時間：2023-06-06 09:00:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇信息服務貿易，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、問題的提出
從世界范圍來看，信息服務業作為一項以文獻、圖書、情報等的采集、利用為主要內容的傳統服務早已存在。但作為新興的信息產業的支柱組成之一的信息服務產業，其崛起卻是在20世紀60年代以后。信息服務的根本立足點在于實現對信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務內容上的商品化、產業化和手段上的電子化、網絡化。上述信息資源，有相當部分來自個人資料。而國際互聯網的興起，為資料的跨國流通與信息服務貿易提供了便利。
資料的跨國流通，英文為TRANSBORDERDATAFLOWS（簡稱TDF或TBDF），TDF最早在由經合組織贊助的一個關于隱私權保護研討會上首次使用。經合組織于1980年9月23日通過的《隱私權保護及個人資料跨國流通準則》提到“TDF是指個人資料跨越國境的流通”。該準則指出個人資料是指任何關于一個被識別或可以被識別的自然人（本人）的信息，其形式不僅限于電腦處理的個人資料，還包括以人工處理的個人資料。其流通方式包括國際航空信件、國際電話、電報，無線廣播、電視之跨國廣播，互聯網傳播，甚至各種有形資料通過人工攜帶出境。
TDF最初是圍繞個人隱私權保護提出的，然而，隨著跨國經濟組織的蓬勃發展，TDF的范圍已不限于個人資料，而是包括了大量的商業數據、科教文化資料等。本文僅涉及個人資料。信息服務的跨國貿易迅猛發展，要求資訊（包括個人資料）在全球范圍內自由流通，個人資料的安全在貿易自由化過程中不可避免受到影響。如何在貿易自由與保護個人資料之間尋求一個最佳結合點，是本文要討論的問題。
二、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突
1.資料與信息
資料（data）一般指關于某一方面事物或人的原始數據，比如個人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息（information）是指按照不同目的、方法，對資料進行分析處理，經過特定處理的資料就成為對人們有用的信息。比如通過對特定人群的個人資料進行分析處理，就可得出他們的消費習慣、消費心理等信息。資料是信息的基本要素，信息由資料處理而來。而資料與信息的區分也不是絕對的，因為信息還可以再加工，對再加工的信息而言，前面的信息也是資料。因此，本文在討論信息跨國服務時，對二者并沒有嚴格區分。
2.信息服務貿易對個人資料保護的影響
(1)資料成為貿易標的。經合組織最早提出資料跨國流通，是以保護自然人隱私權為出發點的。在上個世紀80年代，國際間對資料跨國流通討論的重點主要仍在于個人資料的保護上，而隨著信息服務業漸次發達，有百分之九十的資料跨國流通是屬于非個人資料之傳輸，因此如何避免各國藉保護個人資料之名行貿易保護之實，成為世界貿易組織及各國著力解決的新問題。
以提供信息服務為目的的交易行為，我們稱之為信息服務貿易。
對于信息服務的定義，各國法律并無一致規定，我國《互聯網信息服務管理辦法》第二至第四條規定：本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。
根據不同標準，可對信息服務進行不同分類。基于信息產出流程，可將信息服務分為：①信息生成與采集服務。②信息加工篩選與處理服務。③信息傳輸與利用服務。
信息服務所涉范圍較廣，本文僅討論與資料跨國流通有密切聯系的利用國際網絡提供信息的電信增值網絡服務業，即信息傳輸與利用服務業。
與國際貨物買賣相比，信息服務貿易具有以下特征:①交易標的不同。國際貨物買賣的標的為實體上的有形物（something），而信息服務貿易則以理念、知識、信息等無形財產權為主要貿易對象。②交易渠道不同。前者運送標的物的渠道有車、船、航空器等傳統交通工具，而信息服務則需藉由光纖、衛星、電腦、電話等通信網絡來傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結合之后，信息的內容非同于以往，僅以書籍、紙張等有形物顯示，而可改以其他特殊物理形式出現，如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無線電波等形式。
(2)信息服務貿易中個人資料本人的權利。信息服務貿易的發展使得我們每個人的資料可能在不知不覺中成為他人貿易的標的，對此我們應主張何種權利？如何尋求救濟？根據對個人資料的不同保護模式，會得出不同答案。如依據財產權保護模式，則本人可向信息提供者請求返還不當得利；如依據隱私權保護模式，則會主張侵犯隱私權的精神損害賠償。如上所述，個人資料體現的是某種與特定自然人有特定聯系的信息，是自然人身份的標識，與人格利益相關。而信息的價值因人而異，沒有一個客觀標準，因此，財產保護模式不能很好地救濟資料本人所受侵害。至于隱私權保護模式，可以在一定程度上解決問題，但并非所有的個人資料都涉及隱私，商家收集的消費者資料大多與隱私無關，如年齡、性別、收入等。因此，應該采取個人資料自決權保護模式。在信息服務貿易中資料本人的權利應包括：①個人資料公開權。即本人可向信息服務業者提供自己的個人資料。②個人資料更正權。提供給信息服務商的資料如與真實情況有出入，可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請求權。未經本人同意而將其個人資料加以處理并供他人利用，本人可請求信息服務商停止使用或永久刪除其個人資料并給予損害賠償。基于一般人格權的損害賠償并沒有一個客觀標準，可根據對本人精神上的損害程度和信息服務獲利情況來決定。
3.個人資料保護一定程度上限制了信息服務貿易的發展
各國對信息服務貿易的限制措施主要有以下幾種:①限制信息產業的外國投資。②施行貿易保護政策。③通過個人資料保護嚴格控制資料跨國流通。
為保護本國公民的個人資料不被濫用，各國都對TDF采取相應的限制措施。如德國《聯邦個人資料保護法》第17條、英國《數據保護法》第3、5、12、37、39條的規定，以及我國香港《個人隱私條例》及臺灣《電腦處理個人資料保護法》的相關規定。歸納起來，各國對TDF的限制主要包括以下幾種方式：①內容限制，如涉及國家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制，如需獲得權利人的書面許可，履行相應的審查、登記、備案手續。③法律限制，指資料傳輸目的國對個人資料有與輸出國程度相當的法律保護。
在個人資料保護較為嚴格的國家，資料的跨國流通受到諸多限制，這就使得相當部分的資料無法作為信息服務的標的，或者要經過繁瑣的登記審批程序，影響了信息服務跨國貿易的發展。而貿易自由化是全球經濟發展的要求，因此，國際社會在信息服務貿易方面出臺了一些規范，以促進各國信息服務業的健康發展。
三、國際間關于信息服務貿易的規范
1.經合組織資料跨國流通宣言
經合組織于1985年通過了世界第一份有關資料跨國流通經濟性議題的文件，即資料跨國流通宣言,內容如下：
(1)由于信息技術發展，使得各國經濟發生結構性變動，各國應認識到建立共識、協調解決方案的重要性。
