時間:2023-05-30 08:34:45
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關鍵詞:事業單位;合同管理;風險預防
1事業單位合同管理風險及成因分析
1.1風險。在事業單位運行及發展過程中,合同是現代化交易過程中的一種重要方式,能夠對經濟活動的雙方進行有效的約束,促使合同參與雙方自覺履行職責和義務,進而促進共同目標的實現。就事業單位合同管理的實際情況來看,合同也具有一定的風險性,尤其是事業單位在制定及履行合同的過程中,缺乏細致的規劃和管理,風險意識存在明顯不足,此種情況下,不可避免的導致事業單位運行結果與預期目標存在一定的差異性,為事業單位的發展造成了極為不利的影響,在此種情況下,加大力度對事業合同管理的風險進行有效的預防,是當前事業單位相關部門所面臨的一項重要任務。
1.2成因分析。就事業單位合同管理的實際情況來看,合同管理風險的形成主要有以下幾方面原因:一是事業單位在簽訂合同的過程中,相關法律意識不足,合同文件缺乏規范性,甚至存在口頭合同的情況。部分合同中,盡管以標準的合同文件為基礎來開展各項活動,但是合同上缺乏具體的簽訂日期以及簽訂雙方的具體信息,此種情況下,也加劇了合同管理的風險,為事業單位的經濟活動埋下了一定的安全隱患。二是事業單位所簽訂的合同缺乏規范性和準確性,部分合同在簽訂過程中,其條例并不規范,極易出現歧義。與此同時,部分合同條款存在缺項漏項問題,付款方式不明確,此種情況就不可避免的對事業單位財務籌措以及資金使用的合理性造成了嚴重的影響。一旦出現糾紛,難以對經濟活動雙方的責任進行準確的判定。三是行政事業單位合同的管理不規范,合同條款未能很好的執行在行政事業單位中,存在部分單位未對合同進行統一歸口管理現象;合同未進行單位統一編號;簽訂補充合同的附意性大;對基本建設項目中的簽證、設計漏項、變更設計方案等增加的建設內容未以具體的合同內容加以固化;對與外單位的經濟往來合同的工程尾款或收入款不能及時收回,或難以收回,形成長期掛賬而無人催收的局面。由于合同管理上的不規范,造成單位經濟損失隱患。
2事業單位合同管理的風險預防措施
2.1樹立法律意識,掌握合同簽訂流程。在簽訂合同之前,要對對方主體資格進行審查。在簽訂合同之前,應對簽合同的另一方單位的主體權限、業務資質、企業性質、履行能力和信譽進行關注和調查。確認對方有營業資格證等相關證件。一般情況下,公司不能與自然人簽訂經濟合同。比較對方履行合同的能力。調查合同簽署方是否有履行責任和義務的能力非常的重要,不能與無法承擔民事責任的公司進行合同的簽訂。簽訂前做好自身主體資格的審查和承擔能力。在與對方簽訂合同前,行政事業單位要審查自身的主體資格是否符合合同簽訂的相關法律、本單位是否具有償還能力以及合同簽訂的資金是否得到財務部門的批準,是否有資金保障。簽訂書面形式合同。首先,在簽訂合同前要對合同上所有的條款進行仔細的檢查,確保無誤后再簽訂合同;其次,在簽訂正式的合同時,要關注空白處,以免給其他人加入其他不合理條款的機會;再次,在簽訂前期合同時,應要求對方先加蓋公司公章;為了減少風險發生的概率,雙方都應采用鋼印章;最后,要在合同正式簽訂后,對簽訂的合同進行現場見證,以免日后由乙方自行改動合同,以此保障單位的財產安全。
2.2明確應簽訂合同的經濟活動范圍和條件。在事業單位運行及發展過程中,應當了解所簽訂合同的具體條款,并明確其實際界定的經濟活動范疇,以促進事業單位合同管理的效率。若對經濟業務是想存在特殊要求,可以在原有格式合同的基礎上加以補充完善,促進合同管理工作的順利開展,最大程度上對合同管理風險進行科學化預防。
2.3實現合同歸口管理。在事業單位合同管理過程中,待合同簽訂后,應當及時交由合同管理部門、監督部門以及財務部門進行有效的管理,委派專門的部門和工作人員來對事業單位合同進行統一連續編號,并進行科學化管理。在此基礎上建立精準的電子合同,實現電子化合同管理,并編制電子目錄,以待相關部門和人員在有需要時進行查閱,切實提高事業單位合同管理的便捷性和高效性,將合同管理風險降到最低水平。
2.4對合同履行情況進行監控。在事業單位合同簽訂時,應當有專門的監審部門到場,確保合同簽訂的科學性和合理性。與此同時,相關監審部門應當對合同的履行情況進行全程跟蹤審計,以事業單位收入合同為主要依據,建立科學化的合同抽查對比制度,明確事業單位的合同入賬情況,最大程度上對事業單位運行過程中的呆賬進行有效的控制,促進合同管理效率的提升,進而降低事業單位合同管理的風險,推進事業單位的現代化發展。
2.5在合同訂立及履行過程中,注重財務人員的參與。也就是說,在事業單位合同訂立及履行的過程中,財務人員應當積極參與,盡可能減少由于付款方式存在不足所導致的合同執行風險出現,并且事業單位實際運行過程中,其財務部門應當結合合同實際履行情況來進行賬務處理等,嚴格遵照合同條款來開展各項經濟活動。若未能夠按照合同條款履行合約的,事業單位財務部門應當及時向上級相關管理部門報告,以免對事業單位造成無法預知的經濟風險。
2.6做好人員引進和管理工作。員工作為企業工作得以開展的基礎,合同管理當然也不例外,在管理人員的引入過程中,應當具備清晰的條件要求,努力避免過去在管理過程中因人設崗,隨意性相對較大,等各種不當做法。具體來說,應當制定引入的管理制度,明確規定這個方面,在此基礎上,嚴格控制好引進關口,充分保障所招入的人員為單位必須的,而并非閑人。關于人員流動這一個環節,應當按照勞動法有關規定,結合本單位具體狀況,制定相應的流動管理制度,盡可能的將優秀人才留住,并且還可以盡快將不合格的人員淘汰掉。切實加強對合同制人員的人文關懷,使他們實現體面勞動。有關資料指出,職工在缺乏歸屬感的情況下,往往無法積極的為組織工作。合同制人員屬于事業單位發展的有機組成部分,因傳統思想與體制等方面的影響,存在一定的不平衡與自卑情緒,這對事業單位和諧氛圍的維護非常不利。事業單位需要注重他們的日常生活與工作,了解合同制人員的所思所想所需,幫助他們解決生活中的難題,對于那些困難家庭的人員更應加倍關注,多給他們一份幫助,多一份了解和愛護。
3結論
合同管理作為行政事業單位進行經濟活動業務層面的風險評估關注重點之一,也是行政事業單位加強管理的重點,合同的管理工作直接影響到單位的正常發展,同時也是保障單位正常運作的一個重要手段。
參考文獻
[1]楊長飛.塞內加爾勞動法比較研究與實踐[J].國際工程與勞務,2016(3):120.
