時(shí)間：2023-06-07 09:01:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇綠色金融分析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅；金融
一、綠色經(jīng)濟(jì)概述
相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾、環(huán)境之間的關(guān)系是密不可分的，而且我們還要注意發(fā)展一定要在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)，才能夠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正作用發(fā)揮出來，并且有效地減少環(huán)境被破壞以及自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響，在具體的發(fā)展過程中我們還需要考慮自然環(huán)境本身的承載能力，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為首要目標(biāo)和工作基礎(chǔ)，然后在將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為工作的重心。在目前的發(fā)展階段中，可以看出我國正處于發(fā)展的高速時(shí)期，而在這一時(shí)期我們主要堅(jiān)持的原則是高效率的可持續(xù)發(fā)展，在我國有些地區(qū)已經(jīng)在以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，取得了十分不錯(cuò)的成績。其實(shí)從本質(zhì)上來看，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展的一種，這一發(fā)展模式的主要內(nèi)容就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比較有著一定的獨(dú)特性，更加突出環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，而不是一味地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)，或者注重環(huán)境而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此我們可以看出，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式確實(shí)是適合當(dāng)代世界發(fā)展的新模式。
二、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國財(cái)政金融支持下的發(fā)展現(xiàn)狀
財(cái)政金融對于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響是非常明顯的，但是在這個(gè)過程中受到了各種各樣因素的阻礙，所以在發(fā)展的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些棘手的問題，我們從以下幾方面進(jìn)行具體分析
（一）相關(guān)法律制度的不完善
在我國，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式這一概念很早就出現(xiàn)了，并且很多人做出了一些大膽的嘗試和創(chuàng)新，并且將其當(dāng)作是我國想要不斷進(jìn)步不可或缺的重要內(nèi)容之一。但是，從實(shí)際的實(shí)踐狀況中我們可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展的過程中面臨著許多的困境，這一系列問題不僅沒有構(gòu)建出有針對性的法律條文，來加以支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也沒有創(chuàng)造出能夠滿足現(xiàn)實(shí)需求的金融支持政策，法律制度上的不完善使得金融政策支持對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用不夠明顯。
（二）資金的來源結(jié)構(gòu)還比較單一
我們分析綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部過程，可以發(fā)現(xiàn)資金的來源相對單一，主要是以財(cái)政投入為主，目前的發(fā)展情況來看，我國并沒有構(gòu)建出一個(gè)合理的體系去刺激綠色經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，也就無從談起保障綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政投入的資金支持也相對薄弱，而且單純依靠財(cái)政投入無法使綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行，我們必須尋求社會(huì)資金支持，才能夠更好地幫助綠色經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用階段，我們需要細(xì)化每一筆資金支出，才能夠保證資金充分支持職能發(fā)揮作用。但從實(shí)際的表現(xiàn)來看，我還無法對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金運(yùn)營的整個(gè)過程進(jìn)行充分預(yù)算，在社會(huì)廣泛融資過程中，沒有具體預(yù)算往往會(huì)帶來一定的融資風(fēng)險(xiǎn)。而且我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于摸索階段，融資的手段和方式相對落后，而且整個(gè)市場對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)可度不高，融資困難也相對較高，這也就嚴(yán)重的阻礙了我國綠色經(jīng)濟(jì)的未來可持續(xù)發(fā)展。總的來說，無論是環(huán)境問題還是資金的利潤問題對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說都是非常重要的不可忽視的主要問題。
（三）具有較長的收益周期
綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容就是綠色化的發(fā)展趨勢，因此整個(gè)發(fā)展的過程當(dāng)中無法離開硬件設(shè)施的支持。也就是說，我們想要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，就必須要新增配備一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，我們都知道完善的基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，只能在很長的一段時(shí)期才能顯現(xiàn)出來。而我國的一些商業(yè)銀行相對于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來說，他們更傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)中，而這種原因主要是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的周期更短，這也是我國綠色經(jīng)濟(jì)融資困難原因之一。
（四）金融支持政策體系的作用式微
我國和一些其他的發(fā)達(dá)國家相比較而言，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于比較晚，而這種情況主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)原因。首先，我國缺乏相應(yīng)完善的經(jīng)濟(jì)體系，而且我國并沒有針對綠色經(jīng)濟(jì)信貸項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，這使得我國綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，總會(huì)出現(xiàn)不太適應(yīng)的情況。第三點(diǎn)就是我國針對綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模相對較少，而且定位也較為模糊，這些對于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說起到了一定的阻礙作用，久而久之就導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境等等對綠色經(jīng)濟(jì)的保護(hù)越來越弱，金融對其的支持程度也越來越少。除了這幾點(diǎn)內(nèi)容以外，我國的財(cái)稅部門對于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金支持，部分都是以資金返還的方式，雖然這種方式能夠保證一定的市場秩序，具有較高的可行性。但是如果我們要想得到預(yù)期的效果，就必須要改變這種資金支持的方式，增加資金對應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的刺激作用。首先就要制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的財(cái)務(wù)規(guī)則，讓其在綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中有一定的保障，因此也沒有對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出相關(guān)的財(cái)政保證措施。這些因素都使得我國財(cái)稅部門，對于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持產(chǎn)生一些顧慮，而這種顧慮也影響了商業(yè)信貸。
三、針財(cái)稅金融政策支持的相關(guān)建議
（一）制定和完善相關(guān)法律制度
法律所帶來的作用是我們無法忽視的，需要我們結(jié)合國家的發(fā)展現(xiàn)狀，以及適合國家發(fā)展的道路去制定出合理并且具有針對性的法律制度，只有這樣所構(gòu)建出來的相關(guān)法律法規(guī)才可以最大的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而給予綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律支撐，為其提供良好的環(huán)境和條件。除此以外我國的政府也應(yīng)該發(fā)揮出自己的職能優(yōu)勢，對于綠色化的企業(yè)構(gòu)建一套扶貧政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)做到升級轉(zhuǎn)型，不斷地向綠色經(jīng)濟(jì)方向所發(fā)展，為企業(yè)提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，例如減免稅收等等，以此來提高企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。
（二）充分發(fā)揮信貸體系的合理性
信貸體系的合理性對綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分深遠(yuǎn)的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，商業(yè)銀行我自身所掌握的大量資金，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生良性的促進(jìn)作用。所以作為商業(yè)銀行本身，必須要能夠明確自己的職責(zé)，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)。商業(yè)銀行作為金融機(jī)構(gòu)，勢必與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系，除了在執(zhí)行國家政策之外，還能夠根據(jù)世界發(fā)展格局以及產(chǎn)業(yè)資金分析，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供一定的資金支持，制定更合理的信貸政策，幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。當(dāng)然在這一過程當(dāng)中，商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行實(shí)時(shí)的信貸風(fēng)險(xiǎn)分析，在控制好信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠給綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)支持，在不盲目放貸的前提下，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）要強(qiáng)化金融服務(wù)的創(chuàng)新工作
產(chǎn)業(yè)的投資基金對于綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有著非常重要的影響力，而且綠色經(jīng)濟(jì)作為一種未來發(fā)展的趨勢，需要有更長遠(yuǎn)的投資目光，也需要大量的資金支持。所以，我們甚至可以建立一部分專用性資金，只用于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給整個(gè)行業(yè)以資金保證，幫助行業(yè)發(fā)展。我們還可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的作用，廣泛地向社會(huì)融資，能夠幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。最后由于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果和傳統(tǒng)行業(yè)相比較來說比較緩慢。因此，我們必須要能夠做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，然后再尋找大量的資金支持，這樣才能提升投資者的信心，降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造出更加和諧寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（四）將政策的支持作用真正的發(fā)揮出來
政策對于產(chǎn)業(yè)的支持作用，一定要以政策的全面貫徹落實(shí)為基礎(chǔ)。國家對于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策支持，旨在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們要充分明確政策的內(nèi)容，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資規(guī)劃。與此同時(shí)，我們還要對公眾進(jìn)行必要的宣傳，提高社會(huì)對于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，這樣在一定程度上能夠提高我們社會(huì)融資的成功率。當(dāng)然我們也要制定相關(guān)的政策，針對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的提出一定的稅務(wù)征收建議，避免環(huán)境資源的浪費(fèi)，也避免環(huán)境污染的加劇。總的來說，我國的財(cái)政政策對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，所以在財(cái)稅金融政策的制定上，建議相關(guān)的政府部門要對市場的經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況有一個(gè)清晰的了解和認(rèn)識(shí)，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上在依據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢去構(gòu)建出適合發(fā)展的具體方針和策略，這樣才能夠全方位的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來說，有了充分的資金作為保證，才能夠制定長遠(yuǎn)有效的發(fā)展計(jì)劃，更好的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
[關(guān)鍵詞]綠色金融、發(fā)展、意義、對策
中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0308-01
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給資源和環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響，資源面臨枯竭，環(huán)境發(fā)生變化，如氣候變化，水資源污染，空氣污染和生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，這些資源和環(huán)境的變化給社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，不利于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境提供了平衡點(diǎn)，為我國的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此我們要大力發(fā)展綠色金融，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益都可以實(shí)現(xiàn)最大化。
