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關鍵詞：房地產；檔案管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
為了正確認識房地產權屬檔案的特性，充分發揮房地產權屬檔案的作用，更好地做好檔案管理工作，本文著重探討如下幾個問題。
1 房地產權屬檔案的特點
房地產權屬檔案是房地產主管部門或者房屋登記機關在房地產管理和房屋登記、權屬調查、房產測繪、產權轉移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄，是城市房地產權屬管理和房屋登記的真實記載，是房地產管理的一項重要工作，是房屋登記工作的重要依據。
1.1 法律性
房地產權屬檔案具有法律效力。這是因為在房地產管理和房屋登記過程中形成的房地產權屬檔案，必須嚴格按照法律法規的規定，履行法定程序。這些房地產權屬檔案是處理房地產糾紛的重要依據。
1.2 完整性
房地產權屬檔案的完整性體現在兩個方面，一是房地不可分割；二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產管理辦法》的法定原則。在房屋登記過程中應當遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權主體一致的原則。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結構，它一定要建筑在土地上。此時，房主取得了土地使用權，原則上也就取得了房屋所有權，反之，有了房屋所有權，也就同時擁有了土地使用權。房地產發生轉移，土地使用權要與之相一致，隨之轉移。房地產權屬檔案要適時更新，密切配合房地產變更，切實保證房地產檔案的完整性。圖檔合一。房地產分丘圖、分戶圖上注記丘號、戶號，這些編號反映在樓盤表中，可作為我們查詢房地產檔案信息的索引。通過圖上標注房地產地理信息、數字信息，能夠清楚地知道房地產的四至范圍、面積、所在層數等房地產基本狀況，一目了然。
1.3 專業性
房地產權屬檔案產生于房地產管理，來自于房屋登記過程中。根據其屬性，決定了它的專業性，這是任何其他部門所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。房地產權屬檔案嚴格依據法律法規、規范、規程、標準規定的法定程序運行，使用專業術語，索取專業材料。房地產權屬管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現實性強。形成的檔案材料在內容上和形式上有著明顯的專業性、獨立性。與其他一般公文有著明顯的區別，在內容上反映房地產的基本狀況、權利狀況和其他狀況。文件名稱采用專業術語，各種表格、要件采用統一的格式，按照統一的規范填寫。在房地產權屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內容的房地產權屬檔案。圖是指房地產平面圖、分丘圖、分戶圖，它反映了房地產的四至、坐落、土地權屬性質、規劃用途等信息，直觀性強，各種信息關聯度高；表是指樓盤表，它是房地產權屬檔案的總綱，通過樓盤表反映每一個單體建筑物的編號，決定檔案的存儲位置。樓盤表相當于房地產權屬檔案管理系統的主板，其重要性不言而喻。編號不怕長，就怕重復，有了樓盤表，就會建立起每棟單體樓的數字化模型，這是建立房地產權屬檔案管理系統、信息查詢系統和房屋登記系統的基礎；檔包括文字檔案，它具體真實地反映了房地產所有權的來龍去脈，具有詳盡、具體、細致、真實、可靠的特性；卡是指房地產卡片，它包括錄入電腦的房地產情況表，房地產檔案歸檔情況表等，它概括了房地產檔案的基本內容，彌補了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側重，相輔相成，滿足了房地產權屬管理和房屋登記的需要。
1.4 動態性
房地產權屬檔案的動態性，是房地產權屬檔案的最顯著的特性。其實，在市場經濟模式下，房地產始終處于流動狀態。隨著城市變遷，市政基礎設施的建設，城市規模的不斷膨脹，房地產市場日益活躍。在這樣的大背景下，房屋的買賣、交換、繼承、贈與、析產等房地產權屬轉移會不斷發生，房屋的拆除、擴建日益頻繁。因而，房地產權屬始終處于不斷的轉移變更之中，具有明顯的動態性。在這種情況下，房地產權屬檔案管理部門不斷適應新情況，不斷解決新問題，及時更新房地產權屬檔案的圖、表、檔、卡，以確保房地產權屬檔案的真實性、系統性、完整性。
2 房地產檔案的作用
房地產權屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內容、樣式、管理等由國家統一規定。如果說房屋登記機關是一個“圖書館”，那么，以房屋登記簿為代表的房地產權屬檔案就是這個圖書館里的一整套“百科全書”。它來源于房地產管理，又反過來服務于房地產管理。在現實社會實踐中，房地產權屬檔案的服務范圍已經遠遠超過它的管理范圍，擴大到了整個城市的規劃、建設和管理。房地產權屬檔案的作用主要表現在這幾個方面。
2.1 房屋登記
