時間：2023-05-28 08:21:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇財政檔案管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
財政檔案管理是為了提高財政檔案的質量，維護檔案的完整與安全，促進財政檔案的科學管理，從而更好地服務于財政而設立的一種管理工作。它是在業務上接受檔案局的指導，在財政工作中直接形成各種具有價值的文字、圖案、聲像等不同形式，并保存記錄下來，使之能夠為領導決策提供有效依據。因此，為了保證各種政策的有效性，做好財政方案管理工作是十分重要的。
一、財政檔案
眾所周知，財政是國家的組織活動，屬行政管理范疇。但我們也應該看到，財政部門又是國家為了實現其職能的需要而憑借政權的力量，直接參與社會經濟活動的重要部門，是經濟領域的特殊社會現象，亦屬經濟范疇。正因為人們對后者的認識不足，在相當長一段時間，財政檔案僅被看作是一種普通的文書檔案，致使在財政檔案的管理和使用上存在著不甚合理的地方：一是歸檔不齊全。人們只注重于財政部門的“紅頭”文件的收集，而對更能直接體現財政活動面貌的收付活動中的來往文書、文據等，卻未能及時歸檔，沒有實行集中統一管理，影響了財政檔案的齊全完整；二是管理不合理。各地財政部門大多是將財政檔案生硬地分割成文書檔案和會計檔案兩大類別，人為地割斷了兩者之間不可分離的內在聯系，不能完整地反映財政工作的原貌。三是利用不充分。人們常從行政管理的角度去研究和利用檔案，而對其在經濟活動中應發揮的重要作用認識不足，研究不夠。
二、財政檔案管理工作的重要性
1.規范日常財務行為
規范日常財務行為體現在財政檔案工作的記錄上。它是通過在財政工作中對各種財政文件進行記錄、收集并整理，在這個過程中，不僅相關的檔案工作人員要嚴格遵守各種規章制度，使財政信息真實有效，還要通過財政檔案的記錄，把各種財政資金的用途、來源等進行有效監督。然后，在工作人員把財政檔案鑒定、上報的過程中，就能夠有效實現上級財政對下級財政之間的有效監督。
2.為領導提供決策依據
財政檔案的管理工作是通過檔案人員在對各種財政信息進行收集、整理，從而統計出有效的財政信息。通過檔案人員整理出的財政信息上報給上級，上級就能通過財政信息上反映的地區經濟，從而為該地區的經濟、社會發展制定相關的政策。因此，做好財政檔案管理工作能夠為領導者決策提供有效依據，并促進經濟的和諧、健康發展。
3、做好財政檔案管理工作的要點
（1）與時俱進，進行現代化的財政檔案管理
隨養電子技術的不斷進步，也要求運用新的科學技術服務于財政檔案管理工作。做好與時俱進的現代化財政檔案工作。一方面就要求在檔案工作過程中能夠融入先進的科技設備。這樣就能夠有效地把相關資料輸入計算機中，通過計算機的智能化進行資料整理，通過新科技的運用不僅能夠得出真實、有效的數據，還能夠減輕檔案工作人員的工作負擔。另一方面，做好現代化的財政檔案管理工作就需要提高檔案工作的規范性。它要求不僅要做好財政檔案管理中的收集、整理、上報等工作，還要求對歷史財政檔案數據進行保存、保密等工作，使得每一項檔案管理工作都符合法律條例的規定，讓財政檔案管理工作能夠規范化、制度化進行。
（2）健全財政檔案管理工作的監管體系
健全財政檔案管理工作的監督體系，是針對財政檔案管理工作中出錯而進行的。做好財政檔案的監督工作首先要建立一個高效的財政檔案管理監督部門，從而使得各種財政檔案管理工作的方方面面能夠有效監督。其次，要對各種財政數據來源的真實性進行監督，以防無效的數據給領導造成了錯誤的經濟決策，避免經濟、社會發展不樂觀的情況出現。最后，對檔案人員的工作進行監督，防止財政檔案管理工作出現各種紕漏。
（3）加強財政檔案管理隊伍建設
第一要充實人才，構建一支穩定的財政檔案管理人員隊伍。
一是加強基礎建設，為檔案部門配備電腦、空調、消毒柜等必要的硬件設備，為現代化辦公提供硬件支持。二是加強檔案管理部門的團隊建設，要敢于大膽啟用那些對接受新科技有執著追求、把事業放在第一位的人才，使他們在實踐中得到鍛煉，發揮他們的聰明才智，成為檔案工作的領導者和管理者。三是穩定檔案干部隊伍，把那些具有專業理論知識和專業技術特長的人才充實到財政檔案隊伍中，健全完善檔案管理隊伍結構；從維護檔案工作的長遠利益考慮，保證檔案管理人員崗位的長期性，加強檔案干部的思想政治工作，解決他們的實際問題，使他們安心本職工作。
第二要強化培訓，構建財政檔案管理隊伍培訓機制。
財政稅收電算化會計檔案主要包括存儲在電腦硬盤中的會計數據以及其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和電腦打印出來的書面等形式的會計數據。會計數據則是指記賬憑證、會計賬簿、財務會計報告等數據。按照《財政稅收會計檔案管理辦法》規定，采用電腦進行財政稅收的單位，應當保存打印出的會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存財政稅收檔案條件的，由國務院業務主管部門統一規定，并報財務部、國家檔案局備案。財政稅收電算化檔案與傳統的檔案相比，有其自身的特點，主要表現為：
1.存貯范圍擴大。財政稅收電算化檔案存貯的范圍比傳統的檔案更廣了，財政稅收電算化檔案除保留了傳統意義上的紙質檔案外，還包括存貯在計算機硬件上的數據和其他磁盤介質上的會計信息，如程序開發設計說明書以及源程序文件、用戶操作規程及使用手冊、財政稅收電算化科目及科目代碼表、報表格式、自動轉賬公式及其他計算公式、檢驗公式等。
2.存貯形式更多。作為傳統審計對象的憑證、賬簿、報表等會計資料的存在形式發生了轉變，財政稅收數據不但以打印輸出的紙質形式存在，還以電磁信號的形式存貯于軟盤、硬盤、光盤等載體上。磁性化存貯介質方式的介入使檔案的管理更加簡潔、快速、有效。
