時間：2023-06-05 08:42:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇科學管理水平，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞] 傳統(tǒng)管理；科學管理；安全管理
安全管理貫穿于施工各個部位，這是一項既重要又比較容易受忽視的工作，安全問題現(xiàn)在越來越受到各級部門和企業(yè)各級領(lǐng)導的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力都顯得特別突出。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通、企業(yè)多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業(yè)的進一步發(fā)展。
一、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
（一）宣傳教育不到位
以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導干部只是注重抓經(jīng)濟效益，觀念上沒有加以重視，基本上沒有作宣傳教育工作。
（二）輕視事前管理，注重事后管理
一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然如故，領(lǐng)導也不強調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以給下一次安全事故埋下了禍根。
（三）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性
傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，安全管理工作是領(lǐng)導的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導，形成領(lǐng)導干部孤立地實行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學系統(tǒng)的管理方法，安全工作難以落實
傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產(chǎn)實踐一樣是有緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學的標準，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
二、采用科學安全管理方式
（一）安全教育、培訓注意形式，注重效果
正確認識安全管理，首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置，樹立安全第一的思想。在教育途徑上要多管齊下，既要通過安全培訓、安全月進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、電視、錄像、黑板報、警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在教育形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。
（二）安全管理要以人為本
在現(xiàn)代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
（三）規(guī)章制度
認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，層層抓、層層管、層層分解，把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規(guī)章制度，并使各種制度正規(guī)化、規(guī)范化以及有效運作。監(jiān)督、檢查、落實、整改工作，要橫向到邊，縱向到底。強化安全防范措施，安全管理集中體現(xiàn)“嚴、細、實”，杜絕走馬觀花現(xiàn)象。
（四）措施要到位
牢牢把握“安全第一，預(yù)防為主”的原則，做好預(yù)防和防范措施，嚴格遵守各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全檢查要做到：“定期查、不定期抽查和復查”相結(jié)合，并做到三及時：“及時檢查、及時發(fā)現(xiàn)、及時整改”，改變原來的“事后處理”變?yōu)椤笆孪瓤刂啤保_到了“安全第一，預(yù)防為主”的目的，把各種隱患和危險消滅在萌芽之中。
（五）重視激勵作用
偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。
目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實際，酌情選擇。
三、全方位安全管理
（一）把全員吸納入安全管理
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。
（二）把安全管理貫穿到始終
系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
（三）安全目標管理
實行安全目標管理，目標管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學地組織在目標體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)特定組織的安全目標。
（四）完整的管理體系
安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項很重要又比較忽視的工作，安全問題現(xiàn)在越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力都顯得特別突出。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通、企業(yè)多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業(yè)的進一步發(fā)展。
一、傳統(tǒng)管理
在安全管理工作中應(yīng)用科學管理方式的必要性。管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規(guī)律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學化安全管理工作的著眼點是預(yù)先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學化管理轉(zhuǎn)變。
安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)?？茖W管理是安全之基，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃柧毢涂茖W知識造成的。如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學的方法?！爸R就是科學”，科學管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學文化素質(zhì)，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。
二、傳統(tǒng)安全管理的弊端
（一）宣傳教育不到位。
以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導干部只是注重抓經(jīng)濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)?，走過場，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當中根本沒有安全的概念。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。
