時間：2023-06-07 09:01:40
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目標管理是一種管理的發展，為了群體總目標的實現，應用行為科學原理，制訂科學的目標體系，客觀確定各個層面各種類型人員的責任范圍，以訂立其于一定時間內應完成的目標及成果評價標準與優劣界限的尺度為手段，充分調動和發揮他們的主觀能動性和創造精神，并對其實現過程實行上級督辦和自我控制相結合的一種管理制度。
目標管理是現代企業管理的一項重要內容和手段，是傳統科學管理和現代科學相結合的現代化管理方法，是目前世界上較為流行的一種有效的管理方法。它已經被廣泛地運用于企業管理之中并產生出極大的經濟效益。
目標管理具有以下特點：它運用系統工程的原理和方法，是一個完善的系統；它強調整體觀念，是一種有組織的行為，是進行整體管理的一種技術；它是過程型的激勵理論，通過目標設置來激勵人們的動機，調動各方面的積極性；它強調人是核心，注重人的主體參與性，強調組織成員參與管理。而其中最突出的特征是其激勵性，目標管理就是通過目標的設置來激勵人的動機，指導人的行為，使人的需要期望與集體目標掛鉤，以調動人的積極性。
適應教育改革的新形勢，改革學生教育管理工作模式，把目標管理與目標激勵引入高校學生工作中，這將是新時期學生教育管理工作邁上新臺階的有力手段。在此，本文從目標管理的基本理論出發，結合高校學生工作的特點，闡述學生工作中的目標管理與目標激勵
一、目標向導及目標模式
目標管理具有導向啟發作用，它以將來的社會對學生的需要為出發點，注重激發學生的理想，通過適當的鼓勵與引導，使學生將個人目標與國家的教育目標一致起來。科學合理的目標模式，能夠在管理工作中發揮極大的作用，其一，它可以充分調動學生的積極性，學生主體參與設置自己的目標，使得學生能接受且采取實際行動以達到自己的目標；其二，它有助于形成良好的風氣，全體人員明確共同的目標并為之奮斗，增強了集體觀念；其三，它使學生工作管理規范化、科學化，是一個完整的科學的管理活動體系，而且很容易被判斷和評價；其四，它可以應對大學生教育管理面臨的新挑戰，給予學生更大的發展空間，通過自身創造達到預期目標；最后，目標管理是培養創新人才的有效途徑，培養學生自主學習及獨立思考能力，保護學生的探索精神和創新思維。另外，目標管理必須注重其激勵作用，激勵學生朝著教育總目標作群體努力，最大限度地激發學生刻苦學習的精神，這有利于創造生動活潑的群體心理氛圍，使個人目標更集中地指向集體目標。
科學合理的目標模式必須堅持下面幾個原則：
（一）整體目標與局部目標相結合
根據學校各學年的工作任務，確定整體目標及實施步驟和實施時間，比如通過一定的時間和途徑，培養出有理想，有道德，有文化，有紀律的社會主義建設者和接班人，這是整體目標。然后將整體目標層層分解為系統化的子目標并落實到各個部門、基層單位和個人，如努力過英語四級等，這就是局部目標了。而整體目標和局部目標結合起來，就形成了一套整體性的目標體系。局部目標必須分輕重主次，有層次、等級排列，并對應于整體目標，形成圍繞整體目標展開的橫向與縱向合成的目標網絡體系。
（二）超前目標與現實目標相結合
管理者在目標制定時應具有超前意識，使超前目標與現實目標相結合起來。目標具有超前性、預見性和主觀性，所以在指導制定目標時要清楚在工作中應做到什么和取得怎樣的預期結果，使任務與責任在時間和空間上進一步明確化、具體化，并做好工作安排、工作計劃和分工，然后通過定期檢查和最后成果評價，及時對發現的問題給予改進，從而提高管理水平和工作能力。只有這樣，目標的導向作用才能真正發揮出來，激勵人們向未達到的目標努力。
（三）定性目標與定量目標相結合
在目標管理中很強調將目標量化，并用定量的方式來評估，實際上，有些目標不宜定得太具體、太量化，必須將定性目標與定量目標結合起來，實行兩種標準。定量化的數字指標可以用來代表每一項目標需要完成的量，然而過分強調量化的指標必須會導致對數量的盲目追求，而忽視了其中質的提高，而且有時由于其它外界因素的影響，數量也沒法準確地表達客觀實際。所以，我們可以對對象完成的任務數等具體目標設置定量指標，而對考核對象的瞬時狀態值等抽象的目標設置定性指標，兩者結合一起進行綜合、客觀地評定。
（四）近期目標與遠期目標相結合
相對于近期目標來說，遠期目標更具長遠的激勵性，然而如果忽視近期目標的設置，會使人由于目標的實現期限過長而得不到心理成就上的滿足，從而不利于到積極性能充分發揮；但如果只一味追求近期目標，那會使人陷于眼前的發展中，而缺乏明確的方向性，目光較短淺。所以必須把兩者結合起來。這樣，才能使不管是老師還是學生，既有近期的現實目標作為直接的推動力，又有中期的發展目標作為積極性的保證，還有長期的理想目標作為努力方向，如此環環相扣的一個目標系統才可以使學生的積極性始終處于最佳狀態。
二、目標管理的實際操作環節
目標管理是一個完整的系統過程，整個過程是一個不可分割的整體。根據目標管理的理論，結合高校學生工作的特點，本文將目標管理的實際操作環節分為以下四個階段：
（一）目標分析與設計
在設定目標前，首先是收集資料，對目標所針對的情況進行分析，主要包括機關、黨政的年度（或學期）工作計劃，學校的一系列規章制度，學生的德智體美等諸方面的基本情況、現實表現和意見要求，過去管理的經驗和存在的問題等的分析。其次是討論、確定目標并展開，目標包括方針目標、學年目標、學期目標、近期實際工作目標及重點工作目標，另外還可以設置單項目標等，目標的初步方案提出來后，集思廣益，以使目標真正聯系實際。此外，還要注意目標制定的時限和目標完成的期限。
（二）目標責任與分解
總體目標確立之后，接下來面臨的就是目標責任的落實和目標的層層分解，形成目標體系的問題。首先是目標分解。在總目標設置的基礎上，通過自上而下層層分解，整體目標分解成若干個目標子系統；后再將子系統進一步具體化，落實到個體總目標、目標子系統和個體目標是矛盾統一的，相互之間具有雙向反饋機制；再制定相應措施、制度自上而下層層加以保證和落實，并進行整合，使各目標之間取得平衡，最終形成一個縱橫交錯，協調一致，保證總目標實現的管理目標網絡。接下來就是目標責任的明確。日本管理學家認為“決定、安排實現目標所需開展的多項活動，并將這些活動進行分組，在將活動布置給下級的同時，給予他們完成任務所需的權限。”所以，這時將目標內容定量化，確定目標值，讓每個人明確其在目標體系中應該做什么，應達到什么樣的要求，在此基礎上建設立自己的個人目標，并授予一定事實上的權限，讓其更好的監督下一級目標的完成以保證自己目標能順利完成。
（三）目標實施與控制
