時間：2023-05-30 08:35:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇個人檔案的重要性，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】 檔案管理 完整性
1 人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交
1.1《檔案工作業務建設規范》規定：“檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續后方能離開崗位?！比欢趯嶋H工作中經常會忽視這一工作環節，存在如下問題： 一是檔案交接不及時。老檔案人員離了崗，新檔案人員進了崗，而檔案交接手續還未辦妥，以致出現檔案數量等問題責任不明、界限不清。使得人事檔案工作前后脫節。 二是檔案交接手續不嚴密。按工作性質和崗位職責要求，檔案人員交接應是一項認真細致、手續嚴密，責任重大的工作，而在一些醫院人事檔案人員離崗或調動工作時，移交不按程序辦事，手續不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現一些醫院人事檔案交接只有一串鑰匙的現象，忽視了檔案交接工作中的重要內容，忽視了檔案交接工作的基本要求。
1.2做好人事檔案交接工作，應采取如下措施：
1.2.1人事檔案交接要納入醫院的議事日程、工作程序和規章制度之中。做到人事檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續，然后再辦理調動手續，對未辦理檔案交接手續的人事檔案人員，不得簽發調動工作通知，不得辦理工資轉移手續，不得離開原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關人員的崗位職責之中
1.2.2人事檔案人員離崗離職之前要認真做好檔案移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面，對于移交方來說在正式移交之前主要做到對所保管的人事檔案進行一次全面清理，做到帳物相符、心中有數；對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序，做到系統有序；按檔案移交要求編制檔案移交文據及表格；撰寫人事檔案移交說明。對于接收方來說，在接收之前要做到了解移交單位職能活動內容和工作活動情況；向前任檔案人員了解檔案保管和人事檔案工作情況；必要時要了解或檢查人事檔案移交準備工作情況。只有交接準備充分，才能保證交接工作順利進行。
2 醫院流動人員人事檔案管理
2.1醫院流動人員出現檔案移交不及時，已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況。有些人由于種種原因不顧組織是否同意，舍棄檔案一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的重要原因。
2.2為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。
2.2.1加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
2.2.2明確職責，理順關系。本著對流動人員高度負責的態度及時與他們進行溝通與協調，明確各自的人事檔案管理范圍。根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》，專業技術人員和管理人員的檔案應當移交人才服務機構管理，并建議流動人員的人事檔案應當打破身份、學歷、職稱、行業等各種限制，由政府人事部門所屬的人才服務機構統一管理。同時強化流動人員人事檔案管理的公共服務職能，應以服務為主、適當收費的辦法減少“棄檔”現象。
3 結論
