時間：2023-05-29 08:32:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇新一代信息技術，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
上世紀80年代以前普遍采用的大型主機和簡易的啞終端，被認為是第一代信息技術平臺。從上世紀80年代中期到本世紀初，廣泛流行的是個人計算機和通過互聯網連接的分散的服務器，被認為是第二代信息技術平臺。
近10年來，以移動互聯網、社交網絡、云計算、大數據為特征的第三代信息技術架構蓬勃發展。
概括起來說，新一代信息技術，“新”就新在網絡互聯的移動化和泛在化、信息處理的集中化和大數據化、信息服務的智能化和個性化。新一代信息技術發展的熱點不是信息領域各個分支技術的縱向升級，而是信息技術橫向滲透融合到制造、金融等其他行業，信息技術研究的主要方向將會從產品技術轉向服務技術。
以信息化和工業化深度融合為主要目標的“互聯網+”是新一代信息技術的集中體現。
網絡互聯移動化、泛在化
近幾年互聯網的一個重要變化是手機上網用戶超過桌面計算機用戶，以微信為代表的社交網絡服務已成為我國互聯網的第一大應用。移動互聯網的普及得益于無線通信技術的飛速發展，4G無線通信的帶寬已達到100Mb。
我國提出的TD―LTE制式被認定為4G無線通信的國際標準之一，已率先在國內部署，這是我國從通信大國走向通信強國的重要機遇。正在研發的5G無線通信不只是追求提高通信帶寬，而是要構建計算機與通信技術融合的超寬帶、低延時、高密度、高可靠、高可信的移動計算與通信的基礎設施。
當前，基于IPv4協議的互聯網在可擴展性、服務質量和安全性等方面已遇到難以突破的瓶頸，近來各大企業和研究者們正在積極發展軟件定義的互聯網和以內容為中心的互聯網，這可能是未來互聯網發展的重要方向。
過去幾十年信息網絡發展實現了計算機與計算機、人與人、人與計算機的交互聯系，未來信息網絡發展的一個趨勢是實現物與物、物與人、物與計算機的交互聯系，將互聯網拓展到物端，通過泛在網絡形成人、機、物三元融合的世界，進入萬物互聯時代。
信息處理的集中化和大數據化
上世紀末流行個人計算機，由分散的功能單一的服務器提供各種服務，但這種分散的服務效率不高，難以應付動態變化的信息服務需求。
近幾年興起的云計算將服務器集中在云計算中心，統一調配計算和存儲資源，通過虛擬化技術將一臺服務器變成多臺服務器，能高效率地滿足眾多用戶個性化的并發請求。
過去長期以來計算機企業追求的主要目標是“算得快”，每隔11年左右超級計算機的計算速度提高1000倍。但為了滿足日益增長的云計算和網絡服務的需求，未來計算機研制的主要目標是“算得多”，即在用戶可容忍的時間內盡量滿足更多的用戶請求。這與傳統的計算機在體系結構、編程模式等方面有很大區別，需要突破計算機系統輸入輸出和存儲能力不足的瓶頸，未來10年內具有變革性的新型存儲芯片和片上光通信將成為主流技術。
同時，社交網絡的普及應用使廣大消費者也成為數據的生產者，傳感器和存儲技術的發展大大降低了數據采集和存儲的成本，使得可供分析的數據爆發式增長，數據已成為像土地和礦產一樣重要的戰略資源。人們把傳統的軟件和數據庫技術難以處理的海量、多模態、快速變化的數據集稱為大數據，如何有效挖掘大數據的價值已成為新一代信息技術發展的重要方向。
大數據的應用涉及各行各業，例如互聯網金融、輿情與情報分析、機器翻譯、圖像與語音識別、智能輔助醫療、商品和廣告的智能推薦等。大數據技術大概5―10年后會成為普遍采用的主流技術。
信息服務智能化、個性化
過去幾十年信息化的主要成就是數字化和網絡化，今后信息化的主要努力方向是智能化。
“智能”是一個動態發展的概念，它始終處于不斷向前發展的計算機技術的前沿。所謂智能化本質上是計算機化，即不是固定僵硬的系統，而是能自動執行程序、可編程可演化的系統，更高的要求是具有自學習和自適應功能。
在過去很多年間，ICT技術都在產業內部發生作用 不過目前可以看到的ICT技術不僅僅是產業內的技術而成為一種以快速、連續、系統作為主要特征的通用技術，能夠提供更好、更快、更便宜的服務。隨著電信業價格下降，ICT的技術應用開始向非ICT部門溢出 帶動了社會勞動生產力，進而增加整個經濟效益 如今，信息通訊技術帶給我們最根本性的變化實際上是媒體的融合.未來人與人、人與物、物與物將會通過互聯網、物聯網實現廣泛的連接，在這其中也帶來了包括病毒、欺詐等相應的成本。
最近這些年 信息通信技術發展變化最大，我們把這個階段的技術應用叫“新一代信息技術”，作為國務院提出的八個戰略性新興產業之一，呈現出替代或者成為中國支柱性產業的趨勢。過去我們認為寬帶是信息通訊技術的基礎設施網絡；未來，互聯網和計算機的融合、三網融合、移動互聯網到物聯網等技術融合不僅組成了基礎設施網絡，同時還與公共應用平臺一起會成為基礎設施的一部分 在智能之道最經濟最核心工業層面，技術間不斷滲透交融，帶來了各個方面的革命，三網融合帶來廣播電視的革命，移動互聯網，尤其大數據對生產方式的調整使整個產業模式都帶來很大一個變化，比如勞動力的作用在下降、勞動對象在發生質變，同時導致生產力以及生產關系生產方式都發生很大變化。因此，有人提出。信息生產力是當代最活躍的生產力”，在信息生產力引領下我們需要考慮生產方式怎么調整、生產關系怎么調整、相關法律法規政策怎么布局等一系列問題。
在麥肯錫評出的未來十二大顛覆性技術中 移動互聯網技術位居榜首，第三、第四位分別是互聯網技術、云技術。而隨著自動汽車、智能機器人、3D打印等新興產業的發展，ICT技術都作為最基礎的層面來支撐，未來數據通信技術發展變革核心是以互聯網為基本平臺向產業各方面擴展。
全球科技創新的大潮如今引發了總結性的變革，即新一輪的產業變革。比如信息技術與互聯網技術物聯網技術、云計算技術.被引入制造業領域后必須加上制造業控制技術、傳感技術等，在能源領域需要融合能源方面的再生技術……新一代信息技術不斷拓展利用范圍，推廣多領域跨界融合，正在引發新一輪產業革命，將重塑經濟發展方式和國際競爭格局，這對我國產生深遠影響。
新一輪信息技術和工業融合怎么走？
在工業領域，80年代有計算機輔助設計系統，到90年代有計算機輔助和制造工程，再往后出現了企業資源規劃ERP……雖然在2000年到2001年這一階段新的變革并不多，但是到2001年之后工業生產的遠程思維比如網絡制造、云制造、智能制造快速發展了起來，可以看到一個融合的趨勢。通信技術ICT技術的發展早在工業融合先前十年，互聯網技術應用從90年代到現在正從生活服務階段步入生產服務階段。換句話說，也就是互聯網進入生產領域，或者叫兩化融合、工業互聯網或者叫工業4.0，引發新一輪產業變革。
為什么ICT技術可以驅動產業變革7它的機理到底是什么7這里面可分為三個方面：
一是使交易的成本降低，這里面最簡單的例子就是電子商務。傳統的商務模式大多是從全國、各省、然后地市到縣，向下通過供銷渠道到某一家商店，由于層級過多交易成本往往非常高，商品價格也相對較高，而電子商務通過網絡在線實時對接降低外部的交易成本，中間跨越了大的商場大的批發，并且從倉庫可以直接送到個人手中，減少中間環節、交易費用，提高效率，這如今已成為大家都能享受到的網購服務。同時，從2008年以來，大數據等新一代信息技術發展得非常快，而且是從消費、娛樂、服務和流通等環節，逐步降低成本、價值傳遞走向價值創造，價值創造這很重要的環節就應用到了工業領域。
第二個是分工深化。這里最典型一個例子是車聯網，所謂車聯網就是為車連接網絡。過去汽車生產屬于典型的工業制造，聯網技術是典型的通信業務，通過它們兩個的結合形成的車聯網產業鏈，改變了很多東西。第一改變了用戶的需求，過去我們買一輛車都關注硬件配制怎么樣，現在很多人買車會考慮它的多元信息需求，包括聯網需求等，在這種以車聯網為中心的發展模式中，實現了通過ICT技術實現汽車的個性化生產和服務，汽車的銷售變為消費者為中心，但是這對于傳統汽車生產方式來說成本就太高了。第二整個產品有很大變化，一個是展示信息的屏幕，一個是智能操作平臺，未來智能操作平臺會控制汽車的相關電子系統，變成它指揮大腦的東西。未來汽車制造會成為新一輪革命中最先受到調整的非常重要一個部門，它既是消費者也是裝備工業，它的產業鏈上不僅僅是寶馬、奧迪、奔馳等生產廠商，蘋果、谷歌、中國BAT、電信運營商都先后進入，隨著ICT技術深入應用，既改變了用戶需求又改變了產品，同時實現物理世界和數字世界很深的一個融合，重構了整個商業社會鏈條，將產業鏈完全拉開了，分工更加深化，開啟了產業互聯網一個新的時代。
第三是提高工作效率，美國提出工業回歸的目標，通過大量機器人技術應用來不斷提升工業的效率，并將自動化、智能化的相關技術應用在提高效率和提升相關設備和產品性能上，做出很多改造。