一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然如故，領(lǐng)導也不強調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以給下一次安全事故埋下了禍根。
（三）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。
傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，安全管理工作是領(lǐng)導的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導，形成領(lǐng)導干部孤立地實行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學系統(tǒng)的管理方法，安全工作難以落實。
傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產(chǎn)實踐一樣是有緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學的標準，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
三、采用科學管理方式
（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性。
安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認識安全管理，首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全月進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、電視、錄像、黑板報、警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，就從企業(yè)的最終目標—追求經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，就可知安全管理的重要性：1.政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)招投標受影響；2.一旦發(fā)生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少；3.發(fā)生事故導致的經(jīng)濟賠償、設(shè)備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來看，安全管理與企業(yè)效益和理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增長。
（二）安全管理要以人為本。
在現(xiàn)代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
（三）規(guī)章制度。
認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，層層抓、層層管、層層分解，把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規(guī)章制度，并使各種制度正規(guī)化、規(guī)范化以及有效運作。監(jiān)督、檢查、落實、整改工作，要橫向到邊，縱向到底。強化安全防范措施，安全管理集中體現(xiàn)“嚴、細、實”，杜絕走馬觀花現(xiàn)象。
（四）教育與培訓。
要經(jīng)常對全體員工進行安全教育，使廣大員工熟悉和掌握許多安全知識，避免在工作中造成人身和設(shè)備事故的發(fā)生。定期對員工進行安全常識和操作技能的培訓，提高全員的整體安全素質(zhì)，保障人身安全和設(shè)備安全。
（五）措施要到位。
牢牢把握“安全第一，預(yù)防為主”的原則，做好預(yù)防和防范措施，嚴格遵守各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全檢查要做到：“定期查、不定期抽查和復查”相結(jié)合，并做到三及時：“及時檢查、及時發(fā)現(xiàn)、及時整改”，改變原來的“事后處理”變?yōu)椤笆孪瓤刂啤?，達到了“安全第一，預(yù)防為主”的目的，把各種隱患和危險消滅在萌芽之中。
（六）重視激勵作用。
偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。
目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實際，酌情選擇。
四、安全管理方式
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在單位內(nèi)部，要把情感融入安全管理，每一名員工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。
在日常生活或工作中，要經(jīng)常關(guān)心員工的思想狀況，進行感情交流，代表員工利益，表達員工心聲，使大家在思想上“人人講安全，人人重視安全”，消除在安全管理工作中員工的抵觸情緒，從而形成整體的安全意識，給安全管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點，循序漸進，逐步形成自己的安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是應(yīng)當強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實行全員安全宣傳教育，使組織達到最佳安全狀態(tài)。
五、安全管理
（一）把全員吸納入安全管理。
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標管理等。
（二）把安全管理貫穿到始終。
系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
（三）實行全方位安全管理。
任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實處。
隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經(jīng)驗和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。
實行安全目標管理，目標管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學地組織在目標體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)特定組織的安全目標。
制定安全管理目標要有廣大員工參與，領(lǐng)導與群眾共同商定切實可行的工作目標。安全目標要具體，根據(jù)實際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。
安全目標管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級管理人員的領(lǐng)導能力；可以促進組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進組織自身的長遠發(fā)展。
（四）安全管理需要有完整的管理體系。
ABC設(shè)備管理方法是一種從種類繁多、錯綜復雜、影響機械設(shè)備的若干因素中，對每種因素進行分析、綜合，找出主要矛盾、抓住重點因素、照顧一般因素的管理方法。它把設(shè)備劃分為A、B、C三類，使管理目標更加明確，降低管理成本，對管好、用好機械設(shè)備，充分發(fā)揮機械設(shè)備的性能，提高公路建設(shè)企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益都發(fā)揮了一定的作用。
