時間：2023-05-31 08:35:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇國有企業(yè)合同管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；合同管理；合規(guī)管理；運行機制
國有企業(yè)關(guān)乎國家的經(jīng)濟命脈。國有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運行機制的建設(shè)，對防范各項風(fēng)險有著非常重要的現(xiàn)實意義，可有效地規(guī)避國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和涉訴風(fēng)險，提升合同管理水平。目前，國有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時間滯后、合同風(fēng)險防范意識和履約監(jiān)控有待提高等問題。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)存在的問題
1.1合同管理制度不健全
很多國有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標準，未能將相應(yīng)的職責(zé)細化到相應(yīng)部門以及負責(zé)人身上，公司各個部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標、利益、出發(fā)點有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過哪些部門審批，合同簽訂時應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶保持聯(lián)系和達成共識等。
1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱
國有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個方面。一方面，國有企業(yè)合同管理的專業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運行機制涵蓋財務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)、保險等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項任務(wù)。另一方面，國有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國有企業(yè)照搬照用，未能有針對性地對合同標準文本進行修正和更改，未能嚴格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。
1.3合同簽訂時間滯后
部分國有企業(yè)存在合同簽署不及時的問題，合同簽訂時間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實際發(fā)生經(jīng)濟糾紛時欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營秩序。這主要是由于國有企業(yè)合同管理的審核批準程序較多，涉及的部門較多，各個部門在審核時會站在專業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴謹，但是無疑也拉長了合同審核批準的時間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時，由于國有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開展財務(wù)預(yù)算和招標投標業(yè)務(wù)活動時，經(jīng)常會出現(xiàn)計劃下達時間晚于合同履約時間，而部分國有企業(yè)因為生產(chǎn)原因，通常在計劃下達之前著手準備，在計劃下達之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤a(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時，國有企業(yè)往往由于“上傳下達”的時間較長，沒能及時作出處理，錯失處理的最好時機。
1.4合同風(fēng)險防范意識和履約監(jiān)控有待提高
目前國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標的金額倘若過高，就容易造成較大的風(fēng)險，同時國有企業(yè)的合同風(fēng)險防范意識和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對合作對象資信資質(zhì)進行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時未能及時作出應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)開展招投標工作時未開展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會影響國有企業(yè)日常經(jīng)營活動的進行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。
2國有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)改進措施
2.1建立和健全合同管理機制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運行體系
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機制，構(gòu)建和完善切實可行的合規(guī)管理運行體系，涵蓋從合同準備到合同終結(jié)的全過程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營活動。一方面，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實施基于合同管理的合規(guī)管理運行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績效考核指標、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎勵和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計劃、合同模板審批機制、合同專用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險評估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個部門，明確各部門的責(zé)任，各個部門相互制約和促進，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國有企業(yè)高層嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項目合同，同時國有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實監(jiān)控公司內(nèi)部實際的經(jīng)營行為，有效降低合同風(fēng)險；合同管理績效考核指標應(yīng)包括定性指標和定量指標，涵蓋合同簽訂及時率、合同履約情況、合同價值等指標，提高合同管理績效評價的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機制是指在對員工進行考核評價之后，把評估結(jié)果作為員工績效獎金、崗位晉升、評先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實做好員工的表彰、獎勵和問責(zé)工作。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識，促進員工合規(guī)管理意識和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動員工健全合同管理制度，落實合規(guī)管理的具體措施，確保基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險。具體來說，國有企業(yè)可通過對外宣傳和對內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開展專題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗推廣等活動，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實到各自的工作崗位中。
2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實踐性
理論離不開實踐。因此，國有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實踐性。國有企業(yè)應(yīng)加強合同管理人員的引進和培養(yǎng)，努力打造一支專業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團隊。國有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計劃，涵蓋合同管理新知識體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險意識，使其具備多方面的知識和能力。在招聘合同管理人員時，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標準，通過選拔考試、競爭招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時，國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國有企業(yè)需要注意定時更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實際狀況。