從這幾個角度來說，未來新一輪信息技術和工業融合還會有更大空間，這是它的驅動機理。
我們可以看到信息技術與材料技術、生物技術能源一些以及先進的制造技術結合，成為驅動工業轉型成為新的產業革命最重要新的引擎，同時可以看到新產業革命引發出一系列新的產品、新的服務、新的生產體系、新的產業形態。關于新形態有產業互聯網、工業互聯網等說法，在美國叫互聯網，德國叫工業4.0，中國從兩化融合來落腳，無論哪一種說法，都可以看出新產業革命對于轉型中的企業也是難得的發展機遇。
歐美發達國家怎么布局？
ICT技術在發達國家推動工業變革，通過大、智、物、云的技術，通過擴展的物聯網到設備層，實現了物理信息的感知網絡通信、數據分析、精確控制和遠程功能 信息通信技術在工業中智能控制生產線，通過傳感器感知數據、產生大量數據流，通過高速網絡和信息控制設備到達大數據和云計算的平臺，進而服務于決策流 這一過程通過大量公共的寬帶網絡，尋找精確定位、市場定位，然后通過大數據把系統與系統連接起來，變成協同生產，把供應鏈連接起來變成這智能的供應鏈。
因此，在這樣的流程中，我們可以看到主要三層結構 最底下一層是網絡層，是物聯網企業內的設備鏈 然后是高速網絡，最上層是云平臺，這樣的三層結構最后形成一個大的系統流程。工業互聯網是一個系統和一個系統交融得到一個系統間系統的布局。隨著整個技術不斷成熟發達國家都提出了各種工業的政策跟戰略本質都指向廣義互聯網在工業中的應用。
美國提出的是先進制造戰略，工業互聯網是美國先進市場戰略最重要組成部分，然后德國有工業4.O信息物理系統作為核心的載體。不過，在亞洲經濟逐步對德國構形成競爭威脅的背景下，美國也通過去工業化加快工業發展。在ICT技術在各國逐步深入經濟最核心部分的時候，全球互聯網上市公司位列前十卻主要是中、美兩大陣營，整個歐盟尚沒有盡頭強勢的互聯網公司。由此不難看出，德國人認為工業是最核心的部分，在美國ICT技術滲透、中國工業不斷強大的背景下，他們選擇在重振工業方面進行新的布局，這也是德國工業4.O出臺最重要的原因。
那么，德國工業4.O關鍵是什么？實際上基于互聯網、云計算、大數據打造智能工廠和智能市場模式實現從智能設備、智能系統到協同產業，這里面有幾個關健詞
一是互聯，萬物連上。
二是數據，通過大量互聯產生大量數據 包括產品數據、運營數據、客戶數據、社會的數據和研發的數據。
三是集成，包括縱向集成和橫向集成 縱向集成就是指產品從材料到生產再到銷售環節這樣一個集成，橫向集成是產業之間、端到端的產業鏈集。
四是創新，大批量的創新會帶來生產制造業個性化定制、服務型制造企業的產生。
五是保障，真對前四點而提出的組織保障，技術標準化、監督管理保障、網絡安全保障等前提。組織保障是德國政府所提到的第一位保障條件，進而政府給予一定資金，然后很重要就是統一標準，然后再往下是網絡基礎一個保障。據了解，在此期間，整個聯邦政府內閣通過數據議程來加強網絡基礎設施為德國工業4.0提供一個動力。
美國將工業互聯網作為實現先進制造的重要載體，從2012年2月先進伙伴計劃的 同年11月份GE通用公司提出工業互聯網，到之后成立互聯網計劃的聯盟，我們可以看到美國的GE工業互聯網軟件平臺，是以機器為中心，確保工業大數據現代架構穩定可靠。這兩年美國制造業回國趨勢非常明顯，消費者越來越重視美國制造，這一方面借助市場影響力降低成本使美國產業重返美國成為可能 包括鼓勵高科技及早創新，以及培養良好勞動力，用工業互聯網不斷引領新的產業革命。
從美國和德國對比來說，我們看到工業互聯網與德國工業4.O更加注重軟件、注重網絡ICT技術，通過它進入物理系統和實際融合，而德國是在先進制造的基礎上融入一些ICT技術，兩者出發點不完全一樣，但總的來說仍是工業和IT技術融在一起的。
我國產業革命的基礎
今天，智能制造已經成為新一輪產業革命的核心。不管你是從ICT往工業層面融合，還是從給工業融入ICT技術，其核心都是智能制造，表現在產品智能化上，這個空間太大了。未來智能化這個空間將是一個樸實性、演進性的，同時還有裝備的智能化、服務的智能化等同步發展。
不過，智能制造不是簡單的制造，它是系統的系統，比如說在企業內智能制造強調的是系統支撐，而在企業跟企業之間強調的是協同系統，企業和企業協同形成大的行業，行業和行業形成一個產業生態系統。因此，智能制造核心是系統。
競爭焦點在什么地方？未來智能制造生態系統主動權在誰擁有對操作系統的控制權。如今，不僅僅是產業鏈在爭奪，國家與國家在競爭，不同企業不同行業都在爭控制權。我國在推兩化深度融合，其目的和德國工業4.0、美國工業互聯網是一樣的，2013年我們提出新興產業，現在我們又提出將兩化融合深入到裝備制造業，走到工業生產中去。雖然近些年我國在消費型互聯網上應用發展是很快，在有些領域甚至已經超過美國，但是，在產業互聯網中我不得不承認我們和美國、德國有非常大的差距，要有很長一段時間、一個發展階段我們才能夠趕上美國和德國同步的水平。
ICT技術又是怎么滲透的？先從我國三大產業來說，在第三產業中最先開始的是對信息服務業的滲透，從個人消費到互聯網金融都是熱門趨勢，如電子商務、批發物流，移動醫療、在線教育的興起，共同促進了第三產業的新技術趨勢。而第二和第一產業中的農業信息化來說，全球的路徑基本一致，IGT技術在應用初開始階段是電子商務引領消費者，比如移動社交、個性化定制、遠程運維等新趨勢的出現，而工業向消費品布局中，可以看出通過電子商務拓展個性化定制變革還處在引領過渡的階段。
新一代信息技術產業受到普遍關注，始于去年國務院《關于發展戰略性新興產業的決定》，隨后又被納入國家“十二五”規劃中，說明新一代信息技術產業開始了大發展的進程。未來五到十年，國家將致力于建設寬帶、融合、安全的下一代信息網絡基礎設施，重點發展新一代移動通信技術、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、大規模集成電路、新一代顯示技術、高端軟件、高端服務器和信息服務，到2020年新一代信息技術產業將成為國民經濟的支柱產業。
目前我國經濟發展正處在一個關鍵發展階段，正在大力推進工業化、城鎮化、市場化和信息化。新一代信息技術代表了信息技術的未來發展方向，對推動我國經濟增長方式、加快經濟結構調整、提高人民生活水平有重要的戰略作用。新一代信息技術的發展可以極大地推動其他戰略性新興產業的發展，具有牽一發而動全身的作用，需要充分運用政府、市場、企業的力量共同努力，才能取得成功。
產業趨勢與機遇
信息技術產業仍然是發達國家的戰略制高點。隨著核心技術重大突破的即將來臨，信息技術的集成化、融合化成為產業發展新途徑。目前，全球新一代信息技術呈現出創新引領、融合發展的特征。表現為技術升級換代速度快、產業組織形態及商業模式創新頻繁、新興增長點多且拉動性大；資源整合步伐持續加快，促使舊有壟斷格局瓦解，帶動新興格局逐步形成；全球同步進入一個領域更為寬廣，增長更為迅速，競爭更為激烈的新戰略發展階段。
基于軟件、內容和終端的產業鏈整合，成為推動產業增長的新引擎。蘋果公司構建了“終端+渠道+內容”的運作模式，在移動智能終端市場強勢崛起。這一模式正得到越來越多的認同和模仿，為眾多新興企業提供了規避低端競爭、開拓高附加值市場的新思路。
以移動互聯網、物聯網、云計算為核心派生而出的大批新興應用快速興起，在滿足消費者日新月異需求的同時，將進一步刺激各類新需求的出現，催生出大量的商業模式創新。
與此同時，綠色IT成為未來產業發展重點。在北美地區，能源消耗的10%都用于信息技術。信息技術產業的巨大能源消耗和對環境的負面影響，已經引起各國高度重視，節能環保和綠色IT的理念無疑會進行到底。低能耗芯片必將帶領信息技術整個產業鏈向著節能的方向邁進，諸如節能主板、節能電池、節能機箱、節能顯示器等產品將會成為市場主流。
力爭實現新跨越
發展新一代信息技術產業，要加強頂層設計，盡快制定信息技術產業專項發展規劃。應著眼長遠，統籌規劃，因地制宜。各細分領域的創新性發展要立足現實，循序漸進，突出重點，新一代移動通信、下一代互聯網、光網絡等信息基礎設施要率先發展，三網融合、無線城市要加速推進，有些技術不成熟、應用需求不足的前沿領域更要做好頂層設計，明確短中長期的發展目標，積極研究和推進技術標準的統一和產業化應用。比如物聯網、云計算，目前有四方面工作需要做：一是培育物聯網、云計算高端應用；二是打造關鍵核心技術；三是制定相關技術標準；四是打造物聯網、云計算產業鏈。
突破制約產業發展的關鍵核心技術，做大做強集成電路、新型顯示器、軟件等核心基礎產業。圍繞經濟社會發展重大應用需求，結合新一代信息技術產業創新工程的實施，集中力量突破一批支撐新一代信息技術產業發展的關鍵共性技術，特別是高性能集成電路、新型平板顯示器、基礎軟件、應用軟件、計算機存儲芯片、數字音視頻處理芯片、移動通信專用芯片、信息安全芯片、嵌入式終端用SOC芯片、汽車電子專用芯片、數字化儀表專用芯片、RFID芯片、北斗衛星導航系統芯片、物聯網感知與信息識別芯片等領域的核心技術，做大做強我國信息技術基礎產業。
