時間：2023-06-04 08:38:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇工程結算審計的重點及對策，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞；工程量；清單計價；審計問題
abstract: based on the construction of the quantities bill valuation has the stipulation, the practicability and competitive characteristics, how to according to the construction of the quantities bill valuation standard "correctly reaction construction engineering the quantities bill valuation of the engineering cost, combined with the actual work. This paper first summarizes the meaning of the bill of quantities valuation, and then analyzes the construction project implementing the quantities bill valuation with the settlement book bidding document check, the terms of the contract, engineering change unit price adjustment and engineering visa and other project fee are the key problems, and put forward the corresponding treatment methods and realize the settlement audit, to ensure that the accuracy of the engineering settlement audit quality.
Key words; Quantities; List valuation; Audit problems
中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
工程量清單計價概念
工程量清單計價是指發包人按照《建設工程工程量清單計價規范》和設計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單，投標人根據該實物量清單和施工現場實際情況，按企業和建設行政主管部門的消耗量定額，以及各生產要素的市場價格，在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎上，自主形成投標價格，經評審低價中標的工程計價方式。中標的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結算的依據。
二、審查工程結算符合招投標文件準確性
招標文件是建設單位對投標活動的要約，投標文件是施工單位對招標文件的實質性影響，工程一旦中標，施工單位應嚴格履行投標承諾，在審計過程中，應全面了解招投標文件中的內容，對其主要內容逐項仔細核對、研究，重點審查結算價是否按照招標文件及施工合同文本規定、是否與投標文件中綜合單價相一致，工程量計算是否符合清單報價規定。例如公司開發的淮南陽光城項目EFG#樓地下室工程，在該項目工程結算中，招標人在招標文件中提供土方的分部分項清單量是31341m3，中標單位投標書中的數量是35348m3，綜合單價為13.56元/m3，合價是479318元，施工單位報審的竣工結算書中工程量為35348m3，結算價為479318元，審計中根據招標文件中投標報價原則，投標人嚴格按照招標文提供的工程量清單報價，不得增減分部分項清單工程量數量，投標人如工程量計算有誤，在投標過程中沒有澄清，投標文件中少報或漏報的工程量費用視為已含在投標綜合單價中，竣工結算不予調整，僅這一項核減了54334元。因此招標文件、投標文件及工程竣工結算書中的工程量清單審查工作意義更加重大，加強工程結算的審核，對于提高工程結算的準確性，降低工程造價，實現有效的成本控制，公平合理的維護雙方的利益，為以后的開發項目積累和分析技術經濟指標及提供較準確的經驗數據都具有重要的意義。
三、鑒別合同條款的合規性
施工承包合同的審計是清單計價工程結算審計非常重要的一環，目前施工承包合同普遍采用國家工商部和建設部推薦的《建設工程施工合同示范文本》。
該合同有三部分組成：協議書、通用條款、專用條款。除通用條款適用于所有建設項目外，協議書僅是確定項目價款、工期等主要內容，專用條款則是對通用條款中未注明事項、而又針對本工程特點的內容所做的補充約定。審計時發現有的施工承包合同雖然采用了示范文本合同，但在協議書中工程造價與中標價不相一致，在專用條款中未對招標文件內容作實質性響應、甚至提出與招標文件內容相互矛盾的款項，這些都是合同審計的重點內容。
如單位開發的辦公樓工程的審計過程中，合同及雙方約定為固定單價合同，但是在專用條款中有約定人工費用按法律、行政法規和國家有關政策規定強制性調整而調整，與招標文件中的人工單價由投標人充分考慮施工期間各類市場風險和政策性調整等相關因素，企業自主投標人在報價后竣工結算時均不做調整相違背，工程定額中定額用工計35500個工日，人工單價中標價為39元/工日，由于國家政策性定額工日基價調整為57元/工日，人工費調整了63.9萬元不應計取，由此可以看出對合同審計的重要性。
由于建筑工程一般所涉及的金額較大，工期都較長，在簽訂合同的稍有不慎，都將會造成嚴重的后果。鑒于此，在擬定《建設工程施工合同》之前應交付給專業的法律人員進行審查，以避免法律風險和減少訴累，這樣可以更好的維護企業利益最大化。
四、審查工程變更價格的計算正確、工程簽證的真實性及準確性
設計施工內容變更涉及到的單價調整情況有兩種：一是由于工程量清單編制人的技術水平、問題考慮的全面性、責任心等各種因素，造成清單編制較粗糙，是清單內容和圖紙內容不一致引起單價調整，對因工程量清單編制上的錯誤引起單價調整。處理方法是在出售招標文件之前，由招標人委托有資質的造價咨詢機構對工程量清單中的工程量進行審核， 避免編制上的錯誤引起單價調整，或在招標文件的評審標準中加入對應條款，要求投標人對工程量清單予以復核，并在規定的時間內提出意見，不提疑義的，則認為投標人認可招標人提供的工程量清單包含了設計圖紙的所有內容，即便工程量清單中有漏算或少算的內容，招標人將視為投標人已將此項費用包括在綜合單價中，對于由于招標方實際施工中，對原設計圖紙的內容進行變更，造成結算單價同投標綜合單價不符引起的調整，處理辦法由承包人提出適當的變更單價，經發包人確認后執行。審計時應注意設計變更的分部分項工程的人工、材料、機械費用及管理費和利潤計取標準按投標文件中的人工、材料、機械費用等單價標準確定，規費按定額標準確定。
