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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案整理知識，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1 市政企業(yè)檔案信息化建設(shè)的途徑
首先，采取多種途徑，引起領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識程度和支持，決定了企業(yè)在單位檔案管理上的投入，也決定了企業(yè)檔案數(shù)字化的可能性。這就要求檔案管理人員發(fā)揮積極性、主動性，通過不同的渠道和方法，想方設(shè)法讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看到檔案數(shù)字化、信息化帶來的好處，必要時，可以借助專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，也可通過其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、接受、進(jìn)而支持企業(yè)的檔案管理數(shù)字化和信息化。
另外，要從電子計算機(jī)硬件的配備上入手，提高企業(yè)檔案室計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平，這也是采集檔案信息，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)字化的關(guān)鍵一步。在深化檔案管理制度改革的同時，要簡化傳統(tǒng)的檔案整理方法，對永久性保存的紙質(zhì)檔案仍可采用傳統(tǒng)方式立卷，其余則一律通過計算機(jī)建立“虛擬卷”。這樣，可以將工作中心轉(zhuǎn)向檔案信息的開發(fā)上，同時，也使用了計算機(jī)管理的特點(diǎn)，有利于檔案工作管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2 檔案數(shù)字化采集與輸入
檔案數(shù)據(jù)的采集應(yīng)先易后難，從一般性檔案入手，也可以利用計算機(jī)的搜索引擎，為檔案管理提供搜索服務(wù)。利用市政系統(tǒng)開發(fā)的檔案管理平臺軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，從而形成數(shù)字化檔案管理資源。然后，建立一個可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，把每次采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行主要信息提取，建立可以通過不同主題詞都能夠搜索的檔案信息。進(jìn)行檔案目錄的輸入、保存，形成具有規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性檔案目錄數(shù)據(jù)庫。
舊有的市政企業(yè)關(guān)于文書檔案、科技檔案、產(chǎn)品檔案、基建檔案、會計檔案、人事檔案等傳統(tǒng)分類方案將被打破，取而代之以市政企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個管理模塊、流程的設(shè)置。一份完整的檔案信息分散在幾個管理系統(tǒng)中，計算機(jī)依照規(guī)定指令根據(jù)工作目標(biāo)隨時設(shè)立和調(diào)整類目。
3 解決檔案數(shù)字化人才問題
引進(jìn)和培養(yǎng)掌握檔案管理與數(shù)字化技術(shù)的人才是實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化的關(guān)鍵。電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。許多企業(yè)往往把檔案室當(dāng)成“閑差”，對其應(yīng)有的專業(yè)能力不重視，也有一些年輕人，不愿意“悶”在大量的案卷、圖紙、資料的梳理中，在一定程度上，影響了檔案管理數(shù)字化的進(jìn)程。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，檔案、信息處理復(fù)合型人才更是缺之又缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有“電腦盲”現(xiàn)象。有些企業(yè)檔案隊伍不穩(wěn)，人才流失嚴(yán)重。可見，計算機(jī)技術(shù)人員的培養(yǎng)、教育和管理是一個重要課題，要有針對性地對其進(jìn)行培訓(xùn)，掌握信息技術(shù)的新知識，解除其“后顧之憂”，以形成最佳的人才結(jié)構(gòu)。“行行出狀元”，只要潛心研究，把問題吃透，就可發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的基本規(guī)律，快速推動企業(yè)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)程，在檔案管理的工作環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人生價值。
4 在數(shù)字應(yīng)用中提高檔案室的地位
實(shí)踐證明，市政企業(yè)信息資源一旦進(jìn)入數(shù)字狀態(tài)，其利用開發(fā)和作用的發(fā)揮就會起到事半功倍的效果。例如，編制同一項目部兩個不同項目，或不同項目部的同一類項目的材料消耗分析，編制市場勞動力成本走勢的分析狀況網(wǎng)絡(luò)圖，或編制不同區(qū)域項目效益圖、進(jìn)度圖，可以從中發(fā)現(xiàn)市場鞏固和丟失的情況及走勢，找出原因，及時調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)和營銷策略。市政企業(yè)檔案數(shù)字化工作不僅是技術(shù)問題，而且是信息技術(shù)與市政業(yè)務(wù)和管理的融合問題，是涉及企業(yè)文化管理模式、業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)流程以及與外部政府、機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化工程。
市政企業(yè)要從適應(yīng)兩個根本性轉(zhuǎn)變的高度，轉(zhuǎn)換思維，積極探索新路子、新手段，舍得增加投入，添置先進(jìn)設(shè)備，以改善和強(qiáng)化檔案資源開發(fā)條件和手段；同時，市政企業(yè)檔案工作者更要鉆研業(yè)務(wù)、勤奮學(xué)習(xí)，更好地利用現(xiàn)有條件，積極地開發(fā)檔案信息資源，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，通過“以檔輔企”，提高自身地位，為市政企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（作者單位：鄭州第二市政建設(shè)集團(tuán)有限公司 來稿日期：2012-04-12）
檔案數(shù)字化是在檔案管理活動中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對企業(yè)檔案信息資源進(jìn)行處置，形成可利用數(shù)據(jù)的管理手段。作為市政企業(yè)，無論在檔案保存的空間和安全管理上，還是在市政檔案社會化功能信息的再開發(fā)利用上，抑或在檔案數(shù)字化硬件條件及功能上，都對推動檔案管理數(shù)字化建設(shè)提出迫切要求。
1 市政企業(yè)檔案信息化建設(shè)的途徑
首先，采取多種途徑，引起領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識程度和支持，決定了企業(yè)在單位檔案管理上的投入，也決定了企業(yè)檔案數(shù)字化的可能性。這就要求檔案管理人員發(fā)揮積極性、主動性，通過不同的渠道和方法，想方設(shè)法讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看到檔案數(shù)字化、信息化帶來的好處，必要時，可以借助專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，也可通過其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、接受、進(jìn)而支持企業(yè)的檔案管理數(shù)字化和信息化。
另外，要從電子計算機(jī)硬件的配備上入手，提高企業(yè)檔案室計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平，這也是采集檔案信息，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)字化的關(guān)鍵一步。在深化檔案管理制度改革的同時，要簡化傳統(tǒng)的檔案整理方法，對永久性保存的紙質(zhì)檔案仍可采用傳統(tǒng)方式立卷，其余則一律通過計算機(jī)建立“虛擬卷”。這樣，可以將工作中心轉(zhuǎn)向檔案信息的開發(fā)上，同時，也使用了計算機(jī)管理的特點(diǎn)，有利于檔案工作管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2 檔案數(shù)字化采集與輸入
檔案數(shù)據(jù)的采集應(yīng)先易后難，從一般性檔案入手，也可以利用計算機(jī)的搜索引擎，為檔案管理提供搜索服務(wù)。利用市政系統(tǒng)開發(fā)的檔案管理平臺軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，從而形成數(shù)字化檔案管理資源。然后，建立一個可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，把每次采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行主要信息提取，建立可以通過不同主題詞都能夠搜索的檔案信息。進(jìn)行檔案目錄的輸入、保存，形成具有規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性檔案目錄數(shù)據(jù)庫。
舊有的市政企業(yè)關(guān)于文書檔案、科技檔案、產(chǎn)品檔案、基建檔案、會計檔案、人事檔案等傳統(tǒng)分類方案將被打破，取而代之以市政企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個管理模塊、流程的設(shè)置。一份完整的檔案信息分散在幾個管理系統(tǒng)中，計算機(jī)依照規(guī)定指令根據(jù)工作目標(biāo)隨時設(shè)立和調(diào)整類目。
3 解決檔案數(shù)字化人才問題