大力發展應用信息技術。著力開發涉及改造提升傳統產業、支撐“兩化融合”的信息技術，重點發展汽車電子、醫療電子、機床電子、工業控制、傳感器等拉動作用強的應用信息技術，盡快發展物聯網應用。
推動綠色IT產業的發展。綠色發展、低碳經濟已經成為全球產業發展的新趨勢，要推動IT產業向節能、高效、低碳轉型，涵蓋從技術的研發、智能化應用到產品的綠色制造和信息服務的升級轉型整個產業鏈，特別是充分利用云計算的共建共享、統籌規劃優勢，構建綠色IT平臺，實現IT資源的節約和利用最大化。
加強網絡安全技術的研究和產業應用。加大對網絡黑客攻防技術、數據加密技術、數字簽名與認證技術、訪問控制技術等信息安全關鍵技術研發和自主創新、集成創新的支持力度，促進信息安全相關研究成果的市場轉化，發展具有自主知識產權的網絡與信息安全軟件、硬件產品。
加強標準的制定。對于市場規模大的領域，比如移動通信網、互聯網、廣電網，應在行業標準占有一席之地，對于與世界同步發展的領域，比如物聯網、云計算，應盡早參與標準的研究和制定。
此外，還應完善法律法規，加強知識產權的保護，注重人才隊伍建設，營造良好的創新創業環境等等。
政策要有針對性
需要強調的是，應根據不同的新興信息技術領域，制定相應的產業扶持政策。新一代信息技術涵蓋技術多、應用范圍廣，技術和產業成熟度參差不齊，國家的產業扶持政策要具有針對性。
對新一代信息網絡基礎設施建設以及核心技術、關鍵裝備的研發和產業化等要加大支持力度，并出臺細化的有關財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場、用地等政策措施，吸引企業、資本和人才向這一行業流動，形成新一代信息技術產業的集聚效應。
對已有一定發展基礎的軟件、集成電路、顯示器、三網產業，要順應產業發展形勢，加大優惠力度，包括加強對重點環節和薄弱環節的支持。
關鍵詞：新一代信息技術；產業創新；產業創新績效
中圖分類號：F062.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-04
一、引言
隨著“后危機”時代的到來，為走出危機陰霾，各國面臨著新一輪產業結構調整，力求尋找新的經濟增長點，戰略性新興產業逐漸成為各國走向經濟復蘇的產業發展選擇。發展戰略性新興產業也成為中國立足于渡過當前危機難關，著眼于未來長遠的可持續發展當仁不讓的戰略決策。從原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》到《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》出臺，戰略性新興產業的發展逐漸成為我國經濟發展的主流趨勢。
作為戰略新興產業之一的新一代信息技術產業，將被作為重點推進的對象。2010年10月國務院了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將新一代信息技術列入七大戰略性新興產業，并位列第二位，充分體現了其戰略地位。新一代信息技術產業技術涵蓋量大、應用范圍廣，與傳統行業結合的空間大，推動經濟發展和產業結構調整的作用將遠遠超出本行業的范疇。本文從微觀企業層面入手，進而研究新一代信息技術產業創新績效，以期為新一代信息技術企業創新及相關政府部門提供政策制定依據以及理論指導。
二、文獻回顧
國外學者在產業創新的內涵上有開拓性的研究。Schumpeter（1934）認為，創新的本質是“產業突變”或“創造性破壞”，強調創新是經濟發展的核心，是國家內生需求的主要任務。他最早提出了產業創新包括采用新產品、引進新的生產方法、開辟新市場、控制原料供應來源、實現工業組織化等五種組合的情況；Freeman et al（1987，1997）指出產業創新是系統概念，系統因素是產業創新成功的決定因素；Malerba（2002）在進化經濟學理論基礎上，建立了產業創新的系統理論。他認為產業創新系統是由知識、技術體系和以及之間的聯系網絡與制度等部分組成，產業創新就是由這幾部分共同進化而導致。
至于怎樣界定產業創新績效，普遍的觀點認為產業的創新績效主要取決于對創新過程的高效率管理（Amit and Schoemaker，1999）；也有的觀點認為產業創新績效不僅是績效的過程，還是創新元素的組合。這當中主要包含了環境需求、生產程序、產業市場以及人口組成等變動元素（Drucker，2003）；Hagedoorn Cloodt（2003）將產業創新績效分為狹義和廣義的理解。狹義上認為產業的創新績效是從創新的成果引入市場的力度的結果來衡量，廣義上認為是將概念的出現到創新發明，為整個相關市場所帶來的創新發明、創新技術等方面的績效，從而推動形成產業。
如何測定創新績效在創新經濟學的研究領域中一直倍受關注，自內生增長理論提出以來創新的外溢效益、擴散效應對生產率的影響成為國外學者研究的熱點。其中該理論的提出者Romer（1986，1990）關注了知識和技術的溢出效應或者是R&D的外部性與經濟增長的關系，將研發和創新過程加入生產函數模型，得出微觀企業創新活動的成果會最終影響到企業整體的經濟增長。Bernstein & Nadiri（1991）發現創新的溢出可以使得可變成本降低并增加產量，從而降低產品的價格；還有其它大量的研究證明這種外溢效應對企業績效的顯著正影響（Grossman and Helpman，1991；Nadri，1993；Wieser，2005；Aiello and Cardamone，2009）。
國內學者在對產業創新理論的研究也都從不同的方面詮釋了產業創新及產業創新績效。在產業創新內涵上，杜義飛等（2007）從企業和產業兩個層面分析了產業創新的內涵：如果企業從產業的層面來審視創新活動，那么其創新效益必然會影響到其他企業的效益，引出交叉互換式的創新活動，從而實現產業創新；黃順春（2008）認為產業創新的概念主要涉及產業創新的主體、產業創新的范圍以及產業創新的表現；韓紅麗（2012）則認為產業的創新通過產業價值鏈的整合實現價值的發現和再創造，進而進行產業分工協作形成戰略競爭合作機制，形成新的價值創造系統而實現。在產業創新績效上，高建（2004）認為產業創新的績效包含過程績效和商業績效，商業績效即企業在技術、產品等產出成果在其商業帶來的貢獻；陸國慶（2011）出于對創新外溢效應考慮，對戰略性新興產業中小板上市公司進行了績效研究，得出企業創新績效與創新投入、創新環境等呈弱正相關關系，與產品毛利率顯著正相關的結論；劉偉偉（2012）按照過程績效和商業化績效分別測算我國創業板上市公司創新績效，得出企業在知識資本形成階段的績效要顯著高于商業化應用階段的績效，企業的整體創新績效與商業化應用階段績效高度相關的結論。杜勇（2014）等也研究發現高新技術企業研發投入與企業的盈利能力及企業獲利能力間存在明顯的正相關關系。通過對文獻的梳理，發現目前相關研究中尚未對產業創新內涵及產業創新績效在得出一致結論。本質上，產業創新是典型的投入與產出的過程。創新的投入包括資金設備、人員投入等，創新的產出主要有專利、產品。總的來說，在影響創新績效的因素當中，投入與產出是關鍵，是產業創新績效的重要影響因素。
三、理論分析及研究假設
世界銀行《工業技術發展項目案例研究報告》中認為，創新績效可以通過對創新資源的投入產出進行評價。徐鴻和杜國良（2014）通過對新三板非上市高新技術企業的實證研究，發現研發投入與高新技術企業當期的績效呈負相關的關系。本文認為由于創新投入到創新產出存在一定的時間周期，當年的創新投入產出并不全是當年的研發費用投入的結果，短期內研發投入不能收到好的效果；而且在R&D活動上的財務支出在增加產品開發成本的同時，還會占用企業的資金，減少了企業其他方面的投資；加之市場對創新對技術的要求越來越高，企業的研發投入取得的成果也不能馬上得到市場的認可，利潤增長率短時間內不會很快增加。除了考慮到創新的時滯問題，還要考慮帶研發投入指標數據的全面程度和真實程度問題。已有研究認為，R&D 投入也應包括了長期設備的購買。此外其它企業、產業或者機構研發產生的知識外溢帶給企業的研發投入也不能體現在數據上。財務報告給予了企業在創新投入歸類上的自由空間，且新一代信息技術作為新興產業，創新投入是申報高新技術企業的硬性指標，申報過程中存在虛列費用風險。這一系列因素都可能導致研發投入的增加不能帶來企業績效的提高。
因此，本文提出假設H1：研發投入與新一代信息技術企業績效負相關。