《物權法》規定不動產實行登記簿制度，房地產以記載于登記簿而發生物權效力。《城市房地產管理辦法》進一步規定，國家實行土地使用權和房地產所有權登記發證制度。房屋登記工作的一個中心任務，就是根據所有權人申請，啟動房屋登記程序，完成房屋登記手續。在這個過程中，如果沒有房地產權屬檔案作為后盾，想完成房屋登記是根本不可能的。正是因為有了房地產權屬檔案部門提供的房地產信息查詢，從而極大地提高了房屋登記準確率，保證了房屋登記的可靠性，為房屋登記機關節省了可觀的人力、物力和財力。
2.2 房地產交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》，在其總則中就明確了立法目的“為了規范房屋登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益”。一個時期以來，在房地產交易中一房多賣、虛假廣告、合同欺詐等情況時不時地會發生。攪亂了房地產正常的市場秩序，破壞了社會的和諧與穩定。房地產交易的實質是房地產權利的轉讓。房地產產權清晰，是房地產交易的前提。誰來擔當？當然是房地產權屬檔案。當事人或者利害關系人，可以通過房地產權屬檔案查詢系統，查詢標的房地產的基本狀況、權利限制狀況等基本信息。房地產權屬檔案管理部門出具房地產證明，具有權威性、法定性。通過房地產信息查詢，能夠切實保證房地產交易的安全。
2.3 為國家機器服務
因司法程序需要，紀檢監察、檢察院、法院、仲裁等司法機關，因案件需要要對房地產實行查封、扣押、調閱等司法措施，正是因為有了完整的房地產權屬檔案，才能夠為國家機器提供服務。
3 做好房地產權屬檔案管理工作的方法
3.1 房地產權屬檔案的收集
切實做好房產檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關鍵。每件房屋登記完成后，房屋登記官應當及時將整理好的房屋登記文件材料，經房屋登記中心負責人審查后，及時送交房地產權屬檔案管理機構立卷歸檔。
3.2 房地產權屬檔案的整理
它是房地產檔案基礎工作中的關鍵環節。作為房地產權屬檔案，收集工作是基礎，提供利用是目的，而檔案整理則是承上啟下的關鍵步驟。房地產檔案整理工作是實現房地產權屬檔案科學化、規范化、信息化、網絡化管理的基礎，是提供房地產信息查詢的必要步驟。對于房地產權屬檔案收集工作具有反饋功能。
4 結束語
房地產權屬檔案管理工作具有專業性、法定性、統一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機組成部分，又是房屋登記和產權產籍管理的工具。在房屋登記及房地產管理工作中，需要隨時查閱使用，直接為房屋登記、房地產管理工作以及房地產信息公開提供查詢服務。
參考文獻：
1.1建立數字化的房產檔案管理系統
計算機技術的發展極為迅速，20年前的今天，計算機剛剛傳入中國，沒有看好那個又笨又重的東西。二十年后的現在也沒有人愿意相信，計算機已經變成了我們生活中不可或缺的一部分。因為它的便利性很多行業都應用它辦公。而繁重的房產檔案管理工作交給計算機去做也變得十分容易。現代房產方案管理應加強數字化的建設與完善，加強數據庫的建立。通過對房產檔案數據庫的更新、管理與維護實現房產檔案管理的實時性，為提高方案檔案工作效率、促進資源共享奠定基礎。針對房產產權變動的問題，房產檔案管理部門還應加強房產信息動態管理工作。
1.2加快新時期下的房屋檔案管理轉型工作
隨著社會的快速發展，我國已經全面進入了一個新的時期。人們對于各個方面的需求都有所改變，這就要求房產檔案管理工作也能夠適應時代的變化，及時的更新管理制度，跟上時代的潮流進而保證企業的快速發展。在現代知識經濟快速發展的今天，房產檔案管理工作也應針對市場需求從傳統的管理型向科技型轉變，以此適應新形勢下房產檔案管理工作的需要。在現代房產檔案管理中，房產檔案管理部門還應由傳統的被動型向主動型服務轉變。由主動型服務理念指導房產檔案管理工作，以此使房產檔案發揮更大的作用。
二、目前我國房產利用現狀剖析
房產檔案管理是做什么用的，答案是對已經存在的檔案進行整理，存儲。那么我們為什么要花費那么大的力氣把那些檔案儲存起來了呢？當然是為了利用啊，沒錯存儲就是為了再次的利用，從理論上來說，檔案的利用價值十分巨大，但是在現實的生活中，那些擁有巨大利用價值的檔案卻變成了一堆又一堆廢紙。我國房產檔案利用目前的狀況是：房產檔案利用為大眾服務的觀念滯后、房產檔案信息內容單調且缺乏特色、館藏利用服務的方式存在缺陷。房產檔案仍以傳統的檔案利用服務方式為主，檔案管理基本上是實行傳統檔案與電子檔案共有的雙軌制。無可置疑，電子檔案的建立和網絡技術的發展，無論在量上還是在質上都為房產檔案利用創新突破提供了條件。
三、房產檔案利用改善措施
3.1樹立為大眾服務的思想
房產檔案管理的終極目標就是實現檔案的重新利用，從而更好的為人名服務。因此要向實現房產檔案的利用，就要提高工作人員為大眾服務的思想，從基本上下手，讓工作人員知道工作的意義，進而實現檔案利用的目標。所謂大眾不僅包括內部機構和政府機關的利用者，同時也包括廣大的需要了解檔案信息的人群。要建立檔案用戶信息資料，對一些重要的單位和個人定期上門，建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡，隨時掌握房產檔案利用者的動態。為提高服務的效率，檔案館可針對利用者查閱檔案“求快”的心理，在“快”字上做文章，盡量在第一時間內滿足他們的查詢需求。
3.2改革房產檔案利用的方式