工程簽證的虛實一直是審計中遇到的最難以把握的問題，一般從事工程結算審計的審計人員不到施工現場，工程簽證的虛實審計人員都不是很詳細明了。在有條件的情況下積極推行事前、事中審計，審計人員深入施工現場，對工程實施的全過程跟蹤，對工程簽證進行隨時確認，確保工程簽證的真實、及時、準確性。如不具備條件，在審計時，一是對設計變更簽證資料的審查，主要審查設計變更手續是否合規，是否經原設計人員確認變更，有沒有自主擴大建設規模的情況，如擴大規模是否經原主管部門審查批準。二是對監理變更簽證資料的審查，重點審查簽證手續是否與實際一致，有無總監理工程師和建設單位工程師簽字，簽證的工程量有無圖紙尺寸，計算公式、隱蔽工程有無記錄，所有工程量是否經過三方現場實際測量確認。三是如對工程簽證或隱蔽工程記錄有疑問，在條件允許的情況下，可以做局部破壞性檢測，通過局部破壞性計量、取樣檢測，確保工程量的準確性。例如小區道路1850m2的砼路面，厚度簽證為25cm，經多點取樣測量實際厚度為19cm，就這一項核減了2.5萬元。因此，在工程施工中會有一些設計變更、監理簽證、價格協議，因工程變更簽證構成原因復雜，規律性較差，發生時間長，所引起的增減價款已成為工程造價的動態可變的主要部分，往往也是承包商“低進高出、先虧后盈”的主要手段之一。為有效的控制好工程造價，還有很多方面需要完善、規范和提高。今后要提搞業務水平和業務素質，做好建設工程“工程簽證”審核工作，合理的控制開發商的成本。
五、審查其他項目費用計取的合理性
一是暫列金額，所謂暫列金額是建設單位在招標文件中，將可能出現在或不可預見的因素如特種材料設備采購或施工中發生的工程變更以及索賠、現場簽證確認等發生的費用，以暫列金額形式列入工程量清單價格列入投標報價。實際中暫列金額的內容和項目可能發生也可能不發生，如不發生審計時從工程結算總價中剔除這筆費用，如發生按實際發生費用辦理結算，審點是特種材料設備采購是否進行供貨商招投標或市場詢價，是否符合同期信息價及市場行情。
二是暫估價，暫估價包括材料暫估價，專業工程暫估價。對于材料暫估價審計，首先應明確列為材料暫估價的材料是甲方提供的材料還是承包人自行采購的材料。若是甲供材料，則該部分材料的費用屬于招標人費用，結算審計重點是承包人為配合協調招標人進行工程材料采購保管所發生的費用。若是承包人自行采購的材料，由于工程量清單中招標人對此部分材料提供的是暫定價，投標人按給定的單價計入了綜合單價結算時材料單價由招標人確定標準后雙方協商確認單單價，與投標文件中的材料價格差額部分作調整材料差價處理。實際中材料暫估單價處理的材料常常發生在裝飾工程中的面層飾材、安裝工程中的個別燈具、綠化工程中的盆景等。專業工程暫估價屬于招標人費用，結算審計時注意其費用按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算。
三是計日工費用，計日工費用是指在工程施工中，施工單位為完成建設單位提出的施工圖紙以外的零星工作，按投標人清單報價的綜合單價計算發生的費用。由于零星項目一般沒有設計圖紙，技術資料不全，這樣的話有些施工單位開始虛報、瞞報現象嚴重，審計重點是工程量的確定，以工程結算書中的項目、工程量與實際進行丈量、盤點、核對，去偽存真，嚴格把關，確保對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數量、施工機械臺班計量的準確性。
四是總承包服務費，總承包服務費是在工程建設施工階段實行施工總承包時，當招標人在法律、法規允許的范圍內對工程進行分包和自行采購供應部分設備、材料時，要求總承包人提供相關服務，如分包人使用總包人腳手架、水、電、工程機械等，以及施工現場管理等所需的費用。審計時應注意三點：一是按規定可以實行分包的工程項目，由總承包單位實施對分包單位的管理服務并向發包人承擔連帶責任的情況下，施工總承包單位可以計取總承包服務費；二是總承包服務費以分包工程的相關費用作為計取基礎，如甲方分包的工程造價或甲方采購的材料、設備總額；三是總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算。
六 、結 語
實行工程量清單計價結算審計工作中，對竣工結算中出現的問題進行歸類并分析，并通過對在工程實際中所產生的一些能解決此類問題的實踐經驗進行總結。以上是本人結合實際工作中分析了當前工程實行工程量清單計價結算審計中重點存在的問題及所采取的相應處理方法，希望有助于建設工程結算工作，及時糾正竣工結算中所存在的錯誤和問題，切實為企業把好工程結算審計關，杜絕類似情況的發生，為工程結算審計打下良好的基礎。
參考文獻
[1]寸益生淺談應用工程量清單計價有效控制工程造價[J]. 水利水電工程造價.2009.（02）
[2]張一莉淺談清單計價的建設工程竣工結算審核工作[J].山西建筑.2008
[3]張立新建設工程竣工結算審核的內容及方法[J].科技信息.2008
關鍵詞：水利工程；工程造價；預結算審核
中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01
引言
由于工程造價預結算的準確程度直接關系到施工企業與工程單位的經濟利益，審核人員必須把握工作重點并嚴格要求自己。本文作者將結合自身多年的工作經驗，對以往工程中頻繁出現的問題予以說明和分析，指出預結算審核的工作重點并提出對策。
一、工程造價預結算審核的主要內容
1.工程計量審核
計算工程量是整個結算審核過程中的一個基礎環節，其工作最為繁重且耗磨時間，要求造價工程師依據擴招、投標文件，施工和竣工圖紙，變更修改通知，現場收方記錄等進行計算。
在施工過程中，誤差比較容易出現在兩處。一是出現在土方開挖和運輸的過程中，二是出現在工程量清單上。審核時應注意土方的開挖高度和設計高度需保持一致，研究工程內容并核查工程量清單，避免遺漏或重復。同時應核對圖紙尺寸和實際計算尺寸是否保持一致，以及圖紙上的尺寸標注是否完整清晰。
2.工程單價審核
單價審核是一個專業性、政策性很強的環節，需要審核人員具備較高的職業素養。水利工程中，審核人員應充分熟悉合同類型和規范標準，嚴格遵循定額要求。單價套用的審核可分為直接套用定額單價的審核、換算的定額單價的審核和補充定額的審核。
（1）直接套用定額單價的審核
這種情況的審核需要審核人員對項目名稱、內容和設計圖紙進行審核，上述內容應與規范和工序要求相一致。同時要避免工程項目的重復套用以避免工程量的重復計算，這種情況較易出現在項目工程與總包、分包工程都有關聯的情況下。
（2）換算的定額單價的審核
首先進行基本項目的審核，然后確定允許換算內容的范圍，其次應核查換算方法和換算系數。此處對于工程量清單報價，要求審核人員掌握工序的詳細內容與施工方法。
（3）補充定額的審核
其主要內容包括對編制方法和編制依據的審核、換算方法和換算系數的審核。
3.計費標準的審核
編審人員必須嚴格遵守《水利工程設計概預算編制規定》，不得人為更改計費標準，也不得隨意套用。
二、存在的主要問題
1.專業性錯誤以及工作量和工作難度大導致的錯誤
造價師和審核人員的專業水平低，或可導致專業性錯誤。工程造價的構成項目繁多，導致預結算審核工作的難度增大，容易帶來漏算和重復計算等問題。
2.施工單位存在高估冒算、虛報工程量等問題
向建設方遞交不真實的結算資料往往是施工單位獲取不當利益的主要方式。其中大多存在重復計費、巧立名目、虛報工程量的問題，另外，對于合同中未約定工程材料單價的部分，因其成本難以控制，往往給投機者以空隙，低買高報以騙取差價。有些施工單位甚至以低報價競爭投標，通過設計方面的簡化或變更來獲取利潤。
出現上述問題的原因主要在于企業內部管理制度的不健全、企業缺乏管理經驗、管理人員的整體素質偏低以及造價行業的自律制度不夠完善等。
3.建設方審核不嚴