有關創新產出與創新績效之間的關系，現有的研究成果并沒有得出一致的結論，且這種結論的不一致呈現出地區性、行業性的差異。Creponetal、Duguet、Mairesse（1998）運用CDM模型對法國企業的創新情況進行了分析，他們以專利或新產品銷售額衡量企業的創新產出，發現企業生產率和創新產出正相關；Feng et al （2008）通過分析中國紡織行業和醫藥行業企業技術創新與企業績效之間的關系，研究發現創新產出對企業績效的影響為正；陸國慶（2011）的研究顯示企業績效與創新投入，創新產出呈現顯著的正相關性；王小童和高昌林（2013）的研究也表明企業創新產出顯著促進企業生產率的提高；企業的集成創新對企業生產率的提升有顯著促進作用。但也有不少研究成果表明創新產出與創新績效之間并沒有顯著的關系或是呈現出負相關關系（Benavente，2006；Mohnen，2006；謝芳琳，2013）。因此，本文不對創新產出與新一代信息技術企業創新績效間的相關關系作出假定。
關于企業規模與企業創新的關系研究，安同良、施浩等（2006）研究發現小企業、中型企業和大企業的 R&D強度存在著傾斜的V型結構關系，即對小型到中型的企業來說總資產規模越大，其研發強度越低。企業在由小型向中型企業轉變的過程中，會逐漸將部分資源投入到研發之外，例如購置固定資產、加大員工比例，從而就導致了研發投入強度減少，而本文樣本公司大多已經是發展穩定的中型企業，可以理解為大多數研究對象已經有一定的創新產出累計，且有研究表明企業規模對于企業創新投入轉化為創新產出具有正向影響（Carolan，2008；王小童等，2009；李常洪等，2013）。
因此，本文提出假設H2：企業規模與新一代信息技術企業的創新績效呈正相關性。
四、研究方法及模型設計
（一）研究方法
實證研究中，學者們利用CDM模型、隨機前沿生產函數（SFA）和數據包絡分析（DEA）等方法對創新轉化過程中的變量進行參數或非參數轉化，實證探究創新投入與創新產出間的作用機理。Creponetal（1998）最先提出CDM模型，其核心思想為企業的R&D投入通過知識生產過程，在企業的運營下轉變為知識知本，推動企業的創新，最終為企業產出帶來效益。據此可將企業的創新績效評價劃分為創新投入階段、知識資本轉化階段、生產率提升階段。Aiello & Cardamone（2009）在該CDM模型研究的基礎上建立了考慮了創新外溢效應的新模型，完善了最初的CDM模型。CDM方法使得創新投入與創新產出在模型上建立了連接，并最終通過模型使企業生產效率提升，使得后續的創新績效研究脫離單純的對指標數據的討論。基于此，本文亦采用CDM模型作為測度新一代信息技術產業創新績效的方法。
（二）CDM模型
1.創新投入階段方程
（1）
（2）
方程（1）分析企業創新投入決策的影響因素，x0是解釋向量，b0是相關系數向量，μ0誤差項，gi*是創新投入決策虛擬變量，若企業從事了創新活動則取1，沒有從事創新活動則取0。方程（2）表示創新投入強度的影響因素，k代表企業的人均R&D投入量。x1為影響企業創新決策及企業人均R&D投入量的各因素組成的解釋變量向量，主要包括經營現狀、市場份額、需求大小、技術推動、企業規模和行業特征等6個變量。
2.創新轉化階段方程
（3）
方程（3）表示創新投入成果的轉化，ti*代表創新成果及專利數量或新產品銷售比例；x2是影響知識資本轉化因素組成的解釋向量。
3.生產率提升階段方程
（4）
方程（4）表示創新成果對企業生產率的提升。其中q表示勞動生產率（人均產出或人均銷售收入）；x3為除了創新投入以外的影響企業生產率因素組成的解釋變量向量。
4.綜合以上三階段方程，可以得到創新績效方程
（5）
方程（5）用以表示創新活動從最終對企業生產率或者業績的影響，其中；；。
CDM模型把創新投入、創新產出、生產率指標結合在同一模型中，使多個指標相結合，對創新績效的研究更加合理、有說服力。
（三）模型設計
依據CDM模型，結合國內外創新績效相關研究，本文將新一代信息技術上市公司創新過程分為：創新資源投入階段、產出形成知識資本階段、公司經營績效階段。創新投入階段選用研發費用投入和人力資源投入。由于新興產業的發展離不開政府的支持，而實際稅率在一定程度上可以反映政府對于企業創新的支持力度，故本文選用實際稅率作為投入階段政府支持力度。創新產出采用當年申請的專利數和軟件著作權衡量；經營業績指標方面，本文采用企業凈資產收益率衡量。結合上述三階段構建企業規模、創新投入產出與經營績效的線性計量模型如下：
lnYi=a+a1lnXi1+a2lnXi2+a3lnXi3+a4lnXi4+a5lnXi5+a6lnXi6+a7lnXi7+σ
模型涉及的相關指標如下表1。
表1 模型變量及定義
公司績效指標 凈資產收益率（Y） 公司當年凈利潤占股東權益余額比
創新投入產出 研發投入（X1） 公司每年研發費用
技術人員比重（X2） 公司每年末技術人員占總員工數的比例
專利數及軟件著作權等知識資本（X3） 公司當年申請專利、著作權的數量
實際稅率（X4） 當年所得稅費用占利潤總額比，衡量政府給予的間接補貼
控制變量 企業規模 總資產（X5） 公司每年12月31日資產總額
總股本（X6） 當年年末總股本
公司年齡（X7） 公司成立日期到當年年末的時間跨度
五、實證檢驗與結果分析
（一）樣本選擇
本文選取2009--2011年新一代信息技術A股上市公司為研究對象。由于新一代信息技術產業是戰略性新興產業，中國的戰略性新興產業的蓬勃發展也是在2009年一系列相關政策的出臺，因此本文選取從2009年開始選取樣本公司數據作為研究對象。在研究期間內從中國財經網得知共有50家新一代信息技術A股上市公司，剔除ST樣本公司1家，故本文選取剩余49家當中47家新一代信息技術公司作為樣本。樣本數據資料主要來源于中國財經網，數據主要來源于上市公司年報和國泰安CSMAR系列研究數據庫。
（二）回歸結果及分析
1.描述性統計
對樣本公司2009-2011年的經營績效變量、創新投入變量、企業規模控制變量、進行描述性統計，具體見表2。
從表1可知，經營績效方面，近三年，樣本公司的凈資產收益率平均值分別為0.113、0.144、0.11，標準差分別為0.116、0.128、0.212，可知樣本公司近三年的經營績效基本穩定，2009-2011年新一代信息技術發展狀況良好。創新投入方面，樣本公司的專利數、研發費用、技術人員比重都有所增加，而替代政府支持力度的實際稅率略低于高新企業界定的優惠稅率15%。企業規模控制變量方面，樣本公司的總資產、總股本呈逐年遞增趨勢，企業規模逐年擴大。
2.回歸分析
運用SPSS軟件對新一代信息技術上市公司樣本數據進行回歸分析，得出表3、表4、表5所示結果。
表3 模型匯總
模型 R R2 調整R2 方 標準估計誤差
1 .706a .498 .424 .074
a. 預測變量： （常量）， 實際所得稅率， 專利數（項）， 技術人員比重， 公司年齡， 研發費用（元）， 總股本（股）， 總資產（元）。
表4 Anovab
模型 平方和 df 均方 F P
1 回歸 .234 8 .029 5.333 .000a
殘差 .681 124 .005
總計 .915 132
a. 預測變量： （常量）， 實際所得稅率， 專利數（項）， 技術人員比重， 公司年齡， 研發費用（元）， 總股本（股）， 總資產（元）。
b. 因變量： 凈資產收益率
表5 模型系數a
模型 非標準化系數 標準系數 t P
B 標準 誤差 試用版
1 （常量） .112 .026 4.343 .000
總資產（元） 1.488E-11 .000 2.283 3.352 .001
公司年齡 -.003 .001 -.196 -2.239 .027
專利數（項） -.002 .000 -.476 -5.427 .000
實際所得稅率 -.074 .101 -.058 -.730 .467
技術人員比重 .000 .000 .143 1.706 .046
總股本（股） 4.426E-11 .000 .286 .906 .367
研發費用（元） -1.509E-11 .000 -1.951 -3.273 .001
a. 因變量： 凈資產收益率
從表34可看出模型相關系數R為0.706，判定系數R2為0.498，調整后R2為0.424，說明模型擬合程度較好，可以進行樣本回歸分析。從表3可知模型統計量F=5.333，相伴概率P=0.000
（1）從創新投入來看，創新經營績效與技術人員投入呈正相關，與研發費用、專利數呈顯著負相關，但與實際所得稅率相關性不明顯。經營績效與技術人員比重呈正相關關系。由于本文所選取的樣本公司屬于戰略性新興產業，樣本公司技術人員所占比重平均在40%左右，其中個別公司達到了90%以上，可以看出在以創新為核心競爭力的企業中，技術人員作為企業研發的重要人力資本，對公司創新研發帶來技術進步起到至關重要的作用，這說明技術人員的比重會直接影響到企業的研發力度，為企業帶來收益，與經營績效呈正相關成立。
