時間：2023-06-07 09:01:23
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關鍵詞: 循環經濟; 青島市；建筑固體廢物; 再利用
中圖分類號：V444.3+8 文獻標識碼：A 文章編號：
1 青島市建筑固體廢物再利用現狀
近年來，青島市建設高速發展，每天都有建筑物的拆舊和新建。無論是從廢舊建筑物上拆下的混凝土，還是新建筑物在新建過程中所產生的廢料，都屬于建筑固體廢物。這些建筑固體廢物的發生量逐年上升，2012年青島市七區產生的建筑固體廢物達到1000萬噸，用于可再生建材轉化利用的不足三成，其中大部分進行了填埋處理，這不僅占用大量國土資源，而且其中的有害成分也會對土壤和地下水產生污染，同時，清運和堆放過程中的撒漏和灰塵飛揚等問題，又造成了環境污染，嚴重妨礙了青島市城市建設和可持續發展。由于建筑固體廢物的組成特點和它產生于工程建設現場的實際情況，建筑固體廢物中有很多廢料是可以再生利用的。在資源日趨匱乏的今天，簡單的遺棄建筑固體廢物是資源的極大浪費。因此研究青島市建筑行業的固體廢物減排問題就愈發重要和迫切，有必要尋找建筑固體廢物再利用模式。
2循環經濟下建筑固體廢物中的分類和分選
2.1循環經濟
所謂循環經濟，即在經濟發展中，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
為破解資源短缺和環境污染對我國經濟可持續發展的瓶頸制約，發展循環經濟作為一項國家方略，提到了前所未有的高度。在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》首次將“大力發展循環經濟”單列一章，提出推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐。
面對資源、能源的加速消耗和生態環境的持續破壞，人類的生存和發展遭到了前所未有的嚴重威脅和挑戰。人類不得不進行反思，調整高消耗、高污染的粗放型發展模式，代之以人與自然和諧發展的可持續發展的模式。
2.2建筑固體廢物的分類和分選
在建筑固體廢物中，不同結構類型建筑所產生的各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是大體一致的。它主要分為六大類：（1)廢有色金屬材料和廢鋼材；（2)廢棄混凝土；（3)廢木材；（4)廢玻璃；（5)廢塑料；（6)廢磚、瓦、砌塊。建筑固體廢棄物循環利用的第一歩就是將廢棄物按這六大類進行分揀、歸類;然后是對這些廢棄物進行技術利用，有的可以直接利用到其他建筑物，有的可以經過再生工藝流程變為再生資源利用到其他建筑物、構筑物。從近年拆毀建筑物的組成上看，混凝土與砂裝約占30%～40%，磚瓦約占35%～45%，陶瓷和玻璃約占5%～8%，其他10%。在混凝土中，鋼筋約占20%，粗骨料占45%～50%。
對于建筑固體廢物的分選，一般分兩大階段：現場分選和處理廠分選。現場分選主要是再舊建筑物拆毀或拆毀過程中，先卸掉易拆除的部件，一般情況下，這些拆除物質要成色較新，往往會流入二級建筑材料市場; 不能出售的, 也會比較方便的拆分, 可回收碎玻璃、廢木料。處理廠分選, 是指當建筑垃圾運至處理廠后進行的分類與處理處置過程。在處理廠, 新運來的建筑垃圾主要是廢舊混凝土, 可集中堆存, 大塊用吊車夯擊, 再配合人工錘擊,分離出鋼筋, 送冶煉廠再生。碎混凝土塊用鏟車歸攏, 然后按圖1 流程處理。
粗碎 篩分 中碎 篩分 沖洗 分類儲存
圖1 建筑固體廢物處理流程
其中, 粗碎可采用顎式破碎機, 控制出料粒度在100 mm以下, 篩分宜采用振動篩, 以便于篩除不易碎的其他非混凝土質雜物。中碎的出料粒度控制在40 mm, 篩分宜選用圓筒篩, 目的是將廢混凝土分選成不同粒級的碎骨料。由于分離出的鋼筋不可避免地會黏附著混凝土殘余物, 通過酸洗可以除去。但通常情況下, 這些殘余物對冶煉不會產生有害影響, 對于供應那些對原材料純凈度要求不高的冶煉企業而言, 往往不需要單獨的酸洗工序。破碎后的廢混凝土碎粒, 表面可能會附著覆灰, 需要用水沖洗干凈。
3循環經濟理論的三重循環
運用循環經濟理論的三重循環來指導青島市建筑固體廢物再利用。基于循環經濟理論的建筑固體廢物再利用主要包括建筑行業內部循環、行業間循環和社會整體大循環。
3.1建筑固體廢物行業內循環
青島市建筑行業從行業內來看，主要是依據循環經濟理論的3R原則即減量化、再利用、資源化，最大限度的利用再生資源。此類模式存在于建筑生產中，主要涉及到建筑規劃、設計、施工、建筑廢棄物處理等環節，要求各環節主體積極節約有限的自然資源、充分開展利用可再生資源（如建筑廢棄物再利用等）的措施行為。如圖2所示。
圖2建筑行業內循環模式
（1）制作透水磚。處理拆除建筑的鋼筋混凝土樓板，以及工地不能處理的污泥磚塊，經過打碎、分類、篩選、再碾碎等多道工序后，大碎石變成一顆顆大小相當的小石子，小型垃圾則變成粉煤灰，這些地上建筑廢棄物出來的產品不能用于結構性建筑，但可作為基礎性建筑，主要是制作透水磚等。
（2）用于再生混凝土。將建筑固體廢物中的廢棄混凝土塊破碎、清洗、分級后,按一定的比例混合形成再生骨料,可以部分或全部代替天然骨料配制成新的混凝土,叫再生骨料混凝土,簡稱再生混凝土。將這種廢棄的舊混凝土配制道面、路面再生混凝土,用于道路路基和鋪面工程,在當前骨料來源漸漸短缺,砂石價格不斷上漲的情況下,無論是經濟上還是環境保護方面,都有重大的現實意義。
（3）制成不同標號砼。加工處理地下的建筑固體廢棄物，經過粉碎、分類、篩選等工序后，產出石子、細石和砂。三種產品分別出來以后，石子搭配上一定比例的人工砂，接下來會被輸送到攪拌站，經過反復攪拌，最終被制成不同標號的混凝土。1噸建筑固體垃圾經過處理后，70% 為石子、細石等“粗骨料”，其余30% 為砂等“細骨料”。相對于天然砂石，建筑固體廢物再生骨料生產加工成本雖然略高于天然砂石，但是經過檢測，這些再生建材完全可以替代天然砂石，甚至優于天然砂石。 現在河沙基本已枯竭，政府已禁止采挖河沙的行為，同時政府也禁止開山挖石，因此建筑用的天然石子、沙土等越來越有限，使用人工砂石是未來的趨勢。
（4）用于再生骨料。將地下建筑固體廢物破碎、清洗、分級后,按一定的比例混合形成再生骨料,可以部分或全部代替天然骨料，用于道路路基和鋪面工程,完全可以滿足道路承載能力的要求。在當前骨料來源漸漸短缺,砂石價格不斷上漲的情況下,無論是經濟上還是環境保護方面,都有重要的意義。
3.2建筑固體廢物行業間循環
要求行業間資源共享及產業共生，需要企業之間相互配合，建立企業與企業之間建筑固體廢物的輸入輸出關系，如圖3所示。
圖3 建筑固體行業間循環模式
（1）建筑固體廢物用于玻璃行業
建筑固體廢物中的廢舊玻璃如沒有破損,即可直接利用到其它建筑上去,若無法利用則可將廢舊玻璃分揀出來送玻璃廠家作為生產原料,廢玻璃經粉碎、預成型、加熱焙燒后,可做成各種裝飾材料,如玻璃馬賽克、玻璃飾面磚、玻璃質人造石材、泡沫玻璃、微晶玻璃、玻璃器皿、人造彩砂、玻璃微珠、彩色玻璃球、玻璃陶瓷制品等。
（2）建筑固體廢物用于冶金行業
對于建筑固體廢物中的各種廢有色金屬材料 (銅、鋁合金型材 )、廢鋼配件及零配件材料,鋼材 (廢型鋼、廢鋼筋 )、線材 (廢鐵絲、廢電線 )等,如果完好則可以直接利用到其它建筑物上去;對于已經銹蝕、扭曲、變形的金屬材料可進行除銹、整修、矯直加工處理后降低使用級別,根據材料的物理力學性能情況,再利用到建筑物上去;對于不能直接利用和加工利用的金屬材料集中、重新回爐后,可以再鍛造加工制造成各種規格、各種形式的有色金屬型材和鋼材,運用到冶金行業中。
（3）建筑固體廢物用于汽車行業
汽車行業中節能的措施之一就是選材轉向輕質材料即塑料，汽車塑料化當前的趨勢是由作為普通的裝飾件和軟墊轉向結構件和功能件，換言之，由汽車內部裝飾擴展到汽車外部結構，因而由單一塑料轉向塑料合金，纖維增強復合材料將登上汽車工業的寶座。
（4）建筑固體廢物用于木材行業
從建筑物拆卸下來的廢舊木材，一部分可以直接當木材重新利用。對于建施工產生的多余木料(木條)，清除其表面污染物后，根據尺寸大小直接利用，而不用降低其使用等級。可加工成樓梯、欄桿(或柵欄)、室內地板、護壁板和飾條等、也可加入粘合劑支撐復合板材。對于建筑固體廢物中的廢竹木材用于制造復合板材，加工后再循環利用。
（5）建筑固體廢物用于造紙行業