業主和監理單位的技術力量薄弱、部門內部結算審核不嚴、缺乏管理能力和經驗也會導致結算遠超出實際預算。其中常見超前過量支付的情況。
三、對于審核工作的幾點見解和對策
1.做好前期工作
工程項目的預結算工作，部分工作需要準確的預測，因此前期的準備工作也同樣重要。前期工作包括施工場地的地質條件、水文地質特征、電路狀況、必要的設備和材料的價格。相關人員應當學習水利知識和已建水利項目的現況和資料，同時需了解當地的發展狀況、周邊環境條件、同行業的經營狀況等資料
進行預算編制前，工程預算人員應當有組織、有計劃地進行實地考察，熟悉施工現場、施工流程、施工工藝和技術、施工材料、施工設備等內容。
2.選擇合理的審核方法和管理方法
水利工程的總造價主要包括建筑工程、設備及安裝工程和施工臨時工程。因工程構成項目繁多和計算程序復雜，對于在審核進度上有要求且投資規模大的項目，不宜采用全面審核法，而適合采用工作量較小且審查速度較快的方法，如分組計算審核法、重點審核法和篩選法。
水利工程施工階段的造價預算控制首先應按合同約定的內容進行，充分重視合同并從經濟、技術、合同等多方面采取措施。同時應當注重施工現場的管理和控制，派遣專人監督施工，責任到人，防止超前過量支付。委派人員時，應對施工單位負責人建設單位負責人的業務能力和道德品質做全面的考察，盡可能避免的弊端。施工企業的管理人員也應當強化自身的管理意識，認真監督水利工程造價的預結算審核工作。
此外，相關單位還應當加強對造價師和審核人員的管理和培訓，定期組織學習施工的工藝流程、工程造價知識和計量規則、相關的法律法規等內容，以提高從業人員的專業水平和職業素養，同時，建立優勝劣汰的機制保證隊伍的整體水平。
3.確定合理的計算項目和計算順序
當遵循定額項目劃分規定，合理確定計算項目，計算分布在不同部位的相同做法時，應在設計圖紙上標明來源并指明其相應的部位和名稱，以方便后期工程量的核對。
預算前先確定合理的計算順序，避免重復和漏算。工程量計算順序應遵循先地下后地上、先主體后裝飾、先內部后外部的原則；分部工程中，先對混凝土工程的施工進行計算，在對后樓地面、屋面、砌體等工程進行計算。
4.了解市場、明辨真偽
由于施工單位提供的材料報價可能存在水分，如材料供應商讓利于施工單位，為了界定讓利的情況，造價審核人員應當做好市場調研工作，能夠對材料價格的浮動范圍和趨勢做出預測。因存在個別承包商為獲取更多利潤開具假發票，用低價材料代替高價材料，審核人員應重視其真假的判別。
5.確定合理的突況應對方法
施工過程中，一旦實際支出超過原計劃支出，必須向相關管理部門反映并及時處理，把造價控制在合理范圍內。若出現設計變更，應聯系設計單位確定情況，確認后方能辦理變更手續、下發設計變更通知單，并詳細記錄因設計變更而產生變動的部分成本，避免重復簽證和拖延簽證。
四、結語
做好水利工程預結算審核工作任重而道遠，需要加大對本工作的支持和建設、需要不斷地實踐和學習，多方共同努力，才能促使水利建設走向良性發展的道路。
參考文獻：
[1]羅勤.水利工程造價預結算審核問題研究[J].科技創新導報，2016（31）：172-173.
【關鍵詞】油田工程竣工結算；審計特點；可行性對策
油田地面工程主要包括產能建設和基礎建設兩個方面，大量油田建設工程項目需要進行野外施工作業，具有工程類別多、建設規模大、投資費用高、工程施工管理難度大等特點。油田地面工程竣工結算審計是油田工程造價管理的末端工作，也是控制工程造價的最后一道關口，關系到建設單位和施工單位的切身利益。但是，由于工程造價管理過程中存在一些薄弱環節，致使工程在竣工結算審計時存在很多問題，在一定程度上也影響和制約著工程結算審計工作的有效開展。在這里就油田地面工程竣工結算審計中存在的問題與對策談談個人的看法。
一、油田地面工程竣工結算審計的特點
（一）政策性強
為了加強對建設資金的管理，有效控制工程投資，國家、地方及石油行業內部都制定了相關的建設政策法規、統一定額標準和計價規則。審計人員在熟悉相關法規的同時，必須及時掌握國家政策的調整及相關定額的變化，使工程造價的結算更趨于確切、合理，符合規定。
（二）涉及面廣
油田地面工程涉及建筑工程、安裝工程、市政工程等專業，在進行竣工結算審計時不僅要熟悉掌握相關專業定額，同時還要了解建筑材料供應、建筑圖紙變更、相關國家政策調整、價格變動等各個方面信息。
（三）專業要求高
為了能夠更準確合理地進行工程竣工結算審核，在熟悉掌握國家規定工程計價政策和依據的同時，還必須熟悉和掌握油田地面建設工程的施工方案、工藝要求等具體情況。同時，審計人員在精通圖紙識讀，準確判斷材料單價的同時還必須熟悉各類工程造價軟件，從而實現工程竣工結算審計的準確、高效。
二、油田地面工程竣工結算審計中存在的問題
（一）結算送審不及時
油田企業機構較為龐大，每年的工程量繁多，很多施工單位在工程竣工驗收合格后不能及時編制結算資料，而是在年底集中送審，這就造成了審計工作任務不平衡的局面。
（二）工程合同不完善
建設單位在簽訂合同時，在一些專用條款上沒有進行細致的推敲，對一些可變因素沒有進行詳細的市場調研，合同條款存在缺陷；施工單位由于迫于激烈的市場競爭壓力，在訂立合同時低定價、低利潤簽訂價格條款，在結算時出現實際發生價格與合同價相差較遠。
（三）現場簽證不完善
在施工管理過程中，有些工作人員不注重相關資料的管理，使得結算資料不夠完整、全面。對于個別簽證，由于現場施工人員業務不熟悉，缺乏責任心，在沒有核實施工方簽證的情況下進行簽字確認，造成重復簽證、多計工程量、簽證要素不全等多種問題。
（四）材料價格不審核
有些建設單位不經過詳細的市場調研就進行材料認價，在結算審計時認價與市場價格差異較大，甲乙雙方在工程計價政策和材料認價方面存在意見分歧，致使工程在交付使用半年以后仍未送審，在最終結算審計中造成資料遺失。
（五）工程計量不真實
有些施工單位利用高套定額、高取費、重復計量的方法提高造價，有些結算編制人員在對工程圖紙和材料信息不了解的情況下，不進行實地考察，甚至有意抬高工程總造價以獲取更多的編制費用。
三、油田地面工程竣工結算審計的可行性對策
（一）建設單位在工程竣工后，及時組織有關人員進行竣工驗收
督促施工單位在工程項目竣工前20日內編制完成工程結算書，并整理好工程結算審計所需資料，采取完工一個項目送審一個項目。
（二）嚴格履行合同管理，確保合同完善
在簽訂工程合同時應充分考慮施工現場條件、市場因素及合同履行過程中可能出現的各種情況并加以約定，確保合同的順利履行。
（三）加強簽證審核認定，準確合理地確定工程造價
在結算審計中應重點審核工程量較大、價格較高、容易混淆的子目，對于建設項目中的工程簽證，重點審核隱蔽工程簽證、工程變更簽證及費用項目簽證。
（四）強化施工材料價格管理，努力降低工程投資費用
通過實地考察各類建筑材料的市場價格，對比分析各類材料的差異，作出較為全面的材料價格分析，為工程結算審計提供較為準確的價格參考。
四、結語
綜上所述，油田地面工程竣工結算審計是油田工程造價管理的一個重要環節，在具體實施審計過程中，堅持“全方位管理、全過程控制”的思路，不斷完善機制、強化職能，從而及時揭示油田工程結算審計中存在的風險，規范結算審計有序進行，有效控制油田工程成本，從而促進提高投資效益。同時，順應我國投資審計發展的新趨勢，適時將油田工程結算審計從以真實性和合法性審計為重點轉向以合理性、效益性為重點，將事后審計逐步向事中、事前審計延伸的全過程審計機制是今后工程結算審計發展的主要方向。
參考文獻
[1] 王秀冊.建筑工程定額與預算[M].清華大學出版社， 2006年.