1、分類原則運用ABC設(shè)備管理方法應(yīng)該考慮單臺設(shè)備的原值、設(shè)備的作用、單位的擁有量、進口設(shè)備、稀有設(shè)備、設(shè)備租賃市場有無同類設(shè)備等因素。根據(jù)設(shè)備原值、重要程度、單位擁有量以及市場使用情況對設(shè)備進行分類，ABC設(shè)備分類后A類設(shè)備一般占設(shè)備總臺數(shù)的10～20，B類設(shè)備一般占設(shè)備總臺數(shù)的20～30，C類設(shè)備一般占設(shè)備總臺數(shù)的50～70。
2、管理方法設(shè)備管理方法與設(shè)備ABC分類密切相關(guān)，對A類設(shè)備要重點管理，對B類設(shè)備要較重點管理，對C類設(shè)備要一般管理。對A類設(shè)備的操作手必須持有關(guān)部門頒發(fā)的操作證持證上崗，設(shè)備管理制度的制定和執(zhí)行要從嚴執(zhí)行，建立機械設(shè)備檔案，實行定人、定機、定崗和單機核算，設(shè)備的完好率要達到95以上，利用率要達到60以上，實行三級保養(yǎng)制度，并要按時、按級進行保養(yǎng)，一級保養(yǎng)200工作小時，二級保養(yǎng)600工作小時，三級保養(yǎng)1800工作小時，對A類設(shè)備實行高度集中管理，材料備件要重點保證。對B類設(shè)備的操作人員必須持有關(guān)部門頒發(fā)的操作證持證上崗，實行定人定機定崗和單機核算，建立機械設(shè)備檔案，B類設(shè)備的完好率要達到90以上，利用率要達到40以上，實行三級保養(yǎng)制度，并要按時按級進行保養(yǎng)。對C類設(shè)備可以根據(jù)機械設(shè)備的具體情況，企業(yè)自行制定管理辦法，對C類設(shè)備實行二級保養(yǎng)制度，即一級保養(yǎng)600工作小時，二級保養(yǎng)1200工作小時。
公路事業(yè)的發(fā)展突飛猛進，隨著公路事業(yè)的發(fā)展和改革的深入，新的機械設(shè)備不斷出現(xiàn)。公路施工企業(yè)可以運用ABC設(shè)備管理方法，有重點的進行設(shè)備管理，有針對性地實施管理對策，同時對企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備進行分析，并根據(jù)分析結(jié)果對A類設(shè)備、B類設(shè)備、C類設(shè)備所占的比例進行合理調(diào)整，促進企業(yè)機械設(shè)備結(jié)構(gòu)更加合理化。
二、用綜合管理方法對設(shè)備進行系統(tǒng)管理
設(shè)備綜合管理，即對設(shè)備的規(guī)劃、選型、購置、安裝、使用、維修、改造、更新直至報廢的全過程管理。設(shè)備綜合管理是企業(yè)提高設(shè)備管理水平，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)，設(shè)備綜合管理使企業(yè)設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，并不斷改善和提高企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備整體管理。企業(yè)應(yīng)把當今國內(nèi)外先進的科學技術(shù)與管理方法結(jié)合起來應(yīng)用于機械設(shè)備管理，形成企業(yè)現(xiàn)代化的設(shè)備管理保障體系，以促進企業(yè)現(xiàn)代化管理和取得良好的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)快速、健康地發(fā)展，獲取更大的利潤。
1、前期管理
1.1、購置在關(guān)鍵機械設(shè)備的選擇上，應(yīng)偏重其性能，保證其運行可靠，并應(yīng)盡量與已有設(shè)備相匹配。購置的機械設(shè)備要有技術(shù)、安全、質(zhì)量驗收合格證、使用操作說明書，所配工具、備件統(tǒng)計說明。對購置的設(shè)備要建立機械設(shè)備管理臺帳，詳細記錄機械設(shè)備的編號、名稱、型號、規(guī)格、單價、性能、出廠日期、購買日期等信息。
1.2、人員培訓對新購置的機械設(shè)備，隨著科技進步，機、電、液智能化、一體化程度越來越高，憑老經(jīng)驗、老辦法和現(xiàn)有技術(shù)是無法管好、用好這些機械設(shè)備的。為了提高管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，要有計劃、有步驟地培養(yǎng)設(shè)備管理與維修方面的專業(yè)人員，提高機械設(shè)備操作人員整體水平，更好地適應(yīng)設(shè)備使用和管理工作的需要。
2、使用管理
2.1、機械設(shè)備的使用管理應(yīng)有專門的工程機械設(shè)備管理部門負責，大型施工機械設(shè)備應(yīng)定機定人定崗和執(zhí)行機長負責制，應(yīng)建立健全施工機械設(shè)備管理臺帳，詳細記錄機械設(shè)備的編號、名稱、型號、規(guī)格、到場日期、使用情況、維護保養(yǎng)情況等。要從施工機械設(shè)備進場就開始做好機械設(shè)備技術(shù)資料和有關(guān)單據(jù)憑證的記錄工作。健全機械設(shè)備使用記錄，對運轉(zhuǎn)臺班、臺時、完成工作量、油料、配件消耗等作好基礎(chǔ)資料的收集，按月匯總和對使用效果進行分析評價，以便對機械使用技術(shù)指標的比較和調(diào)整。
2、在工程施工過程中，操作人員要嚴格按照操作規(guī)程，隨時檢查設(shè)備的狀況，及時排除各種隱患，杜絕因漏水、漏電、漏油、漏氣等問題影響正常運轉(zhuǎn)。要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機械發(fā)生異常現(xiàn)象時應(yīng)立即停機檢查，并及時匯報給領(lǐng)導，以便迅速組織維修人員進行現(xiàn)場搶修。機械的易損件應(yīng)作好儲備，避免因購件周期過長影響公路工程施工。
3、人員配備
由于多年形成的重工程施工、輕設(shè)備管理的觀念，使設(shè)備管理人員相對不足，減弱了對設(shè)備管理力度，加大了設(shè)備維修成本。機械設(shè)備要配備合理的管理人員和操作人員，管理人員的配備要本著既精簡、高效、穩(wěn)定的原則，選配的管理人員應(yīng)選擇有責任心、操作技能、管理經(jīng)驗和工作能力，并且懂技術(shù)、有開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿?，以不斷適應(yīng)新設(shè)備的需要。人數(shù)按機械操作人數(shù)確定，大體是管理人員為機械操作人員的5左右，或按機械設(shè)備總數(shù)配，每臺機械設(shè)備0.25人。
4、安全管理
4.1認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)組織保障體系，實行安全生產(chǎn)責任制，加強對職工的安全教育與培訓，使職工牢固樹立安全意識，最大限度防止事故的發(fā)生。同時加大對安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管力度和車輛、機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)，杜絕機械設(shè)備帶病作業(yè)。增加安全生產(chǎn)的投入，改善危及安全的設(shè)施，消除安全事故隱患。
4.2機械操作人員必須嚴格遵守《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》以及相關(guān)的公路工程施工規(guī)范，確保機械安全生產(chǎn)，提高機械工作效率。做好機械事故的 預(yù)防，重點做好機械的防凍、防火、防爆等工作，要定期對機械的安全操作、安全保護等情況進行檢查，及時消除不安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。
5、機械設(shè)備監(jiān)理