新時期下的房屋檔案利用方式正在發生著巨大的改變，有很多企業卻并不能跟上時代的步伐，導致企業的檔案利用工作落后于其他企業，給企業帶來了一些沒有必要的損失。因此，當下企業一定要注重房產檔案管理的轉型工作的建設。房產檔案利用的發揮程度直接取決于檔案利用服務方式，傳統的檔案利用服務方式主要有檔案閱覽、外借、檔案展覽與陳列服務，制發檔案復本、制發檔案證明、檔案咨詢服務等。隨著市場經濟的進一步發展，傳統的服務方式仍然不可少，但也迫切需要在服務方式上創新，只有積極地把檔案推向市場，充分發揮其現實功效，才能取得良好的社會效益和經濟效益。例如，主動到市場上尋找“服務”商機，針對不同的人群進行專題性開發等。
四、結語
關鍵詞：房產檔案；現代化管理；創新
一、房產檔案管理的特點
房產檔案與傳統的檔案不同，在管理方面有著自己的特點，主要體現在：第一，較強的法律性特點，房產檔案是房產所有人具有的法律方面的證明材料，房產所有人在申請和使用其他權利的過程中，可能需要使用房產檔案進行相關的證明，因此房產檔案具有較強的法律性特點；第二，動態屬性，雖然說房產檔案的內容一般是不需要改變的，但是當遇到特殊情況時，也會對其中的信息進行變動。所以，還需要對房產檔案進行妥善的管理，變更的內容需要及時地提交并體現出來；第三，多元化服務的特性，這是因為對于房產檔案來講，在很多地方都需要使用這些信息進行相關的操作，所以需要多種類型的服務。因此，房產檔案的管理需要滿足這些需求，從而提供更加多元化的服務；第四，壟斷的屬性，對于房產檔案來講，一般某個地區的房產檔案都由當地的相關部門進行統一管理，所以這些房產檔案具有壟斷的屬性。其他地區只有通過特定的流程才能夠獲取房產檔案的內容。
二、房產檔案現代化管理的意義
（一）提高房產檔案管理效率。目前，隨著我國城市化進程的逐漸加快，很多居民的住房都需要進行房產檔案的登記和管理，從而在一定程度上增加了房產檔案管理的工作量。同時，目前很多地方都需要對房產檔案進行查閱工作，所以必須要更好地提高房產檔案的管理效率。而對房產檔案進行現代化管理，能夠有效地提高其管理效率，主要體現在以下幾個方面：第一，檔案檢索的效率增加，在過去主要是采用人工的方式，對房產檔案的紙質版本進行管理，效率比較低下；修改紙質檔案的流程比較復雜，效率比較低，處理流程比較長；同時，人工管理的方式，很多處理流程都需要相關人員的介入，需要大量的人力物力進行維護。第二，目前使用現代化管理的方式對房產檔案進行管理，則可以實現對房產檔案進行電子版的管理方式，修改、復制、打印、備份等日常操作都比較方便；同時，現代化的管理方式使得很多管理流程都能夠實現自動化，從而能夠更好地降低人工處理的工作量，進一步提高房產檔案的管理效率。（二）解決目前房產檔案管理中的問題。目前，房產檔案在進行管理的過程中，還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：第一，目前房產檔案管理中抗風險的能力比較低，紙質版的資料其應對風險的能力比較低，這是因為：很多房產檔案都具有區域化的特點，在某個省市或者地區都只有一份，如果遭遇地震、火災、洪水等不可抗的自然災害時，這些紙質版的資料抵抗風險的能力比較低。另外，雖然現在很多房產檔案都使用電子版的方式對檔案進行存儲，但是在管理過程中缺乏定時備份或者遠程存儲機制，在面對斷電或者其他自然災害時，抗風險能力依然比較低；第二，房產檔案管理人員不僅僅需要對相關的檔案進行管理，而且還應該提供多種服務，供相關人員方便地進行查閱工作。然而，目前房產檔案管理工作依然無法實現這些功能，所以需要進一步促進其現代化管理流程的創建，進而能夠更好地為相關人員提供個性化的服務；第三，房產檔案管理的安全問題，對于房產的擁有者來講，相關的房產信息屬于隱私信息，所以管理部門需要對這些信息進行保護。然而，目前很多房產檔案管理部門在進行檔案管理的過程中，還存在安全方面的問題。而現代化的管理方式，能夠有效地提高管理人員的安全意識，從而更好地對房產檔案進行安全性地保護和管理。
三、房產檔案現代化管理創新路徑
根據以上的分析和論述可知，房產檔案有著自身的特點，所以在管理過程中與其他檔案具有一定的差別。現代化管理對于房產檔案的管理工作具有劃時代的意義，因此必須要不斷推進房產檔案現代化管理的創新途徑，為此可以參考以下幾個方面：（一）提高服務質量。房產檔案的管理主要是為相關人員提供服務，所以在促進房產檔案現代化管理創新路徑時，還需要更好地提高服務質量，為此可以參考以下幾個方面：第一，將計算機技術和網絡技術應用到現代化管理過程中，以此為基礎建設房產檔案的自助查詢系統，可以使得人們能夠利用這一系統更好地查詢相關的信息，在降低房產檔案管理人員工作量的同時，也能夠為相關人員提供個性化的查詢服務；第二，需要對房產檔案管理人員進行相關的培訓，使得他們能夠熟練地使用計算機等終端設備，可以高效地運用相關的查詢技術，更好地提高服務質量。同時，還需要對房產檔案信息進行收集、查詢、管理等流程進行不斷地優化，從而能夠進一步推進房產檔案管理的現代化水平。（二）加強對房產檔案的安全管理。對于房產檔案來講，其安全性的保障也是現代化管理的重要內容，所以為了更好地進行房產檔案現代化管理的創新，必須要加強檔案的安全管理。為此可以參考以下幾個方面：第一，利用先進的技術，對房產檔案進行安全管理。