3.存放方式更嚴格。由于財政稅收電算化檔案實行的是紙質檔案與磁性介質檔案并行的管理模式，財政稅收電算化檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統意義上的紙張，更主要的是磁性介質或光盤等，而這些磁性介質、光盤極易受磁場、有害氣體、灰塵等影響，因此，存放地點必須具有更加嚴密的防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等措施。
4.對檔案管理的要求加強。財政稅收電算化檔案的管理和利用受會計軟件的種類和版本的影響，實行電算化的時間越長，檔案與財務軟件的版本和種類就越多，電算化會計檔案只有得到科學的管理，才能被正常的利用。
二、財政稅收電算化檔案管理存在的主要問題
（一）完整性、安全性不高。我國自開展財政稅收電算化以來，實現電算化的單位數量很多，但多數單位真正運行時間較短。有些單位為了適應會計電算化系統技術環境、制度環境的變化，對軟件進行了升級，而原有的軟件及相關資料未能及時進行整理歸檔。這樣，這些檔案資料就得不到及時的收集和利用，而且這也不符合控制制度的要求。隨著時間的推移，檔案的完整性、安全性就得不到保證。
（二）財政稅收電算化檔案管理制度尚不完善。很多單位認為電算化僅僅是數據處理工具的變化，對電算化檔案的收集、管理、查閱、銷毀仍沿用手工系統的制度；沒有對電算化信息系統檔案保管人員的職責作出相應的規定；也沒有采取相應的保障措施來改善保管檔案的環境等。
（三）檔案管理人員的業務素質不全面。目前很多企業中的檔案管理人員的素質缺少檔案管理應有的專業知識和計算機應用知識，造成電算化檔案管理工作整體水平不高，制約著電算化檔案管理工作的順利發展。
（四）計算機系統及網絡安全隱患。計算機系統盡管功能強大、技術先進，但仍有很多缺陷。首先，計算機系統內存儲的數據輸入易被篡改，軟件被修改或破壞，安全存取功能也薄弱等。其次，在網絡聯通五湖四海的今天，網絡系統中信息易被竊取或泄露、非法增刪改等。計算機系統不安全的另一主要方面就是計算機病毒的危害，其破壞性極大。
（五）電算化檔案載體存在的問題。電算化條件下，檔案載體本身發生了巨大變化，它除了包括打印輸出的記賬憑證、賬簿、報表之外，還包括電算化系統中的所有系統軟件、軟件程序及全套文檔資料。由于數據被記錄在磁盤、光盤等磁性介質上，在技術上對電子數據非法修改可做到不留痕跡，這種通過計算機技術手段實施的信息篡改、修改復制、偽造、銷毀等違法行為具有很強的隱蔽性和社會危害性，并且發現難度非常的大。另外，電算化檔案又受載體的質量、存放環境、存儲信息的有效期等條件的影響。
三、加強財政稅收電算化檔案管理的措施
（一）加強電算化檔案的完整性。管理數據在未打印成書面形式輸出前，應妥善保管并保存副本。記賬憑證、總分類賬、現金日記賬和銀行存款日記賬都應打印輸出，并按照有關稅務、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關賬簿、報表。電算化檔案應定期將會計數據備份至磁性介質，并設立備查登記簿，提供備份時間、數量、保管方式等備份細節信息。由于磁性介質的特殊性，管理人員必須對電算化檔案進行定期檢查、復制，以防止會計信息損壞。
（二）完善管理制度。電算化檔案的管理是重要的會計基礎工作。計算機替代手工記賬后，檔案增加了新的內容。因此，在電算檔案管理制度中，對電算化檔案的歸檔、保管、借閱、備份等都有相應的管理制度。各種紙質的會計檔案和介質的檔案要及時合理歸檔，做好記錄。歸檔的檔案做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。要建立嚴格的電算化檔案借閱制度，借出、查看、歸還要做詳細記錄。
（三）提高部門人員素質，完善人員配置結構。電算化，不僅需要一定的專業人員，而且需要一定的計算機人員參與維護日常使用和確保其數據的安全。所以必須不斷提高人員的計算機操作能力，同時需要有一定數量的計算機高級人才管理與維護電算化財政稅收軟件的正常使用、網絡的安全運行，不斷開發更合理、高效的電算化會計軟件。只有兩者共同配合，才能有效保證財政稅收電算化的正常運行。
（四）加強網絡安全管理。配備專業計算機管理人員。建立預防病毒和黑客的安全措施，加強對計算機病毒的預防、檢測以及殺毒工作，定期對系統安全性進行檢測，排除安全隱患，切實有效地保障計算機硬件與軟件系統的安全。
關鍵詞：信息化視角；鄉鎮財政；檔案管理；研究
一、加大檔案信息化設備的投入
加大檔案管理工作力度，從強化檔案管理責任入手，按照檔案標準整理歸類，進一步促進鄉鎮財政所強農惠農檔案管理的規范化、制度化。撥專款為鄉鎮財政所添置檔案柜，配置電腦、掃瞄儀、空調、溫度計等專用設備，定期更新和錄入檔案管理系統信息，確保檔案質量的完整性和完好性。聘請檔案管理專家為財政檔案人員進行培訓，組織人員到外地檔案管理先進地區進行學習；擴大檔案整理范圍。加大工作獎懲力度。一是強化工作責任。將規范檔案管理作為推進鄉鎮財政科學化精細化管理、創建鄉鎮財政規范化的一項重要內容，并要求鄉鎮財政明確專人管理檔案，做到相關檔案資料收集及時、整理有序。二是強化業務培訓。采取培訓、觀摩、邀請專家講課等方式，學習檔案管理知識，指導鄉鎮財政如何收集整理檔案；開展后續教育，通過不間斷學習，及時更新檔案專管員業務知識，提高檔案管理技能。三是強化類型劃分。制定鄉鎮財政檔案管理手冊，將檔案劃分為文書、會計、業務、榮譽實物、聲像電子、圖書資料六類，同時，按照檔案管理規定并結合工作實際，分別確定檔案保管不同期限。四是強化日常歸檔。規定檔案專管員工作職責，要求在規定時間內對檔案資料進行分類、立卷、歸檔，并做到組卷合理、卷文規范、外觀統一。
