時(shí)間：2023-05-26 08:53:35
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文章結(jié)合近期對工業(yè)工程專業(yè)“長三角”與“珠三角”地區(qū)的調(diào)研結(jié)果，分析了工業(yè)工程專業(yè)存在的問題，論述了應(yīng)用型工業(yè)工程人才培養(yǎng)模式、能力結(jié)構(gòu)和課程體系，以期培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的應(yīng)用型工業(yè)工程專業(yè)人才。
【關(guān)鍵詞】
新建本科；應(yīng)用型；工業(yè)工程；人才培養(yǎng)；模式
工業(yè)工程是對由人員、物資、設(shè)備、能源和信息等組成的集成系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和設(shè)置的一門學(xué)科。我國是制造業(yè)大國，有數(shù)十萬具有一定規(guī)模的制造企業(yè)。要做強(qiáng)制造業(yè)，就需要大力推進(jìn)工業(yè)工程研究與應(yīng)用，培養(yǎng)一大批工業(yè)工程應(yīng)用型人才。我國工業(yè)工程高等教育雖然只有十幾年的歷史，但發(fā)展迅速。從1992 年教育部批準(zhǔn)西安交通大學(xué)和天津大學(xué)開辦工業(yè)工程專業(yè)以來，到現(xiàn)在已有180 多所高等院校設(shè)置了工業(yè)工程專業(yè)。工業(yè)工程專業(yè)應(yīng)該如何建設(shè)、如何辦出特色、如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是我們面臨的問題。
一、工業(yè)工程專業(yè)調(diào)研概述
為了在辦學(xué)中突出自己的特色，構(gòu)建技術(shù)本科應(yīng)用型工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系理論模型、設(shè)計(jì)新型課程體系框架結(jié)構(gòu)、提出課程改革指導(dǎo)性意見、制定相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃與核心課程標(biāo)準(zhǔn)打下良好的基礎(chǔ)，2012年6月至2013年1月，我們開展了工業(yè)工程專業(yè)調(diào)研活動。調(diào)研整體上采取典型調(diào)研方法，主要選取思源學(xué)院往屆畢業(yè)并正在從事工業(yè)工程相關(guān)工作的學(xué)生以及“長三角”與“珠三角”地區(qū)設(shè)立工業(yè)工工程部門的企業(yè)為調(diào)研對象，采取問卷調(diào)研、實(shí)地考查、資料檢索、畢業(yè)學(xué)生座談和企業(yè)訪談等形式開展調(diào)研活動。共發(fā)放調(diào)研問卷53份，召集畢業(yè)生13人次召開座談會，實(shí)地考查企業(yè)3個，與相關(guān)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人訪談4次，參考有關(guān)文獻(xiàn)4篇，從課程知識調(diào)研、專業(yè)技術(shù)能力調(diào)研、個人基本能力調(diào)研、職業(yè)能力培養(yǎng)調(diào)研等四個方面展開調(diào)研活動。依據(jù)調(diào)研結(jié)果和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，指出了人才培養(yǎng)中存在的問題，從培養(yǎng)模式、課程建設(shè)和能力培養(yǎng)等方面提出了工業(yè)工程專業(yè)教育的建議。
二、工業(yè)工程專業(yè)應(yīng)用性人才需求與培養(yǎng)現(xiàn)狀
1、工業(yè)工程崗位及專業(yè)知識需求現(xiàn)狀
（1）企業(yè)重視程度不均衡。對相關(guān)企業(yè)的調(diào)研表明，企業(yè)對于工業(yè)工程重視程度有很大區(qū)別，臺資企業(yè)一般均設(shè)有“工業(yè)工程部（IE部）”或“生產(chǎn)與工業(yè)工程部（PIE部）”，如菱茂光電、技嘉科技、晟銘電子等企業(yè)，工業(yè)工程專項(xiàng)工作開展比較深入，開展項(xiàng)目基本符合我們一般高校的培養(yǎng)的目標(biāo)；國內(nèi)企業(yè)除個別比較大的外向型企業(yè)設(shè)立工業(yè)工程部門外，大部分企業(yè)沒有工業(yè)工程部門，這些企業(yè)雖然也進(jìn)行了相關(guān)的工業(yè)工程活動，但是很不系統(tǒng)，其重視程度也很不夠。
（2）工業(yè)工程專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。通過對以上企業(yè)調(diào)研，大部分企業(yè)均表示需要工業(yè)工程人員，但是這些企業(yè)現(xiàn)有的工業(yè)工程技術(shù)人員大都來自基層作業(yè)人員（如晟銘電子）、機(jī)械電子技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗和行政人事人員轉(zhuǎn)崗（如菱茂光電）等，來自工業(yè)工程科班出身的人員極少。這是由于1980年代初我國在引進(jìn)推廣現(xiàn)代管理時(shí)，忽視了工業(yè)工程的開發(fā)和應(yīng)用，我國的IE專業(yè)遲遲未能開設(shè)。近幾年來雖然全國有近百所高校開設(shè)了工業(yè)工程專業(yè)，但是畢業(yè)生大都轉(zhuǎn)行，真正從事這一行業(yè)的人才極少，這才形成今天工業(yè)工程人才嚴(yán)重匱乏的局面。
（3）工業(yè)工程崗位需要的專業(yè)知識及能力。一是專業(yè)知識需求情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對于統(tǒng)計(jì)學(xué)、項(xiàng)目管理、基礎(chǔ)工業(yè)工程、生產(chǎn)計(jì)劃與控制、質(zhì)量管理與可靠性、運(yùn)籌學(xué)、成本控制、工程經(jīng)濟(jì)、人機(jī)工程、物流系統(tǒng)設(shè)施規(guī)劃、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等需求比例較高。二是能力需求情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對于專業(yè)技術(shù)能力和人際交往能力最為欠缺。
專業(yè)技術(shù)能力需求情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對于項(xiàng)目管理能力、生產(chǎn)現(xiàn)場管理優(yōu)化能力、基本辦公軟件掌握使用能力、資源管理能力、統(tǒng)計(jì)分析能力、專業(yè)軟件掌握使用能力等需求比例較高。
個人基本能力需求情況。 根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對于工程推理和解決問題能力（發(fā)現(xiàn)問題和表述問題、建模、提出解決方案等）、良好的態(tài)度和思想（包括堅(jiān)持、多智、靈活、責(zé)任心、積極地傳遞意見、創(chuàng)造性及批判性思維、終身學(xué)習(xí)和教育別人、時(shí)間和資源管理等）和系統(tǒng)思維能力（全方位思考問題，確定主次重點(diǎn)等）需求比例較高。
提高職業(yè)能力的方法。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提高職業(yè)能力的方法主要方法是：進(jìn)行廣泛的社會實(shí)踐，積累社會經(jīng)驗(yàn)；到對口單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，提高實(shí)踐操作技能；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能。
2、工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)現(xiàn)狀
（1）重點(diǎn)院校工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。以清華大學(xué)為例：工業(yè)工程系招生的本科專業(yè)為工業(yè)工程專業(yè)，培養(yǎng)兼具工程技術(shù)與管理技能、具有國際視野與競爭力的復(fù)合型創(chuàng)新人才，致力于提高工業(yè)與服務(wù)系統(tǒng)效率，改善人們的工作與生活質(zhì)量，推動國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展進(jìn)步。工業(yè)工程專業(yè)的畢業(yè)生具有扎實(shí)的數(shù)理理論基礎(chǔ)、良好的外語和計(jì)算機(jī)能力，掌握寬廣的工程、經(jīng)濟(jì)管理、人文社科等方面的基本知識和技能，具有對復(fù)雜的生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)作的綜合專業(yè)能力。
（2）普通二本院校工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。以西安理工大學(xué)為例：本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有堅(jiān)實(shí)自然科學(xué)和社會科學(xué)基礎(chǔ)理論知識，掌握管理科學(xué)與工程學(xué)科及機(jī)械電子類相關(guān)學(xué)科基本理論與技術(shù)，具備工程知識背景，熟悉系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)及行為科學(xué)等方面的理論與知識，能夠較為熟練地應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)工程的基本理論與方法，對生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評價(jià)、控制和創(chuàng)新活動，集專業(yè)技術(shù)知識和現(xiàn)代管理知識于一身的復(fù)合型高層次管理人才。畢業(yè)生能在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域從事項(xiàng)目管理、生產(chǎn)與運(yùn)作管理、質(zhì)量管理、物流管理、采購管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理等方面的實(shí)務(wù)性和研究性工作。
（3）三本院校工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。以西安思源學(xué)院為例，本專業(yè)培養(yǎng)掌握制造技術(shù)基礎(chǔ)、系統(tǒng)工程和管理科學(xué)理論和方法，能夠運(yùn)用工業(yè)工程知識對各類項(xiàng)目或企事業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理子系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)、改善和優(yōu)化的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
（4）改進(jìn)方向。通過對以上專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的分析不難發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)院校工業(yè)工程專業(yè)除了強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)與管理技能以外，更強(qiáng)調(diào)具有國際視野與競爭力的復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)具有對復(fù)雜的生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)作的綜合專業(yè)能力。普通二本院校工業(yè)工程專業(yè)除了強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)與管理技能以外，更強(qiáng)調(diào)大學(xué)基礎(chǔ)知識背景和集專業(yè)技術(shù)知識和現(xiàn)代管理知識于一身的復(fù)合型高層次管理人才的培養(yǎng)。
針對思源學(xué)院作為新建民辦本科學(xué)院面臨的實(shí)際生源問題和軟硬件條件現(xiàn)實(shí)，學(xué)校工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)方案改進(jìn)方向是：更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，理論和實(shí)際的緊密聯(lián)系，提高學(xué)生動手實(shí)踐能力、改善創(chuàng)新意識等。
三、工業(yè)工程專業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、工業(yè)工程專業(yè)名稱的困局
