時間:2023-06-06 08:59:59
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2021年6月29日,由長沙市住建局主辦,長沙市質量安全監督站、長沙市建筑行業協會承辦,中鐵電氣化局聯合長沙軌道集團、長沙穗城公司協辦的長沙地鐵
上午10時,來自長沙市質安站、建設單位、施工單位及長沙已開通運營及在建地鐵項目的相關人員,共計200余名代表,按照現場的路線對長沙地鐵的標準化工地建設進行觀摩,學習鋪軌新工藝工法,交流精細化管理心得體會,助力提升軌道交通施工工藝和技術水平。
據了解,中鐵電氣化局韶光站鋪軌基地內設置自動降塵噴淋系統,連接智慧工地系統,根據大氣質量狀況,自動啟停,同時安裝了智能儀表,借助GPRS通訊和計算機軟件,以數字化方式對施工噪聲、施工揚塵、風力風向等綠色施工指標實時監測、統計分析和處理,實現揚塵治理的效果。
走進韶光站地下一層的站廳層,站內裝修初具雛形,整體設計現代時尚,風格新穎。裝配式模塊化藝術吊頂的展臺前,觀摩的人駐足觀看、詳細了解。據現場工作人員介紹,該工藝是中鐵電氣化局專利產品,是裝配式建筑在地鐵站臺裝修中的應用。藝術吊頂可在地面拼裝后整體搬運至施工區域,減少交叉作業,提高了工程進度,降低了施工成本。
關鍵詞:低等級公路;交通安全設施;設置標準
中圖分類號:X734 文獻標識碼: A
從減少交通事故的角度講,只注重道路本身幾何構造的設計是不夠的,交通安全設施的完善無疑對減少交通事故數量和減輕嚴重度有著重要的作用。尤其是近幾年,由于交通安全設施不完善而導致的低等級公路交通事故率有逐年攀升的趨勢。因此,有必要對低等級公路交通安全設施的選用與設置進行研究,通過合理設置來改善低等級公路不良的交通安全狀況,促進道路交通和諧發展。
1 選用原則
交通安全設施屬于道路的基礎設施,它可為道路使用者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導和路側保護,而且對排除各種縱、橫向干擾,減輕潛在事故的嚴重程度,提高道路服務水平,增強道路景觀等都起著十分重要的作用。因此交通安全設施對于各種道路來說都是必不可少的。但是對于眾多的低等級公路來說,由于技術水平低、缺乏足夠的、穩定的資金來源,所以完全按照需求來完善設置交通安全設施是不現實的,這就需要針對我國西部低等級公路實際的經濟、技術狀況,以最小的投入獲得最理想的使用效果為原則,合理地選用、設置公路交通安全設施。
低等級公路交通安全設施選擇設置的總原則是:“因地制宜、重點防護、經濟適用、分期完善”。
2 低等級公路交通安全設施設置分析
一般路段是區別于長下坡路段和單車道路段而言的,包括了一些村鎮、學校附近的路段以及急彎、視距不良、寬路窄橋、傍山險路等危險路段,所涉及的設施主要有路側防撞設施、交通標志、標線以及視線誘導設施等,對一般路段應遵循低造價、設置簡便、易于保養的原則合理設置交通安全設施。
(1)路側防撞設施
根據道路線形對低等級公路交通安全的影響分析,不符合規范要求的小半徑平曲線、長陡縱坡以及公路改造過程中經常出現的寬路窄橋、路面或車道寬度發生變化的路段是低等級公路路側事故的多發路段,所以在這些路段均應考慮設置路側防撞設施。在具體實施時,對于寬路窄橋或路面、車道寬度發生變化的路段,應根據公路的設計車速,在橋頭引道或寬度變化處前20 m左右的路側設置,起到誘導駕駛員視線,提醒駕駛員減速慢行通過的作用即可。
在形式選擇方面,要針對不同的路段選擇出不同形式的防撞設施,主要結合低等級公路車型比例、設計車速等因素,對幾種防撞設施的造價及其能實現的功能進行比較。根據調查資料,目前我國低等級公路上車型以小型拖拉機為主,中、小型貨車也占有較大比例。
防撞設施按照其形式可分為剛性、半剛性和柔性三種,即水泥混凝土防撞設施、波形粱護欄和纜索式護欄三種形式。對于一般的低等級公路,工程總投資非常有限,應選擇剛性防撞設施。剛性防撞設施的主要形式有墻式水泥混凝土護欄、護墩和示警樁等。要針對公路的不同路段選擇出不同形式的防撞設施,就要結合公路的車型比例、設計車速等因素進行選擇。
(2)交通標志
目前絕大多數低等級公路上或多或少的都設置了一些交通標志,但是與其他較高等級的公路相比,還遠遠達不到牢固、醒目、完善、齊全的目標,往往在設置上有很大的隨意性,表現為不完善、不規范。
目前,我國低等級公路以三、四級公路和等外公路為主。因此道路大部分為雙向兩車道,還有一些為單車道公路。而且95%以上的公路設計車速在40km/h以下。
在結構形式選擇上,由于公路路面寬度較小,一般為雙向兩車道或單車道道路,而且交通量小,多為小型車,設計車速較低,所以車輛在行駛中,路側交通標志的可視性較好。因此采用柱式交通標志就能夠達到使用效果,而且造價低、施工便利,與道路的景觀協調性也較好。在確定交通標志的設置位置時,應以道路的設計車速和駕駛員在不同車速下的視認距離為主要依據。在具體設置時要結合地形及道路實際情況將標志設置在醒目、無干擾的位置。