(2)在尊重各國國內法律的情況下，各會員國政府應盡力促成信息服務業的開放，避免對資料跨國流通產生不公平障礙。要求各國將相關法規透明化，發展并尋求解決資料跨國流通所生問題的方案，考慮他國處理資料跨國流通相關問題的可能措施。
（3）資料跨國流通的三種類型，供各國參考。三種類型的資料跨國流通包括了公司內部資料、從事國際貿易所生資料、信息服務業者提供的資料。
該宣言與上述經合組織的《個人TDF及隱私權保護指導綱領》相同，均不具有法律約束力。
2.WTO服務貿易總協定
針對是否將服務貿易納入GATT多邊貿易體系的問題，發達國家與發展中國家間存在較大分歧。以美國為首的發達國家希望自由服務貿易國際規范的制定消除服務貿易障礙，以促使各國開放市場。另一方面，由于發展中國家在服務貿易上多不具優勢，故對服務貿易自由化持反對態度。經過若干協商，1986年GATT始將服務貿易列入談判議程。經過七年談判，在1993年12月15日達成協議，稱服務貿易總協定（GeneralAgreementonTradeinServices），簡稱GATS。總協定附則3為電信附件，適用于會員國有關公共電信傳輸網絡及服務之接入或使用辦法，而不及于電話、電報、傳真、電視等基本電信網絡的經營。也就是說，附則3是規范電信增值服務業者及其他服務業部門供應者使用電信傳輸網絡及服務問題。服務總協定還確定了服務貿易的漸進式自由化模式。
從上述國際協議的內容可看出，信息服務貿易的開放與個人資料的保護均為今后世界貿易的發展方向。但如何規范信息服務貿易過程中發生的侵權行為，是我們今后要著力解決的問題。
四、我國的應有立場
1.國內現行規定
2000年以來，與信息服務相關的《電信服務標準》、《電信管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理辦法》等一系列法律法規相繼出臺。如《中華人民共和國電信條例》附則二對增值電信業務的業務范圍作了列舉式規定，包括以下九種:(2)電子郵件;(2)語音信箱;(3)在線信息庫存儲和檢索;(4)電子數據交換;(5)在線數據處理與交易處理;(6)增值傳真；(7)互聯網接入服務;(8)互聯網信息服務;(9)可視電話會議服務。
而《互聯網信息服務管理辦法》則對信息服務作了概括式定義，并將其分為經營性與非經營。其第15條、16條、20條對信息服務者提供內容的限制及其法律責任作了規定。
由于該辦法屬于行政法規，對違反第15條的信息服務商僅規定了其行政責任，刑事責任與民事責任有待其他法律來確定，而個人資料本人也不能從本法中直接得到救濟。并且第15條第八項中的“合法權益”能否包括個人信息自決權還有待進一步解釋。
總的來說，我國的信息服務業仍處在起步階段，而上述立法也比較概括，多為宣言式條文和授權性規范，對信息服務中發生的侵犯個人資料、信息服務業的開放等問題沒有具體規定。
2．我國應持逐步開放，兼顧保護的立場
如何平衡貿易自由與個人資料保護的關系，頗費思量。這涉及法律的價值選擇問題，即自由與安全的選擇。法的價值是有位階性、沖突性的。當貿易自由與個體權利發生沖突時我們該如何取舍？我們應該鼓勵交易還是僅關注個人資料的安全？信息服務業的開放是實現信息服務貿易自由化的必經之路，而個人資料在信息服務業的發展過程中也不可避免會受到更多侵害。個人資料在本人不知不覺中已成為跨國貿易的標的。資料本人應如何主張、救濟自己的權利？個人資料保護在發達國家已有先例可循，而我國在這方面的立法尚屬空白。
〔關鍵詞〕信息服務貿易；國際貿易；貿易競爭力；對策
〔中圖分類號〕F49〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）01-0026-05
服務經濟（Service Economy）是以人力資本基本生產要素形成的經濟結構、增長方式和社會形態。當前，服務經濟占世界經濟總量的比重達到70%左右，國際服務貿易發展勢頭強勁。進入新世紀以來，服務貿易在結構性調整中爆發新的增長力，顯現出新的發展態勢：其一是新興經濟體服務貿易發展速度超過發達經濟體；其二是服務貿易結構進一步調整，高附加值新興服務貿易比重超過傳統服務貿易，2006年以運輸和旅游為代表的傳統服務貿易首次低于50%；其三是信息服務貿易的興起。在全球信息化浪潮中，信息技術的迅速發展不僅增強了服務活動及其過程的可貿易性，而且產生了大量新興服務貿易門類，使世界服務貿易產業結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展，而且貿易規模越來越大。以2009年為例，全球服務貿易總額達到64 261億美元，約占全球貿易總額的20.4%，而且2000年以來，世界服務貿易年均增速9.3%，超過貨物貿易8.8%的發展速度。同時，我國自身的服務貿易處于相對較低水平：相比國際20.4%的平均比重，我國服務貿易比重僅為11.5%，為所有主要經濟體中，比重最低的經濟體。為此，我國在2011年出臺的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》專門部署了相關戰略舉措。而近年在國際貿易研究領域，國內外學者已經關注到服務經濟對國民經濟發展的影響以及由此而衍生的服務貿易格局，并著重關注服務貿易發展方向和主要動因。鑒于在理論和實踐中對2008年以后快速增長的信息服務貿易鮮有專門研究，因而測度我國信息服務貿易的國際競爭力水平，對于提升我國未來貿易競爭力具有重要意義。
1信息服務貿易的范疇
信息服務貿易是指是與信息產品和信息服務有關的一切貿易形式和活動，與一國ICT投資和信息基礎設施水平密切相關，但目前在統計和操作中有不同的理解。有主張從國際貿易角度的大三分法（張強莉，2007），認為國際貿易分為物質貿易、勞務貿易和信息貿易，其中信息貿易為技術、信息商品和信息服務貿易，并列舉國際技術與管理咨詢服務貿易（如工程咨詢、法律、財務服務貿易），國際經貿信息服務貿易，國際專家服務（如國際教育、技術專家服務貿易） 等作為信息服務貿易的內涵。逯宇鐸（2007）等關注到信息服務貿易的多樣性，提出從有形信息服務貿易和無形服務貿易進行區分，涵蓋跨國數據流服務、電訊服務、工程咨詢服務、技術培訓與教育服務，金融信息等無形信息服務以及計算機軟件、音像制品、文化娛樂制品和某些高技術產品等涉及知識產權的各種有形產品。信息學者，如馬克.尤里·波拉特（1978）、儲節旺（2002）則更關注信息服務的本質特征，主張在已有的信息產業統計口徑中切分出信息服務業類別并加以統計。上述統計范疇，要么在國際貿易平衡支出表中無法反映，要么不能完全反映我國信息服務貿易的總體范圍。筆者認為，信息服務貿易范圍的界定必須滿足兩個基本原則：
1.1信息服務貿易應為服務貿易的下位類，從屬于服務貿易總體分類
世貿總協定將服務貿易劃分為12個大部門（商業服務，通訊服務，建筑及相關工程服務，分銷，教育，環境，金融，與健康相關的服務，旅游和旅行相關服務，娛樂、文化和體育服務，交通運輸服務，其他） 及160多個分部門。商務部結合WTO相關要求，提出運輸、旅游、通訊服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像、其他商業服務等12大類。信息服務貿易范疇應立足于上述12個大類。
1.2信息服務貿易分類應兼顧信息服務的真實內涵