在這個階段，我們主要強調目標對象自我管理，自主調控，充分發揮自己的主動性、積極性和創造性，強化對象的參與意識、責任感和集體主義精神，始終要確立一個基本觀念，讓每位學生管理好自己，也讓每位學生參與管理他人。與此同時，我們也必須著重做好兩件事，一是目標執行的協調和指導，二是目標實施的檢查和控制。一方面，在目標的實施過程中會遇到這樣那樣的困難，這時我們要做好協調和指引工作，使學生做好調整，進入角色，知道該怎樣去做，并提供物質或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌強加幫助或進行壓制。另一方面，定期做好目標完成狀況的檢查和控制工作。成立目標管理檢查小組，檢查目標的實施進度情況、質量情況和措施落實情況等。控制是以檢查為基礎進行的，在目標實施過程中及時發現偏差并糾正偏差，常督促，發現有偏差的苗頭就及早工作，解決隱患于萌發狀態。目標控制包括自我控制、逐級控制和關鍵控制，幾個相結合將達到全過程控制目標實施的目的。
（四）目標評估與反饋
目標管理的最后一個階段，就是對目標成果評估和反饋了，它是目標管理一個周期中的最后一環，也是下一個周期的開始。目標評估是指以確定的目標為準繩，以設計的質量標準為標尺，對目標體系中不同角色的對象實現各層次目標的程度進行價值判斷的過程。它大體具有三方面的作用：其一，能檢驗評估對象主體參與目標管理的具體成效；其二，能使個人的成績及表現得到及時肯定，從而進一步增強學生的自信心，同時也能找到各自的差距，及時交流經驗教訓；其三，它具有明顯的導向作用，這從考評過程中的褒貶獎懲中可體現出來。在具體評估中要公開考評標準、方法，公正考評，將定性評估和定量評估相統一，又把自評和他評相結合起來，及時表揚和獎勵實現程度高的個體，對于實現程度低的個體加以適當鼓勵。需要注意的是，在目標評估過程中，績效反饋要科學、合理、及時，關注目標對象，針對目標反饋的信息提出的意見。
三、目標效度的評價與激勵
目標管理的實施，目標體系的確立，其意義在于其方向作用、凝聚作用、評價作用和激勵作用，更加規范、高效的完成既定的目標。特別是目標激勵，目標管理在調動人們積極性上的作用，它是調動和激勵全體師生員工的力量源泉。而這不止是物質和結果上的激勵，更在于精神和全過程的激勵。所以，在實施目標管理的過程中，我們要定期檢查和考核目標的制定及成效，對目標做出適當的分析和評價，要及時對目標的效度，目標的激勵作用及目標的激勵作用做出適當調整，以使目標管理進入下一階段，使目標的制定和執行更加科學合理。
（一）效度分析
目標管理的關鍵是激勵人的進取，所以，我們對目標進行效度的評價，很大程度就是對目標的激勵作用和目標的成效進行評價。根據我們之前設定的目標管理預期效果，結合目標的實施情況，客觀地評價目標設定的合理性，然后做出適當調整，以更好地進行下一階段的目標設置。為此，我們在實施目標管理的過程中，就以目標為中心，以人為主體充分調動人的積極性，主動性，首先應從物質精神兩方面盡可能滿足師生員工的合理要求；其次是進行目標教育；然后讓師生參與管理；最后及時向目標對象提供目標實施善的反饋信息，這些都將會對他們產生巨大的激勵作用，才能使目標的效度達到最理想的狀態。
（二）診斷分析
診斷是通過調查研究，找出問題，分析原因，并提出切實可行的方案，使問題得到解決。首先是對目標進行診斷，目標項目是否合理，目標難易程度是否得當，目標措施是否有效，資料、信息、數據是否準確，量化方法是否科學等。然后是對個人的診斷，可采用個人自查，同學互查，了解反饋信息等方式，找出存在問題的主觀和客觀原因，明確應該加以改進的薄弱環節。最后，對存在的問題提出改進方案，經過充分討論，使之切實可行，并納入下一個目標管理同期執行。
（三）考核分析
考核分析就是為了保證目標的實施，在目標管理過程中進行定期或不定期對目標實現情況，采取相應的促進措施，并對目標進行相應的調整。對目標的考核能準確地掌握目標進展情況、存在的問題和需要解決的問題等。高校目標管理要取得良好的成績，達到預期目的，考核分析是主要的保證手段。考核分析應主要抓好下幾個方面工作：一是抓好學生的思想教育和考核管理工作，重點抓好自信心的教育，重點在于紀律養成和毅力的鍛煉，增強動力。二是要充分發揮目標管理者的作用，因為目標考核是由他們來完成的，他們的作用如何將直接關系到目標管理的作用。三是要根據實際情況調整目標，指導管理對象合理制訂近期目標和遠期目標等。
（四）提升目標
目標管理是一種循環性的管理。所以，當一個階段過后，我們要總結經驗與教訓并實行系統整理，以借鑒到下一階段的目標中，以便給目標加入更新的內容，提升目標，不斷提高目標管理工作的質量。
最后，目標管理的最終是要實現自我管理，即自我教育，培養學生自我教育的能力，將教師和學生特別是學生真正能提到管理的主體地位中，這是素質教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目標最重要的提升。學校教育不僅要讓學生獲取知識，更重要的是讓學生學會獲取知識的本領，培養學生做自己的主人，學會在不同的階段對自己有不同的指向，讓學生自覺地進行自我思想教育，自覺地按照社會公德約束和控制自己的行為。教育的真諦正是為了“不教”，這也是其意義所在。而長期以來教育卻忽視了，這也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一種外在推動力，而自我管理是人發展的內在動力。所以，我們要尊重，發揮人的主體地位，讓師生參與管理實踐，培養自我教育能力學會正確地認識自我，激勵自我，在達成師生個體目標的同時，也推動學校素質教育展開和順利實現。
參考文獻：
要把握考核目標的科學性
目標考核是目標管理工作的重要組成部分，考核目標的制定是目標管理的重要環節，是開展目標管理工作的前提和基礎。考核目標是否科學合理，是否具有可操作性，是目標管理能否取得實效的關鍵。工會工作考核目標的制定應依據各級黨委政府（行政）確定的全局性工作目標、上級工會下達的指令性和指導性目標任務以及本地本單位工會從實際出發制定的工作計劃等三個方面，其目標構成一般應包括共性目標和職能目標兩項。在制定考核目標時，應注意把握好“四個原則”：一是圍繞中心的原則。工會工作是黨的群眾工作重要組成部分，是黨的工作的延伸。工會工作必須服務于黨的中心工作。因此，工會工作考核目標也必須緊緊圍繞黨的中心工作來考慮，來制定。二是突出重點的原則。工會工作考核目標的設定應著眼于工會組織的全面建設，在涵蓋工會組織整體工作的基礎上，既要統籌兼顧、全面安排，又要突出重點、有所側重。三是定量與定性相結合的原則。確實難以量化的目標，可采取定性目標形式，對其完成的標準和時限作出明確要求，其表述應力求客觀、準確。對“一票否決”的內容應慎重設置，盡可能避免考核單位因某項目標失誤而否定所有成績的現象發生。四是走民主程序的原則。工會工作考核目標是否科學，其目標制定既要體現上級工會的指令性要求，也要是可行的，且被基層工會所接受的。在制定考核目標過程中，應注意堅持走民主程序這一重要環節，為目標管理考核工作奠定群眾基礎。目標制定的具體程序是：先由上級工會職能部門提出考核目標及目標分解量化方案，經本級目標管理考核專班初審后，再廣泛征求基層工會和各職能部門意見，在反復磋商且達成共識的基礎上，由主席辦公會最后確定并正式下達執行。
要把握考核指標的可行性