1 綠色金融發(fā)展的含義
從本質(zhì)上來說，綠色金融與傳統(tǒng)金融有一定的區(qū)別：其一，兩種金融模式的側(cè)重點(diǎn)不同，傳統(tǒng)金融將資金的安全性和盈利性作為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是整個(gè)金融體系中的重點(diǎn)，對于環(huán)境保護(hù)和資源利用等問題不夠重視，而綠色金融的側(cè)重點(diǎn)則是生態(tài)環(huán)境的效益，將環(huán)境保護(hù)和資源利用作為整個(gè)體系中的重點(diǎn)，綠色金融開展的金融業(yè)務(wù)要以環(huán)境保護(hù)為前提來考慮經(jīng)濟(jì)效益的增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其二，政策和財(cái)政支持是綠色金融能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)要在技術(shù)和政策的共同支持下進(jìn)行，同時(shí)生態(tài)保護(hù)具有較強(qiáng)的公益性，因此只有在政策和財(cái)政的共同支持下，商業(yè)銀行才能夠進(jìn)行資源的合理配置，促進(jìn)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。
2 綠色金融發(fā)展的意義
綠色金融的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用可以從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。在微觀上，生產(chǎn)商和開發(fā)商在綠色金融引導(dǎo)下，根據(jù)自身優(yōu)勢進(jìn)行資源利用和能源消耗，提高自身競爭力，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。大多數(shù)環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)效益需要進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不過合理的項(xiàng)目規(guī)劃也可以在短期內(nèi)收到經(jīng)濟(jì)效益。在宏觀上，綠色金融的發(fā)展可以提升我國出口產(chǎn)品在國際上的認(rèn)可度，使出口商品帶有綠色附加值，保障我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，綠色金融的發(fā)展也是傳統(tǒng)金融自身發(fā)展的過程。因此，綠色金融的發(fā)展不僅推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提升金融行業(yè)自身的競爭力，提高整體效率。
在綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)效益的增加。綠色金融在很大程度上增加了社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)了就業(yè)，同時(shí)提高了人們的生活質(zhì)量和生活水平。而且綠色金融的發(fā)展使得曾經(jīng)融資相對困難的環(huán)境友好項(xiàng)目得到改善，改變了過去整個(gè)行業(yè)的觀念，有利于在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少對環(huán)境和生態(tài)的破壞，提高資源利用率。綠色金融以環(huán)境保護(hù)為側(cè)重c，因此在綠色金融的運(yùn)行過程中，考慮到環(huán)境影響，改變了以往“先污染，后治理”的發(fā)展模式，保證人類的可持續(xù)發(fā)展。
綠色金融促進(jìn)生態(tài)效益的增加。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近些年來，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，水資源污染，大氣污染，生態(tài)平衡遭到破壞等，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。對于環(huán)境治理，國家要投入大量的人力物力財(cái)力，然而現(xiàn)階段，很多環(huán)保項(xiàng)目有很多資金缺口，這種環(huán)保項(xiàng)目的資金缺口就可以由綠色金融進(jìn)行彌補(bǔ)。同時(shí)對于資源的合理利用也需要大量資金的投入，才能使資源得到合理的規(guī)劃利用，減少資源浪費(fèi)，這些需要綠色金融進(jìn)行保障。對于能源問題，不僅僅在于現(xiàn)有資源的合理規(guī)劃利用，也在于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新能源和新技術(shù)開發(fā)，需要大量的資金投入，這就需要綠色金融進(jìn)行資金支持，來保證能源問題的解決，在促進(jìn)生態(tài)效益的同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的增加。
總而言之，有效的信貸調(diào)控手段應(yīng)該被綠色金融實(shí)現(xiàn)合理利用，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共同發(fā)展，保證我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3 綠色金融發(fā)展對策
目前我國的綠色金融發(fā)展不是很完善，綠色經(jīng)濟(jì)體系尚未健全，沒有足夠的法律對強(qiáng)制性綠色信貸進(jìn)行法律支撐，難以規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展，迫切需要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共同發(fā)展。因此對于綠色金融的發(fā)展對策提出幾點(diǎn)建議：
首先，健全綠色金融的法律保障，提高財(cái)政與政策支持。適當(dāng)?shù)卣{(diào)整綠色金融相關(guān)法律法規(guī)，使得法律保障可以跟上綠色金融的快速發(fā)展，對綠色金融的發(fā)展提供可靠的法律保障和支撐。在綠色信貸方面，要加強(qiáng)信貸監(jiān)管力度，加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)管，完善相關(guān)的法律體系。同時(shí)也要提高相關(guān)財(cái)政和政策的支持，只有這樣綠色金融才能做到可持續(xù)發(fā)展。
其次，加強(qiáng)推進(jìn)綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。對于環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該制定適用于我國現(xiàn)狀的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對于綠色信貸指南，也要根據(jù)目前綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行制定，使得綠色金融的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。在進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)信用評級考核時(shí)，要充分考慮該金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的績效，對上市公司制定環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，進(jìn)行環(huán)評指標(biāo)的考核，將綠色金融體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)完善。
再次，相關(guān)部門之間的信息溝通要做到及時(shí)共享。對于綠色金融體系的相關(guān)部門，如環(huán)保部門、金融機(jī)構(gòu)、國土部門和發(fā)展改革等相關(guān)部門之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，做到信息共享，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議、信息平臺(tái)和企業(yè)征信系統(tǒng)等方式，細(xì)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作指南，積極為綠色金融發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
最后，改革資源型產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。形成反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制是推動(dòng)綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。目前國際市場的大宗商品價(jià)格一直處于持續(xù)低迷的狀況，并且資本市場總體估值處于低位，現(xiàn)有的國際市場情況有利于資源型產(chǎn)品的價(jià)格改革。有利于促進(jìn)綠色金融發(fā)展。
總之，現(xiàn)階段我們要充分認(rèn)識(shí)綠色金融發(fā)展過程中存在的問題，并進(jìn)行發(fā)展問題分析，做好相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)綠色金融發(fā)展。在相關(guān)人才培養(yǎng)方面，也應(yīng)當(dāng)加大力度，由政府主導(dǎo)，與各類的高校聯(lián)合，開展形式多樣的人才塑造模式探索，為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展給予支持；相關(guān)教育部門應(yīng)當(dāng)將綠色金融課程納入到實(shí)際的教學(xué)體系中。縱觀世界上的各個(gè)發(fā)達(dá)國家地區(qū)，他們的做法基本上都是類似的。
4 結(jié)語
綜上所述，綠色金融的發(fā)展促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的增長，具有重要的意義，因此我們在正確認(rèn)識(shí)綠色金融的同時(shí)，要大力推進(jìn)綠色金融的發(fā)展，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對于綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同，增強(qiáng)對于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，共同推動(dòng)我國綠色金融快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，保證我國經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅金融意義背景
1綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析
綠色經(jīng)濟(jì)最早從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出的，源于英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。綠色經(jīng)濟(jì)這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國的綠色經(jīng)濟(jì)按照我國的國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，將綠色經(jīng)濟(jì)納入到國家的社會(huì)主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟(jì)主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中，主要把自然資源的價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到和諧統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展道路的，主要是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類的生存，為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟(jì)主要是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種不完全否定，其實(shí)縱觀整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說，綠色經(jīng)濟(jì)是有一定歷史發(fā)展背景的，同時(shí)也是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是會(huì)引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)的一種管理模式。對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用，所以在國內(nèi)，不管是任何企業(yè)都應(yīng)該符合時(shí)展的腳步，重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境，自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于和諧的關(guān)系，對環(huán)境資源采取的有效措施進(jìn)行保護(hù)，合理的使用，盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)減少對自然環(huán)境的損害，同時(shí)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)階段，信息時(shí)代各種消息傳播的速度之快，我們在各大網(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們越來越關(guān)注環(huán)保問題，更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見，人們對環(huán)保的重視，不管是日常生活中，還是企業(yè)發(fā)展中，有意識(shí)地重視環(huán)保問題，這對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一件好事情。
2.2倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的，被人類使用完很多資源都是不可再生的，就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成，但是我們的子孫等不了，所以國家針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，也為子孫后代著想，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)。短時(shí)間內(nèi)因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)的提出給企業(yè)、個(gè)體以及很多人帶來短期經(jīng)濟(jì)利益的影響，但是就從長期的發(fā)展來看，節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕庾R(shí)，那么人人獻(xiàn)出一分力，世界將擁有美好的明天，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高了自然資源的利用率，平衡了當(dāng)代人與后代人的利益，給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化市場的競爭環(huán)境
綠色經(jīng)濟(jì)政策的提出，國家制定了一系列的財(cái)稅金融政策鼓勵(lì)大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本，但是省去了一大筆處理污染的費(fèi)用，這么一平衡，企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變了消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展，整體上優(yōu)化了市場的環(huán)境。
3綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全
綠色經(jīng)濟(jì)概念最早在國家上提出已經(jīng)有30年的時(shí)間了，隨著我國經(jīng)濟(jì)的改革開放，以至于我國現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)主體，我國也開始重視綠色經(jīng)濟(jì)，并且對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)行過很多的嘗試，但是因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間存在著很多矛盾點(diǎn)，而且綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)對于很多企業(yè)單位來說，短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟(jì)利益的，所以在國內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟(jì)還是存在很大的難度。同時(shí)我國雖然已經(jīng)在重大國家會(huì)議上提出綠色經(jīng)濟(jì)政策，但是相關(guān)的法律條文還不完善，尤其是財(cái)稅金融政策不健全，國家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此就缺少了約束力和法律依據(jù)，同時(shí)也阻礙了財(cái)稅金融政策方面對綠色經(jīng)濟(jì)的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力不足