引進(jìn)和培養(yǎng)掌握檔案管理與數(shù)字化技術(shù)的人才是實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化的關(guān)鍵。電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。許多企業(yè)往往把檔案室當(dāng)成“閑差”，對其應(yīng)有的專業(yè)能力不重視，也有一些年輕人，不愿意“悶”在大量的案卷、圖紙、資料的梳理中，在一定程度上，影響了檔案管理數(shù)字化的進(jìn)程。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，檔案、信息處理復(fù)合型人才更是缺之又缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有“電腦盲”現(xiàn)象。有些企業(yè)檔案隊伍不穩(wěn)，人才流失嚴(yán)重。可見，計算機(jī)技術(shù)人員的培養(yǎng)、教育和管理是一個重要課題，要有針對性地對其進(jìn)行培訓(xùn)，掌握信息技術(shù)的新知識，解除其“后顧之憂”，以形成最佳的人才結(jié)構(gòu)。“行行出狀元”，只要潛心研究，把問題吃透，就可發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的基本規(guī)律，快速推動企業(yè)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)程，在檔案管理的工作環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人生價值。
4 在數(shù)字應(yīng)用中提高檔案室的地位
實(shí)踐證明，市政企業(yè)信息資源一旦進(jìn)入數(shù)字狀態(tài)，其利用開發(fā)和作用的發(fā)揮就會起到事半功倍的效果。例如，編制同一項目部兩個不同項目，或不同項目部的同一類項目的材料消耗分析，編制市場勞動力成本走勢的分析狀況網(wǎng)絡(luò)圖，或編制不同區(qū)域項目效益圖、進(jìn)度圖，可以從中發(fā)現(xiàn)市場鞏固和丟失的情況及走勢，找出原因，及時調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)和營銷策略。市政企業(yè)檔案數(shù)字化工作不僅是技術(shù)問題，而且是信息技術(shù)與市政業(yè)務(wù)和管理的融合問題，是涉及企業(yè)文化管理模式、業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)流程以及與外部政府、機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化工程。
市政企業(yè)要從適應(yīng)兩個根本性轉(zhuǎn)變的高度，轉(zhuǎn)換思維，積極探索新路子、新手段，舍得增加投入，添置先進(jìn)設(shè)備，以改善和強(qiáng)化檔案資源開發(fā)條件和手段；同時，市政企業(yè)檔案工作者更要鉆研業(yè)務(wù)、勤奮學(xué)習(xí)，更好地利用現(xiàn)有條件，積極地開發(fā)檔案信息資源，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，通過“以檔輔企”，提高自身地位，為市政企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設(shè)；服務(wù)職能
市政工程檔案真實(shí)地記錄和反映了城市建設(shè)中智力創(chuàng)造和勞動的全過程，對市政設(shè)施建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計都起著重要的憑證和依據(jù)作用，且對其他城市建設(shè)項目的開展發(fā)揮著重要的借鑒作用。做好城市工程檔案管理工作，對于更好地輔助和支持城市建設(shè)活動，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量，美化城市環(huán)境和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能有著重要的意義。
一、市政工程檔案管理對城市建設(shè)的服務(wù)職能分析
市政檔案管理工作對城市建設(shè)的服務(wù)職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.市政工程檔案管理是城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)
不論是新城建設(shè)活動，還是舊城改造工程，都需要在全面掌握城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、交通路線、地下管線情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而市政工程檔案是這些信息的主要來源，因此只有做好市政工程檔案管理工作，才能為今后的城市建設(shè)互動提供詳實(shí)、可靠的基礎(chǔ)信息，才能保證城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和城市建設(shè)活動的可行性。
2.市政工程檔案管理是保障城市建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)
建設(shè)部頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請市政檔案管理機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。”可見，市政工程檔案是城市建設(shè)工程質(zhì)量保障日系中不可或缺的重要組成部分，嚴(yán)把市政工程檔案管理關(guān)，對于維護(hù)城市建設(shè)秩序，保障建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。
3.市政工程檔案管理為城市建設(shè)活動提供了科技資源儲備庫
市政工程檔案中記錄著市政工程建設(shè)活動中的技術(shù)使用、施工方法、材料、設(shè)備等重要信息，記載著新材料、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用方法、應(yīng)用過程和應(yīng)用成果等極具價值的科技信息資源。在城市建設(shè)活動中，通過查閱和參考這些檔案，可更好地指導(dǎo)新建工程的開展，使之工藝、方法等更具經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性。
二、市政工程檔案管理服務(wù)職能發(fā)揮對策
為充分發(fā)揮自身對城市建設(shè)活動的服務(wù)職能，市政檔案管理人員應(yīng)從以下幾個方面做出改進(jìn)：
1.強(qiáng)化市政工程檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及省、市市政檔案管理部門，為市政工程檔案管理活動提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則，市政工程檔案管理人員應(yīng)予以認(rèn)真貫徹和落實(shí)，這是減少市政工程檔案管理失誤和發(fā)揮其服務(wù)職能的重要基礎(chǔ)。除此之外，市政工程檔案管理部門還應(yīng)全面貫徹規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化理念，采取全過程檔案管理法，針對城市建設(shè)工程的設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段分別制定細(xì)致可行的檔案收集、整理方案，以保證檔案的完整性和可靠性。
2.提升市政工程檔案的延續(xù)性
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市人口、城市建設(shè)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，因此市政工程的建設(shè)規(guī)模、功能、數(shù)量等也發(fā)生著相應(yīng)的變化，這導(dǎo)致許多陳舊的市政工程檔案中的信息與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。為保障市政工程檔案管理工作能夠持續(xù)、可靠地為城市建設(shè)活動發(fā)貨服務(wù)職能，市政工程檔案管理部門就必須確保檔案管理的延續(xù)性和檔案信息的時效性。例如：當(dāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的布局、數(shù)量等發(fā)生變化時，市政工程檔案管理人員應(yīng)及時對建設(shè)部門進(jìn)行咨詢，必要時開展實(shí)地考察活動，以確保變動信息的可靠性，并將新的布局、數(shù)量等信息錄入相應(yīng)的工程檔案，以保證市政工程檔案信息的時效性，為今后其他城市建設(shè)工程的開展提供更可靠的依據(jù)。
3.提升檔案管理信息化水平
提升市政工程檔案管理工作的信息化水平，對于豐富服務(wù)方式，提升服務(wù)效率有著重要的意義，當(dāng)前市政工程檔案管理信息化水平的提升應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：（1）積極轉(zhuǎn)變檔案管理工作方式，全面借助計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展市政工程檔案的收集、整理、保存、開發(fā)活動；（2）不斷提升當(dāng)那管理人員的信息化素質(zhì)，引導(dǎo)檔案管理全員積極學(xué)習(xí)信息化知識和技術(shù)，并結(jié)合檔案管理信息系統(tǒng)的不斷升級、改造，開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和知識講座活動，使檔案管理全員的信息素養(yǎng)的提升跟得上檔案部門的信息化建設(shè)速度；（3）應(yīng)與各級市政檔案管理部門進(jìn)行積極溝通，在此基礎(chǔ)上通過信息化手段實(shí)現(xiàn)市政檔案系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享，為城市建設(shè)部門查閱、調(diào)用檔案資源提供方便，同時為市政工程檔案部門開展社會打下良好的基礎(chǔ)。對此，市政工程檔案管理部門，應(yīng)注重并不斷強(qiáng)化檔案管理信息化建設(shè)，在加大信息化設(shè)備、技術(shù)投入的基礎(chǔ)上，有意識地減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，強(qiáng)化數(shù)字化檔案資源的建設(shè)與開發(fā)利用，進(jìn)而提升市政工程檔案管理工作的成效，以為城市建設(shè)活動提供更快捷、更方便、更全面的支持。
三、 結(jié)語
綜上所述，市政工程檔案對城市建設(shè)活動有著重要的服務(wù)職能，對城市建設(shè)工作的開展有著重要的參考價值，做好市政工程檔案資源的收集、整理、開發(fā)與利用工作，是市政工程檔案管理部門的重要職責(zé)，為城市建設(shè)部門提檔案資源和檔案服務(wù)是市政檔案部門的重要職能。鑒于此，市政工程檔案管理人員應(yīng)在認(rèn)真遵守和貫徹市政工程檔案管理規(guī)定和政策的基礎(chǔ)上，從規(guī)范性、延續(xù)性、自動化等方向入手，不斷提升市政工程檔案管理效率，并主動發(fā)揮對城市建設(shè)工作的服務(wù)職能。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 楊東權(quán).在中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作會議上的講話[J].中國檔案.2011（5）：14-20.