考核指標是考核目標的具體細化，其指標的設定一定要明確和適當，并通過目標管理考核，實現其“軟指標抓硬，粗指標抓細，虛指標抓實”的目的。在考核指標設定中，應注意做到“兩個結合”，一是統一標準與分類指導相結合。建立統一的考核標準是制定可行性考核指標的基礎和客觀要求，考核指標的制定應力求標準的統一。但由于地方與企業工會、企業與產業工會，以及工會機關各部門之間的工作性質與工作定位有所不同，工作重點和目標要求也不盡相同，因此，在考核指標的制定時，既要堅持考核標準的統一性，又要考慮到各基層工會和工會機關各部門工作目標及工作要求的差異性，實行分類指導，從而真正實現通過目標管理考核來推動工會工作的目的。在對基層工會目標管理考核中，應根據地方、企業和產業工會特點，考核指標的制定應有所區別，有所側重，不搞一刀切。在對工會機關目標管理考核中，既要在考核指標的制定上體現機關各部門不同的工作性質和特點，同時在考核分值的設置上，也要根據目標任務的主（協）辦部門所承擔的責任大小不同制定不同的計分標準實行區別對待，充分調動主（協）辦部門工作積極性。二是硬性指標與創新工作相結合。推行工會工作目標管理考核，其目的既要保證上級工會制定的考核目標在基層工會得以落實，同時，也要以此為載體，推動基層工會工作的不斷創新發展。因此，考核指標制定還應充分考慮基層工會工作創新因素，對工作有創新、有影響，并取得實效的基層工會應在考核評分時采取加分或設立“工會工作創新獎”等形式給予肯定，充分調動基層工會創新工作的積極性。同時，還應注重加強對考核中發現的先進典型進行總結和宣傳的力度。
要把握考核程序的規范性
建立規范的考核程序既是保障目標管理工作是否取得實效的客觀需要，也是做好目標管理工作的根本要求。要實現考核工作規范化運作，首先，在考核程序上應注意把好“四個環節”：一是目標制定和分解環節。目標制定和目標分解是考核程序的首要環節，在目標制定和目標分解時，應始終堅持圍繞各級黨委政府（行政）和上級工會的工作部署及要求，結合本地本單位工作實際，在確保目標制定的科學性和可操作性，突出工作重點，搞好分類指導的基礎上，制定并分解好各項工作的考核目標和指標。二是目標責任書簽訂環節。簽訂目標責任書是考核程序不可缺少的環節，通過簽訂責任書這一形式，可以實現基層工會和工會機關各部門負責人了解和掌握目標任務，明確目標責任，強化責任意識的目的。三是督察指導環節。督察是考核程序的關鍵環節，通過建立平時督察指導制度，可以使上級工會更好更全面的了解和掌握基層工會工作目標進展情況，督促工作目標在基層的落實。同時，及時發現并解決基層工會在工作中所存在的問題，確保上級工會工作目標任務的全面實現。四是交叉互檢環節。交叉互檢是考核程序的重要環節，目標考核不僅僅是督促基層工會落實工作目標，更重要的是通過考核這一形式，達到相互學習，相互交流，促進工作的目的。在考核過程中，應建立基層工會交叉檢查的考核機制，通過交叉互檢，為基層工會搭建相互交流學習的平臺。在交叉考核檢查中，應采取綜合考核與隨機抽查相結合的方式進行。其次，在考核機制上注意把好“三關”，一是嚴把考核標準關。考核工作要體現客觀公正，必須要有統一的考核標準，考核標準一經確定，便具有其嚴肅性和權威性，不應隨意提高或降低標準，更不可因人制宜另設標準。二是嚴把考核制度關。建立健全規章制度，是確保考核工作能否取得實效的重要保證。各級工會應建立健全目標管理考核專班工作職責制度和定期或不定期召開考核專班工作會議制度，切實加強對目標管理考核工作的組織
領導。要建立考核專班責任部門負責制和考核評審會議制度。三是嚴把考核指標核查關。考核結果能否真實反映基層工會完成工作目標情況，關鍵應將考核的重點放在考核指標在基層落實情況的核查上。避免考核中的弄虛作假現象的發生，確保考核指標的準確性和真實性。 要把握考核評價的客觀性
考核評價必須客觀、公正、準確，這既是目標管理考核的本質要求，也是目標管理考核的最終目的。在考核評價過程中，首先，應嚴格考核評價程序。考核評價程序一般可分為四個步驟：一是被考核單位應實事求是的對年度考核目標完成情況進行認真自查，對自查情況作出客觀評價，并將自查自評結果及時報送上級工會目標管理考核專班工作辦公室；二是上級工會目標管理考核專班相關責任部門按照考核責任劃分，分別對被考核單位完成考核目標和考核指標情況進行認真審核和把關；三是上級工會組織檢查考核專班，對被考核單位完成考核目標情況進行交叉互檢；四是組織被考核單位、上級目標管理考核專班相關責任部門、上級工會領導班子進行三個層面的評分，并按不同層權對被考核單位進行綜合評分。其次，應科學評定考核等次。考核等次的設定應從有利于推動工會工作創新發展的客觀實際出發，本著“分檔”和“控面”的原則，科學設定考核等次及各等次的比例。考核等次一般可設定為“達標”和“先進”，根據需要，也可增加“優秀”等次。其評定標準，凡基本完成考核目標任務，且無“一票否決”內容的單位可評定為“達標”等次。“先進”或“優秀”等次一般應從“達標”單位中評選產生，但評選比例不宜過大。
關鍵詞:目標管理;高校;教學工作
目標管理作為一種現代管理方法，它是使管理活動圍繞和服務于目標中心，以分解和執行目標為手段，以圓滿實現目標為宗旨的一種管理方法。其創始人是美國著名管理心理學家彼得德魯克先生，目標管理是一種激勵技術，由于其簡單可操作性，最早被廣泛運用于各大企事業單位，后來逐漸被我國學者引入到高校管理研究中來，并起到很好的社會效果。我們通常所說的高校目標管理是指學校管理者依據學校發展規劃和階段總目標，并將其逐級分解到校內各二級單位和個人，二級單位在獲得適當資源配置和授權的前提下，自我調控，自覺為承諾的目標而奮斗，使個人目標、二級單位目標和學校總目標形成有機的目標鏈，從而對學校所有二級單位和個人進行管理的一種管理方式(董澤芳、何青、熊德明，2009)。目前，我國很多高校已經實現了目標管理，而在這方面的研究文獻也很多，很多學者在高校教學目標管理的內涵、措施、創新路徑、方法等方面提出了非常獨到的見解，并對當前高校在目標管理運用上存在的問題進行了深刻的剖析。
1高校教學工作目標管理的內涵與特點
國內較早將目標管理理論引入高校教學工作的是蔣伯惠，他認為高校的教學工作目標管理有兩層意思，一是在教學管理工作中動員教師和學生參加制訂一定的教學工作目標，二是以制訂和實現教學工作目標為手段，達到對教學工作的管理。
在認真分析了高校管理目標體系之后，呂皖(1989)認為高校的目標管理的特征主要表現在6個方面:預計量性，即超前性;有序性;集合性;微分性;多邊性;向量性。
朱中華(1998)認為高校教學工作目標管理，是指高校在一定時期內激勵全體教學人員和教學管理干部參與工作目標的制定和分解，并在工作中實行自我控制，自覺地完成工作目標，以保證高校總體教學工作目標實現的管理過程。其基本思想是:高校一切教學始于目標的制定，工作的進行以目標為導向，工作的結果以完成目標的程度來評價。他認為高校教學工作目標管理有以下3個方面的特點:首先，注重激發人的動機，調動人的積極性;其次，實行按目標分權與自我控制;最后，全員參與、按成果評價。