(3)交通標線
道路交通標線是交通安全設施的重要組成部分,但是目前低等級公路上交通標線嚴重缺乏,四級以下公路上幾乎沒有標線設置,其他等級公路上設置標線的也很少,即使有也達不到保障行車安全的要求。這就使得在交通混雜的公路上,各種交通方式更加各行其“道”,在一定程度上為交通事故的發生埋下了隱患。因此在低等級公路上施劃相應的交通標線是十分必要的。
目前低等級公路上所采用的最小行車道寬度為3 m,因此當公路路面寬度在6 m以上時(含6 m),就應設置道路中心標線。道路中心標線的設置不僅可以分離不同的道路使用對象、強化道路規范,還可以起到誘導駕駛員視線的作用。所以對于公路上一些平曲線半徑較小、視距不良的路段,即使路面寬度在6 m以下也可以設置道路中心標線,并且可將道路中心標線設置成黃實線或雙黃線以禁止超車,保證行車安全。
(4)視線誘導設施
視線誘導設施是指在道路兩側設置的,用以指示道路方向、行車道邊界以及危險路段位置的設施總稱。視線誘導設施按功能可分為:輪廓標、分流或合流輪廓標、路釘、線形誘導標等,按其設置方式又可分為直埋式和附著式兩種。我國對視線誘導設施的設置只有大致的規定,可操作性不強,并不能很好地指導實踐。尤其是針對低等級公路,采用何種形式以及如何設置更沒有統一的標準,因此需要結合低等級公路的實際情況,對視線誘導設施的設置作進一步的研究。
西部地區低等級公路上交通量較小,設計車速絕大多數都在40km/h以下,而且公路上90%以上的車型為中、小型車,由于示警樁能夠較好的誘導視線,并且能夠阻絆車型較小、車速較慢的車輛越出路外。所以在一般的急彎、陡坡、高填方路段及橋頭引道、過水路面處選擇示警樁作為路側防撞設施,并充當視線誘導設施,就可以達到行車安全性要求。
3 低等級公路交通安全設施設置標準
(1)對高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段,應在路側設置限速、警示、警告標志和路側護欄等安全設施;
(2)在浸水橋、過水路面等路段宜設置警示標志和標桿;
(3)在視距不良的急彎路段,應根據需要設置線形誘導、警告、限速、反光鏡等標志;
(4)在連續長陡下坡路段應設置減速帶和警示標志,有條件的可設置避險車道,但對于事故多發的超過2 km長的長陡下坡必須在事故多發地點設置避險車道;
(5)在主要交叉路口、村鎮、學校等路段應根據實際需要設置必要的指示標志(方向、地名、距離等)、減速帶和限速標志。
4 結語
西部大開發戰略實施以來,低等級公路尤其是農村公路建設取得了巨大成就,通達、通暢問題基本得到解決,但交通安全設施的配套依然是低等級公路的薄弱環節。本文在廣泛、深入調研的基礎上,提出了低等級公路交通安全設施選用的總原則即“因地制宜、重點防護、經濟適用、分期完善”。針對低等級公路的一般路段、長下坡路段和單車道路段的特點和交通安全問題進行分析,提出了低等級公路交通安全設施設置推薦標準,為我國低等級公路交通安全設施規范的制定提供了依據。
參考文獻:
【1】 杜心全.中國西部地區道路交通安全現狀及對策研究【J】.公路運輸文摘,2002,(11).
【2】遼寧省公路管理局,長安大學.西部地區農村公路建設關鍵技術研究【R】.2005.
【3】 中國公路建設行業協會.農村公路建設與管理必讀【M】.北京:人民交通出版社,2004.
作者簡介:
根據79號《關于印發“地面生產單位安全質量標準化考核辦法”的通知》要求,結合“雙基”建設和平安礦區建設活動的開展,我們在上半年工作的基礎上,進一步制定完善了相應的安全、質量管理及考核制度,強化監督檢查,各地面生產單位安全質量標準化工作取得了較好效果。截止目前,我礦地面生產單位杜絕了輕傷以上人身事故和重大機械、重大火災事故的發生;產品和工程質量合格率達到100%,為創建平安礦區活動,實現安全生產奠定了堅實的基礎。
按照79號《關于印發“地面生產單位安全質量標準化考核辦法”的通知》標準要求,我礦組織有關單位人員,對地面生產單位的安全質量標準化工作進行了自檢驗收。自檢得分為90分。其中:安全質量管理得分35分,崗位標準化得分19分,安全技術培訓得分10分,文明生產管理得分8分,設備管理得分18分。
現將我礦地面生產單位安全質量標準化活動開展情況匯報如下:
一、堅持與平安礦區建設及深化“雙基”建設活動相結合,加強組織領導,掀起安全質量標準化活動新。
為確保地面單位安全質量標準化工作進一步取得成效,我們堅持把質量標準化工作與建設平安礦區及深化“雙基”建設活動結合起來。一方面,以強化職工自主保安和群體保安意識為重點,以規范職工安全生產行為為手段,以提升職工安全素質,實現“三不傷害”為目的,積極在地面各生產單位開展建設“平安崗位”活動;另一方面,結合礦深化“雙基”建設及準軍事化管理工作的推行,進一步規范各地面單位職工的言行,上標準崗,干標準活,嚴格正規操作,掀起了安全質量標準化活動的新。