綠色經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)該倡導(dǎo)綠色信貸，但是綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)高，綠色信貸應(yīng)該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟(jì)中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多，主要是具體的綠色信貸申請要求不全面，缺少對風(fēng)險(xiǎn)的評估機(jī)制，國家金融部門的監(jiān)管不到位，所以銀行在進(jìn)行信貸管理的時(shí)候，不能對企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)作出準(zhǔn)確的判斷，為此銀行就會(huì)選擇減少綠色信貸的支持，降低了綠色信貸的操作，增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題，這種財(cái)政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)，降低工作動(dòng)力。
3.3綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期長，對綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)片面
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié)，事無巨細(xì)的都應(yīng)該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設(shè)備，而且投資巨大，同時(shí)更換綠色經(jīng)濟(jì)的周期時(shí)間長，看到利潤的時(shí)間也就長。因?yàn)闀r(shí)間的問題，導(dǎo)致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度這么快，他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，很容易被市場淘汰，他們這種思想是片面的，沒有認(rèn)識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，只是以短期利益為主。周期長，需要大量的資金，但是財(cái)稅金融政策，尤其是銀行信貸一定會(huì)選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款等業(yè)務(wù)，對于投資人來說，也會(huì)選擇投資收益快的項(xiàng)目，面對這種情況，企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等，這都不利于綠色經(jīng)濟(jì)政策的推行。
3.4企業(yè)融資渠道單一，缺少綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持財(cái)務(wù)政策
我國政府一直鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行投資多元化，主要是企業(yè)能夠擴(kuò)展自己的經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)收益最大化。現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段，很多人對綠色經(jīng)濟(jì)不重視，除去政府財(cái)政對綠色經(jīng)濟(jì)的支持，很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，所以綠色企業(yè)的融資渠道單一，缺少投融資的支持，更加缺少社會(huì)財(cái)力。現(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，從“高投入，高消耗，低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度搿⒌湍芎摹⒏弋a(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)在轉(zhuǎn)變的過程中，短期內(nèi)的盈利成本會(huì)減少，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，加上財(cái)稅金融等政策是有限的，綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持的財(cái)政力度小，滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。
4加快我國財(cái)政金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
4.1加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建法律條文
我國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有法律基礎(chǔ)，尤其是涉及到財(cái)稅金融政策，需要按照一定的要求，對綠色經(jīng)濟(jì)的背景、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等做好分析，制定相關(guān)的財(cái)政政策，以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)候有國家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟(jì)體系制度，有利于綠色經(jīng)濟(jì)符合時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)良好基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)的提倡現(xiàn)在是政府行為，政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并且按照一定的要求，不斷促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財(cái)政政策，因?yàn)樗婕暗狡髽I(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)的資金，政府財(cái)政的支持，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)的損害，減少稅收，保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。
4.2發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)控作用
綠色信貸主要是對企業(yè)進(jìn)行的信貸控制，針對的是不符合綠色信貸的企業(yè)，主要能夠遏制高消費(fèi)、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等，滿足社會(huì)環(huán)保的要求，符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發(fā)展來說，會(huì)失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶，銀行短期的經(jīng)濟(jì)利潤會(huì)受到影響，但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路，為此按照長遠(yuǎn)計(jì)劃來說，銀行需要積極的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用信貸等金融政策引導(dǎo)企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制，調(diào)整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立長效機(jī)制發(fā)展。
4.3改變對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，完善綠色財(cái)政政策
企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，尤其是對企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率，因?yàn)楣芾碚叩臎Q策對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有重要的影響。認(rèn)識(shí)到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期長，但是對于長期生存在市場競爭環(huán)境中的企業(yè)來說，意義重大。同時(shí)企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系，優(yōu)化綠色補(bǔ)償領(lǐng)域，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，提升綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善補(bǔ)貼措施，制定合理的補(bǔ)貼方案。對現(xiàn)有的綠色稅種進(jìn)行管理，重點(diǎn)在于資源稅、消費(fèi)稅和增值稅上，重視財(cái)政和稅務(wù)的改革。
4.4擴(kuò)展企業(yè)綠色融資渠道，加大對綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施的服務(wù)政策
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變現(xiàn)有的綠色融資渠道單一的狀態(tài)，加大對綠色經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓整個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用。對綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施進(jìn)行管控，進(jìn)行循環(huán)企業(yè)和生態(tài)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的氛圍，國家的經(jīng)濟(jì)資金投入有限，倡導(dǎo)其他社會(huì)資金的投入，促進(jìn)企業(yè)向著低消耗，高效產(chǎn)能的方向發(fā)展。企業(yè)的財(cái)政資金以及一些財(cái)稅金融等政策可以減免一些綠色配套設(shè)施投入的納稅金額。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也要重視綠色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。
［關(guān)鍵詞］ 后金融危機(jī)時(shí)代 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè) 綠色建筑
當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)，長期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的建筑行業(yè)，其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的后金融危機(jī)時(shí)代，加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)建筑行業(yè)向綠色建筑轉(zhuǎn)型既是建筑行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要
求，又是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
一、綠色建筑是后金融危機(jī)時(shí)代我國建筑業(yè)發(fā)展的主方向
（一）發(fā)展綠色建筑是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然選擇
長期以來實(shí)行的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國陷入了環(huán)境污染嚴(yán)重、資源短缺和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)的被動(dòng)局面，嚴(yán)重制約了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程和國家的安全戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在我國近400億平方米的既有建筑中，99%屬高能耗建筑；每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑，其單位面積能耗約28%，再加上建材生產(chǎn)的能耗，用于建筑的能耗已占到社會(huì)總能耗的40%。此外，我國還是世界上年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材，每年建筑垃圾排放量高達(dá)4億噸，占世界垃圾總量的30％～40％。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速期，橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大范圍展開，如果再不轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展模式，我國的環(huán)境污染和資源消耗等問題將更為嚴(yán)峻。而發(fā)展綠色建筑，在建筑活動(dòng)和建筑的全生命周期內(nèi)可以最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，高效利用資源，最大限度減少對環(huán)境的破壞，促進(jìn)我國建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）發(fā)展綠色建筑實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑
在推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題的后金融危機(jī)時(shí)代，我國作為世界最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任的大國，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)全球氣候環(huán)境是我國應(yīng)有的歷史使命。事實(shí)上，我國也已經(jīng)提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的節(jié)能減排目標(biāo)，并通過多種途徑確保使其實(shí)現(xiàn)。為此，我國還提出了建筑的節(jié)能目標(biāo)，要求從2010年起到2020年，建筑節(jié)能平均節(jié)能率要達(dá)到65%，東部地區(qū)要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。建筑作為溫室氣體排放的主要來源之一，對氣候變化有著深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展綠色建筑，使之減少溫室氣體排放、減輕環(huán)境污染，不管是對實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能減排的目標(biāo)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都具有重要的作用。
此外，發(fā)展綠色建筑還是促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，建筑業(yè)的發(fā)展模式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的綠色建筑的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量，堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對綠色建筑發(fā)展的作用及其發(fā)展優(yōu)勢
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、環(huán)境破壞小、強(qiáng)度高、抗震性能好、地基基礎(chǔ)費(fèi)用低、建筑空間使用面積利用率高、節(jié)水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價(jià)容易控制、建筑材料可循環(huán)利用、建筑垃圾和環(huán)境污染低、易于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等特點(diǎn)，被成為21世紀(jì)的“綠色建筑”。與傳統(tǒng)的鋼筋混凝土建筑相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑在基礎(chǔ)造價(jià)上可節(jié)約30%，房屋面積利用率高7%～10%，施工工期縮短約30%。正是基于上述優(yōu)勢，隨著我國重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，鋼結(jié)構(gòu)在我國火車站、劇院、機(jī)場、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大跨度、多高層住宅等建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)一步擴(kuò)大。北京、浙江、上海和山東等城市已經(jīng)在大力推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程，這標(biāo)志著鋼結(jié)構(gòu)正逐步成為我國現(xiàn)代化住宅建筑發(fā)展的趨勢。