目前，有學者采用WTO框架下的小三分法，即服務貿易分為運輸服務、旅游服務和信息服務貿易；還有一些學者直接以服務貿易分類中的計算機和信息服務代替信息服務分類。這兩種分類或寬或窄，無法反映信息服務的真實內涵。
在現有的服務貿易分類中，傳統的運輸業、旅游業、建筑業、金融、保險均含有一定信息服務要素，但其服務主體并非信息服務。因此，筆者認為以通訊服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告和宣傳（下稱傳媒）、電影和音像（下稱影音）6個大類能較好地反映信息服務貿易的近似內涵；在國際統計口徑中以通訊服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費以及私人、文化及娛樂服務4大類為統計口徑。
關鍵詞：信息服務貿易；競爭力；探究
中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 17-0000-02
1 我國計算機與信息服務貿易的發展歷程
我國計算機與信息服務貿易主要經歷了兩階段的發展歷程：（1）以20世紀80年代后期為主要分界線，我國引入國外的先進技術，將計算機與信息服務貿易進行有力地融合，從而產生互助，互補的作用，以達到資源配置的最大優化力。在這一階段，我國主要的任務就是學習計算機與信息服務貿易技術，將國外的經驗和技術與國內的實際情況很好地融合，以適應我國的貿易發展。我們將這一階段稱為成長期。（2）以中國進入WTO為計算機與信息服務貿易的轉折點或是發展點。我國打開了外貿國門，充分與國際進行交流和溝通，擴充了外海市場，提高了自身的競爭力和發展能力。據有關數據調查，自加入WTO之后，我國的計算機與信息服務貿易產值比原先翻了2倍，同期增長了5.6個百分點。以2005年至2008年這四年為例，我國在2005年的進口額為3.42億美元，出口額為2.3億美元，貿易的逆差達到了1.12億美元。與2008年對比，我國承辦第二北京奧運會。在奧運會的背景下，我國經濟更是取得了突飛猛進的發展。當年的進口額為56.2億美元，出口額為30.79億美元，貿易順差為20.96億美元。同時，根據國際外貿基金會的IMF國際收支平衡的統計數據顯示，我國近些年的整體進出口貿易額為各個國家的前列，以由最初的低位排名，提升到前15的領先位置。這是之前我們所不敢奢求的。
2 中國計算機與信息服務貿易競爭力發展現狀
計算機與信息服務貿易主要指的是利用計算機的信息系統，將軟件應用、硬件咨詢、處理信息數據以及建立信息數據系統統一結合起來，為我國的外貿產業提供服務作用、信息作用、優化作用等。其中包括居民與非居民之間的服務。從上文分析，我們了解到WTO作為計算機與信息服務貿易的轉折點和發展點，為我國經濟的進出口貿易帶來了飛速的增長，也在一定程度上改變了我國整體的產業格局。新興行業的不斷出現和發展，致使我國由傳統的勞動密集型的技術產業轉變為以高新技術、知識密集、資本集中等為集合體的信息現代化服務貿易系統，豐富了我國傳統服務貿易的單調性和易取代性，提升了我國自身經濟實力的增長點，為我國經濟的持續發展提供了動力和支持力。在新型的服務貿易系統中，主要為旅游、運輸以及其他商業貿易服務，其中，以其他商業貿易服務為發展的著力點，發展迅速、成長較快。在2008—2011年度，其他商業貿易的的年增長率為23%，是整個世界服務其他商業貿易的1/2。針對這種趨勢，國家也逐漸加大了產業機構的優化調整，提高對其他商業貿易的重視，促進其他商業貿易的新的增長點。
3 中國計算機與信息服務貿易競爭力的缺陷
我國整體的計算機與信息服務貿易競爭力處于優勢，但還存在著諸多問題。
3.1 根據TC指標的數據分析，我國在出口的規模以及在國際上的競爭力還處于弱者。整體的市場份額所占比例較小，特別是與同樣的發展中國家相比，我國計算機與信息服務貿易的比率相差懸殊。以印度為例，我們進行具體詳細的分析。
（1）中國和印度在出口規模以及出口增長率的計算機與信息服務貿易比較
2005年中國的計算機與信息服務貿易的出口額為18.4億，印度的計算機與信息服務貿易的出口額為114.21億。就2005年一年的進口額的差距就達到95.81億。2011年中國的計算機與信息服務貿易的出口額為89.24億，印度的計算機與信息服務貿易的出口額為，145.75億，2011年中印兩國的計算機與信息服務貿易的差距依舊很大。總體看來，我國的計算機與信息服務的貿易增長較快，增長幅度在56.1%，但是同印度的整體計算機與信息服務貿易的產值相比，還是具有較大的差距。可是依據增長的比率來看，2005年至2011年，印度的年均增長率僅為11.3%，遠沒有中國的增長比率大。這說明，印度的整體出口額大于中國出口額，但在發展勢頭和發展趨勢上來看，印度沒有中國有強勁的出口增長點。
（2）中國和印度在市場占有率的計算機與信息服務貿易比較
2005年中國的計算機與信息服務貿易的市場占有率為2.3%，中國的的計算機與信息服務貿易的市場占有率僅為18%；2011年中國的市場占有率為5.2%，印度的的市場占有率僅為20.1%。中國在市場占有率中依舊處于弱勢。但是經過相關數據的調查，我們發現，印度主要以軟件包裝為主要的出口商品，同時，這些商品一般銷售到軟件需求大國，例如美國、英國等。而我國在軟件商品的出口上僅僅占有1.02%的比率，銷往的國家主要以日本為代表的亞洲國家，這些國家對于軟件外包的需求遠遠沒有歐美等國家需求量大，這也是造成差距的原因。
針對以上對于中國和印度各方面指標的比較，我們發現印度在計算機軟件的出口外貿中占有絕對的優勢，這主要是因為其軟件出口發展體制較為完善，國內生產和國外出口達成一致標準和體系，形成了以國內產業發展帶動國外出口的完備模式，有利于計算機與信息服務貿易的發展。而中國在軟件開發和知識產業的完善上依舊處于萌芽和發展時期，只能加工簡單的計算機軟件，對于高新技術還具有相當大的差距，這直接影響了我國計算機與信息服務貿易的發展，制約我國進出口貿易的成長。
3.2 根據RCA指標的數據分析，我國對于計算機與信息服務貿易的出口總額所占的份額在世界該產業的所占份額相差較大，處于劣勢。以英國、日本為例。
RCA指標主要指的是顯示性比較優勢指數，是以某一國家為標準，其產品的份額在該國的總產品份額的比例，與國家上其他國家的統一比例進行對比，從中得出顯示性的比較優勢，這樣不僅可以反應一個國家所生產產品的優勢和劣勢，而且對于同期國家的比較優勢做到心中有數，有利于該國家的計算機與信息服務貿易的未來發展。我國在2005年的RCA指標為0.063；英國的RCA指標為0.446；日本的RCA指標為-0.367；我國在2011年的RCA指標為0.431；英國的RCA指標為0.521；日本的RCA指標為-0.619；由此我們可以分析出中國在2005年RCA指標低于0.35，說明當時中國在國際上的優勢還較弱；2011年RCA指標突破0.35，說明中國已由原先的較弱優勢逐漸轉變為較強的發展優勢，取得了一定的成果，但是我國相對于英國來說還具有很大的差距。我國整體的RCA指標波動較大，由此可見中國計算機與信息服務貿易發展不穩定，國際競爭力還處于整個世界的低水平。中國相比較日本的RCA指標數值分析，日本整體的RCA指標均小于1，日本在計算機與信息服務貿易處于劣勢。我們推測出：計算機與信息服務貿易在歐美等國家發展優勢較大，在亞洲地區普遍存在劣勢，但是相比較而言，中國的發展速度較快，處于較強優勢狀態，但其發展不穩定，波動較大，也制約了中國在國際競爭中的優勢地位。