“工業(yè)工程”這一專業(yè)名稱是教育部高校專業(yè)目錄規(guī)定的規(guī)范名稱，這是根據(jù)工業(yè)工程的研究對象、研究方法和研究目的所決定的，它不是研究某一獨(dú)立的工業(yè)領(lǐng)域，如“機(jī)械電子工程”、“化學(xué)工程”、“土木工程”等，而是研究包含以上某種或某幾種工程領(lǐng)域的人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、設(shè)置和改善的一門學(xué)科，它是一門超越所有一般獨(dú)立工程領(lǐng)域的“工業(yè)的工程”，所以“工業(yè)工程”的名稱的命名是科學(xué)的，也是從事這一行業(yè)的規(guī)范的名稱。但是這一名稱在國內(nèi)企業(yè)和社會中認(rèn)知度不夠，造成了工業(yè)工程專業(yè)名稱的困局。其實(shí)這個問題也同樣出現(xiàn)在工業(yè)工程專業(yè)的起源地美國，以及我國的臺灣香港等地，但是美國大部分院校和企業(yè)對這一專業(yè)名稱改為了“工業(yè)與系統(tǒng)工程（I&SE）”，臺灣、香港等地也做了一定的軟性處理，如稱為“工業(yè)工程與管理”、“工業(yè)工程與物流管理”等，我們內(nèi)地也不妨做一軟化處理，估計(jì)會使這一專業(yè)具有更高的認(rèn)知度。
2、專業(yè)理論教學(xué)和企業(yè)實(shí)踐的脫節(jié)
工業(yè)工程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，需要大量的企業(yè)實(shí)際案例，但是現(xiàn)有的工業(yè)工程專業(yè)教師大都缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)中出現(xiàn)“閉門造車出門不合轍”的現(xiàn)象。造成這一問題的原因很多，但是主要的原因是教師沒有機(jī)會走出校園，或者是沒有一種激勵機(jī)制鼓勵教師參加企業(yè)實(shí)踐活動。
四、應(yīng)用型工業(yè)工程人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
1、一個基礎(chǔ)，多個方向的“2+1+1”人才培養(yǎng)模式
（1）堅(jiān)持培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)。應(yīng)該根據(jù)我院工業(yè)工程生源和師資的定位，培養(yǎng)掌握制造技術(shù)基礎(chǔ)、系統(tǒng)工程和管理科學(xué)理論和方法，能夠運(yùn)用工業(yè)工程知識對各類項(xiàng)目或企事業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理子系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)、改善和優(yōu)化的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
（2）嘗試多角度分方向的“2+1+1”人才培養(yǎng)模式。可試行“2+1+1”人才培養(yǎng)模式。“2+1+1”培養(yǎng)模式，是工業(yè)工程專業(yè)的學(xué)生第一、二學(xué)年學(xué)習(xí)公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課，有了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識后，第三學(xué)年開展企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練，并進(jìn)行專業(yè)核心課程學(xué)習(xí)，在具備對企業(yè)的比較深入的了解和較系統(tǒng)的專業(yè)知識和素質(zhì)后，第四學(xué)年根據(jù)學(xué)生自身?xiàng)l件和職業(yè)定向，分職業(yè)方向的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)的培養(yǎng)模式。
采用這一模式可以徹底改變工業(yè)工程人才培養(yǎng)模式與社會對工業(yè)工程人才需求脫節(jié)和高校專業(yè)教學(xué)與實(shí)際工作脫節(jié)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的針對性，形成全新的工業(yè)工程人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、企業(yè)和社會的三贏。特別是對于學(xué)生可以在實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)自己在專業(yè)知識上的不足和今后的職業(yè)定位。
工業(yè)工程專業(yè)有以下八個職業(yè)定向可供學(xué)生選擇：IE工程師（綜合職業(yè)）；制造工程師；質(zhì)量工程師；生產(chǎn)管理工程師；系統(tǒng)分析師；操作分析師；企業(yè)資源規(guī)劃師；項(xiàng)目管理師。
要想順利實(shí)施工業(yè)工程人才“2+1+1”培養(yǎng)模式，就必須解決好以下四個關(guān)鍵問題：
一是建立與相關(guān)企業(yè)的合作關(guān)系。擁有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地是實(shí)施“2+1+1”培養(yǎng)模式的必備條件。我們通過對企業(yè)的調(diào)研，了解許多企業(yè)尤其是加工制造型企業(yè)還是很歡迎在校大學(xué)生來公司長期、穩(wěn)定的工作。此外，通過與企業(yè)簽訂共建實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，形成一批比較穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，這也是可以利用的資源。
二是解決教學(xué)計(jì)劃的教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的時(shí)間安排問題。由于教學(xué)計(jì)劃是按照四個學(xué)年安排的，學(xué)生到企業(yè)工作勢必會影響到正常的課堂教學(xué)和獲得學(xué)分的問題。對此可以通過以下方式解決：第三學(xué)年以后多數(shù)都是專業(yè)課程，這些課程可以采用考查形式，由授課教師布置題目，學(xué)生帶著題目到企業(yè)實(shí)際工作中去研究，最后完成的成果以課程設(shè)計(jì)、課程論文或者策劃方案的形式提交，也可進(jìn)行必要的課程成果答辯。
三是做好與學(xué)校相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)問題。以上規(guī)劃必須取得學(xué)校相關(guān)職能部門的許可，因此務(wù)必做好與職能部門的溝通和協(xié)調(diào)工作。尤其是教學(xué)計(jì)劃安排發(fā)生變更后，必須要與教務(wù)處做好銜接工作，確保教學(xué)工作的順利開展和運(yùn)行。
四是教師的能力和素質(zhì)問題。首先是第三年學(xué)年企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)中教師的培訓(xùn)，可安排教師與學(xué)生一起頂崗，提高教師的職業(yè)能力和素養(yǎng)，其次是第四學(xué)年分職業(yè)方向的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)的教師的培養(yǎng)，教師應(yīng)該具備某一個或多個職業(yè)的中級以上的職業(yè)資格。
2、工業(yè)工程專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的三位一體設(shè)計(jì)
（1） 能力結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計(jì)。總體結(jié)構(gòu)方案如圖1所示。
①專業(yè)基礎(chǔ)模塊：由三個核心基礎(chǔ)構(gòu)成，即系統(tǒng)科學(xué)與信息技術(shù)基礎(chǔ)、制造工程技術(shù)基礎(chǔ)和管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)科基礎(chǔ)。系統(tǒng)科學(xué)與信息技術(shù)基礎(chǔ)：由高等數(shù)學(xué)、管理數(shù)學(xué)、系統(tǒng)工程與運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、Access數(shù)據(jù)庫應(yīng)用組成。制造工程技術(shù)基礎(chǔ)：由大學(xué)物理、機(jī)械制圖、電工與電子技術(shù)、機(jī)械制造基礎(chǔ)、機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)代制造系統(tǒng)組成。管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)科基礎(chǔ)：由企業(yè)管理概論、工業(yè)工程概論、成本管理、工程經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)組成。②專業(yè)核心能力模塊：由三個核心能力和外延能力四部分組成。核心能力一：工作改善能力， 課程群的構(gòu)成如：核心課程： 基礎(chǔ)工業(yè)工程；輔助課程： 人機(jī)工程、現(xiàn)場管理。核心能力二：生產(chǎn)控制能力， 課程群的構(gòu)成如：核心課程：生產(chǎn)運(yùn)作與管理；輔助課程： ERP原理及應(yīng)用、生產(chǎn)物流系統(tǒng)建模與仿真。核心能力三： 設(shè)施規(guī)劃能力，課程群的構(gòu)成如：核心課程： 設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)。課程群的構(gòu)成如：輔助課程： 生產(chǎn)物流系統(tǒng)模擬與仿真、物流管理；外延能力：服務(wù)與其他管理能力，課程群主要有項(xiàng)目管理、人力資源管理、市場營銷、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)等。
（2）實(shí)驗(yàn)體系的設(shè)計(jì)。①核心能力一。核心實(shí)驗(yàn)：工藝程序分析、秒表時(shí)間研究、雙手操作分析、模特法應(yīng)用；輔助實(shí)驗(yàn)：環(huán)境噪聲測量、注意分配實(shí)驗(yàn)、學(xué)習(xí)曲線實(shí)驗(yàn)、動作穩(wěn)定性測定、疲勞度與疲勞測定。②核心能力二。核心實(shí)驗(yàn)：生產(chǎn)制造管理（ERP軟件）；輔助實(shí)驗(yàn)：ERP沙盤模擬。③核心能力三。核心實(shí)驗(yàn)：生產(chǎn)物流仿真（Witness）；輔助實(shí)驗(yàn)：企業(yè)物流模擬（實(shí)操）。
（3）課程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)。①專業(yè)基礎(chǔ)模塊。機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)：2周+課外2周（主要結(jié)合金工實(shí)習(xí)）。②專業(yè)核心能力模塊。核心能力一：人機(jī)工程課程設(shè)計(jì)：2周+課外2周（主要結(jié)合工業(yè)工程改善創(chuàng)意競賽）；核心能力二：生產(chǎn)組織課程設(shè)計(jì)：2周+課外4周（主要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)習(xí)與社會實(shí)踐）；核心能力三：設(shè)施規(guī)劃課程設(shè)計(jì)：2周+課外2周（主要結(jié)合企業(yè)調(diào)研活動）。
（4）工業(yè)工程專業(yè)理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)三位一體的實(shí)現(xiàn)。為培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握工業(yè)工程的基本技能，通過課堂教學(xué)使學(xué)生掌握基本理論知識，在實(shí)驗(yàn)室中開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握解決問題的基本方法和手段，再到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中開展相關(guān)課題研究，使學(xué)生熟練掌握工業(yè)工程的基本技能，完成從理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室虛擬實(shí)驗(yàn)，再到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的過渡，以強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際動手能力的培養(yǎng)，完成從了解到熟悉再到熟練掌握的過程，保證學(xué)生在能力培養(yǎng)方面得到連續(xù)、漸進(jìn)的訓(xùn)練。