同時,為切實加強對地面生產單位安全質量標準化工作的組織領導,根據集團公司文件精神,我礦成立了地面單位安全質量標準化領導小組,由礦長、書記任組長,各分管副礦長任副組長,地面生產單位維修中心、修理廠、制修廠等單位主要負責人(經營者)為成員,下設考核辦公室,辦公室設在非煤辦,具體負責本項工作的落實情況,及時平衡解決工作中出現的各類問題,明確分工,逐級負責,責任到人,落實到位。礦安監處及有關部門協助非煤辦開展地面單位安全質量標準化工作。
二、完善制度,落實責任,進一步健全安全質量標準化活動網絡
一是明確目標和工作重點。根據79號文件要求,我們制定下發了《關于優化非煤發展環境建設平安礦區的決定》,決定在地面生產單位積極開展質量標準化達標活動,并明確了活動目標,即:通過開展安全質量達標活動,確保全年非煤總產值完成**億元,實現利潤**萬元。杜絕輕傷以上人身事故和重大非人身事故,杜絕火災事故。同時,明確活動重點,突出安全管理。按照礦“關于深化‘2S安全管理模式’學習的實施意見”要求,大力倡導“健康優先、生命無價”理念,深入開展正向引導教育、聯責聯保活動,進一步增強職工的自主保安和群體保安意識。
二是進一步完善內部管理制度,健全質量標準化活動網絡。針對一季度安全質量標準化檢查中存在的問題,我們加強了對79號文件的學習,并根據礦統一安排,組織各地面單位負責人到棗莊局田陳煤礦進行了參觀學習,進一步深化了對安全質量標準的理解和認識,提高了思想境界。在此基礎上,要求各廠點結合各自實際,重新制定完善本廠的崗位責任制、崗位操作規程、崗位工作標準以及相應的內部規章制度和考核辦法。目前,各廠管理制度已全部裝訂成冊。
三是積極實施“走動式”管理。制定下發了61號文件,決定在非煤產業實施走動式管理,并將各廠點及單位的安全狀況特別是質量標準化活動開展情況作為走動式管理的一項重要內容。實行了“走動式”管理信息卡制度。“走動式”管理信息卡包括檢查的時間、地點、單位、人員、檢查內容、整改措施、責任人等內容。各級管理人員到基層單位實施“走動式”管理時,必須隨身攜帶信息卡,現場填寫,并由現場負責人簽字。信息卡由各單位進行整理,每周五下午報非煤辦公室,由非煤辦公室進行匯總,將本周“走動式”管理工作實施情況報礦非煤產業發展委員會。
四是積極開展環境綜合整治活動,徹底改善現場面貌。各廠對生產車間進行了全部粉刷,更換了損壞的門窗,清理了衛生死角。維修中心、煤炭加工廠、修理廠和永祥制修廠,克服了工作量大和現場條件較差的實際困難,全廠實行了定置化管理,廠區成為無煙化場所。維修中心、煤炭加工廠還實行了內部封閉化管理,所有外來人員一律登記,取得了較好效果。修理廠針對車間地面損壞嚴重的實際情況,投入資金,對車間地面重新進行了整修,廠區面貌煥然一新。
3、嚴格考核,加大獎懲,確?;顒尤〉脤嵭?/p>
為進一步加強對地面單位安全質量標準化工作的考核,我們在落實69號文《關于優化非煤發展環境建設平安礦區的決定》的基礎上,又制定下發了97號《地面生產單位安全質量標準化考核辦法》,進一步明確了考核范圍、達標條件、達標標準、檢查評分辦法及獎罰措施。規定礦每季度開展一次安全質量檢查評定考核工作。按照《地面單位安全質量標準化標準及檢查評分辦法》進行檢查驗收。得分在85分及以上為達標單位,在85分以下為不達標單位;達標檢查評定以單位自查為主,礦檢查為輔,由非煤辦具體負責地面單位質量標準化工作的監督檢查,負責組織人員,根據文件規定標準,對各廠點進行現場監督檢查。其中,對實施資產經營的維修中心、修理廠、煤炭加工廠、制網廠、電器材料廠及印刷被服廠、制修廠等單位,按照《地面生產單位安全質量標準化考核辦法》規定,由非煤辦組織人員,實行旬檢查,月驗收,并建立記錄備查。對其他民營及個體私營廠點,由非煤辦負責,每月全部檢查一次,建立檢查記錄,并將檢查情況匯總后報礦非煤發展委員會。
【關鍵詞】 建筑工程 標準化管理 安全施工
1 建立健全施工安全標準化制度及管理組織
施工安全標準化工地的建設,要以安全為第一要義,以質量控制為根本,從安全的標準化管理抓起,從質量控制標準化著手,把安全生產作為最基本要求,把實現精品工程作為最終目標。綜合樓工程作為工程中標承建單位重點項目,成立以總經理為組長的施工安全標準化管理小組,建立施工安全標準化管理制度、安全生產責任制度、施工安全標準化管理評分制度,以改善工地生產生活設施為基本要求,注重員工身心健康,激發廣大員工勞動積極性、主動性和創造性,充分體現“以人為本”的施工安全標準化工地建設理念。以創造良好的場容場貌和提高施工隊伍的綜合素質為基本要素,不斷拓展施工安全標準化工地建設,樹立施工企業新形象,充分展現施工企業管理水平。以落實責任和嚴格崗位責任制為手段,不斷健全施工安全標準化工地管理制度,嚴抓落實,為順利開展施工安全標準化工地創建工作提供有力保障。