經營績效與研發費用呈顯著負相關關系。經營績效與研發費用呈顯著負相關關系驗證了本文的假設H1；而研究表明代表創新產出的專利數與企業經營績效呈現明顯的負相關關系，一方面可能是由于指標本身的缺陷，即用專利數作為創新產出指標本身存在不足；另一方面，專利帶動生產率或企業績效的提高存在時滯性，而且專利的審批也需要時間，在兩年的觀測時間內存在時滯。
經營績效與實際所得稅率間間無顯著性關系。實際稅率在一定程度上能反映政府對企業的創新投入，從樣本企業實際稅率的統計結果上看，樣本公司三年平均的實際所得稅稅率為12.6%，低于國家所規定的高新技術企業享有的15%的優惠稅率。國內在研究中國企業R&D行為指出企業在申請R&D補貼時經常發送虛假的創新信號以獲取政府R&D補貼。另一方面，大多數企業享受到了同樣的稅率優惠，這也說明了實際所得稅率對經營業績沒有太大的影響。
（2）從企業的規模來看，創新績效與總資產呈顯著正相關性，與公司年齡呈負相關，而與企業總股本顯著性不明顯。
總資產與經營績效表現出明顯的正相關性，即企業規模的加大對經營績效的提升有顯著效果，證實了假設H2。企業創新績效與公司年齡的負相關關系與企業生命周期理論相一致。企業經營績效與總股本間無明顯相關關系。規模越大的企業其創新實力更強，有成熟的研發團隊和技術基礎，對創新績效有明顯的正向影響。本文選取的樣本公司總股本平均在5億股，總股本較低，可理解為在這規模下公司股本對企業創新帶來的經營績效不明顯。
六、結論
新一代信息技術產業是我國戰略性新興產業的代表，也是中國經濟實現自主創新成功轉型的希望所在，對這一公司群體的技術創新績效進行研究有很重要的理論價值和現實意義。本文的研究亦存在不足，如數據樣本的有限性、專利、研發費用指標衡量的不全面性以及創新投入產出的時滯性問題等，以期在未來的研究中進一步改進，更全面地考察產業創新績效的影響因素。
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首先，新一代信息技術產業是全球競爭的戰略制高點。全球金融危機后，各國更加重視新興產業的發展，把新一代信息技術作為擺脫危機，搶占后危機時代經濟發展制高點的關鍵。美國、歐盟等信息技術傳統強國通過強化在高端CPU及操作系統、智能終端領域的壟斷地位占得先機，后發國家則從產業配套、服務外包角度展開爭奪。主要經濟體還紛紛將寬帶信息網絡作為引領可持續發展的重大基礎設施，優先布局新一代信息技術產業，力圖爭奪發展主導權。
第二，新一代信息技術是“轉方式，調結構”的重要抓手。加快轉變經濟發展方式，必須使經濟發展更多依靠高端服務業和戰略性新興產業的帶動，培育新的經濟增長點。信息技術的快速創新，既催生物聯網、云計算、移動互聯網等新興產業不斷涌現，也帶動向經濟社會各領域加速滲透，推動了原有產業的轉型升級，提升了傳統產業的發展質量和效益，并衍生新的產業形態。此外，新一代信息技術將還在提高社會管理、公共服務和家居生活智能化水平方面發揮重要作用。
第三，新一代信息技術正孕育重大突破。一方面，信息技術重大創新變革初現端倪，先進集成電路制造工藝已達22/20nm并進一步趨近于物理極限，計算體系結構面臨深刻變革，感知技術向智能化突破，網絡技術向寬帶、無線、智能及超高速方向發展；另一方面，信息技術將帶動智能制造、新能源和新材料等戰略性新興產業的集體性突破，并將觸發和引爆經濟社會其他領域的創新，帶動各相關技術邁向更高水平。
“十二五”時期是我國新一代信息技術產業提升核心競爭力的關鍵時期，我國工業化、城鎮化快速推進，信息技術改造傳統產業需求迫切，“轉方式，調結構”為新一代信息技術產業發展提供了廣闊空間；同時，經過“十五”、“十一五”期間的發展積累，我國信息產業綜合實力大幅提升，科技創新能力明顯增強，為新一代信息技術產業發展提供了良好基礎。但同時也要看到，我國新一代信息技術自主創新發展能力與發達國家相比還存在較大差距，關鍵核心技術嚴重缺乏，標準體系不健全。必須加強宏觀引導和統籌規劃，明確發展目標、重點方向和主要任務，采取有力措施，強化政策支持，完善體制機制，促進新一代信息技術產業快速健康發展。
找準切入點
《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）明確提出了加快培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產業的目標，并制定了產業發展路線圖，提出了各領域發展的標志性目標。
《規劃》指出，戰略性新興產業規模年均增長率保持在20%以上，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右；到2020年，力爭使戰略性新興產業成為國民經濟和社會發展的重要推動力量，增加值占國內生產總值比重達到15%。《規劃》的對于正努力通過發展戰略性新興產業而實現區內經濟提速發展的濱海新區來說是一次重大的機遇。首屆“戰略性新興產業（濱海）國際論壇”正是在這種背景下召開的。
本次論壇分為“高層及趨勢論壇”和“創新先鋒論壇”兩部分，主要就如何促進戰略性新興產業的發展進行了深入研討，研討主題包括：國內相關行業如何在發展戰略性新興產業的過程中利用標準、專利等知識產權策略來實現跨越式發展，推動戰略性新興產業發展的政策和措施，新時空服務體系及其對新一代信息技術和產業的影響，智能交通如何引領戰略性新興產業發展等。
中國衛星導航定位協會咨詢中心主任曹沖結合我國擁有自主知識產權的北斗系統的發展，談了對促進戰略性新興產業發展的看法。
曹沖表示：“衛星導航是新一代信息技術的核心要素之一。實現衛星導航應用的快速發展，不僅要依靠先進技術和產品，還需要完善的服務以及整個產業的轉變。有人認為，衛星導航服務將成為移動互聯網的標配功能。衛星導航如果能與云計算、移動互聯網、大數據等相關產業聯系在一起，那么這對于促進衛星導航產業做大做強，并且實現跨越式發展將十分有利。”
在本次論壇上，泰斗微電子有限公司展示了其全系列北斗2/GPS芯片和模組，包括北斗車載應用小組定義的全部四個模組，其中體積最小、功耗最低的模組產品TD3020C引起了與會者的廣泛關注。成都天奧電子股份有限公司則展示了全球首款基于北斗衛星授時的指針式授時手表。
提升自主創新能力
作為論壇的主辦方，天津濱海新區希望將此論壇打造成一個具有國際影響力的、在戰略性新興產業領域內能整合各種創新資源的平臺。今后各屆的論壇將圍繞七大戰略性新興產業進行逐一研討，并將培育一個國際化的全新的展覽和研討平臺。
濱海新區經過多年的發展，已經在航空航天、高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新能源汽車、海洋工程等戰略性新興產業形成一定的優勢，具備了進一步發展的基礎和條件。截至2011年底，已有累計超過500億美元的資本投入到濱海新區，摩托羅拉、三星電子、空中客車等125家世界500強企業投資了270個項目。濱海新區已經成為戰略新興產業發展的一片沃土。
世界各國如美、日、歐等都把云計算作為未來重點發展的戰略領域。云計算已經存在，并正在給我們的生活和工作帶來深刻的變化。Google、IBM、Microsoft 等一批著名的信息產業界的領銜企業正在聯手開展相關的研究，并展示了廣闊的應用前景。
美國：2006年，Google首席執行官埃里克?施密特在搜索引擎大會首次提出“云計算”的概念。Google的云計算技術是圍繞Chrome的，所有相關的技術與應用都嵌入到了瀏覽器中，甚至操作系統的內核也嵌到了瀏覽器中。云計算服務成熟的標志是亞馬遜在2006年推出的簡單存儲服務(S3)和彈性計算云(EC2)。2008年2月1日，IBM（NYSE: IBM）宣布將在中國無錫太湖新城科教產業園為中國的軟件公司建立全球第一個云計算中心（Cloud Computing Center）。微軟提出了“云―端計算”（Cloud―Client Computing）的概念：即“云”和終端都將承擔一部分計算和應用。
日本：在日本，云計算技術已經從概念變成了一個具體的應用，物聯網云計算平臺具備聯網設備與傳感器的認證、確保安全等功能。不僅僅是匯集大量數據后進行分析，還具備可支持“現在正發生的”實時數據的處理功能，以及通過分析結果發送控制指令，自動處理整個業務流程的功能；云計算使工廠、電動汽車充電站互聯；利用物聯網云計算拯救水環境；
運用還包括云計算在內的IT和通信技術，參與世界各國的智能電網和智能城市的開發和實際試驗。
歐洲：IBM和電信運營商Cable&Wireless決定將共同建設云計算網絡為英國未來的電表服務，并稱之為“英國智能云能源”。為管理智能電表中大量的家庭耗電信息，服務提供商們推出了新的管理系統――云系統。云系統具有容量大、速度快、可操作性強等優點。德國聯邦經濟和技術部通過“Trusted Cloud”項目，開發并實驗新型、安全的云計算服務，