在開展相關(guān)教學(xué)的過程中，學(xué)生需要花費(fèi)較多時(shí)間，如何保證學(xué)生有充足的時(shí)間開展各項(xiàng)活動，是我們要考慮的主要問題。以下是開展實(shí)踐教學(xué)過程的幾種模式。
第一，利用開放實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)活動。收集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料后，可利用學(xué)校的開放實(shí)驗(yàn)室開展課題研究，如生產(chǎn)系統(tǒng)模擬與仿真、ERP、人機(jī)工程等可采用這種方式。
第二，利用課余時(shí)間開展實(shí)踐活動。利用學(xué)生課余時(shí)間，采用離散方式進(jìn)入企業(yè)開展關(guān)活動。這種方式適用于與學(xué)校有長期、良好合作關(guān)系，且距離學(xué)校又比較近的企業(yè)。基礎(chǔ)工業(yè)工程、現(xiàn)場管理的生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)部分以及工業(yè)工程改善創(chuàng)意競賽即可采用這種方式。
第三，利用寒暑假時(shí)間開展企業(yè)實(shí)踐活動。寒暑假時(shí)間相對較長，學(xué)生可利用這一段時(shí)間到企業(yè)現(xiàn)場開展各種工業(yè)工程研究。如基礎(chǔ)工業(yè)工程、生產(chǎn)運(yùn)作與管理課程，在完成實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)后，對工作改善和生產(chǎn)控制的技能有了較好掌握，再到企業(yè)去開展相關(guān)工作，為企業(yè)解決相關(guān)問題，深受企業(yè)歡迎。
3、課程學(xué)習(xí)的建議
（1）管理與工程知識要專精廣博。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，應(yīng)把握每一個機(jī)會，加強(qiáng)充實(shí)自己的學(xué)識，無論在傳統(tǒng)工業(yè)工程技術(shù)，如時(shí)間研究、動作研究、工廠布置等要精通，對現(xiàn)代工業(yè)工程技術(shù)如運(yùn)籌學(xué)、線性規(guī)劃、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析等更要努力鉆研，做到專而精的程度。更由于將來的工作可能涉及機(jī)電、化工、機(jī)械、土木、計(jì)算機(jī)等范圍，所以對這些知識也要有相當(dāng)?shù)牧私狻Ｒ驗(yàn)椴粡V又不精，在尋找對策、解決問題時(shí)就會感到不得心應(yīng)手。另外除了工業(yè)工程技術(shù)及各項(xiàng)工程知識外，對于最新的管理新知更要有所認(rèn)識涉獵，尤其財(cái)務(wù)與成本會計(jì)方面更是不可忽視都要了解。工業(yè)工程人員在任何機(jī)構(gòu)或工廠服務(wù)，是要解決整體性問題的，如果只求生產(chǎn)制造過程的合理化，而一般行政管理、銷售管理、信息網(wǎng)絡(luò)不能合理化，即使再勤奮也是枉然。
工業(yè)工程人員有了以上認(rèn)知，也可促使上司、老板改變觀念及接受建議，配合達(dá)成目標(biāo)。工業(yè)工程的接觸面很廣，是一門既困難又吃力不討好的工作，我們認(rèn)為工業(yè)工程人員離開學(xué)校后，不但要全心全力做好本身的工作外，對工程及管理未來的趨勢特別要隨時(shí)留意探討，因?yàn)槲磥淼钠髽I(yè)競爭是現(xiàn)實(shí)的、激烈的、是瞬息萬變的，也是適者生存，不適者淘汰的，所以光以在校所學(xué)已不足以應(yīng)付現(xiàn)代企業(yè)的要求。
（2）加強(qiáng)人際關(guān)系的培養(yǎng)。工業(yè)工程人員想要達(dá)成任務(wù)目標(biāo)，除了專精廣博，需要創(chuàng)新力以外，對于人際關(guān)系要注意培養(yǎng)，應(yīng)該具有高超的說服力。良好的人際關(guān)系是積極向上的，而不是一味討好。工業(yè)工程人員是為達(dá)到整體最高利益來替大家服務(wù)，是為了健全企業(yè)體質(zhì)，為了長遠(yuǎn)利益，求得真正之整體性效果。依我們的經(jīng)驗(yàn)，不論從事國有民營企業(yè)、政府行政工作或個人事業(yè)，一定要得民心，才能成功。因?yàn)榻裉炷悴荒軤幦 @得你的上司、老板的信賴，縱然具有天大的本領(lǐng)，也只落得懷才不遇罷了。所以心理學(xué)、行為科學(xué)也是必要開設(shè)的課程。
（3）培養(yǎng)整體系統(tǒng)的理念。現(xiàn)代企業(yè)日趨龐大復(fù)雜，工業(yè)工程人員必須突破過去的觀念，而經(jīng)常以整體系統(tǒng)的理念，才能徹底解決問題。由于每一個整體系統(tǒng)是由許多子系統(tǒng)所構(gòu)成，子系統(tǒng)彼此之間有密不可分的關(guān)系，子系統(tǒng)的最佳對策，對整體系統(tǒng)并不一定是最有利的，正所謂“只見樹木不見森林”。以前大家常強(qiáng)調(diào)要“把事情作對（do the things right） ”，今后我們應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)“做對的事情（do the right things） ”。整體系統(tǒng)的觀念是一個簡單而重要的概念，例如一個涉及好幾個單位、好幾方面專業(yè)人員知識的整體性問題，就必須由工業(yè)工程人員幕僚群來參與，以整體系統(tǒng)的觀念來尋求一個最佳的決策，去折沖、協(xié)調(diào)、擬定各方均可接受的方案，必然更為落實(shí)可行。
（4） 追求永無止境的合理化。企業(yè)要萬年長青，需要不斷成長發(fā)展，從根本改善體制著手，而工業(yè)工程人員的工作目標(biāo)是堅(jiān)持原則、追根究底，追求永無止境的合理化，也就是秉持“沒有最好，只有更好”的理念，因?yàn)榻裉焖龅暮侠砘S著法律規(guī)定、政治因素、經(jīng)濟(jì)形勢、社會環(huán)境、科技發(fā)展的變化，到了明天、后天也許就變成不太合理，甚至完全不合理了，而企業(yè)體制的好壞跟合理化的程度有密切的關(guān)系，這點(diǎn)工業(yè)工程人員應(yīng)有深切的認(rèn)識。
【參考文獻(xiàn)】
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論文關(guān)鍵詞：原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新效率，測度，創(chuàng)新鏈，兩階段分析
1 問題的提出
21世紀(jì)高新技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長的核心，世界各國都在搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn)。我國在“十一五”規(guī)劃中更是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從1998年的7110.66億元，增長到2007年的50461.17億元，年均增長24.1%，成為我國經(jīng)濟(jì)中最有活力的一部分。2007年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的競爭力進(jìn)一步提高。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51207億元，比上年增長20.4%；完成增加值11551億元，比上年增長17.8%。當(dāng)年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為3478億美元，比上年增長23.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到28.6%[1]。目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
然而，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，一些核心領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)性技術(shù)，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力較為薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。近年來，中國政府將“提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家”作為新時(shí)期國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，近年來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)攀升，R&D經(jīng)費(fèi)從1998年的56.45億 元，增長到2007年的545.32億元，年均增長28.44%；R&D人員總量也有大量增長，從1998年的70879人年，增長到2007年的248228人年，年均增長14.94%。但與此同時(shí)，新產(chǎn)品銷售收入從1998年的1207.254億元，增長到2007年的10303.222億元，年均增長只有26.68%，比R&D經(jīng)費(fèi)年均增長率還低[1]。由此可見，增加創(chuàng)新資源投入只是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件而非充分條件。中國在原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要注重創(chuàng)新資源的總量投入，更要注重其效率問題，特別是在相對于發(fā)達(dá)國家，中國科技創(chuàng)新資源嚴(yán)重不足的情況下，效率問題就變得更為突出論文提綱怎么寫。
如何設(shè)計(jì)一個高效的R&D測評系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，國外學(xué)者做過相關(guān)研究。Brown和Svenson(1998)提出了最著名的R&D系統(tǒng)框架模型——B-S模型，認(rèn)為R&D系統(tǒng)方法由輸入、處理系統(tǒng)、輸出等八個主要的單元組成[2]。Kerssens-van Drogelen(1999)從影響R&D績效的權(quán)變因素、測度方法和技術(shù)等構(gòu)建了R&D績效測評系統(tǒng)[3]。Bourne(2000)等認(rèn)為，實(shí)施一個完整的績效測度體系應(yīng)包括績效測度的指標(biāo)設(shè)計(jì)、測度指標(biāo)的選取等四個步驟[4]。Begemann(2000)提出一個動態(tài)的績效測度體系框架[5]。近年來，國內(nèi)不少學(xué)者運(yùn)用參數(shù)或非參數(shù)方法從不同視角對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率進(jìn)行了測度。余泳澤（2009）基于價(jià)值鏈的視角，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程分為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩個階段，并利用DEA模型分別對各階段的效率及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究[6]。官建成、陳凱華（2009）綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的松馳測度和臨界效率測度模型，對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了測度[7]。朱有為、徐康寧（2006）利用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)測算了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率及影響因素[8]。
