時(shí)間：2023-05-26 08:53:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程造價(jià)合同管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞 工程 造價(jià) 價(jià)格 控制 管理
工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。
造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。
建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。
1 工程合同中管理存在的問題
1.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。
1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
1.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。
1.4 合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2 控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)
2.1 把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。
2.2 做好合同實(shí)施管理
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
2.3 重視合同后評(píng)估
合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
3 控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施
3.1 合同管理精細(xì)化
目前，各省級(jí)人大常會(huì)審議通過并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
3.2 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
3.3 合同索賠研究程序化
我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。
因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
3.4 項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。
3.5 合同簽訂審核規(guī)范化
建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。
3.6 合同實(shí)施交底制度化
財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻(xiàn)
1 何伯森.國(guó)際工程合同管理[m].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003
為更好尋找適用于工程造價(jià)可操作的模式，通過控制工程款支付和結(jié)算達(dá)到更好控制工程造價(jià)的目的，從工程合同的管理方式、應(yīng)用條件以及應(yīng)用范圍等多個(gè)方面進(jìn)行分析和探索。
關(guān)鍵詞:
工程結(jié)算;合同管理;造價(jià)控制
1開發(fā)商建筑造價(jià)控制和合同管理現(xiàn)狀
當(dāng)前定額管理部門所頒布的定額和配套使用文件只是為企業(yè)報(bào)價(jià)提供參考，企業(yè)還可以憑借定額、市場(chǎng)價(jià)格以及項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)文件中的合同條件進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我國(guó)各地的定額管理部門都限制了標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及評(píng)標(biāo)辦法，以避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，部分地方還設(shè)立了費(fèi)用和材料標(biāo)準(zhǔn)的最低控制線，確保企業(yè)能夠按照自身的實(shí)際情況和市場(chǎng)需求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2確認(rèn)合同價(jià)款的方式
目前建筑工程方面的合同價(jià)款確定主要有三種方式，分別是固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同以及成本加酬金合同，發(fā)包和承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同的專用條款中對(duì)確定方式以及適用方法進(jìn)行確定。
2.1固定價(jià)格合同
固定價(jià)格合同可以分為固定總價(jià)、固定單價(jià)和固定費(fèi)率等多種方式。
1)固定總價(jià)。按照承包方實(shí)施的全部任務(wù)及承包方在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)進(jìn)行總價(jià)的確定。應(yīng)事先對(duì)實(shí)事工程的范圍、性質(zhì)以及質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。工程單價(jià)、實(shí)物工程量及地質(zhì)條件和氣候等因素都需要由承包方承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估需要估計(jì)并且包含到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。這種方式主要應(yīng)用于工程量小、時(shí)間段、圖紙完整和清楚、結(jié)構(gòu)合計(jì)數(shù)簡(jiǎn)單而且條件穩(wěn)定的工程。出現(xiàn)變更時(shí)可以參考之前價(jià)格進(jìn)行分析確定變更價(jià)格。
2)固定單價(jià)。指在整個(gè)合同期間都執(zhí)行同一合同單價(jià)，但是工程量則按照實(shí)際完成的工程量來計(jì)算，一般的清單報(bào)價(jià)合同都是指單價(jià)包干合同。工程量清單就是指合同規(guī)定要施工的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按性質(zhì)和工程部位等條件歸納在一系列表內(nèi)。單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)，工程量風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)方承擔(dān)，這種包干模式較為公平，一般采用清單計(jì)價(jià)模式。
3)固定費(fèi)率。直接費(fèi)用按照定額計(jì)算，按照定額的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)算，按照約定或者信息價(jià)進(jìn)行材料價(jià)格的確定。該方式下合同會(huì)約定固定費(fèi)率，間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都按照這個(gè)固定費(fèi)率進(jìn)行。招標(biāo)情況下獲得的費(fèi)率一般不高于定額規(guī)定的費(fèi)率，文明施工、勞動(dòng)保險(xiǎn)和稅金一般在費(fèi)率定額中是不可以優(yōu)惠的，管理費(fèi)和利潤(rùn)可以參與優(yōu)惠。按照性質(zhì)區(qū)分，固定費(fèi)率合同與成本加固定酬金合同類似，區(qū)別是以固定費(fèi)率計(jì)算酬金，定額計(jì)算直接費(fèi)。固定費(fèi)率的造價(jià)控制效果較差，但是具有效率高和招標(biāo)程序簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。
2.2可調(diào)價(jià)格合同