而吳永榮、張魏平(2007)則認為高校教學目標管理就是將目標管理方法應用于高校教學管理工作，使高校教學總目標科學地轉化為各職能部門、各院系的分目標和教師個人工作目標，充分調動他們的積極性和責任感，通過他們在教學工作中的自我控制，高效優質地達成高校教學總目標。他們認為高校教學目標管理有3個特點:第一，以自我控制代替強制控制;第二，由過程控制變為關注結果;第三，目標管理具有很強的激勵作用。
賀雪娟、黃冠群(2004)認為高校的教學工作目標管理具有以下5個特點:①指導性與系統性相結合;②全員性與全程性相結合;③定性與定量相結合;④自測性與可比性;⑤未來性與可預測性。針對這些特點，徐體高、胡效亞(2007)兩位專家在研究二級教學單位的目標管理時發現，柔性與剛性的結合這一特點能將制度管理與人本管理結合起來，實現二者的融合統一，既“管”且“理”，重“管”更重“理”。
在實踐者的研究基礎上，董澤芳、張繼平(2008)在總結了眾多學者的觀點后認為高校教學工作目標管理除了具有一般目標管理的共性特征以外，即目標的明確性、員工的參與性、時限的規定性、自我控制性、權責的共擔性和自我評價性以外，認為它還具有以下特征:第一，主客體關系的辯證性;第二，目標的一致性與多元性;第三，條件的適應性與設計的整體性;第四，全員的參與性與分工的協調性;第五，方式的多樣性與手段的靈活性。
2高校教學工作目標管理的現狀、存在的問題及相關對策
宋周、何燕(2002)對當前高校目標管理的實施現狀進行了分析和評述，認為目前高校正在實施的目標管理多為行政的量化管理，具體來說就是“我國高校的實踐中卻常常是那些目標難以界定、難以明確、難以檢驗的部門最先強調實施目標管理”，“實質上仍然是直線式的自上而下的控制手段，本質上體現的是管理的控制職能而非計劃職能。”同時，他們還認為目標管理多混同于行政管理，這必然導致負面問題的出現及目標管理本身被等同于行政管理，進一步加深了傳統管理方式的弊病;職責權限難以劃清，容易出現部門本位化傾向;還易出現目標體系呆板僵化，難以適應形勢變化的情況。總的來說，他們把當前高校目標管理不夠理想的問題歸因于形式重于內容，方式大于目標。
郭必裕(2005)在總結我國高校目標管理存在問題的基礎上，分析指出阻礙我國高校目標管理科學實施的原因在于:對高校目標確定缺乏科學性、目標體系構建中的行政攤派、目標的實施缺乏有效的激勵、缺少目標管理考評和控制機制等，并對我國高校有效實施目標管理提出了相應的措施。首先，他將我國目前高校目標管理存在的問題歸納為4個方面:目標本身的欠缺;目標體系構建缺乏民主;目標重制定輕管理;目標考核方法陳舊。在仔細分析總結了我國高校目標管理存在問題的基礎上，郭必裕認為有效地實施目標管理應該做好以下五方面的工作:建立有利于目標實現的管理體制;目標制定注重職工的參與性;處理好目標管理與過程管理的關系;管理重心下移，使部門在實現目標中做到職權利相統一;建立目標考核與激勵機制。這些措施也直接在吳永榮、張魏平發表的《高校教學目標管理模式探討》(2007)一文中得到體現，或有相通之處。
與郭必裕看法有類似之處，李麗華(2007)認為我國高校目前普遍存在的問題是:在目標制定上，流于形式;在目標分解上，缺少雙向溝通;在目標實施上，目標的“超穩定性”; 在目標考核上，標準的單一化。他在分析了上述問題對高校目標管理存在的各種不利影響之后提出應抓住目標管理的精髓，從以下7個方面做好目標管理工作:①高度重視目標制定的具體性和可操作性;②高度重視教職工參與高校目標的設置;③重視目標過程的反饋;④重視目標的激勵功能;⑤重視目標責任績效考核;⑥要重視原則性和靈活性相結合，反對教條主義和本本主義;⑦要高度重視“軟”管理，使目標管理和情感管理有機結合。
董澤芳、何青、熊德明(2009)三位學者在對中南地區75所高校目標管理實施現狀進行調查后得出結論認為:實施目標管理的高校數呈上升趨勢，目標管理的實施與院校層次成正相關，目標考核是管理實施中的最大難點，上下協商是目標達成的最佳策略，監控機制是提高管理效能的必要措施，實地考察是目標考核的有效方式，專家組是最值得期待的考核主體。在調查中他們發現高校目標管理存在很多問題:目標制定缺乏廣泛的動員;目標體系不夠科學;責權利不夠配套。針對這些問題他們提出以下建議:第一，營造上下欲同的組織氛圍。第二，構建全面、合理的目標體系。第三，形成責、權、利相一致的動力機制。
此外，熊德明、董澤芳(2008)還仔細研究了高校目標管理中的機構設置問題，并對機構設置的現狀進行了分析，他們對廣州和湖北的十所高校進行了調查，結果得到兩種機構設置模式:掛靠式設置模式、獨立式設置模式。各有優缺點，不過兩位學者認為后者更可取，雖然調查中只有20 %的學校應用此模式。
3高校教學工作目標管理的模式
根據高校教學工作目標管理的基本內涵，眾多專家學者將其模式分為四個方面:確定目標、分解目標、實施目標、目標考核與反饋。雖然各高校在同一目標管理模式的指導下進行管理，但是各位學者從不同角度進行了分析與設計。
確定目標、分解目標，即制定目標。主要包括兩方面:一是學校總目標的制定，二是單位、部門及個人目標的制定。代霞、凌杰(2006)認為明確的目標是高校成功運用目標管理的前提。薛新力(2000)通過對《醫學專科院校教學工作目標管理模式的探討》提出確定目標的方案，首先認清學校總目標的要求，在進一步明確教學目標體系:學校總目標、教務處分目標、各系(學部)分目標、教學科研分目標。董澤芳、張繼平(2008)認為制定目標一定要具有合理性，所以必須做到:充分論證，正確決策;上下協商，綜合分解;明確職責，大膽授權。
實施目標。代霞、凌杰(2006)認為廣大教職工的參與和決策是目標管理高校運行的最好方式。有的學者認為目標的實施要有學校高層、教師、學生三位一體的參與才是最好的方式。董澤芳、張繼平(2008)認為有效地目標實施是教學目標管理成功實現的有力保證，應該著力從以下方面進行:合理的咨詢指導、得力的監督、及時的糾偏。戴艷(2006)認為達成有效地目標實施的方法有:依職依責，分解目標;充分信任，合理授權;創造條件，鼓勵創新;權責對等，有效實施。
目標考核與反饋。代霞、凌杰(2006)認為適時的績效反饋是高校成功運用目標管理的保證。董澤芳、張繼平(2008)兩位學者認為目標的考核與及時的信息反饋是高校目標管理成功的關鍵所在。戴艷(2006)認為有效地目標考核將激勵學校的各層積極地投入到下一輪目標管理的實施中去。薛新力(2000)針對學校設計了有效的考核方案。
另外，二級教學單位工作目標管理的基本思想是:高校一切教學始于目標的制定，工作的進行以目標為導向，工作的結果以完成目標的程度來評價。基本運作方式是教學工作目標的明確、教學工作目標的實施、教學工作的量化考核等，徐體高、胡效亞(2007)在這一思想的指導下設計了揚州大學的目標管理指標體系，在實踐中起到了良好的效果。
4高校教學工作目標管理的創新性研究