2 落實施工安全標準化制度
(1)現場布局和臨時設施。工地應實行圍擋封閉施工并穩固、整潔、美觀,現場大門安裝規范牢固,門柱作裝飾,上設工程名稱和施工單位標牌。施工區域與生活區域分布合理有序,場容場貌整齊、整潔、文明,物料堆放整齊、有序,并采取安全保衛措施,既利于施工作業,又能確保安全。施工區域和危險區域應設置醒目的安全警示標志。施工現場做到“三通一平”,排水暢通,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。水管布置合理,順直成線,不漏水;照明線、動力線安全可靠不漏電;道路暢通不影響行駛;場地平整滿足現場需要。
(2)施工過程。在基礎及地下工程的建設中,要加強對鄰近建筑物的沉降觀測,采取相應的加固措施。施工中嚴禁爆破,遇到特大孤石亦采取靜態爆破。關于承載力的測量應該由相應資質的單位完成,其砼原材料、配合比及坍落度嚴格控制,符合建筑設計要求。防水砼迎水面的鋼筋保護層厚度不應小于50mm,當基地完工后要應及時回填,控制好回填土的含水量和松鋪厚度,分層夯實,并進行壓實度檢測。在鋼筋混凝土框架結構的澆筑中,柱子插筋或外伸筋位置正確、垂直,柱子主筋必須使用電渣壓力焊或機械接頭。測量控制樁應準確可靠,柱子放樣方法正確,柱模下端應牢固地固定在樓板上,澆筑柱子砼每次不宜超過50cm。
(3)防水工程。要嚴格控制屋面的排水高度,瀝青蛭石配合比試驗值滿足塑性施工要求,要保持自粘性橡膠防水卷材的清潔、干燥,有一定的排氣措施和施工順序;搭接尺寸、粘結力和防水厚度滿足設計要求。地下室防水混凝土的材料控制含泥量,施工縫,支承鐵件(穿墻管)等部位設置止水帶,止水片(環)等止水措施。
(4)給水、排水。設備和管材檢驗樣品,合格后批量材料進場;給水、排水系統安裝完畢后,排水系統做灌水試驗和通水試驗, 室內給水管道做通水試驗、水壓試驗并沖洗、消毒。
(5)電氣安裝。檢驗批,檢驗抽查線路敷設、電器設備安裝是否符合規范要求;防雷、接地保護隱蔽部位施工監理旁站;弱電系統安裝部位滿足用戶需要,信號線損情況測試達到設計要求。
(6)采暖、通風。按照審核后的樣品及說明書檢驗進場大批材料;通過試驗檢查的系統安裝、調試參數滿足設計要求;噪聲指標、空氣潔凈度、指標數據滿足用戶要求。
3 標準化工地過程管理
(1)環保及環衛標準。工程施工期間所產生的噪聲、振動、揚塵、廢水、廢氣和固體廢棄物應符合國家和地方有關法規的要求;保護生態環境,減少公眾對施工活動的投訴。
(2)綜合管理標準。施工現場劃分責任區,指定負責人,明確管理責任。施工圍遮必須符合當地環衛建設的規定,防護欄的高度要隨作業面的高度適時提升,防護欄要始終高出作業面2m以上,以防止施工中產生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落,影響環境衛生。
(3)防止大氣污染標準。在施工過程中,對易產生粉塵、揚塵的作業場所,制定操作規程和灑水降塵制度。嚴禁在施工現場焚燒瀝青、油漆或其它塑料、橡膠等施工廢棄物質。拆除構筑物和臨時設施時,應采用防塵遮擋(城鎮或風景區施工時),并隨時灑水,減少揚塵污染。施工現場應購置符合環保要求的機動車輛,使用符合環保要求的燃油,并加強車輛維修保養,提高車輛整車性能,使動力燃料充分燃燒,減少尾氣、廢氣排放量。
(4)防止水污染。水污染主要來自施工泥漿、車輛沖洗水、施工人員生活污水及雨季地表徑流,引起受納水體的污染、排水系統的堵塞等。工程開工前,完成工地排水和廢水處理設施的建設。雨季施工時要有有效的排水措施;施工挖孔樁等的施工現場必須具備有效的廢漿處理設備。施工作業產生的污水,必須控制污水流向,防止蔓延,對沉淀量過大的,在合理的位置設置沉淀池,經沉淀后方可排入地下污水管線。
(5)減少擾民降低噪音措施。噪聲主要來自施工機械、施工活動和運輸車輛;振動主要來自爆破、重型施工機械、打樁和基坑開挖等施工活動。施工機械或活動若噪聲超標造成環境污染,除搶險施工外,其作業時間限制在7時~12時和14~22時,居民區附近注意避開午休、夜間施工,減少擾民,以控制其噪音白天不超過70dB;夜間不超過55dB;法定節假日和早晨7∶00前及晚上10∶00后,盡可能不進行強噪聲作業。施工現場布置時做到合理布局、優化作業方案和運輸方案。超標嚴重的施工場地應有必要的噪聲控制設施,如隔聲屏障等。
4 結語
創建安全生產標準化工地應體現“以人為本”和“平安工程”的指導思想,這是建設和諧社會的具體體現。建設工程安全標準化工地的建設,對于保證人的生命安全、提高工程質量、培養高素質的建筑施工隊伍,密切黨和政府同人民群眾的聯系,促進社會主義精神文明和物質文明建設,又好又快地推進大規模工程建設,提高施工企業知名度具有十分重要的作用。
參考文獻:
[1]劉肇生.綜合樓工程的施工進度控制解析[J].北京建筑工程學院學報,2005(2):45-47.