機械監(jiān)理工程師應(yīng)對本項目工程中所有機械，從進場到工程結(jié)束的使用過程進行監(jiān)督、檢查。消除影響正確使用的各種不利因素，使機械設(shè)備從進場到工程結(jié)束都能保持設(shè)備的良好運轉(zhuǎn)，滿足工程需要。機械設(shè)備施工質(zhì)量的監(jiān)理是機械監(jiān)理的首要任務(wù)，機械監(jiān)理人員要監(jiān)督機械設(shè)備操作人員認真執(zhí)行施工工藝，按照施工技術(shù)要求作業(yè)，保證作業(yè)質(zhì)量。其次，對機械設(shè)備使用與維護情況進行監(jiān)理，監(jiān)督檢查現(xiàn)場操作人員，做好例行維護和日常維護，確保機械設(shè)備處于良好的狀態(tài)。再次，檢查機械安全裝置是否可靠、靈敏、齊全、有效，嚴禁機械設(shè)備帶病作業(yè)；檢查配件的備用情況和備件質(zhì)量，不允許因備件供應(yīng)不及時或備件質(zhì)量差造成設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，檢查操作人員作業(yè)記錄是否真實準確。
6、設(shè)備租賃
設(shè)備租賃經(jīng)營要不斷創(chuàng)新，積極探索新策略、新措施、新方法，加強市場信息采集和交流，采取靈活多樣的租賃方式提高機械設(shè)備的利用率。應(yīng)本著宏觀上管好、微觀上搞活的原則，創(chuàng)立集使用、管理、經(jīng)營于一體的新模式。單位內(nèi)部租用機械設(shè)備，隨機操作手認真、及時、實事求是地填寫機械使用記錄，由工程項目負責人簽字認可后，內(nèi)部財務(wù)轉(zhuǎn)帳一次。向社會出租機械設(shè)備，一般按月計費實行合同管理和預(yù)付租金制度。
7、維修、保養(yǎng)
加強對車機維修保養(yǎng)控制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)維修、保養(yǎng)組織管理，要按交通部頒布的《公路筑養(yǎng)路機械保修規(guī)程》按時、按級、按項、按質(zhì)進行設(shè)備維護保養(yǎng)，對大中型設(shè)備應(yīng)有保養(yǎng)計劃，要防止以修代保，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時排除，防患于未然。根據(jù)ABC設(shè)備管理法有重點、有目標對設(shè)備進行維護保養(yǎng)。許多機械設(shè)備應(yīng)在撤場前就做好保養(yǎng)，然后運回停放場地，比如瀝青砼拌合設(shè)備、穩(wěn)定土拌合機、瀝青砼攤鋪機等。機械設(shè)備要嚴格按計劃及設(shè)備狀況要求及時修理，不要因工期緊、人員忙而延期或放棄對機械設(shè)備修理。
8、設(shè)備報廢、更新
機械設(shè)備在達到報廢年限時，能耗高、故障率高、維修費用大、停修時間長，影響施工進度和質(zhì)量，安全性能低，對安全生產(chǎn)帶來威脅，另外車輛等運輸設(shè)備還要繳納審驗費、養(yǎng)路費、保險費等多種費用，所以對這些設(shè)備應(yīng)適時報廢、減少開支、提高效益。設(shè)備的報廢要有專業(yè)技術(shù)人員的鑒定，經(jīng)上級主觀部門批準后方可進行處理。
9、配件管理
管理人員要務(wù)必把好配件關(guān)，嚴格配件質(zhì)量控制，禁止不合格配件裝機。隨著社會生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，相同的配件，就有很多不同生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，不同廠家的價格質(zhì)量相差很大。應(yīng)切實把好采購關(guān)，要在保證所需配件質(zhì)量前提下，再去進行價格方面的比較。重點設(shè)備和進口設(shè)備的易損件要有定量儲存，以免影響到工程施工進度。對一般設(shè)備，僅購買一些必需的維護保養(yǎng)材料，如各種濾芯，密封件等，可以避免占用大量資金。
10、油料管理
加強油料使用管理，液壓油、齒輪油、機油應(yīng)嚴格按機械設(shè)備要求使用，油料不能相互混合保存和混用，應(yīng)與其他配件材料分開管理。油料的使用要注意標號及季節(jié)，特別是那些貴重機械設(shè)備往往對油有相當高的要求，管理人員要及時提醒或換季時作強制性要求作換季保養(yǎng)。
三、用計算機輔助管理法提高科學管理水平
關(guān)鍵詞 教學管理 質(zhì)量意識 科學管理
教學管理工作是高等職業(yè)技術(shù)院校工作的重要組成部分，學校的根本任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用人才，中心工作是教學，而高效、有序的教學管理則是深入教學改革和培養(yǎng)創(chuàng)新人才成功的前提和保障。教學管理觀念的改革和創(chuàng)新是對常規(guī)管理的提升，是辦學品位的追求，是實施素質(zhì)教育的突破口。目前，很多高職學院在教學管理模式上沒有充分考慮到高職教育的特點，仍沿襲了普通高職的一些管理模式，普遍存在著一些問題。因此要進一步解放思想，樹立正確的職業(yè)教育的理念，不斷強化職業(yè)教育意識，才能不斷推進高職院校的教育教學改革步伐。
一、更新教學管理觀念，強化教育效率問題。
高職院校對于學生的教學管理應(yīng)更側(cè)重于發(fā)展學生的實踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才。我們一直以來都在強調(diào)教育效果，卻忽視了教育的效率問題，即教的效率和學的效率。而基層管理者往往注重的是規(guī)范建設(shè)，而較少提倡實踐創(chuàng)新，教師個體的創(chuàng)造性受到限制。教學管理過程中，作為高職院校的教師應(yīng)該把課程從知識講授型為主，轉(zhuǎn)變成知識應(yīng)用型為主；把課程從以理論思維為主，變成以能力訓練為主；把課程內(nèi)容從以教師講授和課本知識為載體，變成以完成項目任務(wù)為載體；把課程從教師講解為主，變成由教師積極引導、創(chuàng)造學習的環(huán)境為主。高職院校教學的根本是：讓學生通過親自實踐充分掌握課程所學知識并熟練掌握專業(yè)技術(shù)水平，把課程從學生被動聽講，變成學生主動參與操作，積極參與新知識的探索，這是高效教學的必由之路。教“課”，不要教“書”?！罢n”的內(nèi)容是根據(jù)畢業(yè)生職業(yè)崗位要求制定的，“書”的內(nèi)容是按照知識體系或敘述體系設(shè)計的。課程教學必須以課程目標為準，不能以課本為準。教師要樹立新的觀念:知識不是老師“教”會的，而是學生“學”會的；能力不是老師“講”會的，而是學生“練”會的。把學習權(quán)還給學生，讓學生在以后的工作中熟練到自己所學的技能。
二、加強教學管理，提高教學質(zhì)量。
職業(yè)教育教學管理和其它所有管理一樣，必須強化質(zhì)量意識，明確教學管理中的職責，確保教學管理高質(zhì)、高效。首先，提高教學質(zhì)量必須提高教育技術(shù)手段，運用現(xiàn)代化的教學手段，提高教育的信息化程度，對全體教師進行現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用的培訓，推廣使用CAI、多媒體教學、網(wǎng)絡(luò)教學等現(xiàn)代化輔助教學手段，增進教學效果，提高教學質(zhì)量，從各方面提高我校的信息化建設(shè)程度和學生的信息素養(yǎng)。重視教學研究和廣泛的學術(shù)交流活動，不斷提高教師的教育教學水平。要改善學校的教學質(zhì)量，需要不斷開展教學方式方法的研究活動，讓教師們敞開教室的大門，進行廣泛的學術(shù)交流與探討；開展“示范課”和“精品課”活動，使教師的教學水平處于一個不斷發(fā)展的提升的過程。其次，職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向市場的高技能的職業(yè)人，不是面向考場的博學的讀書人，在新一輪課程改革推進中，新課程的設(shè)置需要體現(xiàn)個性化的教育，在做好必修課、選修課、綜合實踐活動課的安排下，必須重點加強工學結(jié)合課程的開設(shè)，提高學生的學習積極性和主動性。
三、創(chuàng)新教育教學管理，促進職業(yè)教育發(fā)展。