[2]勞動合同期滿不及時續簽的也要支付勞動者兩倍工資[J].當代工人,2016(3):34.
[3]顏梅生.公司提議解除勞動合同,我逾期答復能否索要經濟補償[J].新農村,2015(1):108.
關鍵詞:法律風險;合同管理;風險防控策略
一、企業合同管理現狀與存在的問題
1.企業內部相關人員的法律風險防范意識缺失
企業合同一般來說都會實行分級審核的制度。金額的不同、標的不一樣的合同將會由企業內部的業務部門、安全技術部門和法務部門進行審核。在合同簽約之前,應當由業務部門進行審核,相關業務部門人員通常會將重點放在合同方的專業能力和業務上,往往會忽略對方的其他信息審核。還存在著被動收集對方相關資料,依賴對方主動提供相關資料。對于合同方企業的合同履約能力、納稅人信息等等不會進行考慮。部分業務人員在進行商業溝通的時候,往往不經意間會泄露部分商業秘密,增大了企業的風險。對雙方所簽訂的合同管理不單單是進行分類,而是側重于對合同的動態管理。很多業務人員在簽署合同以后,往往就忽略了嚴格依照合同執行,對于合同方的延遲供貨和合同履行,往往只是局限在口頭的告知。在貨物簽收的時候,局限于對外包裝的查看,并不會對貨物的質量進行檢查,當出現質量問題的時候,沒有及時的提出書面的異議文件。對于企業的應收款沒有嚴格依照合同進行催收,或者在催收的過程中,沒有使用具備法律效應的文件,使得最終沒有留下相應的證據。
2.合同管理的信息化水平較低
當前很多企業沒有建立健全規范的合同管理系統,還是使用傳統的人工簽署流程。由于很多企業的各個分公司部門之間存在著不同的區域,這使得審批的效率大大降低。相關審批資料在各個分公司流轉的過程中,也非常容易出現紙質文件損毀的情況,這將導致合同中的商業秘密出現泄露。合同在履約的過程中,往往存在于不同的部門,當企業面臨著審計的時候,無法快速的收集相關的資料。各個部門由于只負責該部門負責的事情,對于合同執行的進度,雙方合同履行的程度等信息,無法實現各個部門之間溝通,從而導致無法對合同信息進行動態的監管。由于合同檔案是實現人工管理,在對合同進行查閱的時候,將會耗費較多的人力物力。
3.沒有建立完善的范本合同
大多數企業往往會依照實際的業務來制定合同內容,往往不會首先采用企業的樣本合同。部分合同名稱的不規范與用語不準確,將會導致合同的內容與實際情況存在著一定的偏差。合同條款是最大程度上規避法律風險的保障,合同中的措辭應當注重嚴謹,保障所簽訂雙方的權益。很多人員認為合同審查的重點在于對合同正文的核查,往往忽略了產品的質量、進度以及價格等的審查。對于合同變更或者是合同解除的內容沒有明確約束。合同中常常出現違約條款不細致或是企業的違約成本過大、企業雙方權責不對等。
4.企業內部的合同管理體系不健全
企業的合同管理體系不單單用于內部和外部審查、部門之間的職責劃分、印章管理,還應當包括了對合同成本的監督檢查、合同風險管理以及績效考核等等。很多企業都設立了法務部門,招聘專門的人員進行管理,但沒有建立起法律顧問、法務專業管理人員和部門中的履約人員體系等等,這將會導致企業的經營成本增加。在實際的企業經營過程中,法務部門也極少參與到公司的重大項目的決策過程中,合同管理大都偏向于流程。合同簽訂僅僅只是合同管理的一個環節,實際上的財務部門往往會在出現合同糾紛的時候才會接觸,這使得內部監督體系沒有最大程度上發揮其作用。
二、合同管理法律風險防控策略
1.加強業務人員的風險意識
