時(shí)間：2023-05-26 08:53:21
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[關(guān)鍵詞]體校；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
1 前言
體校主要為國(guó)家培養(yǎng)體育人才。體校日常管理過(guò)程中涉及到的相關(guān)工作比較多。教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人并未認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，使體校檔案管理過(guò)程中存在諸多不足和問(wèn)題。檔案管理部門要認(rèn)識(shí)到體校檔案管理的重要性，結(jié)合體校具體情況，提高檔案管理質(zhì)量，推進(jìn)其整體教學(xué)水平和管理水平的提升。
2 體校檔案管理現(xiàn)狀分析
2.1 檔案管理機(jī)制不健全
隨著體校的快速發(fā)展，教育部門和學(xué)校逐漸加大了對(duì)體校檔案管理的重視力度。但是，傳統(tǒng)體校檔案管理弊病的制約，使其檔案管理機(jī)制仍然不夠健全。部分體校雖然將檔案管理納入日常工作體系中，但是并沒(méi)有結(jié)合學(xué)校具體情況，完善檔案管理機(jī)制，制定具體的檔案管理目標(biāo)，導(dǎo)致檔案管理過(guò)程中，仍然存在嚴(yán)重的資源缺乏和人員缺乏。學(xué)校負(fù)責(zé)人也不注重對(duì)檔案日常管理工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和評(píng)估，很難將體校檔案管理工作落實(shí)到位。
2.2 檔案管理人員素質(zhì)偏低
檔案管理人員素質(zhì)普遍偏低，也是制約體校檔案管理的重要因素。近年來(lái)，體育院校逐漸開(kāi)始重視檔案管理工作。但是，檔案管理人員缺乏檔案管理自覺(jué)性以及正確的檔案管理意識(shí)，使得檔案管理過(guò)程中仍然存在諸多弊病。例如，部分體育院校檔案管理職責(zé)劃分模糊，檔案人員互相推諉責(zé)任。甚至部分檔案人員身兼數(shù)職，無(wú)法對(duì)檔案管理工作進(jìn)行兼顧。
2.3 檔案管理?xiàng)l件有限
體育院校整體發(fā)展水平的制約，使其并未營(yíng)造一個(gè)良好的檔案保管條件，檔案管理過(guò)程中缺乏自覺(jué)性。雖然，教育理念的革新帶動(dòng)了檔案管理?xiàng)l件的相應(yīng)改觀，但是，部分體育院校仍然無(wú)法將檔案管理過(guò)程中的安全和規(guī)范性要求落實(shí)到位。例如，部分體育院校不重視檔案室管理，各項(xiàng)設(shè)備落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能夠滿足現(xiàn)代檔案管理訴求；部分體育院校檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，并未建立專業(yè)的檔案管理部門，只是將相關(guān)檔案堆放在各個(gè)角落，管理不當(dāng)，且各項(xiàng)檔案資料損毀嚴(yán)重。
2.4 檔案資源建設(shè)缺失
部分體育院校尚未建立統(tǒng)一的檔案收集機(jī)制。很多文件檔案管理比較分散，不能夠及時(shí)歸檔，丟失嚴(yán)重；部分檔案在歸檔過(guò)程中照片、錄像、實(shí)物等缺失嚴(yán)重；體育院校并未結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，對(duì)檔案進(jìn)行針對(duì)性的管理，使得學(xué)校檔案管理范圍不廣，造成檔案種類單一，檔案內(nèi)容單薄。
3 體校檔案管理對(duì)策
3.1 健全檔案工作管理機(jī)制
教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)檔案管理，將檔案納入學(xué)校年度工作規(guī)劃中，并在檔案管理過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和考核，結(jié)合具體的檔案管理訴求，將人員和資金等分配到位。對(duì)檔案管理中涉及到的相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌和分工，定時(shí)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)其管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，將檔案管理作為體校發(fā)展過(guò)程中的重心。建立完善的檔案管理機(jī)制，對(duì)檔案管理過(guò)程中的職責(zé)和人員等進(jìn)行明確分工，并對(duì)檔案管理過(guò)程中涉及到的收集、整理、歸檔查閱等各項(xiàng)制度進(jìn)行確定。
3.2 重視檔案管理人員培訓(xùn)
體育院校要重視檔案管理人員培訓(xùn)工作，設(shè)立專門的檔案管理部門，對(duì)其各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行確定，有效避免人員變動(dòng)對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生相應(yīng)的影響。同時(shí)，教育部門和學(xué)校要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)合理的選拔，招聘專業(yè)的檔案管理人員，并對(duì)其進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)和考核，注重對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其在檔案管理過(guò)程中的專業(yè)素養(yǎng)，逐漸將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到體校檔案管理工作中，實(shí)現(xiàn)線上管理和線下管理的同步進(jìn)行。
3.3 構(gòu)建檔案安全管理場(chǎng)所
學(xué)校要重視檔案管理場(chǎng)所建設(shè)，確保檔案管理空間充足，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是溫濕度都能夠符合檔案管理要求；對(duì)檔案安全保護(hù)機(jī)制進(jìn)行不斷完善，重視人員監(jiān)管和安全設(shè)施建設(shè)，并ο喙氐蛋附行備份，將體校檔案管理過(guò)程中的損失降到最低；注重檔案保管過(guò)程中的安全性和嚴(yán)密性，嚴(yán)禁檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)信息泄露問(wèn)題。
將體校日常檔案服務(wù)工作落實(shí)到位，使檔案服務(wù)與體校訓(xùn)練工作能夠同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)體校檔案的特色化管理。對(duì)體校檔案管理過(guò)程中涉及到的相關(guān)價(jià)值和功能等進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，定期舉行檔案陳列展覽工作，借助豐富的檔案資料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育教育，培養(yǎng)學(xué)生和教師的體育意識(shí)，幫助他們養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)快速發(fā)展。
3.4 完善體校檔案管理制度