[3] 陳紅意.淺談如何做好市政工程檔案工作 提升服務(wù)品質(zhì)[J].辦公室業(yè)務(wù).2013（11）：69.
本規(guī)則規(guī)定了歸檔實(shí)物檔案的整理原則和方法。
本規(guī)則適用于**各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會組織的實(shí)物檔案整理。
2定義
本規(guī)則采用下列定義
2.1歸檔實(shí)物
立檔單位在其職能活動中直接形成、獲得、接受、贈送或者征集的以實(shí)物為載體的，并具有長遠(yuǎn)保存利用價值的歷史記錄。
2.2歸檔實(shí)物整理
將歸檔實(shí)物以件為單位進(jìn)行鑒定、分類、排列、編號、著錄、上架，使之有序化的過程。
2.3件
歸檔實(shí)物的整理單位。一般以每件實(shí)物為一件。
3收集
3.1收集范圍
3.1.1本單位獲得的具有保存價值的各種證書、獎狀、錦旗、獎杯、獎?wù)隆ⅹ勁啤⒇业取?/p>
3.1.2本單位舉辦或承辦重大活動形成的具有保存價值的憑證性實(shí)物,包括活動標(biāo)志、證件、證書、獎?wù)隆⒓o(jì)念品、紀(jì)念郵票、組織機(jī)構(gòu)印章等。
3.1.3本單位在國內(nèi)外活動中獲贈的具有保存價值的紀(jì)念杯、紀(jì)念章、紀(jì)念冊、紀(jì)念票證、題詞、字畫、票證、禮品、工藝品、牌匾等。
3.1.4本單位已宣布停止使用的印信（包括舊印章、印模、徽標(biāo)）。
3.1.5其它有重要保存利用價值的實(shí)物。
3.2收集要求
3.2.1歸檔實(shí)物應(yīng)在形成或獲得實(shí)物一個月內(nèi)向本單位檔案部門移交，任何單位或個人不得隨意將歸檔實(shí)物損壞、私存或轉(zhuǎn)送他人。
3.2.2收集的實(shí)物沒有明確標(biāo)明主題和時間的，移交單位或個人應(yīng)在移交時對實(shí)物的主題和時間進(jìn)行說明。
3.2.3歸檔的實(shí)物應(yīng)保持整潔、無破損。
3.2.4歸檔的實(shí)物應(yīng)當(dāng)拍照歸檔，所拍照片納入本單位照片檔案管理，兩者之間要建立準(zhǔn)確、可靠的標(biāo)識關(guān)系。
3.2.5本單位對外交往中贈送給對方的重要實(shí)物，也應(yīng)拍照歸檔。
3.2.6歸檔實(shí)物的移交和征集應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
3.3收集時間
對具有歸檔保存價值的實(shí)物，單位或個人應(yīng)及時整理，交檔案室歸檔，一般不應(yīng)跨年度。
4整理
4.1整理原則
實(shí)物檔案的整理應(yīng)遵循保持實(shí)物檔案的有機(jī)聯(lián)系、便于保管和利用的原則。
4.2整理要求
4.2.1歸檔實(shí)物應(yīng)齊全完整。凡是本單位在公務(wù)活動中形成、獲得、接受、贈送或者征集的各種實(shí)物檔案均應(yīng)收集齊全、完整無損，整理歸檔。
4.2.2每件歸檔實(shí)物均應(yīng)轉(zhuǎn)拍照片進(jìn)行相應(yīng)歸檔。
4.3整理方法
4.3.1鑒定
4.3.1.1根據(jù)本單位的歸檔范圍，對每一件實(shí)物進(jìn)行鑒定，判斷其是否應(yīng)當(dāng)歸檔。
4.3.1.2對存有真?zhèn)我闪x的實(shí)物應(yīng)采取必要措施進(jìn)行鑒定。
4.3.1.3歸檔實(shí)物的保管期限一般劃為永久保存。其它無永久保存價值的實(shí)物由立檔單位造冊保管若干年后自行處理。
4.3.2分類
歸檔實(shí)物應(yīng)在其全宗—實(shí)物類別內(nèi)，按照年度或類別——年度進(jìn)行分類。歸檔實(shí)物數(shù)量較少（每年少于30件）的立檔單位可不進(jìn)行分類。同一全宗只能選擇一種分類方案并保持分類方案的穩(wěn)定。
4.3.2.1按年度分類
將歸檔實(shí)物按形成或獲得年度分類。采用公元紀(jì)年標(biāo)識，如“2006”。
4.3.2.2按類別分類
將歸檔實(shí)物按問題進(jìn)行分類。歸檔實(shí)物按問題一般分為榮譽(yù)類、紀(jì)念品（禮品）類、印信類。
榮譽(yù)類包括：證書、獎狀、錦旗、獎杯、獎?wù)隆ⅹ勁啤⒇业龋?/p>
紀(jì)念品（禮品）類包括：紀(jì)念杯、紀(jì)念章、紀(jì)念冊、紀(jì)念票證、字畫、題詞、雕塑、產(chǎn)品、樣品、花瓶等；
印信類包括：本單位已宣布停止使用的舊印章、印模、徽標(biāo)。
4.3.3排列
根據(jù)分類方案，每件歸檔實(shí)物在最低一級類目內(nèi)按時間先后順序排列。格式主要有如下幾種：
格式①：全宗號—實(shí)物—件號。
格式②：全宗號—實(shí)物—年度—件號。
格式③：全宗號—實(shí)物—類別—年度—件號。
實(shí)物檔案較少的單位（每年少于30件）可選擇格式①或②；實(shí)物檔案較多的單位可選擇格式③。
4.3.4編號
根據(jù)排列方式，編制由全宗號、實(shí)物檔案代號、年度、類別、件號等各選項組成的序列號，即編制歸檔章。并在實(shí)物上粘貼項目完整的歸檔章（見圖1）。平面實(shí)物將歸檔章粘貼在實(shí)物正面右下方，立體實(shí)物將歸檔章粘貼在實(shí)物底座。歸檔章項目包括全宗號、實(shí)物檔案代號、年度、類別、件號、參見號。
4.3.4.1全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號。如無全宗號，則用“000”代替。
4.3.4.2實(shí)物檔案代號：用第一個漢語拼音字母標(biāo)識，即“SW”。
4.3.4.3年度：見4.3.2.1
4.3.4.4類別：見4.3.2.2
4.3.4.5件號:歸檔實(shí)物的排列順序號。
在分類方案的最低一級類目內(nèi)，按歸檔實(shí)物排列順序從“1”開始標(biāo)注。
4.3.4.6參見號：指與本件實(shí)物有密切聯(lián)系的其它載體檔案的主要檔號。
4.3.5著錄
每件實(shí)物都應(yīng)按分類方案，在相關(guān)的管理軟件上著錄各項目要素，并打印出歸檔目錄（見圖2）。實(shí)物檔案歸檔目錄包括件號、題名（文字說明）、材質(zhì)、型制、年度、類別、參見號、備注。
4.3.5.1件號：見4.3.4.5
4.3.5.2題名（文字說明）：綜合運(yùn)用時間、級別、內(nèi)容、授予者、接受者、實(shí)物名稱等要素書寫文字說明。
4.3.5.3材質(zhì)：實(shí)物的制成材料。
4.3.5.4型制：實(shí)物的外形，長、寬、高、直徑等外形尺寸,單位用mm。
4.3.5.5年度：見4.3.2.1
4.3.5.6類別：見4.3.2.2
4.3.5.7參見號：見4.3.4.6
4.3.5.8備注：注釋實(shí)物檔案除題名外需說明的情況。
4.3.5.9實(shí)物檔案目錄用紙幅面尺寸采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長×寬=279mm×210mm）。
4.3.5.10目錄封面
實(shí)物檔案目錄應(yīng)編制目錄封面。封面可以視需要設(shè)置全宗名稱、年度、類別、起止件號等項目（見圖3）。其中全宗名稱即立檔單位名稱，填寫時應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱。
4.3.6上架
實(shí)物檔案應(yīng)按分類方案排列順序上架。
5保管
5.1實(shí)物檔案應(yīng)專柜保管。
對貴重的實(shí)物檔案，要采取相應(yīng)措施確保安全，移出檔案室必須要履行簽字手續(xù)。
5.2存放實(shí)物檔案的庫房和框架應(yīng)保持整潔，定期除塵，避免實(shí)物檔案褪色，確保實(shí)物檔案完好無損。
四川省社會組織登記檔案整理實(shí)施細(xì)則完整版第一條 為切實(shí)做好社會組織登記檔案管理工作，規(guī)范社會組織登記檔案整理，根據(jù)《 社會組織登記檔案管理辦法》及檔案管理相關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則的社會組織登記檔案整理，是指將歸檔文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒，使之有序化的過程。
