時間：2023-05-25 10:48:40
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關鍵詞：電力實時監控系統；異構數據庫；透明高效；訪問分析
中圖分類號：TP311.13 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0103-02
電力企業結構龐大，涉及多個方面，有諸多部門，且各自的職責功能不同，如變電系統、配電系統及調度系統等，每一個系統都實現了自動化，但各個系統之間的信息交流存在很大難度，因此，必須找出一種方便異構數據庫進行數據交換和數據訪問的手段。分布式異構數據庫訪問技術能夠將底層數據進行隱藏，建立一個統一接口，在保證各個系統安全的基礎上實現資源信息共享。
1 異構數據庫及其訪問技術
異構數據庫是由多個數據庫系統組成的，有利于實現數據資料的共享和透明訪問。一般而言，可通過兩種方法實現數據訪問：一是實體化方法，創建一個新的數據庫，提前將所需數據復制過來，成為所有查詢操作工作的對象。該方法能夠使得查詢工作更加快速高效，其不足之處在于數據都是提前復制的，沒有時效性，缺少更新，而且新加入的數據庫在查詢上有很大難度；二是虛擬化方法，利用該方法進行查詢時，數據沒有變動，查詢請求會按照設定好的程序有針對性地進行查詢，即查詢要求符合具體數據庫，經整理合成，將最終結果返給用戶。
2 異構數據庫透明高效的訪問系統
2.1 系統需求分析
其主要功能如下：不同的數據庫之間能夠實現各種格式的數據信息的交流轉換；異構數據庫的每一個組成部分都有其自治性，保持著自身的完整性，即使在信息共享時，其本身系統并不受到影響，還處于正常運行狀態；實時性較好，能夠根據各種數據的變化實時進行適當的調整，實現數據庫和集成系統之間的同步性；有利于用戶實現訪問的透明化，提高其訪問效率；適應性和擴展性較好，對于各種變化，能夠更好地適應。
2.2 系統體系結構設計
該系統主要分為三層：應用層，主要為廣大用戶提供統一的界面，盡量滿足用戶的各種查詢要求；中間層，虛擬數據庫是其主要組成部分，該層的工作時接受查詢并對其進行處理，同時將查詢傳輸給底層的異構數據庫；數據庫，指的是各個組成的數據庫，負責實際查詢工作，將最終查詢的結果返回給中間層。三者中，中間層最為關鍵。其結構圖如圖1所示。
2.3 系統功能模塊設計
①虛擬數據庫服務模塊。該模塊是通過對數據庫訪問接口及注冊模塊加以組合而形成的數據庫，為方便其他應用程序進行訪問，該系統具備提供程序接口的性能，有利于實現查詢處理以及結果集成。查詢處理首先是對接收到的查詢請求進行檢查，看其語句語法是否正確，接著按照標準的規則對查詢的語句進行分解；結果集成是對接收到的來自于單個數據庫的查詢結果進行整合處理，使其符合用戶的查詢要求。
②全局虛擬數據庫模塊。該模塊的建立，需要各個管理員向數據訪問系統注冊，并提供每一個數據庫的元信息。首先是元數據注冊，要想加入集成訪問系統，需在注冊時將數據庫類型、名稱以及用戶名、密碼等信息準備齊全；接著是數據庫信息的獲取，通過對元數據XML文件的解析來獲取相關信息，同時與其他數據庫相連，對包括字段長度、精度等在內的信息進行提取；管理員對數據庫內容進行選取，并定義共享，對于關鍵性的字段，需予以合適的說明。
③異構數據庫訪問接口模塊。各種數據庫的包裝器組成了數據庫的訪問接口，他們具備兩項功能：一是查詢執行，包裝器主要負責子查詢請求和適用于本數據庫的物理查詢之間的轉換工作；二是結果處理，對查詢的結果進行統一轉換，使其以XML的格式存在，如此有利于保持平臺的獨立性，使其可重用性有所提升。
④全局虛擬數據庫分類管理。從兩個方面進行考慮，一是用戶管理，虛擬數據庫系統涉及多個單獨的異構數據庫，為了使數據的安全性得到保證，應從正廳加強管理。一般來說，按用戶的分類可分為普通用戶、虛擬數據庫管理者以及異構數據庫管理者。二是數據庫連接管理，該模塊主要是建立與用戶請求相適應的連接，并及時進行收回，以便提升查詢速度。因為不清楚底層各數據庫的信息，用戶在登錄時，系統往往需要建立相應的連接，連接也可以分為兩種，一種是在用戶登錄時就建立連接，退出時再收回，此連接方法由于連接開銷增多，效率并不理想，容易造成資源浪費；另一種連接方式是在用戶查詢時，按照分解的結果進行相應數據庫的連接，此連接方式較為適用。