關鍵詞:工程項目,安全標準,建立健全,管理體系,
1.安全標準化工地建設的含義
安全標準化工地建設源于對項目“四化管理”的認識和實踐,其可行性及有效性是眾所周知的。但是,到目前為止,安全標準化工地建設還沒有一個明確的定義。安全標準化工地建設活動作為一種先進的安全管理方法是生產標準化管理在施工現場的具體應用。本文通過對與其有關的標準化及生產標準化等概念進行分析以便得出安全標準化工地建設的大體含義。1、標準化:它是為適應科學發展和合理組織生產的需要,在產品質量、品種規格、零部件通用等方面規定的技術標準,包含技術標準、管理模式和生產標準三個類型的標準。按GB3935.1—83定義.是經濟、技術科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、和實施標準.達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。2、生產標準化:在生產過程(活動)中按照準則組織實施各種物品的配置、工序安排、作業方式及檢驗處理程序和依據的一種生產方式。3、安全標準化工地建設的含義:工程施工單位在施工生產過程中把各項安全標準、制度、規范落實在現場施工、安全設施的布設、安全措施的實施以及檢查整改等各個環節。
2.安全標準化工地建設的內容
2.1作業標準化
1、操作作業標準化:上崗人員必須持證上崗,熟練操作。專職安全員要有安全上崗證,裝載機、挖掘機、吊車、油錘、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認真進行檢查,做到定時、定點、定內容,對應安全檢查表,逐項、定期認真檢查。按設備操作規程、安全技術交底等精心操作、維護保養設備,不喝酒,不疲勞工作。2、檢修作業標準化:現場施工設備(裝載機、挖掘機、吊車、油錘等)必須定期檢修,實行安全檢修標準化作業。電工、焊工等工種實行各自的作業標準。
2.2施工現場標準化
(1)、現場安全設施標準化
施工現場使用的裝載機、挖掘機、吊車、油錘等機械的轉動、傳動的靠背輪、突出機體外的軸、皮帶輪等都應分別裝設牢固的安全罩、安全套、防護圍欄。施工現場油罐區、生活區域、變電站旁等配備足夠數量的消防器材。臨時變電站旁,按規定距離設置防護圍欄和警告牌。220八合同三里莊大橋現場臨時變電站為例,采用彩鋼板等將臨時變電站圍擋,入口處設置閑人免進警示牌。
(2)、設備著色標準化
瀝青拌和機、水穩拌和機、混凝土拌和機等各種大型設備及機械設備要實行統一著色和標識。瀝青拌和機、水穩拌和機、混凝土拌和機等都屬于大型機械設備,統一著色后顯得正規、標準,顯眼處標注濟南金曰字樣,可以起到宣傳企業形象的作用。
(3)、危險區域管理標準化
對施工用的各種易燃氣體(氧氣、煤氣)存放區、油罐區、存料區、儲水池、泥漿池等危險區域進行標準化管理,在顯眼處設警告牌,注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項等。
(4)、安全警示標志標準化
各種警示標志嚴格按照《道路交通標志和標線》(GB5768)制作。國道104橋梁養護工程五座橋梁現場所用安全警示標志(限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示錐、可變信息牌、反光字帖等)均由公司安全資產部聯系統一制作。
(5)、安全設施布置標準化
現場圍擋、封閉等設施布置嚴格按照《公路養護安全作業規程》(JTGH30-2004)操作。國道104橋梁養護工程因交通流量大,采取半封閉施工。夾河南橋、石店橋、張夏橋、金山鋪橋和皮家店橋現場安全設施布置均采取在距橋頭處600米處設“前方施工”提醒車輛“限速60公里”慢行;在距橋頭100米處設“右側變窄”提醒車輛“限速40公里”慢行;在距橋頭40米處設“右道封閉 ”和“限速20公里”標志牌和防撞沙桶,提醒車輛慢行;在距橋30米處安裝警示燈、彈力柱和可變信息牌。
2.3安全管理標準化
1、建立安全培訓、安全教育、安全檢查及隱患整改臺賬。2、認真搞好安全教育和培訓,做到人員、時間、教育培訓內容、制度、教育培訓效果五落實。3、著標準裝。根據施工現場的施工情況,合理地選擇所需的勞保及防護用品。項目部管理人員可以穿戴統一制作的的體恤衫等,施工一線工人可以統一穿著工作服及工種服,不同工種及班組佩戴不同顏色的安全帽等。4、嚴格貫徹執行安全體系中的十二項安全生產制度,安全生產責任制、班前安全講話制、周一安全活動制、安全設計制、安全標準工地建設制、安全教育制、安全技術交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產檢查制、安全事故報告制、安全生產獎懲制。
3.安全標準化工地建設需要建立的三個體系
3.1安全教育體系
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強項目部職工的安全學習培訓工作,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發生,所有職工必須定期接受安全學習、培訓教育,堅持先學習培訓,后上崗的制度。從安全思想教育、安全規章制度教育、安全技能教育三個方面對員工進行教育和培訓。
3.2安全檢查體系
基本任務:發現和查明各種危險源和隱患,監督安全生產各項標準的實施,制止違規作業,下發隱患整改通知單,制定隱患整改措施。組織形式:實行公司安資部、項目專職安全員、施工隊安全員三級檢查制度,按照一崗雙責制及安全生產責任制人人參與。檢查內容:工程項目部和施工隊駐地安全檢查,包含內容為工作人員(防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護物品的領用與使用),設施車輛(電器、車輛、廚房用具等),工作環境(用電安全、防火、防盜、防爆等)消防設施等等。安全管理內業資料檢查,包含內容為一次性建立的資料,具體有安全生產責任書、各類安全制度、各類安全預案;經常性資料,具體有安全教育資料、安全檢查資料、安全會議資料、安全交底資料等施工區域交通引導安全檢查,包含內容為交通管理人員、標志牌、標志物、分隔物等。施工現場按照施工工序進行安全檢查(舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等),包含內容為人、機、料、法、環等不安全因素。隱患整改:各級檢查組織和人員對查出的隱患,要逐項分析研究并落實整改措施,做到定項目、定時間、定人員。隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結,填寫隱患整改反饋單,并按規定上報。
3.3安全獎懲體系
要建立嚴格的安全獎懲體系,把安全標準執行的情況直接與部門、施工隊和個人的經濟利益掛鉤。對安全標準執行好的單位和個人上報公司給予通報表彰,給予一定的物質或精神獎勵。對執行不力,釀成安全生產事故的,將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任,構成犯罪的,將依法追究相關責任人的法律責任。1、安全獎懲體系的組織,由公司安全生產委員會、項目部安全生產領導小組組成。
2.安全獎懲標準的制定,根據層層簽訂的安全責任書中的規定,根據實際情況制定具體的獎懲標準。3.獎懲標準的實施,由公司安資部組織檢查,由單位每月或年終進行考核,以流動紅旗及安全風險抵押金的形式進行獎勵。
4.項目安全標準化工地建設
1.使項目部人員始終牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,有效的落實安全生產責任制、安全技術操作規程和安全規章制度等,促進了安全管理,杜絕和避免安全生產事故的發生。2.現場不安全因素得到控制,不良工作環境有了明顯的改善,建設了一個安全、文明、有序的施工作業現場。3.調動了項目部管理人員和施工人員安全生產的積極性和自覺性,實現了“要我安全”向“我要安全”的轉變,從而達到群防、群治、群控的目的。
關鍵詞:安全監管;質量標準;責任;制度
一、加強推行建筑安全質量標準化工作