綜上文獻(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者從不同側(cè)面探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的績效測評及影響因素，對完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論與實(shí)踐有不同程度的促進(jìn)作用。遺憾的是，專門研究原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的測評，并分析其效率高低的關(guān)鍵影響因素的文獻(xiàn)很少。原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何界定？創(chuàng)新效率如何測評？其關(guān)鍵影響因素有哪些？找準(zhǔn)并有效解決這些問題，對提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性，并提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，加快發(fā)展原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起不可或缺的作用，為政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策提供科學(xué)依據(jù)。本文通過界定原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍，基于創(chuàng)新鏈視角，運(yùn)用DEA方法從兩階段測度原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，并分析影響效率的關(guān)鍵因素，在此基礎(chǔ)上針對性提出有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的政策建議，以期為政府和企業(yè)提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的決策提供參考。
2 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定及創(chuàng)新效率的測度方法
1. 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定
在創(chuàng)新的產(chǎn)出方面，專利是一個被經(jīng)常采用的指標(biāo)（Griliches，1990[9]；池仁勇等，2004[10]；官建成、何穎，2005[11]；劉樹、張玲，2006[12]）。在發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種專利中現(xiàn)代企業(yè)管理論文，發(fā)明專利技術(shù)含量高且申請量很少受到專利授權(quán)機(jī)構(gòu)審查能力的約束，更能客觀反映一個地區(qū)原始創(chuàng)新能力與科技綜合實(shí)力（Liu & White，2001[13]；Guan & Gao，2009[14]；劉鳳朝，2006[15] ，白俊紅等，2009[16]）。新產(chǎn)品銷售收入是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的另一個指標(biāo)，但其中的新產(chǎn)品，若源自于三種專利中的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，其技術(shù)含量沒有發(fā)明專利高。鑒于此，本文放棄“新產(chǎn)品銷售收入”而以“發(fā)明專利”相對近似衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始性。
由于原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)的界定在國內(nèi)尚無先例可循，到目前為此，學(xué)術(shù)界難以找到比發(fā)明專利更好的反映原創(chuàng)性替代指標(biāo)。本文認(rèn)為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擁有發(fā)明專利數(shù)占三種專利申請總數(shù)的百分比”在一定程度上可以相對較好地反映中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性水平。為研究問題的方便，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和樣本容量大小對實(shí)證結(jié)果的影響，以及中國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀。本文從1999-2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里以“發(fā)明專利占專利總數(shù)百分比（臨界值暫定為70%）”從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個行業(yè)中篩選出反映相對原創(chuàng)性較高的中國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的12個行業(yè)。需要說明的是，原創(chuàng)性是個相對概念，如果是原創(chuàng)性相對發(fā)達(dá)的國家，臨界值可適當(dāng)放大。
2.創(chuàng)新效率的測度方法
DEA(Data Envelopment Analysis，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法是測度同類型決策單元(Decision Making Unit， DMU)相對效率最為常用的方法之一，它由著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年首先提出[10]，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于銀行、高校、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域的效率評價(jià)。現(xiàn)有文獻(xiàn)中，有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新效率的測度亦基本上是基于DEA方法展開的，本文利用DEA方法中的CCR模型，以我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)為基本決策單元測度其創(chuàng)新效率。對于任一決策單元DMU0，其對偶形式的CCR模型可表示為
式中:為決策單元的個數(shù)，和分別為輸入與輸出變量的個數(shù)，為投入要素，為產(chǎn)出要素，為決策單元DMU0的有效值。若且，則決策單元DEA有效；若，且或時(shí)，則決策單元為弱DEA有效；若，則決策單元非DEA有效[17]論文提綱怎么寫。
3 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的兩階段測度及其分析
完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈包括：研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的要素太多，由于篇幅所限，為簡化起見，本文只研究原創(chuàng)性高新性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的兩個階段，即：技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個階段（見圖1），分別測度兩階段的創(chuàng)新效率。
3.1 兩階段的變量選取與數(shù)據(jù)說明
1.技術(shù)開發(fā)階段
技術(shù)開發(fā)階段的投入指標(biāo)：R&D經(jīng)費(fèi)，R&D人員。產(chǎn)出指標(biāo)：擁有發(fā)明專利數(shù)，屬于一種中間產(chǎn)出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，它是指將研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)出的能力，從某個角度反映了原創(chuàng)性科技產(chǎn)出。
數(shù)據(jù)處理方面，主要考慮三個因素：數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致采樣不全面；技術(shù)投入和產(chǎn)出之間的時(shí)滯性；價(jià)格因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)的虛增或虛減。（1）在技術(shù)開發(fā)階段的投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)處理方面，本文采用了移動平均法和線性插值法彌補(bǔ)了部分產(chǎn)業(yè)在某些年份數(shù)據(jù)缺失的問題。（2）科技從研發(fā)投入到新專利通常需要一定的周期，同時(shí)各種創(chuàng)新活動周期存在較大差異性，例如電子及通信設(shè)備制造業(yè)的幾個月到醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)的幾年不等，且時(shí)有交叉，使得投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)不對應(yīng)。本文選擇滯后期1 年，投入數(shù)據(jù)選擇1998-2007年，產(chǎn)出數(shù)據(jù)選擇1999-2008年。（3）有關(guān)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的平減方面，首先是要確定R&D價(jià)格指數(shù)來將當(dāng)年價(jià)格核算的經(jīng)費(fèi)總值折算為可比價(jià)格，根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009）的有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)造R&D價(jià)格指數(shù)如下：R&D價(jià)格指數(shù)=0.75*工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)+0.25*居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。其中工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的基年均定為1998年。然后計(jì)算出R&D經(jīng)費(fèi)1998-2007年的年平均增值率，即，關(guān)于R&D存量的折舊率，參考已有文獻(xiàn)通常采用的折舊率，基年1998的R&D存量，這里用所有時(shí)期的R&D支出的年平均增長率代替1998年之前的R&D支出的平均增長率，則1998的R&D經(jīng)費(fèi)存量用公式表示為，以后各年的R&D經(jīng)費(fèi)存量通過永續(xù)盤存法的方法推導(dǎo)得：。
2.成果轉(zhuǎn)化階段
成果轉(zhuǎn)化階段的投入指標(biāo)：技術(shù)投入為技術(shù)開發(fā)階段產(chǎn)出，即擁有發(fā)明專利數(shù)（反映原創(chuàng)性科技產(chǎn)出），經(jīng)費(fèi)投入為技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)，人員投入為科技從業(yè)人員。產(chǎn)出指標(biāo)：考慮到要求能直觀體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果在商業(yè)上使企業(yè)獲利的能力，以及市場通過吸收技術(shù)創(chuàng)新而帶來增強(qiáng)競爭力的能力，因此選用新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入作為成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標(biāo)。
數(shù)據(jù)處理方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，數(shù)據(jù)的缺失、時(shí)滯性的處理方法與技術(shù)開發(fā)階段相同。價(jià)格指數(shù)方面，成果轉(zhuǎn)化階段的技術(shù)投入指標(biāo)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)選用的平減指數(shù)采用R&D價(jià)格指數(shù)，而在產(chǎn)出指標(biāo)新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入的平減指數(shù)的考慮上，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為兩類，一類是醫(yī)藥制造業(yè)中的三個細(xì)分的產(chǎn)業(yè)；另一類屬于機(jī)械電子行業(yè)即其余的四大產(chǎn)業(yè)。因而在這兩個產(chǎn)業(yè)的指數(shù)選取上也是有所不同的，前者選用化學(xué)工業(yè)1998年為基年將當(dāng)年價(jià)格核算的經(jīng)費(fèi)總值折算為可比價(jià)格，后者選用機(jī)械工業(yè)1998年為基年將當(dāng)年價(jià)格核算的經(jīng)費(fèi)總值折算為可比價(jià)格。技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)處理在年平均增長率，折舊率以及基年和以后各年的存量處理方法都同研發(fā)經(jīng)費(fèi)的處理。
3.2 實(shí)證結(jié)果及分析
1 .我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率整體分析：基于技術(shù)創(chuàng)新鏈視角
根據(jù)原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA測算兩階段創(chuàng)新效率值（如表1）.