二、加強檔案信息化管理的領導、組織實施
平時指定專人負責檔案計算機的使用和管理，按要求設定開機密碼，不與互聯網連接，確保計算機的安全，有力地促進檔案工作的深入發展。嚴格執行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實把會計檔案工作列入年度工作任務，積極推動檔案工作的科學有序開展。加強檔案管理規范工作，促進電子檔案的開發利用。此次整理的所有檔案均錄入數據庫，以便于對錯漏檔案及時進行校補和遠距離共享。今后，逐步將常用檔案進行電子掃描后建立檔案核心信息數據庫，查詢檔案可不進庫房，不翻閱紙質材料，實現電腦查閱及打印技術。
三、加強檔案業務培訓和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責任意識和業務水平，扎實做好檔案建設和管理工作，注意檔案保管和保密細則及要求，加強庫房管理、認真做好人事檔案移交手續和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規范化、制度化、現代化、科學化建設，不斷強化管理、規范操作，著力提高檔案管理的水平和質量。利用業務學習和會議等形式，組織全所工作人員學習《檔案法》等法律法規。添置、改造和完善硬件設施，改善檔案管理條件，做到檔案室與工作人員辦公室分開，保證了檔案保存質量。組織專職人員對文書檔案、會計檔案、實物檔案進行全面整理、科學分類、規范歸檔，做到內容詳實、信息真實、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度，明確檔案管理人員的崗位職責，使檔案管理工作有章可循。為切實加強對檔案工作的組織領導，設立綜合檔案室，所內全體同志各自在搞好本身業務工作的同時，都能主動整理收集、移交好資料；為了落實責任，將檔案管理工作納入所內工作的總體規劃，制定檔案工作管理目標，明確檔案工作責任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會，了解檔案工作情況，給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障，從而為檔案整理工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、增強全員檔案信息化管理意識
為增強所內檔案意識和提高檔案業務素質，采取多種方式，加強檔案知識的學習培訓。一是積極參加上級主管部門組織的學習；二是號召大家在自學的基礎上，利用學習日，開展檔案管理知識集中學習，廣泛學習宣傳有關檔案管理的政策、規定，統一思想，提高認識，更新觀念，強化檔案管理意識。三是出門學。多次組織人員參觀學習檔案管理技術，邀請縣檔案局專家指導，有效提高專、兼職檔案管理人員的業務水平。缺什么補什么，保證檔案管理基礎設施建設的資金需求。綜合檔案室配備一臺計算機和打印復印、掃描一體機，購買文件檔案資料綜合管理系統軟件，將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計算機，各類檔案均有完整的紙質目錄，全部檔案目錄實現計算機檢索。
五、健全規章制度，確保檔案管理信息化規范高效
為實現檔案管理的規范化、制度化，根據檔案目標管理要求，建立健全一整套檔案管理制度，如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領導責任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責任制》、《專職檔案員崗位責任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統計制度》等做到有章可循。并嚴格將檔案管理的各項制度落到實處，使在公務活動中產生的文書、基本建設和設備、聲像、榮譽實物等檔案、資料實行了集中統一管理。制定各門類檔案的分類方案，提高檔案案卷的質量標準，充分發揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為財政工作服務；建立各類檔案統計臺帳，如各類檔案借閱登記薄、檔案數量統計臺帳等，做到臺帳清晰規范。利用檔案為該鎮沉積多年的建校借款債務糾紛的妥善解決、村干部墊交農業稅的及時準確兌付均提供了大量翔實的材料，使矛盾化解在萌芽狀態。
參考文獻：
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[2]楊勇軍.淺談如何實現檔案工作規范化和標準化[J]；才智；2013年13期.
一．培訓內容
這次培訓班的課程充實緊湊，涉及到辦公室工作的各大方
面，具體講授了以下專題：
財政部辦公廳秘書處邱玲處長講授的《認真執行國務
院公文處理辦法進一步提高財政公文質量》。內容包括：
（）年月了《國家行政機關公文處理辦
法》，相較于舊的《辦法》，作了重要的修改并新增了不少內容。（具體內容見材料）
（）公文辦理中需要注意的問題和常見差錯。其中，主
要講解了“函”這一文體。“函”說白了就是非文件，是一個大類。相較于正式的“文件”，函的形式更靈活、運作的過程更簡便。
府辦公廳秘書處馮宏梅處長講授《關于國家行政機關
公文格式的若干問題》。對公文的格式作了具體而詳盡的總結。
（）介紹了公文的種類。分為①文件式（紅頭文件）；②信函式、命令式；③會議紀錄、電報；
（）介紹了文件式的格式，文件式是公文中最常用的
文體，包括版頭（眉首）、主體、版記三部分，每一部分都有具體而詳盡的規定；
（）介紹了信函式、命令式的格式；