人事檔案是反映個人經歷、德才能績、工作表現的真實歷史記錄。醫院人事檔案管理是為醫院人力資源管理和利用創造條件、提供相關人事數據和信息支持的重要活動，在醫院人才開發中起到了人才“信息庫”和“資政院”的重要作用。在醫院人事檔案管理工作中，增強檔案管理意識，更新人事檔案管理的服務理念，改進人事檔案管理方法，提高人事檔案管理人員素質，人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫院流動人員人事檔案管理工作，盡可能地將個人人事信息客觀、真實、系統、全面地提供給組織人事管理部門，積極對人事檔案進行開發、挖掘和利用，使其發揮最大化地利用效力，將是人事檔案工作者努力的方向，也是今后醫院人事檔案改革的主導方向。
參 考 文 獻
我國人力資源和社會保障個人檔案由來已久，對社會發展起到一定的推動作用，但隨著科技水平的不斷進步，個人檔案的管理工作并沒有跟上時代的步伐，缺乏現代化的管理，內部的的組織制度、人員素質等還有很大的進步空間，這些都是新時期個人檔案管理所面臨的問題和挑戰。（一）監管組織待完善，人員素質待提高人力資源和社會保障個人檔案管理的內部監管能力有待提高，業務量大、任務重的工作特點，直接導致了內部監管組織的漏洞。此外，檔案管理人員的專業素質不高也是管理工作中的嚴重問題，由于檔案管理工作的特性，往往會出現正式職工編制不足，一人身兼數職的現象，有的工作人員尚未取得相關的從業資格證書，難以保證個人檔案管理的工作質量，進而造成一些錯誤和問題，嚴重影響了人力資源和社會保障工作的穩步發展。（二）信息化建設滯后，辦公效率較低下現如今，網絡早已滲透到社會發展和人民生活的各個領域，且產生了巨大的推動與促進作用，大大提高了現代辦公的效率跟質量，然而在人力資源和社會保障個人檔案管理工作中，信息化的運用尚未完全普及和完善，管理的系統信息無法共享，難以及時核實個人的相關信息，導致各種社會保障基金問題難以預防和查處，例如重復領取、漏報、瞞報等，不利于社會保障工作的合理有序進行，加上缺乏信息化處理，辦公效率低下，大量工作積壓，導致許多信息的不大及時處理，大大阻礙了個人檔案管理水平的進一步提高。
二、人力資源和社會保障個人檔案管理的發展策略
為促進我國人力資源和社會保障個人檔案管理適應時展的要求，適應人民群眾日益提高的生活標準，需要正式個人檔案管理存在的不足和缺陷，細致分析，從中把握問題的實質并采取相應的發展策略，只有如此，才能促進人力資源管理水平的提高，保證社會保障的質量，讓個人檔案管理更好地服務于社會。
（一）提高檔案人員的綜合業務素質個人檔案管理要求工作人員有著扎實的檔案管理的理論知識，熟練掌握計算機技術，擁有高度的責任感、職業道德以及認真細致的工作態度。加強思想教育，充分認識到檔案管理的重要性和實際意義，增強自身責任感榮譽感，提高工作效率，檔案人員還要掌握并熟練運用數字化、信息化技術，努力使自己具備信息知識和網絡文化知識，通過教育培訓、學習交流等形式，不斷提高工作人員的綜合素質，建立一支業務素質過硬、工作作風優良的檔案管理團隊。
（二）加強個人檔案管理制度建設建立一套系統全面、科學合理、操作性強的內部管理制度，如登記、統計、考核、評估、獎勵制度等，明確具體的責任制度，責任到人，科學設置業務科室和職責崗位，堅持政務公開，進一步規范工作流程，形成嚴格高效、統一規范的業務程序，加大監督力度，全方位監督管理，定期對個人檔案管理進行審查，嚴肅處理違法亂紀行為，切實增強檔案管理監督的權威性和執行力。不斷學習，吸取先進的管理經驗和教訓，及時調整不合時宜的規章制度，確保業務工作與時俱進，促進人力資源和社會保證個人檔案真正服務于民。
（三）建立現代化檔案管理模式加強人力資源和社會保障個人檔案管理的信息化建設，發揮網絡監督的作用，建立現代化的檔案管理模式。樹立檔案現代化管理的意識，加深對先進檔案管理知識和方法的學習，掌握先進的個人檔案管理技能，實現檔案管理的現代化。利用先進的現代化技術整理檔案，注重對網絡、對計算機的使用，使個人檔案管理數據化、信息化，發揮信息化優勢，方便管理和監督，提高工作效率，改變傳統復雜繁瑣、費時費力的工作狀態，既避免了人員分配不準的現象，有降低了人為因素對檔案管理帶來的影響。
三、結語
一、統一思想加強領導
學校成立教學教研領導小組，保證學校工作正常、有序開展。
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，辦公室設在教務處，由石會來校長具體負責。
二、組織學習提高認識