4 總結
本文針對中國計算機與信息服務貿易的發展歷程、發展現狀以及競爭力的發展缺陷做出了詳盡的分析和闡述。從中得知，中國在計算機與信息服務貿易競爭力中占有相當大的優勢，其發展速度快、發展勁頭強勁、知識結構產業轉型等特點，都在一定程度上促進了中國經濟的增長。但是，我們要清楚地認清當前的國際貿易的發展形勢，充分了解自身在國際競爭中的劣勢，努力發展高新技術產業，提高自主創新和研發能力，將制造型國家轉變為創新型國家，真正在國際競爭中處于優勢。
參考文獻：
論文摘要：隨著國際經濟的快速發展，特別是在經歷了最近十年內的兩次的全球金融危機后，國際貿易不斷出現了新的特征，我國的服務貿易也面對越來越多的問題及障礙。首先分析了國際貿易的新特征，然后提出我國服務業貿易在這些國際貿易新變化下的應對策略。
隨著全球經濟的快速發展，國際服務貿易總體發展迅速，增長潛力巨大，日益呈現出技術化、知識密集化的趨勢，FDI的重點也轉向了服務業。在此背景下，我國服務貿易也獲得了一定的發展，可以說機遇與挑戰并存;其出口世界排名從1982年的第28位升至2008年的第5位，進口世界排名由第40位上升到第7位，可以說取得驚人的進步。同時，我國服務貿易業存在一些弊端。例如服務貿易主要集中在運輸、旅游等傳統服務業上，業務主要是承接國際服務外包;這就導致我國服務業比重低、結構不合理等問題。服務貿易發展的落后不僅嚴重制約了我國對外貿易結構的改善，在一定程度上也導致貨物貿易成本上升，影響貨物貿易的轉型，導致我國對外貿易整體國際競爭力的下降。需要對我國服務貿易進行研究，找到相應的對策進一步提高我國服務貿易的層次，從而提高整體貿易的水平。
一、國際貿易的新特征
1.國際貿易結構高級化。經濟全球化引發了各國間產業結構和經濟結構的調整，這種調整導致貿易結構的變化，服務貿易所占比重不斷上升，服務外包成為跨國投資的主流為了應對全球市場競爭，跨國公司不斷調整資源配置和公司經營戰略，按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產服務業務，增強了服務產品的可貿易性，服務貿易增長異軍突起，服務產品的生產尤其是服務外包也成為國際投資的重要領域。服務貿易所占比重不斷上升。據世貿組織統計，從1980到2003年，國際服務貿易增長速度總體上快于國際貨物貿易增長速度，同期服務貿易規模從3643億美元增加到17626億美元，增長了3. 8倍，在國際貿易中的比重己超過19%;2007年，世界服務出口占出口總額的比重為19. 4%，高于2000年的18. 8%a
2.國際貿易格局多極化。多邊貿易體系與區域經貿集團既互動又斗爭。區域經濟一體化步伐加快2002年區域貿易組織有124個，到2006年發展為191個，年均增加16個。由于多哈談判的失敗，世貿組織推行的多邊貿易自由化暫時擱淺，區域組織由于比多邊貿易自由化更具有現實性和可行性，能帶來更多的集團經濟利益，為世人所關注，所以進展很快，區域組織內貿易和經濟總量大幅增加。歐盟東擴使其經濟總量增長，占世界經濟總量的比重己超過美國上升為世界第一，東盟區域內經濟一體化取得顯著進展，對外貿易發展迅速。
3.發展中國家貿易條件惡化。(1)發展中國家戰略地位弱化、國際環境惡化。在新的多極化世界中，一方面幾個大國相互競爭;另一方面它們又以發展中國家作為共同的對立面。隨著發展中國家戰略地位的改變，其所處的國際環境進一步惡化，主要表現在:貿易集團化導致保護主義壓力加大、外國投資減少、嚴重外債、資金外流、國際經濟活動份額下降等。所有這些，都將嚴重制約發展中國家國內經濟和對外貿易的發展。(2)與發達國家經濟差距不斷擴大。經濟全球化極大地刺激了新技術的研究、開發和應用，進一步優化了全球資源配置，提高了規模經濟效益，促進了產業結構升級，推動了全球貿易、投資及其自由化，增強了國際范圍內的經濟政策協調，從而推動了世界經濟的不斷發展和世界經濟總量的快速增長。世界經濟總量不斷增長，但各國經濟差距卻進一步擴大。
二、中國服務貿易應對新特征的對策
1.提高服務產品可貿易性。由于我國服務貿易發展層次低，可貿易性差，致使服務貿易的跨國流動受限，我國服務貿易處于逆差狀態。就WTO服務貿易談判來說，傾向于對因服務進口過快增長而對進口國相關產業造成損害的，可以采取緊急保障措施，撤回或中止己做出的市場開放承諾。我國服務業發展落后，服務業產值占國內生產總值的比重只有約4’096，世界平均水平為67%，發達國家平均水平超過75%，發展中國家平均水平也達52%。我國保持一定的服務貿易逆差是必然的、合理的，但服務貿易進口與出口二者不能偏廢，即應保持服務貿易進出口的大體平衡，大力發展新興服務貿易，增加服務貿易的可貿易性，促進中國的服務貿易走出去。
2.優化服務貿易結構。我國服務業產業結構不合理，發展層次較低，以勞動密集型服務業為主，這是基于具體國情和經濟發展水平的現實選擇。我國若想使服務業有較大發展，必須優化服務業產業結構，緊跟世界服務產業變化的步伐，在充分發揮勞動密集型服務業競爭優勢的同時，分階段、有重點地發展高層次的資本、技術密集型服務產業，不斷提高我國服務貿易的技術檔次。把發展的重點放在交通運輸業、咨詢業、信息業、金融保險業、郵電通訊業、房地產業等與科技進步、經濟發展和居民生活密切相關的行業。
3.比較優勢和競爭優勢有機結合。我國服務貿易的比較優勢主要集中在旅游、建筑、計算機、運輸和信息服務等，這些服務的國際市場潛力巨大。從旅游服務來說，據國家旅游局的估算，到2020年，我國入境人數將達到2. 1億人次，國際旅游外匯收入將達580億美元。因此，要充分發揮好這些服務部門的比較優勢。應該看到，我國具有比較優勢的服務部門層次不高，不能長期依賴這些部門來支撐我國服務貿易的發展，那樣可能會陷入比較優勢陷阱。要通過提高對外開放水平，打破服務業中的壟斷，加快服務人才培養，在金融保險、電子商務、現代物流、設計咨詢和信息服務等方面創建競爭優勢，使比較優勢和競爭優勢有效結合。
4.開放市場，承接服務業跨國轉移。把握服務業全球化的機遇，擴大對外開放和市場準入，引入競爭，為服務業的發展和改革提供強大動力。加大承接國際服務業轉移和服務業外包的力度，吸引跨國公司總部、研發中心、設計中心、營銷中心和軟件開發來華，大力鼓勵服務業吸收外商直接投資，全面提升與外商投資的合資合作水平，支持有條件的國內企業包括服務業企業走出去，發展跨國經營，建立海外營銷網絡，開展海外購并，加強戰略聯盟，提升與國外高端服務供應商的合作水平。可以根據我國服務行業不同部門國際競爭能力的差異實行梯度開放。對于具備了一定國際競爭力的行業，鼓勵其走出國門，積極參與國際市場競爭。對于目前處于劣勢的行業，可先采取適度保護措施，在培養起競爭力后再實行逐步開放。也可以根據不同地區服務業水平的差別，按照從沿海到內地的順序梯度推進開放。
關鍵詞：貿易服務 信息平臺 系統建設
傳統的貿易企業更加注重的是產品資源獲取和銷售網絡的建立，現代信息社會的條件下，隨著時代的發展和科技的進步，各種信息技術不斷應用于貿易實踐，信息平臺不僅為企業效率的提高創造了條件，降低了企業運行成本，也為銷售網絡的不斷擴大提供了支撐。現代電子商務技術的應用，更使得客戶，貿易企業和生產企業構成了一個快速的協作網絡，使得信息傳遞更加迅捷，貿易更加便利，價值實現更加快速。