建筑固體廢物中的碎木材由皮帶運輸機送破碎機進行破碎,經磁選機除金屬后,經過多級篩分機進行篩分,分為造紙原料,水泥木屑板、刨花板和密度板原料等,放入不同的儲存庫中,作為原料供應相關企業。
3.3社會整體大循環
對于行業內循環和行業間循環所不能處理的建筑固體廢物,應將其投入到社會層面進行再利用。建筑固體廢物的主要成分是混凝土、石灰、渣土等,性質穩定,將建筑固體廢物進行破碎,然后對其篩分,再按照所需土石方級配要求混合均勻,完全可以用作工程回填材料。
4基于循環經濟的青島市建筑固體廢物再利用模式
綜上所述筆者基于循環經濟理論提出了青島市建筑固體廢物再利用體系如圖4所示。該體系分別從建筑行業內層面、行業間層面和社會整體層面三個方面研究了建筑固體廢物的再利用。
圖4建筑固體廢物循環利用體系
5結論及建議
在日趨惡劣的青島市環境污染的情況下，有必要做出基于循環經濟理論的建筑固體廢物再利用循環模式，為國家節約資源和減少建筑固體廢物數量。循環經濟理論要求資源形成封閉性的循環，但在實施建筑固體廢物再利用模式時，給出幾點建議：
（1）制定出臺相應的法律規范，即出臺有關建筑固體廢物排放量及再利用方面的規范標準，在原有基礎上結合實際發生情況進行不斷更新。
（2）青島市應在建筑垃圾綜合利用方面制定和出臺相應的優惠政策, 鼓勵建筑企業和科研單位立項開展研究與開發。
（3）引進高新技術設備，利用建筑固體廢物再利用模式，來達到較高的回收利用空間。主要設備包括：高攪機、擠出機、塑料壓制機、粉碎機、模具、檢測設備等。
參考文獻：
[1]謝浩.建筑垃圾處理的技術探討[J].磚瓦世界,2010,(03):33-35
[2]張金利,姚偉龍.基于循環經濟理論的北京市建筑固體廢物再利用模式研究[J].中國軟科學,2010,(04):88-93.
[3]鄭凱,汝宜紅,任福民,林自葵.建筑固體廢物發生源管理研究[J].北京交通大學學報(社會科學版),2004,(01):17-20.
[4]陳朝玲,任福民,汝宜紅.我國建筑固體廢物的管理現狀及對策[J].環境衛生工程,2004,(02):68-69.
[5]盧明湘.循環經濟理論在我國建筑業的應用[J].中國鄉鎮企業會計,2007,(09):46-47.
[6]石峰,寧利中,劉曉峰,王慶永,董彥同.建筑固體廢物資源化綜合利用[J].水資源與水工程學報,2007,(05):39-42
[7]胡斌,田力瓊.基于循環經濟理論的建筑垃圾處理研究[J].特區經濟,2008,(10):298-299.
[8]《中國發展觀察》2013年第3期
關鍵詞：循環經濟理論細化對接規制
循環經濟理論作為經濟形式的一種范式，逐步轉化為一種新的經濟形態，但是，目前全世界循環經濟構建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區的政治、經濟、文化和科學技術因素影響外，主要是循環經濟在理論上還存在某些盲區。因此，明晰循環經濟理論和探索理論與實踐的對接是目前循環經濟研究的重要課題。
一、循環經濟理論的主要內容
循環經濟理論在20世紀60年代萌芽之后，經過半個世紀的探索和實踐，基本形成了完整的理論體系。循環經濟理論包括：概念、特征、原則、規律、模式和管理等內容。所謂循環經濟，“就是以資源的高效利用為目標，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態物質循環和能量流動方式運行的經濟模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經濟要素在經濟運行中按照閉路反饋式循環方式運行，運動中的物質能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。
循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。
循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，
用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。
二、循環經濟理論的細化
循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。
（一）循環經濟理論的經濟基礎細化
循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：
一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。
二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。
三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。
四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟。總之，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。
（二）循環經濟理論的核心內容細化
3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。
運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。
循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。
綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。
三、循環經濟理論的實踐對接
（一）對接原則
循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。
（二）對接方式
循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。
（三）對接戰略
發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。
四、循環經濟理論的規制
循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。
綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。
參考文獻：
1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環經濟企業運行與管理[M].企業出版社，2005
關鍵詞：循環經濟理論細化對接規制
循環經濟理論作為經濟形式的一種范式，逐步轉化為一種新的經濟形態，但是，目前全世界循環經濟構建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區的政治、經濟、文化和科學技術因素影響外，主要是循環經濟在理論上還存在某些盲區。因此，明晰循環經濟理論和探索理論與實踐的對接是目前循環經濟研究的重要課題。
一、循環經濟理論的主要內容
循環經濟理論在20世紀60年代萌芽之后，經過半個世紀的探索和實踐，基本形成了完整的理論體系。循環經濟理論包括：概念、特征、原則、規律、模式和管理等內容。所謂循環經濟，“就是以資源的高效利用為目標，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態物質循環和能量流動方式運行的經濟模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經濟要素在經濟運行中按照閉路反饋式循環方式運行，運動中的物質能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。
循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。
循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，
用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。
二、循環經濟理論的細化
循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。
（一）循環經濟理論的經濟基礎細化
循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：