以實現(xiàn)社會效益最大化為根本目標的教學管理，不但需要更新教育理念，而且需要不斷更新教育管理思想，需要從社會根本需求出發(fā)，完善教育教學管理系統(tǒng)，創(chuàng)新教育教學管理制度，完善教學工作評價體系，為社會培養(yǎng)各種有用人才，而不是盲目擴招熱門專業(yè)。教學管理的創(chuàng)新可以體現(xiàn)在以下三個方面：
堅持以人為本。現(xiàn)在看來，教學改革的當務(wù)之急還不是討論某些理論細節(jié)，而應(yīng)該讓所有的高職教師都能自信、光榮地做一個“職教人”，樹立屬于高職獨有的教師職業(yè)形象。每一位教師必須在教學中自覺體現(xiàn)素質(zhì)教育、開放教育、能力本位等現(xiàn)代職業(yè)教育的觀念和意識，自覺地更新教學觀念，惟有這樣，教學改革才能從整體上真正有突破。學生才能充分感受到學習不再是一個受外部控制的過程，而是一個學生自我控制的過程，從而加大了求知的欲望和興趣，從根本上改善了學生大多“怕學習、怕考試”的心理。
學生學習經(jīng)歷力求與完整勞動過程吻合。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是技藝型、操作型的、具有大學文化層次的高級技術(shù)人才，同普通高等教育相比，高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學生，畢業(yè)后大多數(shù)能夠直接上崗，一般沒有所謂的工作過渡期或適應(yīng)期，即使有也是非常短的。因此高職教育要求的是學生更多掌握能直接運用到工作崗位上去的技能。在教學基本過程中職業(yè)教育的模式應(yīng)該是:師生共同確定學習任務(wù)(項目)——教師指導學生制定工作計劃——教師組織學生小組(在勞動中)實施計劃——學生自評、教師檢查評估——歸檔或結(jié)果應(yīng)用(價值體現(xiàn)在職業(yè)勞動中)。
用綜合課程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的學科課程。教學不再按照學科邏輯結(jié)構(gòu)而是按照活動邏輯過程進行。在勞動過程系統(tǒng)化基礎(chǔ)上開發(fā)貼近職業(yè)實際的學習領(lǐng)域，培養(yǎng)學生了解和學會勞動，能夠綜合地運用勞動所需知識、技能，而不是死板的、模式化的、不知所用的學科知識。課程不再是一個個獨立的知識、技術(shù)領(lǐng)域，而是技術(shù)與社會和個人需求結(jié)合在一起的勞動過程和勞動情景。強調(diào)理論與實踐并重，教育與訓練相結(jié)合，講究邊教邊干，邊干邊學，倡導知識夠用為原則，迅速地適應(yīng)各種各樣的工作要求，為企業(yè)或單位帶來更大的經(jīng)濟效益。
四、加強教務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，完善教務(wù)管理的整體結(jié)構(gòu)。
教務(wù)管理是一項基礎(chǔ)性工作，其主要任務(wù)是在教學過程中發(fā)揮有效的組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的功能，包括根據(jù)一定的目標、程序、原則、方法，對教學資源、教學過程進行科學合理的規(guī)劃等，以保證教學任務(wù)的順利完成。教務(wù)管理水平的高低，在很大程度上反映了學校管理水平的整體狀況，也從側(cè)面映射出學校教學水平的高低。
秉承以人為本的管理理念，是一種內(nèi)涵深刻、境界高遠的管理模式，需要在實踐中不斷摸索，不斷深入貫徹這一理念，在管理工作中處處體現(xiàn)這一理念。學員隊管理的核心是學員，工作的重心是育人，管理的過程就是全面秉承以人為本理念，不斷激勵和滿足學員健康積極向上的追求，發(fā)揮其內(nèi)在潛能，最終目的是為了學員的全面發(fā)展。在管理中如果不能正確理解以人為本理念所蘊含的精神實質(zhì)，不但不能正規(guī)各項管理秩序，實施科學管理，反而會造成各種秩序的混亂。
一、避免產(chǎn)生“四種誤讀”
（一）把以人為本異化為“以個人為中心”為本。以人為本理念中所指的“人”是具有豐富內(nèi)容和多重規(guī)定性概念的人。就學員隊來說，既是學員的個體，又是學員的群體，是個體與群體的統(tǒng)一。實施管理的目的是為了滿足大多數(shù)人的利益和調(diào)動大多數(shù)人工作的積極性和主動性，而絕非僅僅是為了滿足少數(shù)人的利益。那種認為“個人的需要得到滿足了”就是管理中實施以人為本了的狹隘想法，沒有認識到個人所需要的尊重和自由是建立在維護學員隊整體利益基礎(chǔ)之上的。那種在管理工作中過度強調(diào)滿足個人需求是對以人為本精神實質(zhì)的曲解，會導致個人利益與群體利益相抵觸，與單位的長遠發(fā)展是相違背的。
（二）把以人為本異化為“以滿足人情需要”為本。在學員隊管理中提倡以人為本的理念，是從關(guān)注其整體發(fā)展出發(fā)，尊重每一位學員的主人翁地位，充分發(fā)揮學員的主體作用，在各項工作中發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。如果把以人為本理念理解為毫無原則的“以人情”為本，就是背離了以人為本精神所蘊含的科學理念，就會陷入那種只看人情而忽略規(guī)章制度的混亂狀態(tài)，會在實際工作和生活中給學員隊各項建設(shè)帶來很多危害，直接導致許多問題和矛盾的出現(xiàn)，進而引發(fā)多種安全問題的發(fā)生。這樣的以人為本不是真正的以人為本，是在管理工作中必須杜絕的。
（三）把以人為本異化為“以滿足人的需要”為本。在管理中所倡導的以人為本，是在堅持條令條例和遵守各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上所實施的科學管理，是一種管理理念的創(chuàng)新，是管理正規(guī)化的一種體現(xiàn)，是解決管理中管理者和被管理者之間矛盾的一種行之有效的管理方法。在以人為本的基礎(chǔ)上開展的所有管理工作都與現(xiàn)行各種規(guī)章制度“不相?！?，反而是為了在管理中更好的堅持和遵守各項規(guī)章制度。如果把以人為本理解為在管理工作中毫無原則的“以滿足人在突破各項規(guī)章制度之外的需要”為本，為滿足個人需要而不惜損害集體利益，會直接造成管理中的各種混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)，給管理工作帶來很大難度，進而使部隊缺乏凝聚力和喪失團結(jié)奮進意識，直接影響各項工作的正常開展。
（四）把以人為本異化為“以包容人的錯誤”為本。在學員隊管理中所倡導的以人為本是在各項管理制度中實行人性化措施，實現(xiàn)管理與人的實際情況緊密結(jié)合，避免“死板管理”的出現(xiàn)。在各項管理工作中全面樹立“管理是為全體服務(wù)”的理念，管理的目的是為了給廣大學員創(chuàng)造一個良好的學習和訓練環(huán)境，以有序的管理促進學員隊各項建設(shè)的不斷發(fā)展。如果把以人為本誤解為“以包容人的部分錯誤”為本，把犯錯誤不處理理解為正常的事情，這樣的以人為本不是真正的以人為本。不但實現(xiàn)不了管理的最終目的，相反還會導致各種管理秩序的混亂，會導致對那些自身要求嚴、遵章守紀好的廣大官兵的不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，進而造成各種違紀現(xiàn)象的增多。
二、努力培養(yǎng)“四種意識”
（一）主人翁意識。教育學員要充分認識到自己是學員隊的主人，應(yīng)積極投身提高能力素質(zhì)的各項學習活動中去。樹立“隊興我榮，隊衰我恥”憂患意識，牢固樹立“主人翁”的責任感。
（二）集體意識。教育學員要正確處理好個人和集體的關(guān)系，充分認識到個人是集體中的一分子，只有在集體利益得到滿足的基礎(chǔ)上，個人要求才能得以實現(xiàn)。以院校即將進行的新一輪人才培養(yǎng)模式改革為契機，團結(jié)互助，群策群力，做好應(yīng)對改革和提高自身能力素質(zhì)的各項準備工作。
（三）競爭意識。優(yōu)勝劣汰，適者生存。人才培養(yǎng)模式改革正在有條不紊的進行，新的人才培養(yǎng)模式對學員完成學業(yè)要達到的標準提出了更高的要求，對所學專業(yè)與部隊需要的結(jié)合將會更加緊密。在這種要求下，在院校學習期間的各種考核將會不斷增多，只有在管理工作中不斷培養(yǎng)學員樹立競爭意識才能在考核中取得較好成績，以順利完成學業(yè)，免遭“淘汰”。