加強推行建筑安全質量標準化工作,也是很好的貫徹落實了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,突出了企業安全生產的主體地位和責任。企業要抓好安全生產。必須建立一種“自我約束、持續改進”的安全管理長效機制。而安全質量標準化工作,則是在企業自評的基礎上,由建筑安全監管部門進行復評核準,在工作程序和方法上,既能保證企業能自我發現、自我糾正、自我完善,又能借助復評核準,促進企業的基礎管理、規章制度和作業場所的不斷改善,通過這種周而復始的運行,使企業安全生產得以持續改進。
同時,在推行過程中,應理順安全質量標準化和安全生產管理體系的關系。安全質量標準化與安全生產管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質量標準化是建立安全生產管理體系的核心和基礎,它的產生使體系更加具體化,更具有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。
二、建立完善制度,狠抓責任落實,奠定貫標工作堅實基礎建立完善制度
狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關鍵。為切實做好建筑安全質量標準化工作,要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環節,逐步建立完善安全質量標準化工作體系,在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上,吸收借鑒先進經驗,注意研究在新形式、新環境下,開展建筑安全質量標準化工作可能出現的各種復雜情況,制訂相應規章制度和政策措施,并結合實際,不斷進行補充完善,做到恩想認識上高度重視,制度保證上嚴密有效。
在制定完善各項規章制度的基礎上,要狠抓責任的落實,建立完善各級貫標工作領導機構及與此相配套的各級安全生產責任制。并且要求各建筑企業依法規范安全生產行為.將各崗位的安全生產行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業法人和項目經理分別是本企業和本項目安全質最標準化達標創建工作的第一責任人。建立以安全生產第一責任人為核心,各管理人員為骨干的分級責任制,對企業管理人員進行安全責任評優考核,促進安全質量標準化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習
一直以來,建筑施工現場一線作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工,這部份人員本身素質低下,安全技能和安全意識較低,造成了大量人為安全隱患。面對這種現狀,建筑施工安全質量標準化工作,必須從加強農民工培訓教育入手,通過培養造就一支具有一定安全技能和意識的農民工隊伍,來開展安全質量標準化工作,要充分發揮各級培訓機構特別是企業自身安全培訓部門的作用,組織開展各工種的培訓,同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質量標準化知識,提高安全技術技能,做到上標準崗,干放心活。所有工地用工(尤其是技術工人和特種作業人員),必須經考核合格持證上崗,凡不經培訓或無證上崗,一經發現要從嚴追究企業的責任,嚴格按相關法律法規處罰。在培訓過程中,要杜絕“安全生產說時重要,做時次要,忙時不要”的企業領導和管理人員,以及手持崗位操作證書,卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內容、培訓方式,以達到一個較好的培訓效果,真正提高人員素質,確保建筑安全質量標準化工作的順利開展。
四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用,加強安全資金投入
當前,部份建設單位為節約成本,將安全文明施工專項措施費列入合同價統一下浮,有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規劃設計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現代生態園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關于居住區園林綠化中的若干問題探討 關于園林綠化種植設計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質量和養護管理 地質勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術的分析 基于樁端土組成構建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數據更新內容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質量控制 建筑工程施工中多方位管理在質量管理中的作用 檢測實驗室的質量體系建設 淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質量控制方法研究 建筑施工現場安全管理問題及措施 混凝土施工技術與質量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術與質量管理 機械產品研發的可靠性管理規范與策略 現澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現場施工技術及其管理措施 淺析房屋建設施工現場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質量的控制方法 關于建設工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮汝姿Eぷ髂巖雜行?、顺滥抗詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫 ⑼騁恢Ц逗涂己私岷現貧取
1)明確計取。
即由建筑安全監管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶,建設單位按文件規定正確計算該筆費用,并在辦理工程安全監督報建時一次性存人指定帳戶,資金一旦存入專用帳戶后,建設單位就無權再提取。同時,建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監督報建的一項必備資料和前置條件,提交建筑安全監督機構備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度,在實際執行過程中存在的建設建設單位不愿給,施工單位不敢要的大問題,使安全投人資金得到了保障和落實。
2)統一支付。
即工程經過安全生產前提條件審查合格,辦理完善施工許可證、開工建設時,由建筑安全監督機構將該筆費用的50%支付給施工單位,余下50%的費用也均由建筑安全監督機構根據實際情況統一支付。
3)考核結合。
即每個施工現場按照規定,均應進行安全標準化創建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求,全未發生重大建筑安全事故的項目,在工程竣工后,將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經檢查考核未達到施工安全標準或發生重大建筑安全事故的,在工程竣工后,由建筑安全監督機構通知銀行將余額全部退還建設單位。
五、加強建筑安全標準化建設的動態監管工作
建筑施工現場安全標準化創建工作是一個動態的管理過程,是隨著工地的開工建設,過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此,要加強建筑安全標準化建設的動態監管。
1)加強建筑工地安全標準化創建目標的動態監管。