縣教學評估之后，我校先后組織包科領導、教研組長會，科任教師會，再次學習了《評估標準解讀》和“教師個人檔案具體要求”。每位教師對評估內容有了深層次的認識。石校長通報了教學評估中存在的問題，各位領導和老師通過學習認識到教學評估在學校工作中的重要性。
三、明確分工逐層落實
學校和各包科領導、教研組長層層把關，要求每位教師明確各自職責，規范個人檔案資料和教學教研工作。
1、學校檔案：檔案細目按5大項22小項整理，貼新標簽，成體系。在此基礎上，學校將在新學期初提高標準，把教學常規抓到位，力求使教學管理、課程管理、教學條件、校本研修和評價研究等各項檔案更加完善。
2、個人檔案：每位專任教師設檔案盒，貼標簽存櫥。按評估標準細目順序裝個人材料。學校下發“宏潤中學個人檔案整理須知”規范個人檔案。包科領導、教研組長負責檢查本組教師個人檔案，做到：①教育敘事、教學設計規范化。②學習筆記專業化。③聽評課記錄過程化（表頭，時間填寫整齊，旁批、總結反思詳實）。教務處安排專人抽查個人檔案，發現問題及時改正。
3、教學常規：①教案：補充完善每個教學設計。學校新學期設計新教案本，規范教案格式。②作業：嚴格執行《宏潤中學作業批改制度》，學校給每位教師發作業批改記錄冊，要求教師按規定批改作業，提倡每次批改有激勵性評語。學校不定期抽查學生作業，落實此項工作。③考試：堅持學校考試與學科小測相結合，關注命題質量和成績分析，學校定期檢查歸檔。
[關鍵詞]醫院；聘用制；人事檔案；信息化
目前，隨著社會科技水平的不斷提高，信息科技在社會各領域中的應用范圍逐漸擴大，社會各個行業在信息化的影響下取得了顯著的進步。但是醫院在聘用制背景中，職工檔案管理方面存在一定問題，一定程度上制約了醫院的發展步伐。由此可見，醫院聘用制職工人事檔案實現信息化管理是十分必要的。
1 醫院聘用制職工人事檔案管理中存在的問題
1.1 檔案管理意識薄弱
在檔案管理工作中，規范的檔案管理意識是檔案建設的前提和基礎。目前，大部分醫院檔案管理意識薄弱，檔案管理人員對職工檔案的重視程度較低、服務意識較淡薄，進而一定程度上不利于社會信息系統的完善，不利于醫院持續、健康發展。
1.2 檔案內容缺乏完整性
檔案信息完整是人事檔案開展工作的基本要求。在以往的人事檔案管理中，對檔案的完整性要求較高，即檔案管理人員要對檔案信息進行逐字逐句的檢查，以免出現差錯和遺漏。但是，醫院在執行職工聘用制以后，檔案信息的完整性落實的不到位，經常出現信息缺失現象。職工檔案信息不完整對職工以后的晉升、崗位調動具有重要影響。
1.3 檔案真實性較低
真實的檔案，能夠對醫院領導者提供合理的決策支持。如果檔案真實性較低，那么醫院領導者的決策會出現失誤，進而影響醫院的經濟效益?，F如今，職工在填寫基本的檔案信息時，為了實現個人利益，經常弄虛作假；隨著檔案流動性的增大，檔案篡改現象也日益頻發，進而導致檔案信息真實性在逐漸降低。
1.4 遺棄檔案現象嚴重
在聘用制的影響下，醫院大部分職工為了實現自由轉業，常常放棄個人檔案，進而導致檔案的重要性逐漸弱化。棄檔現象主要發生在未就業人員、出國人員以及跳槽人員等三種類型人身上。
2 醫院聘用制職工人事檔案管理信息化的基本措施
2.1 完善人事檔案信息化培訓
醫院聘用制職工在進行正式工作之前，醫院首先要針對聘用制工作人員開展系統性培訓，使員工在參加培訓的過程中深化個人檔案的重要性，使工作人員深刻意識到個人檔案所包含的重要內容以及在個人未來發展中所起的重要作用，個人檔案與職工的薪水、組織關系、就業保障等方面具有重要影響。隨著社會信息技術水平的不斷提高，職工人事檔案在管理的過程在實現信息化是未來發展的重要方向。檔案信息化管理即以網絡信息管理取代紙質化管理。
醫院職工通過系統培訓或者手冊宣傳等方法加強自身對檔案的認識，能夠促進醫院內部工作的穩定和平衡。與此同時，在網絡信息的發展中，職工檔案中補錄了繼續教育情況、文章發表情況、個人工作業績、社會化考試情況、干部評比情況等。進而職工在進行檔案填寫時，能夠在意識檔案填寫工作重要性的基礎上完善檔案信息，認真進行檔案填寫。
2.2 強化檔案管理人員的素質
檔案管理工作是醫院管理工作的必要組成部分，檔案信息化管理能夠促進醫院正常、有序運行。因此，檔案管理人員在開展檔案信息化管理工作的過程中，要強化自身素質、加強自身的職業修養。與此同時，還要增強工作責任感，在檔案管理工作中真正做到愛崗敬業、用心為人民服務。檔案管理者，一方面要不斷豐富自身的知識儲備，開拓自身的知識視野；另一方面要做到知識和觀念的及時更新，與時俱新的開展檔案管理工作。此外，檔案管理者要對檔案信息進行及時的總結和整合，避免出現信息不準確、信息缺失等現象，進而充分保障職工的利益，促進醫院的檔案信息化管理工作穩健發展。