2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)
國有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標和功能，簡化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時性。由于信息是合規(guī)管理運行機制建設(shè)的重要保障，國有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展合同管理工作，強化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點，實時掌握合同的實施進度，提升合同管理的透明度，實時掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項支付等環(huán)節(jié)，全方位實現(xiàn)公司各項資源的及時傳輸和共享，避免國有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國有企業(yè)可有機整合財務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規(guī)管理運行系統(tǒng)，包括合同評審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對于常見的業(yè)務(wù)招待費，國有企業(yè)可在財務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過之后才可以實施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對于費用報銷，系統(tǒng)可自動識別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)危欠裰靥枺粚τ诤贤唾Y金的審批，系統(tǒng)可實現(xiàn)線上多種方式審批；對于項目招標，可借助系統(tǒng)實現(xiàn)線上集中招標的功能。通過建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險，使合規(guī)管理的運行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進的智能合同管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。
2.4加強合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險
對于很多國有企業(yè)來說，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運行中風(fēng)險的識別、分析、監(jiān)測、報告和應(yīng)對機制，配備專業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動，做好充分的準備。比如構(gòu)建和實施合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，由公司的各個業(yè)務(wù)管理部門負責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對機制，可由合規(guī)工作小組負責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負責(zé)人牽頭開展合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對工作，而其他部門應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險報告機制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險領(lǐng)域，應(yīng)及時報告，同時應(yīng)定期評估分析和報告公司基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國有企業(yè)應(yīng)合理分工，實施合規(guī)管理動態(tài)風(fēng)險把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門打好交道，形成良性的互動來往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門和其他部門員工的利益勾結(jié)情況。也就是說，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門報告工作，配合監(jiān)督部門開展現(xiàn)場檢查。同時，國有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項經(jīng)營活動的依法合規(guī)狀況，開展全方位的風(fēng)險評估分析工作。在事后，國有企業(yè)應(yīng)制定強有力的監(jiān)督機制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時反饋情況，鼓勵法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實際狀況做出對合同履行情況進行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險系數(shù)，識別和分析合同的風(fēng)險，作出專業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3結(jié)語
綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運行機制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運行機制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實施。基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)，有助于國有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動國有企業(yè)的進步和發(fā)展。因此，國有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進公司健康長久發(fā)展。
參考文獻
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摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛。本文從國有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問題出發(fā)，思考解決這些問題的相應(yīng)對策，以達到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，維護企業(yè)合同權(quán)益的目的。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全，加之國有企業(yè)改革的不斷深化，市場經(jīng)濟化和法制化的進程明顯加快，經(jīng)濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須要正確認識到合同管理工作對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力，維護企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問題
（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作重視不夠
實踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負責(zé)人的工作重點主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況，并沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，也認為合同管理工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關(guān)。由于這種思想觀念的影響，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠，對合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問題未引起重視，協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對合同中出現(xiàn)的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營效率，損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟效益。
（二）合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對偏低
當(dāng)前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業(yè)性強、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高，并需要一定實踐經(jīng)驗的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力，達到較高的綜合素質(zhì)，否則就不可能搞好此項工作。實踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低，已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
（三）合同管理制度不夠完善
