院財務賬戶，而是掛靠外單位，從而逃避上繳管理費和有關稅金，避開醫院對資金的管理；而有些科研人員將已進入醫院財務賬戶的科研資金以合作、實驗、測試等方式轉移到其他單位等，避開醫院對科研經費的管理和監督，造成醫院資產流失。
（三）科研經費核算不規范、不統一，影響了有關會計指標的真實性和可比性
由于現行的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》對科研經費的會計核算未作明確規定，從而造成各級醫院科研經費的會計核算口徑不一，影響了相關會計核算指標的真實性和可比性。目前，在實際工作中，有的醫院將科研經費放在“往來科目”中核算，有的醫院則放在“基金科目”中核算，還有的醫院作為“收入”進行核算等等，隨著2011年1月1日新《醫院會計制度》正式施行，增加了“科教項目收入”、 “科教項目支出”等會計科目，這個問題將得到徹底解決。
（四）科研經費管理手段落后
隨著我國科學技術的快速發展，電子計算機廣泛應用于財會領域，人們對會計工作實行電算化基本達成共識，對會計電算化替代手工記賬、算賬和報賬等工作所帶來的好處毋庸置疑。而目前，多數醫院對科研經費管理仍然采用“經費本”輔助核算管理方式。一個課題設置一個經費本，經費本由課題負責人保管，報銷時由財務人員手工登記每一筆支出。這樣雖然便于項目負責人及時掌握課題經費使用情況，但受人為因素影響，容易漏記或誤記，造成經費本上的結余與財務賬上的結余不一致，從而加大了財務查詢和對賬工作。財務人員也擺脫不了繁雜的重復性勞動，效率低下。這不符合現代財務管理理念，更不符合醫院信息化發展的要求。
二、加強醫院科研經費管理的建議
（一）建立并完善科研經費管理制度，把好“制度關”
各醫院要針對當前科研經費使用和管理中出現的問題，根據國家有關規定，結合醫院實際情況建立并完善科研經費管理制度。只有建立一套完善的、適應市場經濟運行機制的規章制度，才能使醫院的科研經費管理有法可依、有章可循。各醫院在制定并完善科研經費管理制度時，應考慮以下幾點：一是明確醫院取得的各類科研經費，不論其資金來源渠道，均作為醫院收入，全部納入醫院財務統一管理、集中核算，并確保科研經費專款專用，禁止任何個人、任何課題組利用醫院的設備、資金和技術等條件私自收取科研收入，防止國有資產的流失；二是明確科研經費的使用范圍和開支標準，建立和完善科研經費的審批權限，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性；三是財務審計部門應嚴格審查和監督經費的使用情況，禁止挪用、套取科研經費；四是加強科研項目結余經費的管理，應根據醫院的實際情況，制定科研經費結賬管理辦法，明確課題結賬的時間和結余經費的用途等；五是要加強無形資產的管理，一方面要對科研形成的無形資產全部納入醫院的財務核算體系；另一方面要加強侵害知識產權的防范工作， 如技術合同嚴密、項目實施過程中關鍵技術加密等。對于無形資產的侵害， 醫院應加強政策引導和必要的處罰相結合， 以維護醫院的合法利益。
（二）利用財務軟件對科研經費分項目核算，實行項目控制，把好“控制關”
科研經費是醫院科研工作開展的重要保障，其會計核算必須做到科學、規范和系統。筆者認為科研經費是對科研項目研究成本的一種費用補償，符合收入的定義，尤其是橫向課題和科研成果轉化所取得的收入，更應當作為醫院的一項勞務收入，應將其列入“收入”科目進行核算。即收到科研經費時，貸記“科研撥款或科研收入”科目；項目開展過程中發生支出時，借記“科研支出”科目。
與此同時，在日常的會計核算過程中，根據醫院管理的實際情況，可充分利用財務軟件對科研經費實行項目管理，將科研項目和有關科目聯合使用，從而達到對科研經費進行會計核算和項目控制的作用。同時，也便于課題組、科管部門和財務部門隨時了解每個項目的發生額和余額等會計信息，更好地加強課題成本核算。具體做法是（以用友U 8財務軟件為例）：按照財務軟件的項目管理模塊核算要求，首先將科研項目所涉及到的所有經費支出科目設置為“項目管理”方式；然后將每個科研項目的項目名稱、項目類別、項目編號、課題負責人、經費總額等內容，錄入到項目管理模塊中，并給每個科研課題設置一個經費預警數（防止經費超支）即可。在日常的報賬并填制會計憑證過程中，除了要錄入會計科目代碼和報銷金額外，還要錄入相應的科研項目代碼，告訴系統扣減該科研項目的經費數額，從而達到項目控制的目的。
（三）建立科研經費信息卡，進行信息化管理，把好“登記關”
隨著我國科學技術的不斷進步，計算機網絡得到了快速發展，為醫院的無紙化辦公提供了有利條件。為使科研經費管理信息資源共享，便于科研經費的管理和科研人員及時了解課題經費的使用、結存情況，建議有條件的醫院可以建立科研經費信息卡和內部網絡查詢系統，替代手工的科研經費登記賬本，進行信息化管理，提高工作效率。具體做法是：財務部門在劃撥科研經費并將有關科研項目的信息錄入財務軟件系統時，同時將該項目的名稱、金額和項目負責人等信息登記到科研經費信息卡中。在日常的報賬過程中，項目負責人可以憑卡到財務辦理報銷手續，刷卡使用科研經費。財務人員利用會計電算化等手段及時對科研項目經費進行會計核算，實時將有關數據傳送到內部網絡查詢系統中。這不僅避免了財務人員手工記賬的繁瑣和差錯，還可以方便項目負責人通過醫院內部網絡進行查詢，及時了解其課題經費的使用情況，大大提高工作效率。