3 實際應用
深圳供電局是國內知名的電力企業，它的電力調度自動化系統共接入深圳電網235座廠站及其四遙信息，計遙測點33 990個，遙信點126 830個，遙控點18 981個。由于深圳電網規模的不斷擴大，系統廠站四遙信息維護相當頻繁，為保證系統廠站四遙信息與廠站實際情況保持一致，避免電網調度運行誤調、誤控等電網運行事故的發生，自動化主站每年均開展系統廠站四遙信息全面核查工作。
開發數據校驗系統首先解決數據庫的問題，調度自動化系統廠站四遙信息自動校驗系統的研發應獨立于調度自動化系統本身，不能因數據的導入導出給調度自動化系統帶來潛在的運行風險。異構數據庫的應用解決了這個問題，例子如下調度自動化系統安全III區數據與安全I區的數據是同步更新，能夠保證安全III區數據與安全I區數據的一致性。調度自動化系統四遙信息數據庫通過dblink連接系統安全III區數據庫通過視圖方式生成，同時按照生成的調度自動化系統四遙信息數據庫的結構建立廠站端四遙信息數據庫，并采用KMP算法完成校驗專家系統程序開發。校驗專家系統架構如圖2所示。
4 結 語
從上述分析和實際用可知，電力企業的實時監控系統比較復雜，安全性高，因各個子系統之間信息交流較為困難，不方便管理，為實現信息的共享，需建立起異構數據庫，而高效透明的異構數據庫，提高工作效率。
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關鍵詞 粉葛； 高效液相色譜電噴霧質譜； 同分異構體； 源內碰撞誘導解離
1 引 言
粉葛（Radix puerariae thomsonii）為豆科植物甘葛藤（ Pueraria thomsonii Benth）的干燥根, 味甘, 辛、涼,有解肌退熱、透疹、生津止渴、通經活絡之功效 \。粉葛自古與野葛同作葛根用。研究發現, 粉葛與葛根（野葛）HPLC指紋圖譜\及臨床應用\存在較大差別, 2005版中國藥典首次將粉葛與葛根（野葛）分列作為中藥材記載。粉葛中主要成分為異黃酮類化合物, 大部分以苷的形式存在, 主要包括：葛根素、3′羥基葛根素、大豆苷等\, 其主要結構見表1。該類化合物中存在多對同分異構體, 主要分為碳苷和氧苷兩類化合物。同分異構體結構相似, 極性相近, 分離難度大。分離和鑒別中藥中同分異構體化合物, 一直是藥物分析的難題。
高效液相色譜質譜聯用（HPLCESIMS）技術結合了色譜與質譜的優點, 可有效分析復雜混合物中的單個和多個組分\。文獻\采用高效液相色譜（二極管陣列）/電噴霧質譜聯用系統（HPLCESIMS）方法分析葛根中異黃酮類化合物。但對粉葛中化合物質譜分析尚未見報道。本研究采用HPLCPDAESIMSn技術鑒別分析了粉葛中C苷和O苷兩類化合物, 建立區分粉葛中異黃酮類化合物同分異構體的電噴霧質譜方法。表1 粉葛中主要異黃酮類化合物
譜配有電噴霧離子源（ESI）；高效液相色譜儀系統（Surveyor HPLC）包括 Surveyor PDA Plus檢測器、Surveyor AutoSample Plus自動進樣器、Surveyor MS Pump四元泵； Xcalibur 2.0化學工作站軟件； Mass Frontier 6.0軟件。
粉葛藥材購于合肥市當地藥店, 經安徽中醫學院藥學院中藥教研室王德群教授鑒定為豆科植物甘葛藤（ Pueraria thomsonii Benth）的干燥根；葛根素對照品（中國藥品生物制品檢定所, 批號 0752200509）; 乙腈、甲酸（色譜純, 美國Merck公司）, 實驗用水為亞沸蒸餾水。
2.2 樣品處理
【關鍵詞】減負 高效課堂 合作交流 激發興趣
減負背景下，教學質量的好壞同課堂教學的效率直接相關，減負改革的課改形勢之下，提高課堂教學質量就完全依靠課堂這少部分時間來完成，因此提高課堂效率就顯得尤為重要。從一些學校的實際情況看，有些教師由于課堂教學存在低效率的問題，教學時間不足夠，然后利用課間、晚自習或者周末的時間來補課，使得學生負擔增加，老師也疲憊不堪，教學效果也很難以提高，同時對其他科目的教學也產生影響。筆者結合自己實踐探索的成功經驗和不足之處，指出應該從轉變教學主體、講授教學重點、激發學生興趣、合理安排預設和演繹等方面打造高效課堂。