（）介紹了會議紀要的格式；
（）介紹了省政府辦公廳的動作。即收文、分辦、辦
理、呈送、核稿、審批、發文（對外發文）、督辦、返譴、歸檔的全套模式。
廣東省檔案局石大泱處長講授《加強機關檔案工作、提高檔案水平》。內容涉及以下三個方面：
（）《檔案法》對機關檔案工作的規定。重點指出行政部門形成的檔案是國家檔案的重要組組成部分。受國家重點保護；要求行政部門檔案要集中統一管理，要維護檔案完整。
（）檔案工作與機關工作的聯系。石處長指出檔案工作是各項業務工作的一個基礎，機關工作的過程、結果都客觀地記在檔案中。同時，檔案材料也是加強機關管理的基礎材料、是機關領導決策的重要參考、是開展機關各項研究工作的重要材料、是編史修志的第一手材料。
因此，機關部門應對檔案工作給予高度的重視。
政府辦公廳信息處羅展懷處長講授《政務信息工作理
論與實踐》。主要內容包括：
（）怎樣看待信息工作。首先認識信息工作的特點：對
現實情況反映快、涉及社會經濟的范圍廣、形式靈活。其次是了解信息工作的作用：是領導了解各方面工作的渠道，可以讓領導掌握社會動態；是向領導同志匯報工作、擴大影響的經常性渠道；是反映問題和解決問題的一個途徑；可以成為推動政府轉變職能、轉變工作作風的有力手段。
（）信息工作的具體內容。作為政務信息，包含了三個
層面：為上級領導服務；為本級領導服務；為下級領導服務。
二、培訓心得
各級領導在培訓班上的發言、授課，對辦公室作為一切工作運轉中心的重要地位給予了高度肯定，對今后更好地開展辦公室各項工作提出了新的建議：
邱玲處長在如何提高財政公文質量的問題上提出在辦公室的具體工作中，首先要深入學習年的新《辦法》，嚴格按照新《辦法》的各項規定進行公文寫作，務求格式規范、內容嚴謹；
其次是要深入了解新《辦法》中提出的“函”這一形式，相較于文件，“函”的靈活和運轉的簡便有助于減輕繁雜的辦公室事務。一些重要性、緊急性低的內容應多用“函”的形式發出，以簡便流程、減輕辦公室的工作量。
馮宏梅處長在公文格式的問題上提出各級機關部門應嚴格把住公文的格式關，將格式上的錯誤降到最低點。
同時，馮處長也介紹了省政府辦公廳的運作過程以供各級機關部門參考：①收文，由秘書處資料科收文，包括上級、同級、下級各方面的來文，分為閱卷和辦卷來進行登記，分送承辦的科室；②辦理，由省政府辦公廳綜合一二處辦理，收文后每人簽收，按規定處理，將不符合要求的文退回，將不屬于本處職權范圍內的文再分送；③承送，報送領導審批；④核稿，是正式文件的核稿，領導審批完付印前由辦公廳主任最后審核，再由秘書處審核一次，有原則性改動的重新審批，沒有原則性改動的可付印；⑤發文，由發行科發文，電報則由省委機要局發出；⑥督辦，對已發文進行事后監督，包括電話催辦、領導上門等方式；⑦返譴，用領導批示回報表，復印領導批示，送達先閱先批者處；⑧歸檔，書面存檔，方便以后查閱，將所涉及所有材料羅列。
此外，馮處長建議各級機關制作政務動態通報，將一天內重要領導批示，上訪情況等整理制文，第二天放至領導處，以全領導全面掌握情況。
石大泱處長對檔案工作提出了新的要求：首先是要對《檔案法》進行深入學習，將《檔案法》里的各項規定落實到各項具體的工作中；其次是認識到檔案工作與機關工作的密切聯系，在具體工作中加大對檔案工作的重視；再次是提出辦公室作為檔案工作的領導，應如何在具體工作中加強它的領導作用。
羅展懷處長提出了做好信息上報工作的具體內容：首先，要保持良好的溝通交流渠道，其中又以人的溝通為主為重；其次是要把握上報住處的最基本的內容，這些內容包括重大的經濟社會動態、突發事件、重要的工作部署、領導決策落實的情況、需要上級幫助解決的困難、上級要求上報的內容、領導批示的反饋等等；再次是要提高上報信息的針對性。這主要是指內容的針對性：考慮內容的重要性、綜合性；介紹的經驗是否先進和可借鑒性；反映的問題是否需要上級關注和幫助解決、提出的建議是否針對上級提出來的。
一、樹立檔案意識，建立完善制度，努力收集好檔案材料
檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎上，還必須針對工作的實際情況，與學校各部門經常聯系，加強對平時收集工作的檢查和指導工作，做到隨時收集和定期收集相結合，盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍，還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作，才能為提高案卷的質量打下良好的基礎。
檔案工作肩負著維護黨和國家歷史真實面貌的重任，因此，需要檔案工作者熱愛檔案事業，具有敬業愛崗、無私奉獻、存實求真的高尚情操，努力在平凡崗位上做出不平凡的成績。
1.加強檔案宣傳工作。我國的公民檔案意識比較薄弱，薄弱的意識制約著檔案工作的開展。所以要引導、宣傳檔案工作的重要性，加強人們對檔案信息資源的認識。如利用檔案制作圖文展覽，符合學校干部職工的文化心愿，在培養廉潔奉公、樹立文明形象等方面起到春風化雨、潤物無聲的作用；利用局域網，建立庫藏主頁，處理好開放與保密的關系，提供檔案信息服務；把檔案作為一項推動財政文化、學校文化、廉政文化建設的創新工程，引導干部職工樹立有為才有位的意識。要讓人們感受到檔案信息資源帶來的便利，以此取得理想的社會效益和經濟效果。
2.要結合本校的具體情況，檔案材料的形成規律，建立一個縱橫交織的管理網絡體系，協調校長室、辦公室、采編科、管理科、培訓科、編輯部等部門做到從上而下，左右協作的檔案傳遞網絡，做好檔案收集的基礎工作。檔案材料收集的基本要求是：主動及時、全面準確、保質保量、安全保密、關心期限。檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎上，還必須針對工作的實際情況，與各部門經常聯系，加強對平時收集工作的檢查和指導工作，做到隨時收集和定期收集相結合，盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍，還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作，才能為提高案卷的質量打下良好的基礎。