對(duì)檔案歸檔收集制度進(jìn)行完善和健全，明確不同類型材料的歸檔范圍，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)收集和整理；重視特色檔案收集管理工作，將檔案收集管理工作貫穿到學(xué)校日常管理和運(yùn)動(dòng)員日常訓(xùn)練的各個(gè)階段，確保管理人員、教練和班主任共同參與到學(xué)生檔案管理中來(lái)；對(duì)運(yùn)動(dòng)員檔案進(jìn)行分類和歸檔，確保檔案管理的全面性；對(duì)運(yùn)動(dòng)員檔案進(jìn)行對(duì)比、分析和整合，并以此為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)日常教學(xué)過(guò)程中的針對(duì)性和有效性。
4 結(jié)語(yǔ)
檔案管理是體校日常管理過(guò)程中的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)體校檔案管理過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題和缺失。學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際管理情況，對(duì)日常檔案管理過(guò)程中的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善和落實(shí)，并認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)體校人才培養(yǎng)的重要作用，結(jié)合時(shí)展訴求，提高體校檔案管理的科技化和信息化程度，不斷提高體校競(jìng)爭(zhēng)力，以營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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檔案管理工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》認(rèn)真開(kāi)展了自檢自查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)檔案管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)房郁勝為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)副書(shū)記蘭序林、辦公室主任為副組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)日常管理工作)，各服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整，為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。為了落實(shí)責(zé)任，我們將檔案管理工作納入每年年初的辦公會(huì)議內(nèi)容，認(rèn)真安排部署檔案管理工作，制定檔案工作年度管理目標(biāo)，明確責(zé)任，并建立健全了一整套檔案管理制度，如《檔案歸檔移交制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案查閱制度》、《檔案工作人員職責(zé)》等，做到有章可循。檔案工作人員積極參加縣檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)上崗，了解工作職能，熟悉業(yè)務(wù)，政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)。
二、開(kāi)展檔案室設(shè)施建設(shè)
大力改善檔案工作硬件設(shè)施，確保檔案的安全完整。及時(shí)添置、更新檔案室部分設(shè)備，使庫(kù)房達(dá)到防盜、防光、防高溫、防火防塵、防蟲(chóng)、防鼠等要求，優(yōu)化了綜合檔案室的環(huán)境。加快檔案工作現(xiàn)代化步伐，我們先后購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化工作設(shè)備，加強(qiáng)管理，方便查閱。
三、 認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)
我鄉(xiāng)一直把檔案管理工作作為辦公室基礎(chǔ)工作的重頭，始終擺在重要議事日程，利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《檔案法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》精神及檔案管理的重要性，切實(shí)提高我鄉(xiāng)全體人員的檔案意識(shí)。平日領(lǐng)導(dǎo)定期檢查，及時(shí)解決工作過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，保證了檔案管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
四、做好檔案日常管理工作
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)；檔案；管理
中圖分類號(hào)：F49
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
文章編號(hào)： 16723198（2013）13017801
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是檔案管理中心的核心工作，它詳細(xì)記錄參保單位及個(gè)人繳納各種費(fèi)用的具體情況，是我國(guó)公民能享受國(guó)家提供社會(huì)保障的依據(jù)，是個(gè)人退休后強(qiáng)有力的生活保障。隨著社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家制定的法律、法規(guī)也越來(lái)越完善，保障制度越來(lái)越健全，保險(xiǎn)的范圍越來(lái)越廣，個(gè)人希望參加保險(xiǎn)的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案日常管理是與人民生活息息相關(guān)的工作。做好保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案日常管理工作，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理已成為社保部門的首要任務(wù)。
1 加強(qiáng)保險(xiǎn)檔案管理的重要性
隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的逐步發(fā)展壯大，保險(xiǎn)檔案管理越來(lái)越體現(xiàn)其價(jià)值所在，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)也發(fā)揮重要作用。如果保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案缺失，必然給參保人員及參保單位造成不便，甚至影響到企業(yè)退休人的正常退休，情況嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致群體上訪，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案也是國(guó)家檔案系統(tǒng)資源的重要組成部分，國(guó)家的有關(guān)保險(xiǎn)政策修訂、制定等也要參考保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做詳細(xì)的調(diào)查研究后，逐步出臺(tái)合理的政策，最大限度的保障參保單位及參保個(gè)人的利益。保險(xiǎn)職工的工作調(diào)轉(zhuǎn)、患病報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)、繳納保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人賬戶資料維護(hù)等業(yè)務(wù)都需要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的好壞，直接影響到參保人的切身利益。