羅家國(2006)在他的論文中從定量的角度出發，并通過對典型案例的剖析，對設計整個ESTOM的建立和實施的過程進行了深入分析，得到一些創新性結論。他深入分析了ESTOM目標篩選、權重確定;反饋控制系統建立、外部評估與內部評估關系處理;ESTMO實施的前期準備、綜合評分數學模型的選擇;ESTOM評估誤差控制、信度分析方法設計、ESTOM中的一致性分析方法設計;年度評估結果軌跡分析以及ETSOM實踐年度分析報告模式等，并就此提出了相應的對策。
代霞、凌杰(2006)結合高校的實際情況與高校目標管理的自身特點設計了一個科學合理的目標管理路徑。他們以SWOT為方法、SMART為原則制定高校目標。以CSF與KPI原則分解高校的目標。注重目標實施中的榜樣力量及目標控制過程分析。設置權重，使高校目標評估更趨公平。
熊德明、董澤芳(2008)在《高校目標管理機構設置模式思考》中設計了一種直線—矩陣組織機構設置模式是一種比較適合高校目標管理組織結構。
5研究述評
團支部目標管理制度
一、嚴格依照團的組織制度工作
1、 建立團支部檔案；
2、管理好上級團委下發的各類文件；
3、 做好團支部會議記錄；
4、做好各團干、團員參加上級團委的會議記錄；
5、 制定和管理本支部年、季、月工作計劃、工作總結；
6、 做好年終評比材料；
7、 做好團委、支部宣傳稿件；
8、 做團支部團員花名冊，青年統計報表；
9、 團員發展對象要有記錄、團員要有總結考察材料；
10、做好雙推工作；
11、 團費收繳記錄；
12、團員證保存；
13、團支部活動考核記錄；
14、對團干部、團員、青工的思想狀況了解情況；
15、對照上級團委、本團支部計劃工作開展情況說明；
16、做好自我檢查，自我批評工作；
17、要有團員、青工的建議和意見；
18、 設立團員注冊、專長、特長、思想狀況、完成生產任務、考勤工時方面；
19、收集信息資料，以及宣傳員的稿件，團員、青工的征文稿、小論文、工作總結；
20、設獎評欄，由公司團委檢查后對團支部工作的講評筆錄。
二、建立和健全團支部檔案管理制度
三、按照民主集中制的原則開展工作
1、 加強民主集中制，嚴格按照民主集中制的原則開展工作；
2、 團員個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織；
3、發揚民主，防止個人專斷和極端民主化，協調團干之間關系；
4、 責任明確，分工要清楚；
5、民主選舉，優秀評議工作；
6、由全體團員民主選舉產生候選人，經上級委員會審議通過；
四、依照團章制定選舉辦法
1、一切責任制制度，均要求符合團章的要求；
2、 嚴格按照本制度執行；
3、 服從公司團委領導，服從黨支部分配。
五、實行共青團工作責任制
1、團委工作制度
（1）對全公司團的工作正確領導；
（2） 根據上級團委、公司黨委的要求制定工作計劃、組織實施；
（3）定期組織會議，過好團組織生活；
（4） 宣傳教育團員、青年提高專業技術水平，增強思想政治覺悟；
（5） 組織開展各項文體娛樂、生產競賽、知識比賽等活動；
（6） 加強團組織建設，做好團建建設、思想建設，作風建設；
（7） 建立健全團組織各項規章制度；
（8） 定期召開團組織會議，做好組織安排；
（9） 按照團章做好日常團組織工作；
（10） 完成上級交給的各項工作任務；
（11）定期向上級團委和公司黨委匯報工作；
（12）發揮團組織作用，配合其它部門協調好各項工作。
2、團干部的工作責任制
A、團支部書記責任制
（1） 團支部書記是支委會中的核心人物，對委員會的工作全面協調負責；
（2）參加支部書記例會，傳達黨和上級團委的決議和指示。
（3）向黨支部和上級團委匯報工作、反映情況；
（4）定期召開支委和支部大會，根據上級團委和黨委指示，制定支部計劃，督促支委會決議的執行情況；
（5）在團支部大會上匯報團的工作，組織過組織生活；
（6）掌握本支部團員青年思想工作和學習情況；
（7）協調支委間的聯系，督促和幫助工作；
（8）關心團員青年生活；
（9）組織好青年志愿者隊伍；
（10）做好義務勞動，希望工程活動的工作；
（11）反映團員青年的困難，從生活上服務于青年，維護青年的利益；
B、組織委員責任制
（1）組織委員做好團員接轉組織關系，編制團員青年花名冊以及統計報表；
（2）了解團員工作和思想，發展新團員，過組織生活工作，做教育思想工作；
（3）做好團費的收繳，管理上交工作；
（4）完成領導的布置的臨時任務；
（5）組織學科學，增長專業知識，提高專業技能；
（6）配合有關部門督促團員青年完成生產任務；
（7）開展各種生活競賽活動和義務勞動；
C、宣傳委員責任制
（1）組織和領導進行政治思想，黨的方針政策的學習教育；
（2）認真做好傳達、宣傳、落實團委的指示、決議等；
（3）開展各項工作的宣傳鼓動工作，利用各種傳播媒介，做好宣傳工作，建立宣傳網；
（4）反映團員、青年思想情況和要求；
（5）進行團課學習和教育，抓好團風建設；
（6）積極組織團員青年開展各種文體娛樂活動；
（7）積極開展各種學習活動；
（8）發現和培養文體活動積極分子；
（9）與團支委其他成員共同開展各類生產競賽活動；
3、 團委會例會制度
(1)每月一次團委會議，主要學習黨的路線、方針、政策和上級團組織的決議、指示等，研究制定本月、本年工作計劃，以及實施措施等。
(2)每月召開一次團員大會，總結上月的工作，布置當月的工作，討論上級團委的決定、指示等，選舉支委會，討論接收新團員，對團員的處分和獎勵，以及重大活動的安排等。
(3)每季度召開一次團員、青年座談會，傾聽他們的建議和要求，適應團員、青年思想工作情況的變化，及時調整和改進工作，不斷豐富組織生活的內容和形式，努力提高工作水平。
(4)每季度召開一次民主生活會，檢查各支委執行團支部決議的情況，開展批評和自我批評。
(5)每季度上一次團課，并且要有書面提綱。
同樣適用團支部工作會議制度
4、團委工作檢查監督制度
每季度團支部之間都要進行無記名相互評比打分，并提出建設性的改進、提高建議和措施，并做記錄存檔。
5、獎懲制度
公司團委授予的"先進團支部"、"優秀青年班組"等，相當于公司級先進集體，公司團委授予的"優秀團干部"、"優秀團員"、"優秀青年"等，相當于公司級"先進生產（工作）者"，享受同等待遇，按公司有關規定進行獎勵
年終，若團支部工作不合格，黨支部將扣減
分
六、按照《團員證管理暫行條例》進行團員登記管理
團員證是團員政治身份公開的、法定的證明。實行團員證制度，有助于加強團員與團組織之間的聯系，建立起科學的團員管理機制；有助于啟發團員意識，督促和保障團員履行義務，行使民主權利，有助于加強團組織之間的聯系協作，促進團的工作社會化。
要求：
團支部要向每個領證的團員講授團員證的意義，讓團員明確團員證的主要功能：（主要）
1、證明團中政治身份；
2、轉接團中組織關系；
3、方便團員參加團內活動；
4、記載團員獲得的團內獎勵；
5、進行團員年度團籍注冊；
6、作為團員參加團內民主選舉和表決的資格證明；
7、作為團員超齡離團后的永久紀念。
在了解了團員證制度的基本內容后，教育團員要知證、愛證。同時，團支部要隨時給新發展的團員及新進廠的團員及時辦理團員證手續，登記造冊，并注意做好年度團籍注冊工作。