[2] 周陸.油田地面工程施工[M].石油工業出版社，2007年.
[3] 朱紅章.工程項目審計[M].武漢大學出版社，2010年.
[4] 中國內部審計協會.建設項目審計[M].中國時代經濟出版社，2008年.
關鍵詞：結算審計；問題；對策
1 引言
現代社會，科技和經濟不斷進步，建筑行業迅猛發展，工程結算審計是建筑業運行的重要一環。工程結算審計工作是否科學合理，直接關系到建筑業的深化改革和發展。目前，工程結算審計工作存在著以下一些普遍的問題，導致投資浪費，給企業甚至國家造成巨大的經濟損失。因此，做好工程結算審計工作，不僅能夠提高投資的經濟效益，減少企業和國家損失，而且有利于監督和管理工程的建設，維護審計部門的形象和權威。
2 工程結算審計工作存在的問題
2.1 工程結算審計的方法不科學
工程結算審計就是根據工程造價的形成原理，運用經濟法律、法規的手段，對建設項目工程進行科學的審計。不同的工程項目具有不同的特點，需要運用不同的結算審計方法來進行科學的結算審計。一些工程計算審計人員不能具體問題具體分析，在工程結算審計中，運用的工程結算審計方法不科學，如抽項審計法、增減審計法等，就不能全面把握工程結算的準確性和整體情況，出具的審計報告就缺乏嚴謹性和科學性。
2.2 工程量計算不準確
工程造價的主體就是工程量的費用，因此在審核工程量時，經常會出現實際的工程量和結算的工程量不相符。工程量計算不準確主要有以下幾個方面的原因：一是在施工過程中，經常出現工程量的重復計算。如墻面、接地面抹灰、溝槽挖土石方、利用方的重復計算等。二是施工單位靠有意夸大工程施工的難度、增加工程量或工程材料以次充好等手段，人為增加工程量的費用。三是一些已經變更的工程，在結算時仍按原定的項目進行。四是一些工程項目是多方共同施工完成的，但結算時，各方都把自己承擔的部分作為工程的整體來結算。
2.3 工程結算審計的目的不明確
工程結算審計的目的就是為了掌握工程的前期管理和投資計劃等信息，利于控制工程建設的造價和管理工程招標等情況。當前一些工程結算審計人員不明確結算審計的目的，不重視這些重要信息，因此，不能發現工程資金的渠道、資金到位或嚴重缺口等重要情況，更不能及時發現工程建設中存在的問題，從而導致不能提出預防性或改進性的有效措施，減少經濟損失。
3 應對工程結算審計問題的措施
3.1 采用科學的結算審計方法
不同的工程項目具有不同的特點，因此要采用不同的結算審計方法。一般的工程，可以首先采用固定接收法，把工程的結算材料交由固定的部門統一管理，減少結算審計的風險；其次采用全面審查法，全面了解工程結算的材料。最后采用重點審查法，重點把握工程造價的依據和審查資料的完整性、合法性。對于存在疑點的工程項目，可以采用開挖或抽芯調查法，來檢查工程的質量，核實工程量。另外，針對工程的造價的問題，可以采用詢問法，一方面對施工、監理等單位的知情人士進行詢問，了解工程的施工過程、方法及工程量、工程款是否真實可靠。另一方面，結算審計人員可以去市場調查詢問各種工程用品的真實價格，從而有利于確定工程造價的合理性和真實性。另外，在進行工程結算審計工作時，可以根據具體工程的特點，采用合理、靈活的審計方法，并把多種結算審計方法相結合，加快審計進程，提高審計的質量，從而取得令人滿意的結算審計效果。
3.2 提高工程量審計結算的準確度
工程量既是項目工程結算的基礎，也是結算審核的重點。工程量的結算審計是工程結算審計最為重要的部分，影響著整個工程結算審計工作的準確性，因此，提高工程量審計結算的準確度就顯得尤為重要。要提高審計結算的準確度，要做到以下三點：在審核工程項目中，審計人員首先要以施工圖、竣工圖加現場簽證為依據，對整個工程項目的設計和施工有一個系統、完整的認識；其次，要深入現場，根據施工圖、竣工圖等材料，進行實地測量，核實圖紙和實際是否吻合或其他需要進行現場勘察來了解的內容；最后，根據定額上的工程量計算規則和其他說明，一項一項按順序進行核對。目前市場化的程度越來越深，工程材料主要來自市場，而不是國家的分撥。因此，在結算審計時，一定要根據工程合同規定的時間、當地的建筑設備、材料的價格，做好工程結算審計的工作。
3.3 提高審計人員的素質
當今社會，經濟和科技迅猛發展，只有建立一支高素質的專業隊伍，才能面對日益激烈的競爭。因此，只有建立一支高素質的專業審計人員隊伍，才能提高結算審計的準確性，穩固在建筑業的地位。首先，審計人員要有積極主動的心態，在結算審計前，做好充足的準備工作。可以通過分析審計材料，現場勘察，做好核實工程量的工作。工程量的增減直接關系到建筑方或承建方的利益，因此會使審計結算工作反復無常。在審計結算時，有些施工單位沒有達到預期的目的，經常胡攪蠻纏，對此審計人員一定要通過擺事實、講道理等方式，嚴肅地回絕他們的無理要求。審計人員一定要有良好的心態，以禮待人，克服種種困難，做好工程量的結算審計工作。要培養審計人員對公平公正、依法審計、實事求是、以理服人等結算審計基本原則的認識。其次，在結算審計工作中，審計人員要有堅定的立場，堅持結算審計的基本原則，不受建設方或承建方的影響，更不受其他人員的人情關系的干擾，對工程結算審計工作真正做到公平公正。最后，審計人員要精通業務工作，提高專業素質。要提高專業素質，就必須了解國家和地方管理部門對結算審計的有關規定和文件內容；了解與這項工程相關的計劃、合同、現場資料等項目實施依據；明確工程結算審計工作的目的，掌握科學的工程量計算方法；熟悉建筑設備、材料的價格和供應情況，掌握價格的變化信息。只有這樣才能做到精通業務，依法進行結算審計。
4 結語
由于建筑市場的不斷發展和完善，工程結算審計的工作也在不斷進步。結算審計人員要根據法律的規定，堅持公平公正的原則，做好結算審計工作，一方面有利于核減工程的造價，節約企業或國家的投資，另一方面有利于發現各個工程單位、部門存在的問題，提出對工程的整改意見，規范各項工程建設的各種行為，從而促進資金的充分利用和對建設項目的科學管理，同時也增強了審計部門的形象和權威。
參考文獻
[1]支鳳生.對工程竣工結算審計方法的研究[J].經濟研究導刊，2009(12)
[2]鄧衛寧.基建工程審計不容忽視的兩個環節[J].國外建材科技,2005(2)
[3]鄧榮科.基建工程審計需要注意的兩個問題[J].沿海企業與科技,2005(3)
關鍵詞：工程量清單計價的內容；存在的問題； 對策分析
Abstract: in recent years, the implementation of the valuation. The move to the project cost management is the deepening of reform, and promote the construction of the development of the market in China. From trying to development, China has formed certain work valuation of the model, but there are still some unavoidable issue. Here is under discussion list valuation of the settlement auditing engineering problems, and to find out the corresponding solution countermeasures.