一、教學主體的轉變，重視學習能力的培養
教師在整個課堂教學過程中要注意教學理念和教學行為的轉變，尤其是在邏輯嚴密的數學課堂上，課堂主體更應由學生占據，教學內容更加應該以培養學生學習能力為目標
1. 重視學習方法的傳授。對于課堂教學而言，重點是要培養學生同其他人合作交流的能力，正確樹立教材觀，用教材教，而不是教教材，同時教師要主動研究教法、學法，做到根據學情來更改教學方式，做到因材施教。對于學生而言，與其重視常規知識的傳授，最后學生雖然了解這些知識但是不會運用，還不如直接向學生傳遞學習的方法，讓學生在遇到新問題時敢于正面對待，想盡各種方法抓關鍵，找突破，進而培養自己的自信心。
2. 強調學生學習方式轉變。學生作為課堂的主體，學習方式的轉變對于提高教學質量的好壞起到了關鍵性的作用，教師教得好不如學生學得好，因此對于學生而言，教師教好容易，但是學生學好卻比較困難，因此在課堂上積極努力地營造合適的學習氛圍，讓學生能夠自由表達的自己的觀點，會交流、會展示，讓學生在互動的學習氛圍中發展能力、培養獨特的個性，讓每個學生在這種氣氛中想學、樂學，從而真正意義上提高了教學質量。高效課堂主要表現為，一節課應該是活潑、動態而生動的。例如：在課堂教學之前，你鼓勵學生課前進行預習，在課堂上，讓學生盡可能多的將自己預習獲得的知識或者體驗寫在黑板上。對于數學課而言，最為重要的自然就是解題，因此也要鼓勵學生嘗試一題多解，在這種鼓勵和活躍的氣氛下，學生就會大膽地思考、大膽的思維、大膽的交流，進而實現了以學生為主體的數學課堂。
二、激發學生的數學興趣樂趣
“興趣是最好的老師”，在數學學習上尤其如此，如果學生產生了濃厚的興趣，并且在學習過程中產生樂趣，學生就會積極主動地學。作為數學教師應該主動地在課堂教學中激發學生的樂趣。若是學生對數學產生了興趣，他就會主動地進行學習，效率也會有很大的提高。在樂趣中學習數學對于減輕學生的心理壓力也有一定的幫助，當學生將學習作為一件享受的事情時，就會有強烈的學習欲望。
三、同學生用心溝通
真心地熱愛學生，贏得學生的信任之后，師生之間才能建立朋友式的關系。只有讓學生認識到你是愛他的，并且愿意同他溝通的，學生才會信任你，并且認真聽你的話。在真誠溝通的基礎上，學生才會向你敞開心扉，并且吐露心思，在你走進學生的心靈之后，你的教學工作就會更加有效、更加實效。因此，在教學過程中一定要注意四點：一是要尊重、理解學生，尊重學生是教育成功的秘訣所在；二是要實事求是、客觀公平地對待每一個學生。客觀評價每一個學生，對于學生正確認識自己的現階段的學習水平，找準努力的方向，養成健康的心理狀態都有巨大的幫助，教師在制定自己的教育方法和方式的時候，一定要做到對每個學生一視同仁；三是要充分利用課余的時間，盡量多地去了解學生，良好的溝通環境需要教師和學生以朋友的關系進行交流。可見休息時間是學生比較活躍，學生活動散漫的時機這個時候指出學生錯誤或者向其提出建議，既能滿足學生的自尊心，學生也會認為這是教師對其的特別關心，也容易接受并改正；四是要放下教師的身段，這是平等溝通的前提。傳統教育中，教師總是高高在上，權威和嚴肅的象征，這會讓學生產生距離感，因此在高效課堂中，教師要放下身段，讓學生沒有忌諱的展示自己，發揮自己。
四、課堂預設和生成
1. 教學內容的擬定。課堂要高效，首先就是要教師進行精心地準備，俗話說“不打無準備的仗”，對于課堂教學也是如此，課堂預設的好與壞一定程度上會影響到課堂生成的結果。在進行預設時，一定要重視學生學習興趣的調動，課前可以布置一些趣味性的作業。同時知識難度應該始終，與此同時兼顧三維目標。對于教師而言，最難的就是教學的重點的選擇，由于課堂時間有限，不可能將每個知識點都面面俱到地教授到，因此教師要在預設的過程中體會學生會遇到哪些困難，然后著重對這些難點進行突破。