一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。
二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。
三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。
四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟。總之，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。
（二）循環經濟理論的核心內容細化
3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。
運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。
循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。
綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。
三、循環經濟理論的實踐對接
（一）對接原則
循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。
（二）對接方式
循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。
（三）對接戰略
發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。
四、循環經濟理論的規制
循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。
綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。
參考文獻：
1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環經濟企業運行與管理[M].企業出版社，2005
論文摘要：本文主要探討了循環經濟的新視角，即廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系及其研究對象，并將此思想運用到區域創新和區域規劃中，以期對該理論的未來發展提供借鑒。
在新循環經濟學中，有學者提出發達國家正在實施的循環經濟(即后工業經濟)是知識經濟的第一階段。筆者認為，在知識經濟時代，由于高技術的污染遠比傳統意義上的污染復雜，在生產、消費和消費后廢棄等階段都對環境產生影響；第三產業也會產生一定的環境污染和生態破壞，因此，應該大力發展循環經濟，循環型知識經濟是循環經濟的最高階段。
廣義循環經濟學概念的再認識
空間結構是廣義循環經濟學與新循環經濟學的重要研究內容。新循環經濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環、再修復)，強調區域協調發展原則和生態工業園的建設。廣義循環經濟學也重視生態工業園的建設。但總體上看，二者對空間結構較少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的經濟學新模式，廣義循環經濟學與新循環經濟學必須將空間結構作為重要研究內容，以研究空間結構為核心的地理學應該是廣義循環經濟學與新循環經濟學的理論基礎之一，建立和發展循環經濟地理學將是地理學和循環經濟學發展的重要方向，但這一點還沒有引起學術界的重視。循環經濟地理學可分為通論循環經濟地理學、區域循環經濟地理學、部門循環經濟地理學(包括農業循環經濟地理學、工業循環經濟地理學、第三產業循環經濟地理學等)和公司(企業)循環經濟地理學。
有學者認為，廣義循環經濟有其特定的內涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產業聯系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產業耦合、資源的深加工等是在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動，不存在上游廢物變成下游原料的關系，不應是循環經濟。筆者認為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環經濟的發展需要依靠政策來推動，但循環經濟與市場經濟在根本上具有一致性，市場經濟是建立循環經濟的基礎，因此，將在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動排除在循環經濟之外是不合理的。在一定的制度和技術條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質的區別，電-高耗能產業耦合、資源的深加工與垃圾發電-高耗能產業、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質的區別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關系，就認為不是循環經濟。狹義的循環經濟更多地關注生態效益，忽視經濟效益，在市場經濟條件下，是難以實現的。如電-高耗能產業耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關系，沒有形成完整的循環經濟鏈，但只要遵循5R原則，就是循環經濟鏈的一部分，可以通過區域分工，共同建立完整的循環經濟鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環經濟學比目前廣義循環經濟學的內涵更豐富。
廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系
新循環經濟學的主要創新在于提出新循環經濟學的研究對象是社會經濟、科學技術與自然生態三個大系統以及三者之間的關系，增加了再思考與再修復的新理念，把原3R的理念進行了延伸與拓展，強調和諧社會的形成(包括區域協調發展原則和消除貧困原則)、知識經濟與循環經濟的融合、循環經濟方程、新循環經濟國民經濟統計指標體系是新循環經濟學的重要研究內容，并進行了深入的研究，對循環經濟學的發展做出了巨大貢獻。
廣義循環經濟學的主要創新在于強調廣義循環經濟包括經濟、自然環境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經濟發展、社會進步、生態環境三個方面，追求三個系統之間達到一種理想的優化組合狀態。廣義循環經濟理論不僅關注工業系統、社會系統內部循環經濟體系的建設與發展，更重要的是把人口、資源、環境、經濟、社會等因素納入循環經濟理論體系，構建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環經濟理論體系。并探討了廣義循環經濟的生態學基礎與模式轉換、廣義循環經濟的經濟學基礎與經濟學范式的轉換、廣義循環經濟的技術支撐體系和社會運行機制與社會治理，推進了循環經濟的發展。
從以上分析可知，二者的主要共同點在于強調社會系統、經濟系統與生態系統構成的復雜巨系統是循環經濟的研究對象，追求經濟效益、社會效益和生態效益是循環經濟的目標，3R原則是循環經濟的重要原則，與狹義循環經濟相比更強調社會效益以及生態經濟系統與社會系統的協調發展，是在可持續發展的系統學思想指導下對循環經濟理論的創新。二者的主要區別在于研究內容的側重點不同，對循環經濟原則認識的深度不同，對科學技術系統重要性認識的不同。但從學科視角看，二者的研究對象和目標是一致的，本質上是一致的，都屬于可持續發展學。
新循環經濟學和廣義循環經濟學是可持續發展的經濟學，不能僅以經濟效益為目標，也要追求生態效益和社會效益，要研究社會經濟系統、科學技術系統、自然生態系統三大系統之間的協調發展，但重點應是其中的子系統即經濟系統，否則，新循環經濟學和廣義循環經濟學就等同于循環型可持續發展學，也就是說目前的新循環經濟學和廣義循環經濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環經濟學和新循環經濟學的發展方向應是在可持續發展的系統學思想指導下，根據5R原則和三循環理論(良性自然循環、良性經濟循環和良性社會-經濟-自然復合循環)等對傳統線形經濟學進行改造，以循環型市場經濟為基礎，并將空間結構作為重要研究內容，是更新和更廣義的循環經濟學，可稱為循環型可持續發展經濟學。