Keywords: the quantities bill valuation of content; Existing problems; Countermeasure analysis
中圖分類號：F830.52文獻標識碼：A文章編號：
一、工程量清單計價的內容
工程清單計價深化了工程造價的改革，推進了我國建設事業的市場化，規范了建設市場，從而提高了國際地位。工程量清單計價要嚴格遵循步驟進行，不可有遺漏與偏差。工程量清單計價的內容具有一定的模式，通常情況下，直接套用模式進行即可，對于不同的情況，具體情況具體分析。
工程量清單計價的審計首先要確定審計的程序及建設項目的準確性、真實性等。也就是查清楚工程量清單計價審計的各項內容是否與規定的內容相符合，有沒有違規事項遺漏事項。其具體操作內容如下：
1、檢查實行工程量清單計價審計的項目工程是否和格。對照項目工程的各項規定逐一排查，看各項指標是否符合國家規定。查看施工狀況是否與設計圖紙一致，有沒有遺漏事項，是否存在弄虛作假問題，計算數字是否符合符合國家規定范圍。
2、檢查招標的具體事項。招標責任人或者中間人編制的工程的實際消耗量與計劃工程消耗量是否一致、是否準確。還要查看其中的真實性，是否存在弄虛作假現象。
3、國家對于工程量計價有嚴格的規范要求。要檢查工程量計價是否符合國家的規范要求，查看工程是否按照國家規定的統一計量單位計算，是否按照統一計算規則計算，是否按照統一項目名稱命名，是否按照統一項目編碼進行編制。
二、我國工程量清單計價結算的現狀
近年來，我國推行的工程量清單計價結算已經形成了一定的模式，使用工程量清單計價結算的工程項目逐漸增加，已經形成了一定規模。經過計價規范的約束，大部分項目按照工程量計價進行，通過深入調查,仍然有一些項目工程拒絕使用這種方式，一些具有一定規模的項目工程，將項目分解開進行招標，來達到降低合同價格的目的。有些項目工程雖然按照清單計價，但是在工程建設過程中往往伴隨著物價上漲、工程計劃變更等原因導致合同不合格，爭議分歧頗多。工程量清單計價審計中對于小數點的處理不夠準確，導致招標是報價過高，審計時忽略了物價上漲問題，直接按照當時的市場價格預算，導致報價不合理，影響各項目工程采取工程清單計價的積極性。
三、工程量清單計價結算審計中存在的問題
1、工程量清單計價模式初步形時控制相對不夠嚴密。我國實施工程量清單計價結算相對于其它國家比較晚，在各項政策模式等方面不夠完善。審計的重點位置不夠明確，甚至將審計重點放在工程完成后，各相關部門對審計的監督力度不夠，導致我國工程量清單計價審計沒有一個較為完善的模式。
2、工程量造價清單實施過程中審計存在的問題。招標投標過程執行不能做到公平透明，審計人員工作時獨立性受到影響，審核過程中沒有完善的規范，因此審核質量不能夠保證，審核人員的技術水平不夠高，專業素養不夠硬，審核的質量不夠高。
3、工程結算階段審計存在的問題。工程結算時往往存在與原本預算不相符的現象，超出了原本預算，其中也包含計價規范本身不完善，使用價值不高的原因，再者，各部門的監督力度不夠，導致審計的各方面問題。
4、工程清單的計價結算審計的規范條例不健全。我國實施工程清單計價結算起步較晚，相應的規范條例不夠健全，審計人員沒有好的規范約束，無法形成一個良性循環模式。審計人員沒有一定的行為規范約束，審計工作沒有一定的獨立性，當審計工作受到影響時，不能夠做到公平公正。
四工程量計價清單審計中的問題的對策分析
1、在工程清單計價形成的階段對審計進行控制。審查清單的編制單位是否合格，是否具有編制工程量清單的能力，其編制的工程量清單是否符合計價規范的要求。收集項目工程的各項資料，合約資料、圖紙資料，嚴格審查工程量清單是否符合要求，是否與實際的工程相符合，是否嚴格按照工程的實際情況編制，對于工程項目的描述是否詳細、準確。清單的編制格式是否正確，描述過程意思是否表達的準確明了，不會產生歧義。編制清單的完善，是一個項目能夠高質量建設的保證。審計工程的清單是否對項目工程有一個正確的劃分，
2、審計的重點應當明確，不應當將重點放到不必要的位置，浪費人力財力，各個部門應當加強對審計過程的監督力度，保證審計的獨立性，做到公平公正，成立專門的審計監管部門，以更好的監管審計工作。
3、根據工程量計價的規定，再進行實地考察，根據施工的實際情況對比相關的編制清單逐一核查是否一致，施工過程是否嚴格按照要求，是否存在未完工程與未做工程，確保文件屬實。
4、建設方審核人員熟悉招標內容，施工情況，了解施工合同的審計形式，計價方式，價格差距的調整方式，結算的原則，對于固定價格的工程采取抽查方式，對于有價格變動的工程，根據工程量、綜合單價、費率情況進行綜合調整。對于超出合約規定外的工程，雙方協商調整，此外，還要審查是否存在錯算、漏算、重算的情況，注意數據的來源以及數據的計算方法和所用的計量單位。總之，要做到量、項、費、價格的全面審核。各項審核完成后，對于各項資料算數性的內容再次審核，對于一些小數點錯誤現象、換算單位錯誤等方面審查，排除各種錯誤，審核三方資料的一致性。
5、制定完整的工程量計價清單，各項內容條款投標人要充分了解，制定一套與計價清單對應的評標指南，全面修改計價規則，這三套規則作為工程量計價的標準模式推行，采用了其中一項規則，另外的規則具有強制執行的效力，還可以將法律法規規定的相關內容與其融合成為一體，一旦簽訂了合同，就具有了法律效力，受法律保護，減少不公正、不公平現象。對于有先進的管理方案的國家，我們要積極借鑒其管理經驗和方法，根據我國的國情改進并投入到實際運用中去。借鑒他國優秀經驗，取其精華，去其糟粕，豐富和完善計價規范，實現與國際慣例接軌，積極應對各種挑戰。
五，結束語