目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設(shè)無可操作性，有的照搬照抄機械死板，未結(jié)合企業(yè)實際，對實際工作沒有較強的指引和促進作用，不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進一步發(fā)展了。
（四）合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇，存在兩個問題：一是對其主體資格缺乏細致調(diào)查，二是合同相對人的選擇方式較單一，有時直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面：一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹，合同條款不完善，權(quán)責(zé)利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門之間缺少聯(lián)系，每個部門都只對自己分管的工作負責(zé)，而不對整個合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，造成不良后果。
（五）合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識，認為合同管理不過是簽個合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，致使合同履行過程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認識到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。
（六）合同資料保存不夠完善
從目前看，有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會出現(xiàn)無檔可查的情況，使企業(yè)處于被動的局面。
二、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的主要對策
（一）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作
實踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，就不可能主動地、有意識地去協(xié)調(diào)、促進合同管理工作，也就不能達到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此，企業(yè)各級主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下，切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進行。
（二）提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)
合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此，提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請專家講課、結(jié)合實際案例進行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì)，使其在學(xué)中做，做中學(xué)，在崗位上成才；二是建立崗位責(zé)任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的權(quán)、責(zé)、利，建立競爭機制和考核機制，對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎勵，對工作不負責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進行適度懲罰。
（三）建立符合企業(yè)實際的合同管理制度
合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動達到制度化、規(guī)范化、標準化、科學(xué)化，使合同管理工作有章可循。同時，還應(yīng)組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實際執(zhí)行過程中產(chǎn)生的效果進行科學(xué)評價，對不適應(yīng)合同管理和市場需要的內(nèi)容及時進行完善、修訂，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟風(fēng)險。
（四）加強合同前期工作風(fēng)險防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實合同相對人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業(yè)，必須要對方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標、電子商務(wù)、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹?shù)暮贤谋荆乐购贤谋緹彷吹Z蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實際需要，組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質(zhì)量，又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé)，從法律、經(jīng)濟、技術(shù)等方面對合同文本進行實質(zhì)性審查，對審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說明，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對合同文本的每個細節(jié)都嚴密斟酌和嚴格把關(guān)，切實把好合同文本審查關(guān)。
（五）加強合同動態(tài)管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門對合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時候，更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經(jīng)濟損失和法律風(fēng)險，可以從以下幾個方面著手：一是強化合同承辦人員按約履行的意識。可通過召開合同履行專題會議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念，使之樹立起按約履行的意識，并在實際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺賬，動態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬，特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點設(shè)置合同履行的相關(guān)信息，按合同約定的方式及時履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項目管理部門可根據(jù)工程合同的特點在其合同臺賬上設(shè)置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時，企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實際情況，對企業(yè)合同總的履行情況進行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對合同履行情況進行檢查，及時提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內(nèi)容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績考核指標范圍，嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
一、引言
合同作為市場經(jīng)濟中最為基本也是最為重要的一種契約形式，是監(jiān)督各項經(jīng)濟行為開展的法律文件，因此必須科學(xué)合理地對合同的簽訂、履行以及歸檔等相關(guān)流程環(huán)節(jié)進行管理，才能保障企業(yè)中各項交易、合作的順利執(zhí)行。我國由于政治體制的原因，國有經(jīng)濟以及相應(yīng)的國有企業(yè)在經(jīng)濟運行中扮演著最為重要的角色。而由于長期的計劃經(jīng)濟體制，我國許多國有企業(yè)剛剛完成政企分離、依法治企等體制轉(zhuǎn)型，對于市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營還缺乏經(jīng)驗，因此需要對于市場經(jīng)濟中各項交易、合作行為的法律保障――合同的管理予以研究，對于合同的簽訂、履行、歸檔等環(huán)節(jié)中存在的問題進行剖析，并進一步提升合同管理的工作效能，使其能夠在企業(yè)經(jīng)營中最大限度地發(fā)揮作用。
二、國有企業(yè)現(xiàn)有的合同管理模式
國有企業(yè)在我國經(jīng)濟活動中扮演著極其重要的角色，一般從規(guī)模上來講國有企業(yè)都以大中型企業(yè)為主，在合同管理方面有統(tǒng)一的機構(gòu)進行管理，并且各下屬或分支機構(gòu)有相應(yīng)的歸口部門。通常來講，一般國有企業(yè)中法務(wù)部門或者辦公室是對合同進行歸口管理的部門，對與自身企業(yè)相關(guān)的合同制定和執(zhí)行進行有效的審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。在實際工作中合同的草擬和制定一般由各個具體的業(yè)務(wù)部門進行，并且將合同草案向法務(wù)部門進行備案審核。這種模式下法務(wù)部或者辦公室在合同管理中起到的更多是指導(dǎo)、審核以及監(jiān)督備案的作用。大部分國有企業(yè)都采取以上這種業(yè)務(wù)部門和法務(wù)部門相互配合的合同管理模式。