3.做好文件收集工作。日常的文件收集看似簡單、技術含量不高，但要收集得齊全完整，就需要檔案管理工作者懂得挖的技巧。要樹立依規行事，應收盡收的意識，制定歸檔范圍，始終把歸檔文件作為檔案工作的出發點和落腳點。收集得完整與否影響著檔案價值，不該歸檔的文件不接收，力爭文件材料不龐雜，同一問題的文件材料要弄清來龍去脈，保持內在聯系，有效提高歸檔文件材料的歸檔率和完整率。
4.優化檔案服務手段。方便財政、學校干部職工利用檔案是本校檔案部門突破自身價值的動力，確保檔案安全保密是檔案工作人員第一要責。服務手段要多樣化，既活用巧用，又要把握好原則性，彰顯檔案材料效能。工作過程中，要分清主次，重點為本校領導決策做好服務。首先是為科室協調做好服務，其次是為干部職工需要做好服務，使檔案服務達到優化。要配合本校的工作，以聲像、宣傳片、紙質、電子版等不同形式的記錄載體，探索開發利用的新途徑和新方法，讓檔案材料發揮實際效用，形成充滿活力的檔案發展新局面。
二、熟悉財政基層培訓知識，掌握檔案管理工作的技術
在其位，謀其事，作為檔案工作者應該優化服務，提高效能，掌握各門類檔案的分類、整理要旨，掌握計算機基本技能，熟悉文書檔案的基本內容，更好地開展檔案的整理、查閱、利用。
1.熟悉財政、會計、檔案專業知識。省會計函授學校（財政干教中心）檔案主要是會計檔案和文書檔案，記錄政府配置財政、學校資源，體現公共財政取之于民、用之于民的本質特征。作為檔案工作者應具有一定的會計、財政理論和檔案專業知識，才能合理分類整理各門類檔案、及時為查檔者找到所需的檔案，實現檔案的有效價值。要樹立管理與服務并重的檔案工作新理念，始終把提高自身素質作為檔案服務的根本方向，為全力打造陽光財政發揮應有的作用。
2掌握文件歸檔方法。整理歸檔文件應根據檔案工作有關要求，堅持以我為主、保持歷史聯系的歸檔原則，統籌兼顧財政、會計特點，進行分類、整理、編號、歸檔。各類檔案的歸檔要嚴格做到分類科學，組卷合理，排列有序，保管期限劃分合理，做到歸檔案卷美觀、檢索利用便捷。
3.健全檔案檢索工具。檢索工具好比人的一雙眼睛，遇到查閱檔案時通過檢索工具快捷地調出來，所以編制檢索目錄時應考慮周到、細化、便于查找利用。此外根據財政基層培訓工作特點，要找準與利用的對接點，圍繞學校熱點來選題，力求出精品，避免浪費人力和物力。在編制專題目錄時，要注意有效維護全宗內的專題檢索工具的完整性，比如今年報送財政部2015年研究課題報告財政基層培訓工作方式方法創新理論研究專題檢索目錄，可能涉及或分散在全宗內各門類、各個案卷的檔案。編制時應不受案卷、保管期限的限制，應把同一主題內容所涉及的目錄統一起來，分項目設置專題檢索工具，為提供完整的檔案查閱省時省力，降低漏檢率與誤檢率。
三、與時俱進，實現檔案管理現代化
檔案數量越來越大，檔案材料的種類越來越多。因此，只有實現檔案管理現代化，才能有效地解決新形勢下出現的新問題。
1.加強管理意識。檔案管理是一門專業性很強的工作，要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業道德、辦事細心的工作態度、樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者要拓寬知識層面，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。
2.掌握現代化管理技能，提高綜合素質。檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的新要求，也是檔案管理發展的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業務素質的同時，特別要注重計算機知識、信息技術的學習和掌握，努力使自己具備信息技術和網絡技術的綜合型檔案管理人才。
3.利用現代化技術，整理檔案。利用計算機等現代化手段整理檔案，可以收到事半功倍的效果。利用計算機將以前手動檢索查閱名錄的方式改變為計算機檢索查閱，大大減少了查找名錄的時間，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發揮計算機的管理優勢，減少了手工操作，提高了工作效率，更好地服務于財政、學校工作。
四、勤奮學習，努力工作，養成良好的習慣
水之積也不厚，則其負大舟也無力。檔案工作者要加強職業道德建設，有針對性地選擇能提高自己專業知識的書本學習，虛心向對本職工作有提升的人員學習，利用網絡有選擇地學習，熟練掌握計算機等現代化工具，使學習學到點，工作干到位，真正學以致用、學有所用。
1.勤奮學習善于思考。檔案工作人員在分門類整理文件材料時，是新知識、新技術的實踐，也是理論與實踐、歷史與現實的統一過程。在判斷它是否屬于歸檔范圍，劃分保管期限、屬于哪一類時，要善于從文件材料中分析、梳理文件精神，掌握方針政策、工作要點，做到心中有數、在收集過程中提升自己的知識水平，提高工作的系統性和預見性。
2.謀其事要有道。他山之石可以攻玉，要學會向身邊的領導、同事學習，博采眾長，從中感悟出適合自己的思路、方法，少走彎路，提高工作效率，真正把學習作為突破自身效能的根本途徑。