采用工程量計價降低了社會成本，提高了工作效率，利于招標工作的公平、公開、科學合理，節約了時間，人力財力資源，符合可持續發展的要求。計價規范現在基本解決了計價的主要問題，對于涉及項目全過程的問題仍需要進一步解決。著又是一新的挑戰，一個完善的計價文件才能更快推動經濟的發展。
參考文獻：
關鍵詞：跟蹤審計；建設項目；全過程；造價控制
為從根本上促進建筑工程項目造價控制效率的提升，必須嚴格的按照建筑工程項目的要求進行造價環節的全面優化和升級，才能確保建筑工程項目的順利實施，從而為建筑工程項目全過程造價審計工作的順利開展奠定良好的基礎。
1全過程造價控制審計造價控制重點
1.1項目決策應用重點
科學合理的決策是確保建筑工程項目順利實施的關鍵。在這一階段，造價審計工作具有以下特點：①內容復雜。工程項目在決策的過程中必然會涉及到大量的內容與工作，必須采取科學合理的方式才能確保造價審計工作的順利進行，而這對于審計人員綜合素質也就提出了相對較高的要求；②程序繁雜。必須對造價審計工作的實施進行科學合理的規劃和安排，才能確保相關工作的順利進行。造價審計工作在項目建議書方面的重要性主要體現在以下方面：首先，工作程序是否合理；其次，項目建設是否足夠必要；最后，開展的項目條件調查是否全面。在審計工作開展的過程中，所涉及的內容主要有：工程項目實施與地方經濟的發展規劃是否吻合；工程項目是否已經經過了相關部門的審批；編制與審批單位的資質是否與實際情況符合；建議書所涉及的內容是否合理規范等；③工程項目造價控制在項目決策階段的主要內容。根據工程項目的實際規模，制定科學合理的施工措施和方案，確保工程項目的順利進行。在工程項目實施的過程中，都存在項目規模選擇是否合理的問題。這一問題不僅是決定工程項目能否順利實施的關鍵，同時也是影響工程項目造價的主要因素。只有確定了工程項目建設的標準和要求，才能確保工程項目造價的科學合理。因此，在工程項目實施的過程中，工程項目選擇的科學合理，對于整個工程項目的順利實施具有決定性的影響。
1.2項目設計應用重點
在工程項目設計過程中造價審計工作的開展必須做好以下幾方面的工作：確保相關程序的規范合理，同時對項目設計方案進行深度的優化。而在這一環節設計工作所涉及的內容則主要有：嚴格的按照要求對設計單位的資質進行審核，確保其符合工程項目對設計單位資質提出的要求，才能確保工程項目設計工作的順利進行，而在項目設計階段通過推行限額設計的方法就可以從根本上解決設計過程項目造價的控制問題。
1.3項目招投標應用重點
在招投標的過程中，造價審計工作所涉及的主要內容有：嚴格的審查項目是否做好了實施的相關準備工作；審核建設方的資質是否符合工程項目招標的要求；招投標程序是否存在違規現象，相關條款是否做到清晰、全面、是否存在相關的排斥性條款等。工程量清單及招標控制價編制是否全面合理，只有嚴格的按照要求做好相關的審查工作，才能確保整個招投標工作的順利進行。
1.4項目施工應用重點
在進行工程項目預付款審計的過程中，造價審計工作的主要內容有：確定付款比例與合同約定保持一致；確保保函的有效性以及其與工程合同預付款金額的一致和統一等內容。如果出現了工程變更的話，在造價審計的過程中則必須關注以下內容：對所出現的變更的必要性必須予以嚴格的審核；確定導致變更出現的責任；變更后對工程量變化的計算是否科學合理，而在工程簽證方面開展審計工作時則必須注意：確保簽證的必要性、內容的合理性。索賠要求是否正當、有效、完整，索賠時間是否在規定期限內等，只有嚴格的按照要求做好相關的審計工作才能確保整個建筑工程項目的順利進行。
2工程造價結算審核應注意的事項
工程造價結算審核是工程總造價的最重要的環節。其中竣工結算超預算在整體的造價管理中，其面臨的問題較為突出。工程內容需要符合相關的工程條款的規定，保證工程合格的驗收。只有按照合同要求驗收合格后，才能最后進行工程結算。對于合同條款，需要對竣工結算的編制范圍進行審核。編制范圍一般就是在工程竣工結算中，其工程結算需要的整體費用的一個范圍。竣工結算審核的內容，看其是否符合合同要求，是否符合審核結算方式以及相關的計價方式。按照規定，對結算方式、計價定額以及主材價格等進行審核。一般采用的就是國際上較為通用的公式：調值公式。在合同條款中，寫明雙方商定的一個調整因素，同時對于可以波動的物價加以明確，并規定到何種程度才能夠進行調整。這種方式，對于承包方的積極性可以有效的發揮，在最大程度上節約原材料，降低工程成本，控制工程投資。檢查隱蔽工程驗收記錄，隱蔽工程需要驗收以及簽證。在進行建筑工程項目簽證審查的過程中，必須嚴格的按照建筑工程材料定額的價格進行簽證資料的審查，在定額審查時，須對所套用的定額的合理性、合法性進行嚴格的審查，才能確保工程項目造價審核工作的效率。另外，在審核中，必須仔細檢查定額編號是否與所對應工程項目的內容一致，確保定額基價沒有出現重復計算的現象，同時定額文件的頒布時間和使用范圍，在審核的過程中也必須予以充分重視，對于不同情況下所使用的定額換算標準也應進行詳細的說明，才能確保定額審核工作效率和質量的進一步提高。按圖核實工程量。需要對照竣工圖及統一的計算規則，進行工程量的計算。工程量審核是竣工結算中最為繁瑣及最為復雜的一項工作。在工程量審核中，應當按照竣工圖、設計變更以及工程簽證等資料，按照規則逐一核對。結算單位應當按照合同的約定及招投標規定的相關要求，嚴格結算原則。當前，我國很多地區已經實行了工程量清單的計價模式，但也有很多地區仍舊采用定額方式，這就需要定額方式的地區在轉向工程量清單計價的模式中，各方嚴格遵守合同中的計價約定。
3結束語
全過程工程項目造價控制的過程中，采取跟蹤審計的方式，不僅可以促進投資效益的穩步提高。同時對于規范施工建設過程中的行為，促進項目管理水平的提升等都發揮著積極的促進作用，而這也是確保工程項目建設總體目標順利實現的關鍵因素。
參考文獻：
[1]高春艷.工程項目全過程跟蹤審計方式的應用與研究[D].同濟大學,2017.