三、當(dāng)前國有企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）思想理念層面
首先，目前國有企業(yè)從管理層到員工層面多多少少還存在一些計劃經(jīng)濟時代的思想痕跡，相比于市場化的主體來說企業(yè)合同意識相對比較薄弱，因此對于合同制定、執(zhí)行和履約相對來說重視程度還略有缺乏，從而導(dǎo)致合同存在一定的漏洞。例如，合同條款中用詞意思模糊或者存在歧義，容易引起誤解，為日后糾紛埋下了隱患。其次，當(dāng)前部分管理人員對于合同管理缺乏全流程的概念，僅僅重視合同的簽訂環(huán)節(jié)，對于后續(xù)執(zhí)行履約過程中的控制重視不足。最后，部分國有企業(yè)員工市場競爭意識不強也反映到了合同管理的工作中。例如，合同的簽訂和執(zhí)行存在一定的隨意性，缺乏嚴謹?shù)姆梢庾R和契約精神，因此需要在思想層面對于合同管理樹立起全面、正確的認識。
（二）管理制度層面
目前我國大部分國有企業(yè)都制定了包括合同管理在內(nèi)的一整套企業(yè)管理制度，但是在實際操作中這些制度大部分還是停留在文檔層面，對于實際工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用比較有限，在實際工作中多少還是存在一定的彈性和靈活的操作。例如，許多國有企業(yè)基于自身強勢的甲方地位要求乙方在合同簽訂前就開展相關(guān)服務(wù)，造成所謂的“事后合同”，或是為了避免公開招標等門檻限制，將原本數(shù)額較大的一個項目拆分成為幾個小標分別簽訂合同，起到合同金額的分散作用，并且在合同履行的過程中無視合同規(guī)定隨意要求乙方調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，使得合同存在流于形式。
（三）管理流程層面
一般來說，合同管理流程包括合同訂立、合同履行以及事后管理三個階段。
在合同訂立階段，一般來說國有企業(yè)在合同訂立前缺乏對合作對象進行足夠的盡職調(diào)查，以了解其資信等狀況，提前防范日后可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險。這就使得合同訂立的基礎(chǔ)存在不牢靠的情況。其次在合同訂立時，往往由于企業(yè)專業(yè)人士相關(guān)專業(yè)知識的缺乏或者缺乏專業(yè)法律人士對合同進行審核，使得合同形式和簽署等方面存在一定的不規(guī)范情況。
在合同執(zhí)行階段，隨著市場經(jīng)營情況以及需求情況的變化，有時需要對合同內(nèi)容和相應(yīng)條款進行變更，以改變雙方交易或者合作的形式及具體內(nèi)容，更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。而許多國企由于合同變更意識的缺乏，在交易或者合作行為調(diào)整前沒有對相應(yīng)的合同內(nèi)容進行調(diào)整，從而為日后雙方合作埋下沖突的隱患。
在合同事后處理階段，一般如遇到合同無法執(zhí)行或者一方違約進而產(chǎn)生糾紛時，需要通過強制執(zhí)行、合同變更或者支付違約金等手段進行事后補救。而在當(dāng)前的合同管理實務(wù)操作中，部分國企基于合作關(guān)系維護的考慮，對于合同糾紛采取放任或者拖延的做法，使得自身或者對方的合法權(quán)益無法得到有效彌補，進而使得合同管理流于形式。
四、當(dāng)前問題的解決對策
（一）人員管理層面：強化意識、提升素質(zhì)
對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及合同管理相關(guān)部門的人員，需要進一步強化其合同管理的法律意識以及法律觀念，提升對于合同管理的重視程度。同時在知識技能層面，需要通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓其熟悉掌握《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，為企業(yè)合同管理的正規(guī)化和法制化打下堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）管理制度層面：加強監(jiān)督、重視審查
目前國有企業(yè)合同管理制度中，最大的問題不是制度的不完善而是其對于實際操作的約束和指導(dǎo)作用不大。因此，必須要通過相關(guān)的體制機制建設(shè)來加強對于合同管理制度的監(jiān)督和審查，強化內(nèi)控管理，嚴格按照相關(guān)部門要求的規(guī)章制度、管理流程來執(zhí)行，嚴控風(fēng)險，避免出現(xiàn)合同簽訂以及履行過程中種種不規(guī)范的行為。同時對于簽訂資金數(shù)額比較大的合同、涉及主體較多的合同更需要進行嚴格的審查制度，除了要加強合同管理部門，如法務(wù)部或者辦公室在其中的作用之外，還需要積極聘用專業(yè)律師或者事務(wù)所提供相關(guān)資訊，并且制定合同審核負責(zé)制，將合同管理與分管領(lǐng)導(dǎo)的績效進行掛鉤，以加強相關(guān)的管理。同時在管理制度本身的層面，還需要將合同訂立時對合作方背景審查等操作納入管理規(guī)范中，使得背景調(diào)查成為合同管理中的一項常規(guī)程序，起到合同風(fēng)險防范于未然的效果。
（三）管理流程層面：事前防范，事中控制
首先，在合同訂立階段，國有企業(yè)需要做好相關(guān)法律和商業(yè)風(fēng)險的事先防范工作。主要就是上文提到的需要對合作方進行充分的背景和資信審查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、高管團隊人事狀況、員工狀況等等，有必要的時候可以聘請第三方進行專業(yè)的調(diào)查。還可以通過對跟合作方有商業(yè)往來的企業(yè)進行調(diào)查，間接了解合作方的資信情況。除此之外政府部門也是了解合作企業(yè)的一種重要渠道，可以對納稅、經(jīng)營許可、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況進行充分的了解。
其次，在合同執(zhí)行階段，需要對于合同的履行情況進行定期的跟蹤和監(jiān)控。對于合同履行的不利因素，如對方存在違約的意愿或者履行能力不足等狀況應(yīng)當(dāng)做到及早發(fā)現(xiàn)，并制定相應(yīng)的策略進行彌補。對于由于我方原因無法履行合同的，應(yīng)當(dāng)及早知會對方，進行合同的變更或者終止程序。
最后，在合同事后處理階段，需要對合同履行過程中的違法現(xiàn)象進行依法處理，積極采取協(xié)商、仲裁或者訴訟等手段，充分保障企業(yè)自身的合法權(quán)益。
（作者單位為中國石油西部鉆探新疆油田生產(chǎn)協(xié)調(diào)部）
參考文獻
[1]孟曄.國有企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（15）：123.
摘 要 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，管理溝通在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。可以說，管理溝通既存在于企業(yè)管理的某個層次或某個局部，又存在于企業(yè)管理的全過程和各個層次。因此，深入認識企業(yè)管理溝通的重要性，采取有效措施，持續(xù)加強企業(yè)管理溝通工作，這對于推動企業(yè)經(jīng)營管理工作無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)管理 管理溝通 定義 加強措施
管理溝通在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性日益凸顯，但我國企業(yè)管理溝通現(xiàn)狀有很大改善的余地。下面就對如何加強企業(yè)管理過程中溝通有效的措施進行探討，以期推動我國企業(yè)管理者的管理溝通能力不斷得到改善。
一、管理溝通的定義
在日常的企業(yè)管理中，企業(yè)內(nèi)部人與人之間的信息交流無處不在，通常我們將這些信息的交流統(tǒng)稱為溝通。而管理溝通則是在組織的內(nèi)部，人與人之間的溝通的總稱。作為一種特殊的溝通類型，管理溝通包含了三個方面的含義：
首先，管理溝通是人和人之間的行為，溝通無論是傳遞溝通的人，還是接受溝通的人，都需要通過中介體來完成信息的傳遞。企業(yè)管理者為了達成信息互通，必須要建設(shè)好溝通的通道。
其次，管理溝通具有以下特點：(l)溝通的信息，通常通過語言或文字的方式來實現(xiàn)，例如:溝通雙方面對面的交談來傳遞信息，雙方通過電子郵件或傳真方式來傳遞信息；(2)雙方溝通的內(nèi)容，除了信息溝通，還包括雙方的情感、思維、世界觀、人生觀以及為人處世態(tài)度的交流，而這些內(nèi)在的表現(xiàn)為人際關(guān)系；(3)溝通過程中，信息的發(fā)出者和接收者基于各種內(nèi)在和外在的因素，雙方都會考慮對方的動機以及目的，這些心理因素會導(dǎo)致溝通雙方行為的改變；(4)在溝通的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些特殊的情況，導(dǎo)致溝通的不順暢或溝通的障礙，如因個人的經(jīng)歷、愛好或思維方式的影響而產(chǎn)生溝通障礙等。
再次，管理溝通是一個過程。信息的發(fā)出者，我們通常稱為溝通者或溝通的主體，將要傳遞的信息通過一定的渠道，傳遞給被溝通者。被溝通者在完成對信息的接收和理解之后，做出反應(yīng)，并反饋給溝通的主體。而溝通的主體在收到溝通客體的反饋后，這樣就完成了一個溝通的過程。
二、加強和改善企業(yè)管理過程中溝通有效性的措施探討
雖然目前我國企業(yè)管理溝通的發(fā)展態(tài)勢良好，但是也存在著一些需要加強，甚至亟待改善的問題。下面就對加強和改善企業(yè)管理過程中溝通有效性問題進行探討。
（一）加強企業(yè)管理溝通工作首先要營造一個良好的溝通環(huán)境