2 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員積極主動(dòng)性意識(shí)差，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)務(wù)工作，忽視保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的場(chǎng)所小，不能完全滿足辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要。社保經(jīng)辦人員科班出身的少，學(xué)歷比較低，他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理知識(shí)和有關(guān)國(guó)家政策、方針、文件知之甚少。該歸檔的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有及時(shí)歸檔，業(yè)務(wù)檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重，不能認(rèn)真執(zhí)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理、使用的具體操作規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案保管制度執(zhí)行徹底，容易發(fā)生檔案丟失、或者泄密現(xiàn)象，給國(guó)家或者個(gè)人造成不必要的損失。部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理人員也存在概念不清，認(rèn)識(shí)水平不高的問(wèn)題，積極參與管理的主管能動(dòng)性差。個(gè)別檔案管理人員是兼職人員，他不能把工作重心完全放在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案日常管理上，另外人的精力是有限的，這樣的管理只能是泛泛的做些表面工作，將管理的紙質(zhì)材料放入檔案盒，電子文檔直接拷貝入電腦，不能做詳細(xì)的分類歸檔。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有按照具體的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行分類匯總，存檔建立的目錄非常簡(jiǎn)單，內(nèi)容不具體，日常管理起來(lái)非常混亂，查詢、更新非常困難，容易造成事倍功半的現(xiàn)象。主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)檔案的日常管理檢查、督導(dǎo)力度不夠，造成具體的工作人員在工作中得過(guò)且過(guò)，他們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理不積極主動(dòng)想辦法提高工作效率，對(duì)檔案的日常管理有很大的害處。
隨著人們的生活水平提高，大家對(duì)保險(xiǎn)的需求也越來(lái)越多，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也更加精細(xì)化，服務(wù)水平也更高，參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的服務(wù)部門也變得多了，業(yè)務(wù)區(qū)分也更加具體了，在任何一個(gè)單獨(dú)的部門不能查詢到一個(gè)完整的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，辦理業(yè)務(wù)效率低下。互相推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各部門之間不能互相補(bǔ)臺(tái)，損害國(guó)家利益、參保單位和參保的人的利益，人為的造成社會(huì)不穩(wěn)定。
我國(guó)參加世貿(mào)組織后，與國(guó)際之間的交流也更加廣泛，群眾保險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是越來(lái)越多。為了更好的與世界接軌，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也逐步實(shí)施了檔案日常管理信息化，但由于軟、硬件的管理人才少，跟不上社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的快節(jié)奏，進(jìn)而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。
3 加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的建議
人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家檔案局制定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理具體要求，對(duì)檔案的日常管理的規(guī)章制度、經(jīng)辦人員的操作章程、業(yè)務(wù)管理的具體執(zhí)行部門做詳盡的規(guī)定。上級(jí)管理部門加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的日常管理，將保險(xiǎn)檔案工作納入規(guī)范化管理、形成制度，并把此項(xiàng)作為考核該部門領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)指標(biāo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，提高加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作力度，廣泛宣傳加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作強(qiáng)保險(xiǎn)檔案工作的重要性。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了部門領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，提供必要的工作場(chǎng)所，滿足辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要，確保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的安全、可靠。提供適應(yīng)檔案日常管理要求的設(shè)施、設(shè)備，最大限度的改善工作人員工作條件，增加對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的投入。提高保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理部門管理資金預(yù)算，提高待遇，吸引高水平、知識(shí)面廣的人才加入工作團(tuán)隊(duì)，
解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中高級(jí)管理人員少，能力和水平低
的問(wèn)題，為社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的日益壯大創(chuàng)造良好氛圍、提供有利條件。