3.探究分析編纂技巧。檔案編纂是檔案材料運用和檔案管理走向科學化的標志。隨著山西財政實力逐年增長，財政干部已不滿足于簡單檔案信息查詢數據，更多地關注較有深度的財政、會計檔案文獻，關注財政、會計政策的變遷，給檔案編篆帶來了新的挑戰，使檔案工作人員擔負起了歷史的責任。作為檔案工作者，應探析編纂寫作技巧、規律、特點，把靜態的檔案轉變為有利用價值的動態財政文化、學校文化。
五、勇于創新工作思維，提高檔案的利用率
利用計算機技術和相應的設備，將各種傳統介質的檔案信息，通過計算機技術轉換為數字化的、可以被計算機識別的數字信息，組織加工整合成各種數據庫形式進行存儲，然后通過網絡和信息系統提供快捷方便的檔案信息服務，從而提高檔案的利用效率和財政基層培訓工作的效率。
檔案管理工作者要努力練好基本功，熟悉業務，當好活字典。檔案管理工作者要把熟悉家底當成自己的天職。建立健全檔案管理制度，配置適宜檔案保存的設施，利用先進技術設備和現代化管理手段，按照國家的有關規定整理、保管檔案，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失，確保檔案的完整和安全，并對重要的和珍貴的檔案采取特殊的保護措施。具體來講要做到四點：一是不壞即檔案保管的完好無損，不因各種因素使檔案損壞、有破損的檔案及時修復；二是不丟即不因工作疏忽而使檔案遺失或被盜，保證檔案實體和內容均安全；三是不亂即保證檔案保管工作有條不紊、排架整齊規范、有章可循、有目可查；四是不散即保證檔案管理相對集中，要便于檔案管理與查找利用。
一．培訓內容
這次培訓班的課程充實緊湊，涉及到辦公室工作的各大方，
面，具體講授了以下專題：
財政部辦公廳秘書處邱玲處長講授的《認真執行國務
院公文處理辦法進一步提高財政公文質量》。內容包括：
（）年月了《國家行政機關公文處理辦
法》，相較于舊的《辦法》，作了重要的修改并新增了不少內容。（具體內容見材料）
（）公文辦理中需要注意的問題和常見差錯。其中，主
要講解了“函”這一文體。“函”說白了就是非文件，是一個大類。相較于正式的“文件”，函的形式更靈活、運作的過程更簡便。
府辦公廳秘書處馮宏梅處長講授《關于國家行政機關
公文格式的若干問題》。對公文的格式作了具體而詳盡的總結。
（）介紹了公文的種類。分為①文件式（紅頭文件）；②信函式、命令式；③會議紀錄、電報；
（）介紹了文件式的格式，文件式是公文中最常用的
文體，包括版頭（眉首）、主體、版記三部分，每一部分都有具體而詳盡的規定；
（）介紹了信函式、命令式的格式；
（）介紹了會議紀要的格式；
（）介紹了省政府辦公廳的動作。即收文、分辦、辦
理、呈送、核稿、審批、發文（對外發文）、督辦、返譴、歸檔的全套模式。
廣東省檔案局石大泱處長講授《加強機關檔案工作、提高檔案水平》。內容涉及以下三個方面：
（）《檔案法》對機關檔案工作的規定。重點指出行政部門形成的檔案是國家檔案的重要組組成部分。受國家重點保護；要求行政部門檔案要集中統一管理，要維護檔案完整。
（）檔案工作與機關工作的聯系。石處長指出檔案工作是各項業務工作的一個基礎，機關工作的過程、結果都客觀地記在檔案中。同時，檔案材料也是加強機關管理的基礎材料、是機關領導決策的重要參考、是開展機關各項研究工作的重要材料、是編史修志的第一手材料。
因此，機關部門應對檔案工作給予高度的重視。
政府辦公廳信息處羅展懷處長講授《政務信息工作理
論與實踐》。主要內容包括：
（）怎樣看待信息工作。首先認識信息工作的特點：對
現實情況反映快、涉及社會經濟的范圍廣、形式靈活。其次是了解信息工作的作用：是領導了解各方面工作的渠道，可以讓領導掌握社會動態；是向領導同志匯報工作、擴大影響的經常性渠道；是反映問題和解決問題的一個途徑；可以成為推動政府轉變職能、轉變工作作風的有力手段。
（）信息工作的具體內容。作為政務信息，包含了三個
層面：為上級領導服務；為本級領導服務；為下級領導服務。
二、培訓心得
各級領導在培訓班上的發言、授課，對辦公室作為一切工作運轉中心的重要地位給予了高度肯定，對今后更好地開展辦公室各項工作提出了新的建議：
邱玲處長在如何提高財政公文質量的問題上提出在辦公室的具體工作中，首先要深入學習年的新《辦法》，嚴格按照新《辦法》的各項規定進行公文寫作，務求格式規范、內容嚴謹；
其次是要深入了解新《辦法》中提出的“函”這一形式，相較于文件，“函”的靈活和運轉的簡便有助于減輕繁雜的辦公室事務。一些重要性、緊急性低的內容應多用“函”的形式發出，以簡便流程、減輕辦公室的工作量。
馮宏梅處長在公文格式的問題上提出各級機關部門應嚴格把住公文的格式關，將格式上的錯誤降到最低點。
同時，馮處長也介紹了省政府辦公廳的運作過程以供各級機關部門參考：①收文，由秘書處資料科收文，包括上級、同級、下級各方面的來文，分為閱卷和辦卷來進行登記，分送承辦的科室；②辦理，由省政府辦公廳綜合一二處辦理，收文后每人簽收，按規定處理，將不符合要求的文退回，將不屬于本處職權范圍內的文再分送；③承送，報送領導審批；④核稿，是正式文件的核稿，領導審批完付印前由辦公廳主任最后審核，再由秘書處審核一次，有原則性改動的重新審批，沒有原則性改動的可付印；⑤發文，由發行科發文，電報則由省委機要局發出；⑥督辦，對已發文進行事后監督，包括電話催辦、領導上門等方式；⑦返譴，用領導批示回報表，復印領導批示，送達先閱先批者處；⑧歸檔，書面存檔，方便以后查閱，將所涉及所有材料羅列。
此外，馮處長建議各級機關制作政務動態通報，將一天內重要領導批示，上訪情況等整理制文，第二天放至領導處，以全領導全面掌握情況。
石大泱處長對檔案工作提出了新的要求：首先是要對《檔案法》進行深入學習，將《檔案法》里的各項規定落實到各項具體的工作中；其次是認識到檔案工作與機關工作的密切聯系，在，具體工作中加大對檔案工作的重視；再次是提出辦公室作為檔案工作的領導，應如何在具體工作中加強它的領導作用。