一、貿易企業信息平臺實踐
2005年，中國石化對化工產品銷售進行了體制改革，組建了專業化工銷售公司，成立以來，化工銷售公司業務量不斷擴大，從2006年的1800萬噸增長到2012年經營總量超過4000萬噸。銷售收入由1500億元增長到3600億元左右。
隨著業務范圍不斷擴大，經營總量不斷增長，對公司的運營和管理帶來了很大挑戰，為了保證公司的順利運營，提高管控水平，自成立以來，化工銷售一直致力于運用信息化手段提高公司整體運營水平，改善公司經營。在持續的投入和不斷的努力下，目前已建成具有國內領先水平的信息化管理平臺，形成了以ERP系統為核心，客戶關系管理系統（CRM）、物流信息系統（LIS）、數據倉儲系統（BW）以及IC電子提貨卡等系統緊密集成的業務支撐體系，搭建了商務、物流和經營管理三大平臺，對公司的業務運行和經營管理提供了全方位的支持。
通過持續的系統優化，集成整合， ERP系統發揮出主應用平臺和核心系統的作用，ERP和CRM系統共同構成了公司商務管理平臺，有效地支撐了公司的日常銷售和營銷運作，充分體現出緊密連接市場，統一資源配置，統一規范銷售流程的管理思路。2012年，公司銷售訂單數量每月已經達到5萬余張，發貨筆數在6萬筆以上，發票數量3萬余張，實現銷售量260余萬噸，公司商務平臺借助大容量計算機系統，對這些業務實現有效支撐，是公司基礎的業務平臺。
為了更好地為客戶提供服務，公司利用CRM系統搭建了對外電子商務平臺，客戶不僅可以在線填寫需求、反饋信息、提出建議，而且可以對銷售訂單、資金往來和貨款余額等關鍵信息進行實時查詢，實現了與客戶的信息共享和溝通互動。2012年全年客服中心借助CRM平臺已經接受客戶呼叫2.4萬個，形成商機400余個，提高了客戶服務水平，有效地促進了產品銷售。
為了對公司物流運行實現統一管理，公司搭建了物流管理平臺，對物流業務的日常運行、運輸設施的運行狀態進行自動跟蹤與監控，實現了物流全過程的動態管理。2013年已經實現所有物流委托上網運行，所有費用網上結算，月均結算運費2億元左右，實現近7000輛運輸工具網上實施位置監控。通過物流分析，線路網上招標，資源優化等手段，每年可實現物流成本的大幅降低。
二、信息化為貿易企業帶來的成效
對化工銷售來說，信息平臺的建設，直接的成效是業務效率的大幅提高，銷售網絡的擴大，成本的有效降低，風險的全面控制，最終實現公司效益的提升。
1.帶來公司運作效率極大提高
運作效率始終是企業利潤的源泉，也是企業特別關注的課題，運作效率方面的提高，直接帶來的是公司更低的人力成本，員工工作強度的降低，員工滿意度的提高。對客戶服務效率的提高，將直接帶來客戶滿意度和忠誠度提高，為擴大公司效益打下基礎。
化工銷售為提高訂單主流程的效率，通過系統的集成，化工銷售已經實現了與所有中國石化內部生產企業的聯網運行，產銷雙方實現了網上直接對接，化工銷售的訂單可以直接傳輸到相關的生產企業，企業的發貨動態，通過ERP系統集成和IC卡提貨系統動態集成，對客戶的信息服務做到了隨時隨刻，有效地提高了客戶服務水平。
運作效率的提高直接帶來人均效益的提升，人均銷售量從2008年年的1.41萬噸/人提高到2012年的2.14萬噸/人，經營的效率大幅提高50%以上，同時員工和客戶對內部運作的滿意度也得到了提高。
2.促進銷售網絡的迅速擴大
運營效率的提高帶來化工銷售公司銷售網絡迅速擴大，經營量從1800萬噸到3600萬噸，五年實現了翻番。公司的經營網絡。從期初的三個區域公司，集中在大城市進行銷售，發展到五個區域公司，二十余家駐廠辦，在公司銷售網絡不斷擴大的過程中，信息化發揮了重要作用。
化工銷售在銷售網絡延伸的同時，相關的信息系統和基礎設施也在不停地延伸，公司600余個客戶經理，服務于7000家以上客戶，通過公司統一的商務信息平臺連接在一起，難以想象，如果沒有信息系統的支持，化工銷售的業務如何開展，銷售網絡如何運作。
3.實現經營風險的全面控制
在銷售業務中，核心是控制信用風險，在信用風險管控上，信息平臺起到了非常重要的作用。在收付款方面，化工銷售利用統一的電子銀行系統，實現了資金收付的自動化，提高了資金運作效率，降低了資金使用成本，化工銷售的客戶通過電子銀行收付款項，通過ERP系統的信用控制機制，可以實施控制信用的使用情況，有效規避信用風險的發生。
在物流業務運作中，實行有效物流動態監控，是控制產品流向，控制物流風險的有效手段，有效監控化工產品銷售物流必須依靠信息系統提供的監控功能。自2008年開始，化工銷售開始推行對危化品運輸的車輛的GPS監控，將危化品的運輸置于全面的監控下，對貨物流向的監控實現全面掌握，有效地控制了物流風險。
三、對貿易企業平臺建設的建議
貿易企業開展信息平臺建設，是一項長期的關系到企業競爭力的系統工程，這項工作的開展過程中需要注意流程與系統的充分匹配和融合，同時也要注意選好平臺，選擇好合作伙伴，才能保證達成信息化平臺的建設目標。
1.流程與系統的融合
流程是企業的價值創造的重要環節，信息化建設之前，流程體系建設是一項重要的工作，在平臺建立之前，流程的梳理需要投入大量的人力物力，尤其是與信息系統相關的流程，必須進行詳細的設計。
流程梳理工作的團隊，要特別注意由業務部門組成，而不是僅僅由開發人員組成，由未來執行流程的人來梳理流程，可以保證流程的可執行性，對后期的建設和推廣非常重要。
2.選對應用突破點、技術平臺和合作伙伴
在信息平臺的建設過程中，起點是業務部門的需求，業務部門需求最強烈的點，往往就是我們選擇的應用突破點，信息化要見到成效，得到管理層和公司上下的支持，應用突破點的選擇非常重要，這是需要經過大量的調研和分析后，需要慎重決策過程并經過管理層最后確定的重要前提性工作。
另外一項重要的工作就是平臺的選擇和應用的設計，平臺的選擇在建設過程中發揮著重要的作用。在選擇的標準上，首先要注意的是方案是否體現了行業特點，是否與公司的管理實際相匹配，是否與選擇的應用重點一致，同時要特別注意開發企業的成熟度，是否有相關行業經驗等指標，只有把這些指標進行綜合考慮，才能確定能夠長期合作的伙伴，選擇能夠長期運行的技術和平臺。
3.注重系統集成
由于平臺建設的長期性，往往不同階段建立不同的系統，經過一定時期的系統建設后，我們往往會發現，建設了過多的系統，但是系統之間不兼容，無法互聯互通，運作效率不升反降。出現這種情況的根本原因是系統集成問題，我們在進行系統設計時要特別注意不同的流程整合和系統集成的問題，要注意統一標準的執行問題，在設計過程中提前注意解決，比到后期發現問題在開始整改處理的成本要低很多。
貿易服務企業的行業特色，決定了對信息平臺的要求是多元化，多方面的，企業在信息平臺的建設過程中，需要不斷改善經營理念，提升管理水平，提高運營效率。信息平臺的建設過程，也是一個企業不斷成長，不斷發展的過程。
參考文獻
關鍵詞：自由化，國際服務貿易，競爭力
一、相關概念界定
國際服務貿易自由化指的是一個國家或者經濟體的政府在其對外服務貿易過程中，為實現國家利益最大化，以提高經濟效率，實現資源的優化配置和社會福利最大化為經濟目標，通過國家協議、立法對服務貿易和與服務有關的人、信息、資本等要素在國際間的提供或流動，放松對服務貿易的管制，逐漸減少政府的行政干預，建立并維護服務貿易公平、自由的市場競爭規則的過程。
二、國際服務貿易自由化新趨勢產生的必然性
1.服務貿易自由化在國際多邊貿易體制推動下逐步展開