由于相關的安全技術需要專業的人員進行操作和維護，因此在對房產檔案進行現代化管理的過程中，需要招聘安全方面的專業人員，從而能夠更好地加強房產檔案的安全管理；第二，需要加強對房產檔案服務的身份認證功能，建立嚴格的服務訪問安全流程，使得具備相應資格的人員才能夠訪問房產檔案。防止詐騙及相關糾紛現象的出現，更好地維護房產檔案的安全；第三，要加強對房產檔案管理人員的安全意識培訓，使得他們能夠加強對信息的安全保護，例如：定期修改密碼、不將密碼隨意放置或者告訴他人等等，從而能夠避免由于人為失誤造成的房產檔案信息泄露問題。（三）提高房產檔案管理人員素質。房產檔案管理人員的素質對于促進現代化管理有著直接的影響，同時也是促進管理途徑創新的重要突破口。所以，在提高房產檔案管理人員素質方面，還可以做到以下幾點：第一，提高房產檔案管理人員的專業素質，使得他們能夠更好地利用自身的專業知識，對房產檔案進行現代化的管理。利用他們的專業能力，為客戶提供更加優質的服務，提高房產檔案管理工作的效率；第二，提高他們的服務意識，對房產檔案管理人員進行相關的培訓，使得他們樹立以客戶為中心的服務觀念。在實際工作中，始終以用戶的需求為工作的方向和動力，更好地滿足客戶的需求，進一步體現房產檔案管理工作的社會價值。（四）加強房產檔案現代化管理的宣傳工作。隨著網絡技術的不斷發展，房產檔案管理人員可以更好地利用現代化的技術，進一步提高工作效率，同時也能夠為用戶提供更加優質的服務。但是，為了更好地對房產檔案現代化管理工作進行創新，還需要加強宣傳工作的力度，為此可以參考以下幾個方面：第一，在開展房產檔案管理工作時，可以在相關的服務位置存放宣傳手冊，幫助人們更好地了解房產檔案管理服務的相關流程。同時，對于現代化的管理服務進行相關的宣傳，能夠使得客戶更好地利用自主服務渠道獲得相關的服務，進一步降低管理人員的工作量，也能夠更好地為客戶節約排隊的時間；第二，建立房產檔案現代化管理的公共網站，在網站上對相關的服務進行引導和宣傳。同時，可以通過網站的服務模塊虛心采納客戶的意見，更好地完善房產檔案的現代化管理服務，能夠為客戶提供更加優質的服務。
四、小結
總之，房產檔案現代化創新管理的實現不僅僅是涉及到檔案管理工作改革這一項工作的重要任務，更是對當今社會房地產行業的有序發展、社會經濟的騰飛起著重要的促進作用。因此，作為房產檔案管理的工作人員而言，我們有責任也有義務去通過自己的努力來創新房產檔案管理路徑，完善房產檔案管理辦法，以此來實現社會的全面化發展。
主要參考文獻：
［1］趙旭.如何提高城市房產檔案管理工作的服務質量［J］.華章，2011.35.
［2］包培軍.如何建立房產檔案管理新模式———以浙江省舟山市為例［J］.中國房地產，2010.12.
［3］張翠文.關于推動房產檔案管理數字化的思考［J］.山東檔案，2010.4.
1、我國房產檔案管理現狀剖析
檔案管理工作由于我國國情的原因，一直被忽略。很多企業都認為這些東西都無關緊要，沒有必要下功夫去做。但是實際情況卻并非如此，它的重要性可以體現在很多方面。目前，我國房產檔案由于收集時間不同、標準不同等原因造成了檔案存在差異。另外，在實際收集過程中，檔案管理人員素質與專業水平的差異也導致了房產檔案中存在錯誤或其他問題。這一問題嚴重的影響了我國房產檔案管理開展，造成了檔案查閱與利用的困難。
2、房產檔案管理工作改善措施
2、1建立數字化的房產檔案管理系統
計算機技術的發展極為迅速，20年前的今天，計算機剛剛傳入中國，沒有看好那個又笨又重的東西。二十年后的現在也沒有人愿意相信，計算機已經變成了我們生活中不可或缺的一部分。因為它的便利性很多行業都應用它辦公。而繁重的房產檔案管理工作交給計算機去做也變得十分容易。現代房產方案管理應加強數字化的建設與完善，加強數據庫的建立。通過對房產檔案數據庫的更新、管理與維護實現房產檔案管理的實時性，為提高方案檔案工作效率、促進資源共享奠定基礎。針對房產產權變動的問題，房產檔案管理部門還應加強房產信息動態管理工作。
2、2加快新時期下的房屋檔案管理轉型工作
隨著社會的快速發展，我國已經全面進入了一個新的時期。人們對于各個方面的需求都有所改變，這就要求房產檔案管理工作也能夠適應時代的變化，及時的更新管理制度，跟上時代的潮流進而保證企業的快速發展。在現代知識經濟快速發展的今天，房產檔案管理工作也應針對市場需求從傳統的管理型向科技型轉變，以此適應新形勢下房產檔案管理工作的需要。在現代房產檔案管理中，房產檔案管理部門還應由傳統的被動型向主動型服務轉變。由主動型服務理念指導房產檔案管理工作，以此使房產檔案發揮更大的作用。
3、目前我國房產利用現狀剖析
房產檔案管理是做什么用的，答案是對已經存在的檔案進行整理，存儲。那么我們為什么要花費那么大的力氣把那些檔案儲存起來了呢？當然是為了利用啊，沒錯存儲就是為了再次的利用，從理論上來說，檔案的利用價值十分巨大，但是在現實的生活中，那些擁有巨大利用價值的檔案卻變成了一堆又一堆廢紙。我國房產檔案利用目前的狀況是：房產檔案利用為大眾服務的觀念滯后、房產檔案信息內容單調且缺乏特色、館藏利用服務的方式存在缺陷。房產檔案仍以傳統的檔案利用服務方式為主，檔案管理基本上是實行傳統檔案與電子檔案共有的雙軌制。無可置疑，電子檔案的建立和網絡技術的發展，無論在量上還是在質上都為房產檔案利用創新突破提供了條件。
4、房產檔案利用改善措施
4、1樹立為大眾服務的思想