企業的業務部門應當對合同簽訂前期內容進行調查,核查所簽訂企業的資信情況。法務部門可以對業務部門進行各項法律的宣導,使得業務人員能夠充分意識到對合同簽訂方的資信情況掌握的重要性,切實了解合同簽訂過程中的注意事項。在業務合同簽訂之前,可以指導業務人員登錄專業的網站查找對方公司的信息,對于異常企業應當重點關注。一般來說會在各省市的市場監督管理局核查企業的詳細信息,重點應該關注企業的股東信息、是否存在經營異常、是否具備相應的資質以及是否被法院公布的執行名單。提高企業業務人員的法律風險防范意識能夠最大程度上降低企業的訴訟風險。
2.加強合同管理的信息化水平
通過信息化技術來規范企業內部的合同管理,能夠最便捷的為企業的經營提供決策,保障企業的資金安全。合同管理系統應當結合各個部門的實際情況,實現各個部門在合同管理系統上進行合同審批,并就合同的相關內容進行點評。在合同簽訂完畢以后,應當就合同的履約情況、付款情況、報表管理等情況進行全流程的管理。合同在簽訂的時候,應當依照企業內部的規則制定出唯一的編號,對合同的關鍵內容信息進行抽取,實現多級審批,最大程度上規避法律風險,系統所生成的合同應當具備水印功能,能夠保障合同的真實性。在合同履約的時候,應當對合同的款項支出和收入進行全流程管理,對于合同的變更、解約等信息,應當確保能夠在第一時間告知各個部門。歸檔以后的合同應當可以被各個部門進行調取和分析。
3.企業應當制定出符合企業發展的范本合同
合同條款風險的產生是導致法律風險最大的來源。當企業之間出現合同糾紛的時候,企業應當結合合同的條款進行自我保護。企業應當不斷推進范本合同的簽訂,減少因為合同簽訂而導致的合同風險,保障所簽訂的合同質量。合同文本的標準版需要多個部門進行編寫,然后進行有針對性的改變。企業應當就經常簽訂的范本合同進行分析,將招標項目合同以及非招標項目合同進行梳理,結合市場上企業的情況,制定出滿足企業發展的合同框架和模板。合同中的通用條款應當只需要補充所簽約雙方的信息和本次所簽訂的主要內容。假定出現對簽約雙方的條款出現異議,則需要結合異議的部分進行單獨列出。業務部門可以結合實際的情況有針對性的對合同進行改善,使得合同會簽的效率明顯提升。法務部門則需要關注合同中的非標準條款和內容,這將使得合同的風險大大降低。標準化的合同在執行的過程中,可以結合業務部門的實際情況與公司流程的實際情況進行有針對性的改變,當出現法律法規改變的時候,應當及時的對合同范本進行改變。
4.打造滿足企業的法律風險防控模式
法務部門需要結合企業的實際情況不斷的完善范本合同的修改,財務部門應當結合合同的執行與財務預算的相關情況進行匯報,各個部門應當就合同的履行情況進行匯總,定期向管理層提交合同履約的進度情況。一旦出現沒有依照合同進行履行的情況或者是合同方沒有嚴格按照要求進行履行的情況,各個部門應當結合運營部門人員向法務部門提交雙方溝通的證據,對于沒有及時的將合同履約不完善的情況進行匯報或者是造成公司出現重大損失的情況,公司應當納入考核。當企業出現難以解決的問題的時候,應當積極的與外部律師溝通,完善合同的履約機制與風險預估機制。通過加強對合同的監督檢查,使得企業的預算、采購價格、招投標流程等能夠相互制約,最終形成多個部門對合同管理負責的局面,最終使得合同管理能夠推動企業的快速發展。
三、結語
企業的合同管理是一項要求標準非常高且難度較大的工作。相關工作人員需要切實遵循我國相關法律,對企業合同簽訂過程中的相關條款進行嚴加審核,建立健全企業內部的規章制度,就能夠最大程度上規避企業日常經營過程中所遭遇的各項問題,保障企業的收益不受到影響,從而能夠使得企業的日常管理目標能夠達成,有效的推動企業的快速發展。
參考文獻:
[1]楊潔佳.電信行業采購領域法律風險研究[D].上海交通大學,2015.
[2]張英.論中小企業經營的法律風險及防控[D].河北大學,2013.