第三條 社會組織登記檔案文件材料歸檔范圍按照《社會組織登記檔案管理辦法》附件規(guī)定執(zhí)行。
第四條 社會組織登記管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢30個工作日內(nèi)完成歸檔文件材料的收集和移交，社會組織登記檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在自收到歸檔文件材料后60個工作日內(nèi)完成歸檔文件的整理工作。
第五條 社會組織登記檔案歸檔文件材料以件為單位進(jìn)行整理，每件歸檔文件材料應(yīng)印制標(biāo)注有文件名、責(zé)任者、成文日期、社會組織名稱、社會組織登記證號、所屬盒號、本件件號等有效信息的文件封面。(封面式樣見附件)
社會組織一項申報事項辦結(jié)后所形成的文件材料為一件，一般以一份文件為一件，正文與附件為一件(一次辦理事項應(yīng)將全部申報材料作為批準(zhǔn)文件的附件)，傳真件復(fù)印后與原件作為一件處理。
社會組織登記檔案件內(nèi)文件材料的排列應(yīng)與《社會組織登記檔案管理辦法》附件所列各項目的文件材料排列順序一致。
第六條 每件文件以棉線采用縫紉機(jī)軋邊或用三孔一線方式固定，并按順序依次裝入檔案盒保存。
第七條 社會組織登記檔案歸檔文件材料按照形成時間的先后順序以三位數(shù)編制件號，盒內(nèi)文件件號從001起順序編制并排列。通常一個社會組織的文件材料拉通編一個流水號。
第八條 一個社會組織登記檔案的所有文件材料按照形成時間順序排列裝盒。如社會組織存續(xù)時間長，材料較多，可分別裝入若干盒內(nèi)。
第九條 社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，并按照社會組織登記證號的順序進(jìn)行排列。社會組織登記證號按六位數(shù)排列，不足六位數(shù)的用0補(bǔ)足六位，如001234(民辦非企業(yè)單位從第三位開始用0補(bǔ)足六位)。
第十條 社會組織登記檔案按社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會三類分類編號排列。
第十一條 社會組織登記檔案盒號由正號和附號兩部分組成。正號為五位數(shù)，第一位為社會組織識別號，1為社團(tuán)，2為民辦非企業(yè)單位，3為基金會，后四位為該社會組織登記檔案在該類中從0001起的盒號順序號。一個社團(tuán)組織登記檔案有若干盒時，需編附號，附號為一位數(shù)，與正號用-隔開，附號從1開始順序編制排列。
第十二條 社會組織登記檔案盒內(nèi)需編制歸檔文件目錄。歸檔文件目錄應(yīng)設(shè)置件號、責(zé)任者、文號、題名、日期、頁數(shù)、備注等內(nèi)容。
后續(xù)追加的歸檔文件材料須在追加的同時補(bǔ)入歸檔文件目錄中。社會組織登記檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視補(bǔ)入目錄情況，重新及時編制歸檔文件目錄。
第十三條 社會組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會組織注銷或撤銷之日起滿20xx年后向同級國家綜合檔案館移交。社會組織登記檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在檔案移交后，對所空盒號作說明。
社會組織登記檔案管理辦法第一條 為加強(qiáng)社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會組織登記檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團(tuán)體及其分支(代表)機(jī)構(gòu)，基金會及其分支(代表)機(jī)構(gòu)，境外基金會代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成(設(shè))立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。
第三條 社會組織登記檔案工作由縣級以上人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 縣級以上人民政府民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實(shí)現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條 社會組織登記管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機(jī)構(gòu)(人員)在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點(diǎn)，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。(文件材料歸檔范圍參見本辦法附件)
第六條 社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以件為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。
一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用無酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條 社會組織登記檔案分為社會團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。
第八條 各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進(jìn)行排列。
第九條 檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。
第十條 社會組織登記檔案要有專門的地點(diǎn)存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機(jī)構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第十一條 社會組織登記檔案保管期限定為永久。
第十二條 社會組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會組織注銷之日起滿20xx年后向同級國家綜合檔案館移交。
第十三條 社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)社會組織登記檔案的形成單位因工作需要，履行有關(guān)手續(xù)后可以利用本單位形成的社會組織登記檔案;
(二)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等部門因工作需要，持單位介紹信可以利用相關(guān)的社會組織登記檔案;
(三)社會組織業(yè)務(wù)主管單位因工作需要，持單位介紹信可以利用其主管的社會組織的登記檔案;
(四)社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案;
(五)律師根據(jù)案情的需要，自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以利用與承辦法律事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案;當(dāng)事人和除律師以外的其他訴訟人根據(jù)案情的需要，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件，可以利用與訴訟事務(wù)有關(guān)的社會組織登記檔案;
(六)其他單位、組織憑單位介紹信，公民憑個人有效身份證明可以查詢公開的社會組織的登記事項;
(七)對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?