可調(diào)價(jià)格合同方式一般不應(yīng)用于工程量清單招標(biāo)工程。如果必須采用該種方式，則發(fā)承包方需要在合同中對(duì)人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格變化時(shí)的調(diào)整辦法進(jìn)行約定。調(diào)整的內(nèi)容包括因?yàn)閲?guó)家法律、行政法規(guī)以及相關(guān)國(guó)家政策變化導(dǎo)致的合同價(jià)款的變化;工程造價(jià)管理部門進(jìn)行的價(jià)格調(diào)整;7d內(nèi)因?yàn)榉浅邪淘驅(qū)е碌某^8h的停水、停氣和停電導(dǎo)致的停工;變更設(shè)計(jì)以及發(fā)包商確認(rèn)的增減工程量;其他經(jīng)雙方約定的因素。可調(diào)總價(jià)合同的合同總價(jià)按照招標(biāo)文件的要求以及當(dāng)時(shí)的物價(jià)進(jìn)行計(jì)算，但是這個(gè)價(jià)格相對(duì)固定，若執(zhí)行過程中因?yàn)闈q價(jià)導(dǎo)致材料成本上升，那么可以相應(yīng)調(diào)整合同總價(jià)。這種方式適應(yīng)于明確工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并且工期超過一年的項(xiàng)目。而可調(diào)單價(jià)合同則是在合同中體現(xiàn)單價(jià)需要按照約定的條款以及實(shí)施過程中出現(xiàn)的物價(jià)變化進(jìn)行調(diào)價(jià)，一般分部分項(xiàng)工程單價(jià)具有較多不確定因素的工程會(huì)使用該方式。
2.3成本加酬金方式
一般用于沒有確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程內(nèi)容、不具有充分投標(biāo)報(bào)價(jià)、因?yàn)楣て诰o迫導(dǎo)致必須發(fā)包的工程;或者用于發(fā)、承包方之間存在高度信任以及承包方在某些方面具備獨(dú)特技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及特長(zhǎng)的工程。這種方式存在的缺點(diǎn)是發(fā)包方無法實(shí)際控制工程總價(jià)、承包方不注重降低成本。所以這種合同方式主要應(yīng)用于需要即刻開展、存在較大風(fēng)險(xiǎn)或需要特殊技術(shù)的工程。不同的建設(shè)階段所使用的合同模式不同，合理的組合合同模式就可以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。
3工程合同中材料價(jià)格的確定
1)承包方提供材料的時(shí)候，發(fā)包方無論何時(shí)都不參與確定材料的供應(yīng)單價(jià)，承包法需要按照工程規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙等要求進(jìn)行材料采購(gòu)，并且要讓發(fā)包方滿意，如果合同體現(xiàn)承包方材料項(xiàng)目的單價(jià)是固定單價(jià)，那么盡可能采用承包方供料。
2)發(fā)包方提供材料的時(shí)候，發(fā)包方直接與材料供貨商簽訂采購(gòu)合同，供貨商負(fù)責(zé)供貨并且運(yùn)輸?shù)桨l(fā)包商指定位置。在招標(biāo)過程中，發(fā)包方供料價(jià)格以暫定單價(jià)暫時(shí)計(jì)入項(xiàng)目單價(jià)和合同價(jià)格，按照計(jì)價(jià)規(guī)則組成項(xiàng)目單價(jià)，等到期中付款或者是結(jié)算的時(shí)候再?gòu)暮贤瑑r(jià)款中將相關(guān)費(fèi)用扣除。所以合同中需要約定實(shí)際供應(yīng)價(jià)格與“暫定單價(jià)”不同時(shí)的價(jià)格調(diào)整辦法或不調(diào)整。因?yàn)閮r(jià)格不同，所以需要調(diào)整損耗、管理、利潤(rùn)等費(fèi)用，因此暫定單價(jià)不可以直接用供應(yīng)價(jià)格替代。
4結(jié)語
工程合同價(jià)款的確定有很多種方式，不同的方式對(duì)于發(fā)包方和承包方產(chǎn)生不同的利害作用，并且導(dǎo)致不同的工程造價(jià)。在建筑合同擬定時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程相關(guān)的諸多因素進(jìn)行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達(dá)到更好控制工程造價(jià)的目的。
作者：杜慶坤 單位：甘肅五環(huán)公路工程有限公司
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】合同管理；有效措施；化解策略；糾紛化
引言
建設(shè)工程合同是工程安全的實(shí)現(xiàn)，具有一定的法律效力，是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的主要依據(jù)。我國(guó)工程合同管理運(yùn)行雖然已過十多年，然而因合同價(jià)格條款的不嚴(yán)密，仍然存在不合法的無效合同條款。
1加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的有效措施
1.1加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同的相關(guān)選擇
根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同以及可調(diào)的價(jià)格合同。可調(diào)的價(jià)格合同是我國(guó)長(zhǎng)期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價(jià)格都會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價(jià)格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價(jià)的特點(diǎn)。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對(duì)于工程造價(jià)可以不需要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂恪Ｈ欢@樣的做法卻有一定的缺點(diǎn)，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對(duì)工程造價(jià)的控制由主動(dòng)變成被動(dòng)的狀態(tài)。目前國(guó)際上所通用的是固定單價(jià)合同，這樣的合同能夠有效加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點(diǎn)：能夠真正對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。通過制定固定單價(jià)合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點(diǎn)，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對(duì)策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。由于固定單價(jià)合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。
1.2加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)變更的控制和管理
（1）工程合同一定要真實(shí)可靠。承發(fā)包商雙方的管理部門一定要誠(chéng)實(shí)守信，在記錄工程變更的資料當(dāng)中要正確、真實(shí)地反映出工程變更的內(nèi)容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當(dāng)中存有不實(shí)的現(xiàn)象。
（2）合同一定要明確相關(guān)工程變更的程序。合同當(dāng)中一定要明確規(guī)定工程變更，并且一定要有造價(jià)人員的簽字。
（3）合同應(yīng)該設(shè)定工程變更手續(xù)辦理時(shí)間，規(guī)定合同資料變更的時(shí)效性。因?yàn)椋こ添?xiàng)目的變更工作，很可能會(huì)影響到工程其他項(xiàng)目的運(yùn)作，導(dǎo)致工程進(jìn)度的放慢，最終會(huì)損害雙方的利益。因此，合同一定要規(guī)定工程變更資料辦理的時(shí)間，避免耽誤工程的其他進(jìn)度。