【關鍵詞】合同;管理;法律;風險;防范
隨著我國經濟發展的不斷深入,越來越多的相對獨立的經濟主體在社會中隨之涌現,與此同時,各種各樣的經濟糾紛也逐漸增多。企業風險伴生于其每一個經濟活動中,合同作為一種能夠對經濟活動雙方主體行為進行一定程度限制的形式存在,本身有著極為重要的積極意義。但是就目前的狀況看,由合同引發的法律風險并不少見,因此十分有必要針對現存狀況進行分析,并作出必要改進。
一、企業經濟行為中的合同風險分析
(1)合同主體問題。合同是對于合同雙方主體行為的一種約束,以便于在違約的情況下追究其法律責任。但是就目前的情況看,大多數企業在簽訂合同之前并未對合同簽訂的對方進行仔細檢查,對于對方的證照文件、資質、是否具有履行合同的能力、經營狀況等足以影響本企業簽署的合同的履約效果的忽視,會給一些實際上并不具備相應能力的組織可乘之機,如此繼續,一旦對方行為與合同約定出現偏差,輕則無法履行合同,重則導致企業被合同相對方欺詐,無論何種結果,都會給企業帶來損失。除此以外,在實際的經濟活動中還常常會出現合同主體變更的情況,對于變更主體的情況,很多企業尤其未對新主體能力及資質進行審核,認為只是變更,或已經對原有主體進行了審核,從而輕視這一問題,造成的問題尤其嚴重。(2)合同內容問題。合同是對簽訂雙方未來行為的一種規范,是對于雙方未來行為的限定,但是目前最為常見的問題是,合同并未將應當進行限定的行為列入,目前的合同,更多地成為一種形式。在實際工作過程中,經常會遇到用詞含混不清的情況,甚至會發生歧義,有些合同在擬定的過程中,相關人員會在一定程度上追求用詞的形式完整,卻常常忽略了應有的內容。而有的時候合同雙方顧及面子等問題未能將未來所有情況都囊括在合同之中,只標明了正常存在的情形,而對違約處理的情況避而不談,無形中增加了雙方風險。除此以外,用語不當也是當前合同內容中的主要問題,例如有時候人們會將合同稱作“合作協議書”或者“合作意向書”,貌似和合同具有同等效力,但實際上在法律上有很大差別。除此以外,合同還有其他很多方面的隱患存在。例如對于一些特殊情況的默認和未標明,以及對于違約未能及時追訴等問題都普遍存在。合同以及其相關問題在企業的日常活動中已經不容忽視。
二、合同管理法律風險防范分析
1.企業合同管理制度不完善
一份正常正規合同的簽訂,需要經過一些特定步驟的審核才能順利簽訂,才能使得合同的順利的執行,然而某些企業在合同審核的過程中沒有嚴格按照規定的步驟進行審核,這就可能給合同的順利簽訂和執行帶來一定的風險。另外,企業如果缺乏健全的成本核算機制,不能有效的對企業的預算成本進行評估,也可能給企業帶來生產經營的風險。企業支付結算制度的不完善,不按合同辦事,項目結算不嚴謹,項目資金用途不明朗等現象,對企業帶來的經濟損失更是不可預料的。
2.項目人員職業素養缺乏
合同管理風險中人是帶來該風險的一個重要因素,其中包括項目人員的文化知識水平、職業素養、職業道德等等都是影響項目合同管理風險的因素。
3.企業風險防范意識薄弱
風險防范意識一直是大部分企業所欠缺的,在經營的過程中,企業只注重眼前的經濟效益而忽略了經營過程中潛藏的風險可能給企業帶來的長遠破壞。在合同簽訂時由于部分工作人員缺乏對現有法律法規的認知和合同簽訂程序的不規范性,使得合同在簽訂和履行的過程中問題多多,不能有效的提高工作效率,為工程項目合同的管理帶來阻礙,提高了企業項目合同管理的風險。
4.企業外部環境的變化
外部經濟局勢、社會環境對企業合同的管理也有一定程度的影響。當國際環境發生大范圍的變化、經濟局勢產生變更、未來經濟發展走勢發生明顯變化,而企業對這些變化如果不能及時的監測和預測,并做好相應的應對措施,就可能在使得合同的簽訂隱藏某些風險,對于某些不能預期的變化,更是會給企業帶來猝不及防的風險。
二、工程項目合同管理風險的防范與控制
1.強化項目人員的素質
提高企業人員素質需要從招聘之初就開始進行,項目合同管理的專業人員,需要他們對于相關的法律法規有一定程度的了解和熟悉,對于合同中和法律法規有沖突或者有漏洞的地方,能夠有較強的敏感度和糾錯能力,具備專業的知識技能運用現代化的管理手段對合同進行科學的管理,減少項目合同管理中存在的潛在的風險。對于在職的員工,則需要加強對他們專業技能的培訓和考核,加強對企業的責任意識的培養,不斷的提高個人的職業素養和風險防范意識。
2.加強合同流程管理的水平
加強合同流程管理是降低合同管理風險的重要措施,企業必須對合同流程中的每個環節的進行有效的監督和管理,確保每個環節都可以標準化、規范化、制度化的進行,使得合同管理中的風險降低到最低。只有一步一步的將風險扼殺在萌芽階段,才能使得項目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項目能夠在合同期限內完成,從而有效的保證企業的經濟效益。
3.加強企業合同風險預警機制