房產檔案管理的終極目標就是實現檔案的重新利用，從而更好的為人名服務。因此要向實現房產檔案的利用，就要提高工作人員為大眾服務的思想，從基本上下手，讓工作人員知道工作的意義，進而實現檔案利用的目標。所謂大眾不僅包括內部機構和政府機關的利用者，同時也包括廣大的需要了解檔案信息的人群。要建立檔案用戶信息資料，對一些重要的單位和個人定期上門，建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡，隨時掌握房產檔案利用者的動態。為提高服務的效率，檔案館可針對利用者查閱檔案“求快”的心理，在“快”字上做文章，盡量在第一時間內滿足他們的查詢需求。
4、2改革房產檔案利用的方式
（一）高科技技術沒有完全投入使用
因為我國管理方式簡單單一，且信息化沒有完全替代紙質化，房產市場交易越來越多所以大批量的檔案隨之增加，這無疑使成本增加，對我國房產的規劃，相關活動的開展造成了不小的損失。而且各類檔案區分管理工作不到位，使查找時不方便，沒有及時使用高科技的技術，直接影響了檔案管理的高效性，針對存在的問題找出相應的解決方案，加快房地產事業的發展，促進經濟活動的進展，是我們應該面臨的首要問題。為了解決這些問題應強化信息化，規范化，一體化，統一業務的辦理制度，加強無紙化的力度，減少紙張的使用增加信息化的有效管理和運用。
（二）對檔案管理不重視
各個部門的平衡發展是非常必要的，有些領導在指揮工作人員工作時要求窗口工作人員態度謙和，服務周到，因為現在房產交易比較活躍，社會對房產的需求漸漸增大，所以大部分的員工都服務在窗口，而在幕后整理資料數據的人卻沒有多少，輕視檔案管理就是舍本逐末的做法，因此要平衡發展各個部門的工作，處理好窗口服務和整理檔案工作的比例，舍棄原來那種與人交流為主要工作的想法，把檔案服務的各個環節做好，才能在其他服務中做出優異的成績。管理人員要將被動式的服務態度轉變為主動式的，樹立積極地服務意識不斷提高和加強對管理工作的意識，以適應社會發展的客觀要求和客戶的需要，作為房產行業的一員，要從心里面喜歡這項工作，加大對檔案的管理力度，迎接更嶄新的未來。
二、房產檔案管理的創新
（一）管理信息化
檔案管理的信息化是為工作量大而且種類多的工程服務的，在房產檔案管理中涉及的內容非常廣泛，。為了對信息化知識深刻的理解，管理人員應該積極參加房地產有關方面的講座，實踐是檢驗真正知識的標準，在及時掌握房產的近況，提高對信息的管理能力才能更好的解決所遇到的問題。由于房產檔案與人們的生活密切相關，所以管理時要認真核對信息，保證數據的真實性和詳細性，有關部門在制定關于房產行業的規定時是有法可依的，這對推動信息化工作的發展是有優勢的，各地信息的共享和網絡的融合也會加強信息化管理的進程。
（二）競爭機制的建立
激勵機制是房產檔案管理部門進行管理創新的重要內容，形成激勵競爭機制對于提高員工的積極性有重要的作用，根據房產部門的運營狀況來看，大多數管理人員缺乏自主性和積極性，所以通過用人制度和員工獎罰制度來決定勞動報酬，從而發揮工作人員的潛能。競爭激勵機制主要包括管理理念創新，管理方式創新，管理內容創新以及管理功能創新等，我們有效的結合創新的管理方式，解決管理效率低的問題，房產檔案管理部門應該將個人的工作成績和工作的積極性作為考核的內容，使員工為了自己的切身利益而關心組織的工作，為房產的發展找到適當的發展方式和創新機制。這將會推動房產檔案管理的創新和發展，有利于房產管理事業水平的提升，更有利于社會的全面發展。
（三）物理件和電子件的結合
房產新的管理形式采取兩種檔案并存管理方式，達到雙保險的目的。在信息化時代，如果只是依靠一種方式來進行管理是不全面的，通過大量的實踐證明傳統的紙質檔案的收集使工作量加大，同時出現錯誤，不符合現代的發展需要，但是如果完全摒棄紙質的管理，只是單純的使用數字化的管理其引起的結果也是不可估量的，一旦信息系統崩潰將丟失所有的資料，這無疑會造成社會的混亂，所以針對這種情況要將紙質的文件作為管理的依據，計算機軟件進行信息的處理和整理，但是原始的數據在紙質文件仍然可以準確的找到，這種將兩種技術結合使用的方式不僅符合社會的發展，而且也保證了數據的安全，實現了雙贏。
三、總結
【關鍵詞】房地產檔案；管理網絡；檔案隊伍；信息化建設
房產檔案是房地產行政管理部門在開展公房、私房的產權登記和管理活動中，按照一定的程序和手續形成的，反映房產權屬關系和狀況具有保存價值的各種文字、圖紙、表冊、卡片以及聲像、電子文件等材料，是房產產權歷史及現狀的真實記錄，是房產所有權、使用權的憑證。
房產檔案是城市房屋權屬管理的基礎，是房產業務開展的重要信息，也是國家檔案的重要組成部分。它數量大，涉及面廣，在解決房產糾紛、加快舊城改造步伐，深化住房制度 改革發揮了重要的作用。因此，做好房產檔案的管理，直接關系到為社會提供服務的程度，將影響國家的經濟建設。
1 房產檔案的特點
房產檔案管理與一般的檔案管理有很大的區別，它具有幾個鮮明的特點：
1.1 專業性：房地產檔案管理產生于房地產專業部門，是房地產權屬登記管理中形成的歷史記錄，而房地產權屬登記管理是依法進行的，是其他任何部門都不能代替的工作。房地產權屬登記管理工作面廣量大，政策性強，形成的檔案材料專業性強，在內容和形式上與一般公文有明顯的區別，在內容上，反映了房地產權屬狀況和房地產位置和面積大小，文件名稱多采用房地產專業術語，在形式上，結構規范，多為表格式，填寫式。