事實(shí)上，經(jīng)過近十幾年的發(fā)展及我國發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展積累了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。一是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和技術(shù)日益成熟。截至2010年底，我國擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬多家，一級鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)400余家，年加工能力5萬噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)39家，形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構(gòu)企業(yè)和以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以及集教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、制作、安裝、配套產(chǎn)品及設(shè)備為一體的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，而且這些企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或超過了國際先進(jìn)水平，并建成了諸如奧運(yùn)鳥巢、中央電視臺(tái)新址、上海環(huán)球中心、當(dāng)代萬國城、首都機(jī)場三號航站樓等一批高水平的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品①。二是擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略拓展了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展空間。在我國深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架，交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機(jī)場候機(jī)樓、火車站候車大廳，市政建設(shè)中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施、臨時(shí)房屋及保障性住房等方面大有作為。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年新增建筑20億平方米的發(fā)展趨勢還要持續(xù)25至30年，僅2011年我國新開工建設(shè)的保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房就達(dá)1000萬套，而今后5年新建保障性住房要達(dá)到3600萬套。但是，目前占我國建筑產(chǎn)業(yè)三分之一份額的住宅建筑市場的鋼結(jié)構(gòu)所占比例卻不足1%。如果我國每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu)，按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計(jì)算，用鋼量每年將達(dá)到150萬噸。三是政府政策的支持為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。1998年，我國就要求把鋼結(jié)構(gòu)作為建筑新技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，把建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)作為“十五”期間國家發(fā)展的重點(diǎn)，并在2009年把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國十大規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)之一和了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。我國還相繼修訂了約90本建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、設(shè)計(jì)、制造、施工有關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制了《住宅性能評定指標(biāo)體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》。這些政策為我國鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力保障。
三、基于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展綠色建筑的戰(zhàn)略選擇
（一）強(qiáng)化政府規(guī)劃職能，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展
毋庸置疑，通過鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展綠色建筑應(yīng)該是建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的新方向，國家制定的諸多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的利好政策和鋼結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢也必將使鋼結(jié)構(gòu)建筑具有更為廣闊的發(fā)展空間。但是，建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了其必須依靠政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)才能得到更好的發(fā)展。實(shí)踐也已經(jīng)證明，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律才具有可持續(xù)發(fā)展的可能性。因此，必須要強(qiáng)化政府對鋼建筑的規(guī)劃和引導(dǎo)職能。一方面，各級地方政府要結(jié)合國家建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)特別是《建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃》的要求及本地行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定和完善包括鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、鋼結(jié)構(gòu)建筑重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，政府要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)建筑投資領(lǐng)域的引導(dǎo)。鋼結(jié)構(gòu)因其具有可循環(huán)利用的優(yōu)點(diǎn)而具有節(jié)能減排的優(yōu)勢，但這并不意味著可以毫不節(jié)制地濫用鋼結(jié)構(gòu)和對鋼結(jié)構(gòu)盲目投資。因?yàn)槿绻摻Y(jié)構(gòu)使用量超過了工程對鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求量，或者地方政府部門為了過度追求鋼結(jié)構(gòu)建筑對鋼產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用或者為彰顯“節(jié)能減排”的政績而盲目投資鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，勢必造成鋼結(jié)構(gòu)的資源浪費(fèi)，對節(jié)能減排起到反作用，甚至?xí)?dǎo)致鋼材料價(jià)格上漲和市場的無序競爭，使鋼結(jié)構(gòu)加工和安裝企業(yè)陷入被動(dòng)的發(fā)展局面。
轉(zhuǎn)貼于
（二）完善制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營造鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
一是要建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)要求較高和建筑業(yè)對國家公共基礎(chǔ)設(shè)施及住宅業(yè)安全的重要性的實(shí)際，相關(guān)政府部門要建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)和信用體系的認(rèn)定，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的安全質(zhì)量水平，促進(jìn)該行業(yè)良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)是重新修訂現(xiàn)行的建筑市場招標(biāo)辦法，在進(jìn)行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標(biāo)時(shí)，采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)或鋼結(jié)構(gòu)單獨(dú)招標(biāo)的方式，由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同，解決現(xiàn)行的在以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項(xiàng)目中因總承包單位技術(shù)、設(shè)備等方面的制約將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)增大的難題。三是完善鋼結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管機(jī)制。在進(jìn)一步完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，國家、地方政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)聯(lián)合成立有關(guān)監(jiān)督檢查部門，加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)建筑材料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全方位的檢查監(jiān)督，確保工程安全并提高其質(zhì)量水平。
（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的核心競爭力
不管是出于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，還是為應(yīng)付國外鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的沖擊，都要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。第一，改善企業(yè)施工工藝，減低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統(tǒng)工藝，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價(jià)值。第二，強(qiáng)化鋼行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織以及與高等院校的科研合作，加強(qiáng)對鋼材料技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開發(fā)，把高強(qiáng)度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結(jié)構(gòu)材料研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，開發(fā)出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材，促進(jìn)其升級換代，增強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的使用期限。三是提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)水平，重點(diǎn)是推進(jìn)對鋼結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造處理和構(gòu)件優(yōu)化的研究，改善鋼結(jié)構(gòu)性能，降低結(jié)構(gòu)造價(jià)。四是加大對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)自動(dòng)化設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的軟件和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化和自動(dòng)化水平，以數(shù)字化信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
（四）樹立科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向相一致
可以預(yù)見，鋼結(jié)構(gòu)建筑由于其特有的優(yōu)點(diǎn)符合我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向而必將成為我國建筑業(yè)發(fā)展的新寵兒，進(jìn)而在我國包括保障性住房在內(nèi)的未來建筑業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)不但負(fù)有節(jié)能減排、拉動(dòng)國內(nèi)需求的重任，而且還肩負(fù)著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國因加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要大力推進(jìn)保障性住房而鋼結(jié)構(gòu)建筑很可能成為保障性住房建設(shè)的發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在參與建設(shè)保障性住房過程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因?yàn)椋绻鲆暺滟|(zhì)量，很可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會(huì)資源，進(jìn)而產(chǎn)生大量建筑垃圾，甚至還會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故問題。由于房屋拆建引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，給人們?nèi)罕姷纳踩珟硗{。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機(jī)場在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復(fù)建設(shè)拉動(dòng)GDP增長的政績觀和發(fā)展觀與當(dāng)前我國所倡導(dǎo)的建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴(yán)重相悖的，與科學(xué)發(fā)展觀更是背道而馳。為此，地方政府和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，正確處理好地方經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)經(jīng)營效益與社會(huì)效益的關(guān)系，把好質(zhì)量關(guān)，把包括鋼結(jié)構(gòu)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)提升到保障人民生命財(cái)產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度予以認(rèn)識(shí)，這是任何企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是企業(yè)管理者應(yīng)有的職業(yè)道德。
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［4］中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃［EB/OL］.中國物資采購網(wǎng)，2011-05-05.