2.3 提高檔案管理隊伍的水平
為了檔案管理信息化工作能夠有效開展，醫院檔案管理隊伍的發展要朝向專業化、系統化以及全面化。在檔案管理工作中，打破檔案管理工作的單一性，在聘用制的要求下，豐富檔案信息化管理的內容，建立網絡信息化、網絡技術化、人事管理、信息管理等系統性的檔案管理團隊，進而促進醫院實現一體化的管理水平。與此同時，醫藥要發掘和培養專業性信息人才，加大對創新型人才的打造和培養。此外，醫院要為檔案管理團隊提供較多的外出考察機會，在實踐考察的過程中，借鑒先進的信息化管理經驗，提高信息化管理水平，進而使檔案管理工作能夠及時滿足醫院的發展需要，促進醫院穩健發展。
2.4 加強檔案信息安全化管理
醫院傳統的職工人事檔案管理是以紙質管理方式為主，在實際的檔案管理工作中，這不僅浪費了時間和人力資源，而且還不利于加強檔案信息的安全性。實施檔案信息化管理，能夠在一定程度上提高人力資源利用的有效性，能夠提高檔案信息的安全系數。與此同時，醫院要根據本院發展的實際情況，建立科學、合理的檔案管理制定，進而為檔案管理提供可靠的制定保障。此外，為了降低檔案信息的風險，減少檔案信息的丟失，醫院要完善相關基礎設施建設，對檔案信息進行一式多份的保存，避免數據丟失。并且醫院還要做到信息安全意識普及，定期對電腦的病毒進行查殺，對電腦中存在的威脅及時處理和解決，進而對檔案信息進行全方面的保護和安全化管理。
3 結論
醫院聘用制職工人事檔案實施信息化管理，一定程度上順應了社會的發展趨勢，滿足了當今醫院的發展需要。與此同時，能夠實現醫院有效性管理、促進醫院實現社會效益和經濟效益雙贏。由此可見，醫院聘用制下，職工人事檔案在管理方面實現信息化具有重要的現實意義。
參考文獻：
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一、大學生檔案管理的現狀及問題
大學生檔案對于高校畢業生來說非常重要，它反映了大學生在校期間的重要信息。大學生在校期間檔案又被稱為學籍檔案，當他們畢業后將轉化為人事檔案。人事檔案相比于學籍檔案，涵蓋內容更加廣泛，不僅有在校期間的記錄，也包含著就業協議書、就業報到證等重要內容。一般情況下，大學生畢業后，檔案將轉入畢業生就業單位的人力資源部，或委托所在地的人力資源中心等機構托管。盡管大學生檔案管理具有非常重要的意義，但還是存在許多問題。首先，大學生本人缺乏對個人檔案重要性的認識。畢業后學校把檔案直接發到本人所簽約單位或者委托人事檔案管理部門，而大學生本人卻從來未去這些部門報到過，導致這些部門無法核實信息后進行存檔。往往在過去了幾年甚至十幾年后需要時才想到去查閱，導致檔案存放地點不明確，沒有相關手續查閱自己的檔案，更嚴重的是多年的業績、成果等有價值的資料都無法續存在個人檔案中，以至于影響到職位晉級、社保繳納、工齡計算、退休工資等等。其次，檔案內容不規范，無法統一管理。主要表現檔案材料收集不全，如畢業生登記表無本人簽名，甚至有的沒有學校公章。學生成績單沒有教務部門的蓋章，甚至有些檔案使用的是復印件，形成的檔案材料沒有標明日期，無法排序，有的缺少報到證?？傊髮W生檔案內容五花八門，各學校沒有統一的規范，材料類型繁多，有價值的材料不夠豐富和全面。由于很多用人單位非常看中大學畢業生的個人素養，而在大學生檔案中，缺乏大學生道德操守以及相關創新能力的證明，這不僅不能全面反映大學生的素質和水平，也影響著大學畢業生走向工作崗位后升職加薪等個人利益。最后，管理方法陳舊。在大學生檔案管理的過程中，工作人員沒有充分地意識到先進的管理方法的重要作用，依然采用傳統的大學生檔案管理方式，這就導致大學生檔案管理工作效率不高。隨著大學生擴招規模的越來越大，大學生檔案管理所要管理的檔案數量的增加，大學生檔案管理的工作效率亟待需要提高。負責檔案管理的人員用的還是老思路、老方法，這些人不具備檔案管理的新知識，往往還會出現不知道哪些材料應該歸檔、應該蓋哪種類型的公章等基本問題，造成人事檔案出現嚴重的質量問題。
二、解決問題的對策