1.2 動態性：房地產檔案形成后房地產權屬和房地產情況并不是固定不變的，隨著產權人的變化，房屋的拆遷、城市建設的發展，房地產市場的活躍，房地產的買賣、交換、繼承、贈與等交易行為的發生使房地產所有權不斷發生變化，房屋的拆遷、翻建、擴建、 滅失、土地分割與合并等房地變更不可避免。因而房地產檔案處于不斷轉移和變更之中，具有極強的動態性，房產檔案作為房屋變化中的原始記錄，必須隨著房屋及房屋所有權人的變化而變化，房產檔案只有全面真實的反映房屋變化的全貌，才具有其利用的價值。
1.3 法律性：房屋屬不動產，價值較高，在單位或個人的財產構成中都占有重要地位。因此，產權檔案的有無，記載的是否準確，全面，產權檔案管理的好壞，都能對產權人產生一定的甚至是具大的影響。房屋所有權為歸屬的憑證等組成的產權檔案，是房產管理部門和人民法院處理房地產糾紛的重要依據，應永久保存。因此，房屋產權管理檔案具有很強的法律性。
2 房產檔案的社會功能
2.1 房地產權屬登記管理的重要依據。
《城市房地產管理法》規定，國家實行土地使用權和房屋所有權登記制度，登記發證的中心環節就是依據房地產檔案材料確認產權，提高發證的準確率。同時，在房地產交易中，產權清楚是交易的前提。房地產管理者必須充分利用房地產檔案，糾正出現的偽造、涂改、謊報遺失、重復申領《房屋所有權證》，維護正常的房地產管理秩序。利用房地產檔案記錄的不同時間、地點、類型的房屋，對房屋交易價格進行“公平、公正、科學”的評估工作，建立有效數據庫。
2.2 落實經濟適用住房過程的可靠憑證。
為使經濟適用住房建設按照國家政策規定有序地進行，房產檔案要將單位性質、人員編制、實有人數、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點、套數、總層數、建筑面積等，詳盡登記整理，按程序上報，使經濟適用住房建設符合法律和政策的框架要求。
2.3 住房拆遷管理工作的有效憑據。
在拆遷工作中，房地產檔案記載的居住狀況、經濟狀況、人均面積等，為制定建房規劃、分批解決干部職工住房困難提供了依據，同時，也為建設經濟適用住房拆遷安置面積提供了參考數據。
2.4 司法、稅收工作的有利依據。
房屋拆除、買賣、繼承等行為的發生，不可避免會引起一些糾紛，要解決這些糾紛，房地產仲裁和司法部門都要查閱房地產檔案，弄清房地產權屬關系。同時，由于房地產檔案記錄了每戶每處房地產的面積、價值，可以作為稅務部門開征房地產稅及契稅的計稅依據。
3 加強房地產檔案管理的幾點建議
3.1 強化檔案管理意識，健全檔案管理網絡
一是要充分認識房產檔案管理的重要性。房產檔案工作是一項意義重大，平凡樸實、復雜細致、服務性很強的工作，檔案管理人員要始終保持良好心態，牢固樹立為人民服務的思想和良好的工作態度，發揚腳踏實地、精益求精的敬業精神，滿腔熱情地為社會服務。二是建立檔案管理網絡，切實加強對檔案管理工作的組織領導。三是要制定一系列房產檔案管理制度和措施，不定期組織考核，嚴格獎懲制度，保證檔案的完整歸檔，安全管理和有效利用，促進檔案管理水平的提高。
3.2 加強檔案隊伍建設，提升全員綜合素質。培養和造就一支德才兼備、創新能力強，能夠熟練操作電腦，了解網絡知識，靈活使用檔案管理軟件，勝任文檔的存儲、編輯、檢查、利用等工作的專業房產檔案管理隊伍，是新時期房產檔案事業持續發展的迫切需要和重要保證。因此，必須花大力氣抓好檔案隊伍建設，切實提高管理人員的綜合素質。
3.3 抓好檔案信息化建設，提高檔案調閱速度。
房產檔案管理信息化是先進科學技術手段、科學管理方法與傳統的檔案管理方式的有機結合，是新形勢下房地產業發展的必然趨勢。因此，要運用現代信息處理技術手段，開發房產檔案信息資源，提高檔案資源的開發能力和利用效率。一是要提高對房產檔案管理信息化建設的認識。二是要完善房產檔案信息歸集、檢索系統。在工作中，要將房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合，將房產交易過程中產生的房屋產權信息自動歸入房產檔案信息系統，形成文本信息，充分利用計算機強大的檢索功能，編制各種檢索工具，形成計算機檢索和手工檢索互補的檔案信息檢索體系，實現萬能檢索，從而提供高效、便捷的查詢服務。三是要建立準確的房地產檔案數據分析系統。通過數據分析系統對房地產市場的現狀和發展趨勢做出準確的判斷，以便相關職能部門及時運用相關調控手段，使房產需求保持基本平衡，結構基本合理，達到科學決策，回避風險的目的。
總之，房地產檔案是城市建設和管理的基礎，是確認房地產權的重要依據，也是豐富的檔案信息源。房地產檔案管理是一個信息量大、變動關系復雜，事務性很強的行政管理工作。只要我們堅持提高標準，嚴要求，明析工作程序，按照規范操作，分清責任，層層落實、嚴格把關，充分發揮檔案工作人員的積極作用，就能造就一支政治素質高、責任心強、熟悉業務、知識面廣的檔案工作隊伍，是房產檔案在房產事業中，適應新的經濟發展需要，發揮越來越大的作用，為國家的經濟建設做出更大的貢獻。
參考文獻：
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【關鍵詞】同步歸檔；產權檔案雙軌制保管；建立綜合性檔案庫房；檔案精簡與銷毀
1 同步歸檔