按照不同資質企業工程合格率和優良率的規定,明確每個項目的安全標準化創建目標,企業可根據實際工程數量的增加,對原有的項目安全標準化創建目標進行更改。對于新開工項目,要求企業必須首先對其安全標準化創建目標進行確定,并提供該項目安全目標創建計劃書和承諾書,作為項目安全監督報建的必備手續,以明確目標、強化責任,確保安全標準化的創建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業和項目管理人員心。
2)加強建筑工地安全標準化創建過程的動態監管。
使建筑工地安全標準化目標的創建,不僅要通過各階段安全生產工作考核,還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監控系統的使用,要求達到一定規模體量的工程必須安裝監控系統,提高安全工作科技含量,以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況,促使施工企業將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程,形成全方位、多角度,切實有效的監管手段和辦法。
六、加強普遍完善舉報制度
社會監督是監管的一個重要手段,建筑安全監督管理部門應建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,受理有關安傘生產的舉報,并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用,及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索,發現安全生產工作中存在的問題,從而增加監督管理的力度。
關鍵詞:分包制度;建造業;影響
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A
分包制度不但被普遍應用,亦可能成為企業經濟體系的一個永久特色。它從傳統的建筑業延伸至其他行業。職業安全專業人士對分包制度如何影響工地安全甚表關注,而其他人士同樣關注環繞分包對品質控制的問題。雖然安全與產品品質有密切關系,但本文的目的在于探討工地分包制度對安全的影響,并描述客戶、承建商與法例在改善分包商的安全水平方面所作出的貢獻。要強調的一點是,在任何討論有關分包制度問題中,它是不能獨立考慮的。同樣地,分包商與總承建商的關系及互相配合對工地安全極為重要,承建商與客戶及其代表的關系亦然。
(一)建造業的分包制度
分包制度有兩種不同的模式,首先是提供專業技能的分包商,它們并非由總承建商提供特殊技術或非其資源所能承擔者,例如升降機安裝承建商、涉及機電設施或搭棚工人。其次,是有慣例將分包工作再分多重轉包。這可能曾發生在專業分包商身上,但最有可能與半技術或非技術性勞工的工作有關。最明確的一點是,分包制度是建造業不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的,但事實上采用分包對建造業的效率及競爭力能作出重大貢獻,任何想將分包制度廢除均不切實際。基于分包制度不會消失,安全專業人員應考慮如何對分包商作出更有效的控制,以期改善工地的安全水平。
(二)分包制度有關的安全問題
首先,是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規定總承建商須建立有效監管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下,要履行此責任變得難上加難。相關的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓最基本的標準水平,不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度,此實難以達致,而逃避培訓責任機會亦較大。有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。
其次,從過多分包導致的安全問題乃工程層層分包,每層都賺取利潤。最后承包者常沒有,甚至全無資源用作安全,即使他們有意識及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵推行每日支薪制度,這在香港是非常通行的,亦導致工人經常轉工,尤其在勞工短缺時。工地勞工轉工率高層構成對安全培訓、有效管制,以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的承建商及專業安全人士構成難以控制及解決的問題。
過程的關鍵在于投標/承包階段??蛻粼谕稑穗A段擬訂對有關承建商安全標準的要求。這包括承建商必須符合的目標意外率、提供安全資料及競投承建商的歷史,以及明了良好安全表現可獲獎勵,而持續表現欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時,承建商知悉在安全表現施行財政上的獎勵計劃,安全制度適當的制訂及有效運作者可以得到獎金。反之,將向其施以財務上的處罰,方式通常是在未來一段時間不能投標。這大力推動承建商確保所有分包商在安全制度下運作,并驅使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。表現佳的客戶亦可推選一些承建商地盤安全標準的經常監管措施,從而建立長遠的承建商資料,有助于厘定批出未來的承包合約。
客戶亦可利用承包條件,以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權益,而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此,客戶如欲對工地安全水準有一定影響,可透過承建商,利用分包制度之利,發揮最佳功用,減低甚至消除因分包工程而導致的工地安全問題。此等權力乃屬客戶自愿行使者。在下文將討論將客戶納入工地安全法定范圍的論據,并研究有關國家在這方面累積的經驗。
承建商扮演角色之一:確保分包商在工地達到可接受的安全水平
許多承建商在投標/承包階段制定一個安全計劃。而積極進取的客戶要求有一個安全計劃,計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了,并預備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保透過對分包商在工地上的安全表現的的監察,(通常透過安全主任)分包商實在地將承建商擬訂的安全標準付諸實踐。安全標準及安全意識的培訓及預防地盤意外極其重要的一環,且此亦為承建商的部分責任,以確保分包商工人均訓練有素。有多個承建商認為培訓問題的關鍵在于向分包商的雇員提供適當培訓?;九嘤柨赏高^定期的工地座談去加強,且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。地盤安全委員會可以在改善安全方面扮演一角色,委員會的成功,需要有分包商的代表列席會議及聆聽意見。概言之,承建商須透過訂立良好標準監管實施,嚴格執行基本培訓及安全持續訓練,并呼吁所有分包商參與所有相關活動。在香港法例規定下,承建商基本上須負責工地的安全事宜。這責任只能實際地做到如果承建商能依從上述因素去做,即是確保所有分包商確認明了及接受其職責在于和總承建商所訂的制度及程序相配合。
角色之二:評估法律規定,確立安全狀況及管制分包商的活動
最重要的一點是法律的規定只是代表監管的最低要求,而多于現行安全慣例的最佳標準。其目的在于確保工地有一個基本安全的水平,并對未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發達國家,安全法例的規定乃低于表現最佳公司所施行的水準。在香港,工地安全法例適用于開展的建筑工程,并與承建商的活動大有關系。目前,法例本身并不涉及客戶及負責建筑進程的設計師。大部分發達國家都采用此策略。歐盟成員國根據歐盟指令的條款立法,將建筑法例的范圍擴展涵蓋包括客戶及設計師。上文提出論據乃客戶對提高及達致工地安全有重大影響,而在香港,我們有有形及數量性證據支持此論據。但目前并無法律規定客戶在任何方面需要涉及建筑工地的安全事務。基于客戶參與所累積的正面及有效結果,有足夠的說服力去建議草擬實施此等法例。勞工處必定表明對概念有興趣,但一如大多數法例一樣,問題所涉及的在于時間性多于其是否適宜。