（四）服從意識。服從命令、聽從指揮是軍人最基本的素養(yǎng)也是軍人的天職，在各項管理工作中要明確保持軍令政令暢通的必要性和嚴肅性，正確引導大家區(qū)分自由與自由主義的本質(zhì)界限。教育大家正確理解服從的內(nèi)涵——從形式上是上級對下級的絕對權(quán)威，實質(zhì)上是集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致和同心協(xié)力，這是迅速遂行和完成各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
三、嚴格遵守“三個原則“
（一）堅持公平原則。能否在堅持各項規(guī)章制度的管理中堅持公平原則，是關(guān)系管理工作能否正常開展和直接影響管理效果的重要因素之一。只有在各項管理中做到一視同仁、不偏不倚，才能充分調(diào)動大家支持管理工作的積極性，從而有針對性的做好管理工作。
（二）嚴格獎懲原則。執(zhí)法必嚴、違法必究，這是維護法律神圣性的一種體現(xiàn)，也是維護法律尊嚴的一種必備手段。在貫徹以人為本實施的各項管理工作中同樣要如此，也要按章辦事，對違反規(guī)章制度的同志也要按照規(guī)章制度進行嚴肅處理，決不姑息縱容，真正正規(guī)各項管理秩序，落實各項管理要求。
（三）動用真情原則。中國有句老話：“打虎親兄弟，上陣父子兵”。一脈相承的父子、兄弟骨肉連心、情濃于血，因而用真情管理永遠是凝聚人心的一桿大旗。學員隊管理者在各項工作中要能夠團結(jié)一致去“打虎”和“上陣”，把全體學員擰成一股繩，“心往一處想，勁往一處使”，真正發(fā)揮集體的巨大力量，共同做好以學習為中心的各項工作。因此管理者就必須把真情運用到各項管理工作中去，用真情團結(jié)全體學員，做好本職工作，順利完成學業(yè)。
四、切實創(chuàng)造“兩種環(huán)境”
按照教育部黨組要求，自2010 年起，教育部基礎(chǔ)教育一司會同部信息中心精心組織，周密部署，啟動了這項工作。特別是，去年以來，我們加快推進了電子學籍建設(shè)。這一重大項目關(guān)乎管理觀念更新、管理模式變革、管理格局調(diào)整，涉及全國兩億中小學生和每一所中小學校。我們深感使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨，以抓鐵有痕的決心，自我加壓，勵精圖治，堅定不移地創(chuàng)造性推進工作，統(tǒng)籌指導，全面提高思想認識，落實項目資金，加強技術(shù)保障，推動系統(tǒng)建設(shè)，制定上位辦法，組織省級培訓。
一是環(huán)環(huán)相扣抓建設(shè)。我們緊鑼密鼓地完成了立項報批、頂層設(shè)計、方案評估和招標開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江、安徽進行了試點。貴州省用三個月時間就完成了系統(tǒng)部署，采集了全省658萬中小學生學籍信息，進入全面應(yīng)用階段。目前，由于工作得力，內(nèi)蒙古、吉林、浙江、河南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏已經(jīng)完成了全國統(tǒng)一學籍系統(tǒng)的部署，其他省份正在部署。為實現(xiàn)今年內(nèi)全國聯(lián)網(wǎng)的目標，我們將全力配合并督促一些進度較慢的省份，務(wù)必于今年8月底前完成系統(tǒng)部署，9月底前完成學生數(shù)據(jù)采集，10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng)。對于少數(shù)申請繼續(xù)使用自建系統(tǒng)的省份，將組織可行性評審，評審不合格的要立即停用，合格的要在年內(nèi)完成改造。沒有或正在開發(fā)自建系統(tǒng)的要一律停止自建。我們還要強化進展通報，讓各地見賢思齊。對工作遲緩的省級教育部門負責同志，進行約談。
二是上位設(shè)計抓辦法。學籍系統(tǒng)的實施需要有上位制度保障，就是制訂《全國中小學生學籍管理辦法》。我們深入調(diào)研全國所有省份，召開40多次座談會，廣泛征求教育部門、學校、有關(guān)專家的意見建議。對于建設(shè)性意見，認真研究采納，反復斟酌修訂，不斷完善文本。上星期，《全國中小學生學籍管理辦法》已經(jīng)教育部黨組研究通過，今天就要印發(fā)了。這個《辦法》規(guī)定了一人一籍，終身不變；規(guī)定了學籍的獲得、轉(zhuǎn)接、異動、管理；強調(diào)了學籍信息的規(guī)范、連續(xù)、精準、保密。我們將緊緊把握時機，指導各地出臺實施細則，采取多種措施抓好學習宣傳、解疑釋惑。還要加強督促檢查，務(wù)求取得實效，堅持用制度推動建設(shè)、落實責任、保障運轉(zhuǎn)。
三是建用結(jié)合抓培訓。建設(shè)的目的在于實際應(yīng)用，用好的關(guān)鍵在于人員培訓。抓好培訓工作，對于各項任務(wù)按時、保質(zhì)、高效完成至關(guān)重要。為了幫助相關(guān)同志掌握電子學籍的操作，我們下大功夫制訂了培訓方案，明確了培訓計劃，開展了培訓活動，做到了對省級層面的管理人員、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員全覆蓋，實現(xiàn)了先培訓、后上崗。我們將充分發(fā)揮已受訓人員的作用，用好學籍系統(tǒng)，實現(xiàn)對學生學籍的科學、便捷、高效管理，更好地為各地工作提供技術(shù)支撐。
回顧學籍系統(tǒng)的建設(shè)歷程，我們有幾點切身的體會，與各地、各部門同志分享、共勉。
第一點體會，加強領(lǐng)導是前提。為推進系統(tǒng)建設(shè)，教育部成立了由部領(lǐng)導負總責，基教、規(guī)劃、財務(wù)、科技、信息技術(shù)等十幾個司局、部門廣泛參與的工作機構(gòu)；各地也按照要求建立了教育行政部門領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導機構(gòu)。各級領(lǐng)導機構(gòu)謀劃大事、研究急事、排解煩事、解決難事，確保了學籍系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
第二點體會，協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵。信息化工作是行政工作和技術(shù)工作的深度融合，要求行政部門和技術(shù)部門之間密切協(xié)調(diào)配合。我司和部信息中心堅持每月召開2次例會，堅持重要問題及時溝通，堅持各項任務(wù)共同部署推動，這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作模式，直接決定了建設(shè)任務(wù)的順利推進。
關(guān)鍵詞：科學管理；農(nóng)機；安全水平
中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0217-1
近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)機購置數(shù)量大量增加，但是農(nóng)機事故時有發(fā)生，侵害了群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機管理部門及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析農(nóng)機事故發(fā)生的原因，加大管理力度，以杜絕類似事件再次發(fā)生。
1 農(nóng)機事故率發(fā)生原因
1.1 農(nóng)機產(chǎn)品安全性能需提高
產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度不完善，農(nóng)機產(chǎn)品出廠時把關(guān)不嚴，有非法拼裝農(nóng)業(yè)機械、假冒偽劣配件等情況；使用中的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀況差，如使用淘汰的農(nóng)業(yè)機械、擅自改裝農(nóng)機、維修服務(wù)差等。