表1 技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率
行業(yè)
技術(shù)開發(fā)效率
成果轉(zhuǎn)化效率
化學(xué)藥品制造
0.324
0.209
中成藥制造
1
0.055
生物、生化制品的制造
0.54
0.104
飛機(jī)制造及修理
0.099
0.501
航天器制造
0.042
0.282
雷達(dá)及配套設(shè)備制造
0.128
0.531
廣播電視設(shè)備制造
0.53
0.266
電子器件制造
0.434
0.557
電子元件制造
0.288
0.516
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造
0.554
1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
0.103
儀器儀表制造
0.659
0.157
平均值
0.466
0.357
由表1知，技術(shù)開發(fā)階段效率（0.466）的平均值大于成果轉(zhuǎn)化階段（0.357），說明我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強(qiáng)。
綜合表1的技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率（行業(yè)）的數(shù)據(jù)結(jié)果，得出各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率中技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段的二維分布圖，如圖2所示。
圖2 兩階段原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率矩陣圖
從圖中可以看出，12個行業(yè)中只有電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造1個行業(yè)處于高技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率的C區(qū)域；落在高技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率B區(qū)域的有5 個行業(yè)：中成藥制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造、儀表儀器制造、廣播電視設(shè)備制造和生物與生化制品制造；位于低技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率D區(qū)域的有4 個行業(yè)：電子器件制造、電子元件制造和雷達(dá)及配套設(shè)備制造、飛機(jī)制造及修理；其余的2個行業(yè)都落在低技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率的A區(qū)域。
由圖2可進(jìn)一步看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率的原因及其相應(yīng)的調(diào)整方向，具體如下：
A類行業(yè)——低開發(fā)低轉(zhuǎn)化
航天器、化學(xué)藥品制造，這些行業(yè)的研發(fā)階段投入了大量資金但收效卻不顯著，同時(shí)在成果轉(zhuǎn)化階段盲目投資，對投資的質(zhì)量（消化吸收、技術(shù)引進(jìn)等）重視不夠。對于這類行業(yè)應(yīng)該兩階段同時(shí)加強(qiáng)，既要提高技術(shù)開發(fā)效率又要提高成果轉(zhuǎn)化效率。
B類行業(yè)——高開發(fā)低轉(zhuǎn)化
儀器儀表、醫(yī)藥類、生物與生化制品制造行業(yè)等，屬于國家相對比較傳統(tǒng)行業(yè)，有一定的技術(shù)積累，并且近幾年國家加大研發(fā)投入，技術(shù)開發(fā)效率高；但由于經(jīng)濟(jì)不可行，技術(shù)不確定現(xiàn)代企業(yè)管理論文，缺乏轉(zhuǎn)化資金等，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低。這類行業(yè)應(yīng)當(dāng)在不降低技術(shù)開發(fā)階段效率的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化階段的效率。
C類行業(yè)——高開發(fā)高轉(zhuǎn)化
這類行業(yè)屬于發(fā)展比較成熟的行業(yè)，其技術(shù)開發(fā)階段的效率和成果轉(zhuǎn)化階段的效率都比較高， 是其他類型行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。這類行業(yè)的資金、人才和技術(shù)投入與產(chǎn)出發(fā)展比較配套，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，屬于我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒論文提綱怎么寫。
D類行業(yè)——低開發(fā)高轉(zhuǎn)化
電子類、飛機(jī)與雷達(dá)類，說明此類行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較弱大多是引進(jìn)后轉(zhuǎn)化，缺乏技術(shù)開發(fā)，技術(shù)開發(fā)效率不高；在成果轉(zhuǎn)化階段，技術(shù)比較成熟，實(shí)現(xiàn)了較高的成果轉(zhuǎn)化效率，總體上限制了技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。這類行業(yè)應(yīng)在不降低成果轉(zhuǎn)化階段效率的前提下，重點(diǎn)提高其技術(shù)開發(fā)階段的效率。
圖2 整體可看出，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。可能的原因是：1、研發(fā)項(xiàng)目缺乏市場導(dǎo)向，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化比較困難。高校、科研院所許多研發(fā)成果技術(shù)含量高，但生產(chǎn)成本很高，缺乏市場競爭力，或者不具備行業(yè)生產(chǎn)能力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化困難。二是許多技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，不具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，在技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。2、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度不高。高校和科研院所的科技成果是為了“科研”而不是為了企業(yè)的需求，成果無法迅速轉(zhuǎn)化，科研的重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重現(xiàn)代企業(yè)管理論文，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化效率偏低。3、企業(yè)的技術(shù)吸收能力不強(qiáng)。我國相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)屬于落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)和限制技術(shù)，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。3、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金不足。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金投入，通常是技術(shù)開發(fā)的10倍。目前我國企業(yè)普遍存在資金不足問題，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于高風(fēng)險(xiǎn)性，很難取得商業(yè)銀行貸款支持。由于受條件限制，獲得政府專項(xiàng)資金扶持的也很少。5、缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。一是缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。二是缺乏政策扶持。三是缺乏合理的評估機(jī)制。四是缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資。五是雙方信息不對稱[18]。
針對以上四類不同的行業(yè)，可以采取不同的提升渠道：單邊突破式提升：。即在技術(shù)創(chuàng)新過程中，針對各個行業(yè)不同的情況，保持住原先的效率高的階段，以其效率低的階段為突破口，加強(qiáng)投入和產(chǎn)出的配比，以提升B、D類行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的整體效率。
漸進(jìn)式提升：例如或者。對于A類行業(yè)的效率提升方式有多種渠道，就是先集中精力將某一項(xiàng)優(yōu)勢發(fā)揮至最大，同時(shí)再極力彌補(bǔ)劣勢，通過B或D區(qū)的過渡，最終成功進(jìn)入成為C類行業(yè)。
跨越式發(fā)展：，A類行業(yè)需要具備雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且在發(fā)展過程中要注重技術(shù)開發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率兩手抓，在條件具備的情況下，實(shí)現(xiàn)的跳躍式發(fā)展渠道是有可能的。
2．技術(shù)開發(fā)階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況如下 (見表2).
（1）效率分析
表2 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
擁有發(fā)明專利數(shù)
R&D人員
R&D經(jīng)費(fèi)
化學(xué)藥品制造
0.324
0.324
1
-
100
0.0
中成藥制造
1
1
1
-
0.0
生物與生化制品的制造
0.54
0.738
0.731
irs
6139.5
飛機(jī)制造及修理
0.099
0.099
0.991
irs
1131
0.0
航天器制造
0.042
0.307
0.136
irs
23
8883.5
雷達(dá)及配套設(shè)備制造
0.128
0.396
0.324
irs
14
52
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.53
1
0.53
irs
0.0
電子器件制造
0.434
0.435
0.999
-
25944.0
電子元件制造
0.288
0.288
0.997
irs
241
0.0
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造
0.554
0.563
0.985
irs
91780.1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
1
0.99
irs
0.0
儀器儀表制造
0.659
0.66
0.999
irs
2622
0.0
平均值
0.466
0.568
0.807
3
346
11062.3
從表2可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率（crste）：
中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，創(chuàng)新效率較高；而飛機(jī)制造及修理、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造3 個行業(yè)的創(chuàng)新效率分別為0.099，0.042，0.128，創(chuàng)新效率較低論文提綱怎么寫。生物與生化制品的制造、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.731，0.136，0.324，0.53，0.99，分別小于相應(yīng)行業(yè)的純創(chuàng)新效率現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無效率主要來自規(guī)模無效率，可能的原因：這5個行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過快，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理能力不足管理費(fèi)用增加幅度大于規(guī)模擴(kuò)張帶來的成本降低的幅度。其它行業(yè)（除中成藥制造外）的規(guī)模效率分別大于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率，無效率主要是源于純技術(shù)無效率。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.466，創(chuàng)新效率較低可能是因?yàn)檫@些行業(yè)過多追求技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模而忽視了技術(shù)開發(fā)效率。這為各行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段效率低找準(zhǔn)癥結(jié)所在，并提高其效率提供科學(xué)依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
為了探討1999-2008年間我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)效率的特點(diǎn)并且尋找未達(dá)到有效值的根源，用基于產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA模型CCR度量了各個原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
從投入角度看，生物與生化制品的制造、航天器制造、電子器件制造、電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造這4個行業(yè)都存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)冗余，分別為6239.5萬元， 8883.5萬元， 25944萬元，91780.1萬元；相對而言，研發(fā)人員顯得不足。化學(xué)藥品制造、飛機(jī)制造及修理、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、電子元件制造、儀器儀表制造這5個行業(yè)都存在研發(fā)人員冗余，分別為100人，1131人， 52人，241人，2622人，相對而言，研發(fā)經(jīng)費(fèi)顯得不足。中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，效率最佳，不存在投入冗余和產(chǎn)出松弛。從產(chǎn)出角度看，航天器制造和雷達(dá)及配套設(shè)備制造產(chǎn)出松弛分別為23個，14個，存在擁有發(fā)明專利總量不足。這些行業(yè)需要加大技術(shù)開發(fā)的原始創(chuàng)新力度。這為進(jìn)一步調(diào)整科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高技術(shù)開發(fā)階段效率提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
從規(guī)模效應(yīng)來看，除了化學(xué)藥品制造、中成藥制造、電子器件制造這3個行業(yè)處于規(guī)模效應(yīng)不變外，其它行業(yè)處于規(guī)模遞增，這些行業(yè)可進(jìn)一步增大研發(fā)資源的投入以提高技術(shù)開發(fā)階段的效率。
2．成果轉(zhuǎn)化階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的成果轉(zhuǎn)化階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況見(表3)
（1）效率分析
表3 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
新產(chǎn)品銷售收入
新產(chǎn)品出口銷售收入
擁有發(fā)明專利數(shù)
技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)
年平均就業(yè)人員
化學(xué)藥品制造
0.209
0.222
0.904
irs
0.0
586274.6
221151.2
62714
中成藥制造
0.055
0.17
0.322
irs
0.0
211811.9
39
0.0
生物與生化制品的制造
0.104
0.69
0.15
irs
0.0
18150.0
27
0.0
飛機(jī)制造及修理
0.501
0.534
0.938
irs
0.0
906360.1
390404.7
102711
航天器制造
0.282
1
0.282
irs
0.0
0.0
0.0
雷達(dá)及配套設(shè)備制造
0.531
1
0.531
irs
0.0
0.0
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.266
1
0.266
irs
0.0
0.0
0.0
電子器件制造
0.557
0.565
0.985
irs
1415025.5
0.0
264215.0
114122
電子元件制造
0.516
0.533
0.968
irs
918319.9
0.0
235985.1
464750
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造
1
1
1
-
0.0
0.0
0.0
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.103
0.4
0.258
irs
0.0
54444.3
16
0.0
儀器儀表制造
0.157
0.184
0.855
irs
0.0
188935.1
0.0
10241
平均值
0.357
0.608
0.625
194445.4
163831.3
7
92646.3
62878
從表3可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新效率（crste）：