通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有檔案管理人員的教育培訓(xùn)。盡可能的創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供便利條件，鼓勵(lì)檔案管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。組織管理人員學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的開(kāi)展崗位練兵，培養(yǎng)一批高水平、業(yè)務(wù)能力突出的復(fù)合型人才。工會(huì)組織保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員參加爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)的典型，提高職工熱愛(ài)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作崗位、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，提高自身素質(zhì)和共走能力，適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展，滿足社保檔案管理工作的需要。通過(guò)典型示范引領(lǐng)，加強(qiáng)檔案管理人員的思想教育工作打造階梯形管理人才隊(duì)伍，保證檔案管理工作有穩(wěn)定的工作團(tuán)隊(duì)，造就業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、有親和力的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理隊(duì)伍。
請(qǐng)專家和知名學(xué)者作報(bào)告，組織檔案工作管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)的檔案知識(shí)，提高職工科學(xué)管理檔案積極性，強(qiáng)化職工按照法律、法規(guī)管理檔案的操作規(guī)范，增強(qiáng)他們做好檔案管理工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。工作中按照檔案管理工作要求，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好檔案的分類、整理、編制目錄工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各科室配合協(xié)作，組織全體檔案管理工作人員做好檔案工作。
工作中形成的文字材料、業(yè)務(wù)報(bào)表等及時(shí)歸檔，按照集中統(tǒng)一管理的工作要求登記造冊(cè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門的溝通、交流、合作，避免各個(gè)職能部門間重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)檔案的統(tǒng)一集中管理，做到資源共享，提高業(yè)務(wù)部門辦事效率。
檔案管理部門購(gòu)買實(shí)用性強(qiáng)的辦公設(shè)備，安排專門人員錄入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)，建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息資源的科學(xué)整合和有效利用。根據(jù)具體的工作需要著力進(jìn)行檔案管理的軟件開(kāi)發(fā)工作，做到檔案的自動(dòng)日常管理、信息的自動(dòng)檢索、檔案資料的統(tǒng)計(jì)，以便對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的信息全面了解掌握。
4 結(jié)束語(yǔ)
和諧穩(wěn)定的社會(huì)需要健康向上社會(huì)保障體系，這就需要廣大檔案管理人員付出辛苦，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理，有救地遏制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，提高保險(xiǎn)工作效率。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理也為領(lǐng)導(dǎo)工作方針制定、工作考查、企業(yè)改制等方面決策起到指導(dǎo)作用，推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 資產(chǎn)管理 基礎(chǔ)性工作
企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)占有或使用的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源總和。它是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)型，固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭，企業(yè)固定資產(chǎn)的來(lái)源和去向呈現(xiàn)多元化的傾向，但各企業(yè)資產(chǎn)管理水平卻沒(méi)能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等原因，出現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊、管理混亂、帳物不符、流失嚴(yán)重等問(wèn)題。為提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，以利于企業(yè)資產(chǎn)管理適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)內(nèi)部改革的深化，各專家、學(xué)者、資產(chǎn)管理者都在積極探討、實(shí)踐企業(yè)資產(chǎn)管理改革，筆者認(rèn)為在這之中最不容忽視的應(yīng)是企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，它是搞好企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性條件，本文擬從以下三方面對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)性工作加以探討。
一、加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、日常管理、服務(wù)維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時(shí)還有對(duì)資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，適時(shí)的進(jìn)行更新，比如各企業(yè)近年來(lái)出臺(tái)的各種對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理規(guī)定，就很好的適應(yīng)了現(xiàn)在企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。
二、資產(chǎn)日常管理工作