循環經濟與區域創新
區域創新網絡是指在一定地域范圍內，各個行為主體(企業、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協同創新過程中，彼此建立起各種相對穩定的、能夠促進創新的、正式或非正式的關系總和，結點主要包括企業、大學或研究機構、政府等公共組織機構、中介服務組織以及區域金融機構等。在可持續發展背景下，循環經濟必然是區域創新的理論基礎之一，區域創新網絡將轉型為區域循環型創新網絡。其中的企業將變成循環型企業，既包括傳統企業的循環經濟改造，也包括資源再生企業和生態恢復企業。大學和研究機構要研究循環經濟技術，并通過教育、培訓以及成果轉化等方式，有效地促進循環經濟知識、信息、技術等的擴散或市場價值的實現。循環經濟信息服務中介組織、循環經濟社區協調中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環保社團成為循環型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區域循環經濟發展的創新環境，如建立和完善循環經濟制度，促進區域循環型創新網絡的形成與發展。區域金融機構要支持區域循環經濟的發展。以上各循環型結點之間的物質(含“廢物”)聯系和循環經濟知識、技術、信息、人才等的聯系成為區域循環型創新網絡中的重要關系鏈條。由于我國的循環經濟制度體系還沒有建立起來，目前應充分發揮政府在區域循環型創新網絡中的重要作用。區域循環型創新網絡的基本特征除包括傳統的動態性、系統性、非中心化和本地化外，還應包括遵循5R原則和公平性，以實現可持續的區域創新。
根據循環經濟理論，自然資源和生態環境將是區域循環型創新環境的重要組成部分(如良好的生態環境有利于吸引人才，優質的自然資源有利于循環型產品的生產)，傳統的社會政治環境、法律環境、經濟環境、文化環境、社會服務環境和基礎設施必須根據循環經濟理論進行創新，如加強企業之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎設施建設，制定有利于循環經濟發展的法律和制度，倡導循環經濟文化。
根據區域可持續發展的要求，以上理論必須在循環經濟理論指導下進行創新，才能成為區域循環型創新網絡的理論基石。規模循環經濟理論要求既考慮經濟成本也考慮社會成本和生態成本，既考慮經濟效益也考慮生態效益和社會效益。范圍循環經濟理論要求在由動脈產業和靜脈產業構成的循環經濟產業內進行專業化分工與合作。循環經濟交易成本理論要求傳統交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環經濟技術信息成本、談判成本、監督管理成本等。環形網絡創新理論要求由線性創新模式或非線性創新模式轉變為由環形創新模式與傳統網絡創新模式融合創新形成的新模式。區域循環經濟競爭優勢理論要求重視自然資源和生態環境要素、綠色市場條件、基于產業生態聯系的相關與支撐條件等的作用，既考慮經濟優勢也考慮生態優勢和社會優勢。
循環經濟與區域規劃
新的區域資源觀。一方面，在傳統的區域資源觀中，區域資源包括自然物質資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環經濟背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發電。另一方面，傳統的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質資源而成為決定區域發展關鍵因素的觀點的合理性在于強調了知識經濟的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。
新的區域發展觀。可持續發展觀已成為指導區域發展的主流發展觀，但在傳統的線形經濟模式下，有很大的局限性，循環經濟為區域可持續發展提供了有效的途徑，因此，基于循環經濟的可持續發展觀將是指導區域發展的理想發展觀。
新的區域市場觀。在循環經濟背景下，綠色市場將逐漸取代傳統市場，同時，由于循環經濟制度在我國還沒有建立起來，必須加強政府的作用，政府調控與市場導向共同促進區域循環經濟發展。
為實現區域可持續發展，循環經濟將成為區域規劃的新理念，區域循環經濟理論將成為指導區域規劃的新理論，區域規劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區域協調與區際協調)和生態恢復，以經濟效益、生態效益和社會效益為目標。
區域循環經濟研究方法即物質流分析方法、生態效率方法、情景分析法、循環經濟系統論方法、循環經濟信息論方法和循環經濟控制論方法等將進一步豐富區域規劃的研究方法。
論文摘要：本文主要探討了循環經濟的新視角，即廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系及其研究對象，并將此思想運用到區域創新和區域規劃中，以期對該理論的未來發展提供借鑒。
在新循環經濟學中，有學者提出發達國家正在實施的循環經濟(即后工業經濟)是知識經濟的第一階段。筆者認為，在知識經濟時代，由于高技術的污染遠比傳統意義上的污染復雜，在生產、消費和消費后廢棄等階段都對環境產生影響；第三產業也會產生一定的環境污染和生態破壞，因此，應該大力發展循環經濟，循環型知識經濟是循環經濟的最高階段。
廣義循環經濟學概念的再認識
空間結構是廣義循環經濟學與新循環經濟學的重要研究內容。新循環經濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環、再修復)，強調區域協調發展原則和生態工業園的建設。廣義循環經濟學也重視生態工業園的建設。但總體上看，二者對空間結構較少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的經濟學新模式，廣義循環經濟學與新循環經濟學必須將空間結構作為重要研究內容，以研究空間結構為核心的地理學應該是廣義循環經濟學與新循環經濟學的理論基礎之一，建立和發展循環經濟地理學將是地理學和循環經濟學發展的重要方向，但這一點還沒有引起學術界的重視。循環經濟地理學可分為通論循環經濟地理學、區域循環經濟地理學、部門循環經濟地理學(包括農業循環經濟地理學、工業循環經濟地理學、第三產業循環經濟地理學等)和公司(企業)循環經濟地理學。
有學者認為，廣義循環經濟有其特定的內涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產業聯系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產業耦合、資源的深加工等是在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動，不存在上游廢物變成下游原料的關系，不應是循環經濟。筆者認為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環經濟的發展需要依靠政策來推動，但循環經濟與市場經濟在根本上具有一致性，市場經濟是建立循環經濟的基礎，因此，將在市場經濟條件下企業自發進行的產業活動排除在循環經濟之外是不合理的。在一定的制度和技術條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質的區別，電-高耗能產業耦合、資源的深加工與垃圾發電-高耗能產業、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質的區別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關系，就認為不是循環經濟。狹義的循環經濟更多地關注生態效益，忽視經濟效益，在市場經濟條件下，是難以實現的。如電-高耗能產業耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關系，沒有形成完整的循環經濟鏈，但只要遵循5R原則，就是循環經濟鏈的一部分，可以通過區域分工，共同建立完整的循環經濟鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環經濟學比目前廣義循環經濟學的內涵更豐富。