建立健全企業的合同風險預警機制,對于即將到來的風險以及隱藏的風險能夠進行有效的預測和評估。從中發現可能出現的問題,對其進行跟蹤分析,并針對這些問題提出有效的解決措施,在風險可能造成更大的危害之前將其解決。更重要的是,在風險形成之前就要將其扼殺,在合同簽訂和審核的過程中,合同管理人員就要對合同的每個細節進行嚴格的審查,爭取每個環節都能夠正常的進行。4.加強合同文本的標準化水平合同管理的風險同樣也可由不規范、不合法的合同文本引起的,這是由企業的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度,沒有指定規范的合同格式問題以供參考,造成工作人員在擬定合同時出現不規范文本格式,這是關系到企業專業性的問題,企業必須加強對合同文本標準化的管理,對出現的問題及時作出糾正,并制定完善的企業機制將這一現象規范化、系統化。
三、結語
關鍵詞:企業;合同管理;風險
中圖分類號:F274 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
一、企業經濟合同管理中存在的風險
當前,在企業經濟活動中的合同管理主要存在這些風險:(1)書面經濟合同未正式簽訂。在現代經濟活動中,書面經濟合同極為重要,是利益相關方約定的重要憑證。然而,一部分企業對合同簽訂不夠重視,僅僅通過口頭協議、電話或清單予以交易,給合同履行帶來。風險。(2)經濟合同簽訂不規范。一些企業雖然能認識到經濟合同的重要性,但對合同內容、簽訂要求及規范性認識不到位,進而出現約束不明確、條款不全、責任不清等情況,易引起相關利益方的糾紛,給企業帶來損失。(3)經濟合同履行監管不到位。在市場經濟環境下,合同是企業經營和管理的重要方式。但是,諸多企業并未做好合同履行監管工作,沒有建立經濟合同管理的專門制度及機構,很難規范合同簽訂,也無法有效監管合同的履行[1]。
二、企業經濟合同管理風險的防范對策
1.強化培訓,提升認識
為提高企業對經濟合同管理的重視度,應對企業相關人員,尤其是管理者進行系統、全面的合同業務知識培訓,以提高他們的認識度。對于從業人員而言,應積極學習經濟合同相關的法律法規、制度等知識,認真研讀上級管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規,以避免合同糾紛發生。對于經濟合同管理人員而言,應在業務培訓基礎上,加強風險管理和防范意識。應積極學習經濟合同風險的管理和防范知識,包括風險產生機制、風險類型等,并掌握規避風險的措施,通過理論和技能提升自己的業務素質,進而提升經濟合同管理水平。此外,從業人員還應積極借鑒和學習他人優秀經驗,擴充自己的思路[2]。
2.健全機制,明確任務
在企業經濟合同管理中,應明確各部門責任,并督促業務部門積極做好自身各項工作,并加強合作一同防范合同風險[3]。首先,企業應建立專門的經濟合同管理機構,并配置專業人員,讓其擔負經濟合同管理的工作,同時還應明確該部門的職責。其次,應將企業經濟合同管理工作根據企業發展需要和實際情況具體細化到各業務部門。在簽訂和履行經濟合同中,應協調和組織好各部門參與進來,完善和規范合同,以形成多部門參與的經濟合同風險防范及管控機制。
3.完善制度,規范管理
因企業所在行業的差異,使得業務合同內容也不盡相同,進而也使經濟合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業經濟合同管理的規范性和合法合規性,應做好這幾點:一是企業應建立和完善經濟活動相關制度,需要根據自身發展實際,嚴格按照《合同法》及相關政府部門制定的經濟合同管理制度和方法,制定適合自身經濟合同管理的制度,通過這種制度來明確人員配置、人員職責及相關部門的權責。二是應強化合同用章管理。經濟合同用章是企業簽訂合同中最為重要的一個具體憑證,應設專人專管,實現專章專用,以規避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應制定企業對外合同簽訂的授權和審批制度。對于此方面的工作,應嚴格按照相關制度規范授權及審批等行為,以有效防范合同風險。
4.加強審核,強化監管
在合同的簽訂過程中,必須對合同的內容進行細致、全面的審核。首先,應對合同簽訂中對方資質和實際狀況進行詳細調查,包括經營業務、經營狀況、簽約資質等方面。其次,應對經濟合同的文本格式進行有效審查,以確保合同符合《合同法》規定的標準,保證基本內容、條款完備。再次,應對經濟合同的具體內容進行細致審查,應保證合同條款無違法違規的情況,各條款間不存在矛盾,且語句要清晰無其他語義,標點符號應用規范和準確等。最后,應加強對外合同簽訂依據審查,以保證合同符合企業內部管理需要,確保合同的立項、資金構成等有足夠依據。另外,還應對加強合同履行監管,應定期檢查合同履行的實際狀況,及時有效掌握合同履行中出現問題或不足,并采取補救措施予以解決,以保證合同如期合法有效履行,可有效避免合同風險的發生。
三、結語
經濟合同管理是現代企業經營管理中的一項重要工作,復雜而又繁瑣,但又直接關系到企業的生存和穩定發展。因而,要充分認識到經濟合同管理的重要性,并給予足夠的重視,落實好各項管理工作。企業應樹立合同風險防范和管理意識,建立管理機構,完善合同管理機制及相關制度,同時強化企業內部管理,明確各部門和相關人員職責,促進合同管理能力提升,進而有效防范和規避企業經濟合同風險,確保企業可持續發展。
參考文獻:
[1]張新峰.企業經濟合同管理的風險防范[J].企業改革與管理, 2015,15(6):144-146.