［關(guān)鍵詞］ 后金融危機(jī)時(shí)代 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè) 綠色建筑
當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)，長期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的建筑行業(yè)，其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的后金融危機(jī)時(shí)代，加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)建筑行業(yè)向綠色建筑轉(zhuǎn)型既是建筑行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要
求，又是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
一、綠色建筑是后金融危機(jī)時(shí)代我國建筑業(yè)發(fā)展的主方向
（一）發(fā)展綠色建筑是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然選擇
長期以來實(shí)行的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國陷入了環(huán)境污染嚴(yán)重、資源短缺和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)的被動(dòng)局面，嚴(yán)重制約了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程和國家的安全戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在我國近400億平方米的既有建筑中，99%屬高能耗建筑；每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑，其單位面積能耗約28%，再加上建材生產(chǎn)的能耗，用于建筑的能耗已占到社會(huì)總能耗的40%。此外，我國還是世界上年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材，每年建筑垃圾排放量高達(dá)4億噸，占世界垃圾總量的30％～40％。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速期，橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大范圍展開，如果再不轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展模式，我國的環(huán)境污染和資源消耗等問題將更為嚴(yán)峻。而發(fā)展綠色建筑，在建筑活動(dòng)和建筑的全生命周期內(nèi)可以最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，高效利用資源，最大限度減少對環(huán)境的破壞，促進(jìn)我國建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）發(fā)展綠色建筑實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑
在推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題的后金融危機(jī)時(shí)代，我國作為世界最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任的大國，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)全球氣候環(huán)境是我國應(yīng)有的歷史使命。事實(shí)上，我國也已經(jīng)提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的節(jié)能減排目標(biāo)，并通過多種途徑確保使其實(shí)現(xiàn)。為此，我國還提出了建筑的節(jié)能目標(biāo)，要求從2010年起到2020年，建筑節(jié)能平均節(jié)能率要達(dá)到65%，東部地區(qū)要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。建筑作為溫室氣體排放的主要來源之一，對氣候變化有著深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展綠色建筑，使之減少溫室氣體排放、減輕環(huán)境污染，不管是對實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能減排的目標(biāo)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都具有重要的作用。
此外，發(fā)展綠色建筑還是促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，建筑業(yè)的發(fā)展模式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的綠色建筑的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量，堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對綠色建筑發(fā)展的作用及其發(fā)展優(yōu)勢
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、環(huán)境破壞小、強(qiáng)度高、抗震性能好、地基基礎(chǔ)費(fèi)用低、建筑空間使用面積利用率高、節(jié)水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價(jià)容易控制、建筑材料可循環(huán)利用、建筑垃圾和環(huán)境污染低、易于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等特點(diǎn)，被成為21世紀(jì)的“綠色建筑”。與傳統(tǒng)的鋼筋混凝土建筑相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑在基礎(chǔ)造價(jià)上可節(jié)約30%，房屋面積利用率高7%～10%，施工工期縮短約30%。正是基于上述優(yōu)勢，隨著我國重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，鋼結(jié)構(gòu)在我國火車站、劇院、機(jī)場、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大跨度、多高層住宅等建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)一步擴(kuò)大。北京、浙江、上海和山東等城市已經(jīng)在大力推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程，這標(biāo)志著鋼結(jié)構(gòu)正逐步成為我國現(xiàn)代化住宅建筑發(fā)展的趨勢。
事實(shí)上，經(jīng)過近十幾年的發(fā)展及我國發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展積累了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。一是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和技術(shù)日益成熟。截至2010年底，我國擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬多家，一級鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)400余家，年加工能力5萬噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)39家，形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構(gòu)企業(yè)和以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以及集教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、制作、安裝、配套產(chǎn)品及設(shè)備為一體的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，而且這些企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或超過了國際先進(jìn)水平，并建成了諸如奧運(yùn)鳥巢、中央電視臺(tái)新址、上海環(huán)球中心、當(dāng)代萬國城、首都機(jī)場三號航站樓等一批高水平的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品①。二是擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略拓展了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展空間。在我國深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架，交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機(jī)場候機(jī)樓、火車站候車大廳，市政建設(shè)中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施、臨時(shí)房屋及保障性住房等方面大有作為。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年新增建筑20億平方米的發(fā)展趨勢還要持續(xù)25至30年，僅2011年我國新開工建設(shè)的保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房就達(dá)1000萬套，而今后5年新建保障性住房要達(dá)到3600萬套。但是，目前占我國建筑產(chǎn)業(yè)三分之一份額的住宅建筑市場的鋼結(jié)構(gòu)所占比例卻不足1%。如果我國每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu)，按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計(jì)算，用鋼量每年將達(dá)到150萬噸（陳祿如，2009）。三是政府政策的支持為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。1998年，我國就要求把鋼結(jié)構(gòu)作為建筑新技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，把建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)作為“十五”期間國家發(fā)展的重點(diǎn)，并在2009年把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國十大規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)之一和了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。我國還相繼修訂了約90本建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、設(shè)計(jì)、制造、施工有關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制了《住宅性能評定指標(biāo)體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》。這些政策為我國鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力保障。
三、基于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展綠色建筑的戰(zhàn)略選擇
（一）強(qiáng)化政府規(guī)劃職能，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展
毋庸置疑，通過鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展綠色建筑應(yīng)該是建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的新方向，國家制定的諸多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的利好政策和鋼結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢也必將使鋼結(jié)構(gòu)建筑具有更為廣闊的發(fā)展空間。但是，建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了其必須依靠政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)才能得到更好的發(fā)展。實(shí)踐也已經(jīng)證明，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律才具有可持續(xù)發(fā)展的可能性。因此，必須要強(qiáng)化政府對鋼建筑的規(guī)劃和引導(dǎo)職能。一方面，各級地方政府要結(jié)合國家建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)特別是《建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃》的要求及本地行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定和完善包括鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、鋼結(jié)構(gòu)建筑重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，政府要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)建筑投資領(lǐng)域的引導(dǎo)。鋼結(jié)構(gòu)因其具有可循環(huán)利用的優(yōu)點(diǎn)而具有節(jié)能減排的優(yōu)勢，但這并不意味著可以毫不節(jié)制地濫用鋼結(jié)構(gòu)和對鋼結(jié)構(gòu)盲目投資。因?yàn)槿绻摻Y(jié)構(gòu)使用量超過了工程對鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求量，或者地方政府部門為了過度追求鋼結(jié)構(gòu)建筑對鋼產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用或者為彰顯“節(jié)能減排”的政績而盲目投資鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，勢必造成鋼結(jié)構(gòu)的資源浪費(fèi)，對節(jié)能減排起到反作用，甚至?xí)?dǎo)致鋼材料價(jià)格上漲和市場的無序競爭，使鋼結(jié)構(gòu)加工和安裝企業(yè)陷入被動(dòng)的發(fā)展局面。
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（二）完善制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營造鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