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造的成果轉(zhuǎn)化效率（為1.000）達(dá)到最佳外，其它行業(yè)效率都較低；而中成藥制造、生物與生化制品制造、化學(xué)藥品制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造和儀器儀表制造4 個行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率較低，分別為0.055， 0.104， 0.103， 0.157。生物與生化制品制造、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.15， 0.282， 0.531， 0.266， 0.258，分別小于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率，無效率主要來源于規(guī)模無效率；其他行業(yè)的無效率均主要來自純技術(shù)無效率，純技術(shù)無效率可能是因?yàn)檫@個行業(yè)既定的投入資源提供相應(yīng)產(chǎn)出能力比較弱。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.357現(xiàn)代企業(yè)管理論文，創(chuàng)新效率低，可能是因?yàn)檫@些行業(yè)過多的追求投資規(guī)模，不注重投資效率造成的。這為各行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率存在的問題找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為有效提高其效率提供科學(xué)依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
從產(chǎn)出角度看，電子器件制造、電子元件制造2 個行業(yè)的收益性產(chǎn)出不足，相應(yīng)的新產(chǎn)品銷售收入松弛分別為：1415025.5萬元， 918319.9萬元。化學(xué)藥品制造、中成藥制造、生物與生化制品的制造、飛機(jī)制造及修理、醫(yī)療設(shè)備及器械制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造6個行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足，新產(chǎn)品出口銷售收入松弛分別為：586274.6萬元，211811.9萬元，18150.0萬元，906360.1萬元，54444.3萬元，188935.1萬元。這些行業(yè)要加大科技成果商業(yè)化，同時(shí)加大新產(chǎn)品出口的競爭性力度。從投入角度看，造成我國高新技術(shù)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段效率低下的原因主要集中在投入冗余上。中成藥制造、生物與生化制品的制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造，擁有專利發(fā)明數(shù)與技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的冗余分別為39個，27個，16個；相對而言，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、年平均就業(yè)人員顯得不足。儀器儀表制造中年平均就業(yè)人員的冗余分別為：10241人，相對而言，擁有專利發(fā)明數(shù)的技術(shù)性投入、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)顯得不足。這為進(jìn)一步調(diào)整其科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高成果轉(zhuǎn)化階段效率提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
4 結(jié)論與政策啟示
4.1 結(jié)論
本文運(yùn)用DEA方法測度了1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)創(chuàng)新效率、規(guī)模效應(yīng)、投入與產(chǎn)出的冗余與松弛狀況。研究結(jié)論可概括為以下幾點(diǎn)。第一，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強(qiáng)論文提綱怎么寫。第二，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。第三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，技術(shù)開發(fā)階段，中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率較高，飛機(jī)制造及修理、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新效率較低。相對于研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，技術(shù)開發(fā)階段的原創(chuàng)性產(chǎn)出（擁有發(fā)明專利數(shù)）不足。第四，成果轉(zhuǎn)化階段，電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造創(chuàng)新效率最高外，其它行業(yè)效率較低。化學(xué)藥品制造、中成藥制造等行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足。第五，從投入產(chǎn)出角度看，兩個階段的不同行業(yè)創(chuàng)新效率低的原因各不相同，有的源于規(guī)模無效率，有的源于純技術(shù)無效率。從規(guī)模效應(yīng)看，兩階段的大部分行業(yè)都處于規(guī)模遞增階段。
4.2 政策啟示
其一，各個行業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)創(chuàng)新活動是否達(dá)到生產(chǎn)前沿、兩個階段的實(shí)際投入產(chǎn)出的冗余與松弛、規(guī)模性等進(jìn)行改善，有針對性調(diào)整各行業(yè)的兩階段的科技投入或產(chǎn)出的方向與幅度，使創(chuàng)新效率盡可能向生產(chǎn)前沿移動。
其二，不同行業(yè)根據(jù)本行業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率狀況，分別單邊突破式、激進(jìn)式、跨越式渠道提升各自創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率。
其三，為有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率。可從以下方面著手：提高研發(fā)項(xiàng)目缺乏市場導(dǎo)向、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度、企業(yè)的技術(shù)吸收能力。加大企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金，加大風(fēng)險(xiǎn)投資。完善缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的法律法規(guī)、政策扶持、合理的評估機(jī)制、雙方信息的對稱化程度。
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論文關(guān)鍵詞：原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新效率，測度，創(chuàng)新鏈，兩階段分析
1 問題的提出
21世紀(jì)高新技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長的核心，世界各國都在搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn)。我國在“十一五”規(guī)劃中更是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從1998年的7110.66億元，增長到2007年的50461.17億元，年均增長24.1%，成為我國經(jīng)濟(jì)中最有活力的一部分。2007年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的競爭力進(jìn)一步提高。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51207億元，比上年增長20.4%；完成增加值11551億元，比上年增長17.8%。當(dāng)年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為3478億美元，比上年增長23.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到28.6%[1]。目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
然而，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，一些核心領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)性技術(shù)，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力較為薄弱,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。近年來，中國政府將“提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家”作為新時(shí)期國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，近年來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)攀升，R&D經(jīng)費(fèi)從1998年的56.45億 元，增長到2007年的545.32億元，年均增長28.44%；R&D人員總量也有大量增長，從1998年的70879人年，增長到2007年的248228人年，年均增長14.94%。但與此同時(shí)，新產(chǎn)品銷售收入從1998年的1207.254億元，增長到2007年的10303.222億元，年均增長只有26.68%，比R&D經(jīng)費(fèi)年均增長率還低[1]。由此可見，增加創(chuàng)新資源投入只是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件而非充分條件。中國在原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要注重創(chuàng)新資源的總量投入，更要注重其效率問題，特別是在相對于發(fā)達(dá)國家，中國科技創(chuàng)新資源嚴(yán)重不足的情況下，效率問題就變得更為突出論文提綱怎么寫。
如何設(shè)計(jì)一個高效的R&D測評系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，國外學(xué)者做過相關(guān)研究。Brown和Svenson(1998)提出了最著名的R&D系統(tǒng)框架模型——B-S模型，認(rèn)為R&D系統(tǒng)方法由輸入、處理系統(tǒng)、輸出等八個主要的單元組成[2]。Kerssens-van Drogelen(1999)從影響R&D績效的權(quán)變因素、測度方法和技術(shù)等構(gòu)建了R&D績效測評系統(tǒng)[3]。Bourne(2000)等認(rèn)為，實(shí)施一個完整的績效測度體系應(yīng)包括績效測度的指標(biāo)設(shè)計(jì)、測度指標(biāo)的選取等四個步驟[4]。Begemann(2000)提出一個動態(tài)的績效測度體系框架[5]。近年來，國內(nèi)不少學(xué)者運(yùn)用參數(shù)或非參數(shù)方法從不同視角對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率進(jìn)行了測度。余泳澤（2009）基于價(jià)值鏈的視角，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程分為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩個階段，并利用DEA模型分別對各階段的效率及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究[6]。官建成、陳凱華（2009）綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的松馳測度和臨界效率測度模型，對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了測度[7]。朱有為、徐康寧（2006）利用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)測算了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率及影響因素[8]。
綜上文獻(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者從不同側(cè)面探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的績效測評及影響因素，對完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論與實(shí)踐有不同程度的促進(jìn)作用。遺憾的是，專門研究原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的測評，并分析其效率高低的關(guān)鍵影響因素的文獻(xiàn)很少。原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何界定？創(chuàng)新效率如何測評？其關(guān)鍵影響因素有哪些？找準(zhǔn)并有效解決這些問題，對提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性，并提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，加快發(fā)展原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起不可或缺的作用，為政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策提供科學(xué)依據(jù)。本文通過界定原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍，基于創(chuàng)新鏈視角，運(yùn)用DEA方法從兩階段測度原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，并分析影響效率的關(guān)鍵因素，在此基礎(chǔ)上針對性提出有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的政策建議，以期為政府和企業(yè)提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的決策提供參考。
2 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定及創(chuàng)新效率的測度方法
1. 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定
在創(chuàng)新的產(chǎn)出方面，專利是一個被經(jīng)常采用的指標(biāo)（Griliches，1990[9]；池仁勇等，2004[10]；官建成、何穎，2005[11]；劉樹、張玲，2006[12]）。在發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種專利中現(xiàn)代企業(yè)管理論文，發(fā)明專利技術(shù)含量高且申請量很少受到專利授權(quán)機(jī)構(gòu)審查能力的約束，更能客觀反映一個地區(qū)原始創(chuàng)新能力與科技綜合實(shí)力（Liu & White,2001[13]；Guan & Gao，2009[14]；劉鳳朝，2006[15] ，白俊紅等，2009[16]）。新產(chǎn)品銷售收入是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的另一個指標(biāo)，但其中的新產(chǎn)品，若源自于三種專利中的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，其技術(shù)含量沒有發(fā)明專利高。鑒于此，本文放棄“新產(chǎn)品銷售收入”而以“發(fā)明專利”相對近似衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始性。
由于原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)的界定在國內(nèi)尚無先例可循，到目前為此，學(xué)術(shù)界難以找到比發(fā)明專利更好的反映原創(chuàng)性替代指標(biāo)。本文認(rèn)為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擁有發(fā)明專利數(shù)占三種專利申請總數(shù)的百分比”在一定程度上可以相對較好地反映中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性水平。為研究問題的方便，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和樣本容量大小對實(shí)證結(jié)果的影響，以及中國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀。本文從1999-2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里以“發(fā)明專利占專利總數(shù)百分比（臨界值暫定為70%）”從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個行業(yè)中篩選出反映相對原創(chuàng)性較高的中國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的12個行業(yè)。需要說明的是，原創(chuàng)性是個相對概念，如果是原創(chuàng)性相對發(fā)達(dá)的國家，臨界值可適當(dāng)放大。
2.創(chuàng)新效率的測度方法