良好的溝通環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部有效溝通的重要保證。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一種“鼓勵溝通鼓勵交流”的好風(fēng)氣，樹立全員溝通的觀念，使員工樂于與上級領(lǐng)導(dǎo)及時交換信息，同時，溝通必須建立在一個公平、信任的基礎(chǔ)之上，溝通雙方相互理解彼此信任。溝通時，要努力營造平和輕松的氛圍，不能過于壓抑，影響溝通雙方的情緒。
（二）加強和改善企業(yè)管理溝通工作應(yīng)當(dāng)明確信息溝通的目的所在
在信息溝通以前，企業(yè)管理者要明確此次信息溝通的目的，然后圍繞著該目的展開一系列的活動。實踐證明，信息溝通的目的越明確，越有利于提高信息溝通的有效性，也越有利于提高企業(yè)的管理水平。明確了信息溝通目的以后，企業(yè)就要根據(jù)該目的制定具體的信息溝通內(nèi)容。在制定信息溝通內(nèi)容時，企業(yè)不要盲目地追求信息的數(shù)量，而要有針對性地選擇符合企業(yè)管理實際或需求的信息。這樣做，可以有效地防止因溝通量過大而導(dǎo)致的信息失真，從而充分地保證信息溝通目的的實現(xiàn)。
（三）有效的企業(yè)管理溝通需要選擇一個恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞?/p>
在信息溝通實踐中，存在著各種各樣的溝通方式，如書面語言、口頭語言、身體語言等。每種溝通方式都有具體的適用對象，我們既不能盲目地亂用，也不能片面地獨用。對于企業(yè)而言，其管理溝通要根據(jù)實際的需要來綜合運用各種溝通方式。例如，當(dāng)企業(yè)需要傳遞大量的信息時，它除了運用口頭傳遞的方式外，還要利用文件等書面的傳遞方式。這種做法可以極大地提高信息傳遞效率，增強信息溝通效果。
（四）加強管理溝通工作要靈活地選擇溝通時機與場合
在信息溝通以前，信息發(fā)送者要認真地了解信息接收者的實際情況，并根據(jù)其具體的情況來設(shè)計溝通方式與內(nèi)容。與此同時，溝通時機與場合的把握也是非常重要的。同一個人在不同的時間或地點講同一句化，其效果往往是不一樣的。因此，作為企業(yè)管理者，一定要靈活地選擇溝通時機與場合。只有這樣，才能切實地增強信息溝通的有效性與實效性，真正地實現(xiàn)信息溝通的目標與任務(wù)。
（五）加強管理溝通還應(yīng)盡量縮短信息傳遞鏈
信息溝通與信息傳遞鏈是密切相關(guān)的，信息傳遞鏈越長，越不利于信息溝通。因此，為了盡量地縮短信息傳遞鏈，企業(yè)要完善各項組織結(jié)構(gòu)，有效地減少信息傳遞的層次。在企業(yè)內(nèi)，信息溝通一般是以“縱向溝通為主、橫向溝通為輔”，這種溝通結(jié)構(gòu)更加劇了縮短信息傳遞鏈的必要性與緊迫性。在這種情況下，企業(yè)必須秉著科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，積極地縮短信息傳遞鏈。
（六）加強管理溝通工作還應(yīng)對信息反饋高度重視
信息反饋完整的管理溝通不可缺少的環(huán)節(jié)之一。信息反饋是雙向交流的過程，下級將信息和意見提供給上級，上級對下級提高的信息進行反饋，從而形成一種循環(huán)模式。管理者在與員工進行溝通后，要注重員工的理解和反饋，通過調(diào)查、詢問、考核等方式，了解員工對信息的接收程度和理解程度，進而對相應(yīng)的管理措施進行修改、調(diào)整。
結(jié)語：溝通是促進企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。有效的管理溝通有助于員工工作效率的提升，有助于企業(yè)的凝聚力的增強，有助于幫助管理者做出正確的決策。可以說，企業(yè)只有不斷完善管理溝通工作，克服溝通障礙，才能為促進自身健康發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。
參考文獻：
Abstract： The market economy is both contract economy and rule of law economy， and the contract is a legal form of the exchange of commodities. The contract links to the enterprises' economic exchanges. Effectively doing a good job on contract management is an important magic weapon for the success of enterprises. Therefore， the role of contract management in the enterprise is of vital importance. The paper mainly discusses contract management of petroleum and construction enterprises.
關(guān)鍵詞： 石油企業(yè)；合同管理；發(fā)展
Key words： petroleum enterprise；contract management；development
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0144-03
0 引言
石油企業(yè)是根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案，在原中國石油天然氣總公司的基礎(chǔ)上重組設(shè)立的上下游一體化，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國經(jīng)營的特大型石油石化企業(yè)集團。重組改制以來，集團公司外部環(huán)境和內(nèi)部機制都發(fā)生了很大變化，法律風(fēng)險防控工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性日益顯現(xiàn)。我們對法律環(huán)境變化及其對經(jīng)營管理的影響作了系統(tǒng)的分析評估，認為集團公司屬于法律風(fēng)險較高的企業(yè)。因此石油企業(yè)的合同管理工作就顯的更為重要了。
1 石油企業(yè)合同管理的特點及發(fā)展改革情況
石油企業(yè)對外交易量大、類型復(fù)雜、管理層次多，優(yōu)化合同管理機制，對防范控制交易法律風(fēng)險，提高交易效率和管理水平具有重要意義。集團公司在總結(jié)以往合同管理經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點突出了合同管理制度化、標準化和信息化建設(shè)。一是完善合同管理制度體系。根據(jù)合同管理實際需要，強化了合同選商、談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環(huán)節(jié)的制度構(gòu)建，明確規(guī)定了合同管理在制度層面上的職能、流程、責(zé)任、權(quán)利等，實現(xiàn)了合同管理全過程的制度覆蓋，加強了對合同管理薄弱環(huán)節(jié)的控制，解決了合同管理中存在的重訂立輕履行、重實體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律、重效率輕安全等弊端。二是推進合同文本標準化。石油企業(yè)合同專業(yè)化程度高，不同企業(yè)的交易類型、交易方式和交易條件有共同規(guī)律，分散制作文本效率低、風(fēng)險大。2002年以來，本著整合資源、提高效率、減少關(guān)聯(lián)交易矛盾、防范法律風(fēng)險的原則，組織編制主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的53個合同示范文本，明確規(guī)定所屬企業(yè)在文本使用中，對必備條款的修訂必須征得法律部門同意，有效地避免了濫簽合同現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是打造合同管理信息化工程。2004年以來，和國際著名軟件公司微軟公司合作，研究開發(fā)了股份公司合同管理信息系統(tǒng)，在合同文本標準化基礎(chǔ)上，搭建了總部與地區(qū)公司合同管理信息化平臺，實現(xiàn)了合同立項、選商、審查、審批、履行、歸檔和信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的網(wǎng)上運行。今年初，未上市企業(yè)合同管理信息系統(tǒng)開發(fā)已開始啟動，明年將全面實現(xiàn)公司合同信息化管理。交易管理機制的優(yōu)化，有效地規(guī)范了交易行為，提高了交易質(zhì)量和工作效率，降低了交易成本，增強了交易管理透明度，同時對反腐倡廉也起到了積極作用。
2 強化合同管理的措施及對策
針對石油企業(yè)合同管理的特點，和集團公司在合同管理方面管理機制的改革。此篇論文以具體工作為出發(fā)點，闡述了本人對合同管理的一些觀點：
2.1 企業(yè)的合同管理部門及管理體系 首先，每個企業(yè)都設(shè)立有法律顧問，法律顧問為企業(yè)的諸多法律問題提供咨詢與幫助，其中就包括合同的訂立與解除。我國的經(jīng)濟屬于社會主義市場經(jīng)濟。企業(yè)在經(jīng)濟的浪潮里必然要追求一定的經(jīng)濟利益來求得生存和發(fā)展。同時我國又是法制國家，生活的方方面面都要受到法律的制約與保護。企業(yè)所簽署的合同便是一種受法律保護的民事法律關(guān)系，合同中對各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行了明確，讓簽訂合同的兩方（有時是多方）對自己簽合同的行為負責(zé)，因為合同的簽訂本身就是一種民事法律行為。所以我們可以看出，與企業(yè)里的生產(chǎn)部門、財務(wù)管理、人事調(diào)動不同，合同不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的管理，也是一種社會關(guān)系，它需要受到法律的制約和規(guī)范。合同中包含了許多專業(yè)的法律知識，因此企業(yè)需要設(shè)立法律顧問部門對合同進行專業(yè)的管理。其次，采用“統(tǒng)+分”的管理模式即法律顧問部門統(tǒng)管、各業(yè)務(wù)部門分管的合同管理模式。一方面法律顧問部門在企業(yè)合同的簽訂和履行過程中要實時的進行監(jiān)察并提出指導(dǎo)意見，做到對合同有全面的把握；另一方面法律管理部門不可能憑自身的能力做到全面監(jiān)控，在具體操作上還需要其他部門給予一定的配合。由法律顧問部門根據(jù)企業(yè)的具體情況對合同進行分塊，分級管理。各分部門負責(zé)好本部門的合同簽訂和履行，并對合同的執(zhí)行情況向法律顧問部門進行匯報。這樣“統(tǒng)分”結(jié)合才能形成一個合理且高效的合同管理模式。