一是要建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)要求較高和建筑業(yè)對國家公共基礎(chǔ)設(shè)施及住宅業(yè)安全的重要性的實(shí)際，相關(guān)政府部門要建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)和信用體系的認(rèn)定，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的安全質(zhì)量水平，促進(jìn)該行業(yè)良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)是重新修訂現(xiàn)行的建筑市場招標(biāo)辦法，在進(jìn)行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標(biāo)時(shí)，采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)或鋼結(jié)構(gòu)單獨(dú)招標(biāo)的方式，由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同，解決現(xiàn)行的在以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項(xiàng)目中因總承包單位技術(shù)、設(shè)備等方面的制約將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)增大的難題。三是完善鋼結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管機(jī)制。在進(jìn)一步完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，國家、地方政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)聯(lián)合成立有關(guān)監(jiān)督檢查部門，加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)建筑材料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全方位的檢查監(jiān)督，確保工程安全并提高其質(zhì)量水平。
（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的核心競爭力
不管是出于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，還是為應(yīng)付國外鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的沖擊，都要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。第一，改善企業(yè)施工工藝，減低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統(tǒng)工藝，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價(jià)值。第二，強(qiáng)化鋼行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織以及與高等院校的科研合作，加強(qiáng)對鋼材料技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開發(fā)，把高強(qiáng)度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結(jié)構(gòu)材料研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，開發(fā)出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材，促進(jìn)其升級換代，增強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的使用期限。三是提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)水平，重點(diǎn)是推進(jìn)對鋼結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造處理和構(gòu)件優(yōu)化的研究，改善鋼結(jié)構(gòu)性能，降低結(jié)構(gòu)造價(jià)。四是加大對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)自動(dòng)化設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的軟件和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化和自動(dòng)化水平，以數(shù)字化信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
（四）樹立科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向相一致
可以預(yù)見，鋼結(jié)構(gòu)建筑由于其特有的優(yōu)點(diǎn)符合我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向而必將成為我國建筑業(yè)發(fā)展的新寵兒，進(jìn)而在我國包括保障性住房在內(nèi)的未來建筑業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)不但負(fù)有節(jié)能減排、拉動(dòng)國內(nèi)需求的重任，而且還肩負(fù)著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國因加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要大力推進(jìn)保障性住房而鋼結(jié)構(gòu)建筑很可能成為保障性住房建設(shè)的發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在參與建設(shè)保障性住房過程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因?yàn)椋绻鲆暺滟|(zhì)量，很可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會(huì)資源，進(jìn)而產(chǎn)生大量建筑垃圾，甚至還會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故問題。由于房屋拆建引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，給人們?nèi)罕姷纳踩珟硗{。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機(jī)場在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復(fù)建設(shè)拉動(dòng)GDP增長的政績觀和發(fā)展觀與當(dāng)前我國所倡導(dǎo)的建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴(yán)重相悖的，與科學(xué)發(fā)展觀更是背道而馳。為此，地方政府和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，正確處理好地方經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)經(jīng)營效益與社會(huì)效益的關(guān)系，把好質(zhì)量關(guān)，把包括鋼結(jié)構(gòu)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)提升到保障人民生命財(cái)產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度予以認(rèn)識(shí)，這是任何企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是企業(yè)管理者應(yīng)有的職業(yè)道德。
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徐秀玲
互聯(lián)網(wǎng)+助力綠色金融發(fā)展
綠色金融需要耐心的長期投資才可見效，需要相關(guān)的政策和外部環(huán)境的優(yōu)化。當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代改變了社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)化動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)+的推動(dòng)助力綠色金融的發(fā)展。在過去六年里，宜信公司利用互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色發(fā)展的結(jié)合，實(shí)行直接的“一對一”的公益性信貸模式，公司吸引了15萬人參與，累計(jì)的金額1.5億元。
在中國，很多人愿意投資綠色金融，但前提是綠色金融項(xiàng)目能對社會(huì)和公益帶來切實(shí)可行的效果，這需要可靠的評估數(shù)據(jù)。綠色金融的投資回報(bào)是長期的、穩(wěn)健的，雖然中國的投資人更愿意看到短期的、高額的投資回報(bào)，但從宜信所做的過去十年的資產(chǎn)市場表中可以發(fā)現(xiàn)，綠色金融債券的行情起伏處于平穩(wěn)的范圍內(nèi)。機(jī)構(gòu)投資人、個(gè)人投資看到穩(wěn)健的數(shù)據(jù)評估，很容易參與到綠色生態(tài)金融中，支持綠色金融的長期發(fā)展。
未來，互聯(lián)網(wǎng)金融公司應(yīng)該更多規(guī)劃綠色評估報(bào)告，并將其直接明晰地展示給投資人，其中包括碳足跡、環(huán)保效能的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；同時(shí)加入第三方的透明評估數(shù)據(jù)指標(biāo)，證明綠色金融對于社會(huì)、個(gè)人、產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)生態(tài)文明的長遠(yuǎn)效益。
最后，有關(guān)方面應(yīng)推動(dòng)綠色金融信息公開化，并鼓勵(lì)公眾廣泛參與綠色金融，且通過信息公開引發(fā)公眾的積極投入，建立起長久可靠的綠色金融體系。
道和環(huán)境與發(fā)展研究所主任
葛勇
綠色金融要緊跟綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
近年來，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化。如果是在5年或是10年前說起綠色產(chǎn)業(yè)，可能大多數(shù)人首先想到的是太陽能、光伏發(fā)電等領(lǐng)域。而對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，很多人的印象中大都認(rèn)為這是個(gè)“傻大黑粗”的領(lǐng)域。然而，隨著現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和興起，各種新技術(shù)、新模式應(yīng)運(yùn)而生，整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了很多微妙的變化。
首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已與公眾的日常生活緊密相連。與之前相比，公眾的環(huán)保意識(shí)得到了很大提高。如果是5年前和普通百姓說PM2.5，可能還有不少人聽不懂，但隨著霧霾天氣的出現(xiàn)，估計(jì)現(xiàn)在沒有人聽不懂PM2.5這個(gè)專業(yè)詞匯了。公眾的環(huán)保意識(shí)已變得更強(qiáng)烈了。
另外，過去環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)常被人詬病的一點(diǎn)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資率比較低，也就是說環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資浪費(fèi)多，環(huán)保的成本太高。通俗說即在環(huán)保上的投入與產(chǎn)出之間存在很大的差異。但這兩年可以看到，這一狀況得到了很明顯的改善。隨著越來越多新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，環(huán)保成本正在逐漸降低。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展趨勢，那么與之配套的綠色金融能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的新趨勢，這是值得業(yè)內(nèi)關(guān)注的新焦點(diǎn)。有關(guān)各方也在嘗試用更多新模式新方法來探索綠色金融的發(fā)展。例如北京銀行做知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的第二家企業(yè)，就是道和環(huán)境與發(fā)展研究所輔導(dǎo)過的，道和環(huán)境發(fā)展研究所在2014年也聯(lián)合宜信一起推出了針對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。
如何從企業(yè)層面來幫助企業(yè)提供融資建設(shè)和融資支持，讓更多的企業(yè)和公眾參與到環(huán)保事業(yè)中，是個(gè)需要業(yè)內(nèi)共同關(guān)注和探索的新課題。在環(huán)保領(lǐng)域，其實(shí)很多初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)者的融資成本是較高的。道和環(huán)境發(fā)展研究所也在探索用全新的方式來解決這些企業(yè)的難題，認(rèn)為可以分兩步走：第一，做中國第一支針對環(huán)保的影響力投資基金，第二，搭建一個(gè)合投的平臺(tái)，用微縮版的眾籌模式來吸引更多的機(jī)構(gòu)和我們一起合作。
陽光動(dòng)力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長
彭小峰推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)需要更多人的參與
綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開綠色金融的支持。但凡金融就必須要有收益，所以風(fēng)險(xiǎn)管控就必須放在第一位。特別是對綠色行業(yè)來講，很多投資人基本上是沖著公益情懷，要求的收益不是很高的時(shí)候，從事綠色金融業(yè)務(wù)的公司最大的壓力其實(shí)是怎么樣控制產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，給投資者提供非常安全穩(wěn)定但是又綠色環(huán)保的投資產(chǎn)品。
綠能寶是陽光動(dòng)力能源互聯(lián)網(wǎng)公司（以下簡稱陽光動(dòng)力）推出的一款創(chuàng)新性的P2P產(chǎn)品。做這個(gè)產(chǎn)品的初衷很簡單，就是希望通過全新的金融方式，來解決中國的綠色金融特別是中國的太陽能發(fā)電領(lǐng)域的融資難問題，同時(shí)也為投資人打造一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)的綠色金融投資平臺(tái)。