1.3要加強(qiáng)合同工程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)單位在簽訂合同的過程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟(jì)師對(duì)合同進(jìn)行全方位的評(píng)估，審核合同條款當(dāng)中的項(xiàng)目是否完善，對(duì)于不合理的條款一定要做出及時(shí)的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價(jià)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括了人工費(fèi)用變更、材料費(fèi)用變更、機(jī)械費(fèi)用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項(xiàng)材料、人工費(fèi)用價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，將這些風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2分析工程造價(jià)沖突管理的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目中，因各方的利益不同，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與組織、組織與組織之間會(huì)不可避免地發(fā)生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價(jià)沖突管理，可以讓管理者在項(xiàng)目啟動(dòng)前就預(yù)知可能發(fā)生的沖突，提前規(guī)劃化解方案，以避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)這些沖突對(duì)項(xiàng)目造成損害；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果遇到事前未預(yù)料到的沖突，可根據(jù)沖突的不同類型，及時(shí)找準(zhǔn)解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導(dǎo)致沖突程度加重而使項(xiàng)目建設(shè)陷人困境。做好工程造價(jià)糾紛的化解工作，對(duì)有效管理建設(shè)項(xiàng)目、使項(xiàng)目朝著良性方向有序發(fā)展起著十分重要的作用。
3工程造價(jià)糾紛化解策略
現(xiàn)實(shí)中遇到的工程造價(jià)糾紛及難題，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價(jià)糾紛及難題。
3.1“敵”進(jìn)我退
在處理糾紛時(shí)要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不可輕易下結(jié)論。要通過查閱書證、資料來獲取相關(guān)的法律知識(shí)。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請(qǐng)專家?guī)兔鉀Q或交由法院審理裁定。
3.2“敵”退我進(jìn)
對(duì)一些經(jīng)過了解，用工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)就能解決的問題，要大膽地做出相應(yīng)的結(jié)論。
3.3該爭(zhēng)則爭(zhēng)
多家單位可聯(lián)合起來與審價(jià)方溝通，和審價(jià)方說話時(shí)要有理有節(jié)，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價(jià)人員，在遵守“三公”等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要以“該爭(zhēng)則爭(zhēng)”為工作原則，為雇主爭(zhēng)取最大的利益。
3.4學(xué)會(huì)妥協(xié)
在工程造價(jià)糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術(shù)的問題時(shí)，“和稀泥”常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，建議大家各讓一步，選取一個(gè)大家認(rèn)同的解決方案。
3.5攻其軟肋
面對(duì)“強(qiáng)敵”，尋找其最弱的一環(huán)，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競(jìng)爭(zhēng)中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業(yè)問題時(shí)，去尋找對(duì)手的“軟肋”是成熟工程管理人員和造價(jià)工程師的一種明智選擇。
3.6該拖則拖
現(xiàn)實(shí)中，較多的業(yè)主方造價(jià)人員會(huì)認(rèn)為乙方所報(bào)的預(yù)結(jié)算水分過大，這時(shí)，業(yè)主方常用的一個(gè)方法就是拖，讓乙方不停地修改結(jié)算報(bào)告至他們實(shí)在拖不下去時(shí)，就是利益在時(shí)間的消磨中重新再分配的最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)然拖要有拖的策略，不可無理由地拖，無理由地拖會(huì)導(dǎo)致施工方尋求打官司的方式解決問題。業(yè)主方通常會(huì)在最短的時(shí)間里審核完結(jié)算報(bào)告，要求施工方做結(jié)算編制時(shí)，客觀實(shí)在，不要弄虛作假。當(dāng)業(yè)主發(fā)現(xiàn)施工方的結(jié)算中出現(xiàn)不可原諒的弄虛作假時(shí)，必須要求其反復(fù)修改，時(shí)間拖長(zhǎng)了，施工方就會(huì)自己把結(jié)算額降低至無暴利情況。造成施工方讓步的原因：其一是施工方在資金周轉(zhuǎn)方面有壓力，經(jīng)不起時(shí)間拖延。其二是沒有結(jié)算完成的項(xiàng)目并不影響項(xiàng)目的使用，因此，業(yè)主不會(huì)為乙方的夸張要價(jià)買單。
4建筑人才市場(chǎng)價(jià)格失控
人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格與管理部門公布的價(jià)格相差較大，而且沒有相關(guān)文件能有力的調(diào)價(jià)人工費(fèi)，造成施工單位人工費(fèi)收支差距太大，是每個(gè)工程結(jié)算時(shí)甲乙雙方主要爭(zhēng)議支出和施工單位的主要虧損之處。目前，勞務(wù)隊(duì)伍維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)務(wù)工人員的更新?lián)Q代，新一代工人對(duì)薪資的要求不斷提高，總的務(wù)工人員數(shù)量又不斷減少，作為勞務(wù)密集型行業(yè)的建筑業(yè)嚴(yán)重面臨“招工荒”。總之，建筑勞務(wù)市場(chǎng)的勞務(wù)人員數(shù)量不足，技能不足，加上某些工程工期緊迫、質(zhì)量要求高等直接導(dǎo)致勞務(wù)成本過高的原因。而人工計(jì)價(jià)與調(diào)價(jià)依據(jù)的文件、信息價(jià)格嚴(yán)重脫離實(shí)際，直接導(dǎo)致工程結(jié)算產(chǎn)生造價(jià)爭(zhēng)議。影響工程造價(jià)管理工作的主要因素就是人工費(fèi)成本，工程造價(jià)相關(guān)管理部門針對(duì)工程人工費(fèi)調(diào)整問題采取專項(xiàng)的市場(chǎng)調(diào)研與分析，在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，制訂著實(shí)可行的調(diào)價(jià)方式和調(diào)價(jià)原則。
5結(jié)束語
工程造價(jià)核心是合同管理，與合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與確定，解決合同存在的糾紛，控制工程造價(jià)有著重要的作用。完善合同管理，對(duì)于降低造價(jià)糾紛，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價(jià)之間的關(guān)系，從根本上預(yù)防工程造價(jià)糾紛的發(fā)生，確保建筑工程的項(xiàng)目圓滿完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]于孟東.工程合同管理在工程造價(jià)控制過程中的應(yīng)用研究[J].漣鋼科技與管理，2010（05）
關(guān)鍵字：合同管理；工程造價(jià)；工程建設(shè)
Abstract: The engineering construction projects of all kinds of contracts is an important means of scientific management of construction activities, is throughout the whole process of project technical economy document, contract preparation quality directly affects the engineering project cost control. The author based on years of management experience on problems that exist in the formulation of contract has carried on the analysis, discussion and argument, effectively ensure the project cost control, has a certain practicality and maneuverability.