資產(chǎn)日常管理主要是指除去資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、付款等與外界接觸相聯(lián)系的之外的管理流程。這是資產(chǎn)管理工作最基礎(chǔ)的工作，它主要包括資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)和資產(chǎn)庫(kù)房的管理工作，資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收合格后便是為新到資產(chǎn)建帳、立卡工作，根據(jù)資產(chǎn)分類和資產(chǎn)使用單位、使用方向等指標(biāo)，將新到資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，打印卡片，保管人簽字，完成新到資產(chǎn)的建帳、立卡工作；大型精密儀器設(shè)備還要設(shè)立專門的帳簿；資產(chǎn)維護(hù)在資產(chǎn)保修期間由廠家負(fù)責(zé)，保修期外則聯(lián)系相關(guān)單位維修；在資產(chǎn)使用過(guò)程中有資產(chǎn)調(diào)撥情況，使用到一定時(shí)限，又牽涉到資產(chǎn)的報(bào)廢工作；為了達(dá)到帳實(shí)相符，每月與財(cái)務(wù)核對(duì)一次資產(chǎn)報(bào)表，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，按期完成資產(chǎn)定期和不定期的資產(chǎn)報(bào)表工作。以上各環(huán)節(jié)就組成了資產(chǎn)日常管理的主要內(nèi)容，除此之外還有資產(chǎn)庫(kù)房的管理工作，庫(kù)房要嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，及時(shí)的調(diào)配各項(xiàng)資產(chǎn)資源，保證學(xué)校各種活動(dòng)的開(kāi)展，力求使資產(chǎn)達(dá)到保值、增值的目的，并每月上報(bào)資產(chǎn)庫(kù)房在庫(kù)情況月報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)確定資產(chǎn)相關(guān)方案提供依據(jù)。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)和定期檢修，保證固定資產(chǎn)正常使用，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用期限，嚴(yán)格按照申報(bào)審批程序進(jìn)行固定資產(chǎn)處置，對(duì)暫時(shí)閑置和不需要用的固定資產(chǎn)在內(nèi)部調(diào)撥、調(diào)劑，做到物盡其用，確實(shí)不需要的可以對(duì)外捐贈(zèng)或者評(píng)估作價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，對(duì)使用期滿或者毀損的可以報(bào)廢處置。
日常管理工作中尤其是資產(chǎn)清查工作，通過(guò)資產(chǎn)清查可以更準(zhǔn)確的掌握企業(yè)資產(chǎn)的總體現(xiàn)狀，摸清自己的家底，更重要的是能做到帳實(shí)相符、帳帳相符，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確做出科學(xué)決策提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、資產(chǎn)檔案管理工作
資產(chǎn)檔案的收集整理是指資產(chǎn)管理部門對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)短期投資進(jìn)行管理的過(guò)程中所產(chǎn)生的各類文件進(jìn)行全面收集，并按照一定的原則和方法，進(jìn)行分類、編目、登記和加工整理過(guò)程。資產(chǎn)檔案是實(shí)行資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，切不可因?yàn)橘Y產(chǎn)管理軟件化而忽視了相關(guān)檔案管理的重要性。資產(chǎn)檔案應(yīng)包括兩方面，一是規(guī)章制度，二是深入到資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收、付款、登記、建卡、立帳、維護(hù)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，具體可包括資產(chǎn)預(yù)算申請(qǐng)表、購(gòu)置申請(qǐng)、招投標(biāo)書(shū)、購(gòu)貨合同、使用說(shuō)明書(shū)、驗(yàn)收單、付款記錄、建帳登記表、大型精密儀器設(shè)備技術(shù)檔案、維護(hù)記錄、調(diào)撥表、轉(zhuǎn)讓表、報(bào)廢論證書(shū)、報(bào)廢處置表等。資產(chǎn)檔案工作貴在堅(jiān)持，全面的資產(chǎn)檔案是考核企業(yè)資產(chǎn)效益的重要依據(jù)。
檔案管理工作之所以能夠取得較好的成績(jī)，主要得益于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和區(qū)檔案局的大力支持與幫助。今年，我局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體有人秘科具體負(fù)責(zé)落實(shí)檔案管理工作。年初，我局就將檔案管理工作列入局對(duì)科室的目標(biāo)進(jìn)行考核，12月初，局對(duì)檔案工作一并進(jìn)行了檢查考核。同時(shí)，我局以勞動(dòng)保障中心成立為契機(jī)，投資10萬(wàn)元，建立健全了機(jī)關(guān)中心檔案室，完善了退休人員社會(huì)化管理和企業(yè)職工檔案室，文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、職工檔案、圖書(shū)資料全部實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。我局的檔案管理從從基礎(chǔ)管理到檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，始終得到了區(qū)檔案局的大力支持與幫助，多次派人來(lái)我局進(jìn)行了實(shí)地檢查與指導(dǎo)，順利實(shí)現(xiàn)了我局檔案管理的既定目標(biāo)。
在檔案隊(duì)伍建設(shè)方面，注重對(duì)檔案人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我局配備檔案專職人員2名，兼職檔案人員10名，確保了檔案人員隊(duì)伍穩(wěn)定。局多次派專兼職檔案員參加區(qū)檔案局組織的各類培訓(xùn)。我局還專門召開(kāi)過(guò)三次檔案工作暨培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)人員來(lái)我局進(jìn)行一對(duì)一專項(xiàng)培訓(xùn)，提高了我局專兼職檔案員的檔案歸檔業(yè)務(wù)能力。
在加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，我局還落實(shí)完善了一整套檔案工作制度。局制定下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)檔案工作的意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)檔案管理保管期限規(guī)定》和《各類文件材料歸檔范圍》，全面細(xì)致地建立了檔案歸檔制度、檔案工作制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理人員職責(zé)、檔案管理崗位責(zé)任制、檔案員崗位責(zé)任制、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度等十幾項(xiàng)制度，完善的制度確保了檔案管理工作的順利開(kāi)展。
一、檔案管理中信息化建設(shè)存在的弊端
（一）缺乏明確的制度標(biāo)準(zhǔn)如今我國(guó)城鄉(xiāng)居民的參保人員在進(jìn)行信息資料填寫(xiě)過(guò)程中，沒(méi)有統(tǒng)一的填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)各地的城鄉(xiāng)居民各行其是，有的使用紙質(zhì)版、有的利用電子版，也存在兩版并行的狀況。檔案管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，導(dǎo)致在日常的工作管理中，保險(xiǎn)檔案資料不規(guī)范，查找困難。