(三)分包商須負有特定職責,這包括以下要求:
1.與總承建商合作,以期雙方能遵從健康及安全職責。
2.向總承建商迅速提供有關可能影響工地工人的健康及安全的資料,而此資料可能須對工地安全計劃作出修訂。例如,分包商攜帶到工地的特別設備,及/或屬有毒或高度易燃性物體。
3.遵從總承建商在健康與安全問題方面的指示。
4.遵守地盤安全計劃。
5.向總承建商提供屬分包商雇員發生的意外、受傷或危險事件的詳情。
(四)可能引起爭論的是,其中一些規定其實在現有法例中雖無明言,但已有暗示這有足夠理據去支持將分包商須承擔的法律責任詳細列出。此點可減少爭議,并有助于協助急于履行法律職責者。
(五)總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規定,以確保健康及安全問題應視作在工地上每個人須負的責任,而非單一方面所須承擔。總承建商及分包商如能認識到對其相互職責與責任在法律上有較明確的定義將有所得益。香港是否希望跟隨這模式,將取決于政府。假如我們希望對與分包有關的安全問題有所進展,則此類法例會有所幫助,并對已自動采取此方法的客戶及承建商提供支援。
同樣地,分包商與總承建商(總包)的關系及互相配合對工地安全極為重要,總承建商與客戶(建設單位)及其代表的關系亦然。因此,有必要探討客戶與總承建商的角色,以便找出分包制度對建造業安全制度有何影響??蛻?、總承建商與分包商亦須在社會限定的法律架構范圍內營運,以防施工意外發生。因此,有必要探討有關分包商的安全標準的充裕程度或在其他情況下所涉及的法律問題。
關鍵詞: 分包制度 建造業 安全
一、建造業的分包制度分包制度有兩種不同的模式,首先是提供專業技能的分包商,它們并非由總承建商提供特殊技術或非其資源所能承擔者,例如升降機安裝承建商、涉及機電設施或搭棚工人。其次,是有慣例將分包工作再分多重轉包。這可能曾發生在專業分包商身上,但最有可能與半技術或非技術性勞工的工作有關。最明確的一點是,分包制度是建造業不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的,但事實上采用分包對建造業的效率及競爭力能作出重大貢獻,任何想將分包制度廢除均不切實際?;诜职贫炔粫В踩珜I人員應考慮如何對分包商作出更有效的控制,以期改善工地的安全水平。
1、分包制度有關的安全問題首先,是如何可以有效的管制工地安全。大部分國家的法例都規定總承建商須建立有效監管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下,要履行此責任變得難上加難。相關的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓最基本的標準水平,不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度,此實難以達致,而逃避培訓責任機會亦較大。香港許多承建商規定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓課程。但這并非一個適用于全球的規定,1999年一個數據顯示(由香港大學史提芬遜博士Dr. Stevenson提供),有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。
從過多分包導致的安全問題的根源乃是工程層層分包,每層都賺取利潤,最后承包者常沒有,甚至全無資源用作安全造成的,即使他們有意識及興趣投資于安全方面,也心有余而力不足。另外,施工人員流動大,工人經常轉工,尤其在勞工短缺時。工地勞工轉工率高構成了對安全培訓、有效管制,以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的總承建商及專業安全人士構成難以控制及解決的問題。
2、客戶扮演的角色客戶委托承建商進行施工并支付工程費用。作為給予承建商報酬,客戶在工地安全問題上是具有權力及影響力的,但在許多情況下客戶對這問題漠不關心甚至不知道問題存在,有時候客戶的要求更不利于工地施工的安全標準。這多發生在客戶的首要考慮是工程以最低價格及在最快的時間內完工。這直接導致削減安全基本要求,及對需要盡快完成工程的承建商增加壓力,這同時會危及承建商考慮安全的基本要求。在此等情況下,總承建商對工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源,均極大影響分包商的表現。
當客戶想改善工地安全的水準,成效可以很顯著。例如香港多個主要客戶對承建商及分包商采用一系列獎勵,因而工地安全達到及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過去十年間相比私營機構工地持續及顯著地低。他們是怎樣做到的哪?
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過程的關鍵在于投標/承包階段??蛻粼谕稑穗A段擬訂對有關承建商安全標準的要求。這包括承建商必須達到符合要求的目標意外事故率、提供安全資料及競投承建商的歷史,以及明確良好安全表現可獲獎勵,而持續表現欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時,承建商知悉安全表現優異施行財政上的獎勵計劃,安全制度適當的制訂及有效運作者可以得到獎金。反之,將向其施以財務上的處罰方式,或是在未來一段時間不能投標。從而大力推動了承建商確保所有分包商在安全制度下運作,并驅使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。
客戶亦可利用承包條件,以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權益,而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此,客戶如欲對工地安全水準有一定影響,可透過承建商,利用分包制度之利,發揮最佳功用,減低甚至消除因分包工程而導致的工地安全問題。此等權力應屬客戶自愿行使。
3、承建商扮演的角色
3.1 確保分包商在工地達到可接受的安全水平
許多承建商在投標/ 承包階段制定一個安全計劃,而積極進取的客戶要求有一個安全計劃。計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了,并預備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保通過對分包商在工地上安全表現的監察,督促分包商實在地將承建商擬訂的安全標準付諸實踐。安全標準及安全意識的培訓是預防施工意外事故極其重要的一環,且此亦為承建商的部分責任,以確保分包商工人均訓練有素。基本培訓可透過定期的工地座談去加強,且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。概言之,承建商須透過訂立良好標準監管實施,嚴格執行基本培訓及安全持續訓練,并呼吁所有分包商參與所有相關活動。
3.2 評估法律規定,確立安全狀況及管制分包商的活動最重要的一點是法律的規定只是代表監管的最低要求,而多于現行安全慣例的最佳標準。其目的在于確保工地有一個基本安全的水平,并對未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發達國家,安全法例的規定乃低于表現最佳公司所施行的水準。在香港,工地安全法例適用于開展的建筑工程,并與承建商的活動大有關系。
二、三方長期的伙伴關系總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規定,以確保健康及安全問題視作在工地上每個人須負的責任,而非單一方面所須承擔。總承建商及分包商如能認識到對其相互職責與責任在法律上有較明確的定義將有所得益。