1.2 農(nóng)機駕駛操作人員和群眾安全意識薄弱，法制觀念較差
存在無牌無證駕駛、拖拉機載人等違法行為。農(nóng)機駕駛操作人員對因違法造成的交通事故后果及應(yīng)承擔的法律責任考慮較少，重視經(jīng)濟利益，輕視技術(shù)學習，導致農(nóng)機事故時有發(fā)生。
1.3 農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施不完備
農(nóng)機監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)機管理部門沒有配備開展安全宣傳教育的多媒體教學設(shè)備，沒有農(nóng)機安全技術(shù)狀況檢測線、檢測儀、酒精測試儀、電子樁考儀和攝像機等專用設(shè)備，在一定程度上制約了農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。
1.4 農(nóng)業(yè)機械行駛和作業(yè)道路條件差
這是農(nóng)業(yè)機械在使用過程中存在重要安全隱患的重要原因之一。
2 強化農(nóng)機安全管理，提高農(nóng)機安全水平
近年來，農(nóng)機化發(fā)展得到各級政府的高度重視，特別是《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律條例的實施，為農(nóng)機執(zhí)法和新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了強有力的法律保障。為加強我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械的安全管理，營造農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的良好環(huán)境，要本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重點做好以下幾個方面的工作：
2.1 要以管理為抓手，合力創(chuàng)建平安農(nóng)機
農(nóng)機安全生產(chǎn)管理是一種手段，它以創(chuàng)建平安農(nóng)機為目標提供有效服務(wù)，為此我們要有一個正確的認識，即立足服務(wù)。依法行政是管理工作的指導原則，因為行政是為了安全生產(chǎn)的規(guī)范，所以管理也就是一種有效的服務(wù)方法。如果沒有這樣的理念我們的工作是很難以開展的，安全管理工作就會脫離群眾基礎(chǔ)。如拖拉機駕駛員考試是一種行政許可行為，但也是農(nóng)機安全生產(chǎn)的一項源頭管理，這里既有規(guī)范的含義，又有服務(wù)的含義，因此必須認真對待，如果沒有服務(wù)意識，那就得不到廣大機手的理解。同樣如果沒有規(guī)范，那就產(chǎn)生了安全隱患，馬路殺手隨時就有。
當然農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理要有一個發(fā)展的眼光去提高去加強，提高和發(fā)展我們的管理水平必須要有個廣泛的群眾基礎(chǔ)，廣大農(nóng)機駕駛員是安全生產(chǎn)的主體，只有增強了他們的安全意識，我們的管理服務(wù)也就達到了目的。如農(nóng)機安全村建設(shè)、專項整治行動、安全生產(chǎn)月等工作，都是合力創(chuàng)建平安農(nóng)機的載體，如加大農(nóng)機法規(guī)和安全知識的宣傳這也是我們服務(wù)的一個重要內(nèi)容，它充分體現(xiàn)了管理和服務(wù)的有效結(jié)合。希望這種結(jié)合得以延伸，不斷拓展管理和服務(wù)領(lǐng)域，在全社會形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)和打造品質(zhì)之城發(fā)揮積極的作用。
安全生產(chǎn)要形成全社會重視的局面這決不是一句空話，這不僅要有法律的約束，還需要人們素質(zhì)的提高。這里包括法制的完善和管理體制建設(shè)，管理者的水平和服務(wù)意識提高，生產(chǎn)主體人的文化和重視程度，安全生產(chǎn)的條件和科學水平等問題。因此抓好安全生產(chǎn)管理必須要有一個中長期的發(fā)展規(guī)劃和目標，不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，就事論事。管理和服務(wù)是相對的統(tǒng)一，相對的統(tǒng)一才能形成合力，農(nóng)機安全生產(chǎn)管理也是如此。
2.2 要以管理為載體，科學抓好安全生產(chǎn)
農(nóng)機安全生產(chǎn)是農(nóng)機管理部門的一項重要工作內(nèi)容，因此科學的管理是我們面臨的一個研究課題。因為管理是一門技術(shù)，科學的分析問題和符合發(fā)展規(guī)律的管理是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。比如抓好拖拉機駕駛培訓質(zhì)量問題，前面講到的它是農(nóng)機安全生產(chǎn)的一項源頭管理，從管理學分析影響培訓質(zhì)量有三個考量指標：（1）培訓量，人數(shù)越多管理難度越大。（2）合格率，考核合格比例高低直接說明學習質(zhì)量。（3）缺考率，這是一個組織和管理行為的衡量指標。
那么從統(tǒng)計學綜合分析必須要有三個步驟：（1）確立階段性統(tǒng)計口徑。（2）百分比測算。（3）積分提取。然后各項指標匯總再結(jié)合學校實際就可以基本準確分析培訓質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀就可以提出管理措施方法。再比如事故預(yù)防管理，沒有科學的依據(jù)和技術(shù)手段，就談不上真正意義上的預(yù)防，預(yù)防只是發(fā)發(fā)文紙上談兵而已。
參考文獻
[1] 王元清.農(nóng)機安全管理應(yīng)抓好五個環(huán)節(jié)[J].四川農(nóng)機, 2001,(04).
[2] 守斌,時華,福壽.農(nóng)機安全管理一票否決[J].山東農(nóng)機,1995,(06).
[3] 黃加友,吳太珍.農(nóng)機安全管理應(yīng)常抓[J].四川農(nóng)機, 2000,(02).
[4] 吳振德.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理聯(lián)組建設(shè)的設(shè)想[J].貴州農(nóng)機化,2003,(04).
[5] 周建華,王瑞文.抓農(nóng)機安全工作以人為本[J].江蘇農(nóng)機化,1998,(05).
【關(guān)鍵詞】 檔案管理;科學化;路徑
檔案管理一般是我國政府相關(guān)行政單位或是事業(yè)單位所需要進行的日常工作。檔案數(shù)據(jù)信息在一定程度上能夠為相關(guān)領(lǐng)導者在做一些決策時，提供歷史事實資料作為參考依據(jù)。但是，由于以往所采取的檔案管理方式存在很多的漏洞，使得很多檔案數(shù)據(jù)信息欠缺真實性和有效性。因此，為了提高檔案管理的質(zhì)量，增加檔案數(shù)據(jù)信息的真實性，應(yīng)提高其科學化的管理技術(shù)水平。本文就針對檔案管理的內(nèi)容和提高檔案管理的科學化水平進行闡述。
一、檔案管理的基本內(nèi)容
檔案管理的具體內(nèi)容是對檔案的各種信息進行管理，并為人們在開展各項業(yè)務(wù)時提供有效的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，是一種具有較強服務(wù)性質(zhì)的工作，也是判斷企業(yè)檔案管理是否有效完成的重要標準。[1]而科學化的檔案管理是通過采用科學的手段和理論，使相關(guān)工作人員在進行檔案管理工作時更加規(guī)范，能夠有效提高相關(guān)工作人員的工作效率與工作質(zhì)量。