目前，全球云計算的競爭剛剛開始，我國有關企業也正抓住這一機遇，統籌規劃、紛紛布局。國內最大搜索引擎也是全球最大中文搜索的百度要投身做云計算，百度搜索其實天然就是“云”，用戶使用搜索得到結果，背后的數據運算等都依賴于遠程的服務器集群。在這種云計算服務的發展中，也會產生更加細分的、更加新穎的服務形式和技術，比如在線殺毒的云安全服務、在線辦公軟件的租賃使用等。使用百度搜索的網民用戶直接就可以停留在百度上閱讀電子書、觀看視頻或者玩在線游戲，它利用自己的技術、流量等優勢搭建平臺，在為開發者創造利益的同時也創造了自己的利益。
云計算作為源自IT產業的理念和技術，同樣在其他行業中也產生了積極響應，2011年8月8日，創維集團宣布在全球首推云電視，其通過技術革新，首次將云計算技術融入電視行業中，全球首家推出云電視，開啟了電視行業革命性發展新時代。它是以云平臺為基礎，基于Android智能操作系統。它的應用軟件系統開放穩定，通聯程度高：方案應用軟件的核心為跨平臺通用開發框架，該部分用于快速實現各種基于嵌入式Linux系統，包括Android架構的公共模塊，以最短的時間部署各種嵌入式設備之間的相關應用。為數據家庭各種設備之間的相互連通建立了基本的技術保障。它在數字家庭整體解決方案運用的互聯互通技術包含兩大部分，一部分是近距離互聯互通技術，主要用于家庭內各設備的互聯互通，已經實現了基于WIFI的局域網數據交換模塊和基于藍牙的近距離數據交換模塊。另一部分為遠程互聯互通技術，遠程互聯互通技術主要是通過分布式存儲技術，將各種資源分享至云端，供用戶在任何數據上進行存取操作。創維電視首次在電視上實現云空間、云服務、云瀏覽、云搜搜等個性化應用，利用強大的云計算技術，通過網絡為用戶提供諸多應用所需資源。它的四大特色應用是：1、遠程醫療：提供各大醫院、各個醫療科室的掛號，解決居民就醫掛號難的問題，提供多種便民措施服務，并最新的醫療資訊；2、虛擬社區:通過服務平臺搭建以電視微博為主體的電視社交網絡，增加信息分享的渠道，實現信息快速分享，快速獲取，構建虛擬社區；3、家庭購物：通過數字家庭智能3D電視開展產品展示與購物服務、產品推介服務等，實現數字家庭購物的新體驗；4、在線娛樂：以數字家庭智能電視終端為窗口，將數字電視與互動點播娛樂服務結合為一體，共同打造網絡化的數字家庭。
云計算技術迅猛發展，其在廣播電視領域的應用研究已經引起了各方的關注：一、云計算與廣播影視節目內容資源的管理：未來這里可通過內容資源管理系統的云計算改造，構建區域性的廣播影視節目內容源池，逐步形成多片獨立的“廣播影視節目內容資源云”（或稱“媒體云”）。二、云計算與廣播影視節目內容制作：采用云計算改造廣播影視節目內容制作生產流程，可進一步提高工作效率，降低生產成本，構建核心競爭力。三、云計算與廣播影視監測監管：未來這里廣電行業將建立集技術監測、節目監管、安全播出調度指揮于一體的國家和地方互聯互通、資源共享、業務整合、全國統一的廣播影視監測監管平臺，云計算在監測監管數據的統計、分析、處理以及信息方面可提供技術支撐。四、云計算與廣電新業態：業務整合是三網融合的實質所在，因此，業務形態的創新成為下一代網建設的核心。云計算有助于推出三網融合類業務，可通過構建業務研發平臺，降低新業務開發成本，加快新業務推出速度。等等。
這里必須提的是云計算產業鏈里主要的一個環節：設備供應商。云計算設備的特點除了一些硬性指標外，更重要的是符合“云”的思想。廣電行業的各個設備供應商積極為“云計算”在廣電領域的應用運籌帷幄，為形成“云連云”的溝通合作平臺進行技術儲備，目前這種合作已現端倪，“廣電云”雛形已經呼之欲出。現選擇兩家企業稍加介紹，大洋作為中國廣電行業的領先企業，提出浩瀚云海，漫步云端：“浩瀚”云媒資系統基于大洋自主開發集成的云計算平臺，能夠在統一的云門戶實現云制作、云轉碼等功能，多終端訪問，包括瘦終端、pc筆記本、平板電腦、手機，給用戶帶來“漫步云端”的非凡體驗；大洋在新聞制作技術方面，將研發云技術在編輯制作領域的應用，如云編輯等；滿足更加高效快捷的新聞報道需求的產品，包括現場類新聞直播，使電視臺新聞報道突飛猛進。總之，IT技術將被大洋創新地融入廣電領域，提升和滿足廣電本身的業務需求。新奧特全新基于視頻云計算的C―MAP全媒體運營技術構架，即在統一數據中心（IDC）之上，構建經營管理云平臺，生產制播云平臺，集成分發云平臺和運營云平臺等四大核心云平臺。C―MAP平臺可提供媒體數據的轉碼、渲染、合成、技審、搜索、語音分析、圖像識別等多種應用服務，全面支撐廣電媒體機構及廣電、電信、互聯網運營商等開展全媒體運營服務。
中國國際廣播電臺總工周毅說：“用戶的需求在不斷發生變化，傳統的 很大的弊病，如要推出新的業務，就必須更換設備，因此，未來的廣播電視不僅僅是靠硬件系統，更多的要側重引入軟件參與我們的開發與建設，只有大量的軟件與我們的硬件結合，才能在未來實現更多的可能性。”
[關鍵詞]教育公平；質性公平；和諧社會；新一代信息技術
[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009—8097（2013）11—0022—05
一 高速發展的中國呼喚更高層次的教育公平
馬斯洛需求層次理論表明：人的需要是分層次的，當某一層次的需要相對滿足了，就會向更高層次發展，追求更高層次的需要。就一個國家而言，多數人的需要層次結構是與國家的經濟、科技、文化發展水平和人民受教育程度直接相關的，當人們的文化生活水平提高后，精神和價值追求也將隨之提高。改革開放特別是進入新世紀以來，社會的物質生活得到極大豐富，我國正在實現由“效率優先”向“更加注重社會公平”的社會轉型，在此基礎上人們對教育公平必然有更高追求。
教育公平是最重要的社會公平。我國是人口大國，城鄉、區域、學校間教育發展極不均衡，優質教育資源相對匱乏。盡管在全國范圍內普及了九年制義務教育，高等教育進入大眾化階段，基本解決了人民群眾上學難、上大學難的問題，但隨之而來的是“人民群眾希望獲得更加平等的和高質量的教育，不僅能‘有學上’，而且能‘上好學’，盼望通過教育改變命運，實現向上的社會流動，過上有尊嚴的生活”。
并且，隨著我國高等教育規模的突飛猛進，教師總量劇增，優秀師資占總師資的比重大大下降，使得對優質教育的需求越來越旺盛。顯而易見，我國教育的發展現狀與人們對教育公平日益增長的需求之間，形成巨大差距，實現更高層次的教育過程公平和教育結果公平，已刻不容緩。2013年全國教育工作會議上將教育公平作為2012年教育取得的五大成績之一，是對此最好的詮釋。
二 我國教育公平現狀分析
在我國，教育公平的概念最早由國家教育發展研究中心談松華教授于1994年提出，而成為廣為關注的社會議題，是在同志提出建設社會主義和諧社會的政治理念之后，在此之前的社會主導觀念是“效率優先、兼顧公平”，并非不存在教育公平問題，而是政策重心更偏向于經濟發展。2007年，教育公平首次在國務院政府工作報告中出現：“教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。”2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“把促進公平作為國家基本教育政策”。
我國提出教育公平的概念較晚，然而推進教育公平的腳步從未停止，尤其是新世紀以來，我國在教育公平方面的政策頻出，比如：
普及九年義務教育和掃除青壯年文盲（義務教育是教育公平的基礎。義務教育的本質，是為每一個人的生存和發展提供一條公平的起跑線。我國城鄉實行了免費義務教育，使幾千年來“有教無類”的理想變成了現實）；將農村義務教育全面納入國家公共財政保障體系，為全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書；建立從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助政策體系（目前每年資助家庭經濟困難學生近8000萬人次，資助金額980億元），在中西部地區啟動高校家庭經濟困難新生入學路費資助項目等等。
縮小區域差距方面，國家對中西部采取特殊的政策和財政支持，如實施中西部高等教育振興計劃等；加大對口支援力度，如實施支援中西部地區招生協作計劃，提升中西部高考錄取率，組團對口支援西部高校，扎實推進教育援疆、工作，擴大內地高中班、中職班招生規模等。
縮小城鄉差距方面，國家堅持教育資源向農村傾斜，僅2011、2012年兩年中央財政投入350多億元實施中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，實施招聘30萬名畢業生、80%留在當地從教的特崗計劃，執行師范生免費教育政策，每年近萬名畢業生到中西部中小學任教。