DEA(Data Envelopment Analysis,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法是測度同類型決策單元(Decision Making Unit， DMU)相對效率最為常用的方法之一,它由著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年首先提出[10],現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于銀行、高校、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域的效率評價(jià)。現(xiàn)有文獻(xiàn)中,有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新效率的測度亦基本上是基于DEA方法展開的,本文利用DEA方法中的CCR模型,以我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)為基本決策單元測度其創(chuàng)新效率。對于任一決策單元DMU0,其對偶形式的CCR模型可表示為
式中:為決策單元的個數(shù),和分別為輸入與輸出變量的個數(shù),為投入要素,為產(chǎn)出要素,為決策單元DMU0的有效值。若且,則決策單元DEA有效；若,且或時(shí),則決策單元為弱DEA有效；若,則決策單元非DEA有效[17]論文提綱怎么寫。
3 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的兩階段測度及其分析
完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈包括：研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的要素太多，由于篇幅所限，為簡化起見，本文只研究原創(chuàng)性高新性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的兩個階段，即：技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個階段（見圖1），分別測度兩階段的創(chuàng)新效率。
3.1 兩階段的變量選取與數(shù)據(jù)說明
1.技術(shù)開發(fā)階段
技術(shù)開發(fā)階段的投入指標(biāo)：R&D經(jīng)費(fèi)，R&D人員。產(chǎn)出指標(biāo)：擁有發(fā)明專利數(shù)，屬于一種中間產(chǎn)出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，它是指將研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)出的能力，從某個角度反映了原創(chuàng)性科技產(chǎn)出。
數(shù)據(jù)處理方面，主要考慮三個因素：數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致采樣不全面；技術(shù)投入和產(chǎn)出之間的時(shí)滯性；價(jià)格因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)的虛增或虛減。（1）在技術(shù)開發(fā)階段的投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)處理方面，本文采用了移動平均法和線性插值法彌補(bǔ)了部分產(chǎn)業(yè)在某些年份數(shù)據(jù)缺失的問題。（2）科技從研發(fā)投入到新專利通常需要一定的周期，同時(shí)各種創(chuàng)新活動周期存在較大差異性，例如電子及通信設(shè)備制造業(yè)的幾個月到醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)的幾年不等，且時(shí)有交叉，使得投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)不對應(yīng)。本文選擇滯后期1 年，投入數(shù)據(jù)選擇1998-2007年，產(chǎn)出數(shù)據(jù)選擇1999-2008年。（3）有關(guān)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的平減方面，首先是要確定R&D價(jià)格指數(shù)來將當(dāng)年價(jià)格核算的經(jīng)費(fèi)總值折算為可比價(jià)格，根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009）的有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)造R&D價(jià)格指數(shù)如下：R&D價(jià)格指數(shù)=0.75*工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)+0.25*居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。其中工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的基年均定為1998年。然后計(jì)算出R&D經(jīng)費(fèi)1998-2007年的年平均增值率，即，關(guān)于R&D存量的折舊率，參考已有文獻(xiàn)通常采用的折舊率，基年1998的R&D存量，這里用所有時(shí)期的R&D支出的年平均增長率代替1998年之前的R&D支出的平均增長率，則1998的R&D經(jīng)費(fèi)存量用公式表示為，以后各年的R&D經(jīng)費(fèi)存量通過永續(xù)盤存法的方法推導(dǎo)得：。
2.成果轉(zhuǎn)化階段
成果轉(zhuǎn)化階段的投入指標(biāo)：技術(shù)投入為技術(shù)開發(fā)階段產(chǎn)出，即擁有發(fā)明專利數(shù)（反映原創(chuàng)性科技產(chǎn)出），經(jīng)費(fèi)投入為技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)，人員投入為科技從業(yè)人員。產(chǎn)出指標(biāo)：考慮到要求能直觀體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果在商業(yè)上使企業(yè)獲利的能力，以及市場通過吸收技術(shù)創(chuàng)新而帶來增強(qiáng)競爭力的能力，因此選用新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入作為成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標(biāo)。
數(shù)據(jù)處理方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，數(shù)據(jù)的缺失、時(shí)滯性的處理方法與技術(shù)開發(fā)階段相同。價(jià)格指數(shù)方面，成果轉(zhuǎn)化階段的技術(shù)投入指標(biāo)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)選用的平減指數(shù)采用R&D價(jià)格指數(shù)，而在產(chǎn)出指標(biāo)新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入的平減指數(shù)的考慮上，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為兩類，一類是醫(yī)藥制造業(yè)中的三個細(xì)分的產(chǎn)業(yè)；另一類屬于機(jī)械電子行業(yè)即其余的四大產(chǎn)業(yè)。因而在這兩個產(chǎn)業(yè)的指數(shù)選取上也是有所不同的，前者選用化學(xué)工業(yè)1998年為基年將當(dāng)年價(jià)格核算的經(jīng)費(fèi)總值折算為可比價(jià)格，后者選用機(jī)械工業(yè)1998年為基年將當(dāng)年價(jià)格核算的經(jīng)費(fèi)總值折算為可比價(jià)格。技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)處理在年平均增長率，折舊率以及基年和以后各年的存量處理方法都同研發(fā)經(jīng)費(fèi)的處理。
3.2 實(shí)證結(jié)果及分析
1 .我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率整體分析：基于技術(shù)創(chuàng)新鏈視角
根據(jù)原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA測算兩階段創(chuàng)新效率值（如表1）.
表1 技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率
行業(yè)
技術(shù)開發(fā)效率
成果轉(zhuǎn)化效率
化學(xué)藥品制造
0.324
0.209
中成藥制造
1
0.055
生物、生化制品的制造
0.54
0.104
飛機(jī)制造及修理
0.099
0.501
航天器制造
0.042
0.282
雷達(dá)及配套設(shè)備制造
0.128
0.531
廣播電視設(shè)備制造
0.53
0.266
電子器件制造
0.434
0.557
電子元件制造
0.288
0.516
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造
0.554
1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
0.103
儀器儀表制造
0.659
0.157
平均值
0.466
0.357
由表1知，技術(shù)開發(fā)階段效率（0.466）的平均值大于成果轉(zhuǎn)化階段（0.357），說明我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強(qiáng)。
綜合表1的技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率（行業(yè)）的數(shù)據(jù)結(jié)果，得出各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率中技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段的二維分布圖，如圖2所示。
圖2 兩階段原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率矩陣圖
從圖中可以看出，12個行業(yè)中只有電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造1個行業(yè)處于高技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率的C區(qū)域；落在高技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率B區(qū)域的有5 個行業(yè)：中成藥制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造、儀表儀器制造、廣播電視設(shè)備制造和生物與生化制品制造；位于低技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率D區(qū)域的有4 個行業(yè)：電子器件制造、電子元件制造和雷達(dá)及配套設(shè)備制造、飛機(jī)制造及修理；其余的2個行業(yè)都落在低技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率的A區(qū)域。
由圖2可進(jìn)一步看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率的原因及其相應(yīng)的調(diào)整方向，具體如下：
A類行業(yè)——低開發(fā)低轉(zhuǎn)化
航天器、化學(xué)藥品制造，這些行業(yè)的研發(fā)階段投入了大量資金但收效卻不顯著，同時(shí)在成果轉(zhuǎn)化階段盲目投資，對投資的質(zhì)量（消化吸收、技術(shù)引進(jìn)等）重視不夠。對于這類行業(yè)應(yīng)該兩階段同時(shí)加強(qiáng)，既要提高技術(shù)開發(fā)效率又要提高成果轉(zhuǎn)化效率。
B類行業(yè)——高開發(fā)低轉(zhuǎn)化
儀器儀表、醫(yī)藥類、生物與生化制品制造行業(yè)等，屬于國家相對比較傳統(tǒng)行業(yè)，有一定的技術(shù)積累，并且近幾年國家加大研發(fā)投入，技術(shù)開發(fā)效率高；但由于經(jīng)濟(jì)不可行，技術(shù)不確定現(xiàn)代企業(yè)管理論文，缺乏轉(zhuǎn)化資金等，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低。這類行業(yè)應(yīng)當(dāng)在不降低技術(shù)開發(fā)階段效率的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化階段的效率。
C類行業(yè)——高開發(fā)高轉(zhuǎn)化
這類行業(yè)屬于發(fā)展比較成熟的行業(yè)，其技術(shù)開發(fā)階段的效率和成果轉(zhuǎn)化階段的效率都比較高， 是其他類型行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。這類行業(yè)的資金、人才和技術(shù)投入與產(chǎn)出發(fā)展比較配套，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，屬于我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒論文提綱怎么寫。
D類行業(yè)——低開發(fā)高轉(zhuǎn)化
電子類、飛機(jī)與雷達(dá)類，說明此類行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較弱大多是引進(jìn)后轉(zhuǎn)化，缺乏技術(shù)開發(fā)，技術(shù)開發(fā)效率不高；在成果轉(zhuǎn)化階段，技術(shù)比較成熟，實(shí)現(xiàn)了較高的成果轉(zhuǎn)化效率，總體上限制了技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。這類行業(yè)應(yīng)在不降低成果轉(zhuǎn)化階段效率的前提下，重點(diǎn)提高其技術(shù)開發(fā)階段的效率。
圖2 整體可看出，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。可能的原因是：1、研發(fā)項(xiàng)目缺乏市場導(dǎo)向，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化比較困難。高校、科研院所許多研發(fā)成果技術(shù)含量高，但生產(chǎn)成本很高，缺乏市場競爭力，或者不具備行業(yè)生產(chǎn)能力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化困難。二是許多技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，不具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，在技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。2、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度不高。高校和科研院所的科技成果是為了“科研”而不是為了企業(yè)的需求，成果無法迅速轉(zhuǎn)化，科研的重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重現(xiàn)代企業(yè)管理論文，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化效率偏低。3、企業(yè)的技術(shù)吸收能力不強(qiáng)。我國相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)屬于落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)和限制技術(shù)，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。3、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金不足。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金投入，通常是技術(shù)開發(fā)的10倍。目前我國企業(yè)普遍存在資金不足問題，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于高風(fēng)險(xiǎn)性，很難取得商業(yè)銀行貸款支持。由于受條件限制，獲得政府專項(xiàng)資金扶持的也很少。5、缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。一是缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。二是缺乏政策扶持。三是缺乏合理的評估機(jī)制。四是缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資。五是雙方信息不對稱[18]。
針對以上四類不同的行業(yè)，可以采取不同的提升渠道：單邊突破式提升：。即在技術(shù)創(chuàng)新過程中，針對各個行業(yè)不同的情況，保持住原先的效率高的階段，以其效率低的階段為突破口，加強(qiáng)投入和產(chǎn)出的配比，以提升B、D類行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的整體效率。
漸進(jìn)式提升：例如或者。對于A類行業(yè)的效率提升方式有多種渠道，就是先集中精力將某一項(xiàng)優(yōu)勢發(fā)揮至最大，同時(shí)再極力彌補(bǔ)劣勢，通過B或D區(qū)的過渡，最終成功進(jìn)入成為C類行業(yè)。
跨越式發(fā)展：，A類行業(yè)需要具備雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且在發(fā)展過程中要注重技術(shù)開發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率兩手抓，在條件具備的情況下，實(shí)現(xiàn)的跳躍式發(fā)展渠道是有可能的。
2．技術(shù)開發(fā)階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況如下 (見表2).