Key words: Contract management; The project cost; Engineering construction
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。
當(dāng)前合同管理存在的問題
1.1合同管理不規(guī)范
由于我國(guó)建筑市場(chǎng)不成熟,即使制定的合同條件存在“不平等條款”,施工企業(yè)也會(huì)接受,而企業(yè)為了盈利,往往會(huì)影響工程質(zhì)量;合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時(shí)隨意修改合同條款,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場(chǎng)秩序;缺少合同的規(guī)范管理,合同管理人員法律意識(shí)淡薄,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.2沒有認(rèn)識(shí)到合同變更的重要性，合同的管理與索賠意識(shí)不強(qiáng)
合同整體過程（簽訂、變更與管理）關(guān)系到雙方都要認(rèn)真按照合同的規(guī)定來履行，這是保證雙方權(quán)益的基本保障。所以必須充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，在簽訂與管理過程中必須謹(jǐn)慎。有些部分企業(yè)只是過于注重合同的簽訂、項(xiàng)目的成本、工程的進(jìn)度等內(nèi)容，而忽視了合同中關(guān)于違約與索賠的簽訂。一旦在工程項(xiàng)目出現(xiàn)一些問題，如果是合同中存在的，按照規(guī)定處理；如果合同中沒有這方面的規(guī)定則需要雙方的商榷，最終會(huì)造成工程進(jìn)度的延誤，影響雙方的合作。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)總分包管理難度大
在項(xiàng)目施工過程中,總承包商未按約定時(shí)間提供相應(yīng)的施工作業(yè)面給分包單位,甚至因?yàn)榭偘浜腺M(fèi)私底下談不攏,阻撓分包單位進(jìn)場(chǎng),需分包提供安全文明施工押金,工作界面不清晰,拖欠工程款等,都將直接影響工程工期、質(zhì)量;出現(xiàn)合同以外引起工程事故或延誤工期等事件。另外,還有相當(dāng)一部分開發(fā)商現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)為總包跟分包的事情何必甲方參與,讓總分包單位自己談總包配合費(fèi),配合內(nèi)容等,在此指導(dǎo)思想下,結(jié)果可想而知,最終為此買單的是開發(fā)商。
二、合同管理對(duì)工程造價(jià)影響
2.1合同簽定前的管理對(duì)工程造價(jià)的影響
合同簽定前的管理主要指建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理，該階段的合同管理對(duì)工程造價(jià)具有決定性的影響。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價(jià)，技術(shù)資料交付時(shí)間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗(yàn)收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部合理科學(xué)地明確，可預(yù)見的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià)，使中標(biāo)造價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。 而投標(biāo)單位也應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際和本公司管理水平以及合同規(guī)定的責(zé)任歸屬，合理的確定投標(biāo)價(jià)格。
2.2施工階段合同的管理對(duì)工程造價(jià)的影響
施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，也是資金投入最大的階段,也是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的最難、最復(fù)雜的一個(gè)環(huán)節(jié)，此階段造價(jià)的有效管理與控制是工程造價(jià)管理的核心。
首先，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，要嚴(yán)格要求施工單位必須按圖施工；要求各方的質(zhì)量監(jiān)管人員嚴(yán)格的檢查項(xiàng)目施工的各道工序，對(duì)施工的質(zhì)量加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)工程的檢查和驗(yàn)收力度，控制施工過程中的返工率；加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制的管理，避免物力、人力、財(cái)力不必要的浪費(fèi)，避免出現(xiàn)工程投資的擴(kuò)大。
合同支付管理也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計(jì)劃確保資金落實(shí)到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款等等。
2.3竣工驗(yàn)收階段合同的管理對(duì)工程造價(jià)的影響
竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，也是極其重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定逐項(xiàng)審核驗(yàn)收。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，要實(shí)行工程尾款會(huì)簽制度和工程結(jié)算復(fù)審制度，保證建筑工程結(jié)算的準(zhǔn)確，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，做好索賠與反索賠的工作，嚴(yán)格把好價(jià)款審核這最后一關(guān)。
首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計(jì)算書及現(xiàn)場(chǎng)材料使用發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。對(duì)審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項(xiàng)目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審價(jià)，審價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件；第二，結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定； 第三，業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)；第四，工程最終審價(jià)報(bào)告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，業(yè)主最后根據(jù)合同，審價(jià)報(bào)告，切實(shí)對(duì)照合同的工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求支付工程款。
三、如何做好合同管理
3.1完善工程建設(shè)合同管理體制,規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序
首先,增強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識(shí)。在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上,本著互惠互利的原則制定合同條款,這不但有利于施工過程中合同的履行情況,更是工程質(zhì)量的最終保證。其次,建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進(jìn)而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質(zhì)。
3.2配備合同管理的專業(yè)人才
合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同管理業(yè)務(wù),包括合同起草、修訂、談判和解釋;熟悉合同履行和工程索賠管理;精通工程造價(jià)。合同管理主要從合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理,做好合同管理人才的配備和組織保證,是抓好合同管理的重點(diǎn)。推行合同管理人員持證上崗制度,加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),只有合同管理人員增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性,才能真正做好合同管理,從而提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果。在目前,鑒于造價(jià)師的職責(zé)與合同管理人員要求較相近,可由其負(fù)責(zé)合同管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]張冠洲;胡智;凌亮;加強(qiáng)施工合同管理 控制竣工結(jié)算造價(jià)[J];江蘇建筑;2009年02期
[2]薛玉影;施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理對(duì)控制工程造價(jià)的意義[J];山西建筑;2007年31期
關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；索賠；變更
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、合同與工程造價(jià)的相關(guān)概念
（一）合同的基本概念
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃與實(shí)際投資情況進(jìn)行的分析、對(duì)比，目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價(jià)款，做好工程結(jié)算，切實(shí)有效地抓好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正地、更有效地使工程投資得到控制，計(jì)劃得以圓滿實(shí)現(xiàn)。
（二）工程造價(jià)
工程造價(jià)廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全過程建設(shè)中所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工中位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。
造價(jià)控制就是指把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)，這對(duì)建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要。控制造價(jià)應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置工程造價(jià)控制總目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價(jià)的重要手段之一。
二、合同管理在工程造價(jià)過程中的重要性