隨著公眾對于環(huán)境保護(hù)關(guān)注度的不斷提升，越來越多的年輕人開始關(guān)注并投身到了環(huán)保事業(yè)中。以綠能寶為例，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初我們以為是要賣給年齡在40歲以上的“有錢人”，但實(shí)際上現(xiàn)在80%的用戶居然是35歲以下的年輕人。這跟我們預(yù)計(jì)是非常大的差異，如此多的年輕人開始主動(dòng)關(guān)注這一領(lǐng)域，著實(shí)令我們沒有想到。
2014年國家制定了很多的政策，把中國的新能源發(fā)展推到了新的高度，特別是分布式能源。但融資難一直是困擾很多欲從事分布式發(fā)電項(xiàng)目的用戶的心病。
【關(guān)鍵詞】綠色信貸 國際經(jīng)驗(yàn) 文獻(xiàn)綜述
一、引論
近年來，以國有商業(yè)銀行為代表的許多中國金融機(jī)構(gòu)意識(shí)到了綠色金融的重要性，伴隨一輪輪政策的推進(jìn)，綠色金融正成為下一步中國金融發(fā)展的必然趨勢。隨著國際上公認(rèn)的“赤道原則”的提出，“綠色信貸”一詞也逐漸為人們所熟知。在信貸還“綠得不夠深”的中國，研究“綠色信貸”在中國如何實(shí)踐發(fā)展問題是極有必要的。
本文旨在對綠色信貸的產(chǎn)生與國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r以及近年學(xué)者的研究做一個(gè)簡要梳理，以便于今后更深入的研究相關(guān)問題。文章涉及文獻(xiàn)主要包括各大銀行公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境部關(guān)于綠色信貸的年報(bào)、各大媒體報(bào)道及國內(nèi)外學(xué)者已發(fā)表的著作及論文等。
二、綠色信貸的含義
從18世紀(jì)開始，人類產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)歷了一個(gè)巨大的飛躍過程，而代價(jià)卻是環(huán)境的破壞。20世紀(jì)末，人們終于開始意識(shí)到，只有在發(fā)展的同時(shí)顧及到環(huán)境，發(fā)展才是可持續(xù)的。于是，“可持續(xù)發(fā)展”的概念在1987年由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WEDC）提出，并最終被廣為接受。與“應(yīng)讓后人也能公平的享受和我們一樣的自然和環(huán)境資源（Asheim， Geir B.， 1991）”類似的概念不斷產(chǎn)生。而金融作為一門相對而言年紀(jì)不大的學(xué)科，也參與到了整個(gè)人類的“綠色計(jì)劃”中，“綠色金融”開始進(jìn)入大家的視野。在這樣的大背景下，“綠色信貸”應(yīng)運(yùn)而生。
國際上關(guān)于綠色信貸的準(zhǔn)則，應(yīng)用最廣泛、最具代表性的是赤道原則（the Equator Principles， 簡稱EPs）。2002年10月，國際金融公司和荷蘭銀行9家銀行在倫敦主持召開會(huì)議，討論項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問題，會(huì)后由荷蘭銀行等4家銀行自發(fā)地在國際金融公司環(huán)境和社會(huì)政策基礎(chǔ)上共同起草了一套針對項(xiàng)目融資中有關(guān)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的指南，即赤道原則。2003年6月，包括4家發(fā)起銀行在內(nèi)的10家大銀行宣布接受赤道原則。2006年，赤道原則委員會(huì)對其進(jìn)行了修改調(diào)整并了EPⅡ。赤道原則的訂立在國際金融的發(fā)展史上都具有里程碑式的意義，截至2013年4月已有78家世界各地的金融機(jī)構(gòu)加入赤道原則，越來越多的金融機(jī)構(gòu)正在嘗試加入它。目前，EPⅢ正在修改審查過程中，不久將會(huì)。
國內(nèi)學(xué)者對“綠色信貸”的概念界定看法不一，在此取一個(gè)相對折中的定義：所謂綠色信貸，從名義上講就是對綠色經(jīng)濟(jì)加以支持的信貸資金，然而在顯示中往往存在一些非法的企業(yè)和項(xiàng)目，達(dá)不到環(huán)境部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對此不提供信貸支持的行為也可以稱之為“綠色信貸”（鄧聿文，2007）。這個(gè)定義的優(yōu)點(diǎn)在于不僅將那些對環(huán)境做出貢獻(xiàn)，在企業(yè)生產(chǎn)中沒有污染，或者污染達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入綠色信貸范疇中，還包括了生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)，但缺點(diǎn)在于沒有指明向企業(yè)提供支持的主體。廣義上來說，該主體可以是政府、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，而狹義定義中主體為商業(yè)銀行或政策性銀行。本文取綠色信貸的狹義定義。
三、綠色信貸在國外的發(fā)展與研究
（一）綠色信貸發(fā)展?fàn)顩r
在“赤道原則”的大力推動(dòng)下，越來越多的銀行加入了“綠色信貸”的行列。國際上“綠色信貸”政策的實(shí)踐主要集中在美國、英國、日本、加拿大、德國和荷蘭等發(fā)達(dá)國家，其他地區(qū)如非洲和墨西哥在近兩年也有銀行成為“赤道原則”成員。總體來說，發(fā)達(dá)國家對于“綠色信貸”的執(zhí)行情況有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：在法律建設(shè)方面明確環(huán)境責(zé)任，如1980年美國聯(lián)邦政府出臺(tái)了《全面環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和負(fù)債法案》，根據(jù)該法案，銀行必須對客戶造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，并支付修復(fù)成本；在政策指導(dǎo)方面構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，如英國政府頒發(fā)“貸款擔(dān)保計(jì)劃”，規(guī)定小企業(yè)可向金融機(jī)構(gòu)借貸最高可達(dá)7.5萬英鎊的款項(xiàng)，政府擔(dān)保80%；有綠色信貸相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等等（曹小奇等，2008）。
在綠色信貸產(chǎn)品開發(fā)問題上，發(fā)達(dá)國家也走在前列。現(xiàn)今的綠色信貸產(chǎn)品主要分為三大類：零售銀行類產(chǎn)品（包括住房抵押貸款、房屋凈值貸款、信用卡等）、公司銀行和投資銀行類產(chǎn)品（包括項(xiàng)目融資和商業(yè)建筑貸款）以及資產(chǎn)管理類產(chǎn)品（包括財(cái)政綠色基金、投資基金等）（UNEP FI，2007）。
（二）學(xué)者研究動(dòng)態(tài)
“綠色信貸”是中國特有的說法，國外的相關(guān)研究一般更注重研究金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，如環(huán)境金融、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。相對而言，國外的相關(guān)研究起步較早，研究者們很早就提出了環(huán)境金融的概念，指出應(yīng)將金融結(jié)合到可持續(xù)發(fā)展中（Marcel Jeucken，2001）并分析發(fā)展環(huán)境金融可以獲得的資金途徑（Eric Cowan，1999）。這些資金途徑不僅為環(huán)保技術(shù)和污染控制措施的投融資提供機(jī)會(huì)（Thompson，1998），還為一些銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和品牌建立了環(huán)保的立場。
總體來說，無論在綠色信貸的政策制定、產(chǎn)品開發(fā)以及學(xué)術(shù)研究方面，發(fā)達(dá)國家都處于相對成熟的地位。
四、綠色信貸在國內(nèi)的發(fā)展與研究
（一）綠色信貸發(fā)展?fàn)顩r
2007年7月，原國家環(huán)境保護(hù)總局、中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，提出了綠色信貸的應(yīng)用方式和范圍，要求完善信息溝通機(jī)制等，以保障綠色信貸政策落到實(shí)處。2008年1月，原國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司聯(lián)合制定了“綠色信貸環(huán)保手冊”，明晰了我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2008年10月，興業(yè)銀行在京召開會(huì)，城市公開承諾采納赤道原則，由此成為中國首家“赤道銀行”。2010年12月，環(huán)境保護(hù)部了《中國綠色信貸發(fā)展報(bào)告2010》，并在之后的連續(xù)三年時(shí)間，每年都了相關(guān)年報(bào)。2011年2月，我國首家綠色金融同業(yè)協(xié)會(huì)在北京成立。與此同時(shí)，國內(nèi)各大銀行也各自展開了對綠色信貸等方面的探索，如各大銀行已基本實(shí)施“環(huán)保”一票否決制，即對不符合環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決不予貸款，已經(jīng)放貸的部分迅速收回，切斷其信貸資金鏈，嚴(yán)把高耗能、高污染企業(yè)的貸款閘門，將重點(diǎn)放在綠色企業(yè)上；中國工商銀行、興業(yè)銀行等銀行啟用了“綠色信貸項(xiàng)目標(biāo)識(shí)”，將綠色信貸項(xiàng)目區(qū)別對待等。從《中國綠色信貸發(fā)展報(bào)告》以及各家銀行的社會(huì)責(zé)任報(bào)告和宣傳來看，十多家大銀行似乎都以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了它們對綠色信貸的支持以及實(shí)行的決心。
（二）學(xué)者研究動(dòng)態(tài)
在2007年國家明確地提出支持綠色信貸之后，國內(nèi)的學(xué)者們也將目光集中到了綠色信貸的身上，開始了對其各方面的研究。諸如綠色信貸的必要性、目的、激勵(lì)機(jī)制、遇到的阻礙和政策法律建議等文章都是當(dāng)時(shí)的研究熱點(diǎn)。許多學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展綠色金融是大勢所趨，無論是從降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營績效的角度，還是從與國際接軌和可持續(xù)發(fā)展的要求來說都很有必要（何德旭、張雪蘭，2007）。對于商業(yè)銀行來說，執(zhí)行綠色信貸不應(yīng)僅僅因?yàn)檎嚓P(guān)部門的強(qiáng)制要求，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到綠色信貸對其銀行自身發(fā)展的諸多好處，可以說是名利雙收。部分學(xué)者借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，通過對商業(yè)銀行綠色信貸的成本分析（馬萍、姜海峰，2009）和收益分析（朱萃，2010），指出在綠色信貸執(zhí)行初期，銀行會(huì)面臨邊際成本上升的情況。在我國銀行綠色信貸目前的實(shí)踐狀況中，這一點(diǎn)顯得非常明顯。銀行實(shí)施綠色信貸時(shí)，短期內(nèi)回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，“不愿意偏離利潤最大化的根本目標(biāo)”是許多銀行實(shí)行綠色信貸項(xiàng)目時(shí)猶豫的重要原因。但從長期來看，綠色信貸會(huì)增加企業(yè)對銀行信貸的需求量，提高銀行的盈利能力（朱萃，2010）。而對綠色信貸的博弈分析（曹洪軍、陳好孟，2010）則指出，在缺乏外部約束的情況下，銀行出于自身短期利益的考慮，易與企業(yè)合謀。面對這樣類似的問題，又有許多研究者從法律和政策等角度提出自己的意見和建議，如將綠色信貸政策法律化（夏少敏，2008），構(gòu)筑暢通信息溝通平臺(tái)（李東衛(wèi)，2009）等等。
五、總結(jié)
從政府報(bào)告、銀行年報(bào)、各大媒體報(bào)道和許多學(xué)者的理論分析文章來看，我國的綠色金融之路正在行進(jìn)之中，綠色信貸似乎也在飛速發(fā)展，但事實(shí)上，綠色金融仍沒在國內(nèi)形成規(guī)模。
首先，從行業(yè)自身來看，新能源面臨著產(chǎn)能過剩的困境。我國新能源產(chǎn)業(yè)快速增長已經(jīng)有一段時(shí)間，從行業(yè)發(fā)展角度來說，快速增長后停下來整合是正常現(xiàn)象。只不過，由于遭遇美歐“雙反”，整合過程可能變得非常慘烈（林伯強(qiáng)，2013）。其次，雖然銀行對于“兩高”項(xiàng)目呈現(xiàn)一定的漸離趨勢，但由于綠色經(jīng)濟(jì)（如新能源）出現(xiàn)的問題，綠色金融發(fā)展相對越好的銀行可能面臨越大的風(fēng)險(xiǎn)（林伯強(qiáng)，2013）。目前新能源產(chǎn)業(yè)普遍低迷，銀行過于涉足綠色信貸將會(huì)造成其大量虧損，這是銀行不愿看到的局面，所以目前綠色信貸項(xiàng)目并沒有如前文所述的“飛速發(fā)展”。另外，雖然各項(xiàng)政策要求不斷更新，但至今，綠色信貸的評估標(biāo)準(zhǔn)仍沒有完全統(tǒng)一。銀監(jiān)會(huì)等個(gè)政府部分雖然通過文件等形式了許多要求，對銀行業(yè)強(qiáng)調(diào)綠色信貸的重要性，但始終沒有一個(gè)系統(tǒng)、量化的綠色信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，以上這些問題是今后我們應(yīng)該著力解決和認(rèn)真研究的問題。
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);綠色金融;銀行;可持續(xù)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要話題，其強(qiáng)調(diào)的是在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段降低能源消耗和溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的同步發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的推行，需要金融系統(tǒng)的大力支持，而國有銀行作為國內(nèi)金融行業(yè)的支柱，應(yīng)加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和重視，加大對綠色金融的創(chuàng)新力度，圍繞綠色金融提供更優(yōu)質(zhì)的金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)，為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為有力地支持。
1低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展意義