七、制定工作目標責任制
各支部都要根據公司總的要求，結合實際情況，制定工作目標責任，并做為月、季、年終考核的重要依據
八、一切制度、條例符合全公司總的要求
九、團費收繳情況制度
1、嚴格按照目標管理辦法收繳團費1.00元/月;
2、多繳者不限，每月收繳一次，團員向各支部組織交納，團員支部每季度向公司團委交納一次，務必在當月30日前；
3、團費妥善保管，不得挪為他用；
4、團支部活動經費可自行籌措，各子（分）公司承擔，以及公司團委撥付等；
5、活動經費使用原則：嚴格按照節約原則使用；
6、各團支部做好憑證工作，由公司團委核實檢查活動經費使用；
7、團費收繳各支部設立明細記錄本。
十、發展團員制度
1、堅持保質保量，嚴格按照《團章》要求發展團員；
2、團支部要有計劃，確定發展對象，擬定發展日期；
3、要有一定考查期，一般為三個月，必須經團支部大會通過，黨支部批準，報公司團委審批，方可成為團員；
4、定期做先進青工，新團員的思想工作，了解青工團員思想工作；
5、組織先進青工參加支部團員大會，過團組織生活；
6、進行思想文化教育，提高青工、新團員文化素質和政治覺悟 ；
7、幫助青工，新團員發現問題解決困難；
8、堅持成熟一個，發展一個；
9、協調好老團員和新團員的工作。
十一、堅持報告、請示工作制度
1、工作計劃，工作報告及時上報公司團委、黨支部；
2、下發文件、通知、總結及時匯報黨支部；
3、評選入團志愿書、先進材料、離團、活動報告、改選等重要材料，需經黨支部書記審批才可上報；
4、團內重大事件、重大問題及時上報公司團委；
5、開展活動組織會議做到請示黨支部書記，主要領導、公司團委；
6、決議、通知、會議內容及時傳達給團支委，必要的召開團員會議通知給團員以及全體青工；
7、匯總團員、青工的建議、意見及時向公司團委反映；
8、及時匯報反映團員生活工作、生產方面困難；
9、發揚民主，聯系青工，認真做好各方面生產工作；
十二、責任權力管理制度
1、責任管理安排不分職權大小，合理分配；
2、一切管理聽從主管部門負責人；
3、各種解決不了的矛盾，問題提交上級主管部門負責解決。
考 核 制 度
1、以公司團委工作計劃，支部工作計劃為標準，按團委所考核條例嚴格考核；
2、季度考核，月份考核，嚴格按考核細則進行；
3、考核成績是評定先進集體、團員、團干部的主要依據，并給予榮譽獎勵；
4、對不能嚴格按照要求去做的支部予以通報批評；
5、團干部考核辦法和標準，以支作情況和個人工作情況為依據；
6、各子（分）公司領導反映情況、評價為整體評定一部分；
7、目標管理考核細致。
8、目標管理考核細則
A、團支部組織建設制度
（1）支委會健全，分工明確，班子團結，很好發揮團干部作用；
（2）團干部工作積極，能夠認真按期完成上級交給任務；
（3）支部工作有計劃，有安排，有總結，季度、月份有講評；
（4）支部工作年計劃，月計劃能夠長期貫徹執行；
（5）重大問題有決議，可解決有行之有效的辦法；
（6）支部工作有計劃、總結，以公司團委工作計劃、總結為依據，結合本單位工作特點、實際情況制定；
（7）符合基本要求的方可實施；
（8）每月至少一次團組織學習召開支部會議；
（9）要求有記錄，專人保管；
（10）過團組織生活，出勤不低于50%；
（11）思想教育宣傳，做好思想工作；
（12）季度向公司團委交書面匯報，年底交全年工作總結；
（13）匯報問題，總結經驗；
（14）團委月份檢查，季度評比；
（15）支部評議，由黨支部書記、有關領導評議打分；
（16）結合本單位工作特點，獨立開展共青團工作；
（17）配合單位黨支部、工會，積極帶領團員青年完成目標任務；
（18）為單位創效排憂解難，協助單位領導做好宣傳工作；
（19）進行義務勞動，打掃環境衛生；
（20）做好安全文明工作，發揮團員先鋒模范作用；
（21）確定文明生產科（室），開展生產勞動競賽活動；
（22）確立好安全文明生產監督崗；
（23）組織開展"雙增雙節"自籌創收活動；
（24）以團干為中心，結合生產，建立QC小組，質量監督崗，嚴把質量關；
（25）進行崗位培訓，做好安全、技術學習培訓工作；
（26）發揮技術才能，進行技術改造工作；
（27）發揮技術才能，進行技術改造工作，
（28）了解團員思想狀態，工作情況；
（29）具有創新開展工作
（30）成立青年志愿者
（31）積極配合公司團委工作；
（32）嚴格按照公司團委計劃要求組織開展團的工作；
（33）準時參加公司團委召開的各類會議；
（34）積極想辦法提建議；
（35）按時上繳團費，團費交納足額；
（36）積極參加公司團委組織開展的各類活動（每次活動）；
（37）按時完成公司團委臨時布置的工作任務；
（38）經常向廠團委匯報團員青年思想狀態，反映實際困難和問題；
（39）與其他組織工作部門協調開展活動。
B、文體娛樂活動
（1）有文體娛樂活動年月計劃（在廠團委計劃）；
（2）有計劃、有組織開展喜聞樂見的文體活動；
（3）與其他支部部門聯合舉辦活動；
（4）舉辦游園、知識小競賽、聯歡晚會、座談會、討論會及棋類、牌類比賽等活動；
C、宣傳教育：
（1）每月至少向公司編撰的《信息通報》交二篇稿件；
（2）每個月必須過團組織生活，進行形勢教育宣傳；
（3）通過各種形式的板報、宣傳稿、小組學習，現場檢查指導等方面，進行安全文明生產方面教育宣傳。
（4）嚴肅廠紀團規，緊抓團的工作作風建設；
（5）開展民族團結教育工作；
（6）進行文化補習、專業培訓、道德的教育；
（7）加強組織建設做好發展團員、推優工作；
（9）能夠定期進行思想教育、引導；
D、團支部、團干部考核標準：
考 核 辦 法
1、主觀積極性占30%；
2、符合要求認真及時占10%；
3、協調配合占10%；
4、有明確教育意義占10%；
5、受車間領導肯定占10%；
6、工作方法合理占10%；
7、富有創新占10%；
8、工作突出活動多占10%；
按照《團章》對團支部的要求考核
依照年終評優評比條件考核
按團支部工作細則進行單項評定
由單位領導評比打分
有其他團支部打分評比
團支部考核細則：
一、年初認真計劃，年終有總結，全年可落實。
二、思想教育工作做的好。
三、團組織建設搞的好。
四、團的作風建設方面抓好的。
五、生產方面有特點，能體現單位優勢。
六、支部各項活動有新意，意義深，反映好。
七、民族團結工作尤為突出。
八、積極組織團干、團員、青年協助團委。
安全生產方針的貫徹落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步明確各級的安全管理責任，簽訂本責任書。
一、總體目標
以遏止重特大事故和控制各類傷亡事故為重點，完善和強化管理措施，確保鄉內不發生一起傷亡事故。
二、工作目標
（一）建立村、社基層安全管理網絡，建立健全安全生產責任制度，把安全責任落實到具體村，單位和人頭，加強轄區內安全生產和事故預防工作。