關鍵詞:建筑施工;合同管理;法律風險;防控措施
0前言
當代我國的社會主義現代化發展,社會主義法治化進程不斷加速,建筑行業相關的法律制度建設也不斷發展與完善。建筑施工企業工程項目合同管理是建筑項目的法律保障,在雙方平等自愿的基礎上協商訂立條約和協定,對雙方行為進行法律上的約束和管理。在建設進行的時候,隨時都有出現法律風險的可能。所以,在合同管理的時候,要把那些涉及到的法律風險進行合理的控制。
1建筑施工企業工程項目合同的管理的內涵
建筑施工企業工程項目合同的管理包含了建筑施工企業工程項目中合同的簽訂、實施、變更以及為履約過程中的違約行為進行的責任分配和相關的監督管理行為。在建筑施工項目中常常發生相關的法律問題,因此,必須在合同管理中做好相關的法律風險預防和控制措施,為建筑施工企業項目的順利進行奠定良好的理論基礎和法律保障。建筑施工企業在建設工程施工合同管理過程中必須高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風險,采取有效措施對法律風險進行防控,最大程度地減少法律風險的發生,維護施工企業自身的合法權益。
2施工合同管理各個階段可能產生的法律風險分析
2.1合同簽訂階段
1)調查準備工作不充分。施工企業在施工合同簽訂前未做好充分的調查準備工作造成合同簽訂階段的法律風險。在合同簽訂之前,一方面施工企業容易忽略施工項目本身的真實合法性,另一方面施工企業往往由于未充分調查合同相對方的從業資質、信用記錄、履約能力、資產狀況以及簽約人權合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實踐中,由于對合同的審核不足,導致在合同簽訂后才發現管理合同擬定法律條款存在不足,存在許多法律風險。例如,合同的基礎法律條款不完善存在法律漏洞;存在導致合同無效、可撤銷或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責任和免除責任的條款明顯不合理,責任分配不均等導致合同本身存在缺陷,亟待改善。
2.2合同履行階段
1)合同內容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過程中,由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導致合同在履行過程中出現法律風險。由于施工項目各個部門之間對于合同內容交接不到位,導致產生本應該避免而沒有避免的違約行為產生。例如對于施工合同中嚴格的時間和條件要求沒有足夠重視導致被合同另一方追究違約責任。在項目管理內部資料管理混亂,導致重要合同文件缺失,一旦出現相關合同糾紛,無法及時應對和妥善解決法律問題。2)施工方欠缺對合同履行的全程監管。施工方在合同履行中,由于忽略了對施工合同履行的全程監督管理,導致在履行中出現法律風險。例如,未遵循全面履行合同原則,出現合同履行的瑕疵;出現合同變更時未及時簽訂有效的合同變更條款;相關債權債務轉讓時,未取得債權人的同意和及時通知債務人等。由于施工方欠缺對合同履行的全程監管,導致自身合法權益無法得到有效保障,甚至由于自己違約被追究相關的法律責任。3)施工方對合同相對方的履約瑕疵反應滯后。對于合同相對方在施工合同中的履行瑕疵,施工方必須及時做出相應的應對措施,在合同履行的實踐中,對于合同相對方的履約瑕疵往往應對不夠及時。在合同相對方發生違約或履行瑕疵時,施工方未及時提出異議,怠于行使權利,導致己方未在訴訟時效期間內提出訴訟,造成施工方難以彌補的損失,無法保護自身合法權益。
2.3合同終止階段
施工企業往往存在合同法律風險只存在于合同簽訂和履行階段的錯誤觀念。合同簽訂和履行階段的執行固然應該重視,但在合同終止階段的法律風險律法和控制也不容忽視。例如,如果在合同履行完畢之后,施工方不履行相應的通知、保密和協助、保管等義務,因此造成合同相對方損失,仍然會被追究一定的法律責任。
3有效的合同管理法律風險防控措施
3.1進行法律風險防控組織建設
法律風險防控專業隊伍建設不充分是建筑施工企業工程項目合同管理的法律風險重要原因之一。施工企業應當建立健全完善的法律風險防控組織體系,一方面可以引入具有專業法律素養的人才和豐富經驗的專職合同管理人員,明確管理職責,重視企業內部組建的專業法律風險防控部門,進行法律風險防控組織建設,加強合同管理人員的人才培養和業務培訓,健全合同管理人員的晉升機制。對企業項目合同進行專業的擬定和審核;另一方面,建筑施工企業應當不斷加強內部的管理人員法律綜合素質,通過定期進行法律案例知識講解培訓、典型法律事件知識講座、法律知識競答比賽、法律經驗交流活動;組織、協調各部門配合開展合同管理工作等具體措施,提高整個企業管理人員的法律綜合素養。
3.2建立健全法律風險防控獎勵和責任追究制度
在進行法律風險防控組織建設、提高整個企業管理干部的法律綜合素養的前提下,同時應當建立相應的法律風險防控獎勵和責任追究制度。1)建立法律風險防控獎勵。對于在施工項目中發現重大法律隱患,從而預防企業重大風險的管理人員以及積極解決突發法律糾紛事件,避免經濟損失和降低社會不良影響的管理人員應當給予相應的物質和精神嘉獎和提供晉升平臺。充分調動管理人員的積極性,加強項合同管理人員自信心,增強管理人員法律風險防控的熱情,使企業內部合同管理人員良性循環。2)建立健全企業內部責任追究制度。針對法律糾紛事故中,由于合同管理人員主觀故意或重大過失而造成工程項目受損,必須落實相應的責任追究制度。對于造成建筑施工企業經濟損失和破壞企業形象聲譽的直接責任人員應當嚴格按照企業內部責任制度進行追責,形成較好的企業內部自查制度。