[2]蔣攀.工程項目竣工結算審計問題及對策研究[D].云南大學,2015.
[關鍵詞]工程結算;審核;問題;對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0199-01
建設工程竣工結算是一種動態的計算，它是根據工程實際發生的量與額來計算的，經過審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是項目驗收以及核定新增固定資產價值的依據。如果結算審核的工作沒有做好的話，就有可能讓工程項目造價處于失控狀態。因此，對于工程造價結算審核工作中常見問題以及對策是有必要進行探究的。
一、工程結算審核的主要內容
1、工程量審核
一切費用的計算都是以工程量為基本依據，工程量對工程造價有非常大的影響，是竣工結算審查中的重要環節，同時工程量中最大的一項工作就是費用的計算。審查工程量時，針對不同的工程情況，要采取不同的審核檢查措施。不管采用何種審查方法，審查人員都需要嚴格遵循結合施工圖紙、招投標文件和國家統一的工程量計算的準則。
2、子項目套用和單價的審核
套用子項目，應該將實際施工情況和定額文件的規定相結合進行現場對照，套用科學，合理的子項目，審查人員應對子項目的合理性和準確程度進行重點審查核對。如果工程量在建設過程中沒有發生改變，通過招投標確定的施工項目，在結算要依據投標文件進行審核，中標價等同于結算價。工程量若在施工過程中發生了改變，對于改變的那部分的工程量的計算，要按照實際更改來結算，以確定改變的工程量單價，再根據招投標約定的結算方式進行審核，下浮率仍然依照投標人原中標報價的承諾執行。
3、取費程序的審核
在比較招投標文件、施工合同以及造價部門各時段的計價文件時，要審查核對結算書里面的材料信息價、定價取費的正確性，以及各種系數是否采用準確。審查核對時還要與招標文件、施工合同的相關條款和相同時期造價部門的計價文件進行比較。
二、工程結算審核工作中存在的問題
1、建設單位提交的現場簽證根據不完全
在工程造價結算審核的整個流程中，涉及到關于建設單位提交的現場簽證的審核。而做好審核工作所需要的最基本的條件就是送審的資料是完整并且是真實的，如果缺乏了這個前提條件，就會導致審核工作的失真。在實際的工作中，大部分的建設單位對施工方送來的各種簽證資料并沒有進行仔細審查是導致送審資料失真的原因之一。除此之外，導致送審資料失真的第二個原因就是工程清單細目不清。大部分的工程清單都是由工作人員進行核對的，而由于工作人員疏忽所導致的清單細目不清的現象也是大有所在。現場簽證的內容往往與工程造價的確定有著密切的關系。所以，建設單位提交的現場簽證根據不完全的話，就會給審核工作帶來一定程度上的麻煩。
2、造價人員的問題
工程造價審計人員是工程造價結算的核心人員，這些人員的工作能力直接關系著整體項目的審計工作質量。但是目前一部分企業的審計工作人員存在綜合水品不高、責任意識不強的問題，審計工作人員無法完全投身于工程在造價審計，對工程造價結算的重要意義認識不清。還有一些新上崗的職員缺乏相應的工作經驗，沒有掌握審計知識，也是工程造價審計人員中暴露的重要問題。由于工程結算編制工作具有較強的專業性，需要審計人員認真對待，工作人員必須要有較高的業務素質，還要有專業技術能力。
3、工程結算審核方法選擇不恰當
由于工程規模及要求的繁簡程度不同，施工企業的情況也不一樣，因此需選擇適當的審核方法，能確保結算審核工作的正確與高效。由于有的造價人員不能靈活掌握各種工程結算審核的方法，不能根據具體工程情況進行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現錯誤等情況。所以正確的審核方法，不僅對審核單位本身，而且對建設單位和施工單位都非常重要。
三、工程結算審核的相關對策
1、緊密聯系建設工程施工合同
建設工程施工合同和普通合同相同，基本原則都是誠實守信，自愿和平等。但是針對建筑施工過程中合同所涉及到的部分，主要都是參照合同法規定的基本原則來處理。在審核工程造價結算過程中，需要先行了解施工合同的精神，對其中的原則和內容靈活掌握。合同中工程造價內容標準應該清晰和精準。在結算過程中，需要進入到現場，對工程動態全面掌控。在結算審核過程中，不能夠只審核圖紙和工程變更的情況，還應該在現場進行認真細致的審核。
2、審查施工現場簽證清單的有效性和合理性
在工程建設的過程中，工程臨時做出改變和現場簽證都是很可能發生的事。而施工單位為了獲取更多的利益，通常容易在簽證單上做手腳。所以，在審查現場簽證單時，必須做到逐段、逐條、逐字仔細查看，認真斟酌推敲，細心揣摩，尋找漏洞和虛簽的情況。這是結算審核人員最容易忽略的環節。一個有豐富經驗的結算審核人員來說，他還會進行深層的再次審查核對，以保證簽證單的合理性和有效性。判斷一個簽證單是否真實，要結合招投標文件、施工合同等資料進行綜合考慮。
3、認真核實工程量
工程量的計算是計算項目造價的基礎，首先要做的就是熟悉每個工程量計價的規則表，其次是要按照原設計圖紙審查工作量是否有多算或漏算。特別是對于容易混淆，或者是發生變更的部位，都要逐一核查，防止由于現場簽證等問題造成的測算誤差。最后在經過合約雙方以及檢查人員的三方檢查后，出具審核證明并且簽名保證材料的有效性。
四、結束語
工程造價結算審核工作，需要充分認識到現階段的主要問題，全面開展造價管理方法探究，針對實際工程項目確定出工程造價管理思路，將龐大的工程項目分成若干個子項目，分項開展造價管理，實現工程造價的科學控制。
參考文獻：
[1] 陳俊東，董澤山.談工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].安徽電子信息職業技術學院學報，2013（4）
關鍵詞：建筑工程；結算審計；問題；對策；
Abstract: The engineering settlement directly relates to the owners’ the investment benefit and the Contractor's economic benefits. Strengthen project settlement audit is very important. This paper mainly elaborated the project completion settlement audit of the main content, focusing on the common problems of audit, and puts forward the corresponding countermeasure.