(八)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。
第十四條 檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機(jī)管理社會組織登記檔案，實(shí)行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條 使用電子計算機(jī)辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-20xx)要求進(jìn)行整理歸檔。
[關(guān)鍵詞]病歷檔案；舉證倒置
醫(yī)療糾紛產(chǎn)生時，既往對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在過錯，其醫(yī)療行為與損害之間有否因果關(guān)系的證據(jù)常是“誰主要，誰舉證”，然而患者醫(yī)療知識的匱乏且治療記錄和其他材料都掌握在醫(yī)療單位，舉證處于劣勢很難保護(hù)自己的權(quán)益。舉證倒置實(shí)施后患者歡欣鼓舞，而醫(yī)務(wù)人員對自身的醫(yī)療工作提出了更高的要求，即完善治療全過程、保管好病歷檔案成為日后舉證重要依據(jù)。
1舉證倒置對醫(yī)院的影響
舉證倒置首先對醫(yī)療工作者有積極意義，它可以緩解醫(yī)患矛盾，過去醫(yī)療訴法中的誰主張，誰舉證的原則使患者處于舉證不利，在訴法中很難維護(hù)自己權(quán)益，少數(shù)患者可能采取偏激方式，從而激化矛盾，而實(shí)施醫(yī)療舉證倒置增加了對病者的保護(hù)力度有益于醫(yī)患關(guān)系和諧。舉證倒置可以增加醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和服務(wù)意識。在醫(yī)療過程中患者及其家屬總是對醫(yī)療服務(wù)不十分滿意，這說明“服務(wù)意識與服務(wù)效果”間客觀上有的差距。這就要求醫(yī)務(wù)工作者擺正位置，提高自己的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。才能少出糾紛提高服務(wù)質(zhì)量。
舉證倒置也是一種對醫(yī)院保護(hù)行為。舉證倒置有利于增強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的提高及證據(jù)意識。舉證倒置同時也促進(jìn)了醫(yī)務(wù)人員的證據(jù)意識，在醫(yī)療實(shí)踐中除了具備良好服務(wù)意識外也要詳細(xì)客觀的證據(jù)表明自己的診治措施是正確得當(dāng)，并保存在檔案中能經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。
其二是對醫(yī)院醫(yī)療人員的挑戰(zhàn)。雖然倒置可以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)院規(guī)范，執(zhí)業(yè)行為，有利于處于劣勢的病者訴訟。但卻使醫(yī)院處于困難境地。醫(yī)療糾紛訴訟的增加，使病者訴訟難度明顯降低。只要病者能夠證明在醫(yī)院診治和自己受損是事實(shí)即可。而無論該損害是否與醫(yī)療行為有關(guān)。由此而來醫(yī)院舉證責(zé)任過重，存在一定程度上的舉證困難。由于現(xiàn)階段醫(yī)療水平發(fā)展的局限性，仍有許多未解之謎和未知領(lǐng)域，醫(yī)學(xué)發(fā)展滯后于疾病。許多疾病的診治結(jié)果，醫(yī)院無法就“醫(yī)療行為與損害結(jié)果”之間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行證明。醫(yī)療行為具有不可避免的侵襲性，病者能夠比較容易舉證受到“損害”結(jié)果，而醫(yī)方很多時候很難舉證“損害”結(jié)果是藥物或手術(shù)不可避免的不良所制或是病者的疾病已發(fā)到一定嚴(yán)重程度的自然轉(zhuǎn)歸，實(shí)際上這種界線是模糊不清的，具有不確定性，如此一來醫(yī)院舉證的困難可想而知。
由此，舉證倒置使醫(yī)德進(jìn)取性弱化。人體是一個復(fù)雜的生命共同體。生命的復(fù)雜性與醫(yī)療的風(fēng)險緊密聯(lián)系在一起，不是所有疾病現(xiàn)象能現(xiàn)時得到合理解釋，如果每一次失敗與挫折都要付出法律上的代價。必然會使醫(yī)德進(jìn)取性受到挑戰(zhàn)、進(jìn)而阻礙醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，最終要損害的還是病者。舉證倒置同樣會使防御性醫(yī)療大行其道。
防御性醫(yī)療，就是醫(yī)療診治更周密、完善。實(shí)際上講舉證倒置后，隨糾紛增加后，醫(yī)生為了明哲保身，為了防止差錯出現(xiàn)，就可能使疾病臨床檢查擴(kuò)大化，增加檢查內(nèi)容、種類。無論需要與否，為防今后潛在的“危險”以求“無過失”證據(jù)。
2舉證倒置的基石-病史檔案
如何做好舉證倒置工作是一個不可避免的問題。醫(yī)務(wù)工作者，首先要在尊重法律，法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真踏實(shí)作好本職工作，采取積極的，必要的防御性醫(yī)療措施，載入病史檔案之中，減少無謂的訴訟。以維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。要正確無誤建立好病史檔案，首先要，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，切實(shí)做到“以病患為中心”。現(xiàn)今病患維權(quán)意識增強(qiáng)，舉證倒置規(guī)則就是社會進(jìn)步的一個重要表現(xiàn)，要讓患者享受到規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，必須改變過去“以病為中心”轉(zhuǎn)為“以病者為中心”。在診療過程中多與病者溝通，尊重病者，知情權(quán)，選擇權(quán)，變被動醫(yī)療“為積極社會的主動醫(yī)療”，并及時記入在病案中，以改進(jìn)病患關(guān)系提高質(zhì)量，減少訴訟。
其二提高醫(yī)務(wù)人員法律意識，醫(yī)院必須加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的法律意識教育，實(shí)行依法行醫(yī)，把一切醫(yī)療行為置于法律框架下，舉證倒置實(shí)施后，醫(yī)療糾紛處理發(fā)生了重大變化，在醫(yī)療實(shí)踐中既要懂醫(yī)還要懂法，要扭轉(zhuǎn)醫(yī)療實(shí)踐中法律知識淡漠，真正做到學(xué)法，懂法，守法，堅持持證上崗杜絕無證行醫(yī)，一定要注意收集能證明診療行為必要性、合理性和安全性的資料，病案記錄要客觀準(zhǔn)確及時真實(shí)和完整。（如門診病歷，入院錄，病程錄，知情同意書，護(hù)理記錄，手術(shù)記錄，臨時記錄，醫(yī)囑單，處方，檢查單等。）要保存好諸如藥物及醫(yī)療器械說明書數(shù)學(xué)或輸液反應(yīng)所留物品，病理切片，以備在日后可能訴訟中有備無患。也只有管理好這些檔案才能為醫(yī)院、患者提供及時有效服務(wù)[1]。。
其三嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作常規(guī)，診療護(hù)理常規(guī)是醫(yī)學(xué)界公認(rèn)的，權(quán)威的醫(yī)療活動中必須遵循的技術(shù)規(guī)范具有完全的法律約束力，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療實(shí)踐中必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能盲目行事，這是提高醫(yī)療質(zhì)量，防止醫(yī)療漏洞的切實(shí)保證。近年來隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新業(yè)務(wù)，新診療層出不窮，就有必要對以前不合時宜的，過時的診療，護(hù)理措施進(jìn)行清查修訂.如需采用新的診療措施，應(yīng)按有關(guān)程序報批并向患者說明利弊并獲得病人知情同意后方可實(shí)施，并將知情同意書保存于病案中，這樣才能為醫(yī)院日后處理醫(yī)療糾紛時提供依據(jù)[2]。否則任何違反醫(yī)療常規(guī)的行為都有可能是醫(yī)務(wù)人員在訴訟中敗訴。
總之，醫(yī)療舉證倒置規(guī)則是目前公正解決醫(yī)療訴訟所需要的，醫(yī)院舉證倒置的責(zé)任已明確，舉證倒置的基礎(chǔ)就是病歷檔案。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)順應(yīng)這一規(guī)則，正確認(rèn)識，認(rèn)真對待依法行醫(yī)，切實(shí)在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時做好病案工作。只有做到上至院領(lǐng)導(dǎo)、科主任，下至全體員工對檔案工作有充分了解，認(rèn)識檔案與自己工作、生活密切相關(guān)[3]才能最大限度的規(guī)避風(fēng)險，妥善解決醫(yī)患糾紛，離開病史檔案這塊基石任何舉證多無意義了。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖水菊.做好醫(yī)療糾紛檔案管理為醫(yī)院和患者有效服務(wù)[J].科技信息，2009，17（2）：35.