縮小校際差距方面，國家采取加快薄弱學校改造、推進縣域內校長教師合理流動、將優質高中招生名額合理分配到區域內初中、促進優質教育資源共享等辦法，大力推進義務教育均衡發展；2012年開始，教育部啟動義務教育基本均衡縣（市、區）的評估認定工作。
我國教育公平進展迅速，所取得的成績和巨大進步舉世矚目，但是教育公平的現狀仍不能令所有人滿意。黨的十新聞中心舉行的網絡訪談中，教育公平作為專門議題之一，從一個側面說明，我國實現教育公平必須要有新思路，尋求新突破。
目前我國教育公平的實現途徑與發達國家相類似，主要采用物質配置和師資調配的辦法，存在重硬輕軟、重傳統資源輕數字資源和手段的問題。尋找實現教育公平的更好更快的新路徑，是本文探討的主旨。
聯合國教科文組織2007年在《教育公平與公共政策：十六國比較結果》文件中，將教育公平劃分為入學公平、資源公平和結果公平三個維度。入學公平可以納入量性公平范疇，而資源公平和結果公平則可以納入質性公平范疇。教育量性公平只是教育公平的初級公平、表層公平；教育質性公平才是教育公平的高級公平、深層公平。量性公平實現之后，人們必然追求質性公平。然而，我國教育在量性公平實現之后，卻遭遇到新的質性不公平：花同等時間、同等精力、同等經濟成本，雖所獲學位層次相同，但所獲教育內容或教育質量之層次卻大不相同。質性不公平，在相當程度上，引發與助長高等教育學歷歧視或學校歧視以及中小學的擇校風等社會問題。
辦學條件的保障有硬資源和軟資源兩個方面。實現教育公平的硬資源往往通過政府資助和經濟手段進行強制性配置，而軟資源通常只能靠自生與積累，政府調控下的種種對口支援只能促進這個過程，并不能完全解決問題。教育質量的保障與提升，硬件資源很重要，但是教師素質、教學內容、教學方法、人才培養理念等軟資源更重要。70多年前的西南聯大，在抗戰的硝煙中長途跋涉，流離失所，師生破衣蔽體，糙米果腹，以茅屋為校舍，以破廟為教室，躲警報，避轟炸，鉆山洞……從1937年長沙建校至1946年以三校復原，在校學生不超過8000人，畢業生3800人，卻培養出了兩位諾貝爾獎獲得者、78位中科院院士、12位中國工程院院士和一批著名的文學家、哲學家、社會科學家和政治家。由此可見教學質量并非決定于硬件條件，決定人才培養質量、教育質量的主要因素是師資與理念。
如何讓更多的人接受大師思想和理念的教育，是未來更高層次教育公平之必須，而有效利用新一代信息技術，可使我國教育公平迅速躍上新臺階。
三 新一代信息技術將對教育產生革命性影響
新一代信息技術包括下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和云計算等技術，其產業鏈之長，產業規模之大，遠遠超過以計算機技術、網絡與通訊技術為代表的第一代、第二代信息技術。專家預測新一代信息技術產業將幾十倍于網絡產業。深圳市規劃，到2015年該市的新一代信息技術規模為1.1萬億元，而我國“十二五”規劃到2015年全國國內生產總值為55.8萬億元，由此可見新一代信息技術產業之巨大。
如此規模的新一代信息技術，必然對社會生產生活各方面產生巨大的影響。由于新一代信息技術都與信息傳播有關，因而教育受之影響將更為廣泛和深刻，在對學習的支撐上產生質的變革。韓國規劃，到2015年取消傳統的紙質書，這是基于對時展趨勢的把握：新一代信息技術普及后的數字化環境，能夠真正滿足人們數字化學習的需要。
探討運用新一代信息技術促進教育公平，必須建立在對新一代信息技術特點把握的基礎之上：
物聯網將計算機間的互聯拓展到世界萬物，使網絡傳播模式又來了一次革命性的顛覆，在信息的“人一人”、“人一機一人”傳播模式之外，又誕生了“人一物”、“物一物”、“物一人一物”等傳播模式，這將大大拓展人們的課堂視野，將學習場所與遙遠的真實事物緊緊地聯系在一起。
下一代通訊技術是以軟交換為核心，將打破現有的通信網針對不同業務而建設多個網絡的模式，能夠提供包括語音、數據、視頻和多媒體業務的基于分組技術的綜合開放的網絡架構，能夠給數字化學習者提供更方便（隨時、隨地、以任何方式）、更快速、價格更低廉的通信服務。
三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網三大網絡在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，通過技術改造使其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡。將打破廣電在內容輸送、電信在寬帶運營領域各自的壟斷，進而大大降低信息傳輸成本，使泛在學習成為可能。
新型平板顯示技術將向人們呈現更寬闊的、更清晰的視覺畫面，真正匹配人類的視覺分辨率的極限。最新的平板顯示器像元之間的距離已小到0.1毫米，在正常讀書和觀看距離上的視角已小至1’（六十分之一度），即1.0視力的人在觀看平板電腦顯示畫面時肉眼無法看出像素點的存在，已不會感受到畫面由像素構成，平板顯示器上的屏幕文字、圖片，與紙質印刷品上的圖文在清晰度上已無區別，數字化學習的視覺之累，有可能得到改善。
云計算的教育應用具有多樣特點：一是資源配置動態化，能根據用戶的需求動態劃分或釋放不同的物理和虛擬資源，當增加一個需求時，可通過增加可用的資源進行匹配，實現資源的快速彈性提供；如果用戶不再使用這部分資源時，可釋放這些資源。該特點實現了IT資源利用的可擴展性。二是需求服務自助化。能為客戶提供自助化的資源服務，用戶無需同提供商交互就可自動得到自助的計算資源能力。同時，能為用戶提供一定的應用服務目錄，用戶可采用自助方式選擇滿足自身需求的服務項目和內容。三是網絡訪問便捷化，用戶可借助不同的終端設備，通過標準的應用實現對網絡訪問的可用能力，使對網絡的訪問無處不在。四是服務可計量化。能針對用戶不同的服務類型，通過計量的方法自動控制和優化資源配置。即資源的使用可被監測和控制，是一種即付即用的服務模式。五是資源的虛擬化。借助于虛擬化技術，將分布在不同地區的計算資源進行整合，實現基礎設施資源的共享。從這些特點可以看出，在云計算環境下，學習資源是開放的結構，用戶可以參與內容編輯，賦予了學習資源持續進化的能力，從而構建可持續發展的資源云服務，保證了學習資源的及時性、適用性，更加適合泛在學習、終身學習的需要。
增強現實是在虛擬現實的基礎上發展起來的新技術，是通過計算機系統提供的信息增加用戶對現實世界感知的技術，將虛擬的信息應用到真實世界，將計算機生成的虛擬物體、場景或系統提示信息疊加到真實場景中，使真實的環境和虛擬的物體實時地疊加到同一個畫面或空間同時存在，呈現給使用者一個感官效果真實的新環境。增強現實技術為學習者提供情境性的學習體驗，在教育領域具有廣闊的應用空間和發展潛能，將對教學、學習和創造性表達產生積極的重大影響。
四 運用新一代信息技術實現更高層次教育公平的路徑設計
1 建設以名師高清教學視頻為核心的教學資源，促進教育模式的改變
西南聯合大學的成功說明辦學理念和名家大師在人才培養中的重要作用。名師資源是教育中最寶貴、最稀有的資源。在我國高等教育的精英教育階段，幾乎所有本科高校都擁有一定數量的名師，名師的高深學問、深邃思想與人格魅力潤物細無聲的感化、影響了一代代人，為年輕學子樹立了風范，造就了一代代英才，然而“十年樹木，百年樹人”，名師的成長周期漫長。隨著高校數量的增加與招生規模的擴大，原本就稀缺的名師資源在高校教師隊伍中的比例被極度稀釋。在上大學難這一長期困惑中國人的教育公平問題基本解決的同時，又帶來了不能接受名師等優質教育的新的教育不公平。
2020年我國要基本建成學習型社會，學習型社會不僅要有豐富的學習信息資源，更為重要的是要有優質的、可供學習者自主學習的信息資源，而名師的教學視頻資源能促進學習型社會的高起點高層次發展。名師的教學視頻能夠讓廣大教師通過揣摩其授課風格、授課內容、學術精神等特質，盡快成長為名師：能夠讓全國的學生通過名師的視頻學知識、學認知、學思維、學發現問題解決問題的方式方法，學會創新學習、創新研究的方式方法。
向名家學習是中國人的優良傳統，央視“百家講壇”曾經的高收視率，國外哈佛、麻省等這些大學網絡公開課在我國興起一股“淘課熱”，是最好的寫照。我國精品視頻公開課學問高深的名師并不多，更加注重形象佳、氣質好、口齒伶俐的“播音員”，其點擊率反而不如預期的高。