2. 教學對象的擬定。課前預設只是對課堂教學的大致流程有了一個簡單的規劃，真正實現高效課堂還是需要課堂實際的生成過程。也許預設時，課堂會很精彩，但是在實際生成過程中，由于沒有符合學生的認識水平，不能讓學生產生共鳴，這就會導致部分學生學習熱情減退。因此在預設時要重視學生知識水平，在生成時要重視學生興趣，而提高學生學習興趣就是提高課堂效率的一個重要方法。
3. 課堂教學的擬定。高效課堂需要教師和學生的積極參與，因此教師應該根據具體的教學狀態，靈活地使用各種教學方法，重視學生個性的開發，精心設計調動學生主動性的內容。在組織課堂的過程中，要充分發揮民主平等的原則，嘗試使用合作學習、自主學習、探究學生等多種教學方法來引導學生進行獨立思考、自由表達。
關鍵詞：“精準聯動”；抗災；品牌美譽度；高效匯聚
一、實踐背景
麗水公司和蓮都公司在共同抗擊自然災害過程中，探索形成的市縣“精準聯動”機制，構建抗災品牌建設統一格局，下好 “市縣一盤棋”，效率優先，人盡其才，實現抗災過程國網品牌美譽度的高效匯聚。在里東抗災過程中，就是一次對國網品牌精準化“市縣聯動”機制的充分檢驗。
二、主要做法
在組織“管理”、稿件“生產”、品牌“營銷”等方面統一指揮、統一協調，實現市縣精準聯動。
（一）組織“管理”科學合理
從人員數量底線，分工進一步細化，派工充分結合專業人員的個人特點三方面做調整。
（二）稿件“生產”質數并重
從寫作，統稿，策劃三個層面上進行數量和質量的全盤管控。
（三）信息“營銷”廣拓渠道
統籌兼顧，實現了百花齊放。從抓高端。抓現場，抓轉化等方面著手。
（四）品牌“基建”重在平時
比如：抓品牌人員培訓，抓傳媒關系建立與維護，抓經驗總結提煉等方面做調整。
三、實踐效果
“11?13”里東抗災搶險，品牌建設市縣“精準聯動”取得了豐碩的成果。
（一）信息遠傳播、廣覆蓋
積極運用省、市、區電視臺、報紙等傳統媒體，微信公眾平臺、微博等新媒體，以及網站等網絡媒體平臺，廣泛發稿和傳輸信息，使信息傳播有廣度。
（二）稿件高質量、深影響
深度挖掘熱點和焦點，充分聚焦社會、媒體的關注點，運用圖文并茂的方式，提升了報道的張力，同時注重信息傳播的深度。新聞通訊《有光就有希望》獲評“《浙江電力報》2015年度十佳作品”。
（三）傳播有力度、上水平
由于事件本身的影響力，加上成功的策劃，本次在系統內的所有報道，均以“頭版+通訊”的樣式呈現，使信息傳播有力度。
據不完全統計，本次抗擊泥石流災害期間，聯合市公司在中央電視臺、《浙江日報》、《浙江工人日報》、浙江在線、《麗水日報》、《處州晚報》、麗水網麗水信息港、《國家電網報》、《中國電力報》、《華東電網報》、《浙江電力報》等媒體及相關的網站、客戶端上刊發稿件達到了127條次，實現了抗災過程國網品牌美譽度的高效匯聚，有效地傳播了正能量，在公司系統內外樹立了良好的品牌形象。
四、體會和思考
“11?13”里東抗災搶險是對市縣“精準聯動”機制的一次有效檢驗，給我們帶來以下幾點啟示：
（一）“時間”是生命
時間是品牌傳播的“生命”，直接決定了信息的價值。為了在最短的時間內報送信息，實現價值最大化。一是統一思想。趕早趕快，加強上下道工序間的銜接，密切協同，提高合作的成效。二是明確重點。著力抓“三個重點”，即：對內以凝心聚力為重點，抓好微信公眾平臺等新媒體的傳播；本地以樹立國網品牌良好形象為重點，抓好《麗水日報》、《處州晚報》、麗水電視臺等本土媒體的傳播；外部以提升“國家電網”品牌美譽度為重點，在中央電視臺、浙江電視臺、《浙江日報》媒體提升效率上下功夫。三是效率優先。做好加減乘除，加：提高工作節奏，跟上搶修救援的進度；減：減少來回路程時間的花費，早出晚歸跑現場；乘：廣泛“撒網”布點，同一個面上多點挖掘；除：持續關注大的新聞點，除去急功近利，等待恰當時機的到來。
（二）“機制”是保障
一是構建“大聯動”機制。內部的聯動：實現統一指揮、統一調度、合署辦公，統一調配人員、設備、渠道等資源；外部的聯動：向宣傳部及時報送信息，及時向媒體了解當日的宣傳重點，針對性地組織投稿。二是構建“大宣傳”格局。充分發揮體系的優勢，強化崗位職責，進一步細化分工，減少采、寫、編、發等方面的重復勞動，最大限度減少有限精力的無畏損耗。三是發揮“大平臺”優勢。集中優勢力量，認準著力點，強化策劃、溝通等環節的協作，做大做實亮點。