貿易壁壘一直長期存在并危害國際服務貿易自由化的發展，二戰后不少國家試圖減少本國的服務貿易壁壘，從而推進其服務貿易自由化的發展。在GATS主持的前七輪多邊貿易談判中參與國都圍繞著貨物貿易的自由化這一方面進行談判與磋商，但是服務貿易體制無法與迅速發展的服務貿易相適應這一客觀因素的確影響了國際服務貿易自由化的進程。而之后在以美國為首的服務貿易發達國家的竭力提議以及發展中國家的推動下才達成了最終的GATS，這其中歷經了成員國長達七年之久的艱辛談判和磋商。
2.成員國市場準入原則的促進作用
成員國政府在進行多邊貿易談判過程中，就具體服務部門的市場準入標準和服務貿易自由化進程的問題上達成了共識，通過多次的談判，在互惠互利的原則的基礎上，根據自身的服務業發展狀況，提出了能夠進行談判的服務部門，并給予了相關的承諾。由此，各成員國以不同的服務部門為標準，作出了明確列入各國的市場準入減讓表的標準，并提出符合各國立法規定的限制條件，以保障相互之間的權益。
3.服務貿易壁壘降低帶來的服務業國際化程度提高
隨著近年來，國際貿易自由化程度的加劇，服務貿易壁壘開始顯示出下降的趨勢，世界范圍內服務貿易壁壘普遍存在嚴重影響了發達國家服務業的出口，使其在服務貿易許多項目上的絕對優勢和相對優勢降低。對此，發達國家不僅在積極開拓其服務貿易的出口市場范圍，減少自身建立的過高服務貿易壁壘措施，而且還加強了與各貿易伙伴國家之間的交流，積極的推動伙伴國降低其服務貿易進口的標準。
4.GATS為發展中國家參與服務貿易自由化提供有力保障
GATS在很多條款中對發展中國家都提供了很多照顧性的特別規定，尤其是最惠國待遇，市場準入，逐步自由化等方面。有力地保障了發展中國家在服務貿易的參與度、擴大服務貿易出口、加強服務業競爭力方面順利進行，發展中國家地位日益上升，而發展中國家的廣泛參與會使國際服務貿易自由化進展更加順利。
三、國際服務貿易自由化新趨勢的表現
1.技術知識密集型程度提升的國際服務貿易結構
隨著建立在的以高科技為載體的技術知識型服務產業日漸發展，近些年來，一些原來難以或不能進行的服務正逐漸由低成本、高效能的通信設備，數字化網絡體系與先進的集成軟件系統所替換。具備知識技術密集度高等特點的服務業，其報酬也存在獨有的遞增性，進而加劇了各國對該領域的投入和競爭。
2.顯著的貿易競爭的服務貿易信息比較優勢
信息比較優勢是指各國在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所能獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。一國在全球經濟中的核心競爭力和經濟政治地位很大程度上會受到包含基礎設施、產業規模比重等綜合因素在內的信息化發展程度的極大影響。為保證本國在激烈的知識經濟競爭中不落后，各國都果斷加大了對這兩個領域的投入，以獲得競爭優勢。1933年，克林頓總統提出對美國了國家信息基礎設施（NII）即“信息高速公路”建設，日本、韓國、新加坡、甚至歐盟都開始紛紛效仿。以西方發達國家為主要參與者的世界信息服務貿易的爭奪戰由此拉開帷幕。
3.貿易政策的進一步自由化
自20世紀80年代以來，由于服務貿易的迅速發展及國家化趨勢的強化，國際服務市場的競爭日趨激烈，服務貿易自由化從最初由少數發達國家推動的，在對服務貿易自由化的態度上，發達國家出于對在國際服務貿易的整體利益分配中明顯優勢的驅使，基本都持積極倡導態度，而發展中國家則因受益相對較少而持保守態度。即便如此，自由化在理論和現實中都是適應當代國際服務貿易發展需要和全球經濟一體化趨勢，符合各國根本利益的，具備一定的必然性和可行性。隨著知識經濟的發展，一味地自我保護、固步自封，將會嚴重束縛一國的發展，尤其是發展中國家，以更加自由的貿易政策參與全球貿易分工是達到更加安全、持續自我發展的必經之路。（作者單位：南昌工程學院經濟貿易學院）
參考文獻
[1]胡畔.中國應對國際服務貿易自由化的對策研究――基于SWOT分析[J].財經界（學術版），2011，（11）：30～31.
[2]趙濤.應對國際服務貿易自由之策[J].中國財經，2009，（11）：62～63.
[3]曾青.服務貿易自由化與中國應對策略的探析[J].經濟研究導刊，2009，（25）：163～165.
[4]黃影；劉世斌.中國服務貿易發展現狀與國際競爭力分析[J].國際貿易，2007，（8）：143～144.
當前,我國經濟增速放緩,結構調整加快,經濟發展進入新常態,而服務業也成為新常態下轉變經濟增長方式的優勢產業。作為傳統服務業,旅游服務貿易占我國服務貿易比重雖然近年有所下降,但仍舊是我國服務貿易的重要組成部分,2014年我國旅游服務貿易進出口增長23%,在我國服務貿易進出口總額中占比達到36.7%。
浙江省地處東部沿海地區,經濟發展走在全國前沿。同時,由于旅游資源豐富,基礎設施完善等原因,浙江的旅游服務貿易發展迅速。但是,浙江旅游服務貿易的發展與其在全國的經濟地位不相匹配,與北京、上海、福建等旅游強省市相比也存在較大差距。如何在新常態下,尋找浙江旅游服務貿易發展的出路,提升浙江旅游服務貿易的競爭力,是亟待解決的問題。
二、浙江國際旅游服務貿易的現狀分析
改革開放以來,浙江以其特有的風景和文化神韻吸引著全世界的關注,越來越多的海外游客也對這一神秘的土地充滿了好奇,因此,浙江的國際旅游服務貿易得到了迅速的發展。
2.1 浙江國際旅游服務市場規模
近年來,出入境旅游人數不斷增加,整體呈快速發展的勢頭。從2006年到2014年,浙江出入境旅游人數呈穩定增長態勢,浙江省入境旅游者人數由426.8萬人次增加到931.03萬人次,出境旅游者人數由28.9萬人次增加到202.7萬人次,入境旅游人數遠大于出境旅游人數,且從增速來看,入境旅游人數增速也要大于出境旅游人數。根據浙江省旅游局2014年公布的浙江省旅游業基本情況分析來看,浙江省全省接待入境游客931.03萬人次,同比增長7.47%,其中接待外國人641.5萬人次,同比增長6.9%。2014年,浙江省全省有組織出境游客達到202.7萬人次,同比增長112%,其中出國游累計組團人數達到130.1萬人次,比去年同期增長13.3%。由此可見,浙江省出入境旅游業發展勢頭良好,國際旅游服務貿易不斷發展。
2.1.1 浙江國際旅游服務貿易創匯收入
國際旅游外匯收入呈現同步增長的態勢,從2006-2014年,浙江省國際旅游外匯由21.3億美元增至57.53億美元,創匯能力不斷提高。同時,旅游服務總收入也呈同步發展狀態,由2006年的1690.1億元增長到2014年的5947.04億元。由此說明,浙江省國際旅游服務貿易收入不斷增加,創匯能力不斷提高,為中國的國際旅游服務貿易的發展做出了巨大的貢獻。
2.1.2 浙江國際旅游服務貿易企業
隨著浙江省國際旅游服務貿易的不斷發展,旅行社的數量也越來越多,滲透的地區也越來越廣。浙江省旅行社的數量由2006年的1258家發展到了2014年的2161家,雖然同比增長率降低,但是旅行社的數量也隨著年份的增加而不斷增加。旅行社在相關產業要素中發揮著無法取代的作用,是旅游消費的主要經營者和組織者,能帶動國際旅游服務貿易的發展。而旅行社的不斷增多也意味著浙江省國際旅游服務貿易的不斷發展。
2.2 浙江國際旅游服務資源