一線城市房產吸引國內、國際熱資，有運用資本投資不動產以期租金收益和房產升值謀利特征。產權三級轉移在頻繁中更替，利用借貸資金運作，在上一次買賣的辦文未完成時而箍緊下一次的買賣實現轉移的現象時有發生。提速辦文有效措施“同步歸檔”在此一形勢下出臺，它既是城市快速發展的要求，也是國際化都市進程的配套。所謂同步歸檔是指：接收檔案后24小時完成整理、24小時完成掃描、24小完成檔案上架。房產投資一般相應地呈波浪性涌現，峰期往往集中在一段時期內。高頻轉讓能否在登記機構承諾的7天繕證期限拿到房產證，能否實現“同步歸檔”是重要前提因素之一。
資料虛假、開發商一房多賣、重復抵押的經濟糾紛集中事發在九十年代中后期，進入司法程序的問題檔案往往使公、檢、法部門輾轉于移交單位與檔案管理部門之間，單位之間的推諉根源規避：分清責任主體必須以手工簽署交接表為依據。這一原始傳統程序的嚴格執行終結困攏。傳統簽署的交接表已不能滿足隨后迅猛發展的年產幾十萬檔案的檢索，“同步歸檔”實現高效服務于需求，必須做到手工簽署與電子檔案交接結合起來，輸入證號快速索引和簽章具備的界定與甄別功能從源頭上堵住漏洞。
檔案數字化加工是一個流水作業，須多個作業小組共同完成。年產幾十萬份檔案在多個環節轉移，如何控制零遺失確非易事。責任落實到人，層層控制是措施關鍵，具體做法：一、接收檔案人員從移交單位手中接過一批實物檔案時，必須從辦文數據庫中調取電子檔案交接表格，清點數目與實際相符后，再進行逐件核對。二、每件按收文目錄與內容、頁數進行核對，無誤后作電子簽署的同時作手工簽署，缺件、差錯、模糊件的檔案在簽署前退檔。三、電子檔案交接簽署與手工簽署結合貫穿加工小組內部轉移，直至完成任務移交庫房為止。
檔案整理是指把收文資料進行加工。拆封前對檔案須再一次復核，整理桉規格表糊、歸集和分插條碼、填寫內容。完成整理后在封面蓋上經手人印章，便于明確責任的后續追蹤。
打印條碼、批量快速掃描、特殊掃描、合卷、質檢各崗位按工序運作，每天完成的電子檔案數據必須當天上傳中心數據庫。定期到辦文點收集反饋意見，模糊的電子檔案，須調檔重新掃描。檔案整理與檔案合卷著重注意混淆裝訂和合訂。
上傳數據后，各辦文點終端便能查到電子文檔。
2 產權檔案雙軌制保管依據
1、紙質檔案在傳統管理保證溫、濕、光、氧化等條件，其壽命可達上千年，而電子檔案在上傳過程中有數據掉失和數據覆蓋現象，辦文網絡在使用過程中受病毒侵害、攻擊，自身人員操作失誤。2、前期手工繕證及各個時期的調控政策，各階段房地產辦文方法的改變，準成本、全成本、商品房等不同性質內容呈檔案復雜性。3、程序升級、模塊合并、倒入數據時字段沖突。4、數字化的電子檔案與原始檔案的清晰度存在一定的差距，原始件本身不大清晰掃描后往往不能辨識。5、產權證樣式多種版本；印章亦隨年份變化而變化；早期商鋪分格銷售無坐標定位等都需借鑒原始材料分析定位。6、土地性質的多樣性、大宗土地連續分宗不斷補交地價的過程必須借助檔案理清脈絡。7各級行政簽署是文件生效的標志，手寫特征是鑒別真假的憑證，具法律效力的文件必須以紙質形式保存。地震、電力破壞等自然災害，紙質檔案有不可替代的作用。
電子檔案與紙質檔案相互監督、相互補充保證其真實性、完整性；產權檔案存放的專業性，規律性、連續性在撇開電腦管理下具獨立索引。
3 建立綜合性檔案庫房
建立綜合庫房的必要性：房產已經不只是局限于居住，升值空間是投資熱點風向標。隨著城市配套和文化積累營造吸納優勢推進城市化進程等因素，一段時期內產權檔案仍然呈較快的上升趨勢。一套房產有高達10次更替業主，轉讓五、六次為數不菲。不斷的流通套現檔案增量難于預計。各房產繕證辦公點的專業庫房存在局限性，形勢發展變化所需庫容遠遠超出預留空間，租用非專業性庫房分散存放的安全隱患困擾的同時有被動續約牽制。同區的檔案分送異地多個保管點易出差錯。持可持續觀點在各繕證點車程約60分鐘左右位置建設綜合庫房，理由所在：無紙化辦公后從內網均可查閱檔案影像內容，3~5%原始檔案調查率為檔案集中給予了條件，抑或建在周邊城市區域亦為前瞻：低用地成本可置大形建筑規模，超前設計幾十年空間承受能力打下強力后衛基礎；統一標準管理，結束多點各自形成的習慣做法；掃描場所得到寬暢、統一環境，有利人員靈活調用；建立綜合查詢窗口，倍數提高接待能力和提升服務形象；假如擴市試想我們是否從權周全檔案庫房儲備用地。
4 產權檔案精簡與銷毀制度
制定房產檔案保管期限制度是商品房誕生前的規定，房產從建國之初至改革開放前一直是極為少量的。商品房從八十年代初年始迅速發展起來，漸漸成為資本市場載體。國情的發展變化就產權出現的情況進行討論，探討制定適用制度與細化規定對傳統檔案管理作一些補充使之完善，用發展的態度為今后實際操作延伸理論依據：
1、二級轉移與三級轉移檔案。三級權利人法律權屬已確立，辦文終端可調閱二級已掃描電子檔案。庫房日常管理從辦文系統中打印出二級權利人相關信息，保留身份證復印件，附在三級轉移上面體現連續關系。無須保管二次轉移有厚度的紙質檔案，從密集架撒下資料依宗地打包存放。等待銷毀制度頒布處理。當前此檔案占據著大量儲存空間。
2、權利人已去逝房產被繼承。八十年代初發房產證至現在快近四十年了，繼承房產周期逐步顯現出來。日常管理應作繼承與被繼承檔案合并，前檔案詳細情況附繼承人檔案前端，撒下已逝者房產的檔案。下架檔案歸繼承類，按年限、姓氏積集打包，等待處理。
3、舊城改造，賠償完成。整個地上附著物發生根本變化，賠償所得的房產與原房產座落、位置、朝向、層次、地籍名稱均已發生變化，電子數據改造前后相互獨立無鏈接關系。日常管理按上面同理處理。打包檔案標簽明確改造前后關系，歸舊改類以座落、年限封存。