羅展懷處長提出了做好信息上報工作的具體內容：首先，要保持良好的溝通交流渠道，其中又以人的溝通為主為重；其次是要把握上報住處的最基本的內容，這些內容包括重大的經濟社會動態、突發事件、重要的工作部署、領導決策落實的情況、需要上級幫助解決的困難、上級要求上報的內容、領導批示的反饋等等；再次是要提高上報信息的針對性。這主要是指內容的針對性：考慮內容的重要性、綜合性；介紹的經驗是否先進和可借鑒性；反映的問題是否需要上級關注和幫助解決、提出的建議是否針對上級提出來的。
1、財政檔案的科學管理能夠提供豐富的信息資源
當前我們正處于一個信息含量日新月異、技術手段飛速發展的時代，誰能夠掌握更多更新的信息，誰就能夠掌握競爭的先機。而財政檔案作為一種經濟信息，如實記錄了財政管理過程、國家發展歷史和各種經濟動態，對做好當前的經濟工作有重要的指導作用。
2、財政檔案的科學管理是制定國家經濟政策的重要依據
每隔五年，我國都要制定和一個五年計劃，這是有關于國家經濟發展和社會民生的頭等大事，是對我國經濟政策的權威性解讀。在制定計劃之前，首要進行的工作就是對國家在規定時期內的經濟狀況、財政管理過程進行研究，明確中國的經濟現狀，總結經濟發展規律，而承擔這一重要任務的載體就是財政檔案，通過解讀和分析財政檔案，能夠了解到各部門對國家經濟政策的執行情況、各級單位的財政實況、國家財政經費在各部門的運行使用狀況等等，這些第一手的真實信息，能夠準確的衡量國家的財政狀況和社會的經濟發展水平，從而為制定出更符合中國經濟發展規律的經濟政策奠定基礎。
二、現階段我國財政檔案不符合科學管理的問題
1、硬件設施不符合工作要求
在我國的大部分財政部門的檔案管理工作中，由于領導重視程度不夠，經費較少，辦公設備都比較落后，例如計算機配備不齊全，影印機、碎紙機等機器設施缺乏，用于存放和管理檔案的空間不夠，沒有用于進行監管的儀器設備，工作室潮濕，應急設施缺乏等等，這些實際問題都會影響檔案管理工作的正常運轉。
2、財政檔案管理程序和制度不完善
當前我國各地方財政局的檔案管理大多是采用本單位的自有模式，沒有一套詳細的規范程序，在實際的管理過程中，存有很多工作誤差，例如檔案的采集、借閱、整理制度不完善，執行不到位，工作人員的積極性不高，沒有按照規定程序進行操作，工作制度陳舊，不能符合當前的實際要求，檔案中的信息不真實不完整，缺乏參考性等，這些管理漏洞不利于檔案的整理和研究工作，尤其對國家經濟政策的制定產生一定的偏差。
3、財政檔案工作人員素質不能實現科學管理目標
財政檔案的管理工作受到的重視較少，因此人員配備和工作素質都不夠完善，專業的管理人員較少，甚至有的部門財政管理工作是由其他崗位人員兼任，這容易使檔案管理工作出現斷檔，針對科學管理工作的上崗學習和技能培訓基本沒有，對財政檔案科學管理的研究和投入不足，這些因素都會影響檔案的科學管理。
4、財政檔案管理的信息化建設水平低
當前是信息化全面發展的時代，對檔案管理同樣提出了要求，但與其他部門工作的信息化水平相比，檔案管理工作的信息化建設比較落后，例如對檔案信息化利用的開發程度不夠，沒有實現同系統不同層級之間、不同系統的職能單位之間對檔案信息的交流和借鑒，電子檔案的錄入所占比例不高，大部分還是傳統紙質檔案，不便于管理和查閱，檔案信息管理系統的研究和使用與工作實際有差距，不能滿足工作需求。
三、實現財政檔案科學管理的有效路徑
1、提高對財政檔案管理的重視程度和經費投入
領導必須重視財政檔案的管理工作，將財政管理工作納入單位的重要工作事項來布置和研究，要積極配備先進的機器設備，加大對財政檔案管理工作的資金投入力度，提高經費的使用效率，要對檔案管理的空間、環境、應急設施等，按照規定要求進行完善，確保檔案管理工作的硬件設施到位，要加強對檔案的網絡和信息監控，保證檔案的信息嚴密。
2、完善財政檔案管理制度，建立長效機制
各級財政部門應當根據本單位的實際狀況，制定出科學的檔案管理制度，對制度的貫徹落實進行嚴格要求，要采取規范化的操作流程，要對原有的工作程序進行檢查，減少工作中的拖沓環節，對不符合規定的操作行為要進行嚴格禁止，確保制度執行到位，并要求各業務部門對檔案收集工作予以重視，檔案管理人員要對檔案的真實性和完整性進行檢查和整理，各單位要采取適當的獎懲機制，激發工作人員的工作熱情，提高責任感，切實提升工作質量和工作效能。
3、提升財政檔案管理工作人員技能水平
財政檔案的作用發揮，很大程度上取決于管理人員的工作能力，因此必須對檔案管理人員的素質進行全面優化，要積極配備具有專業知識、符合工作要求的崗位人員，開展具有針對性的檔案管理強化訓練，落實上崗培訓制度，定期聘請上級單位的檔案專業管理人員進行授課，積極組織檔案管理工作的研討會和交流活動，與相關單位進行財政檔案管理工作研究等，以提升人員素質來強化檔案管理工作的整體水平。
4、提升財政檔案管理的信息化建設水平
關鍵詞：財政檔案；管理模式；科學性
財政檔案是對地方經濟的歷史記錄，是研究地方經濟發展的重要依據，經濟信息含量很高，尤其對提高財政管理水平、制定地方經濟發展戰略有非常重要的參考價值。當前在我國，財政檔案管理工作被視為一般、次要的工作，其本身的價值和可利用的空間沒有得到充分體現，是需要我們給予重視和解決的問題。
1 財政檔案科學管理的定義解讀及其重要性簡析
1.1 什么是財政檔案的科學管理
從廣義上來說，財政檔案主要是指在國家經濟發展歷程中發生的各種有價值的真實記錄，而把這種記錄按照一定的科學程序和規范要求進行總結、分析、保存，以方便有關單位和部門使用的工作過程，就是財政檔案的科學管理。從更具體的角度來說，財政檔案的實際管理因為單位和工作性質的不同，記錄的內容有所不同，但基本職能是不變的。隨著信息技術手段的進步，當前我國的財政檔案更多的是采用信息化的管理模式。