檔案信息是企業(yè)當中十分重要的信息，具有一定的機密性。所以，進行管理工作的人員不僅要具有很強的專業(yè)素質(zhì)，還需要良好的職業(yè)道德素質(zhì)，使企業(yè)檔案信息能夠不外泄。企業(yè)領(lǐng)導者還應(yīng)該重視對檔案的管理，并加強相關(guān)的管理工作，當在開展管理工作的過程中遇到阻礙時，能夠及時采取有效措施加以解決。[2]
企業(yè)設(shè)立檔案管理部門進行檔案管理工作最重要的目的是給企業(yè)提供信息服務(wù)。工作人員在對檔案信息進行分類、歸檔時，為了能夠更好的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，需要提高管理的科學化水平。
二、提高檔案管理科學化水平的基本內(nèi)涵
對于檔案的管理是一項涉及內(nèi)容較多、領(lǐng)域較廣的工作，隨著社會的發(fā)展向智能化進行轉(zhuǎn)變，檔案管理也應(yīng)該滿足社會的發(fā)展需求開始進行智能化建設(shè)。檔案管理模式的改變在一定程度促進了其發(fā)展，但是由于受到很多外界因素的影響，其本身還存在眾多問題。[3]所以，為了保障檔案管理在社會當中所起到的重要作用，提高其科學化的管理技術(shù)水平是十分重要的。
基于我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及信息化水平的提高，出現(xiàn)了眾多不同的媒體產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不僅能夠給人們的日常生活提供極大的方便，還順應(yīng)了社會的發(fā)展。然而，現(xiàn)行的檔案管理方式卻出現(xiàn)了與社會發(fā)展相脫軌的現(xiàn)象，不能夠滿足社會發(fā)展的需求，因此，只有改變現(xiàn)有的管理模式，提高科學化的管理水平，才能夠促進檔案管理工作的進一步變革。
三、提高檔案管理科學化水平的路徑選擇
1、轉(zhuǎn)變思想觀念
企業(yè)若要提高檔案管理水平，使其變得更加科學，這就需要相關(guān)管理人員改變其管理觀念，并正確認識到以往管理理念當中所存在的問題和不足之處。同時，管理人員還應(yīng)該重視科學管理的重要性，樹立起良好的工作理念。并認識到主觀意識是影響管理水平的重要因素。
2、創(chuàng)新管理方式
傳統(tǒng)的檔案管理工作通常是將相關(guān)的檔案信息資料進行搜集和整理，并形成文本資料，集中存放在檔案存儲柜當中，如果不發(fā)生調(diào)檔等情況，基本上很少會再次翻閱這些檔案資料。這種管理模式存在很多的問題和不足，不能夠發(fā)揮出檔案本身所具有的作用。[4]所以，相關(guān)工作人員應(yīng)該在以往管理模式上進行創(chuàng)新，建立一個能夠滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展要求的管理模式，以增加檔案信息的利用率，進一步實現(xiàn)相關(guān)檔案信息的共享，為相關(guān)工作人員提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，檔案信息資源不僅要具有龐大的數(shù)據(jù)信息，還需要使這些數(shù)據(jù)信息具有良好的質(zhì)量，為人們所提供的信息都是真實有效的。
3、建設(shè)現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)
現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的建設(shè)需要企業(yè)投入一定的硬件和軟件成本，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)等，以實現(xiàn)管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)。當完成建設(shè)以后，能夠有效提高工作人員的的工作效率，降低其工作強度。此外，檔案的管理系統(tǒng)還需要引進自動化的管理技術(shù)，使其能夠在一定程度上實現(xiàn)自動化的管理，從而降低工作人員進行管理工作的時間。
4、建設(shè)信息化的管理系統(tǒng)
政府對于一些檔案信息化建設(shè)的企業(yè)，應(yīng)給予大力支持，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是政府需要為其提供足夠的建設(shè)資金;二是企業(yè)單位需要加強內(nèi)部管理系統(tǒng)的建設(shè);三是企業(yè)單位應(yīng)該充分利用相關(guān)的科學技術(shù)，發(fā)揮其重要的作用，以增加存儲相關(guān)檔案信息的空間。
5、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
檔案管理人員在檔案管理過程中所具有的主體地位是不可被忽視的，其綜合素質(zhì)和管理水平的高低將對管理工作產(chǎn)生直接影響。在新時期的背景下，人們對于檔案管理的要求更加嚴格，其所包含的內(nèi)容不僅要十分豐富，還要具有一定的系統(tǒng)性，這便要求新時期的檔案管理人員需要具備較高的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)。因此，相關(guān)單位應(yīng)加強對其管理人員的培養(yǎng)，除了要培養(yǎng)管理人員具有專業(yè)的能力和素質(zhì)以外，還需要能夠?qū)ΜF(xiàn)代化的管理技術(shù)有一個充分的了解，并能夠熟練掌握和應(yīng)用。[5]另外，管理人員還要會使用計算機，并能夠掌握一些相關(guān)的專業(yè)技能，如數(shù)據(jù)庫的建立等。只有綜合提高相關(guān)工作人員的綜合能力和素質(zhì)，才能夠促進檔案管理技術(shù)的不斷改革和發(fā)展，提高其科學化的管理技術(shù)水平。
6、建立完善的檔案管理制度
在建立管理制度時需要有相應(yīng)的管理責任制度作為保障，并結(jié)合檔案管理工作時所具有的各種特征和需求建立相應(yīng)的管理制度。在開展檔案管理工作的過程中，單位內(nèi)部的相關(guān)領(lǐng)導者應(yīng)根據(jù)每一個工作人員不同職責和能力分配相應(yīng)工作內(nèi)容和任務(wù)，然后由領(lǐng)導者指定的人員對其進行全程的管理。除了企業(yè)單位內(nèi)部所建立相關(guān)管理制度以外，政府還應(yīng)該根據(jù)檔案管理的具體情況出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，用以指導檔案管理工作，使相關(guān)管理人員能夠嚴格遵守管理規(guī)范。企業(yè)所建立的管理制度只有綜合考慮到各方面的因素，才能夠使檔案的管理順利進行。
四、結(jié)語
隨著我國社會進入信息化時代，檔案管理模式也需要逐漸轉(zhuǎn)向信息化模式，而科學化的管理正是管理信息化的良好體現(xiàn)。現(xiàn)階段，由于檔案管理所發(fā)揮的作用越來越重要，其所處的地位已經(jīng)得到了大幅度提高，也在一定程度上與人們的生活建立起了緊密的聯(lián)系。因此，為了能夠發(fā)揮出其最大的效益，應(yīng)以科學的理論體系為指導，完善相應(yīng)的管理制度，在此基礎(chǔ)上對其管理模式進行創(chuàng)新和改革，進一步提高檔案管理的技術(shù)水平。
【參考文獻】
[1] 李建飛.論如何提升檔案管理的科學化水平[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016.09.120.
[2] 孟祥富.更新檔案管理理念實現(xiàn)檔案管理科學化[J].中國職工教育，2013.20.124.
[3] 王法昌.提高檔案管理科學化水平的策略探究[J].東方企業(yè)文化，2015.23.45.
[4] 張福家.關(guān)于提高檔案管理的科學化水平的思考[J].民營科技，2016.06.119.
[5] 郭淑霞.提高檔案管理科學化水平的有效途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012.01.20.