3.3加強法律風險防控的合同管理制度建設
不斷加強和完善企業內部關于法律風險合同管理的制度建設,形成科學化、專業化合同管理體制是法律風險防控的重要措施之一。在具體實踐中,制定專門的合同范本;完善合同的檔案管理,資料數據化備份和取存留痕制度;對合同履行全程實施有效監管;制定科學的合同突發事件應急處理系統;對合同管理人員法律專業化技能培訓和考核制度;細化合同管理中相關人員責任等。通過加強企業內部的法律風險防控的合同管理制度建設,提高整個企業法律風險防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態,從而可以有效地預防合同法律糾紛的生產。
3.4完善法律風險防控的合同管理監督體制
完善建筑施工企業工程項目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個環節的監督管理體制,形成全方位動態監督,使整個建筑施工合同管理能夠合理有序進行。首先,在合同簽訂階段對合同施工項目本身的真實合法性進行充分的調查以及對對方從業資質、信用記錄、履約能力、資產狀況以及簽約人權進行全方位審核,為合同的順利履行掃清障礙。其次,加強合同履行過程的監督,在具體合同管理中,應當遵循全面履行合同原則,避免出現合同履行的瑕疵;在合同變更時應當及時簽訂有效的合同變更條款;相關債權債務轉讓時,事先取得債權人的同意和及時通知債務人等。施工方應當避免由于施工方欠缺對合同履行的全程監管,導致自身合法權益無法得到有效保障,甚至由于自身違約被追究相關的法律責任。最后,在合同終止階段,做好相應的后續監督管理工作,例如施工方應該履行相應的通知、保密和協助、保管等義務,確保整個施工建設項目圓滿完成,施工企業無后顧之憂。
3.5提升突發法律糾紛事件管理能力
突發法律糾紛事件管理能力體現出整個施工企業法律風險防控能力。施工合同的復雜性和風險發生的偶然性,即使預防監督管理體系十分完善,但也無法避免突發法律糾紛事件的發生。由于建筑工程施工本身具有較大的流動性和靈活性,除了要做好本身的應急管理設施設備建設,同時,提升突發法律糾紛事件管理能力在整個施工項目法律風險防控中也至關重要。在具體措施中,首先要制定完善的預防突發事件的管理制度,總結突發事件處理經驗,結合當前法律規范,做好突發應急處理預案。其次,在突發事件發生后,組織專業的法律糾紛處理團隊,收集相關證據材料,分析糾紛產生原因和造成的社會影響以及一系列損失,選擇最優方案進行糾紛處理。另外,在突發糾紛事件處理后,施工企業應當進行相關經驗總結,吸取突發糾紛事件處理的經驗教訓,為以后的合同管理提供寶貴的經驗借鑒。
一、當前企業合同管理中的法律風險分析
1.合同簽訂前的風險
首先,在合同談判的過程中存在透漏信息的風險。隨著我國社會主義市場經濟體制的確立和完善,企業面臨的市場競爭越來越激烈,為了獲得競爭優勢,對方企業可能采取各種競爭手段來獲得合同簽訂資格,這就可能為了獲得對方的資金規模、人員狀況等重要信息,假裝和己方進行談判,以獲取自己想要的信息,這就造成了信息泄露風險。
其次,是對方合同主體資格和信譽缺失風險。在實際的合同簽訂之前,對方為了獲得合同,往往隱藏自己的相關主體資格和信譽,導致合同簽訂后,對方無力履行合同,造成企業的損失。
2.合同簽訂時的風險
在合同簽訂的過程中存在的法律風險主要是指合同的內容和形式上存在的風險,合同的內容主要體現在合同中的相應條款看,或者合同的形式違法了法律的強制性規定,使得合同無效。例如,如果A企業想要投資建設一個項目,但是這個項目必須通過招標的法律程序選擇承包商,但是A企業并沒有經過相應的招標程序就與B公司簽訂了合同,這種合同形式在法律上是沒有效力的。合同形式上的風險主要是指合同的形式不健全,存在隱藏的法律風險,例如合同中約定的產品質量并且規定單獨制作合同福建,但是雙方在簽約時并沒有附質量標準附件。
3.合同履行時的風險
這類風險主要是指企業在履行合同時,因為對方違反合同約定或者遇到不可抗力影響使得合同不能正常履行,給己方企業造成一定的經濟損失。合同履行中的法律風險產生的原因主要包括以下各個方面:一是企業對合同日常管理疏忽,沒有及時的發現對方合同的變化,給企業造成不必要的損失;二是企業對于合同違約的反應之后,沒有及時的追究對方責任,例如結算延誤、催債不力以及錯過訴訟時效等,這些都會使企業蒙受損失。
二、加強企業合同管理和風險防范的措施
1.合同簽訂前行為管理
因為合同一旦簽訂成功就代表合同已經生效,因此,在合同簽訂之前,必須加強合同風險識別和防范,認真的做好合同簽訂的相關準備工作,包括市場的調研和訂單計劃確定,根據企業訂單計劃選擇客戶,綜合考慮經濟和社會等個方面利益之后,選擇最為科學的合同訂立方案。在合同的簽訂之前,企業應該對需要簽訂的合同內容、形式,簽約的對象和簽約流程等進行嚴格的審核,對對方的額工商登記事項、資信狀況和經營狀況等進行科學調查分析,確保對方的合同主體資格。如果對方前來簽訂合同的是受委托人,那么企業還應該對授權書等事項進行鑒別,此外,企業還應該對合同的條款進行審查,對合同中涉及的專業屬于、關鍵字等應該嚴格按照國家法律相關規定嚴格審核,最大程度的規避合同簽訂前的法律風險。
2.提高法律顧問履行監督
企業的法律顧問是合同管理的專家,企業應該聘用高素質的法律顧問對合同進行有效的監督,幫助管理者深入細致的了解企業各種合同的履行情況,及時的發現對方可能存在的違約行為,并隨時向有關部門進行反饋,采取有效手段防止違約的發生,保障合同的及時有效履行,降低企業合同履行過程中存在的風險程度。
3.加強企業合同管理人員的法律培訓和教育