（二）檔案管理工作量劇增我國(guó)的城鄉(xiāng)居民因經(jīng)歷過(guò)制度改革，人員工作變動(dòng)較大，導(dǎo)致人事檔案不斷增加，為退休人員保險(xiǎn)待遇獲取工作增加了難度。同時(shí)，原來(lái)的檔案管理偏單一簡(jiǎn)單化，側(cè)重對(duì)退休工作人員的退休金進(jìn)行管理，但是現(xiàn)如今在改制的背景影響下，城鄉(xiāng)居民社會(huì)的福利待遇不斷增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案需要與社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)接，多元化的應(yīng)用方式加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員的工作難度。
（三）缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)因我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制起步較晚，一些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層及城鄉(xiāng)居民管理人員對(duì)檔案的管理工作缺乏重視，導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)能力不高。只有在管理人員具備較高檔案管理的知識(shí)水平，并對(duì)管理流程及內(nèi)部結(jié)構(gòu)充分了解基礎(chǔ)上，才能提高日常管理工作的質(zhì)量。但是目前團(tuán)隊(duì)組建多采用臨時(shí)抽調(diào)的方式，臨時(shí)加入的工作人員并不具備檔案管理的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，使其容易在日常管理中出現(xiàn)問(wèn)題。
二、信息化技術(shù)在檔案管理工作中的優(yōu)勢(shì)
（一）提升工作人員工作效率要運(yùn)用信息化手段對(duì)檔案進(jìn)行管理。信息技術(shù)的使用不僅可以滿足檔案數(shù)據(jù)收集的需求，而且可以為檔案提供智能的搜索空間，完善了檔案管理的操作步驟，優(yōu)化了檔案存儲(chǔ)的工作方式，提高了檔案管理的操作質(zhì)量。改善檔案管理人員的工作效率，從而實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、高效地進(jìn)行時(shí)間管理。
（二）存儲(chǔ)調(diào)取方式安全便捷通過(guò)信息化手段儲(chǔ)存起來(lái)的電子檔案根本不會(huì)受到自然環(huán)境和人為失誤導(dǎo)致的負(fù)面影響。同時(shí)，信息化技術(shù)可以備份電子檔案，日常工作中的辦公設(shè)備就可以做到這一點(diǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)檔案的連續(xù)性、穩(wěn)定性、便捷性，從而為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老檔案管理的穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了有力的支撐和保證。
三、養(yǎng)老檔案保險(xiǎn)管理信息化策略
（一）建立信息化管理方式建立科學(xué)的信息化管理體系可以有效解決檔案管理人員壓力過(guò)大的問(wèn)題。工作人員在日常工作中需要根據(jù)檔案的應(yīng)用需求或內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分類，方便檔案的使用。針對(duì)參保人員的個(gè)人信息，可以使用編號(hào)的方式進(jìn)行科學(xué)的排序及保管，通過(guò)科學(xué)有序的分類滿足檔案的多元化利用，降低管理人員的工作量。管理人員可以根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、檔案法制定檔案分類的大綱，完整的管理體系，嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行檔案的收集、整理、保管、移交及存檔工作。隨著檔案信息不斷增加，管理人員可以積極引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的信息化管理。通過(guò)信息化的管理手段不僅可以降低日常管理的難度，也可以增加檔案的存儲(chǔ)年限。工作人員可以利用對(duì)數(shù)字化的保險(xiǎn)檔案進(jìn)行分類、保存、排序以及調(diào)取，減少人工操作造成的失誤。采用信息化的管理方式將參保人員的信息上傳到云端，可以有效避免檔案被他人竊取，安全性能較高。
（二）建立健全的檔案制度標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民建設(shè)中，需要注重養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理細(xì)則，明確參保的過(guò)程。根據(jù)參保流程和權(quán)益，重點(diǎn)分析廣大群眾的切身利益水平，實(shí)施全面的檔案管理制度優(yōu)化。通過(guò)信息搜集、整理、掌握相關(guān)數(shù)據(jù)資料，制定統(tǒng)一的收集標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)檔案收集整理工作，嚴(yán)格掌控質(zhì)量關(guān)系，對(duì)資料進(jìn)行完整、齊全、科學(xué)的統(tǒng)一管理。通過(guò)掌控相關(guān)檔案管理的規(guī)律，對(duì)檔案的安全質(zhì)量存放進(jìn)行操作處理，確保檔案的完整性和有效性，明確檔案存放通風(fēng)、干濕度適宜、禁火等操作。
（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化的安全管理，確定檔案數(shù)據(jù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)有效性。通過(guò)管理過(guò)程分析，對(duì)電腦、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字信息進(jìn)行融合，注重提升城鄉(xiāng)居民檔案養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)參保對(duì)象信息數(shù)據(jù)的有效共享，結(jié)合相關(guān)信息參保流程，實(shí)施系統(tǒng)數(shù)據(jù)的平臺(tái)查詢分析。
為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，規(guī)范最低生活保障檔案的管理，促進(jìn)基層低保規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)最低生活保障檔案管理工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障檔案管理工作