廣義循環經濟學與新循環經濟學的區別和聯系
新循環經濟學的主要創新在于提出新循環經濟學的研究對象是社會經濟、科學技術與自然生態三個大系統以及三者之間的關系，增加了再思考與再修復的新理念，把原3R的理念進行了延伸與拓展，強調和諧社會的形成(包括區域協調發展原則和消除貧困原則)、知識經濟與循環經濟的融合、循環經濟方程、新循環經濟國民經濟統計指標體系是新循環經濟學的重要研究內容，并進行了深入的研究，對循環經濟學的發展做出了巨大貢獻。 </P>
廣義循環經濟學的主要創新在于強調廣義循環經濟包括經濟、自然環境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經濟發展、社會進步、生態環境三個方面，追求三個系統之間達到一種理想的優化組合狀態。廣義循環經濟理論不僅關注工業系統、社會系統內部循環經濟體系的建設與發展，更重要的是把人口、資源、環境、經濟、社會等因素納入循環經濟理論體系，構建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環經濟理論體系。并探討了廣義循環經濟的生態學基礎與模式轉換、廣義循環經濟的經濟學基礎與經濟學范式的轉換、廣義循環經濟的技術支撐體系和社會運行機制與社會治理，推進了循環經濟的發展。
從以上分析可知，二者的主要共同點在于強調社會系統、經濟系統與生態系統構成的復雜巨系統是循環經濟的研究對象，追求經濟效益、社會效益和生態效益是循環經濟的目標，3R原則是循環經濟的重要原則，與狹義循環經濟相比更強調社會效益以及生態經濟系統與社會系統的協調發展，是在可持續發展的系統學思想指導下對循環經濟理論的創新。二者的主要區別在于研究內容的側重點不同，對循環經濟原則認識的深度不同，對科學技術系統重要性認識的不同。但從學科視角看，二者的研究對象和目標是一致的，本質上是一致的，都屬于可持續發展學。
新循環經濟學和廣義循環經濟學是可持續發展的經濟學，不能僅以經濟效益為目標，也要追求生態效益和社會效益，要研究社會經濟系統、科學技術系統、自然生態系統三大系統之間的協調發展，但重點應是其中的子系統即經濟系統，否則，新循環經濟學和廣義循環經濟學就等同于循環型可持續發展學，也就是說目前的新循環經濟學和廣義循環經濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環經濟學和新循環經濟學的發展方向應是在可持續發展的系統學思想指導下，根據5R原則和三循環理論(良性自然循環、良性經濟循環和良性社會-經濟-自然復合循環)等對傳統線形經濟學進行改造，以循環型市場經濟為基礎，并將空間結構作為重要研究內容，是更新和更廣義的循環經濟學，可稱為循環型可持續發展經濟學。
循環經濟與區域創新
區域創新網絡是指在一定地域范圍內，各個行為主體(企業、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協同創新過程中，彼此建立起各種相對穩定的、能夠促進創新的、正式或非正式的關系總和，結點主要包括企業、大學或研究機構、政府等公共組織機構、中介服務組織以及區域金融機構等。在可持續發展背景下，循環經濟必然是區域創新的理論基礎之一，區域創新網絡將轉型為區域循環型創新網絡。其中的企業將變成循環型企業，既包括傳統企業的循環經濟改造，也包括資源再生企業和生態恢復企業。大學和研究機構要研究循環經濟技術，并通過教育、培訓以及成果轉化等方式，有效地促進循環經濟知識、信息、技術等的擴散或市場價值的實現。循環經濟信息服務中介組織、循環經濟社區協調中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環保社團成為循環型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區域循環經濟發展的創新環境，如建立和完善循環經濟制度，促進區域循環型創新網絡的形成與發展。區域金融機構要支持區域循環經濟的發展。以上各循環型結點之間的物質(含“廢物”)聯系和循環經濟知識、技術、信息、人才等的聯系成為區域循環型創新網絡中的重要關系鏈條。由于我國的循環經濟制度體系還沒有建立起來，目前應充分發揮政府在區域循環型創新網絡中的重要作用。區域循環型創新網絡的基本特征除包括傳統的動態性、系統性、非中心化和本地化外，還應包括遵循5R原則和公平性，以實現可持續的區域創新。
根據循環經濟理論，自然資源和生態環境將是區域循環型創新環境的重要組成部分(如良好的生態環境有利于吸引人才，優質的自然資源有利于循環型產品的生產)，傳統的社會政治環境、法律環境、經濟環境、文化環境、社會服務環境和基礎設施必須根據循環經濟理論進行創新，如加強企業之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎設施建設，制定有利于循環經濟發展的法律和制度，倡導循環經濟文化。
根據區域可持續發展的要求，以上理論必須在循環經濟理論指導下進行創新，才能成為區域循環型創新網絡的理論基石。規模循環經濟理論要求既考慮經濟成本也考慮社會成本和生態成本，既考慮經濟效益也考慮生態效益和社會效益。范圍循環經濟理論要求在由動脈產業和靜脈產業構成的循環經濟產業內進行專業化分工與合作。循環經濟交易成本理論要求傳統交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環經濟技術信息成本、談判成本、監督管理成本等。環形網絡創新理論要求由線性創新模式或非線性創新模式轉變為由環形創新模式與傳統網絡創新模式融合創新形成的新模式。區域循環經濟競爭優勢理論要求重視自然資源和生態環境要素、綠色市場條件、基于產業生態聯系的相關與支撐條件等的作用，既考慮經濟優勢也考慮生態優勢和社會優勢。
循環經濟與區域規劃
新的區域資源觀。一方面，在傳統的區域資源觀中，區域資源包括自然物質資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環經濟背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發電。另一方面，傳統的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質資源而成為決定區域發展關鍵因素的觀點的合理性在于強調了知識經濟的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。
新的區域發展觀。可持續發展觀已成為指導區域發展的主流發展觀，但在傳統的線形經濟模式下，有很大的局限性，循環經濟為區域可持續發展提供了有效的途徑，因此，基于循環經濟的可持續發展觀將是指導區域發展的理想發展觀。
新的區域市場觀。在循環經濟背景下，綠色市場將逐漸取代傳統市場，同時，由于循環經濟制度在我國還沒有建立起來，必須加強政府的作用，政府調控與市場導向共同促進區域循環經濟發展。
為實現區域可持續發展，循環經濟將成為區域規劃的新理念，區域循環經濟理論將成為指導區域規劃的新理論，區域規劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區域協調與區際協調)和生態恢復，以經濟效益、生態效益和社會效益為目標。
區域循環經濟研究方法即物質流分析方法、生態效率方法、情景分析法、循環經濟系統論方法、循環經濟信息論方法和循環經濟控制論方法等將進一步豐富區域規劃的研究方法。
關鍵詞：循環經濟 循環經濟理論 工程管理 應用
1 循環經濟理論的概念
“循環經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代提出生態經濟時談到的。循環經濟是與線性經濟相對的，是以物質資源的循環使用為特征的。其發展要求企業在進行管理控制的過程中，既涉及人與人之間的利益調整，又涉及人與自然、經濟發展與生態保護等關系的協調，更加強調人的發展與生態效益的協調。它在本質上是一種生態經濟，要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。吳季松認為，循環經濟是指遵循生態學規律，將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，實現廢物的減量化、再利用和資源化。循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式，目的在于使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，實現人與自然的和諧。馬凱認為，循環經濟的核心特征側重于資源的利用和再生，就是以“減量、再用、循環”為原則，以資源的高效利用和循環利用為基本特征的社會生產和再生產活動，實現對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統經濟增長模式的根本變革。