（二）各村、單位要進一步加強對安全生產工作的領導，把安全生產納入日常工作一同進行部署、檢查和考核。作到階段性工作（重大節假日、夏季安全、冬季安全等）有安排、
有檢查、措施落實。村、單位主要領導應每季度主持召開一次重特大事故分析會，研究本地安全生產重大問題，經常督促、檢查本區域的安全生產工作。
（三）結合本地實際，建立安全生產監督管理長效機制，狠抓安全生產基礎建設和安全生產基礎工作，深入開展“安全生產示范村、單位”創建活動，要落實生產經營單位安全生
產主體責任，使各類安全生產事故比上年均有所不同程度的下降。
（四）保證必要的安全生產投入，徹底治理公共安全隱患，為安全生產監督管理部門提供必要的工作條件。
（五）組織制訂本小區內安全生產重特大事故應急預案，完善應急救援體系。
（六）抓好全民安全生產宣傳教育。各村、單位安全生產教育有規劃、有措施、做到安全教育經常化、制度化。認真組織開展好“安全生產月”、“安全生產知識競賽”、“11.9
”消防宣傳日、學生安全教育日等重大主題安全生產宣傳活動，繼續開展安全生產宣傳教育進學校、進鄉村、進家庭的活動。強化企業“三級”安全教育，督促生產經營單位落實
安全生產教育培訓制度。
（七）本轄區如發生安全生產重大事故，村、單位主要負責人必須及時趕到現場，妥善處理善后事宜。
（八）強化安全生產監督監察工作，嚴格執法，切實落實安全生產法律法規的各項規定。按照“四不放過”的原則認真查處事故，研究并作出安全生產事故的處理和行政責任追究
決定，按時結案。事故報告和統計及時、準確，無遲報、瞞報，報告程序符合規定。
三、獎懲
（一）完成安全生產工作目標的，按《綿陽市安全目標管理考核辦法》給予相應獎勵。
（二）轄區內發生安全生產責任事故死亡一人或經濟損失二萬元以上的，取消其安全生產先進評選資格。
（三）凡發生重特大事故的實行一票否決，并按規定追究有關行政領導的責任。
（四）本責任書由鄉政府黨政辦和鄉安全生產辦公室負責監督、檢查、考核。
綿陽市游仙區東林鄉人民政府
代表（簽字）：
村委員會（單位、企業）
一、考核原則
圍繞“富民強鎮謀發展，真抓實干創一流”的工作總體要求，全面落實“爭先進位”的工作目標，實行定量與定時相結合，平時檢查與年終考核相結合，工作實績與工資獎金掛鉤相結合，線上工作與點上工作相結合的原則考核各項工作，計劃生育與社會治安工作實行一票否決制。
二、考核內容
全年工作分六大項，具體目標和分值如下：
1、計劃生育工作200分；
2、社會治安工作200分；
3、農村經濟工作100分；
4、招商引資與財稅工作300分；
5、黨建工作100分；
6、精神文明建設和社會事業100分。
目標考核采取細化計分的方法，各項目工作實行年終考核和平時考核相結合，年終由鎮黨委、政府派考核組進行考核。
三、考核辦法
1、全年總分在900分（含900分）以上的村委為達標村委，獎金按1元/分計算，全年總分在800分（含800分）以上的村委為基本達標村委，獎金按0.8元/分計算，全年總分在800分以下的村委為不達標村委，獎金按0.6元/分計算。
2、根據評分情況，年終總結表彰時，在達標村委中評選先進村委評出前一、二、三名，分別由鎮財政獎勵1000元、800元、600元。計劃生育、社會治安、招商引資、稅收工作等，按完成任務村委單項考核得分，分別評出先進單位，由鎮財政獎勵500元。
3、受到表彰或獎勵的、提供現場會的實行加分制，具體標準如下：
①受到鎮里表彰的加10分；
②受到區直有關部門表彰的加15分；
③受到區委、區政府、市直有關部門表彰的加20分；
④受到市委、市政府表彰的加30分，省級以上加50分；
⑤為鎮政府提供現場會的加15分，為區級以上提供現場會的加20分，某單項工作接受區級以上檢查達標加10分（以上獎勵以榮譽證或獎狀為準，同一項工作受幾級表彰的就高不就低）。
4、平時確定為階段性中心工作，通過檢查評比獲得前三名分別加15
分、10分、6分，末位的倒扣5分。
5、計劃生育、社會治安實行單獨考核，但考核有一項不達標的實行一票否決，年終不能評先評優，該村委為不達標村委。
四、村干部工資
村干部的月工資構成：基礎工作+職務工資+獎勵工資三塊組成。
1、基礎工資：按村委工作量的大小和人口確定，人口2000人以上的村委，村干部基礎工資為350元/月，人口1500—2000人村委村干部基礎工資為330元/月，人口1500人以下村委，村干部基礎工資為310元/月。
2、職務工資：按村干部的職務確定，村支部書記300元/月、村委主任270元/月、其他副職240元/月。
一、考核內容
對鄉鎮糧食生產的各項重點工作進行逐項考核，量化計分，總分為100分。
（一）雙季稻生產（30分）
1.嚴格耕地保護，滿分5分。加強耕地保護，打擊亂占濫用耕
地的行為。年度內轄區沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發現1處扣1.5分，直至扣完為止。
2.整治常年拋荒，滿分7分。實行綜合治理，堅決制止耕地拋荒。轄區內沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現5畝以上連片拋荒1處，扣完該項分值。4.大面積雙季稻生產，滿分8分。千方百計擴大本鄉鎮的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。
（二）據實發放種糧補貼資金（20分）
1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標語的，記1分；否則酌情記分。3.鄉鎮復核到位，滿分4分。村級上報后，鄉鎮及時組織復核，并糾正虛報亂報行為，經縣級復核后認定合格的，記滿分；否則酌情記分。
4.及時上報數據，滿分3分。在規定的時間內上報補貼數據，且資料齊全、數據準確的，記滿分；否則酌情記分。
5.按時發放補貼資金，滿分2分。發放及時、方式規范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領現象的記滿分；否則酌情記分。
6.規范使用糧食生產發展資金，滿分3分。按照祁農業發〔2010〕4號文件規定，規范使用糧食生產發展資金的，記滿分；否則酌情記分。
（三）糧食高產示范創建（15分）
1.落實創建地點與創建規模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。
2.落實高產品種與關鍵技術，滿分4分。全部落實到位且符合建設要求的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織開展示范觀摩活動，滿分3分。安裝展示標牌且在年內組織開展2次以上觀摩活動的，記滿分；否則酌情記分。
4.創建產量達標，滿分4分。經過測產驗收，達到創建目標產量的，記滿分；否則，按實際產量與目標產量的比值記分。
（四）糧食生產規模經營（15分）
1.引導發展種糧大戶，滿分7分。加強政策宣傳，加強信息服務，積極推行土地流轉，年內新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。