關鍵詞：人事檔案；失業人員檔案管理；電子檔案
中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0290-01
隨著我國人事制度改革的不斷深入，人事檔案的作用也變得日益重要，尤其是對于社會失業人員更是如此。社會失業人員因其失去了正常的工作及收入，因此成為令人關注的社會弱勢群體。2010年3月5日上午9時，指出：改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。這里所謂的公平和正義主要是指要加強社會對弱勢群體的關注，因此，對于檔案管理而言，就必須要加強失業人員的檔案管理，努力促進勞動就業服務。
失業人員的檔案管理有其獨特性，如果處理不當很可能導致連鎖反應，增加社會不穩定因素。對于失業人員的檔案管理，要著重記載其工作中的思想品質、工作作風、業務能力、工作表現、考核業績、工資待遇等等。加強失業人員的檔案管理工作，對于改善民生、促進公平和實現社會主義和諧社會的健康、可持續發展都具有相當重要的意義。
一、失業人員檔案管理的現狀分析
首先，用人單位不夠重視，因此存在相當數量的拋檔現象。大多數的企業單位輕視檔案的重要性。參加招聘的單位往往只看應聘人員的個人簡歷，而對詳細的個人檔案望而卻步、束之高閣。簽訂勞動合同之后，用人單位也僅是根據雇員在本單位的工作能力、工作業績等各方面的綜合表現來對其進行考核，所建立的也只是臨時性的檔案。因此，基于管理成本等各方面的因素，用人單位也不愿意接受雇員的檔案，更不愿為其建檔。這就導致了雇員往往工作了好多年，但其個人檔案卻是一片空白。尤其是那些效益不好或者瀕臨倒閉的企業，拋棄檔案等現象更是屢見不鮮。再加之管理人員對雇員檔案的漠不關心，就造成了越來越多的所謂的“死檔”。
其次，流動人員斷檔的現象嚴重。隨著經濟發展的深入，就業的流動性加強，很多檔案并沒有隨著個人工作地點而流動。于是，個人檔案留予原單位，新的工作單位也保存接受雇員之后的檔案記錄，這樣就造成了越來越多的斷檔現象。
再次，失業人員檔案管理的普遍不規范。鑒于失業人員本身的流動性大的特征，致使其檔案管理一直不被自己及其所在單位重視，導致個人檔案記錄斷斷續續。單位本身的管理也很不規范，不能全面地了解雇員的工作經歷、工傷情況、工作性質等等，這對于其計算工齡、定級、工資調整、辦理養老保險等等都極為不利。
二、加強失業人員科學的檔案管理
如上所述失業人員檔案管理的現狀存在諸多的問題，因此加強失業人員科學的檔案管理已經迫在眉睫。針對這種情況，必須建立統一的人事檔案管理制度，對失業人員的認識檔案進行科學有效的管理。具體可以從以下幾方面入手：
1.加強失業人員自身對檔案作用的認識。人事檔案作為記錄個人的工作經歷、政治水平、工作能力等內容的文件資料，對個人評鑒起到至關重要的參考作用。對于繼續就業的失業人員來說更是如此，它不僅能反映一個人的工作經歷，而且對于計算工齡、工資定級、辦理養老保險、離退休等都是必不可少的證明材料。因此，對于個人來講，一定要確立重視自身的檔案的意識，妥善保管并盡力完善自己的檔案材料。這樣才能盡量避免因為檔案的缺失或者不健全而造成的損失，并且有利于促進自身就業的合理性和針對性。
2.成立統一的人事檔案管理中心。將現行的人才交流機構以及就業管理機構的檔案管理職能獨立出來，成立由政府統一管理的人事檔案管理中心。這樣才能集中、科學管理從業尤其是失業人員的人事檔案，保證檔案管理的統一性、連貫性、公正性和科學性。
3.將失業人員的人事檔案管理納入到社會公共管理服務的范疇，支出專門經費用于人事檔案的管理。這樣才能保證人事檔案管理的源頭活水，確保人事檔案管理改革的可行性。
4.嚴控人事業務。確保檔案的真實性、公正性以及有序合法的人才流動。同時，實現將黨政機關以及企事業單位個人檔案的統一管理，統一交予人事檔案管理中心進行科學有效的管理。
關鍵詞：大學畢業生 人事檔案 科學分析
高校畢業生的檔案問題，原本不是一個很難破解的難題。探究問題出現的原因，多由大學生主觀因素而造成，從而導至畢業生個人工作生活上的被動局面。大學生不能正確地對待檔案問題，歸由于對檔案的重要性認識不夠，認為只要有了畢業證、學位證，就可以相對輕松地上崗就業。于是長期對自己的檔案置之一邊，不管不顧，將記錄自己重要人生履歷的歷史信息主要載體放諸腦后。等到真需要檔案的時候，又一時取不到手，錯失人生中有限的幾次絕佳機會。