一、當(dāng)前我國高校人事制度改革的趨勢
我國高校人事制度改革的核心內(nèi)容是用人制度改革和分配制度改革,改革的總體趨勢具有以下五個方面的特點(diǎn):
1.用人制度從行政任用關(guān)系向協(xié)商聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。高等學(xué)校的用人制度從行政任用制轉(zhuǎn)變?yōu)槠赣?聘任)制,這種聘用(聘任)制度將在高校全面推行。學(xué)校和教職工在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過簽訂聘用(聘任)合同確立新的人事關(guān)系。
2.人事管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。高校的崗位設(shè)置和崗位聘用制度要實(shí)行核準(zhǔn)制度,管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要納入崗位設(shè)置管理。
3.用人期限從職務(wù)終身制向合同管理制轉(zhuǎn)變。按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結(jié)合、資源共享的原則,鼓勵校際之間互聘、聯(lián)聘教師,健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理。經(jīng)考核不能勝任本職工作的,可以通過解聘、辭聘等方式解除聘用合同,終止聘用關(guān)系。
4.職工與學(xué)校之間的關(guān)系從行政依附關(guān)系向平等人事主體之間關(guān)系轉(zhuǎn)變。實(shí)行聘任制度后,高校的教職工由“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?學(xué)校對聘用人員有聘用和解聘權(quán),教職工對學(xué)校有應(yīng)聘和辭聘權(quán)。這樣,在高校中延續(xù)了幾十年的教職工對單位的行政依附將逐漸淡化直至最終完全消除。
5.職工退休養(yǎng)老由退休工資制度向社會保險制度轉(zhuǎn)變。2009年國家人力資源和社會保障部已將《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》下發(fā)到五個省市進(jìn)行試點(diǎn),推行退休工資制度為養(yǎng)老保險制度勢在必行。
二、改革形勢下高校人事檔案制度的調(diào)整
人事制度改革要求人事檔案工作者必須及時做好改革的跟進(jìn)工作,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,對傳統(tǒng)的檔案制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
1.對工作職能和管理方式的調(diào)整。傳統(tǒng)人事檔案管理的一個重要職能是檔案管理為干部管理服務(wù),現(xiàn)代人事檔案管理應(yīng)該樹立人才資源是第一資源的觀念,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)檔案管理中的公共服務(wù)屬性和信息服務(wù)屬性。從這個觀念出發(fā),將人事檔案的管理職能和管理方式由簡單的封閉性管理轉(zhuǎn)變成動態(tài)的開放性管理,由單純的為組織、人事部門服務(wù)轉(zhuǎn)變成為高校人才資源市場服務(wù),這應(yīng)該是人事檔案制度調(diào)整的一個重要任務(wù)。
2.對檔案材料收集和歸檔的調(diào)整。根據(jù)高校人事制度改革要求用人機(jī)制由單位任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,鼓勵高校之間的人才流動和人才資源共享的特點(diǎn),人事檔案材料的收集和歸檔應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)人事檔案管理中的重政治、輕業(yè)務(wù)傾向,要從忠實(shí)記錄人才資源綜合素質(zhì)的角度出發(fā),重視反映教職工個人專業(yè)特長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、個性特點(diǎn)的材料,使人事檔案材料真正具有全面性、真實(shí)性、寫實(shí)性和跟進(jìn)性特征。
3.對人事檔案保密制度的調(diào)整。人事制度改革后,職工與學(xué)校之間的關(guān)系由單位依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降热耸轮黧w的關(guān)系,這種關(guān)系是一種“契約關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的對稱。改革后的人事檔案制度必須堅持以人為本和保障職工權(quán)益的思想,檔案的建立、保管、調(diào)閱和傳遞必須保障職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。傳統(tǒng)人事檔案管理的保密制度應(yīng)該予以調(diào)整,非屬國家規(guī)定的保密內(nèi)容,作為人事主體之一的教職工應(yīng)該享有對自己檔案內(nèi)容的知情權(quán)和對檔案內(nèi)容披露、公布的監(jiān)督權(quán)和限制權(quán)。
4.對人事檔案管理辦法的調(diào)整。高校人事制度改革將打破高校傳統(tǒng)的由事業(yè)編制控制的用人格局,人事構(gòu)成與檔案管理將出現(xiàn)多元化的局面。在未來高校人員有可能全部實(shí)行人事制和全部實(shí)行社會養(yǎng)老保險制之前,高校人事檔案的管理急需建立起一套適應(yīng)人事制度改革逐步深化的新的管理辦法。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：積存檔案；零散文件；組織整理
中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
檔案是歷史文件的積累物，現(xiàn)行文件的立卷整理歸檔，一般屬于文書部門和有關(guān)部門的任務(wù)，但是由于歷史檔案的收集及其他某些特殊原因，檔案室需要對積存檔案或零散文件進(jìn)行整理，或協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門整理積存檔案或零散文件，此項工作比較復(fù)雜，是一項較為艱巨的任務(wù)，怎樣才能系統(tǒng)的整理這些文件讓它們的價值得到充分發(fā)揮呢？本文主要針對云南省水文水資源局的積存檔案和零散文件的組織整理情況進(jìn)行了闡述。
1 現(xiàn)階段云南省檔案管理工作的實(shí)際情況
到目前為止全省各個水文觀測站點(diǎn)當(dāng)中保管的相關(guān)水文資料以及各類檔案材料一共有12萬多卷冊，在這當(dāng)中1928-2007年期間的水文原始檔案大約有10萬余卷冊，1937-2005年期間的整編成果大約達(dá)到了2萬余卷冊，1887-2006年期間刊印成果將近3千多冊，除此之外還包括文書、實(shí)物、財務(wù)、地圖、聲像、基建、專題、設(shè)備、民國、照片、科技圖書等各種門類、載體檔案若干卷冊，這些檔案仍然以每年3800多卷的數(shù)量快速增加；整個水文資料檔案排架的長度達(dá)到了7400米，一共擁有1500多個檔案柜，3棟檔案庫房，庫房的總占地面積接近3000平方米。此外，全省水文數(shù)據(jù)庫存儲的水文數(shù)據(jù)達(dá)到了400多兆，并且以每年200多萬組數(shù)據(jù)的速度在增加。但是，在檔案整理的過程中積存檔案以及零散文件的整理工作還存在很多問題，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由于積存時間過長或者過于零散等原因很容易被人們忽視，導(dǎo)致水文檔案資料不夠全面，水文工作得不到可靠的保障。
2 做好積存檔案以及零散文件的整理準(zhǔn)備工作
2.1制定高效可行的整理工作方案
為了使積存檔案和零散文件的整理工作能夠順利地進(jìn)行，在整理以前，應(yīng)先了解檔案的情況，訂出一個整理工作方案。此工作方案包括以下內(nèi)容：立檔單位的歷史沿革和檔案狀況，整理的要求和具體方法，工作程序勞動組織，以及各次工作完成時間。根據(jù)所要整理的檔案狀況、數(shù)量以及參加整理的人數(shù)的不同，整理工作方案可詳可簡。整理工作方案一般以全宗為單位編訂。整理互有聯(lián)系的或同類型的若干全宗時，也可以合編一個整理工作方案。
2.2立檔單位的歷史沿革