2.加強生產服務，滿分4分。及時為種糧大戶提前、產中與產后服務，積極化解各類矛盾糾紛，指導落實實用技術，經調查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織申報信息，滿分4分。及時申報種糧大戶生產信息并做到準確無誤的，記滿分；否則酌情記分。
（五）推廣實用生產技術（10分）
1.農技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉鎮黨委政府重視農技推廣工作，安排農技推廣工作經費占糧食生產發展資金的比例在10%以上或絕對數量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。
2.重大技術推廣到位，滿分5分。對于重大實用技術的推廣，完成指導性任務的，記滿分，否則按比例記分。
（六）強化糧食生產組織領導（10分）
1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領導班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。
2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責任分明的，記滿分，否則酌情記分。
3.安排專項經費，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個鄉安排專項資金在0.5萬元以上，其它鄉鎮在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。
二、考核辦法
一、考核內容
對鄉鎮糧食生產的各項重點工作進行逐項考核，量化計分，總分為100分。
（一）雙季稻生產（30分）
1.嚴格耕地保護，滿分5分。加強耕地保護，打擊亂占濫用耕地的行為。年度內轄區沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發現1處扣1.5分，直至扣完為止。
2.整治常年拋荒，滿分7分。實行綜合治理，堅決制止耕地拋荒。轄區內沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現5畝以上連片拋荒1處，扣完該項分值。
3.抓好重點地段雙季稻生產示范，滿分10分。重點地段的雙季稻種植比例達到90%以上的，記滿分；每少1%，扣0.25分，直至扣完為止。
4.大面積雙季稻生產，滿分8分。千方百計擴大本鄉鎮的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。
（二）據實發放種糧補貼資金（20分）
1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標語的，記1分；否則酌情記分。
2.如期公示補貼面積，滿分5分。在經過農戶申報、村委登記后，100%的村返回到組內公示的，記滿分；經抽查，未公示村所占比例在20%以上的，該項不記分；其余的按比例記分。
3.鄉鎮復核到位，滿分4分。村級上報后，鄉鎮及時組織復核，并糾正虛報亂報行為，經縣級復核后認定合格的，記滿分；否則酌情記分。
4.及時上報數據，滿分3分。在規定的時間內上報補貼數據，且資料齊全、數據準確的，記滿分；否則酌情記分。
5.按時發放補貼資金，滿分2分。發放及時、方式規范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領現象的記滿分；否則酌情記分。
6.規范使用糧食生產發展資金，滿分3分。按照祁農業發〔20__〕4號文件規定，規范使用糧食生產發展資金的，記滿分；否則酌情記分。
（三）糧食高產示范創建（15分）
1.落實創建地點與創建規模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。
2.落實高產品種與關鍵技術，滿分4分。全部落實到位且符合建設要求的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織開展示范觀摩活動，滿分3分。安裝展示標牌且在年內組織開展2次以上觀摩活動的，記滿分；否則酌情記分。
4.創建產量達標，滿分4分。經過測產驗收，達到創建目標產量的，記滿分；否則，按實際產量與目標產量的比值記分。
（四）糧食生產規模經營（15分）
1.引導發展種糧大戶，滿分7分。加強政策宣傳，加強信息服務，積極推行土地流轉，年內新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。
2.加強生產服務，滿分4分。及時為種糧大戶提前、產中與產后服務，積極化解各類矛盾糾紛，指導落實實用技術，經調查，種糧大戶滿意( ）的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織申報信息，滿分4分。及時申報種糧大戶生產信息并做到準確無誤的，記滿分；否則酌情記分。
（五）推廣實用生產技術（10分）
1.農技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉鎮黨委政府重視農技推廣工作，安排農技推廣工作經費占糧食生產發展資金的比例在10%以上或絕對數量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。
2.重大技術推廣到位，滿分5分。對于重大實用技術的推廣，完成指導性任務的，記滿分，否則按比例記分。
（六）強化糧食生產組織領導（10分）
1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領導班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。
2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責任分明的，記滿分，否則酌情記分。
3.安排專項經費，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個鄉安排專項資金在0.5萬元以上，其它鄉鎮在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。
二、考核辦法
考核分階段性考核和年終考核。階段性考核由糧食生產領導小組辦公室根據平時督查掌握的情況，積累相關數據，在年終進行匯總。年終考核由糧食生產領導小組牽頭，從縣委縣政府督查室、縣農辦、縣農業局、縣財政局等部門抽調人員組建專門的考核班子。階段性與年終考核的方法主要有：查閱相關資料、聽取情況匯報、實地察看現場、抽查解剖典型、綜合推理分析等。考核組于20__年11月30日前確定考核初步結果報縣委、縣政府審定。