1、大學生畢業后的檔案留存現狀
經在工作中調查，大學生畢業后的檔案多放于高校與人才中心（人才市場）。
1.1 仍將檔案放置于高校
當前，高校畢業生多為自主擇業，有的畢業生畢業一兩年甚至畢業幾年時間仍沒有找到合適的工作，因沒有工作單位，就沒有辦理檔案移交手續，檔案仍存于高校中。有的畢業生已找到了工作，由于所找的工作單位對檔案要求不嚴格，對畢業生的檔案沒有強制性的轉移要求，學生本人也就將檔案問題放置一邊，甚至忘記個人檔案一事。有的畢業生即使找到了工作，也不愿將檔案轉入相應的人才市場，因為各地的人才市場每年數百元的存檔費對剛畢業的大學生們來說是一筆不菲的開支，不如放在高校之中，即無存檔費一說，又有安全性系數可言。
1.2 檔案放在各地人才市場
各省市的人才檔案管理中心一般經常對失去聯系超過5年的流動人員的人事檔案進行網上公示，以促使相關人員回人才交流中心交納檔案保管費。從各地公示的檔案中，公示的檔案份數規?？胺Q龐大。有的省市的人才中心在公示期滿后仍沒有前來辦理相關手續的畢業生，進行解除原檔案的托管關系。 部分人才市場，即使多次公示，許多檔案的相關人員一直也不露面，所存的檔案也成了“死檔”，有的檔案一二十年了，都無人前來過問，更何談交納檔案保管費了。
2、“棄檔”原因分析
當前的就業形勢十分嚴峻，大學生找工作難已成一個普遍的社會問題。由于人才流動的加快，幾十年前的那種受制于檔案、戶口的就業模式已早不適應于當今大學生就業的選擇。這一方面說明了社會的進步，另一方面，也引發了不重視檔案問題的趨勢，這種人才擇業模式，導致了整個社會漠視檔案的現象。由此也發生了大量“棄檔”現象的發生。
2.1 就業單位不重視檔案
在人事制度改革不斷深化的前提下，人事檔案的重要性有所減弱，它不再是就業單位考察、選拔人才的惟一標準。 大學生的擇業觀和思想上追求自由的個性，人才流動也處于頻繁的狀態，完整的人事檔案不再成為就業與人才進步的重要根據。由于畢業生工作單位的不確定性、不穩定性，致使有的大學生寧愿將個人檔案放在高校內，也不愿意轉到人才市場，除非找到了相對來講比較正式的工作單位，才想到去找自己的檔案。有的由于工作變動過于頻繁，最后主動放棄了個人的檔案。 部分事業單位在選拔人才時，不再以檔案為準，人力資源部門將本單位的人員分為事業編制、長期合同編制、短期合同編制、非固定工等三六九等的用人機制，也導致對檔案的要求不再那么嚴格。重視專業和技能，已成為最大的用人標準，檔案則放置一邊了。
2.2 對檔案的用途知之甚少
盡管人事檔案的作用正在進一步弱化，從而減少了檔案中客觀記錄的科學性。在當前的社會轉型期，人事檔案的作用仍不能由其他方面來代替。大學畢業生不重視自身檔案問題，很大程度上是由于對檔案的認識上有欠缺，對檔案的重要性認識不足。
3、長期不重視檔案易發生的問題
盡管檔案的作用在部分大學畢業生中沒有引起足夠的重視，但當他們在選擇就業時，尤其在報考國家公務員或事業單位崗位時，檔案是必須要過的一關。檔案中有不良記錄，勢必影響到大學生的就業選擇。重視并妥善安置自己的檔案，作為一個忽視的問題，擺在了大學生的工作日程上。
3.1 檔案放高校工齡難計算
沒有完整的人事檔案，用人單位將不能為其計算工齡。畢業生到人才交流服務中心辦理了人事后，人才中心將為其辦理轉正定級、年度考核、檔案工資審批等手續，計算成本工齡。畢業生檔案放在高校中，畢業生與學校之間無人事隸屬關系，學校沒有資格為畢業生出具涉及人事關系的證明。檔案留在學校，不但不能計算工齡，還會影響到今后的轉正定級及職稱評定事宜。
3.2 檔案保存不善沒有資格報考公務員
有的高校由于與畢業生的聯系不暢，把畢業生的人事檔案轉回原生源地的人事部門，而畢業生本人不想在自己的原籍就業。致使他沒有資格在目前居住的城市報考國家公務員，嚴重影響了個人的發展。
3.3 戶口難以落戶
有的畢業生不重視檔案問題，在畢業后的戶口落戶時，遇到了很大的麻煩。按照國家的戶籍管理規定，大學生的戶口落戶，需要相關的檔案、干部介紹信、落戶證明等手續，由于檔案管理不善，或不知個人檔案在何處，即使找到了工作，在相關城市落戶時也是一件麻煩事。戶口落不下，就辦不了新的身份證。不但如此，在畢業生的工齡計算、研究生考試、公務員考試、職稱評定、醫療養老保險的上交、出國手續辦理、結婚生育審批上等都離不開個人的檔案。