2.2 合同管理的具體工作內(nèi)容 合同一經(jīng)簽署直至解除會形成合同關(guān)系（同時也是一種法律關(guān)系），因此現(xiàn)代企業(yè)的合同管理要善始善終，考慮全面。依據(jù)我國合同管理的實踐而言，管理好企業(yè)的合同以下工作是重點：
2.2.1 建立并完善規(guī)章制度 首先要建立合同管理制度。由于我國的市場經(jīng)濟起步較晚，企業(yè)管理制度還不夠成熟，合同管理工作也是剛剛步入正軌，許多的合同管理制度還沒有形成規(guī)章。因此需要我們在摸索中制定合理的合同管理制度，不斷加入新的合同管理條款，讓合同管理有章可循。其次，完善合同管理制度讓它更加切實可行。合同管理制度若只是一紙空文而未經(jīng)實踐的檢驗，會顯得刻板無力。經(jīng)過企業(yè)的實踐運用，可以讓合同更加切實可行更有效的為企業(yè)服務(wù)，同時合同管理制度也得到了完善。
2.2.2 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平 合同管理是一項專業(yè)性極強的工作，需要合同管理人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果合同管理人員的水平不夠，合同管理的質(zhì)量就會受到嚴重影響。因此提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平顯得格外重要。為此我們應(yīng)提升合同管理人員的責(zé)任意識、加強對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和考核，應(yīng)完善持證上崗制度，真正讓他們的業(yè)務(wù)水平得到加強，合同法律意識得到提高。
2.2.3 日常合同的管理 有了制度的保障和人員的準備接下來需要做的就是合同的審理工作了。合同的審理必須作到以下幾點：
①審查合同當(dāng)事人的資格與信用。在簽訂合同之前，首先要審查并核實待簽的合同當(dāng)事人的資質(zhì)（需要審核的資質(zhì)有簽約資格、執(zhí)行能力、信用度等）。合同當(dāng)事人具備合同所需的相關(guān)資質(zhì)是簽約的重要前提，因此這一環(huán)節(jié)相當(dāng)?shù)闹匾Ｐ枰覀円鹱銐虻闹匾暎瑖腊押贤?dāng)事人的資格與信用的審查。重點審查以下幾方面的內(nèi)容。1）營業(yè)執(zhí)照，從營業(yè)執(zhí)照中能夠看出一個企業(yè)的基本情況，諸如，法人代表的姓名、企業(yè)的性質(zhì)、注冊資金數(shù)、經(jīng)營范圍、廠址等。2）授權(quán)委托書，業(yè)務(wù)員在跑業(yè)務(wù)的過程中，可以憑借企業(yè)給予的授權(quán)委托書獨自承辦企業(yè)的合同，作為意向客戶的企業(yè)或個人應(yīng)該向業(yè)務(wù)員索要該業(yè)務(wù)員所在企業(yè)的委托書原件，來證明該業(yè)務(wù)員的合法性，降低自身的簽約風(fēng)險。3）資產(chǎn)負債率，對一個企業(yè)的負債情況進行考察，可以知曉一個企業(yè)的運營情況和經(jīng)濟實力，我們應(yīng)該選擇資金雄厚、運營情況好的公司確立合作關(guān)系。4）企業(yè)的業(yè)績，要實地考察企業(yè)的業(yè)績、廣泛聽取其他客戶的回饋評價。5）相關(guān)證書，所需的等級證、特許行業(yè)應(yīng)擁有特許的經(jīng)營證等。此外還可參考其他的資格和榮譽證書，以便全方位的了解合同當(dāng)事人的情況。
②審查合同文本。合同的文本格式極為嚴格，用語相當(dāng)規(guī)范。合同是相當(dāng)嚴肅的事情，合同一旦簽訂，合同的法律關(guān)系便會確立。在撰寫與簽訂合同時，要仔細的研讀合同文本，謹防錯漏，因為在合同中多一個字或者少一個字都會對合同的內(nèi)容與執(zhí)行產(chǎn)生重大影響。有時疏漏是無心的，我們尚不能避免。有些不良企業(yè)甚至在合同上動歪腦筋故意設(shè)置文字陷阱，令其他企業(yè)上當(dāng)，更讓我們防不勝防。若在簽訂之前發(fā)現(xiàn)漏斗，尚可亡羊補牢；如果在簽完合同之后才發(fā)現(xiàn)合同里的疏漏，那就為時已晚了。所以在簽訂合同之前要嚴格審查合同文本，防止“差之毫厘，謬以千里”的情況發(fā)生。正因為合同事關(guān)重大，所以一般都想用本單位起草的文本。但是不管是用自己草擬的，還是對方草擬的，認真審查合同文本都是必要的。同時對格式合同要格外審查。格式合同因存在著不平等問題，在《合同法》里有著嚴格的規(guī)定，違反了規(guī)定很可能會簽訂無效合同。若要避免因違背《合同法》產(chǎn)生合同無效的情況，格式條款可以做下面兩點變通：第一、醒目提示規(guī)避自身責(zé)任、排斥對方主要權(quán)利的條款；第二、對所謂的格式條款做出一些讓步，比如，讓對方用選擇或填空的方式來表達意愿，經(jīng)過了這樣的變通后，此項條款就不再是格式條款了。
③規(guī)范授權(quán)簽訂合同的管理制度。擁有授權(quán)委托書的單位和個人，可以代替企業(yè)行使企業(yè)授予的權(quán)利，與客戶簽訂合同。因此授權(quán)委托書要規(guī)范且完善，否則被委托人便沒有資格代替企業(yè)行使相關(guān)的權(quán)利，以之為前提所簽訂的一切合同便會失去法律效力。下面來看一下撰寫授權(quán)委托書的幾個注意點：首先其格式要規(guī)范，統(tǒng)一按照合同綜合管理部門的標準撰寫。其次內(nèi)容要全面，必要項不應(yīng)遺漏，主要內(nèi)容包括：授權(quán)的時間、授權(quán)的范圍、被授權(quán)人的姓名、被授權(quán)人的身份、授權(quán)的事宜、負責(zé)人的簽字。出于節(jié)省手續(xù)的目的，負責(zé)人可一次性將某類合同授權(quán)某人簽訂，被授權(quán)人在所授權(quán)的時間和范圍內(nèi)簽訂的合同是有效合同反之則無效，管理部門要對被授權(quán)人的簽約行為進行監(jiān)管。
合同專用章是企業(yè)保證簽訂的合同具有法定效力的重要依據(jù)。只有加蓋了合同專用章的合同才是合法有效的合同，才是企業(yè)認可的合同，才是需要企業(yè)嚴格履行責(zé)任的合同。通過這樣的方式一方面可以防止企業(yè)員工和一些部門通過加蓋部門或其他公章的方式，對外私自簽訂不合法的合同給企業(yè)和他人造成不必要的損失。另一方面也可以防止一些人員躲避監(jiān)管。從而加強了對合同的監(jiān)管。
④督察合同的履行。簽訂合同是為了保障合同的履行，通過監(jiān)督找出制約合同進程的因素，避免產(chǎn)生違約情況。而一旦發(fā)生違約行為，也可以有效明確違約責(zé)任，所以監(jiān)督合同的履行很有必要。通常采用的方法是部分抽查同時配合重點檢查。主要有三個方面的內(nèi)容，1）核實各方是否嚴格履約，是否根據(jù)合同規(guī)定完成了所規(guī)定的進度，敦促他們履行合同；2）核查合同實施中是否發(fā)生了工期、設(shè)
計上的變化，如果有變化，要以合同的形式對所變更的地方進行說明，額外簽一個變更履約手續(xù)；3）查看是否違約，通常是超過了規(guī)定的施工期限、質(zhì)量達不到合同規(guī)定造成的違約。由于處理違約牽涉到許多的法律條文，為此，需要重點監(jiān)查合同的履行過程。要完好保存合同履行過程中每個環(huán)節(jié)形成的書面材料，因為每個環(huán)節(jié)往來的書面材料都有法律效力，一旦產(chǎn)生糾紛，這些書面材料會成為確立違約責(zé)任的有效憑證。
⑤合同結(jié)算管理。由于既涉及專業(yè)的法律知識又涉及專業(yè)的金融知識，此環(huán)節(jié)需要通過法律顧問部門和財務(wù)部門雙方的配合來完成。
⑥及時處理違約糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，若違反了合同的相關(guān)規(guī)定就會構(gòu)成違法，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，有時是民事的法律責(zé)任，比如支付賠償金、支付違約金、勒令其履行合同等等。一旦觸犯了刑法同樣也要負相關(guān)刑事責(zé)任。違約條款在合同中必不可少，因為若出現(xiàn)違約，企業(yè)可以根據(jù)合同中的違約條款來挽回企業(yè)的損失。企業(yè)的法律顧問部門這時可以依據(jù)合同中相關(guān)條款，根據(jù)不同的情形，采取不同的方式（如協(xié)商、仲裁、申訴等）積極及時處理糾紛，讓企業(yè)的合法權(quán)益得到有效保障，把企業(yè)的經(jīng)濟損失降到最低點。
3 結(jié)語
綜上可知，合同不僅僅是一紙空文，它具有合同關(guān)系與法律關(guān)系。合同不僅僅是一紙文書，它承載了眾多的工程與項目。合同支撐了企業(yè)的發(fā)展，一紙合同就是企業(yè)發(fā)展路上的“一桶金”。它并不簡單，不是簡簡單單地邀約、簽約，而是一種科學(xué)且全方位的管理。因此做好企業(yè)的合同管理也是影響企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。合同管理的有效實施必然會給企業(yè)的前行提供巨大的推動力。我國石油企業(yè)也必將在完善的合同管理中受益頗多。
參考文獻：
[1]趙云山.淺談石油化工企業(yè)合同管理[J].內(nèi)蒙古石油化工， 2008（10）.