浙江省擁有較為豐富的旅游資源,最吸引游客的是豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。浙江的旅游稟賦包括以下五個方面:第一,自然資源要素,例如水資源,千島湖,錢塘江,富春江,新安江,西湖這三江兩湖;第二,歷史文化資源要素,例如充滿人文色彩的古鎮,西塘,烏鎮,南潯,雙林,塘西,柯橋等;第三,影視文化資源要素,例如橫店影視城;第四,宗教資源要素,例如具有“海天佛國”稱號的普陀山,杭州的林隱寺,新昌的大佛寺,天臺的國清寺等;第五,少數民族風情要素,畬族特有的民族文化也吸引了不少國外游客;第六,購物資源要素,浙江擁有許多享譽海內外的具有不同特色的大小市場,如義烏小商品市場,柯橋中國輕紡城,海寧皮革城,杭州燈具市場。
2.3 浙江國際旅游服務市場結構
浙江國際旅游入境人數從來源地看,包括許多外國人,香港同胞,澳門同胞以及臺灣同胞。其中,外國人所占比重最大,其次為臺灣同胞、香港同胞,而澳門同胞所占比重最小。2014年,全省累計接待入境游客931.03萬人次,其中接待外國游客614.5萬人次,占了總入境游客的66.01%,香港同胞109.7萬人次,占了總入境游客的11.78%,澳門同胞38.8萬人次,占了總入境游客的4.17%,臺灣同胞168.1萬人次,占了總入境游客的18.06%。
2014年,浙江省入境外國游客按各大洲的分布情況是:亞洲游客290.2萬人次,歐洲游客158.1萬人次,美洲游客78.8萬人次,大洋洲游客23.2萬人次,非洲游客18.8萬人次。其中,亞洲游客人數占總人數的4722%,歐洲游客人數占總人數的25.73%,美洲游客人數占總人數的12.82%,大洋洲游客人數占總人數的378%,非洲游客人數僅占總人數的3.06%。顯而易見,來自亞洲的入境外國游客所占比重最大,而其中大部分入境游客來自于韓國與日本這兩個鄰里國家。
2014年,浙江省出境游客202.7萬人次,其中出國人數130.1萬人次,占了總人數的64.18%,而將出境目的地選為韓國的人數占了總出境人數的32.43%,將出境目的地選為泰國的人數占了總出境人數的1752%,將出境目的地選為日本的人數占了總出境人數的1330%。將出境目的地選為港澳的游客為41萬人次,占了出境總人數的20.23%,將出境目的地選為臺灣的人數為13.2萬人次,占了總人數的10.15%。由此可見,大部分游客將出境目的地選為韓國,香港,泰國,澳門,日本等地。
從浙江出入境往來國家和地區看,浙江入境人數大部分是港澳臺同胞以及韓國、日本、美國等亞太地區,而浙江出境的目的地多數也以韓國,港澳臺地區,日本等亞太地區為主。這主要因為環亞太地區的國家氣候較相似,東亞地區人文地理環境,如歷史淵源,服飾文化,茶文化等相似。出于以上相似的需求說明,具有相似需求條件的國家或地區容易相互吸引,所以相互出入境存在重疊。
三、浙江省國際旅游服務貿易存在的問題
關鍵詞：新常態；浙江；旅游；服務貿易
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）23005703
1 引言
當前，我國經濟增速放緩，結構調整加快，經濟發展進入新常態，而服務業也成為新常態下轉變經濟增長方式的優勢產業。作為傳統服務業，旅游服務貿易占我國服務貿易比重雖然近年有所下降，但仍舊是我國服務貿易的重要組成部分，2014年我國旅游服務貿易進出口增長23%，在我國服務貿易進出口總額中占比達到36.7%。
浙江省地處東部沿海地區，經濟發展走在全國前沿。同時，由于旅游資源豐富，基礎設施完善等原因，浙江的旅游服務貿易發展迅速。但是，浙江旅游服務貿易的發展與其在全國的經濟地位不相匹配，與北京、上海、福建等旅游強省市相比也存在較大差距。如何在新常態下，尋找浙江旅游服務貿易發展的出路，提升浙江旅游服務貿易的競爭力，是亟待解決的問題。
2 浙江國際旅游服務貿易的現狀分析
改革開放以來，浙江以其特有的風景和文化神韻吸引著全世界的關注，越來越多的海外游客也對這一神秘的土地充滿了好奇，因此，浙江的國際旅游服務貿易得到了迅速的發展。
2.1 浙江國際旅游服務市場規模
近年來，出入境旅游人數不斷增加，整體呈快速發展的勢頭。從2006年到2014年，浙江出入境旅游人數呈穩定增長態勢，浙江省入境旅游者人數由426.8萬人次增加到931.03萬人次，出境旅游者人數由28.9萬人次增加到202.7萬人次，入境旅游人數遠大于出境旅游人數，且從增速來看，入境旅游人數增速也要大于出境旅游人數。根據浙江省旅游局2014年公布的浙江省旅游業基本情況分析來看，浙江省全省接待入境游客931.03萬人次，同比增長7.47%，其中接待外國人641.5萬人次，同比增長6.9%。2014年，浙江省全省有組織出境游客達到202.7萬人次，同比增長112%，其中出國游累計組團人數達到130.1萬人次，比去年同期增長13.3%。由此可見，浙江省出入境旅游業發展勢頭良好，國際旅游服務貿易不斷發展。
2.1.1 浙江國際旅游服務貿易創匯收入
國際旅游外匯收入呈現同步增長的態勢，從2006-2014年，浙江省國際旅游外匯由21.3億美元增至57.53億美元，創匯能力不斷提高。同時，旅游服務總收入也呈同步發展狀態，由2006年的1690.1億元增長到2014年的5947.04億元。由此說明，浙江省國際旅游服務貿易收入不斷增加，創匯能力不斷提高，為中國的國際旅游服務貿易的發展做出了巨大的貢獻。
2.1.2 浙江國際旅游服務貿易企業
隨著浙江省國際旅游服務貿易的不斷發展，旅行社的數量也越來越多，滲透的地區也越來越廣。浙江省旅行社的數量由2006年的1258家發展到了2014年的2161家，雖然同比增長率降低，但是旅行社的數量也隨著年份的增加而不斷增加。旅行社在相關產業要素中發揮著無法取代的作用，是旅游消費的主要經營者和組織者，能帶動國際旅游服務貿易的發展。而旅行社的不斷增多也意味著浙江省國際旅游服務貿易的不斷發展。
2.2 浙江國際旅游服務資源
浙江省擁有較為豐富的旅游資源，最吸引游客的是豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。浙江的旅游稟賦包括以下五個方面：第一，自然資源要素，例如水資源，千島湖，錢塘江，富春江，新安江，西湖這三江兩湖；第二，歷史文化資源要素，例如充滿人文色彩的古鎮，西塘，烏鎮，南潯，雙林，塘西，柯橋等；第三，影視文化資源要素，例如橫店影視城；第四，宗教資源要素，例如具有“海天佛國”稱號的普陀山，杭州的林隱寺，新昌的大佛寺，天臺的國清寺等；第五，少數民族風情要素，畬族特有的民族文化也吸引了不少國外游客；第六，購物資源要素，浙江擁有許多享譽海內外的具有不同特色的大小市場，如義烏小商品市場，柯橋中國輕紡城，海寧皮革城，杭州燈具市場。
2.3 浙江國際旅游服務市場結構
浙江國際旅游入境人數從來源地看，包括許多外國人，香港同胞，澳門同胞以及臺灣同胞。其中，外國人所占比重最大，其次為臺灣同胞、香港同胞，而澳門同胞所占比重最小。2014年，全省累計接待入境游客931.03萬人次，其中接待外國游客614.5萬人次，占了總入境游客的66.01%，香港同胞109.7萬人次，占了總入境游客的11.78%，澳門同胞38.8萬人次，占了總入境游客的4.17%，臺灣同胞168.1萬人次，占了總入境游客的18.06%。