新一代信息技術為使用名師高清視頻進行教學創造了條件。一是高清攝影、編輯、傳播設備的價格都已平民化，相應的技術已經普及；二是隨著我國2012年正式啟動的教育信息化“三通兩平臺”的建設，寬帶網絡將通到所有學校，并己逐漸進入尋常百姓家，網絡帶寬允許高清視頻的流暢播放，利用分布式存儲，可有效地解決視頻傳輸的問題；三是計算機、筆記本、平板電腦甚至手機的高清顯示和高保真的聲音還原，讓人們能夠仿佛面對面學習全面了解教學信息和領略名師的風采，高清投影、高清電視同樣可將名師“請入”普通教室“授課”，讓同學以班級為單位甚至更大規模地在老師組織下聽名師的課。隨著基于名師教學視頻的增多、完善，這種量變可產生質變——學習者接受系統知識的學習或者說學習知識的傳播與獲取，可以采用視聽名師視頻的辦法，班級學習形式轉化為師生共聚一堂的討論、設計、研究、創造，是基于頭腦風暴的思維碰撞和創新，是基于仂、作的探究式的設計與創造，到那時就對傳統教學進行了一定程度上的顛覆，工業革命產物的“班級授課制”就變成了“班級研創制”，教室就成了“研創室”。
這里探討的名師高清視頻與電大教學有本質區別：一是由名師講授，視頻建設有團隊支持，所講授的內容是集體智慧的結晶，經過精心設計研究；二是內容專題化、微型化，脫離傳統授課固定時長的要求，以學生認識能高度維持的時長為上限，每段視頻一般在20分鐘之內，便于學習者反復觀看關鍵內容、重點內容、難點內容，更有助于因材施教的實施；三是視頻放在云服務器上可隨時觀看，隨時下載（改變精品視頻公開課不給下載的做法，應該將其作為公共產品由政府出資運營，公共產品以效益最大化作為追求）；四是與名師視頻相結合，提供網絡互動、答疑交互輔導平臺。利用該辦法，還可以加速名師培養的進程。
2 建立以物聯網、增強現實為基礎的虛實結合型資源
現代社會變化迅速，教學必須反映這種變化，教學內容要時代化、形象化、現實化，唯有如此才能讓學生認識世界、感受時代、適應社會，從而更好地引領社會發展。
我國地域差異大，社會發展不平衡，如果讓學生在學校學習時充分感知外部世界的先進技術、先進方法、先進文化等，與名師視頻互為補充，則可能實現用最先進手段支持的高層次公平。新一代信息技術中的物聯網、增強現實、新一代網絡和平板顯示技術綜合應用，可將這一夢想變為現實，例如：
在全國先進地區的一些典型區域（譬如生產車間、街區、養殖場、植物大棚），安裝物聯感應裝置和攝像頭，并與全國教育資源云服務平臺連接，學習者可以從該平臺上調看實物、實景以及事物發展變化的實際過程，這將真正使教學與先進的社會發展密切結合，讓經濟、文化、教育發展滯后地區的學習者能夠與先進地區的學習者有類似的視野、閱歷，很顯然這將是更高層次的教育公平。
當然要將此變為現實，必須轉變觀念，重點在兩方面，一是人才培養的公共產品性，以及培養的優秀人才將會促進社會發展。對具體人的培養，不僅是學校或教育主管部門和政府的事，企業、全社會和每個公民要有大局意識、國家意識，協同支持辦學和人才培養意識，不能僅從個人以及小團體的利益出發。二是樹立新的開放辦學觀，學習不能局限于書本、課堂和老師，學校、學習者在設計課程、規劃學習時要將通過網絡學習、向社會學習作為重要方面，充分發揮環境育人、文化育人的巨大作用，向社會學習并不單純意味著學習者到社會現場，新一代信息技術已為我們提供了人不到現場視覺到現場的技術可能，教育與學習必須充分利用新技術給人類帶來的這一可能。
科學系統的設計在于需求導向、統籌布局、公益建設、預約開放。需求導向是各級各類學校提出遠程觀察教學的具體需求，層層統計上報后，國家層面上分析、選擇，價值大、共性程度高的加以規劃，制訂周密計劃及財政預算，由中央政府買單后分層分級地建設，建設后按學習者所在學校的預約進行開通。預約開放是為了傳輸質量、觀看效果以及保護相關人員的隱私的需要。
3 建構中國教學和學術數字信息資源大門戶云平臺
信息資源作為一種戰略資源，是現代社會生產資料的基本要素。網絡信息資源的開發與利用是信息化建設的核心內容。信息資源分為若干種類，比如按用途分，可分為新聞信息資源、生活信息資源、娛樂信息資源、商業信息資源、教學信息資源以及學術信息資源。教學信息資源和學術信息資源是教育界特別關注并加以利用的資源，對人的發展最為重要，而目前該類資源最為薄弱，原因在于其他幾類信息資源與人的吃住行密切相關，任何人都可以獲取，理解起來幾乎毫不費力，因而訪問量大，吸引大量資金投入建設。教學、學術資源則不同，它更多地屬于小眾式傳播資源，需要受眾下功夫才能學習、掌握，對建設者的要求也相對較高。因而網絡信息資源的現狀是信息資源量很大，但教學、學術資源相對較少，而且零散分布，學習者很難找到適合自己的學習資源，許多資源是紙質資源的數字翻版，離多媒體化的要求相距甚遠。我國各級各類學校倡導數字化學習以及基于網絡的探究性學習、協作性學習、個性化學習、自主化學習已有多年，然后數字資源的建設遠未能夠有效滿足這些學習的需要，正因為如此，青少年上網更多的是游戲、聊天、瀏覽新聞。教師、學校和教育部門應該對此進行深刻反思，探討如何創造讓學生可以有效利用網絡進行協作性學習、探索性學習、自主學習和個性化學習的環境和資源。新一代信息技術已經提供了建構面向所有學習者的優質資源大門戶來支持這些學習的條件，我國已具備了讓所有人在同一個平臺上共享優質資源的可能性。
人們網上學習和學術研究查找資源通常采用兩種方法，一是通過自己知道的網站，一是利用搜索引擎通過關鍵詞搜索。兩種方法都存在相當大的局限性，前者的局限在于網站數量太多，新網站不斷涌現，無法瀏覽全部網站以獲取相關資源；后者局限性在于搜索得到的資源魚龍混雜，要在海量搜索結果中找到自己所需通常要花費大量時間甄別。建構深度聚合優質教學和學術信息資源的大門戶云平臺，就有可能從根本上解決這些問題，建設大門戶必須把握“分類”、“公建”、“優質”、“系統”、“多媒體化”五大關鍵。
（1）分類。信息資源門戶應提供多種信息資源分類方式和檢索方式，使學習者可以快捷、方便地找到所需要的信息資源，提高檢索的效率。例如按學科、專業、方向等方式對信息資源設置分類，按層次、文理、功能等設置檢索等。
（2）公建。公建是指將信息資源作為公共物品，由政府出資并組織建設，建設的信息資源供人們廣為享用。
公共物品理論表明，公共物品具有非排他性和非競爭性兩個特征。一旦某種物品或服務具有非排他性，則沒有使用這種物品或服務的人，不能被排除在使用這種物品或服務的效用之外，同時在一定程度上這種效用是強加的；具有非排他性的物品在給定的生產水平下向額外的消費者提供的邊際成本為零，每個人最有效率的消費單位是無窮大。
公共物品一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人提供，主要由政府來提供。從公共物品與市場的關系來分，公共物品可分為純公共物品和準公共物品。純公共物品具有完全的非競爭性和非排他性，即當一種公共物品的消費者群體，從部分成員一直擴大到全體社會成員的過程中，其邊際成本始終為零，那么這種物品就是純公共物品，通常采用免費提供的方式。
教學信息資源及通常意義上的學術信息資源，具有典型的純公共物品屬性，因此由政府出資建設是理所當然的，政府應該承擔這種責任。而且，教學及學術信息資源在國家建設中具有戰略性、基礎性的地位，理應由政府投資建設，由“自建”、“共建”走向“公建”是彰顯信息化優勢的必然要求。
政府出資建設教學和學術信息資源，對于我們國家而言可充分彰顯大國優勢，而且，無論是從文化傳播的角度還是從擴大世界影響的角度考慮，政府都應該切實承擔該責任。
（3）優質。這里的優質是指當前條件下所能達到的最高質量，要像張堯學院士所說的那樣，用拍電影大片的方式來制作網絡教育資源。
公建信息資源的最大特點是：可在更大的范圍內選擇更為優秀的人建設資源，從而確保建設質量：可供更大范圍的人群分享優質信息資源，具有更高的建設與應用實效，將會縮小信息資源使用上的差距。能從根本上解決學科信息資源低水平重復建設、利用率低、優質和原始資源少、尋找合適資源困難的問題，將使學科信息資源由小范圍的共享，上升為廣泛的無限的共享。
（4）系統及多媒體化。系統是指以系統觀來科學設計與建構門戶，使之內容可以滿足使用者的絕大部分需求成為教學和學術研究瀏覽、查找信息以及進行數字化的學術討論、交流的統一平臺。
多媒體化是指內容是為學科門戶特別打造，不是紙質文本的簡單數字化，而是具體的內容以恰當的媒體加以表現，使之符合數字化學習的需要。
五 結語
教育公平的實現方式有開放式與封閉式之分，封閉式方式是僅僅著眼于物質手段，是工業革命以來的傳統依賴，開放式方式既著眼于物質手段又著眼于信息手段，是信息時代的新的路徑。從教育公平的實現效果來看，有拉平式與共同提高式之分，前者主要是利用財政手段和師資調配手段使之向薄弱地區和學校傾斜，以補齊木桶效應中的短板，后者是根據信息時代的特點，開辟新領地，創新搭建新信息平臺，使不同區域的人共同受益向更高目標邁進，在新的更高目標上達到更高層次更高水平的公平。信息時代已給實現教育公平提供了條件，我們必須站在時代的制高點上，因勢利導地、創造性地加以利用。
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