（一）合同影響著工程造價(jià)的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的。所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這些職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。
（二）合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)
施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟(jì)來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
（三）合同管理貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過程
從合同履行時(shí)間上看， 工程實(shí)施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ?shí)體的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
1、在施工準(zhǔn)備階段首先要進(jìn)行施工合同、物資采購(gòu)合同及其它與工程相關(guān)合同的訂立。然后按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；隨后按照合同約定的時(shí)間安排開工事宜，同時(shí)向施工單位支付工程預(yù)付款。
2、進(jìn)入施工階段后，合同管理的內(nèi)容就更為復(fù)雜。主要是按照合同要求對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理；按照合同要求嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和工程簽證；準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量，及時(shí)支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對(duì)監(jiān)理單位的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督管理等。
3、工程完工經(jīng)初驗(yàn)合格并備齊所需的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗(yàn)收備案工作；在竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定督促施工單位進(jìn)行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。
三、合同管理中的造價(jià)控制措施
（一）做好造價(jià)的全過程管理
1、造價(jià)控制的前期管理
一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)管理人員，不單單是算得準(zhǔn)、算得快、還應(yīng)加上預(yù)測(cè)能力和應(yīng)變水平，造價(jià)控制亦是如此。為此，前期工作要從以下兩方面抓起：
（1）類似工程的資料整理及統(tǒng)計(jì)分析
該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料有利于把所有與造價(jià)等有關(guān)的問計(jì)都考慮周全，貫穿于投標(biāo)、合同施工管理過程中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到積極作用。
（2）施工組織設(shè)計(jì)的參與
良好的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)是全面的、完善的，施工組織設(shè)計(jì)不僅有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測(cè)和造價(jià)控制的專門章節(jié)，同時(shí)要有造價(jià)控制人員參與。
2、造價(jià)控制的中期管理
中期管理，指從合同簽訂到工程結(jié)束階段的管理。其特點(diǎn)是難度大、因素多、周期長(zhǎng)。此階段造價(jià)管理得好，既能彌補(bǔ)前期管理的不足，也有利于推動(dòng)后期管理工作，應(yīng)引起高度關(guān)注。
（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集
施工企業(yè)的造價(jià)人員和施工技術(shù)人員都必須對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地做好記錄，寫清詳細(xì)情況，并取得相關(guān)資料，為工程簽證的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。[1]
（2）提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平
施工企業(yè)的造價(jià)人員每接受一項(xiàng)工程的預(yù)結(jié)算任務(wù)時(shí)，首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好記錄，督促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單和工程簽證。
3、造價(jià)控制的后期管理
由于合同管理和造價(jià)管理都屬于動(dòng)態(tài)管理，各個(gè)時(shí)期和各個(gè)階段的管理都有其不同的特點(diǎn)，同一種固定的“經(jīng)驗(yàn)公式”是不能奏效的，必須以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，發(fā)展和提高管理水平。造價(jià)控制后期管理的工程結(jié)算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終工作，造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高，對(duì)工程變更或簽證要和施工圖一樣的重視，同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件，工程變更和簽證的增減，預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費(fèi)用定額相一致、此時(shí)不僅工程本身造價(jià)要算，材料價(jià)格要調(diào)，涉及到的其它與經(jīng)濟(jì)技術(shù)有關(guān)的方面也要解決，甚至還會(huì)有大的索賠和法律糾紛。
在這個(gè)階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個(gè)環(huán)節(jié)和各種因素，并分專業(yè)負(fù)責(zé)、適時(shí)召開內(nèi)部碰頭會(huì)、協(xié)作單位預(yù)備會(huì)，制定方法、統(tǒng)一口徑、研究對(duì)策，才能保證工程結(jié)算工作順利完成。
（二）造價(jià)控制的索賠管理
合同管理和索賠工作一直是我國(guó)承包管理中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。重視索賠管理、搞好索賠工作，是國(guó)外承包商慣用的辦法，是他們維護(hù)自己合法經(jīng)濟(jì)利益的重要手段之一。在國(guó)際上，我國(guó)承包商無論作為總承包還是分包，在合同管理和索賠方面有許多教訓(xùn)。在工程施工中，合同雙方應(yīng)密切配合，公正合理地解決合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，保證工程項(xiàng)目的順利建成。因此，索賠管理應(yīng)作為造價(jià)管理的重要構(gòu)成貫穿工程實(shí)施全過程。即前期管理中，提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時(shí)，依時(shí)辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備，嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠行為具有合法性。要注重及時(shí)辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則。[2]
（三）加強(qiáng)工程變更的管理
發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加和工期調(diào)整。如果我們對(duì)工程變更的管理與控制不力，引起費(fèi)用增加的變更發(fā)生較多，必然會(huì)嚴(yán)重地影響工程造價(jià)的控制。對(duì)必須變更的內(nèi)容，應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款。 變更價(jià)款的確定應(yīng)遵循下述原則：
1、合同中有適用于變更項(xiàng)目的價(jià)格，按合同己有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；
2、 合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此為基礎(chǔ)，參照確定變更價(jià)格；
3、 合同中沒有相同或相似的價(jià)格，則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程合同管理 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，建筑企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)工程合同管理和控制工程造價(jià)成為建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動(dòng)的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時(shí)處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生，對(duì)于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和工程合同的貫徹落實(shí)也具有重要意義。工程造價(jià)指進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，直接決定著工程項(xiàng)目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，由于工程價(jià)值量大、合同價(jià)格高、合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價(jià)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。作為整個(gè)工程造價(jià)的主要依據(jù)，加強(qiáng)工程合同管理是做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要手段和方式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家政策法規(guī)的支持，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是仍然面對(duì)著復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種形勢(shì)下，為增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)工程合同管理和工程造價(jià)控制成為有效策略和重要方式。但是，在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制依然存在諸多問題，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。首先，建筑企業(yè)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成了合同管理混亂和工程造價(jià)不合理的問題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù)，對(duì)于工程合同糾紛的及時(shí)解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識(shí)到工程合同對(duì)于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用，也沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程合同管理對(duì)于控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。其次，合同管理和工程造價(jià)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行和順利開展。最后，由于評(píng)估和監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制不健全，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同管理不力，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略