2 基于循環經濟理論的工程管理實踐
2.1綠色采購
目前施工所用材料一般采用甲供的方式，在材料設備部進行采購時，要優先采購經過生態設計、通過環境標志認證的產品或用環保材料設計制作的產品。優先采購經過清潔生產審計或通過ISO14001認證的企業的聲品。綠色采購可以刺激綠色生產，可以推動企業生產、管理、控制系統的全面綠色化。在材料采購前，材料采購人員應利用自己的經驗對建筑材料市場進行預測，以適應迅速變化的市場形勢。要有計劃地安排材料的采購和儲備。注意，在編制建筑材料采購計劃時，盡量讓項目的技術人員根據圖示量和施工方案編制，由于他們對工程比較熟悉，容易確定出合理的采購量。
2.2過程管理
工程項目本身就是一個系統，所以要用系統的思維和方法進行工程項目的管理。包括計劃、組織、指揮、協調和控制。要合理預算，做好造價管理。實行綠色預算體系，這一體系應當包括綠色采購預算、綠色生產預算、綠色成本預算、綠色銷售預算以及資源回收利用預算。將自然資源增值、環境增值、生態增值等預算收入和支出計算在內，確定預算資產負債表、預算損益表和預算現金流量表等，從而為綠色戰略計劃作進一步的安排，協調企業各部門的工作，明確管理者的責任，告知所期望達到的業績，確立評估管理者實際業績的基本標準。工程項目部管理者要根據工程項目的實際情況確定和調整預算指標，嚴格控制工程款的支付，在保證工程質量的前提下，力求節約。確立項目的生態總體目標，使企業的行為與項目周邊環境的保護、資源的節約相協調和聯系。引入全壽命周期管理的理念，對項目進行科學評價。
工程項目的成本、控制、質量和安全控制是一種行為過程，會牽涉到企業和項目的管理者，也涉及到員工的參與，相互聯系、相互影響，并形成節約、和諧、友好型的企業文化。因此，從循環經濟的角度來看，企業領導者在進行決策時，首先考慮到節約，在進行日常管理時，要強調和諧、友好的公司文化氛圍。強調溝通和協調在工作中的重要性。
成本管理是目前我國企業實行循環經濟的一種新的管理模式。它秉承全員管理的理念，全員包括各個部門的各個人員，通過相互協調和合作，達成經濟目標和管理目標。通過宣傳和培訓，提高員工成本管理的理念和意識，豐富他們成本管理的知識，制定合理的制度，做到獎罰并舉，實行承包責任制，將每項工作落實到專人，各負其責，各司其職，在分工的基礎上協調、合作。
建筑企業和房地產企業在制定和實施戰略時，應充分考慮自然、地理環境和自然資源的情況，從保護自然，與自然協調發展，不破壞自然為出發點，強調資源的再利用和綜合利用，推行生態開發策略，使企業的生產、管理和控制綠色化。將綠色管理觀念貫穿于企業管理控制的全過程，實行綠色管理。
在工程的建造和實施過程中，要綜合運用生態學理論、可持續發展理論、系統理論等理論，把整個工程當做一個系統統籌考慮，形成循環的閉環運作模式。實行建筑垃圾減量化、產品節能化、環境生態化。建筑產品的生產要充分遵循“減量化、資源化、再利用、再組織、再思考”的“5R”原則，結合工程的實際情況，采取有效、具體的措施，從建筑產品的生產即降低材料的消耗，減少建筑產品生產過程中的污染和廢棄物的循環利用。做到事前預防、事中控制、事后循環處理的全過程治理方式，使建筑產品生產與環境保護共生共融，達到清潔生產、環境保護與企業長期發展的有機結合。建設建筑產業生態文明，努力追求經濟、社會和生態環境效益統一，成為循環經濟和生態企業的典范。
樹立科學的管理理念、管理目標，采用科學的管理方法，先進的管理手段，減少對周邊環境的破壞程度和污染程度，實現綠色生產、綠色開發。
2.3合同管理
通過合同的法律約束力來約束建筑或房地產企業是否按照循環經濟理論操作。建筑企業和房地產開發要改變傳統的生產開發模式，改變粗放型經濟增長模式，實行低碳、環保、可持續的發展模式。從而實現企業行為與自然的和諧共生。
工程管理是一個復雜的系統工程，是動態的管理過程。在工程管理中，要創新地利用循環經濟的理念，將其與工程實際相結合，使企業的生產行為與自然相協調，要想達到這一點，不僅需要企業的努力，也需要政府和公眾的共同參與。
基金項目：中央高校研究生科技創新基金項目，基金編號：CDJXS11031123。
參考文獻：
[1]柴金艷，基于循環經濟的企業管理控制系統創新[J]，科技進步與對策，2008，1
關鍵詞:循環經濟;古典經濟學;市場經濟
作者簡介:劉亮(1983-),女,吉林四平人,中國海洋大學青島學院助教,碩士,研究方向:國際經濟與貿易。
中圖分類號:F019.6文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)01-0046-03
一、我國循環經濟發展的現狀分析
循環經濟的思想萌芽于20世紀60年代的美國。80年代末90年代初,循環經濟思想由環保界引入我國,自此我國學者開始研究循環經濟的相關理論及實踐。由于國內學者的認知和闡述角度不同,循環經濟在國內還沒有統一的定義。國家發改委主任馬凱認為,“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式的根本變革。”[1]這一定義是迄今為止最接近循環經濟本質、最能為各方所接受的概念。
循環經濟的本質是一種生態經濟,追求“減量化(reduce)、再利用(reuse)、資源化(resources)”的3R原則。“減量化”原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費過程的物質量,從源頭節約資源使用和減少廢棄物的排放。“再利用”原則屬于過程性方法,目的是提高產品和服務的利用效率,要求產品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染。“資源化”原則屬于輸出端方法,要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。這三個原則的重要性不是并列的。3R原則的優先順序是:減量化――再利用――資源化。只有減量化原則才具有循環經濟第一法則的意義。
我國是世界公認的循環經濟開展最好的發展中國家。自中央提出全面、協調、可持續的科學發展觀以來,循環經濟在全國迅速展開。從1997年到2007年2月,國家環境保護總局共命名67個國家環境保護模范城市和5個國家環境保護模范城區。1999年,上海市政府制定了《中國21世紀議程――上海行動計劃》,第一個把發展循環經濟作為城市可持續發展的戰略目標和重點,制定了重點領域的行動方案,并逐步付諸實施。2001年以來,國家環保總局在一些省、市開展了循環經濟試點工作。
二、我國開展循環經濟必須解決的問題
發展循環經濟是人類社會在現代工業社會的條件下,解決經濟、社會高度發展與資源緊張和環境危機的矛盾,實現可持續發展的必然選擇。我國的經濟發展走的是趕超式的工業化道路,與之相應的是資源環境危機的提前來臨。因此,在我國發展循環經濟,就要針對具體國情,切實解決好以下問題,為走中國特色循環經濟之路做好理論儲備。
(一)循環經濟學與古典經濟學的關系
循環經濟學是對古典經濟學的繼承和發展,在某些領域是對古典經濟學的突破。
首先,古典經濟學把自然資源和生態環境等自然資本看作是經濟運行的外生變量,被排斥在經濟分析過程之外,導致古典經濟學理論與經濟發展的客觀實際相脫節。它們無法解釋的是:為什么財富的增加,經濟的發展與資源被耗竭性利用及生態環境加劇惡化相伴而生呢?艾爾斯無不嘲諷的指出,“看不見的手”沒有綠拇指。[2]60年代循環經濟理論應運而生,它將自然資本轉變為經濟運行的內生變量,運用生態學原理改變傳統線形物質流動模式,實現人類社會經濟活動的生態化和綠色化。循環經濟理論認為,經濟的可持續發展不僅取決于經濟因素本身,而且取決于自然資源和生態環境容量等因素。可見,在循環經濟理論中,健全的生態條件和優良的環境質量是經濟運行過程中的必要組成部分,是經濟運行的內生變量。將自然資源納入到生產力要素,擴大了古典經濟學的研究范圍。同時,循環經濟理論也解開了困擾古典經濟學的謎團:為何社會財富的增加,經濟的發展與資源被耗竭性利用和生態環境的惡化相伴而生。