Key words: construction project; audit; problem; countermeasure
中圖分類號：E232.6 文獻標識碼：A 文章編號：
1、工程竣工結算審計的含義
所謂工程竣工結算審計是指建筑施工單位完成工程后，并且經過建設單位及有關部門的驗收，合格并辦理竣工驗收手續后，按照雙方協議的規定，在原施工圖預算的基礎上，編制調整預算，向建設單位辦理最后的工程價款結算。承包商要如何把已實施的工作內容、利益，通過竣工結算審計反映出來，而使自身利益不受到損失，這是每個施工企業應該重視的問題。對于我國的建筑企業而言，集體投資項目必須通過社會咨詢機構審計，私營企業和外資企業可以不委托社會審計而自行審計，但目前大部分建設單位不僅要自己內部審核，而且還要請專業審計公司進行審核。對于承包商而言，則是在建成符合投資商或國家規定標準要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。審計工作的目的是既要對項目和企業的會計報表，資產、負債及所有者權益整體狀況的真實性和合理性進行審計，又要突出項目和企業的內部控制的重點；既要審查項目收人、支出、盈虧的真實性，又要使審計的實施過程能深入項目的各業績環節，注重對經營管理業績和經濟效益的審查，進而提出改進項目管理的建議和措施。
2、建筑竣工結算審計中存在的問題
建筑工程審計結算是關系著各方具體利益的項目，委托方和承包方為了維護結算的公正性、合理性做了不少的努力。但是，由于竣工結算的復雜性還存在不少問題。
2.1施工單位工程造價人員的業務素質不高
審計人員素質不能滿足結算審計的需要，主要表現為業務不精，操作中不敬業、不公正。結算審計中人員的素質高低直接關系著審計結果的正確與否，直接關系著委托人和人的盈虧。因此，人員的素質對竣工審計來說是至關重要。當前，少數結算編制人員因業務水平不足導致對計算規則、定額換算、合同條款等有關內容吃不透造成的計算失誤，業務人員在具體的過程監督之中也存在松懈的心里。同時，建設單位有時為了節約其建設的費用，就降低資質門檻，以致預決算人員的專業素質和水平相對來說較低，從而增加了結算中工程量計算失誤、定額套用失誤等低級錯誤。
2.2建筑工程單位監理不到位
工程監理單位監理不到位，有的工程就沒有監理單位，致使投資控制這一關失控。監理單位在工程的整個建設和審計過程之中起著舉足輕重的作用，它的發揮的好壞直接關系著工程的質量的高低、費用的高低。然而，在實際的工程建設過程中，不少工程的建設者以節約成本為名，根本沒有監理單位來配合完成工程。有的工程即使有監理單位，也同樣存在著不少的問題。監理單位沒有按照管理程序辦理相關的事宜，對承包商的監督缺乏積極性。對材料的收集、內容的變更沒能及時的匯總上報。監理人員從自身的安全出發不愿意深入現場，獲得第一手資料。
2.3送審資料缺乏完整性和真實性
在審核中，經常發現送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現工程實際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，使圖紙面目全非，無法計算；設計變更手續不全，缺少變更通知及經濟簽證；隱蔽工程現場驗收無正式簽證手續等等。甚至，當在審核中發現問題及時通知委托方給予補齊時，往往由于種種原因，使有些資料丟失，有些只口頭更改、承諾，事后未及時辦理簽證單。有的項目雖然對設計變更、簽證等資料補齊了，但是由于業主經驗不足或管理不善等原因，所簽數目不實，少數設計變更和簽證數目驚人，明顯缺乏真實性。
2.4甲乙雙方簽訂的合同不規范
合同管理在項目建設過程中沒有發揮應有的作用，合同流于形式，合同條款不全、不規范、不嚴密的情況時有出現。常見合同問題如下：1）技術標同商務標的脫離。技術標標內的施工組織設計或工程方案確定的數量，由施工單位在商務標里以非實物形態競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結算時一些施工單位又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入結算，計取工程費用。2）合同約定與招標文件不一致。3）曲解合同條款，鉆合同規定不嚴的空子。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。
3建筑工程竣工結算審核計問題的對策
3.1加大對工程量審核力度
造價工程師實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點，重點放在容易重復計算及隱蔽工程部分。
3.2審查工程定額的套用
高套定額是施工單位在工程結算中常見的現象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及混凝土、粉刷等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。審核套定額應注意要以建設單位現場簽證記錄及建設方簽字認可的竣工圖為依據，綜合考慮工程質量狀況，準確套用定額，對于雖有原始依據但工程質量不高的，要充分聽取建設方現場管理人員的意見，進行適當的扣減，對于質量較差的項目，按低標準套用定額。
3.3加大審計人才的培養力度，提高審計人員的水平
審計人員自身素質的高低，直接影響審計工作質量。要提高審計人員的素質可以通過崗前的教育和在職培訓。高校在審計人才培養方面承擔著繁重的任務，需要各級政府能加大對高校的支持力度，使高校能夠為社會上培養所需的人才，滿足企業和社會的需要。同時，由于審計外部環境的變化日益加快，就要求審計人員能夠與時俱進，學習新知識，適應新環境，不斷提高自己的業務素質，組織也要有計劃的組織人力、提供財力對審計人員定期進行培訓，對這些資源進行開發，使其滿足經濟發展和社會的需要，企業應積極鼓勵和創造條件讓相關人員參加各種培訓學習和考試，如定額交底、預算編審人員資格考試、造價工程師資格考試等。同時，應建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學習，提高整體素質。就各級政府而言，主要是建立職業資格準入制度，對進入審計部門的人員嚴格把關，以確保工程審計人員具備專業勝任能力。
3.4健全監理單位內部控制制度
委托單位需要健全內部控制制度，監理單位應承擔起其職責，從制度上杜絕漏洞的產生。內部控制是指由企業董事會、管理者和其他員工實施的，為保證財務報告的可靠性、經營的效率效果以及現行法規的遵循等目的而提供合理保證的過程。內部控制涉及企業生產經營的控制環境、風險評估、監督決策、信息與傳遞以及自我檢測等方面，從總體上透視了企業生產的各個環節。其有效實施無疑會促使企業生產管理登上一個新臺階，促進企業經營流程的合理化和正規化。具體到工程建設而言:可以從事前、事中、事后三個方面加強對內部控制的建設，滿足組織結算審計的需要。同時，監理單位應該擔負其職權和職責。監理單位應嚴格按管理程序辦理，督促施工單位及時同工程進度款一起上報變更費用，以免加大結算工作量和扯皮現象。監理預算人員要到現場進行調研，掌握現場的具體信息，為工程的審計準備好第一手材料。
4、結論
工程竣工結算審計是一項技術性、經濟性和實踐性極強的工作,在竣工結算審計中必須加強對關鍵環節的控制。把好工程項目結算審核關意義重大。造價師只有不斷加強理論學習，深入施工現場，進行市場調查，才能不斷地提高自身綜合素質，保證工程造價最大經濟效益。另外,在充分保證審計質量的前提下,盡可能降低審計成本,提高審計效率,真正扎實地做好審計工作。
參考文獻
[1]黃菊.工程結算審計中應注意的問題[J].工程與建設, 200721(5).