2014年，浙江省入境外國游客按各大洲的分布情況是：亞洲游客290.2萬人次，歐洲游客158.1萬人次，美洲游客78.8萬人次，大洋洲游客23.2萬人次，非洲游客18.8萬人次。其中，亞洲游客人數占總人數的4722%，歐洲游客人數占總人數的25.73%，美洲游客人數占總人數的12.82%，大洋洲游客人數占總人數的378%，非洲游客人數僅占總人數的3.06%。顯而易見，來自亞洲的入境外國游客所占比重最大，而其中大部分入境游客來自于韓國與日本這兩個鄰里國家。
2014年，浙江省出境游客202.7萬人次，其中出國人數130.1萬人次，占了總人數的64.18%，而將出境目的地選為韓國的人數占了總出境人數的32.43%，將出境目的地選為泰國的人數占了總出境人數的1752%，將出境目的地選為日本的人數占了總出境人數的1330%。將出境目的地選為港澳的游客為41萬人次，占了出境總人數的20.23%，將出境目的地選為臺灣的人數為13.2萬人次，占了總人數的10.15%。由此可見，大部分游客將出境目的地選為韓國，香港，泰國，澳門，日本等地。
從浙江出入境往來國家和地區看，浙江入境人數大部分是港澳臺同胞以及韓國、日本、美國等亞太地區，而浙江出境的目的地多數也以韓國，港澳臺地區，日本等亞太地區為主。這主要因為環亞太地區的國家氣候較相似，東亞地區人文地理環境，如歷史淵源，服飾文化，茶文化等相似。出于以上相似的需求說明，具有相似需求條件的國家或地區容易相互吸引，所以相互出入境存在重疊。
3 浙江省國際旅游服務貿易存在的問題
3.1 占全國旅游服務貿易比重不高
浙江省的國際旅游市場占有率從2009年的813%到2013年的10.43%，呈現持續上升的趨勢；而廣東省的國際旅游市場占有率從2009年的25.27%到2013年的31.5%，其市場占有率依然是遙遙領先于其他省份。但是從走勢看，浙江省的國際旅游服務貿易雖然在不斷增長，市場占有率在不斷增加，但是與廣東，江蘇等省份依然存在著較大的差異，雖然在2013的國際市場占有率比重中，浙江省高于江蘇省。2014年浙江省的國際旅游市場占有率為10.10%，市場占有率低。
3.2 各地旅游服務貿易發展不平衡
浙江省國際旅游服務貿易的發展主要依靠著杭州、寧波以及溫州這三個城市，尤其是杭州，不管是從入境游客總人數而言或是國際旅游外匯收入而言，都是列舉榜首。就2014年而言，浙江省旅游外匯總收入為575348.3萬美元，其中最多的杭州市占有231811.2萬美元，占浙江省國際旅游外匯收入的40.3%，而最少的臺州市只有4909.1萬美元，僅占浙江省國際旅游外匯收入的0.9%。全省只有杭州、寧波、和麗水達到平均水平，但是排在第二的寧波市的國際旅游外匯收入比排在第一位的杭州少了153979.6萬美元，相當于268個百分比，收入差距過于懸殊。由此可見，杭州市在浙江省內國際旅游服務貿易獨占鰲頭，省內各市國際旅游服務貿易的發展并不平衡。
3.3 引用的外資利用不足
浙江省每年都引進大量外資，但是絕大多數的外資都被投入發展工業，服務業接收到的外資投入比重較低，旅游服務方面接受到的外資也就更少了。浙江省在2013年共收到服務業合同外資金額1509872萬美元，實際利用外資787708萬美元，其中，住宿和餐飲業收到合同外資金額2121萬美元，僅占服務業合同外資金額的0.14%，實際利用外資11271萬美元，僅占服務業實際利用外資金額的1.43%，而房地產業實際利用外資所占比重最大，共利用外資345374萬美元，占了服務業實際利用外資金額的43.85%。浙江省服務業外資分配不合理，用于旅游服務業的外資比重小，這將會制約浙江省國際旅游服務貿易的發展以及競爭力的提升，不利于行業內部結構調整，更加不利于“以引進促出口”戰略的實施。因此，浙江省要發展國際旅游服務，就要對外資進行合理的運用，并提高外資的利用效率。
3.4 市場營銷力度不夠
浙江省國際旅游服務貿易在營銷方面存在較大的缺陷，還有很大的進步空間。目前浙江省主要通過旅行社的大力宣傳、報紙登入廣告、網絡團購、電子門票贈送等方式進行營銷。但是，關于營銷力度，依然是不足的，其主要表現為：一是對于旅游業的國際營銷投入的經費不足，不太注重浙江旅游業在國際市場上的推廣工作，使得浙江旅游產品在國際上沒有吸引力。二是宣傳力度不夠，國際上雖然對浙江省的經濟發展有所了解，但是不清楚省內的旅游景點也非常值得一看。三是新型的營銷手段運用太少，省內許多從事國際旅游服務貿易行業的電商建立的網址并不專業，而且內容單一，沒有形成強大的吸引力。
4 新常態下浙江國際旅游服務貿易發展的對策
通過研究可以發現，浙江國際旅游服務貿易雖然發展勢頭良好，但是依舊存在許多的問題制約其發展，必須采取有效行動，為今后國際旅游服務貿易的發展鋪平道路。
4.1 加強浙江省各區域的聯合，縮小地區差異
浙江省國際旅游服務貿易的發展不平衡，區域間發展差距懸殊。加強省內區域合作。以杭州灣的文化休閑旅游經濟帶連同浙東沿海海洋經濟帶以及浙西南山水生態旅游經濟帶為載體，各地市應該互動發展，加強區域合作，共同發展。加強與周邊省份的區域合作。利用周邊城市上海市在國際中的影響力，加強對之的合作，提升浙江省旅游產業的整體素質和競爭力，促進浙江旅游服務貿易的整體發展。
4.2 拓展引資融資渠道，完善引資機制
外資的引進并且合理分配運用將擴大浙江國際旅游服務貿易的市場規模，努力開拓融資渠道，加快國際旅游業各項基礎設施的建立，營造良好的國際旅游業發展環境，增強對外資企業的吸引力；對旅行社的發展進行綜合的整治和管理，擴大開檔程度，可適當降低旅游外資企業的進入門檻，為外資企業的進入提供便利，以吸引更多的外商投資旅行社。
4.3 加快基礎設施的建設
加快基礎設施的建設有利于國際旅游服務貿易的發展。浙江省對景區周邊的基礎設施要修建完善，如在交通設施的管理方面，要建造四縱八橫的高速公路網，努力加大國際航班的開發力度，將高鐵、公路以及水路合理的結合起來，開發一條道路專門欣賞沿途的風景。
4.4 實施品牌化戰略，增強國際競爭力
隨著經濟一體化，國際間的貿易不斷增加，各國文化差異越來越小，各國都開始了解中國的文化并開始關注中國特色的文化，因此有特色的旅游品牌必將會吸引到更多的國際游客來浙游玩。打造浙江旅游品牌對提升浙江旅游服務貿易國際競爭力、開拓海外市場具有重要意義。
4.5 充分利用優勢資源，打造浙江省特色旅游
浙江省有豐富的水資源，可以利用這一優勢，打造不僅自然環境品位極高而且也充滿人文氣息的江南水鄉；浙東可以利用海洋、宗教資源，打造宗教旅游；浙中南森林廣袤，且居住著浙江省唯一的少數民族，由此就可以打造一條以山村野林，畬族風情為主的國際旅游名品；浙江商品市場繁多，購物與旅游二者的結合推動了浙江特有的市場旅游的形成。在開發特色旅游的同時，研發富有創新技術的國際旅游產品，吸引國外游客，推動省內國際旅游服務貿易發展。
4.6 優化營銷策略，加大海外市場營銷力度
了解不同國籍游客對景點的不同需求，采取多樣化的營銷方式，通過對旅游資源的改進，價格的優惠，拉動周邊發展，提高旅游業的知名度。同時，開拓新的營銷策略，借鑒韓國的全媒體營銷，浙江省也可以同浙江衛視合作，對熱播電視劇，綜藝節目選址地點進行規劃，利用明星效應，吸引國外游客的注意。此外，也可在網上進行預訂機票、車票、酒店房間、旅行路線以及景點介紹等服務，為游客的出行提供便利的服務，為他們提供人性化的服務滿足不同游客對旅游景點的需求，提升知名度。
基金項目：
本文為廣西教育科學“十二五”規劃課題成果《廣西高職教育與東盟國家交流與合作經驗及趨勢研究》（2013C153）。