積存檔案和零散文件的整理，一般是從研究立檔單位的歷史沿革和檔案狀況開始的。只有熟悉了立檔單位及其檔案的歷史和現(xiàn)狀，才能深刻地了解和掌握被整理檔案的各種特點(diǎn)，才能正確地解決整理工作中一系列的實(shí)際問題。對立檔單位歷史沿革和檔案狀況研究的結(jié)果，應(yīng)寫成書面材料，通常稱為“立檔單位和全宗歷史考證”，作為整理工作方案的一部分，或作為單行材料。立檔單位和全宗歷史考證，對檔案的整理和日常管理有多方面的作用。它是制訂可行性整理工作方案和科學(xué)地組織檔案整理工作的依據(jù)，如對該全宗及其各個部分檔案的整理要求如何確定，采取何種方法等等，均應(yīng)在研究全宗材料實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定。較為詳細(xì)的歷史考證，不僅是檔案整理的整個過程中一種必要的參考材料，它對判定文件所屬全宗，考證文件日期和所屬組織機(jī)構(gòu)等等，都有輔助作用，而且對日后進(jìn)行檔案價值的鑒定工作、編制檢索工具和利用檔案，也有一定的參考作用。質(zhì)量較高的歷史考證，實(shí)際上是一種頗有實(shí)用價值的工具書。
2.3 立檔單位的檔案狀況
立檔單位和全宗歷史考證，一般由立檔單位沿革和全宗狀況兩部分構(gòu)成。立檔單位的主要內(nèi)容如下：（1）立檔單位成立的時間和原因，機(jī)關(guān)名稱的變化，撤銷的時間和原因，機(jī)關(guān)的名稱；（2）立檔單位的性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍，它在社會中的地位，它與其他相關(guān)組織的關(guān)系；（3）立檔單位活動的情況，如活動地點(diǎn)、范圍等；（4）立檔單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能，機(jī)構(gòu)的變化，立檔單位及其各組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名；（5）立檔單位文書工作制度及其變化情況，文件處理中使用的各種印章戳記及其作用。另外，全宗狀況，即檔案情況部分，一般包括以下內(nèi)容：（1）全宗檔案內(nèi)容與成分的概況；（2）全宗的歷史：檔案入館（室）前的保管處所和保管情況，檔案館（室）接收檔案的時間等，入館（室）后檔案管理的情況（如是否經(jīng)過整理，是否受過損失和經(jīng)過銷毀，及其它情況）；（3）檔案現(xiàn)狀，如整理、鑒定的質(zhì)量等；（4）檔案被利用的情況。總之，立檔單位和全宗歷史考證，通常在開始整理全宗之前寫出初稿，在檔案整理過程中邊使用邊補(bǔ)充修改，全宗整理結(jié)束時最后修訂定稿，存入“全宗卷”內(nèi)。
3 積存檔案以及零散文件的整理程序
整理積存檔案特別是零散文件，在研究立檔單位及其檔案情況的基礎(chǔ)上制訂整理工作方案時，必須科學(xué)地安排整理工作程序，它對于提高工效和整理質(zhì)量具有直接意義。整理積存檔案和零散文件的工作程序大致如下：（1）區(qū)分全宗；（2）全宗內(nèi)檔案的分類（分類中補(bǔ)充區(qū)分全宗）；（3）初步立卷（立卷中補(bǔ)充分類），擬寫標(biāo)題草稿；（4）案卷的初步排列；（5）調(diào)整案卷，修改標(biāo)題，系列排列案卷內(nèi)的文件，確定案卷的起止日期；（6）案卷的加工整理：案卷內(nèi)文件編號，填寫卷內(nèi)文件目錄和卷末備考表，卷內(nèi)文件技術(shù)修整，填寫案卷封面，案卷裝封等；（7）確定各類內(nèi)案卷的排列順序和案卷編號；（8）編制案卷目錄。以上這些序列步驟，只是全面系統(tǒng)地整理零散文件的一般程序。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)不同情況，因檔案的狀況和整理的具體要求而采取相應(yīng)的程序安排。從上述步驟的全過程可以看出如下特點(diǎn)：零散文件整理程序，是在檔案整理工作基本程序的基礎(chǔ)上，有規(guī)律地交錯結(jié)合而組成的；零散文件的整理程序及其實(shí)際運(yùn)用較為復(fù)雜，但如運(yùn)籌得當(dāng)，卻又可能擺脫材料由文書部門經(jīng)檔案室到檔案館這種常規(guī)流程所造成的限制，而把整理工作程序組織得更為科學(xué)。
4 積存檔案以及零散文件的整理措施
最近幾年以來，我省水文水資源局在檔案管理的過程中存在很多問題，尤其是積存文件和零散文件的管理，給檔案的管理和搜查造成了極大的困難。在檔案管理過程中，常常會由于檔案管理方法以及管理措施過于落后導(dǎo)致管理效率水平低下，造成管理不規(guī)范。這就要求我們必須不斷的更新改進(jìn)檔案管理方法和措施，提高檔案管理的效率。所以，目前在水文水資源局的檔案整理過程中需要通過采用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高檔案整理的效率，確保檔案管理工作的順利進(jìn)行。
4.1 通過制定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行分類整理
在人工立卷的過程中，工作人員都是按照自己對文件的理解進(jìn)行分類，雖然分類標(biāo)準(zhǔn)都能夠統(tǒng)一，但是每一個人對文件的理解和判斷都不盡相同，在分類的過程中也存在一定的不一致現(xiàn)象，難免會發(fā)生分類不準(zhǔn)確的問題，這就直接影響到了檔案的整理質(zhì)量，在日后對檔案進(jìn)行搜索和利用時會產(chǎn)生很多不便。另外傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案整理工作過于繁瑣，需要大量的勞動力，耗費(fèi)過長的勞動時間。因此通過使用現(xiàn)代化計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行積存檔案和零散文件的整理，能夠獲得更佳的效果，不需要再對案卷的標(biāo)題進(jìn)行擬定，可以有效的降低勞動強(qiáng)度，縮短勞動時間，并且在利用計算機(jī)進(jìn)行檢索時更加方便快捷，極大程度的減少了檔案整理過程中由于人為因素而造成的不良影響，充分發(fā)揮計算機(jī)檔案整理的優(yōu)勢，有效提高積存檔案和零散文件組織整理工作的效率。
4.2 提高積存檔案和零散文件管理人員的素質(zhì)水平
檔案整理組織工作的質(zhì)量會直接受到檔案管理人員業(yè)務(wù)水平高低的影響，為了提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，讓其能夠更好的適應(yīng)檔案組織整理工作的需要，應(yīng)該盡可能的調(diào)動工作人員的工作積極性，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心。由于積存檔案特別是零散文件不管是從種類上還是從載體上來說，都具有多樣化的特點(diǎn)，所以還需要及時更新管理方法，這就對檔案管理人員提出了更多的要求。而過去所采用的方法已經(jīng)無法再繼續(xù)適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展形式，因此還需要盡快做好檔案管理人員的教育培訓(xùn)工作，幫助其盡快掌握管理新技術(shù)。
5 結(jié)語
總而言之，積存檔案和零散文件的組織整理工作非常重要，隨著信息化的不斷發(fā)展，對檔案管理的要求也不斷增多，這就要求檔案管理人員能夠做好立檔單位和全宗歷史考證工作，嚴(yán)格按照積存檔案和零散文件的整理程度，不斷的引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，采取新措施，從基礎(chǔ)抓起，制定統(tǒng)一的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化檔案檢索，完善積存檔案和零散文件的組織整理制度，同時加強(qiáng)對檔案管理人員的教育培訓(xùn)力度，確保其能夠?yàn)閷?shí)際工作提供更多更全面的檔案資料。
政府拆遷安置工作是一項極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，更是一項極易失穩(wěn)的民生民心工程。說它是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是因?yàn)槊恳豁椪疬w安置工作，都會涉及到至少三級政府、數(shù)十個被拆遷主體、上百個人員；其中不僅有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而且有巨大的政策風(fēng)險、法律困境、時效壓力和資金困難。說它是一項極易失穩(wěn)的民生民心工程，拆遷安置本身就涉及到具體的民生，大量的具體利益因缺乏細(xì)致的法律政策規(guī)范而難以調(diào)和眾口；而且拆遷安置工作往往陷入民生怪圈難以自拔，很多拆遷安置工作，往往因民生工作而起，又因涉及的具體民生工作而難以平衡各種利益關(guān)系很可能反過來傷害到一些民眾。因此，政府拆遷安置工作的重心往往投放安撫拆遷安置的主體和市民方面，導(dǎo)致政府拆遷安置工作重維穩(wěn)輕前期準(zhǔn)備，重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償輕過程管控。實(shí)踐表明，大量的拆遷安置后期糾紛，多數(shù)是由于拆遷安置早期工作不細(xì)致，特別是不注重拆遷安置過程檔案管理工作所導(dǎo)致。拆遷安置檔案是指有關(guān)部門在對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個人的辦公樓、廠房、住宅等物業(yè)進(jìn)行拆遷安置過程中形成的文字、照片、圖表等有保存價值的歷史記錄。