（三）“借力”是關鍵
借多大的力，意味著能達到多高的高度。借力方向上全面出擊：向上借力：向省公司外聯部借力，與央視報道組積極溝通，在“央視直播間”利用夜幕降臨報道加強電力保障。向下借力：通過微信工作群，向縣公司借力，“國網浙江公司為麗水救災點亮生命之燈”上《中國電力報》頭版；向外借力：借助各類記者、編輯群體向晚報、日報投稿。借力方法上多措并舉：問題導向式的借力（如：媒w想了解供電情況）；見縫插針式的借力（如：趁媒體空檔期主動上前，將其引導到電力指揮部采訪）；信息推送式的借力（如：以最新供用電信息為突破口，添加微信增強聯系）
（四）“信息”是重點
一是注重信息化手段的應用。充分利用手機拍照和微信群的聯絡功能，現場人員使用手機拍攝圖片搜集原始素材，并實時上傳至微信群，實現圖片原始素材的快速積累，借助語音功能實時播報現場的情況，以“一對多”的方式廣泛傳播，減少“第一手”信息傳遞的中間環節，縮短傳播距離，提高傳遞效率。二是注重信息的定向有序流通。由于分工明確，傳播路徑清晰，實現了信息的定向流動，減少了信息泛濫的負面干擾，并使信息傳播更加高效。三是注重信息的整理。定期梳理、歸納、提煉信息，加大策劃力度，增強信息傳播的合力。
一、上半年工作總結
（一）統籌城鄉規劃，充分發揮城鄉規劃作為生產力的引領作用。
規劃局在工作中，始終堅持高起點規劃、高標準設計，通過科學合理、適度超前的規劃引領我市城鄉空間的協調快速均衡發展。今年上半年，重點開展了市城市總體規劃、市國家現代蔬菜種業創新創業基地研發中心、市聾啞培智學校修建性詳細規劃、市歷史文化中心防洪壩景觀設計、市消防專項規劃、市城市市政管網綜合專項規劃、市城市公共設施專項規劃、市綜合交通專項規劃以及稻田鎮總體規劃，為完善我市城市功能、提升城市空間品質、改善城鄉居民的生活環境起到了積極的作用。城中村改造方面，截至到目前，49個村批復公寓樓建設規劃，已開工建設的公寓樓的共有41個村，已建成公寓樓763余棟，共計26117多戶；當前開工建設的公寓樓500余棟，總規劃建筑面積為996.24多萬平方米。
（二）科學規劃、合理布局，引領東城新區快速發展。
近年來,規劃局堅持高起點定位,高標準規劃,合理布局,精心設計,努力推動東城新區向東部新城轉變。
一是公共設施先行,打造功能完善的東部新區。企業總部群、國家級蔬菜產業創新創業基地研發中心、東城醫院、東城中學、體育中心、市民活動中心等公共設施項目的規劃建設，極大提升了東部新城的承載力，完善了城市的功能，為提升東部新城的區域職能奠定了堅實的基礎。
二是品質提升，構建生態宜居便捷綠色的生活空間。在居住區規劃方案審查過程中，如凱馬花園、香榭瀾庭、銘洲凡爾賽、衛東地塊等多個居住區規劃方案，加強公共綠地和游園的高標準配置，與規劃建設的東城全福元綜合體、世紀泰華城以及農圣公園一起，構建起了方便快捷的生活、休閑空間，極大提高了居民的幸福指數。
三是加強市政基礎設施規劃，提升東城承載力。隨著永樂路、金光街、豪源路、堯河路的規劃建設，東城路網主體框架初步形成；220KV巨延、益田線、35KV金復線、海化集團淡水管線（洛城段）等管線的規劃建設，為東城項目的快速發展提供了基礎，保障了東城相關項目的順利實施。
在規劃的指導和嚴格把關下，東城新區得到快速發展，新區承載力和空間品質得到大幅提升。
（三）高效服務、促進發展，打造方便、高效、快捷的群眾滿意機關。
一是強化優質高效服務，促進規劃審批提速提效。在審批過程中，規劃局非常重視與建設單位的溝通，不斷強化服務意識，通過“立即辦理、上門辦理、現場辦理、變通辦理”四個辦理的工作方式，加快推進重點工程建設。上半年，規劃局共開具建設用地規劃設計條件280余件，批復規劃方案61個，辦理建設用地規劃許可證50件、建設工程規劃許可證223件、建設工程竣工規劃驗收合格證91件。
二是加強與建設單位、設計單位的溝通聯系。在受理項目初期就與建設、設計雙方進行詳細的溝通，讓建設單位、設計單位明確規劃報批標準，以期使規劃圖本能夠一次性達到報批要求，達到標準后及時進行報批；對建設項目一口清，對建設單位提供的圖紙等報審資料中所存在的問題做到一次說清楚，減少建設單位修改次數；完善了修建性詳細規劃出圖要求及建設工程辦理手續所需資料一覽表，以讓建設單位及設計單位能夠更加清楚的明白辦理手續所需材料的要求