其次,古典經濟學以自然資源的無限供給為假設前提。它認為,自然生態系統的物質和能量是取之不盡、用之不竭的,能夠滿足經濟增長的無限需求。但是,隨著經濟的不斷增長,對自然資本的需求越來越大,整個世界由“空的世界”變成“滿的世界”,[3]資源和環境也相應的從供給充裕發展到開發能力的稀缺,進而發展到潛在供給危機。古典經濟學中原有的無限供給前提便不存在了,其缺陷也就隨之顯現出來。
第三,古典經濟理論對循環經濟發展的阻礙。(1)古典經濟學所倡導的不正確的消費觀。古典經濟學認為,由于福利函數無法具體計算和衡量,我們便用收入的多寡來代替――福利是收入的增函數;由于效用函數無法具體計算和衡量,我們便用占有商品的多寡來代替――占有的商品越多,代表其效用水平越高。因此,為了追求福利最大化,人們便去創造更多的收入;為了追求效用最大化,人們便去占有更多的商品。而且,個人的福利及效用狀況是與其他人的狀況相對比而言的。長此以往,便形成一個“消費――攀比――浪費――揮霍”惡性消費鏈條。而循環經濟認為,要提倡節約消費、適當消費、綠色消費。(2)“環境庫茲涅茨曲線”的誤導。1995年美國經濟學家庫茲涅茨在對收入差異的研究中提出一個假設:人均收入的差異隨著經濟的增長先逐漸加大,隨后這種差距逐漸縮小。在二維平面空間,若以收入差異為縱坐標,以人均收入為橫坐標,則兩者之間呈現出被稱為庫茲涅茨曲線的倒“U”型分布。環境庫茲涅茨曲線理論認為,在一國或地區的發展過程中,特別是在工業化過程中,環境質量存在先惡化后改善的“U”型過程。當人均GDP達到5000-10000美元時,才能出現轉折點。[4]當前中國各地區人均GDP均低于環境庫茲涅茨曲線的轉折點。[5]根據庫茲涅茨曲線,目前中國應以經濟發展為主,走一條“先污染,后治理”的經濟發展路線。當經濟水平達到一定高度時,環境質量必定會自然的得到改善。但是,這一理論是建立在一系列的假定條件之上的,沒有與現實世界緊密結合起來。我國工業化開展較發達國家要晚,如果仍然采取發達國家工業化階段的“先污染,后治理”的環境路線,那么,現有的資源環境容量是難以維持的,經濟發展也是難以為繼的。發展循環經濟,不僅要以古典經濟學理論為基礎,更要結合目前的經濟現實,理論聯系實際,用發展的眼光看待循環經濟,走一條有中國特色的循環經濟道路。
(二)市場經濟與循環經濟的關系
目前,我國的經濟形態是社會主義市場經濟,在這樣一個大的背景下發展循環經濟,就要遵循市場規律,正確認識和把握市場經濟與循環經濟的關系。兩者既存在同一性,又存在矛盾性。只有正確理解和把握兩者的關系問題,才能在市場經濟條件下保證循環經濟的順利進行。
市場經濟是以市場作為實現資源優化配置的基礎性手段,以市場機制作為調節經濟的運行方式。在市場經濟中,一切經濟活動都直接或間接的處于市場關系中,所有的勞動產品和生產要素都通過市場機制加以配置。循環經濟是在市場機制失靈的情況下產生和發展起來的。市場失靈是指市場機制在有些領域是無效的,不能有效的配置資源。市場失靈的重要表現之一是外部性,即當市場交易的額外成本和額外收益沒有被完全包括到企業價格中時,外部性就會產生,這意味著市場交易不能準確的反映成本與收益。在循環經濟理念下,市場行為主體遵循“誰污染,誰治理”的原則,這促使企業在追求利潤最大化的過程中,努力將其外部成本內部化。同時,根據“誰受益,誰付費”的原則,促使企業將其外部收益內部化。市場失靈的另一個表現是公共物品。傳統古典經濟學將自然資源和環境容量作為經濟運行的外部因素,是取之不盡,用之不竭的資源。在市場經濟條件下,任何“理性人”都在追求免費使用它們,為自己創造最大最多的收益,結果釀成了“公有地悲劇”。循環經濟理念下,自然資源和生態環境的使用是有價值的,并且它們的價值被列入到企業的生產成本,進入經濟核算體系,通過市場價格機制進行配置,最終實現生態文明下的經濟發展,追求經濟效益、社會效益和生態效益的多贏。
(三)循環經濟下政府行為和市場
循環經濟是在資源耗竭、環境惡化等市場失靈的條件下產生和發展起來的,這就給政府介入經濟運行提供了動力和依據。同時,市場失靈也給政府干預提供了機會和必要條件。有效的政府行為包括政府的職能和行為,兩者有機聯系。政府職能是政府作為管理主體對社會經濟活動施加的影響和進行控制所發揮的作用與功能。而政府行為是一種過程,是政府職能的具體運作,一般界定為政府依據法律對社會經濟活動所采取的對策性管理行為。循環經濟作為新生事物,要在我國迅速開展起來,需要政府的政策導向和有效的制度安排來推動,尤其是在循環經濟運行之初,這種作用是必不可少的。但是,在循環經濟條件下,政府行為的對象及范圍一般是有選擇的,作用也是有限的。政府的作用并不能完全代替市場機制的調節作用。事實證明,市場機制是資源配置的最有效方式。[6]政府行為只是對市場機制的一種輔助和補充。因此,即使在循環經濟下,市場機制和政府行為也是相輔相成、相互促進的。在當今世界,沒有哪一個國家的市場經濟是不受政府調控的。[7]現實中的市場機制是制度力量和經濟規律的復合體。[8]政府通過一定的制度安排對市場進行干預,市場遵循經濟規律,在制度的范圍內發揮作用。發展循環經濟,要正確處理好兩者的關系,正確把握政府行為的內容與規范,同時結合市場機制與市場規律的作用,才能把循環經濟較快較好地開展起來。
(四)循環經濟的短期成本和長期得益
循環經濟說到底是一種經濟運行模式,必須在市場經濟制度下運行。追求利潤最大化是企業生存和發展的唯一動力。但是,循環經濟是一個復雜的涉及自然、經濟、社會的系統工程,不能一蹴而就,是一個漸進過程,需要解決鏈接技術、設備、體制、機制、法制、政策、投入、管理等一系列問題,這會在很多方面增加企業的生產成本。就清潔生產來說,在清潔生產沒有全面推廣和成為硬性要求的前提下,企業進行清潔生產需要投入大量的環保設備,采購清潔原材料,使用清潔能源,這比同行沒有采取清潔生產的企業背上了更多的負擔,其生產成本也會高于同類產品的社會平均成本,從而偏離了“最低成本”的生產原則,導致循環經濟的“不經濟”。這樣,就存在循環經濟的短期成本和長期得益的矛盾。投資開展循環經濟短期內見效慢、成本投入大、風險高,很多企業不愿加大對循環經濟的投資力度。長期來看,這對整個社會來講是得不償失的,其經濟社會發展也是不可持續的。但如果開展循環經濟一味地依賴政府的政策推動,忽略市場機制的調節作用,循環經濟的可行性也是值得商榷的,其循環經濟的命運必將是短暫和難以持久的。因此,開展循環經濟必須解決好短期成本和長期得益的利害關系問題,在市場經濟條件下遵循經濟規律。只有使循環經濟在短期內真正的有利可圖,這樣的循環經濟才能夠持久的、順利的循環下去,為整個社會和人民造福。
(五)循環經濟中的倫理問題
從國內循環經濟理論的發展現狀來看,對循環經濟的概念表述主要有三種:第一種觀點,從人與自然的關系角度定義循環經濟,將循環經濟的本質規定為盡可能的少用和循環利用資源;第二種觀點,從生產的技術范式角度定義循環經濟,認為循環經濟是一種新的生產方式;第三種觀點,認為循環經濟是一種新的經濟形態。可見,循環經濟是對傳統線形經濟模式的一次深刻的范式革命,是對生產方式和生活方式的變革。循環經濟摒棄了“人定勝天”的人類中心主義的生態倫理觀。事實證明,人類不能夠主宰世界,只能在自然規律下發展和生活。作為一種新的理論,發展循環經濟必須在生態經濟倫理體系和市場經濟倫理之間建立起一套新的循環經濟倫理體系,這是推動循環經濟發展的道德基礎。在全球經濟一體化、環境資源國際或全球共享的時代,如果不能友好地解決環境資源所有者、生產者、消費者之間以及社會各部門、各區域經濟之間的關系,任何一個國家都將不可能真正全面實施循環經濟。因此,在我國要實現循環經濟,就必須確立循環經濟的倫理觀,需要對以上循環經濟關系問題進行逐一突破,最終形成統一的循環經濟倫理觀,以推動循環經濟的最終實現。
參考文獻:
[1] 馬凱.貫徹和落實科學發展觀,大力推進循環經濟發展.全國循環經濟工作會議上的講話,2004-04-27.
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[4] 李趕順.淺析日本“循環經濟”發展戰略的實施及其方案[J].日本學刊,2002,(06).
[5] 黃速建、魏后凱.西部大開發與東中部地區發展[M].北京:經濟管理出版社,2001.
[6]平狄可、魯賓費爾德.微觀經濟學[M].北京:中國人民大學出版社,2000.