企業合同管理的質量高低與企業合同管理人員的業務水平和綜合素質有著直接的關系,因此,企業必須加強合同管理人員法律教育和培訓,首先,應該加強企業領導層的法律意識,將法律觀念深入人心,從思想上加強企業合同法律風險的識別和防范。其次,企業應該加強合同管理人員的培訓和教育,定期組織相關人員學習愛合同管理知識和技巧,掌握合同簽約和履行過程中的具體知識,同時,加強對合同管理人員的考核和監督,對于素質不達標的合同管理人員進行再培訓,直到達標后再上崗。
【關鍵詞】企業 合同管理 風險識別與防范
在企業的經營與管理中會涉及的方面有很多,但是主要就是圍繞著產、銷、供這三大環節展開的,而這三個部分是由合同連接起來的。在這其中,會有大量的合同需要簽訂,就很容易造成糾紛,因此企業對于合同的法律風險必須加以足夠的重視。如果合同管理混亂那企業一定會在經濟上受到影響。所以本文結合工作實際,對企業合同管理的法律風險識別和防范進行探討和研究。希望為企業提供一些有效建議。
1在合同簽訂階段中應該注意的法律風險
1.1合同當事人的資格不當
對于合同來說,是具有法律效力的,所以合同當事人雙方的主體是否是合格的,這對合同到底可否生效起到了關鍵的作用,也就是說,雙方必須要具備合法簽約資格,不然會導致合同無效。所以,在簽約的時候,相關的法律人員要對當事人進行民事行為和民事權利的一系列審查,要對對方的資信情況進行調查,對于當事人的相關證明、法律文件和資格必須予以提供。對于談判比較重要的,簽約人也應該是法定代表人。
1.2合同的內容不規范
對于合同的文本必須準確的將談判內容表達清楚,一定要做到嚴謹的文字表達,對于含糊不清和模棱兩可的語句一定要拒絕。應該盡量多的使用我國頒發的規范、通用的文本,然后再具體按照招標文件和實際項目特點,再根據談判雙方的真實結果進行起草。如果在理解上發生了歧義和錯誤,就會造成合同引發的爭議和難以順利履行的麻煩。就比如在合同的命名上,就有很多企業單位直接使用“合作意向書”、“合作協議書”此類的命名,但是在我國的相關規定[1]中表示,其是形式的意思不是一樣的,在表達的法律效力上差別也很大。
1.3合同條款的漏洞
在簽訂合同時,會有這種情況發生:為了顧及面子或者不好意思等原因,不能把丑話說在前面,這些“丑話”如果不講,就可能導致難以預測的風險。在實際案例中,經常發生“其他約定事項”等語言,對于此類就是被忽略的細節,容易造成欺詐行為的發生。
1.4合同成為無主合同
在雙方簽訂合同的時候沒有主合同。即能夠獨立存在的合同文書,比如建設工程的總體承包合同等。在沒有主合同的情況下,從合同是不能單獨存在的,沒有根據,就成了“無源之水”。
1.5合同屬于無效合同
有些企業會因為想要規避稅費等問題而簽署虛假合同,從本質上講就是用“合同”來掩蓋非法的目的,這就是無效合同[2]。在我國《合同法》的52條明文規定:凡對行政法規與法律進行違反以及強制性進行簽訂的合同是無效的,作為無效合同是不受法律保護的。
2合同管理的法律防范措施與對策
2.1對于合同的管理制度進行健全
在完善制度上進行入手,對合同的管理制度進行切實可行的建立,一定要做到管理職責明確、層次清楚、程序科學規范,將合同的管理工作有法可依、有章可循的進行。讓合同的簽訂、考核、履行再到糾紛處理可以處于控制有序的狀態;然后就是對管理進行規范,要對合同進行歸口統一的管理,在企業進行重大談判的時候,合同管理部門要積極進入,對資信進行調查、起草、登記、會簽、備案,事無大小全權負責。
2.2對合同管理人員的素質加以提高
對于合同管理人員的業務素質,直接關系到合同管理的質量。對于合同管理人員的素質提高是在管理中的主要任務,相當的迫切。要進行學習培訓的加強,讓管理人員都對簽約技巧和法律知識進行熟練掌握,要貫徹年檢考核與持證上崗的原則,這種方法是要合同管理人員可以加強責任感和法律意識。進行合理的競爭制度建立,促進和激勵合同管理人員的素質加以提高。
2.3對重大合同的審查管理進行加強
對于企業的重大合同主要是土地使用權轉讓、涉外合同、獨家協議等。要將這些對企業的經濟效益產生影響的合同,進行日常重點跟蹤調查,要對合同的項目論證、合同談判、簽訂、文本起草、執行變更解除 、當事人資格調查、以及糾紛處理的全過程都進行嚴格的控制,對企業的合法權益進行維護。
2.4 對履約結算和動態監督進行強化
合同的簽訂就是為了可以保證主體雙方約定的及時有效履行,為了避免違約行為,企業的法律人員就要對全過程進行動態跟蹤監督[3]。然后及時的發現問題,并加以解決,出現問題及時向涉及的有關部門進行反饋,對隱患進行針對性排除,將違約行為杜絕。在此同時,法律事務相關部門要積極配合財務部門,在合同的結算部分做好把握,這不僅是對合同簽訂的審查也是對合同進行的全程動態監督。
2.5依法對合同的違約糾紛進行處理
在合同簽訂后,那簽約的雙方主體就成為了一種法律上的關系,一旦發生了違約的行為,就要按照合同上的明確約定來承擔違約金的支付、賠償損失或強制履行等后果。而法律事務部門就要在審查時進行相適應的違規條款選擇,這方面非常重要,如果違約行為一旦發生,法律人員就要依據不同的情況進行及時的溝通協商、訴訟、仲裁等訴訟方式,要對企業的合法權益進行全力的維護,讓企業的經濟損失降到最低。在此基礎上,要對合同的清算與清理管理工作做到進一步的加強,避免“后遺癥”的發生。
3結語
企業要想得到生存和長期的發展,完善對合同的管理制度是基礎所在。對于企業的管理人員來說,應該對合同中存在的法律風險進行正確的認知和掌握,這樣才能對風險進行有效的化解和規避,做到防患于未然,才能保證企業可以在將項目的利益做到最大化的同時,把合同的風險降到最低,對企業負責,讓企業可以健康有序的進行發展。
參考文獻:
[1]張小寧.石油企業合同管理法律風險防范與控制[J].北京石油管理干部學院學報,2013,03:46-49.