三是健全公開公示制度，全力打造“陽光規劃”。為促進城市規劃工作公開、民主、高效、廉潔，規劃局對規劃區內所有批件項目在建設工地現場、規劃局網站、日報、規劃展覽館等場所和媒體進行批前批后公示，公示內容包括規劃編制、審批和實施管理等各個環節的主要內容。通過各種渠道維護市民的知情權和參與權，凸顯城市規劃的公共政策屬性。
（四）多措并舉，全力做好建設項目規劃竣工驗收工作。
一是進一步加強規劃批后管理，規劃建設有序開展。規劃局對全市建設單位實行了信用管理，同時繼續嚴格落實五步管理法和四早工作方式，對所有在建項目實施了全程動態跟蹤管理。上半年對中南城市金典等91個規劃項目，進行了竣工規劃驗收，核發了《建設工程竣工規劃驗收合格證》；對60多個已取得規劃許可的在建項目進行了批后五步動態跟蹤管理；對38個在建重點項目在公示廳進行了動態公示；為20多個項目開具《放線準許單》。
二是加大對各類違法建設項目的排查力度，上門面對面溝通服務，為保障規劃實施、提高實施檔次打好基礎。全面排查了在建建設項目的消防車道和地下車庫建設，對5個項目下發了《整改通知單》，未整改的向城管執法局進行了移送查處。對我市33個市政府已批方案但未辦理規劃許可證的在建項目，下達了《督辦規劃手續通知書》，維護規劃權威，保障我市城市建設的有序發展。
二、下半年工作打算
下半年，規劃局將繼續貫徹落實市委市政府的工作安排部署，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞城鄉統籌均衡發展的工作理念，科學規劃，超前規劃，全面完成市政府下達的各項工作任務目標，推動城鄉經濟社會的科學發展和全面發展。
一是科學規劃，高質量完成各項規劃任務。計劃下半年完成我市城市總體規劃的最終報批成果，指導我市城市建設更更科學合理有序的發展。同時為了提高城市建設檔次，計劃編制《市中心城區控制性詳細規劃》、《市中心城區城市設計》及《市城鎮化發展規劃》。
二是創新管理，高效服務，確保全年規劃審批提速提效。下半年，規劃局將深化應用規劃管理信息系統，提高科學決策水平，共享“數字”地理信息公共平臺資源，充分利用現代信息技術，建立以規劃“一書兩證”業務審批、規劃編制項目管理為重點，涵蓋電子報批、規劃信息資源管理、規劃空間信息利用、三維規劃輔助決策、檔案管理、行政辦公等內容的規劃管理信息系統，實現數字化辦公，系統提高規劃審批效能。
關鍵詞:國有企業;破產項目;前期組織管理
一、問題的提出
企業是從事生產、流通、服務等經濟活動,以生產或服務滿足社會需要,實行自主經營、獨立核算、依法設立的一種盈利性的經濟組織。然而,企業在生產經營中由于經營管理不善,其負債達到或超過所占有的全部資產,不能清償到期債務,出現資不抵債時,需要通過“重整、和解和破產清算”等司法程序處理其無力償債的事件,即形成了企業破產行為,對此行為進行有效管理則屬于企業破產項目的管理范疇。
國有企業在中國實行計劃經濟體制時期,對中國的經濟發展曾經發揮了巨大的作用。但隨著市場經濟體制的建立,國有企業在轉型過程中,逐步改造為公司制企業,但其中不乏或因經營管理不善、或因無產品無市場、或因歷史包袱沉重等諸多因素,嚴重資不抵債,被迫走上破產之路,退出了市場經濟的舞臺。國有企業破產項目,是一項系統性工程,因實施破產而出現的職工安置、社會穩定問題,擺在了各級政府的面前。如何降低破產成本,妥善安置職工,穩定社會,成為國有企業破產項目管理的主要目標,研究有效地組織實施企業破產項目管理具有現實意義。
項目組織是項目管理的基本職能與內容之一,它的主要目的是充分發揮項目管理職能,提高項目管理的整體效率,以達到項目管理的目標。由于項目本身的特性,使得項目組織管理對于項目的成功而言十分重要,而項目的負責人作為項目組織的領導者也就變得更為重要了。國有企業破產項目因企業身份的特殊性,其組織者往往是企業主管部門,也是破產項目的計劃制定者與推進者。由于破產項目涉及妥善安置職工,維護社會穩定問題,使得該項目管理的前期組織工作成為重點。因此,有必要就如何對國有企業破產項目進行有效的前期組織管理這一問題進行深入的探討與研究,這也是管理決策者必須重視的問題。