最低生活保障檔案是指縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及居（村）民委員會(huì)（社區(qū)）在最低生活保障的審核、審批、日常管理和服務(wù)工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。各地在實(shí)施國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》過(guò)程中，積極探索建立城市居民最低生活保障檔案，逐步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，在城市低保工作中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》要求，最低生活保障制度已經(jīng)成為解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。因此，建立和完善最低生活保障檔案，既是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的客觀要求，也是低保工作的內(nèi)在需要。各級(jí)民政部門和檔案部門要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)將最低生活保障檔案管理納入低保工作內(nèi)容，做到最低生活保障檔案工作與低保工作同步布置、檢查、驗(yàn)收，確保最低生活保障檔案的全面建立和完善。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主的管理原則
加強(qiáng)最低生活保障檔案管理的目標(biāo)是：低保對(duì)象全部建檔，日常管理隨時(shí)歸檔；檔案整理統(tǒng)一規(guī)范，檔案保管安全有序；規(guī)章制度建立健全，工作條件逐步改善，實(shí)現(xiàn)最低生活保障檔案管理工作的穩(wěn)定、持續(xù)和科學(xué)發(fā)展。
最低生活保障檔案管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主的原則。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和檔案局要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，共同制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，確保最低生活保障檔案的管理既規(guī)范，又便于實(shí)施；縣級(jí)人民政府民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)低保文件材料的歸檔和最低生活保障檔案的管理；居（村）民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)協(xié)助做好職責(zé)范圍內(nèi)的最低生活保障檔案工作。
各級(jí)民政部門的檔案機(jī)構(gòu)要高度重視最低生活保障檔案管理工作，將其納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇。各級(jí)檔案行政管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)最低生活保障檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)做好服務(wù)工作。
三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范最低生活保障檔案管理流程
建立和完善最低生活保障檔案，既要在總體上堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合本地實(shí)際，做到在具體操作上簡(jiǎn)便易行。
（一）最低生活保障檔案的分類和歸檔材料。
最低生活保障檔案原則上分為審批類和日常管理類。
1.審批類：縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)享受最低生活保障的審批表；有關(guān)部門的入戶調(diào)查表；低保對(duì)象的申請(qǐng)書(shū)、居民戶口簿或居民身份證復(fù)印件；低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的家庭收入證明以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。
2.日常管理類：縣級(jí)人民政府民政部門停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金的審批表和有關(guān)審核材料；低保對(duì)象參加公益活動(dòng)記錄；低保對(duì)象名冊(cè)；日常入戶調(diào)查材料等。
低保對(duì)象分類統(tǒng)計(jì)表、低保資金統(tǒng)計(jì)表等統(tǒng)計(jì)材料歸入本單位的文書(shū)檔案。
低保資金的預(yù)算和決算、劃撥憑證、發(fā)放領(lǐng)取名冊(cè)等材料歸入本單位的會(huì)計(jì)檔案。
低保信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸檔，確保其可讀可用。
（二）最低生活保障檔案的整理和保管期限。
審批類檔案以戶為單位進(jìn)行整理；日常管理類檔案按文書(shū)檔案的整理方法整理。各地可結(jié)合實(shí)際制定具體的整理方案。
審批類檔案的保管期限為該低保戶停保后不少于3年。日常管理類檔案的保管期限不少于5年。
最低生活保障檔案保管期滿后，地方綜合檔案館可將適當(dāng)比例的檔案抽樣接收進(jìn)館。
（三）最低生活保障檔案的管理和利用。
最低生活保障檔案原則上由縣級(jí)人民政府民政部門統(tǒng)一保管，因工作需要，確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查。保管單位要配備必要的保管設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，保證最低生活保障檔案的安全。
最低生活保障檔案主要供低保管理部門使用。上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、法院和檢察院因工作或辦案需要可以查閱最低生活保障檔案。低保對(duì)象查閱最低生活保障檔案的范圍，由縣級(jí)人民政府民政部門確定。利用者不得丟失、銷毀、涂改檔案。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保最低生活保障檔案的規(guī)范管理
規(guī)范最低生活保障檔案管理，涉及面廣，工作量大，各級(jí)民政部門和檔案行政管理部門要將這一工作納入重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，抓好落實(shí)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 檔案管理 對(duì)策
前言
所謂的醫(yī)院檔案就是指醫(yī)院在日常的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的所有文件資料、圖片資料以及音像資料，另外還包含了病人的病程記錄、會(huì)診資料和病人的X光膠片以及手術(shù)報(bào)告等文書(shū)檔案，檔案管理工作直接影響著醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新時(shí)期下，分析國(guó)內(nèi)醫(yī)院檔案管理中存在的問(wèn)題，積極探討解決對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也能提高醫(yī)院的管理水平。
一、新時(shí)期醫(yī)院檔案管理工作中存在的問(wèn)題
（一）檔案管理體制與時(shí)代的發(fā)展不相匹配
目前，大部分的醫(yī)院都建立了各自的管理制度，但是關(guān)于這些制度，都把管理工作的重心都放在了人事、醫(yī)療等方面，醫(yī)院的檔案管理制度并不完善，也沒(méi)有起到重視。很多醫(yī)院都只是著眼于眼前的問(wèn)題，沒(méi)有放遠(yuǎn)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況和自身的理解簡(jiǎn)單的對(duì)檔案進(jìn)行管理，沒(méi)有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式。還有一些醫(yī)院不重視檔案管理，沒(méi)有將檔案管理歸入到目標(biāo)管理考核中，時(shí)間一長(zhǎng)，就使得檔案管理工作處于監(jiān)督無(wú)效的狀態(tài)。