作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，工程合同的有效管理對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有重要意義。做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此，為推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序開展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目中在相關(guān)認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問題，加強(qiáng)工程合同管理，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
首先，為做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，應(yīng)通過加強(qiáng)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實(shí)可靠的工程合同，對(duì)工程具體實(shí)施過程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實(shí)記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評(píng)估提供真實(shí)、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù)，才能為工程造價(jià)的評(píng)估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時(shí)，工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié)，并規(guī)定必須有工程造價(jià)人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過這種形式，才能保證工程項(xiàng)目變更和工程造價(jià)資料的形式上的真實(shí)性和可靠性，才能增加工程項(xiàng)目相關(guān)資料的可信度。工程項(xiàng)目的變更問題不僅可能影響到其他工程項(xiàng)目的運(yùn)行，而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此，當(dāng)事方必須對(duì)工程合同對(duì)工程變更手續(xù)的辦理時(shí)間和合同資料變更的時(shí)效性做出明確的規(guī)定。通過這種方式，不僅可以督促相關(guān)部門及時(shí)錄入工程變更資料，而且可以提高工程項(xiàng)目運(yùn)行效率。
其次，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，建設(shè)素質(zhì)過高和技術(shù)過硬工程隊(duì)伍。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的直接參與者，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價(jià)的控制情況，而且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一方面，為提高人才綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和采用人才激勵(lì)機(jī)制，努力引進(jìn)并留住具備豐富專業(yè)知識(shí)和高超實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專業(yè)知識(shí)背景的高素質(zhì)人才，尤其是綜合素質(zhì)較高的造價(jià)工程師的引進(jìn)，并利用薪酬激勵(lì)或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制，重視對(duì)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊(duì)伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，提高其成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，才能為工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化提供強(qiáng)有力的智力支持。
最后，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險(xiǎn)防范，必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理機(jī)制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，才能及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患，才能實(shí)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)予以全面的審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。通過這種方式，才能強(qiáng)化對(duì)工程合同管理的監(jiān)督力度，才能做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，才能促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié)：
作為工程實(shí)施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，對(duì)建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和工程項(xiàng)目的管理也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，通過工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的管理，健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱忠全.新形勢(shì)下工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（4）：137.
[2]王巖.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（12）：116.
[3]涂永金.淺析建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2014（3）：347.
Abstract: Engineering item's carrying out a whole process contract management is to control the key that the engineering costs, this text at analytical contract management with cost the foundation of function mechanism of control up, from cost the angle of control to elaborate for five aspects contract management to cost to control in the engineering medium usage to control by attaining engineering to cost and carry out the purpose that the minimum devotion obtains the biggest economic efficiency.
關(guān)鍵詞：造價(jià)；合同管理；控制
Keyword: Cost; The contract manages; Control
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入世貿(mào)組織后在家體系改革的推進(jìn)，工程造價(jià)通過宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成并通過合同形式約定，將成為工程定價(jià)最基本的特征，與造價(jià)有關(guān)的諸多事項(xiàng)，如合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)正義等載入合同，因此，如何從造價(jià)控制的角度，切實(shí)有效地抓好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而合理控制工程造價(jià)，值得我們思考。
1合同管理與造價(jià)控制的作用機(jī)理分析
合同管理與造價(jià)控制間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。一方面，工程建設(shè)項(xiàng)目的各類合同貫穿于工程項(xiàng)目全過程，是建設(shè)活動(dòng)中科學(xué)管理的重要手段，其編制的好壞直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于明晰工程項(xiàng)目中各方的責(zé)任及權(quán)利，以避免各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保造價(jià)控制的合理有效。合同管理的有效實(shí)施對(duì)于造價(jià)控制極其重要，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的滯后或失靈都可能造成項(xiàng)目成本無法估量的負(fù)影響。因此從一定程度上可以說，造價(jià)控制離不開合同管理，合同管理發(fā)展推動(dòng)造價(jià)控制。另一方面，造價(jià)控制直接關(guān)系到項(xiàng)目成本的控制，是保障項(xiàng)目利潤(rùn)的基礎(chǔ)，因此又將指導(dǎo)合同管理，要求在全過程建設(shè)中做到合同管理到位及有效實(shí)施，并對(duì)合同管理提出更高的要求。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)規(guī)范化要求的推進(jìn)，合同管理的重要性越發(fā)凸顯，不僅調(diào)強(qiáng)管理的精細(xì)全面，更要隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，保持可持續(xù)性。綜合以上兩點(diǎn)歸納而言，合同管理是控制工程造價(jià)主要的和有效的手段，兩者相互作用、相互影響，共同推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的可控發(fā)展(如圖1所示)。因此，只有從造價(jià)控制的角度加強(qiáng)對(duì)合同管理的分析研究，在管理方法及手段上采取有效措施，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的最大化。