（四）加強科研經費的監督檢查，把好“監督關”
醫院要根據有關內部會計控制制度的要求，建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，對科研項目負責人使用科研經費實施有效監督，確保科研經費安全并合理使用。首先，要提高科研人員的法律意識，加強對科研人員財經法律、法規知識的宣傳和財務知識的學習力度；其次，要建立切實可行的科研經費內部控制制度，加強監督，實踐證明，內控制度是保證各項經濟業務活動順利進行，確保資產安全完整，防止弄虛作假、套取、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的有效方法，也是經濟管理目標得以實現的有力保障；最后，建立和完善科研管理部門、財務部門、審計部門共同參加的科研經費監督與檢查體系。醫院的審計部門要不定期對醫院科研經費的管理及經費收支情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題，應及時糾正；對違反科研管理規定的，視情節輕重分別采取警告、批評、停止撥款、撤銷項目等處理措施并追究有關人員的責任。
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高校是科學研究重要的陣地，隨著經濟發展和高等教育改革，高校承擔的科研活動出現了數量增多、金額增加、范圍擴大的趨勢，如何加強高校的科研經費財務管理成為保障高校科研活動正常開展，提升高校財務管理水平，加速高校財會制度改革的關鍵。當前，現有的科研經費財務管理與高校的科研實際和管理實際有著一定的差異，產生在管理體系、資產核算、經費來源、項目進程、監督機制方面的隱患與問題，導致高校失去對科研經費的全面管理，造成科研經費出現浪費、沉淀等現象，制約了科研活動向深入發展。高校在新時期應該加強科研經費財務管理工作，要建立科研經費財務管理的新機制，做到對相關問題的有效預防和處理，在提升科研經費財務管理質量的同時，推進高校科研活動向更深、更高、更廣的方向發展、
1存在于科研經費財務管理實際的主要問題
(1)科研經費財務管理體系不健全
當前高校對科研經費采取個人負責的策略，科研項目人對資金具有直接的、自由的控制，這會出現結算和報賬程序難于控制，甚至出現只要票據合法，就能夠進行科研經費的報銷，缺失了財務管理中審核申報的環節，造成科研經費財務管理體系的不完整，容易引發高校科研經費的財務問題。
(2)科研活動資產核算不規范
高校科研活動中會涉及無形資產積累和固定資產購置等問題，資產核算是確保科研經費財務管理的基礎，同時也是控制高校科研活動的有效手段。但是，當前科研活動中廣泛存在對資產的重復、閑置和浪費的現象，特別是一些負責人虛構資產購置，形成科研活動資產的虛增加，影響科研經費和資產的真實性，對資產核算工作帶來負面影響。
(3)科研經費來源復雜
市場經濟體系下高校科研經費來源復雜，不但有傳統的上級撥付和自身籌集，而且當前相當多的企業和社會單位將科研任務轉移給高校，這構成了高校科研經費來源多樣性的基礎。由于傳統科研經費財務管理中沒有對社會單位和企業資金的控制體系，導致科研經費在支出和控制上出現一定的無序和混亂，既影響了科研經費財務管理的體系完整性，也會降低科研經費財務管理的效度。
(4)高校科研項目進程失控
當前科研經費主要有項目管理部門進行控制，而財務管理部門只能根據項目管理部門和項目人的要求和申請進行管理，由于三者之間缺乏必要的溝通和全面地協調，導致科研經費在項目管理和財務管理之間產生脫節的問題，進而導致高校科研項目進程出現滯后的問題，不能夠實現科研經費財務管理對項目進程的有效控制，容易產生經費的浪費和沉淀，對高校科研活動無疑是一種阻礙，對科研經費財務管理工作無疑是一種制約。
2建設高校科研經費財務管理新模式的措施
(1)加強高校科研經費財務管理體系建設
高校科研經費財務管理中應該建立報賬制度，經費必須經過科研處和財務處共同審核，確保對高校科研經費做到體系性管理。高校科研項目要設置獨立的項目經費管理機制，通過項目核算、內容檢查來提升高校科研經費財務管理的工作質量。
(2)加強高校科研活動資產管理
加強對高校科研經費購置的科研設備等固定資產的管理，降低不合理科研經費的使用，盡量避免設備重復購置或者設備閑置。高校科研設備購置應根據科研互動的需要，要按照高校財務流程進行項目預算、項目申報、項目審批、設備購置、設備驗收等各過程的要求進行合理地工作，在提升高校科研活動資產管理水平的同時，實現高校各項科研活動對設備資源的共享，促進學校科研整體實力向前發展。
(3)規范不同來源科研經費的管理
要針對市場經濟體系下高校科研經費來源復雜的情況，繼續強化對傳統上級撥付和高校自身籌集資金的管理，同時做到對企業和社會單位將科研任務轉移過程中資金和經費的全面管理，構建高校科研經費來源的控制體系，避免科研經費在支出和控制上出現一定的無序和混亂，做到在完善科研經費財務管理體系的同時，提高科研經費財務管理的有效性。
(4)加強科研項目的進程控制
高校科研經費財務管理和項目管理部門在信息上應及時共享，在工作上保持溝通，做好工作銜接，形成部門聯動長效機制，規范科研經費的管理流程，科研經費己經用完但是項目卻未完成，或者科研項目己結題，結余經費卻長期掛賬等現象的出現。