［關鍵詞］生態旅游；循環經濟；可持續發展
［中圖分類號］F59 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1002-2880(2011)06-0120-02
世界生態旅游峰會《魁北克聲明》中生態旅游被定義為一種適應市場機制的，以自然為基礎的旅游，它還是國家政府機構用來實現可持續發展戰略的一種有效工具。循環經濟與生態旅游均以可持續發展為核心理論，因而有著內在聯系。本文試對生態旅游與循環經濟的關系加以探討，期望將循環經濟理論運用于推進吉林市生態旅游的發展。
一、 循環經濟與生態旅游的關系
1992年聯合國環境發展大會簽署了具有里程碑意義的可持續發展宣言，標志著一種全新的經濟發展模式——循環經濟的誕生。作為一種全新的經濟發展模式，循環經濟強調自然資源的“低投入、高利用、低排放” 的循環利用模式。循環經濟是以物質、能量梯次和閉路循環使用為特征，把經濟活動組織成為“自然資源—產品和用品—再生資源”的反饋式流程，所有的原料和能量都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理利用，從而把經濟活動對自然資源的影響控制在最低限度，有效地解決可持續發展的兩大障礙——環境污染和資源短缺。自循環經濟誕生之日起，已成為許多國家實施旅游業尤其是生態旅游可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。可以說，循環經濟與生態旅游因貫徹可持續發展而聯姻，同時生態旅游已經在一定程度上走上循環經濟之路。
二、 吉林市推進生態旅游的優勢
1. 氣候地理位置獨特
吉林市坐落在中國東北地區中南部，長白山與松遼平原的過渡地帶，地理位置優越，路網密布，四通八達。依托位居東北亞經濟圈腹心的區位格局，輻射東北，自古就是三省通衢，是運輸方式齊全的東北五大綜合通樞紐之一。吉林市地理位置上的優勢使其有能力成為東北地區國際旅游的門戶和國內旅游的中心地區。
2. 生態旅游資源豐富
吉林市旅游資源特色鮮明，是一座聞名遐邇、四季皆宜的旅游城市。吉林市以山水林、冰雪凇為特色的自然、人文景觀互相映襯，構成得天獨厚的觀光、休閑、民俗風情和歷史文化等旅游優勢。夏季是避暑度假的勝地，冬季是滑雪娛樂的天堂，被國家納入31個重點旅游城市行列。現在全市共有旅游景區、景點80余處。中國四大自然奇觀之一的吉林霧凇、世界隕石之王吉林隕石、國家重點風景區松花湖等都具有極強的吸引力和國際市場競爭力。
3. 生態旅游發展潛力大
吉林市地處長白山和松嫩平原的過渡地帶，遠望長白山，近繞松花江。松花江低回慢轉，呈返“S”型穿過市區。這一得天獨厚的豐富的水資源構成了吉林市青水綠帶環城的獨特水景觀。與四面環繞的龍潭山、小白山、朱雀山、玄天嶺和西團山、東團山兩座古文化遺址共同形成“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景，是我國少有的山水環城的自然地理單元，堪稱“東北的香格里拉”。這一極富立體感、水城山城合一、享譽國內外的山水名城，與上游的松花湖、下游的人工濕地一起構成吉林市獨具特色的生態旅游資源。吉林市豐富的自然景觀資源及高品位的人文景觀資源，使其具有發展生態旅游的巨大潛力。同時也充分凸顯吉林市生態環境的優越性，也是吉林市旅游業乃至第三產業最具競爭力、最具特色的優化發展道路。
三、 吉林市發展生態旅游面臨的問題
1. 旅游產品結構單一
多元化的旅游產品是旅游產業得以繁榮發展的基礎。長期以來，吉林市旅游產品緊緊圍繞著松花湖和霧凇來開發觀光旅游產品，數量少、種類單一。近幾年，旅游產品的開發卻出現，大量新產品推向市場，但產品質量難以保證，效益偏低，影響了吉林市的旅游形象。
2. 生態旅游宣傳不充分，功能難以實現，缺乏精品
生態旅游提供的是以教育、引導為主，寓教于樂的旅游服務。生態旅游區是環境教育和自然知識普及的場所，要實現這一目的必須有一支業務精湛、熱情高漲、服務到位的導游隊伍和相關從業人員，同時也應有系列宣傳品以達到對生態旅游內涵的充分解釋，以滿足旅游者的需求。然而，吉林市大部分景區這一點做得十分欠缺，導游講解的知識品位不高，有些旅游產品的資源管理粗放，服務不到位等同樣失去了生態旅游的應有特色。
3. 旅游專業人才儲備不足，人才結構急需改善
在吉林市生態旅游業的發展過程中，明顯存在著嚴重的人才瓶頸現象。吉林市旅游人才中擁有高等學歷者甚少。由于吉林市生態旅游業發展緩慢，經濟效益相應不高，人才引進困難。另外，吉林市在發展生態旅游業的過程中對人力資源的投入不高，人才結構需要調整，層次有待提升。因此缺乏優秀的管理和經營人才，嚴重制約了吉林市生態旅游業的快速發展。
四、吉林市以循環經濟理論發展生態旅游的對策
1. 以循環經濟理論作指導開發綠色多樣化旅游產品
循環經濟的支撐系統包括法律法規支撐系統，經濟政策、經濟評估支撐系統，技術支撐系統及鼓勵公眾參與等。這些支撐系統無論從宏觀還是微觀上，都對生態旅游有著重大啟示。吉林市開發多樣化的生態旅游產品可以借鑒循環經濟理論完善相關的政策、法規，加強科技應用及經濟評估，促進公眾積極參與，大力開發山水游、農家樂旅游及采摘游等旅游產品，引導游客進行綠色消費，開展綠色教育，使吉林市生態旅游走上良性發展的軌道。
2. 以循環經濟理論指導吉林市生態旅游經濟維度的強化
吉林市發展生態旅游在實現產品功能，提高產品服務質量，打造精品等方面的問題，可以從循環經濟的經濟維度里找到良方。具體作法是：(1)關注物品的功能。在對吉林市生態旅游產品充分解釋的基礎上，注重打造產品質量，使其實現觀光游覽的旅游功能、生態環境的保護功能、促進社區協調發展功能、生態環境的教育功能等。（2）實現服務優先。其他的旅游形式很注重對資源本身的考慮，而在服務上下工夫不夠。生態旅游應該發展循環經濟關于服務優先的理論。也就是說吉林市發展生態旅游，其旅游產品要在深層服務、優先服務上下工夫，畢竟只有優良的服務才會帶來精良的旅游產品。
3. 建設高素質的旅游專業人才隊伍
建設高素質的旅游專業人才隊伍是保障旅游產業可持續發展的關鍵因素。針對目前吉林市旅游管理人才短缺、從業人員素質參差不齊的狀況，要充分利用各種人才培訓資源，創建多種形式的旅游人才培訓基地與培訓網絡，積極構建起適合各層次需要的旅游教育體系，對旅游景區員工進行適時的培訓，以提高其服務質量和水平。
生態旅游是目前世界上最大的產業——旅游業發展的新階段、新模式，正在具體實踐著可持續發展戰略，對生態旅游發展過程中出現的問題，循環經濟理論能發揮戰略指導作用和實踐借鑒作用、從產品開發，三維整合和人才培養的角度給吉林市生態旅游發展提供了有價值的啟示。
楊麗春 關 萍:發展循環經濟推進吉林市生態旅游發展
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