（1）效率分析
表2 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
擁有發(fā)明專利數(shù)
R&D人員
R&D經(jīng)費(fèi)
化學(xué)藥品制造
0.324
0.324
1
-
100
0.0
中成藥制造
1
1
1
-
0.0
生物與生化制品的制造
0.54
0.738
0.731
irs
6139.5
飛機(jī)制造及修理
0.099
0.099
0.991
irs
1131
0.0
航天器制造
0.042
0.307
0.136
irs
23
8883.5
雷達(dá)及配套設(shè)備制造
0.128
0.396
0.324
irs
14
52
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.53
1
0.53
irs
0.0
電子器件制造
0.434
0.435
0.999
-
25944.0
電子元件制造
0.288
0.288
0.997
irs
241
0.0
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造
0.554
0.563
0.985
irs
91780.1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
1
0.99
irs
0.0
儀器儀表制造
0.659
0.66
0.999
irs
2622
0.0
平均值
0.466
0.568
0.807
3
346
11062.3
從表2可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率（crste）：
中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，創(chuàng)新效率較高；而飛機(jī)制造及修理、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造3 個行業(yè)的創(chuàng)新效率分別為0.099，0.042，0.128，創(chuàng)新效率較低論文提綱怎么寫。生物與生化制品的制造、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.731,0.136,0.324,0.53,0.99,分別小于相應(yīng)行業(yè)的純創(chuàng)新效率現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無效率主要來自規(guī)模無效率，可能的原因：這5個行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過快，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理能力不足管理費(fèi)用增加幅度大于規(guī)模擴(kuò)張帶來的成本降低的幅度。其它行業(yè)（除中成藥制造外）的規(guī)模效率分別大于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率,無效率主要是源于純技術(shù)無效率。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.466，創(chuàng)新效率較低可能是因?yàn)檫@些行業(yè)過多追求技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模而忽視了技術(shù)開發(fā)效率。這為各行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段效率低找準(zhǔn)癥結(jié)所在，并提高其效率提供科學(xué)依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
為了探討1999-2008年間我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)效率的特點(diǎn)并且尋找未達(dá)到有效值的根源，用基于產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA模型CCR度量了各個原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
從投入角度看，生物與生化制品的制造、航天器制造、電子器件制造、電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造這4個行業(yè)都存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)冗余，分別為6239.5萬元, 8883.5萬元, 25944萬元,91780.1萬元；相對而言，研發(fā)人員顯得不足。化學(xué)藥品制造、飛機(jī)制造及修理、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、電子元件制造、儀器儀表制造這5個行業(yè)都存在研發(fā)人員冗余，分別為100人,1131人, 52人,241人，2622人，相對而言，研發(fā)經(jīng)費(fèi)顯得不足。中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，效率最佳，不存在投入冗余和產(chǎn)出松弛。從產(chǎn)出角度看，航天器制造和雷達(dá)及配套設(shè)備制造產(chǎn)出松弛分別為23個,14個,存在擁有發(fā)明專利總量不足。這些行業(yè)需要加大技術(shù)開發(fā)的原始創(chuàng)新力度。這為進(jìn)一步調(diào)整科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高技術(shù)開發(fā)階段效率提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
從規(guī)模效應(yīng)來看，除了化學(xué)藥品制造、中成藥制造、電子器件制造這3個行業(yè)處于規(guī)模效應(yīng)不變外，其它行業(yè)處于規(guī)模遞增，這些行業(yè)可進(jìn)一步增大研發(fā)資源的投入以提高技術(shù)開發(fā)階段的效率。
2．成果轉(zhuǎn)化階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的成果轉(zhuǎn)化階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況見(表3)
（1）效率分析
表3 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
新產(chǎn)品銷售收入
新產(chǎn)品出口銷售收入
擁有發(fā)明專利數(shù)
技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)
年平均就業(yè)人員
化學(xué)藥品制造
0.209
0.222
0.904
irs
0.0
586274.6
221151.2
62714
中成藥制造
0.055
0.17
0.322
irs
0.0
211811.9
39
0.0
生物與生化制品的制造
0.104
0.69
0.15
irs
0.0
18150.0
27
0.0
飛機(jī)制造及修理
0.501
0.534
0.938
irs
0.0
906360.1
390404.7
102711
航天器制造
0.282
1
0.282
irs
0.0
0.0
0.0
雷達(dá)及配套設(shè)備制造
0.531
1
0.531
irs
0.0
0.0
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.266
1
0.266
irs
0.0
0.0
0.0
電子器件制造
0.557
0.565
0.985
irs
1415025.5
0.0
264215.0
114122
電子元件制造
0.516
0.533
0.968
irs
918319.9
0.0
235985.1
464750
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造
1
1
1
-
0.0
0.0
0.0
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.103
0.4
0.258
irs
0.0
54444.3
16
0.0
儀器儀表制造
0.157
0.184
0.855
irs
0.0
188935.1
0.0
10241
平均值
0.357
0.608
0.625
194445.4
163831.3
7
92646.3
62878
從表3可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新效率（crste）：
電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造的成果轉(zhuǎn)化效率（為1.000）達(dá)到最佳外，其它行業(yè)效率都較低；而中成藥制造、生物與生化制品制造、化學(xué)藥品制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造和儀器儀表制造4 個行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率較低，分別為0.055, 0.104, 0.103, 0.157。生物與生化制品制造、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.15, 0.282, 0.531, 0.266, 0.258,分別小于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率，無效率主要來源于規(guī)模無效率；其他行業(yè)的無效率均主要來自純技術(shù)無效率，純技術(shù)無效率可能是因?yàn)檫@個行業(yè)既定的投入資源提供相應(yīng)產(chǎn)出能力比較弱。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.357現(xiàn)代企業(yè)管理論文，創(chuàng)新效率低，可能是因?yàn)檫@些行業(yè)過多的追求投資規(guī)模，不注重投資效率造成的。這為各行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率存在的問題找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為有效提高其效率提供科學(xué)依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
從產(chǎn)出角度看，電子器件制造、電子元件制造2 個行業(yè)的收益性產(chǎn)出不足，相應(yīng)的新產(chǎn)品銷售收入松弛分別為：1415025.5萬元, 918319.9萬元。化學(xué)藥品制造、中成藥制造、生物與生化制品的制造、飛機(jī)制造及修理、醫(yī)療設(shè)備及器械制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造6個行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足，新產(chǎn)品出口銷售收入松弛分別為：586274.6萬元，211811.9萬元，18150.0萬元，906360.1萬元，54444.3萬元，188935.1萬元。這些行業(yè)要加大科技成果商業(yè)化，同時(shí)加大新產(chǎn)品出口的競爭性力度。從投入角度看，造成我國高新技術(shù)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段效率低下的原因主要集中在投入冗余上。中成藥制造、生物與生化制品的制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造，擁有專利發(fā)明數(shù)與技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的冗余分別為39個，27個，16個；相對而言，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、年平均就業(yè)人員顯得不足。儀器儀表制造中年平均就業(yè)人員的冗余分別為：10241人，相對而言，擁有專利發(fā)明數(shù)的技術(shù)性投入、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)顯得不足。這為進(jìn)一步調(diào)整其科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高成果轉(zhuǎn)化階段效率提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
4 結(jié)論與政策啟示
4.1 結(jié)論
本文運(yùn)用DEA方法測度了1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)創(chuàng)新效率、規(guī)模效應(yīng)、投入與產(chǎn)出的冗余與松弛狀況。研究結(jié)論可概括為以下幾點(diǎn)。第一，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強(qiáng)論文提綱怎么寫。第二，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。第三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，技術(shù)開發(fā)階段，中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率較高，飛機(jī)制造及修理、航天器制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新效率較低。相對于研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，技術(shù)開發(fā)階段的原創(chuàng)性產(chǎn)出（擁有發(fā)明專利數(shù)）不足。第四，成果轉(zhuǎn)化階段，電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造創(chuàng)新效率最高外，其它行業(yè)效率較低。化學(xué)藥品制造、中成藥制造等行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足。第五，從投入產(chǎn)出角度看，兩個階段的不同行業(yè)創(chuàng)新效率低的原因各不相同，有的源于規(guī)模無效率，有的源于純技術(shù)無效率。從規(guī)模效應(yīng)看，兩階段的大部分行業(yè)都處于規(guī)模遞增階段。
4.2 政策啟示
其一，各個行業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)創(chuàng)新活動是否達(dá)到生產(chǎn)前沿、兩個階段的實(shí)際投入產(chǎn)出的冗余與松弛、規(guī)模性等進(jìn)行改善，有針對性調(diào)整各行業(yè)的兩階段的科技投入或產(chǎn)出的方向與幅度，使創(chuàng)新效率盡可能向生產(chǎn)前沿移動。
其二，不同行業(yè)根據(jù)本行業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率狀況，分別單邊突破式、激進(jìn)式、跨越式渠道提升各自創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率。
其三，為有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率。可從以下方面著手：提高研發(fā)項(xiàng)目缺乏市場導(dǎo)向、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度、企業(yè)的技術(shù)吸收能力。加大企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金，加大風(fēng)險(xiǎn)投資。完善缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的法律法規(guī)、政策扶持、合理的評估機(jī)制、雙方信息的對稱化程度。
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