（承德市人力資源和社會保障局，河北 承德 067000）
摘 要：人力資源和社會保險個人檔案管理是將有關人力資源和社會保障檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的一項基礎性工作。人力資源檔案管理就是推動人力資源的信息資源，因此為了加速人力資源的流動，必須加強人力資源的檔案管理工作，這樣才會使人力資源得到充分的利用。
關鍵詞 ：人力資源和社會保障；檔案管理
中圖分類號：C962文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0196-02
收稿日期：2015-02-12
作者簡介：董麗芳（1978-），女，河北承德人，本科，檔案館員；研究方向：檔案管理；人力資源社會保障的檔案管理。
近年來，隨著經濟的不斷進步，人民生活水平的日益提高，社會保障工作日趨完善，社會保障基金規模急劇擴大，人力資源和社會保障個人檔案管理工作在當代社會顯得尤為重要，其在受到越來越重視的同時，自身的缺陷與制度的不完善也逐漸體現出來。在新形勢下為了解決好人力資源和社會保障個人檔案管理工作遇到的新問題和新情況，就需要不斷增強管理工作的能力和水平。
人力資源和社會保險個人檔案管理是將有關人力資源和社會保障檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的一項基礎性工作。對于做好人力資源和社會保障整體工作至關重要，尤其是大批國有企業改制，員工與企業解除勞動關系后給個人檔案管理工作帶來了新的挑戰，再加上一些用人較少的微小企業為了減少管理成本，往往更喜歡人事檔案管理，人與檔案脫節的問題也比較突出，如何適應新形勢下人力資源和社會保障個人檔案管理工作遇到的新情況和新問題，不斷加強人力資源和社會保障個人檔案管理工作，為黨和政府做好人力資源和社會保障工作提供完整、科學、詳實的基礎數據，是人力資源和社會保險個人檔案管理工作者面臨的重要任務。
一、人力資源和社會保險檔案管理存在的問題
（一）對勞動保險檔案管理重視不夠
勞動保障檔案數量巨大，工作環節繁瑣，管理檔案的硬件投入不足，有的地方部門由于檔案歸檔不及時，檔案保存工作不到位，甚至出現丟失的現象。
（二）社會保險檔案管理機制不健全
社會保險檔案由于涉及的面比較廣泛，不同的類別社會保障檔案分別由不同的部門管理，管理出現了多方管理，而且部門之間溝通困難、不及時，一個人的資料由不同機構管理，不能形成完整的檔案信息，這就加重了管理的負擔，同時給單位帶來不必要的麻煩。
（三）檔案資料收集難、歸檔不齊全
由于在日常管理檔案工作存在各自為陣的現象，致使檔案工作人員在收集和整理檔案材料時，往往收不齊，收不到，致使一些有價值的必須歸檔的資料被遺漏，給檔案工作造成損失。例如，自謀職業者或靈活就業人員參保檔案因為未及時建檔或歸檔不夠及時，就存在跨年度移交和歸檔保管，查閱困難的問題。又如平常業務經辦人員為了查詢方便不及時移交資料，致使這些對今后工作具有查考利用價值的“真品”散存在業務承辦部門，有的甚至流落在個人手中，只為局部和自己暫時使用考慮，沒有為全局的發展與建設考慮，致使部分檔案有空缺現象，這樣就影響了檔案的完整性，影響了利用工作，最終對服務日常工作造成不利。
（四）檔案管理人員業務素質不高
近年來，社會保險經辦機構雖然按照上級部門具體要求，積極開展檔案升級工作，健全了檔案機構，明確了專兼職檔案員，建立了以辦公室為主體，有關職能部門配合的上下統一聯系的檔案工作管理網絡。但在實際工作中，這種網絡體系“名存實亡”，使作用沒有更好地發揮出來，究其原因可以從兩個方面來看：一是專職檔案員調換頻繁，精力不能集中，部分檔案管理人員有看攤守業思想，沒有積極收集資料，更沒有積極主動地指導或參與業務科室檔案整理；另一方面從業務科室管理工作來看，覺得身為兼職檔案員，認為只要把現有的業務工作資料簡單地收集后裝訂整齊就行了，不清楚哪些資料應該上交檔案室，也不明白怎樣整理才算科學規范。所以，上下并沒有真正形成協調指導關系，這為以后的檔案管理工作進一步走向規范造成不利。
（五）檔案升級工作重名不重利，檔案利用效率低。