關(guān)鍵詞:物資采購;合同管理;風(fēng)險
合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業(yè)在合同管理的過程中存在著很大的風(fēng)險。所以企業(yè)物資采購中的合同管理是保證企業(yè)正常運行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關(guān)系。它不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風(fēng)險防范機制。下面我們分析一下如何對石化企業(yè)物資采購中的合同管理進行風(fēng)險防控。
一、物資采購過程中合同管理存在法律風(fēng)險
(一)合同簽訂過程中有多種情況導(dǎo)致合同無效。雙方訂立合同無法履約，會造成人力、物力、財力的浪費，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標過程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會導(dǎo)致合同無效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭議的條款，這對雙方當(dāng)事人都有約束力。
(二)在采購合同履行過程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因為支付能力和生活能力的降低或者合同當(dāng)事人金融機構(gòu)的關(guān)系惡化都會給企業(yè)帶來法律風(fēng)險。合同相對方也會受到影響。(三)合同履約過程中還可能因為合同欺詐導(dǎo)致法律風(fēng)險，供應(yīng)商如果依靠虛假證件參與投標，必須利用合同法關(guān)于合同無效的相關(guān)法律條文來保護企業(yè)的合法權(quán)益。對虛假投標要求其返還財產(chǎn)。對于合同標的金額重大、影響惡劣的事件應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報案，請求追究欺詐者的刑事責(zé)任。
二、如何防范合同管理中法律風(fēng)險
(一)物資采購標前控制
1．做好物資采購標前審批是防范合同管理風(fēng)險的制度保障，物資采購需求計劃提報后，采購管理人員一定要按照標的做好招標前的立項審批工作。按項目金額大小報各級領(lǐng)導(dǎo)，對采購方式、使用單位、供應(yīng)商選取等情況逐級提報給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須有簽署意見。
2．在招標委托單提報時一定要附上法律合同文本，標書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標準，對供應(yīng)商資質(zhì)進行嚴格篩選。要求供應(yīng)商報價注明成本構(gòu)成。報價單中報價必須注明是否含稅、含運費、是否包括備件，包含多少備件等各種費用。
3．一定要嚴格審核供應(yīng)商響應(yīng)標書的情況。
4．防止最低價中標造成惡性競爭，物資采購正常的價格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無視招標結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務(wù)保修，勢必造成企業(yè)購入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時間，后續(xù)服務(wù)無法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。
5．招標結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購人員根據(jù)招標結(jié)果擬定采購合同后按照過程過程控制規(guī)定報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員擬制、審批。同時注意提升物資采購人員的法律水平，進行有合同管理人員培訓(xùn)，防范合同履行過程中的法律風(fēng)險。
(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系
1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問題，物資采購涉及大量財、物關(guān)系，如果合同定立過程中不嚴謹認真，會對企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹慎對等合同管理中的法律風(fēng)險，同時物資企業(yè)在進行采購過程時也要聘請專業(yè)的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強的自律性的才做為合同管理人員，隨時防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營過程中遇到的法律問題，化解經(jīng)營風(fēng)險。
2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務(wù)機構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴細認真的斟酌各條款的用詞是否精準。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來保證物資采購的有續(xù)進行。保護采購過程中不可預(yù)見性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對合同的改造進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3．合同管理部門應(yīng)該對合同進行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對合同文本、專用章進行歸口管理，物資采購合同必須做好登記統(tǒng)計工作。物資使用單位也要設(shè)置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負責(zé)。做到管理層次清楚、職責(zé)明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：國有 交通施工企業(yè) 完善 內(nèi)部控制 建議
中圖分類號： F4 文獻標識碼：A
根據(jù)十八屆三中全會精神，國有資本需要逐步退出設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)、園林、審圖、咨詢、廣告經(jīng)營等領(lǐng)域，2014年南京市寧政發(fā)（2014）76號文件已經(jīng)明確國有資本退出，歡迎民間資本和外資逐步進入交通建設(shè)市場。隨著交通工程招投標程序日趨完善、透明，交通施工企業(yè)競爭必將異常激烈，但機遇與風(fēng)險并存。要提高國有交通施工企業(yè)經(jīng)濟效益，不斷加強企業(yè)的內(nèi)部控制已經(jīng)刻不容緩。
一、國有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題
國有交通施工企業(yè)由于改革不到位等原因，吃大鍋飯的現(xiàn)象比較普遍，和私營企業(yè)相比責(zé)任心要相對差些，內(nèi)部控制管理也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)如下五點：
第一，系統(tǒng)內(nèi)部的項目工程投標比較隨意。認為系統(tǒng)內(nèi)的項目風(fēng)險較小，因此報價不講究合理性。造成即使項目中標了，將來也是一個“雞肋”，利潤率嚴重偏低。
第二，材料采購缺乏嚴密監(jiān)管。由于沒有建立專門的材料采購庫，有一些材料采購人員在購買的過程中會與熟悉的供應(yīng)商勾結(jié)，在價格和數(shù)量上做手腳，造成公司材料成本加大，甚至由于購買了質(zhì)量差的工程材料，直接影響到工程的質(zhì)量，也影響了公司的聲譽。
第三，資金收付沒有規(guī)范意識。許多國有交通施工企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，有的公司考慮到避稅，收到款項時不直接打進公司賬戶，而用該支票直接支付購貨款，將賬目記在賬外，其實就是“小金庫”。
第四，存貨管理沒有采用庫存管理。由于工程施工是個連續(xù)的過程，為保證工程進度，在施工現(xiàn)場需要大量備料，材料進出庫比較隨意，缺乏規(guī)范的手續(xù)。盤點時材料少了是屬于正常損耗還是被人倒賣了也無法分清楚，甚至有些不法員工還會想方設(shè)法鉆公司的空子中飽私囊，給公司造成更大的損失。
第五，資產(chǎn)清查走過場沒有實際效果。國有交通施工企業(yè)一般重建設(shè)輕管理，很少有人會認識到資產(chǎn)的清查、保養(yǎng)等工作對交通施工企業(yè)的重要性。資產(chǎn)清查走過場流于形式，賬實不符的情況時有發(fā)生。
二、完善國有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制管理的對策和建議
（一）完善國有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制管理的對策