2 合同管理在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用
2.1抓好造價(jià)控制的前期管理
造價(jià)管理人員除了要算得準(zhǔn)、快，還必須具備一定的預(yù)測(cè)能力及應(yīng)變水平，造價(jià)控制亦是如此。為此，前期工作要抓好如下兩點(diǎn)：1）抓好類似工程的資料整理及統(tǒng)計(jì)分析。該工作能有效參考借鑒以往相關(guān)數(shù)據(jù)資料及經(jīng)驗(yàn)，利于造價(jià)人員把所有與造價(jià)有關(guān)的問題都考慮周全，從而能有效估算后續(xù)工程的工程造價(jià)，掌握人工、材料、機(jī)械費(fèi)的比例，進(jìn)而更好地做好人力、物力、財(cái)力的組織工作，也便于成本分析。將該種管理方法貫穿于投標(biāo)、合同、施工管理全過程中，能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到很好的促進(jìn)、監(jiān)督、控制作用，從而實(shí)現(xiàn)最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。2）參與施工組織設(shè)計(jì)。良好的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)全面性、完善性，即施工組織設(shè)計(jì)中不僅含有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測(cè)和造價(jià)控制的相關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)要有造價(jià)控制人員參與，使得相關(guān)人員共“念合同經(jīng)、算經(jīng)濟(jì)帳”，為今后的扯皮掃掉障礙。此外，施工過程中我們不難發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象，即現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員不了解合同內(nèi)容，不知道哪些在合同范圍內(nèi)，哪些在合同范圍外，哪些該簽證哪些不該簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證漏簽或誤簽；有的甚至從未見過合同，更談不上將來結(jié)算怎么計(jì)價(jià)，哪些是包死價(jià)，哪些不是包死價(jià)，執(zhí)行什么定額，哪些材料參與讓利，哪些材料不參與讓利，稅前還是稅后讓利，材料(包括甲供和自購(gòu))如何進(jìn)入造價(jià)，計(jì)不計(jì)取采保費(fèi)，材料價(jià)差如何調(diào)整等等，現(xiàn)場(chǎng)簽證也襲一無準(zhǔn)確性及效益性可言，最終導(dǎo)致工程決算及成本分析的失真，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。因此，這就需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員、財(cái)務(wù)人員、造價(jià)人員三方加強(qiáng)配合，相互檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
2.2 加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同類型的選擇
按照我國(guó)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程合同類型劃分為固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。不同類型的合同，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響也不一樣，因此，簽訂合同時(shí)要謹(jǐn)慎選擇合同的類型。一般而言，固定價(jià)合同適用于規(guī)模較小、設(shè)計(jì)圖紙齊全、技術(shù)指標(biāo)明確、工期短、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，如此，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包方也能接受。若是競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，則業(yè)主可依次選擇固定價(jià)合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同，以便更容易地將工程造價(jià)控制在預(yù)想范圍內(nèi)；若是競(jìng)爭(zhēng)性較弱的項(xiàng)目，則應(yīng)盡量滿足承包方提出的合同類型；若項(xiàng)目的技術(shù)要求較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，無法計(jì)算工程量，為避免業(yè)主方或承包方中的某一方承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，可綜合考慮選擇可調(diào)價(jià)格合同。總之，在合同類型選擇時(shí)，業(yè)主單位擁有主動(dòng)權(quán)，但在選擇時(shí)必須結(jié)合各種因素做好周全考慮，確定合理的合同類型，這樣發(fā)承雙方都容易認(rèn)可，避免偷工減料、頻繁索賠的現(xiàn)象在施工時(shí)出現(xiàn)而提高工程造價(jià)。
2.3 完善合同中對(duì)工程造價(jià)支付條款的約定
工程造價(jià)支付條款涉及工程預(yù)付款、工程款、工程變更款、竣工結(jié)算款的具體約定，這是在簽定工程合同時(shí)必須明確的內(nèi)容：1)預(yù)付款一般是預(yù)付備料款。在合同中，應(yīng)明確發(fā)包人支付預(yù)付款的比例及支付時(shí)間。預(yù)付款的比例視工程項(xiàng)目的具體情況而定，一般為10～30％。在合同中，應(yīng)特別約定不能按時(shí)支付預(yù)付款的違約責(zé)任和處理方式。2)明確工程款的支付方式，這是控制工程造價(jià)的一個(gè)主要因素。一般工程款的支付可采用定期(按月)結(jié)算和按形象進(jìn)度結(jié)算兩種方式，必須在合同中明確約定。從工程實(shí)踐看，按月支付工程款較好，采用該方式，對(duì)發(fā)包人而言，有利于對(duì)建設(shè)資金實(shí)行有效控制，根據(jù)進(jìn)度控制分期撥款。對(duì)承包人而言，能準(zhǔn)確地計(jì)算已完分部分項(xiàng)工程量，對(duì)己完工程進(jìn)行驗(yàn)收和考核月度成本情況，干多少活拿多少錢，使工程價(jià)款收入符合其完工進(jìn)度，生產(chǎn)耗費(fèi)能得到及時(shí)合理地補(bǔ)償，有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3)工程變更是工程造價(jià)較難控制的，工程變更款的多少直接關(guān)系到工程造價(jià)能否有效控制在投資限額以內(nèi)，因此，在合同中應(yīng)明確約定工程變更款的計(jì)量計(jì)價(jià)方式及依據(jù)，哪些工程變更可以計(jì)量計(jì)價(jià)哪些不能，工程變更后綜合單價(jià)的調(diào)整方式，技術(shù)措施費(fèi)的調(diào)整方式，規(guī)費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)的調(diào)整方式等等。4)竣工結(jié)算全面反映了建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，也是承發(fā)包雙方高度重視的內(nèi)容，應(yīng)在合同中明確約定辦理竣工結(jié)算價(jià)款依據(jù)、時(shí)間及方式。如竣工圖的要求和份數(shù)，有效、合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證，設(shè)計(jì)變更，材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，適用的政策法規(guī)等。此外，還要約定工程索賠條款，以免引起不必要的糾紛。
2.4 規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的，做好工程變更及索賠的規(guī)范工作，是維護(hù)合同各方權(quán)益的關(guān)鍵：1）正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多，設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更，因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。如：因施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計(jì)的總價(jià)承包項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價(jià)中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費(fèi)用的變更。設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合將來運(yùn)行管理，對(duì)于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬增加費(fèi)用的變更應(yīng)按合同規(guī)定處理。施工企業(yè)因投標(biāo)報(bào)價(jià)中永久工程項(xiàng)目的單價(jià)偏低或不當(dāng)提出的變更，設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納。工程索賠的原因也是多方面的，包括不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。因此，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實(shí)事求是、公平合理地去處理。2）規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項(xiàng)工作需按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序。總之，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
2.5加強(qiáng)合同后評(píng)估工作
合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，能為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，極為重要，因此，合同管理不僅要重視前期的管理，更應(yīng)該重視后期的管理與總結(jié)工作。
參考文獻(xiàn)：
【1】蔣傳輝.建筑工程造價(jià)管理【M】．南昌：江西高校出版社，2001.