二、確定項目前期管理與制定破產預案
國有企業破產雖屬企業行為,因牽涉面較廣,事關穩定工作,因此,該項工作多在其上級主管部門主持下開展,且項目的確定通常需得到政府的批準。由于國有企業破產項目為政府相關部門牽頭組織管理的項目,在前期報批過程中,項目審核程序較為關鍵,項目一旦得以確定,政府將在人力財力上予以支持,使其在實施過程中,較其他破產項目而言,更易于操作和管理,因此確定項目前期管理是重要的環節。
通常,企業主管部門根據企業實際,測算破產項目的經濟成本,做出企業破產預案。制訂破產預案,主要是讓政府了解該項目實施后,能解決的實際性問題,實施過程中需要的經濟成本,以及項目實施后對社會的沖擊性大小分析。特別是項目實施的破產費用缺口問題,將通過納入財政預算予以解決。為此,破產預案須力求真實、全面、細致。破產預案制訂后,上報政府批準,項目得以確定,即可操作實施。破產預案的主要內容如下:一是企業基本情況。二是實施破產原因。三是企業資產負債情況。重點分析資產變現能力、負債中欠職工內債情況、以及涉及的為其實施擔保而受牽聯的企業償債能力。四是計算職工安置費用。重點將企業職工細分為離休、退休、在職,根據相關安置政策,計算出職工經濟補償金、欠職工內債等。五是資產變現能力分析。六是破產費用測算。七是職工安置辦法。八是其他諸如企業破產費用的籌集;企業水電分離情況;是否存在產權糾紛情況及隱性存在等問題。
三、設定高效能的項目前期組織結構
組織機構是支撐項目正常運轉的運籌體系,是項目的“骨骼”系統。沒有組織機構,項目的一切活動便無法進行。設置項目組織結構的目的,是要組織各方力量,完成項目的任務,因此,項目組織機構的效能高低就成為決定項目成敗的關鍵之一。破產項目主要由所在地人民法院受理并實施操作。項目管理負責人由法院指定,稱為破產管理人。在實際操作中,一般國有企業的破產管理人多為企業的主管部門。其具有雙重身份:一是業務上,直接受法院指導。二是在實施過程中,尋求政府支持。為此,國有企業破產項目需遵循“統一控制、系統管理、精干高效”的原則設置組織結構。
高效能的項目前期組織結構可依據項目管理內容設定。國有企業破產項目管理主要分為四個方面:資產清理、債權債務清理、職工經濟補償金測算及欠職工內債清理、企業安全保衛。因此,應緊緊圍繞上述四個方面工作配備人員,搭建組織架構。參與破產管理人的部門可分別是政府的相關部門:國資管理、財政、勞動人事、審計、土地、房產、房改中心、總工會等。各相關部門派員參與,結合本部門職責,在項目實施過程中指導企業破產工作。如勞動人事部門,重點把握職工經濟補償金測算、解除勞動合同、勞動爭議仲裁、職工傷殘鑒定等系列涉及職工安置的具體問題。
破產管理人可根據項目需要,遵循“有效管理、權責對等、人職匹配、命令統一、效果與效率”的原則,搭建高效能的項目前期組織架構,設立四個工作小組,合理分配項目工作人員。一是資產處置組:主管部門、國資、財政、土地、企業留守人員。二是債權債務清理:主管部門、國資、審計、企業留守人員。三是職工安置組:主管部門、勞動人事、房產、房改中心、總工會、企業留守人員。四是安全保衛組:主管部門、企業留守人員。
四、編制項目進度計劃是關鍵
一個項目管理的成功,往往取決于項目實施之前的準備和計劃工作。計劃可以給出方向,減小變化的沖擊,使浪費和冗余減至最少,以及設立標準便于控制。計劃對于項目管理而言,可以彌補不肯定性和變化帶來的問題,有利于管理人員把注意力集中于目標,提高組織的工作效率,便于有效地控制。許多項目之所以超期或超出預算經費,或達不到客觀要求,都直接與實施項目之前的計劃有關。項目計劃是決定項目成敗的關鍵,制定一個良好的項目計劃是項目管理的一個關鍵過程。
項目前期組織結構確定之后,項目牽頭部門,即企業主管部門首先應讓各項目小組明確自己的工作目標和工作職責。可采取召集各項目組長會議的方式,分解項目任務,要求四個工作小組各司其職,控制項目進度和節約時間,互相配合,共同推進,保證項目能夠在滿足其時間約束條件的前提下實現其總體目標。