4、已轉讓多次的房產。轉讓次數達五、六次的檔案為數不少，依類推進行整理。程序上增加打印產權多次轉讓的功能。檔案精簡出后歸轉讓類集合，按宗地號、宗地支號封存。
5、抵押檔案。抵押期滿，按揭債務人償還清楚或提前還款，銀行注銷抵押登記已完成。
【關鍵詞】 房產檔案；管理工作；信息化建設；專業素質
1 引言
房產檔案是城市房產權屬登記管理的重要依據，是整個房產管理的基礎。今年來，隨著房地產市場的發展，房產檔案管理工作發揮了重要作用，為房地產權屬登記、房產交易、房產糾紛仲裁、房產查解封、個人房產信息查詢、抵押繼承、產權演變、物業管理、中介管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設和保障房地產產權人合法權益等各方面工作，提供了準確、科學、便捷、法律的服務。但是，也存在著檔案管理意識不強、人員專業素質不高、現代管理手段滯后等亟待解決的問題，影響著房產檔案管理服務的進一步發揮。因此，必須認真研究和破解這些難題，提升房產檔案管理的水平。
2 房產檔案管理的現狀
目前，市房管局與各鎮區房管所分別獨立保存各自的房產檔案。很多鎮街圖書館甚至連專門的檔案室都沒有，有些即使有檔案室，室庫面積也很少，根本不足以存放全部的檔案。由于早期缺乏檔案保管意識，導致很多檔案資料存在丟失或缺失的狀態。全市開展的建設非網簽樓盤表，大部分鎮街房管所就發現早期很多非網簽樓盤的確權資料、備案登記信息資料、商品房按揭登記資料都有不同程度的缺失。產權檔案缺少對應關聯，幢名稱變更沒有對應現在的登記，已辦證但未補錄檔案信息，合同終止沒有更新后來的新合同，備案信息與相關一手產權信息不一致。同時，以前的舊檔案裝訂整理不完善，很多有用的該收集的資料沒有歸檔。
3 房產檔案管理存在的問題
房產檔案管理混亂的狀態，筆者在從事檔案管理工作的兩年多的時間里，發現了一些存在的問題：
3.1 對檔案的重視程度不夠。
長期以來，相當一部分人包括主管領導對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是收發文件、保管文件的事務性工作。檔案工作的管理與房產業務是兩回事，只管辦理房產業務，不理房產資料信息收集。
3.2 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段滯后。
大部分檔案工作人員沒有經過專業系統的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意思淡薄。一些歸檔的材料還不夠真實準確，歸檔材料未能及時、準確地補充。
3.3 檔案信息化建設未完善。
在檔案管理手段上，沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，查閱和歸檔花費時間多，而且效果不明顯。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應用。
3.4 檔案員的專職要求不明確。
很多房管所并沒有設置檔案專職人員，都是隨便找個同事兼管。由于他們非檔案專業人員，受專業和時間限制，檔案管理人員也不能及時掌握檔案管理工作的新知識、新技術。
4 提升房產檔案管理解決措施
結合現時房產檔案管理，提出有效的措施解決才能很好地提升管理房產檔案的能力，為整個房管系統的發展提供堅實的基礎。
4.1 強化檔案管理意識，健全檔案管理網絡。
房產檔案是房產管理部門在房產管理活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖紙、表冊、卡片以及聲像、電子文件等材料，是從事房產管理活動真實的歷史記錄，是房產所有權、使用權的憑證。但是，在現實管理中，尤其是在基層單位，領導重視不足，檔案意識薄弱。這是目前影響房產檔案管理進一步提升管理水平的最大問題。一些領導和工作人員對房產管理的重要性、內涵、機制等認識不足，未能從人力、物力、財力上給予足夠的投入，致使許多檔案資料只是長期處于堆放的狀態，沒有及時整理歸檔，更談不上利用。一些領導往往管理觀念陳舊，而工作人員也并不習慣接受先進的操作方式處理房產檔案信息。
因此，為使房產檔案管理進一步規范化、科學化，必須強化檔案管理意識，健全檔案管理網絡。一要充分認識房產檔案管理的重要性。檔案管理及工作人員要始終保持良好的心態，牢固樹立全心全意為檔案事業服務的工作態度。二要建立檔案管理網絡，切實加強對檔案管理列入領導班子的重要議事日程，成立由主要領導為組長，分管領導為副組長，有關股室負責人為成員的檔案管理領導小組。人員有變動要及時調整，做到領導力量不減、工作不放松。要按照“上下聯動、整體推進”的總體部署，建立專門檔案室，配備專職檔案管理員；對各部門、各科室提出明確要求，各業務科室有分管檔案工作負責人，具體負責所在科室的檔案收集、整理、編目、立卷、移交等工作，形成人人重視、齊抓共管的檔案網絡管理。三要制定一系列房產檔案管理制度和措施。要將檔案管理工作納入工作的總體規劃，制度檔案工作管理目標，明確責任，納入年終目標考核。同時，結合實際制定房產檔案管理實施細則和管理考核辦法，不定期組織考核，嚴格獎懲制度。檔案室要年初制定專門的檔案工作計劃，年尾進行專門的檔案工作總結，及時向上級檔案主管部門匯報，保證檔案的完整歸檔、安全管理和有效利用，促進檔案管理水平的提高。