關(guān)鍵詞：合同管理；控制；工程造價(jià)
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價(jià)對(duì)施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價(jià)才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強(qiáng)合同管理以很好的控制工程造價(jià)。
一、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制
1.工程項(xiàng)目的合同管理。
施工合同存在的目的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對(duì)日后雙方爭(zhēng)論進(jìn)行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實(shí)施的過程中也必須對(duì)造價(jià)管理有一個(gè)清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
2.工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。
造價(jià)控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)，極大地影響著工程項(xiàng)目的參建各方面。通常情況下，造價(jià)控制實(shí)施措施時(shí)是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的一個(gè)重要手段就是切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。同時(shí)，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤(rùn)的最大化，通常會(huì)在工程實(shí)施過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，在使工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤(rùn)，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
二、工程合同管理的特點(diǎn)
建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。當(dāng)事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價(jià)，這是由工程合同的特點(diǎn)和性質(zhì)所決定的。
1.主體的嚴(yán)格性。
建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對(duì)象需要是工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，且有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。
2.標(biāo)的的特殊性。
工程項(xiàng)目的合同標(biāo)的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動(dòng)產(chǎn)的屬性，導(dǎo)致每個(gè)建設(shè)工程合同的標(biāo)的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標(biāo)的的特殊性。
3.合同履行期限較長(zhǎng)。
建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長(zhǎng)，簽約雙方需要分析投資項(xiàng)目，對(duì)投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進(jìn)行詳細(xì)研究，在合同履行期間，還會(huì)因?yàn)楦鞣N不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導(dǎo)致延期。
4.計(jì)劃程序的嚴(yán)格性。
工程建設(shè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程有著嚴(yán)格的管理制度，工程合同的履行需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。
三、工程合同管理中存在問題
1.法律意識(shí)淡薄、合同簽訂不規(guī)范。
在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標(biāo)文件和合同訂立的關(guān)系而常常導(dǎo)致招投標(biāo)文件流于形式，甚至在合同文本中會(huì)出現(xiàn)與招投標(biāo)文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標(biāo)與合同訂立的銜接，招投標(biāo)中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導(dǎo)致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致工程成本增加。
2.忽視主體平等性、違背等價(jià)有償。
合同主體雙方具有平等性，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對(duì)于合同文本不去認(rèn)真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實(shí)施過程中對(duì)合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。
3.合同變更事項(xiàng)多、變更隨意性大。
在合同履行階段，因合同訂立時(shí)未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對(duì)策而導(dǎo)致合同變更事項(xiàng)多。變更是任何工程都無法避免的，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的合同中又未包含的事項(xiàng)，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導(dǎo)致成本的增加。
4.管理機(jī)制不健全、管理資料不規(guī)范。
施工過程是長(zhǎng)期、復(fù)雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機(jī)制。但實(shí)際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評(píng)估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失。
四、加強(qiáng)合同管理及造價(jià)控制的各項(xiàng)措施
1.嚴(yán)格工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。
以項(xiàng)目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下貨比三家，從中將物美價(jià)廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購(gòu)貨合同。工程建設(shè)的決大部分費(fèi)用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價(jià)控制的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)材料費(fèi)的支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
2.“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。
合同管理是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，對(duì)于提高施工企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場(chǎng)的工程實(shí)際情況和合同情況有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把合同資料關(guān)，對(duì)合同條款進(jìn)行合理的細(xì)化，超前預(yù)定工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細(xì)化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴(yán)格按照規(guī)定程序，最終促進(jìn)合同管理水平的顯著提升。
3.合同索賠程序化。
在合同履行過程中，我國(guó)工程承包雙方并沒有充分認(rèn)識(shí)工程索賠，工程索賠所需的推行意識(shí)及動(dòng)力嚴(yán)重匱乏。針對(duì)這種情況，目前合同管理亟待解決的一個(gè)重要問題就是促進(jìn)索賠意識(shí)的顯著提升。索賠是嚴(yán)格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價(jià)款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計(jì)變更或簽證是影響工程造價(jià)的主要因素，同時(shí)還有許多不確定性因素存在于工程實(shí)施過程中，因此，對(duì)合同的所有條款進(jìn)行深入的理解，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，規(guī)范管理，良好準(zhǔn)備對(duì)各種合同糾紛進(jìn)行有效的處理，在工程造價(jià)控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價(jià)提供切實(shí)有效的保證。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。
在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的顯著提升，一個(gè)重要的舉措就是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實(shí)有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，對(duì)以往工程項(xiàng)目合同管理和造價(jià)控制管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對(duì)控制工程造價(jià)有利的對(duì)策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。
五、結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師制度進(jìn)行了大力的推行，搞好工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制就是造價(jià)工程師的一項(xiàng)極為重要的職責(zé)。因此，應(yīng)該將注冊(cè)造價(jià)工程師崗位設(shè)置在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，以對(duì)合同進(jìn)行專司管理。合同是造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳潔. 合同管理在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，06.
[2]陳耘可，張峰. 淺談合同管理對(duì)工程造價(jià)的有效管控[J]. 價(jià)值工程，2013，10.