1.2 實現財政檔案科學管理的重要性
1、財政檔案的科學管理能夠提供豐富的信息資源。當前我們正處于一個信息含量日新月異、技術手段飛速發展的時代，誰能夠掌握更多更新的信息，誰就能夠掌握競爭的先機。而財政檔案作為一種經濟信息，如實記錄了財政管理過程、國家發展歷史和各種經濟動態，對做好當前的經濟工作有重要的指導作用。
2、財政檔案的科學管理是制定國家經濟政策的重要依據。每隔五年，我國都要制定和一個五年計劃，這是有關于國家經濟發展和社會民生的頭等大事，是對我國經濟政策的權威性解讀。在制定計劃之前，首要進行的工作就是對國家在規定時期內的經濟狀況、財政管理過程進行研究，明確中國的經濟現狀，總結經濟發展規律，而承擔這一重要任務的載體就是財政檔案，通過解讀和分析財政檔案，能夠了解到各部門對國家經濟政策的執行情況、各級單位的財政實況、國家財政經費在各部門的運行使用狀況等等，這些第一手的真實信息，能夠準確的衡量國家的財政狀況和社會的經濟發展水平，從而為制定出更符合中國經濟發展規律的經濟政策奠定基礎。
3、財政檔案的科學管理能夠為國家調控經濟活動提供技術支撐。要實現國家對經濟活動的動態管理，必須借助于經濟信息的分析和利用，而這正是財政檔案管理工作的重點之一，從各種財政檔案中，我們可以了解到各種性質企業的發展過程和財務現狀，國家產業政策在企業中的落實情況，國家資產的具體管理行為等，這些都是國家對經濟宏觀調控的重要信息和科學依據。
2 當前我國財政檔案不符合科學管理的問題分析
近年來財政管理工作的重要性越來越凸顯，工作水平也不斷提升，但仍然存在許多影響工作質量的問題，必須引起我們重視。
2.1 硬件設施不符合工作要求
在我國的大部分財政部門的檔案管理工作中，由于領導重視程度不夠，經費較少，辦公設備都比較落后，例如計算機配備不齊全，影印機、碎紙機等機器設施缺乏，用于存放和管理檔案的空間不夠，沒有用于進行監管的儀器設備，工作室潮濕，沒有消防器材或是消防器材不能發揮實際效用，應急設施缺乏等等，這些實際問題都會影響檔案管理工作的正常運轉。
2.2 財政檔案管理程序和制度不完善
當前我國各地方財政局的檔案管理大多是采用本單位的自有模式，沒有一套詳細的規范程序，在實際的管理過程中，存有很多工作誤差，例如檔案的采集、借閱、整理制度不完善，執行不到位，工作人員的積極性不高，沒有按照規定程序進行操作，工作制度陳舊，不能符合當前的實際要求，檔案中的信息不真實不完整，缺乏參考性等，這些管理漏洞不利于檔案的整理和研究工作，尤其對國家經濟政策的制定產生一定的偏差。
2.3 財政檔案工作人員素質不能實現科學管理目標
財政檔案的管理工作受到的重視較少，因此人員配備和工作素質都不夠完善，專業的管理人員較少，甚至有的部門財政管理工作是由其他崗位人員兼任，這容易使檔案管理工作出現斷檔，針對科學管理工作的上崗學習和技能培訓基本沒有，對財政檔案科學管理的研究和投入不足，這些因素都會影響檔案的科學管理。
2.4 財政檔案管理的信息化建設水平低
當前是信息化全面發展的時代，對檔案管理同樣提出了要求，但與其他部門工作的信息化水平相比，檔案管理工作的信息化建設比較落后，例如對檔案信息化利用的開發程度不夠，沒有實現同系統不同層級之間、不同系統的職能單位之間對檔案信息的交流和借鑒，電子檔案的錄入所占比例不高，大部分還是傳統紙質檔案，不便于管理和查閱，檔案信息管理系統的研究和使用與工作實際有差距，不能滿足工作需求。
3 實現財政檔案科學管理的有效路徑
3.1 提高對財政檔案管理的重視程度和經費投入
領導必須重視財政檔案的管理工作，將財政管理工作納入單位的重要工作事項來布置和研究，要積極配備先進的機器設備，加大對財政檔案管理工作的資金投入力度，提高經費的使用效率，要對檔案管理的空間、環境、應急設施等，按照規定要求進行完善，確保檔案管理工作的硬件設施到位，要加強對檔案的網絡和信息監控，保證檔案的信息嚴密。
3.2 完善財政檔案管理制度，建立長效機制
各級財政部門應當根據本單位的實際狀況，制定出科學的檔案管理制度，對制度的貫徹落實進行嚴格要求，要采取規范化的操作流程，要對原有的工作程序進行檢查，減少工作中的拖沓環節，對不符合規定的操作行為要進行嚴格禁止，對檔案的工作程序進行強制約束，確保制度執行到位，并要求各業務部門對檔案收集工作予以重視，檔案管理人員要對檔案的真實性和完整性進行檢查和整理，各單位要采取適當的獎懲機制，激發工作人員的工作熱情，提高責任感，切實提升工作質量和工作效能。
3.3 提升財政檔案管理工作人員技能水平
財政檔案的作用發揮，很大程度上取決于管理人員的工作能力，因此必須對檔案管理人員的素質進行全面優化，要積極配備具有專業知識、符合工作要求的崗位人員，開展具有針對性的檔案管理強化訓練，落實上崗培訓制度，定期聘請上級單位的檔案專業管理人員進行授課，積極組織檔案管理工作的研討會和交流活動，與相關單位進行財政檔案管理工作研究，對檔案的利用和實際管理措施進行探討，強化檔案管理人員的財會、法律和計算機的技能訓練等，以提升人員素質來強化檔案管理工作的整體水平。
3.4 提升財政檔案管理的信息化建設水平
要實現財政檔案管理的信息化，必須加強對檔案信息管理電子系統的開發和使用，對檔案的錄入、查閱、檢索等功能，要實現高效化和無紙化，提高工作人員對電子檔案的操作水平，掌握先進的管理技巧和信息使用能力。
財政局作為掌握國家財政檔案的重要部門，必須在工作中不斷的研究和完善，才能實現財政檔案的科學管理，確實發揮財政檔案的實際效用，為社會經濟發展作出貢獻。
參考文獻
[1]陳 駱，淺談財政檔案工作的現代化管理，[J].淮海工學院學報.2012.12（24）
[2]郭麗萍，談新時期加強財政檔案管理隊伍建設，[J].山西檔案.2010. 4（4）