1.1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展綠色金融對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深刻意義。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，在粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，自然資源被大量消耗、環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。為確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利施行，必須要加強(qiáng)低碳環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新，以及對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持。面對這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，國有銀行等金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)大力發(fā)展綠色金融，積極響應(yīng)政府經(jīng)濟(jì)號召，解決創(chuàng)新型企業(yè)的資金問題。另一方面，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)借此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長。
1.2緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗矛盾
自我國實(shí)施對外開放政策以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快，但所付出的代價(jià)也是慘烈的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是能源的大量消耗以及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，重效益而輕生態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重威脅到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展綠色金融，調(diào)整國有銀行等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低能耗、綠色和環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，控制對重工業(yè)和高污染企業(yè)的金融政策支持，將顯著緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗之間的矛盾，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康和平穩(wěn)。
1.3促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
綠色產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)出、低能耗、低污染等優(yōu)點(diǎn)，是國內(nèi)外普遍支持的產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的興起得益于消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)和綠色意識(shí)的增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展理念催生的產(chǎn)物。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，但綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研制和生產(chǎn)，需要大量的資金做支持。推行綠色金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為綠色產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力地金融支持，有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和落實(shí)。
2綠色金融發(fā)展過程中所存在的問題
2.1政府金融政策缺乏
針對綠色金融推廣和發(fā)展，我國政府在2007年、2008年先后推出了《落實(shí)“節(jié)能減排綜合性工作方案”具體措施》《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》等政策、法規(guī)，為國內(nèi)綠色金融的推廣提供了一定的制度保障和支持。但是，客觀而言，這些制度的框架較為清晰，但可操作性不足，配套政策非常有限。近年來，國有銀行有關(guān)綠色金融的扶持制度和政策比較缺乏。從2007年開始，國家政府相關(guān)部門了《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《綠色信貸指引》等專項(xiàng)政策，為銀行綠色金融業(yè)務(wù)提供了一定的引導(dǎo)支持，但缺乏足夠的激勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)支持，導(dǎo)致多數(shù)銀行動(dòng)作緩慢，積極性不足。
2.2綠色金融回收周期長
與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)相比，綠色金融回收周期相對更長，對應(yīng)的銀行風(fēng)險(xiǎn)更大、收益更為緩慢。低碳經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展重心，蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)價(jià)值。但是，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展時(shí)間較長，企業(yè)資產(chǎn)較為雄厚，市場也更為穩(wěn)定，金融資金回收周期更短，收益也更為穩(wěn)定。雖然，部分國有銀行試圖嘗試制定綠色金融產(chǎn)品、開展綠色金融業(yè)務(wù)，但受風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值等因素的制約，往往缺乏足夠的產(chǎn)品信心，這也是綠色金融發(fā)展的重要阻礙之一。
2.3信貸標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
銀行信貸業(yè)務(wù)的開展，需要一整套規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)予以支持，以切實(shí)保障業(yè)務(wù)的正常開始和實(shí)施，有效控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，維持銀行利潤空間。但是，國內(nèi)綠色金融政策目前尚處于摸索階段，國家政府并沒有出臺(tái)具體的貸款規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度等，貸款的手段、方式、利率、期限等都沒有明確，嚴(yán)重影響到銀行信貸業(yè)務(wù)的開展和實(shí)施。雖然，部分商業(yè)銀行嘗試信貸產(chǎn)品的開發(fā)和操作，但信貸標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范使金融機(jī)構(gòu)背負(fù)較大風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
2.4資金使用追蹤不徹底
為提升信貸產(chǎn)品的使用效率，促進(jìn)“節(jié)能減排”政策的深化和落實(shí)，制定健全的資金追蹤制度和體系至關(guān)重要。但是，多數(shù)銀行金融機(jī)構(gòu)并沒有針對綠色金融構(gòu)建專門的追蹤機(jī)制，致使資金使用情況得不到有效控制。許多企業(yè)以“節(jié)能減排”為口號向銀行申請貸款，但是并未將所貸資金用于采購和引進(jìn)節(jié)能設(shè)備，這種行為顯然損害到了銀行利益和正常的市場秩序。對此，國家政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)資金使用的追蹤，為銀行提供對應(yīng)的政策指導(dǎo)。
3低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展對策
3.1加強(qiáng)政府政策扶持力度
針對銀行等金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù)，政府必須要加大政策扶持力度，提升各金融機(jī)構(gòu)的開展積極性，使金融機(jī)構(gòu)自覺加快相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和實(shí)施。第一，政府必須要盡快出臺(tái)配套法律法規(guī)，用于保護(hù)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，對率先推出綠色金融產(chǎn)品的銀行提供收益保護(hù)期以及專利應(yīng)用保護(hù)期，充分保障創(chuàng)新者利益。第二，對信貸企業(yè)予以嚴(yán)格控制。綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申請綠色金融產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照產(chǎn)品要求使用資金，禁止資金濫用。對于濫用資金的企業(yè)，應(yīng)取消其信貸資格，同時(shí)降低企業(yè)征信。第三，必須要制定市場監(jiān)管制度，杜絕違規(guī)金融產(chǎn)品。特別是隨著綠色金融市場的放開，必然會(huì)有部分金融機(jī)構(gòu)盲目地進(jìn)行金融產(chǎn)品開發(fā)和推廣，這勢必會(huì)對正常金融秩序構(gòu)成影響。相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對市場秩序的控制，約束金融機(jī)構(gòu)的不良行為。
3.2重點(diǎn)扶持，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)
為推動(dòng)綠色金融的高效發(fā)展，政府應(yīng)采取重點(diǎn)扶持措施，通過試點(diǎn)方式總結(jié)產(chǎn)品種類、利率和期限等標(biāo)準(zhǔn)，維持我國綠色金融市場的規(guī)范化發(fā)展。首先，通過數(shù)據(jù)分析和評估，選取業(yè)務(wù)需求量較大的省市地區(qū)確立信貸試點(diǎn)區(qū)域。其次，選取金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力較強(qiáng)、信貸風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制健全的國有銀行實(shí)施金融產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。針對試點(diǎn)，政府方面應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)封單，并提供一定的優(yōu)惠和扶持政策，并借助各類宣傳渠道加強(qiáng)綠色金融宣傳，確保市場的活躍度，保證地方試點(diǎn)效果，并從中積累豐富的金融經(jīng)驗(yàn)。
3.3創(chuàng)新信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是銀行等金融機(jī)構(gòu)控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地反映企業(yè)的信用情況，為銀行信貸發(fā)放提供相關(guān)支持。針對綠色金融業(yè)務(wù)的信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，銀行首先應(yīng)充分借鑒現(xiàn)有的征信系統(tǒng)，了解客戶的資質(zhì)。另一方面，銀行金融機(jī)構(gòu)必須要結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)類型，評估企業(yè)的償債能力、污染治理能力等，通過一系列的指標(biāo)分析，提升信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。與我國相比，發(fā)達(dá)國家綠色金融業(yè)務(wù)早已實(shí)施多年，因此在信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對銀行綠色金融業(yè)務(wù)信貸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供豐富和補(bǔ)充。
3.4做好資金使用追蹤管理
綠色金融業(yè)務(wù)資金的根本目的在于扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)節(jié)能減排提供對應(yīng)的資金支持。因此，綠色金融業(yè)務(wù)資金必須要關(guān)注資金使用的針對性，堅(jiān)持專款專用，以充分發(fā)揮資金價(jià)值。對此，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的資金使用追蹤管理機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)資金使用的全面了解和監(jiān)督。資金使用追蹤機(jī)制的建立，一方面必須要構(gòu)建資金信息反饋系統(tǒng)，用于企業(yè)資金使用信息的錄入，由銀行予以審核和控制。針對追蹤管理，銀行必須要組建專門的資金監(jiān)管小組，定期就資金使用情況對企業(yè)進(jìn)行核查，并對檢查結(jié)果予以匯總和評估。對于資金濫用的企業(yè)，銀行可根據(jù)相關(guān)法規(guī)和制度收回資金，同時(shí)追究企業(yè)責(zé)任，切實(shí)保障資金使用效率，維護(hù)銀行合法權(quán)益。此外，為降低和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)需要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，制定對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略，保證銀行資金風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)約束企業(yè)行為，使綠色金融能夠更為平穩(wěn)、健康地發(fā)展。
4結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，低碳經(jīng)濟(jì)有利于緩解環(huán)境市場發(fā)展與生態(tài)治理之間的矛盾，降低能源消耗，促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和落實(shí)。為更好地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府方面應(yīng)積極出臺(tái)對應(yīng)的鼓勵(lì)和指導(dǎo)政策，幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)積極完成產(chǎn)品創(chuàng)新，幫助綠色產(chǎn)業(yè)解決融資問題，促進(jìn)綠色金融平穩(wěn)發(fā)展。
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