針對目前國有施工企業(yè)有以上內(nèi)部控制的薄弱現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)該從以下五個方面加以完善：
第一，工程投標決策需慎重，要做好項目的風(fēng)險控制。 國有交通施工企業(yè)賴以生存的根本是多接項目，但企業(yè)能否發(fā)展壯大在于企業(yè)能否有豐厚的利潤。因此筆者認為承接每個項目都要認真對待，對外投標一定要嚴謹，決策程序要縝密、慎重，項目風(fēng)險的大小力爭事先提前預(yù)估到位。
第二，企業(yè)要建立完善材料采購庫。將單位需要采購的材料品種到市場上尋找相應(yīng)資質(zhì)、信譽比較好的供應(yīng)商，并邀請其參加本單位的材料采購庫，每個品種至少要對應(yīng)三家企業(yè)以上，企業(yè)需要采購時，進行單價投標。其實每次材料采購就是一個項目，材料采購全程都要對進度、費用、質(zhì)量等進行嚴格把關(guān)。
第三，項目工程款的收付要嚴格按照《會計法》《稅法》的要求做好各類賬目。偷漏稅或避稅是短視行為，沒有長遠發(fā)展的目標和眼光，能夠長期經(jīng)營、越做越大的企業(yè)必然是講誠信的企業(yè)。
第四，材料管理應(yīng)建立完善的庫存管理機制。由于材料所占的比重較大，建議建立庫存管理系統(tǒng)，由專門有一定的管理知識、能靈活運用計算機的材料管理人員進行庫存管理。公司應(yīng)采取先進先出法進行成本核算，材料管理環(huán)節(jié)直接會影響到公司的利潤，在項目管理過程中尤為關(guān)鍵。
第五，資產(chǎn)清查工作應(yīng)認真對待。如果企業(yè)資產(chǎn)不經(jīng)常核對，勢必會造成賬實不符，資產(chǎn)虛列，施工企業(yè)的資產(chǎn)負債率肯定會失真。如果資產(chǎn)嚴重不實，有可能已經(jīng)達到破產(chǎn)的邊緣而企業(yè)不知，這不但是對企業(yè)的不負責(zé)，也是對企業(yè)員工的不負責(zé)，更是對國家的不負責(zé)。（二）學(xué)會靈活運用先進的項目管理方法，對公司每個組成單項的費用進度等加以控制
我們傳統(tǒng)的項目施工一般只注重工期和質(zhì)量，很少進行項目績效評價，即用工期、預(yù)算費用、實際費用之間沒有深入進行對比分析。筆者推薦一種比較先進的項目管理方法叫掙值法（Earned Value，簡稱EV），希望能達到預(yù)期的管理效果，不斷提高公司的效益。
掙值法主要運用到三個費用值，分別是“已完成工作預(yù)算費用”“計劃完成工作預(yù)算費用”“已完成工作實際費用”。
已完成工作預(yù)算費用，又稱“已完成投資額”，簡稱BCWP。
BCWP=已完成工作量*預(yù)算定額
計劃完成工作預(yù)算費用，又Q“計劃投資額”，簡稱BCWS。
BCWS=計劃工作量*預(yù)算定額
已完成工作實際費用，實際為總包單位支付的給分包單位的進度款，又被稱為“消費投資額”，簡稱ACWP。
我們以上面三個費用值為基礎(chǔ)，確定掙值法的四個評價指標。
（1）費用偏差是指檢查時BCWP和ACWP之間的差異，簡稱CV即：
CV=BCWP-ACWP
（2）進度偏差是指檢查時BCWP和BCWS之間的差異，簡稱SV即：
SV= BCWP-BCWS
（3）費用績效指數(shù)是指BCWP和ACWP之間的比值，簡稱CPI。即：
CPI=BCWP/ACWP
（4）進度績效指數(shù)是指BCWP和BCWS之間的比值，簡稱SPI。即：SPI=BCWP/BCWS
這幾者關(guān)系見圖1。
從圖1我們可以直觀地看到，如果代表“已完成工作實際費用”（BCWP）“計劃完成工作預(yù)算費用”（BWCS）“已完成工作實際費用”（ACWP）的三條S型曲線，靠的很緊密，平穩(wěn)上升，這表明該項目正按照預(yù)算計劃有條不紊地進行；但如果這三條曲線的離散度很大，則需要及時查明原因，盡快調(diào)整工作安排。
舉例來說：假設(shè)公司承包了一個地下停車場建設(shè)，其中有土方需要外包，總的挖方量為200000立方米，計劃工期200天。按照傳統(tǒng)的做法，讓土方分包單位每天必須運走1000立方米，但是在施工過程中由于多方面的原因，如車輛出車情況、現(xiàn)場交通情況、車輛的維修等原因，運土方的數(shù)量每天都不等，如果等到工期快結(jié)束再考核承包單位肯定來不及。我們可以采用掙值法對分包單位分階段予以考核。
假設(shè)本項目的土方的預(yù)算單價為20元/立方米，那么該挖方工程總費用為4000000元。我們可以在工期第101天時，到讓現(xiàn)場監(jiān)理人員前去測量一下實際的工作量，發(fā)現(xiàn)承包單位已完成挖方1100000立方米，查閱財務(wù)付款，發(fā)現(xiàn)已支付給承包單位的工程進度款累計已達2580000元。
我們運用掙值法分析，可以發(fā)現(xiàn)到100天結(jié)束，承包單位的相關(guān)數(shù)據(jù)如下：
（1）計劃完成工作預(yù)算費用（BCWS）=100/200*4000000=2000000元。
（2）已完成投資額（BCWP）=20*110000=2200000元
（3）已完成工作實際費用（ACWP）=2580000元
通過進一步分析，該承包單位的相關(guān)評價指標如下：
（1）進度偏差（SV）= 2200000-2000000=200000元，意味著承包單位進度不慢，和預(yù)算相比，承包單位已經(jīng)提前干了相當(dāng)于1天的工作量，即（200000/（1000*20）=1天）。
（2）費用偏差（CV）=2200000-2580000=-380000元，說明已經(jīng)總包單位多付承包單位不少的進度款。
（3）費用績效指數(shù)（C P I）=2200000/2580000=0.8527，CPI小于1表示工程款超付了，更要及時了解超付38萬元的具體原因。
（4）進度績效指數(shù)（SPI）=2200000/2000000=1.1，SPI大于1，說明該項目雖然進度提前了，但要分析提前的原因，不能出現(xiàn)質(zhì)量問題。
需要注意的是，如果在項目管理過程中確實出現(xiàn)有影響質(zhì)量或因個人過失導(dǎo)致多付工程款的情況，可以對項目相關(guān)管理人員予以警示甚至處分。
（三）靈活運用項目管理理念，不斷完善公司的內(nèi)部控制管理
就目前而言，項目管理其實在公司的各項管理中無處不在，大的項目資金上億，小的項目資金只有幾百上千。即使是上億的項目也可以分成若干個小項目，因此我們掌握并靈活運用項目管理理念的重要性，也就不言而喻了。
同時我們對待項目要學(xué)會抓大放小、突出重點，一定要緊緊抓住預(yù)算成本高的項目，如專業(yè)分包、材料采購、存貨管理、固定資產(chǎn)采購及管理等，對于重點環(huán)節(jié)必須采用完善的管理方法來對其進行成本、進度、費用等控制，對于偏差大的、即將要到期仍然未完成的項目或環(huán)節(jié)要引起重點關(guān)注。
四、結(jié)束語
我們在實行項目內(nèi)控管理過程中，必須認真學(xué)透、靈活運用項目管理的各類分析指標，不斷完善內(nèi)部控制管理，從而達到質(zhì)量最優(yōu)、費用最省、工期最短，向管理要效益的目的，才能使國有交通施工企業(yè)不斷做大做強，才能真正走向市場、走出國門參與國際競爭。
從長遠意義來說，“國資退出”改革對正在改制的國有交通企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇，我們只有內(nèi)煉素質(zhì)外塑形象，才能抓住機遇，迎來美好的未來。
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現(xiàn)將財政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資土地估價后有關(guān)問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政部國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資土地估價后有關(guān)問題的通知（財清字〔1996〕8號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市清產(chǎn)核資辦公室、財政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（室、處），國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)及有關(guān)計劃單列企業(yè)集團：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步開展清產(chǎn)核資工作的通知》（〔1995〕17號）精神，在1995年清產(chǎn)核資中對國有企業(yè)占用的土地進行了全國范圍的清查估價工作。最近，一些地區(qū)、部門及國有企業(yè)，因?qū)⑼恋毓纼r增加的價值列入有關(guān)經(jīng)濟指標計算口徑，致使一些歷史指標失去了可比性。為此，現(xiàn)將國有企業(yè)完成土地估價后涉及的有關(guān)問題通知如下：
一、通過全國清產(chǎn)核資，確定了國有企業(yè)占用土地的基本價格，各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴格按照財政部《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》（財工字〔1995〕108號）規(guī)定，列入相應(yīng)會計科目單獨反映。