從開始負(fù)責(zé)政府濱水區(qū)拆遷安置工作8年以來，我公司傳承強(qiáng)化檔案管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒公司實(shí)施國家重大科技項目的檔案管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將檔案管理工作作為拆遷安置的基礎(chǔ)工作來抓。提出“拆遷安置，檔案先行”的工作理念，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下。
1建立健全拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案，夯實(shí)拆遷基礎(chǔ)，避免產(chǎn)權(quán)糾紛
拆遷物業(yè)物權(quán)是拆遷一切工作的基礎(chǔ)，是拆遷安置工作的第一環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的差誤，后患無窮。有時由于歷史和政策的原因，由于被拆遷物業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的問題，往往政府無解、單位無力、公司無能，會形成所謂老上訪戶。給政府和相關(guān)單位的工作造成巨大不良影響。這是政府拆遷安置工作必須要一次性解決好的課題。實(shí)踐中，政府拆遷安置工作常常是政府為民辦實(shí)事年度計劃的一部分，拆遷安置時間通常限制的非常死，結(jié)果為了趕時間，對被拆遷物業(yè)的物權(quán)梳理和核實(shí)往往做得比較粗糙。為了既節(jié)省時間，又能夠避免產(chǎn)權(quán)糾紛，我們在拆遷實(shí)踐中總結(jié)出在拆遷工作伊始就建立健全被拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案的做法，效果良好。
拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案的核心就是厘清拆遷范圍所有物業(yè)，實(shí)行無縫覆蓋，一個都不能少。具體做法是，將需要拆遷的物業(yè)物權(quán)權(quán)屬調(diào)查建檔工作委托給有資質(zhì)有信譽(yù)的第三方進(jìn)行。由第三方參照國際慣例特別是港臺地區(qū)有關(guān)物業(yè)物權(quán)管理方面好的思路與方法，提出物業(yè)物權(quán)調(diào)查建檔方案，經(jīng)過由拆遷相關(guān)方和專家組成的評委會評審修改后執(zhí)行。其要點(diǎn)有：第一，厘清物業(yè)現(xiàn)狀，保證所有物業(yè)清單及附圖應(yīng)對拆遷區(qū)實(shí)行無縫全覆蓋；第二，梳理需要拆遷物業(yè)的物權(quán)流轉(zhuǎn)歷史，梳理出所有物業(yè)的所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)等的流轉(zhuǎn)明細(xì)；第三，進(jìn)行一致性核實(shí)。物業(yè)所有人的身份證、戶口本、產(chǎn)權(quán)證等書證必須一致；地方相關(guān)原始檔案資料與拆遷戶權(quán)利主張必須一致；原始產(chǎn)權(quán)證、變更產(chǎn)權(quán)證、與政府相關(guān)批件一致等。第四，實(shí)行第三方責(zé)任擔(dān)保，如因本項工作產(chǎn)生糾紛，出報告方承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2建立拆遷物業(yè)第三方評估報告開放檔案室，營建信用平臺，增加拆遷透明度
拆遷安置實(shí)踐證明，拆遷最大的矛盾與最終的利益體現(xiàn)在拆遷戶物業(yè)價值的認(rèn)定上。由于歷史的原因，現(xiàn)在還不具備理想的依法拆遷的法律環(huán)境，加上一些地方確實(shí)有一些利益集團(tuán)介入政府拆遷事務(wù)，導(dǎo)致拆遷當(dāng)事方彼此缺乏足夠的信任。建立政府拆遷檔案工作的透明度，不僅可以有效提高拆遷各方信任度，更是縮短拆遷周期的不二法門。拆遷工作一般都需要進(jìn)行第三方評估，我們將第三方評估工作進(jìn)一步深化細(xì)化。首先是進(jìn)行第三方評估單位的公開招標(biāo)，邀請被拆遷方代表作為評委，第一時間就請被拆遷方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督；其次是建立第三方評估報告聽證制，評估報告出來后在拆遷社區(qū)進(jìn)行公開聽證，接受被拆遷群體的公開監(jiān)督；第三，建立第三方評估報告檔案室，向全社會開放，自覺接受社會的監(jiān)督。由此，我們逐漸取得了拆遷戶的信任，大大加快了拆遷工作的步伐。
3建立拆遷工作的法律政策批文專業(yè)檔案室，確保依法拆遷，減少工作矛盾
拆遷實(shí)踐中涉及的法律政策問題龐雜難懂，一些文件之間還有互相矛盾的地方，往往由于參與拆遷動員和落實(shí)工作的人員來自不同單位，具有不同專業(yè)，對拆遷涉及的法律和政策的理解、宣傳和解釋工作會有較大差別，無形中給拆遷工作增加了難度和不確定性。梳理并讓拆遷戶建立起他們能夠理解、接受的拆
轉(zhuǎn)貼于
遷法律表述方式與體系，建立拆遷法律文書開放檔案，向廣大拆遷戶提供拆遷法律政策文件檔案查閱專業(yè)服務(wù)，是依法拆遷，減少工作矛盾的有效方法。建立拆遷法律文書開放檔案室，不是簡單地將各種拆遷法律文件陳列出來。而是根據(jù)不同拆遷需求，我們委托專業(yè)律師系統(tǒng)整理出一系列的由國家相關(guān)法律法規(guī)政策文件等構(gòu)成的、含有歷史演變關(guān)系的、完整的和具有嚴(yán)密法律邏輯關(guān)系的拆遷安置法律文件鏈，并用通俗語言解讀，圖文并茂匯編成冊。目前我們檔案室已經(jīng)累計匯編了數(shù)十種針對各種具體拆遷情況的拆遷法律文本。近年來，我們檔案室為數(shù)百名拆遷客戶提供了專業(yè)咨詢，樹立了依法拆遷的良好形象。
4建立拆遷戶補(bǔ)償安置公開檔案室，杜絕人為錯誤，減少無為猜忌
政府拆遷安置工作往往忽視安置檔案的建立和不斷完善更新工作。一些政府部門往往滿足于拆遷合同的簽訂和拆遷戶的遷離，只要能夠保障政府工程順利開工就萬事大吉。更有甚者，一些參與拆遷工作的部門將拆遷戶遷離的時間作為拆遷工作的考核目標(biāo)，將工作的重點(diǎn)放在自己考核目標(biāo)上，輕視甚至無視安置工作的公平性，導(dǎo)致拆遷戶之間不斷攀比，人為制造矛盾。為了杜絕拆遷事務(wù)中簡單粗放的工作方式，我們通過建立拆遷戶補(bǔ)償安置公開檔案室，將每個拆遷戶的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、房屋拆遷補(bǔ)償認(rèn)定清單、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用結(jié)算表、房屋重置價評估表、拆遷房屋裝修和附屬物評估表、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議書、拆遷房屋裝修及附屬物漏評增補(bǔ)表、拆遷費(fèi)付款通知書、拆遷戶公寓房安置面積認(rèn)定表、公寓房安置入住對象、安置面積申報表、原房屋的土地證、房產(chǎn)證、建房批復(fù)等證明材料、拆遷評估過程中拍攝的房屋原始面貌照片、申請房屋拆遷裁決、實(shí)施強(qiáng)制拆遷的有關(guān)文件材料等其他有保存價值的拆遷安置文件材料；以及安置后相關(guān)變更情況資料等，匯編成冊。各拆遷戶的相關(guān)資料目錄公開陳列在檔案室，向社會開放。對相關(guān)安置情況有異議的拆遷戶，在和檔案室辦理相關(guān)保密承諾手續(xù)后，可以委托律師事務(wù)所來查閱其它拆遷戶安置補(bǔ)償資料。
5加強(qiáng)拆遷安置過程檔案建設(shè)，防范營私舞弊，以備正本清源
拆遷區(qū)內(nèi)的物業(yè)除了文物以外最終都被拆除，拆遷安置工作看起來是一項臨時性工程，因此，拆遷安置工作往往不是很注重拆遷安置過程等檔案建設(shè)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)拆遷安置過程的檔案建設(shè)，可以為一個城市留下彌足珍貴的不可復(fù)制的一些城市記憶，為城市社區(qū)文化傳承做出一定的貢獻(xiàn)，也可以為拆遷安置工作留下全程的記錄，更為重要的是，從政府確定拆遷工作任務(wù)之日起就開始進(jìn)行的拆遷安置工作全程錄音錄像以及相關(guān)會議紀(jì)要等過程紀(jì)實(shí)，還是遏制拆遷安置工作中營私舞弊、反腐倡廉的有效方法，也是還原安置后糾紛的重要證據(jù)。經(jīng)驗(yàn)表明，凡是拆遷安置過程檔案建設(shè)的全的拆遷項目，糾紛就少，處理也有根有據(jù)。反之，則往往很被動，造成的影響也差。現(xiàn)在，進(jìn)行拆遷安置全過程的檔案建設(shè)已經(jīng)成為拆遷安置檔案管理的首要工作。