（二）檔案管理人員專業(yè)水平較低，人員流動(dòng)性較強(qiáng)
由于較多的醫(yī)院對(duì)檔案管理工作不重視，因此，在很多的醫(yī)院中沒(méi)有設(shè)立專職的檔案管理人員，主要是通過(guò)招聘兼職人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理。兼職人員流動(dòng)性較強(qiáng)，不僅給工作交接帶來(lái)麻煩，也不利于檔案管理水平的提升。另外，招聘的兼職人員對(duì)檔案的存檔要求、資料的收集整理等業(yè)務(wù)了解較少，給檔案管理工作質(zhì)量帶來(lái)隱患。一般的兼職人員的專業(yè)水平較低，專業(yè)素質(zhì)也不高，對(duì)文件資料的整合能力較差，遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期醫(yī)院檔案管理的需要。
（三）檔案利用率較低
新時(shí)期下，醫(yī)院檔案管理的主要目的就是對(duì)檔案資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。開(kāi)發(fā)檔案資料，提高檔案利用率，提升檔案利用價(jià)值，為醫(yī)院的教學(xué)和研究提供依據(jù)。目前，醫(yī)院普遍存在一種現(xiàn)象，就是只注重醫(yī)療建設(shè)和追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了檔案管理工作，不利于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使得檔案信息資料利用率較低，浪費(fèi)檔案價(jià)值。
（四）檔案管理投入較少，管理水平不高
由于醫(yī)院沒(méi)有把管理重心放在檔案管理上，大量的投入都是在醫(yī)療建設(shè)上，使得醫(yī)院的檔案管理不規(guī)范、技術(shù)落后。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的管理技術(shù)逐漸被人們所重視，滲透到各個(gè)領(lǐng)域，在醫(yī)院的檔案管理中也沒(méi)有充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理，使得檔案管理工作效率較低。
（五）檔案信息化、開(kāi)發(fā)利用程度相對(duì)落后
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。新時(shí)期下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案的信息化管理是醫(yī)院檔案管理工作的必要階段。目前的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)較落后，僅僅停留在信息檢索上，對(duì)檔案只建立卻沒(méi)有利用，浪費(fèi)資源。
二、醫(yī)院檔案管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)宣傳，提高檔案管理的認(rèn)識(shí)
檔案管理是醫(yī)院日常管理中的重要組成部分，做好檔案管理工作的前提條件就是要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作，要把檔案管理工作納入到日常重要會(huì)議中，作為重要內(nèi)容進(jìn)行管理，在加強(qiáng)醫(yī)療建設(shè)的同行，也要加強(qiáng)檔案管理，實(shí)行同步發(fā)展。做好檔案管理的宣傳工作，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，使醫(yī)院各層領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，支持檔案管理工作，這樣才能形成良好的檔案管理環(huán)境，促進(jìn)檔案管理發(fā)展。
（二）健全醫(yī)院檔案管理制度
檔案的機(jī)密性較高，專業(yè)性較強(qiáng)，內(nèi)容涉及范圍廣，因此，就要建立全面的檔案管理制度，也是保障檔案管理工作順利進(jìn)行的前提條件。諸如檔案管理制度涉及到的集歸檔制度、保管制度等，全都要求建立完善。醫(yī)院在進(jìn)行制度改革時(shí)，應(yīng)該將這些制度歸納于醫(yī)院崗位責(zé)任制和日常考核中。對(duì)于檔案的收集工作格外重要，是檔案管理工作開(kāi)展的必要條件，在醫(yī)院的各個(gè)部門都會(huì)形成檔案文件，資料比較分散，因此，需要在各部門設(shè)立專項(xiàng)的檔案資料收集人員，在進(jìn)行集中管理和保存，一旦出現(xiàn)資料缺失，能夠及時(shí)的在各部門查找補(bǔ)充，確保完整和全面性。
（三）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
在醫(yī)院的檔案資料實(shí)現(xiàn)共享的前提條件下，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，如計(jì)算機(jī)、掃描儀、現(xiàn)代化辦公設(shè)備等，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，發(fā)揮這些高科技的作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化、信息化。
（四）提高檔案編研水平
醫(yī)院檔案的編研工作需要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，作為重點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)到位，將檔案的編研工作納入到日常的工作計(jì)劃中，根據(jù)檔案信息研發(fā)專題，還要求對(duì)編研成果的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在實(shí)際工作開(kāi)展之前，也要求具有全面可行的編研計(jì)劃。
（五）提高醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
醫(yī)院檔案管理工作要求檔案管理人員認(rèn)真的落實(shí)，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)決定了檔案管理工作的落實(shí)情況和質(zhì)量。檔案管理人員要積極主動(dòng)的提高自我認(rèn)識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，不能長(zhǎng)期處于被動(dòng)提升的狀態(tài)，積極服務(wù)醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)，使醫(yī)院的教學(xué)科研和建設(shè)緊密結(jié)合。另外，對(duì)檔案管理，要有全新的認(rèn)識(shí)，不斷的創(chuàng)新思維，拓展思想，增強(qiáng)對(duì)新事物的接受能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的檔案信息，促進(jìn)檔案編研工作，在最少的時(shí)間內(nèi)，掌握更多的信息資料，不斷的提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，檔案管理工作是醫(yī)院其他管理工作的基礎(chǔ)，檔案的信息也是依賴于日常管理中。在醫(yī)院的各部門中收集檔案資料進(jìn)行管理是醫(yī)院檔案管理的重要內(nèi)容，要求引起領(lǐng)導(dǎo)重視，提高檔案管理意識(shí)。加大檔案管理宣傳力度，健全檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化、信息化，促進(jìn)醫(yī)院更好的發(fā)展。
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