有的經辦機構只是把檔案升級工作當做上級工作任務，不得不重視檔案升級工作，花費人力、物力、財力，使管理工作達到一定的標準，但僅僅停留在升級達標，卻沒有把檔案管理工作作為一項常態性工作。個別單位在達標升級工作中只重視硬件建設而忽視軟件建設，投入大量資金購置檔案用品和檔案保護設備，對檔案室加以“包裝”，而沒有真正按照管理辦法歸檔整理，存在缺、漏現象，顯得“只可遠觀而不可細瞧”?？偟目磥?，目前的社會保險業務檔案管理工作滿足日益復雜繁重的工作需要仍然有欠缺，檔案發揮的作用似乎有些單薄。
二、加強社會保險檔案管理的對策
（一）大力宣傳檔案法規，強化檔案意識，進一步加強檔案資料的收集。首先，各級領導要身先士卒，將檔案工作與其它各項業務工作放在同等重要地位，將其納入日常工作規劃，將檔案工作列為目標管理考核項目之中，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責。其次，不能放松檔案宣傳工作，要充分認識到新形勢下社會保障檔案管理工作的重要地位和作用，加強對檔案工作的重要性、現實意義的宣傳，讓廣大干部真正懂得檔案管理的目的、要求和方法，不斷提高廣大干部參與檔案管理工作的主動性、積極性、自覺性，督促各科室主動上交歸檔資料。再次，動員和組織全體工作人員參與檔案工作，加（下轉203頁）（上接195頁）強對日常各類文件資料的收集、保管，注意為日后積累史料。對不能立即收集的，要做好清理和交接登記，掌握資料的著落，便于以后的整理歸檔。
（二）加強檔案管理工作隊伍建設，提高檔案人員的業務素質。檔案人員擔負著對檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、利用等基本工作，加強檔案管理工作人員隊伍建設也是搞好檔案工作的首要前提。要挑選合格的干部擔任檔案員，檔案人員必須在思想上具有高度的責任心、政治警惕性和嚴格的紀律性，在業務上要求做到熟、精、勤。檔案工作人員要轉變觀念，消除等待調卷利用檔案的思想，要積極思考如何更好的開發利用檔案信息資源，提高檔案利用效率。二是加強培訓，提高檔案管理人員的專業理論知識和實際工作能力。此外，檔案工作人員還應注重計算機管理檔案等各種知識的培訓，以便適應現代科學的發展。三是要充分發揮網絡體系作用，專職檔案員一方面主動收集散存在科室和個人手中的檔案資料，做到不缺不漏；另一方面，經常與業務部門負責檔案工作人員加強聯系，不僅在業務上給予指導，而且在具體操作上積極參與，使科室檔案和機關檔案同時進行規范化管理。四是開展經驗交流，提高檔案管理水平，互相取長補短，開闊視野，學習經驗，探討研究檔案知識，總結教訓，改進工作不足，提高工作效率。
（三）加強檔案管理達標升級工作，真正做到標準化、規范化、科學化、現代化。實踐證明，各級社會保險經辦機構開展檔案管理達標升級活動對于增強社保經辦人員的檔案意識，加強檔案規范化管理有著明顯的推進作用，它也是發展檔案事業的一種有效的手段和途徑。標準化即嚴格按照文件規定，各個環節都要達到升級標準；規范化即健全規章制度，規范管理檔案；科學化即采取有效歸檔方法，結合部門自身實際需要制定的“三合一”制度，逐步形成一個門類比較齊全、管理有序的綜合檔案規范體系；現代化即改善檔案保管條件，加強硬件設施建設，為規范化管理檔案提供必要條件。同時，把檔案管理升級工作納入綜合工作目標考核中去，讓社會保險檔案事業與社會保險業務工作同步發展。
（四）充分發揮檔案作用，為現實工作服務。一是歸檔資料要齊全，這樣才能保證查借檔案內容的廣泛性。二是建立各項查借閱制度，編制檢索工作，為查找和利用檔案提供方便。三是實現現代化管理，利用微機管理檔案，全面、準確、快速的提供檔案資料，充分發揮檔案為業務經辦工作服務的作用。四是收集檔案利用的實際效益，促進檔案利用率的提高。
社會保險檔案管理工作今后應更好地服從和服務社會保險工作的大局，從社會保險檔案管理的實際情況出發，全面貫徹落實《社會保險業務檔案管理規定（試行）》及有關法規，積極配合檔案行政管理部門，以實現檔案制度化、規范化、信息化、專業化管理為目標，以實行檔案綜合管理為手段，進一步提高社會保險檔案的管理水平，不斷推動社會保險事業的可持續發展。
參考文獻：
[1] 鍋彩虹；淺議保定市社會保險業務檔案管理[J]；青春歲月；
2010年07期.
[2] 鍋彩虹；淺議保定市社會保險業務檔案管理[J]；青春歲月；