各項目組長根據本組職責和工作目標以及工作進度要求,編制工作進度計劃,進行風險預測,做出應急和支持預案,使小組工作進度計劃符合整體項目推進要求。
破產項目進度計劃最常用的方法:關鍵日期法,應在時間安排、工作推進上重點關注資產處置、職工安置等關鍵問題。
五、強調項目應急預案管理
破產項目,是一個沖突性項目。企業破產將給職工造成很大的生活壓力、心理壓力,當這種壓力無法排解時,勢必引起沖突。破產管理人在破產項目前期組織管理過程中,應根據企業實際,對項目實施過程可能遇到的沖突進行預測,做出相應的應急預案。項目應急預案的重點是預測可能需要溝通的環節和可能發生沖突應采取的應急措施。
(一)項目溝通管理
溝通是人與人之間傳遞信息過程。在項目管理中,溝通管理是進行項目各方面管理的紐帶,有效的溝通管理可以確保項目在適當的時間以低代價的方式順利完成,因而使溝通管理這一環節顯得尤為重要。
破產項目的溝通管理應從整體利益出發,運用系統思想和分析方法,全過程、全方位地進行有效的管理。溝通的具體內容以宣傳政策為主,讓職工在理解政策、解除心理壓力的基礎上配合破產項目的實施。
各項目組長根據本組工作實際,分析在項目實施過程中需要溝通的環節,編制溝通計劃,確保信息傳達的時間性、公開性、全方位性,以減少發生沖突的可能。同時,確定溝通方式。根據項目管理需要,合理選擇溝通方式。如安置職工,解除勞動合同環節,須正式溝通。組織專門人員進駐企業宣傳國家、自治區及當地政府相關的安置政策,解除職工疑慮,穩定職工隊伍,減少職工集體上訪的可能性。如個別職工特殊問題,可采取非正式溝通,通過企業返聘人員做工作,使其理解相關政策,解除思想包袱。
(二)沖突管理
實現項目目標時,沖突通常會在組織實施項目管理的任何層次、環節發生。企業破產項目也不例外,沖突往往發生于受項目影響的各層次間。如破產管理人與企業職工、與企業周邊單位等之間的沖突。破產管理人可根據不同層次的沖突,制定相應的處理措施,解決沖突。
1、與企業職工之間的沖突
此類沖突,往往發生于部分職工對破產項目實施中的職工安置政策不理解,要求破產管理人超政策范圍予以解決問題,諸如個人住房、經濟補償金計算、工傷、失業救濟等問題,并因此而產生沖突,甚至發生圍堵廠大門、到政府大門靜坐等現象。解決的主要方法:首先是正視。破產管理人可與職工代表面對面會晤,針對職工代表提出的問題,結合相關政策,予以解答,并在政策允許的范圍內,盡可能解決職工提出的問題和困難。其次是緩和。對于部分職工出現的過激行為,破產管理人可采取勸誡的形式,說服職工代表,使其做好職工的思想工作。
2、與周邊單位沖突
此類沖突,多為周邊單位認為土地劃分或共同資產處理不當而導致的沖突。沖突往往并不激烈,破產管理人可結合具體情況,采取緩和、妥協或正視的方法,多渠道地妥善解決。
六、小結
綜上所述,國有企業破產項目管理,首要環節是項目前期組織管理,在破產項目確定時,確保了政府在人力物力財力的支持;前期組織架構的確定,使得項目管理人在政府各相關部門通力配合下,面對可能出現的沖突和問題,提高了解決的能力。
在國有企業破產項目的前期組織管理中,確定前期項目管理與制定破產預案、設定高效能的項目前期組織結構、編制項目進度計劃以及強調項目應急預案管理等程序的落實,是破產項目得以順利實施、工作目標按時完成的重要保證。
參考文獻:
1、池仁勇.項目管理[M].清華大學出版社,2004.
2、宋偉.項目組織與團隊管理[M].機械工業出版社,2007.
一、人際溝通在人力資源管理中的重要性
(一) 有助于員工對企業發展方向、組織架構和思想文化的了解
一是合理到位的人際溝通有利于員工在短時間內對企業整體發展方向產生了解, 從而更好地把握組織短期、長期目標, 進而對上級分配的工作產生認可和整體把握, 并具備對所負責工作提出建設性意見的基礎能力, 從而為企業的整體發展提出個性化見解。
二是合理到位的人際溝通對員工了解認同企業思想文化有重要推動作用。企業可通過舉辦文化節、運動會、拓展訓練, 舉辦優秀員工講座、各部門人才交流和崗位交換等方式使員工從多層次多角度感受企業獨特的思想文化, 更有利于增進員工對企業的認同感, 使企業能更好地留住人才, 發掘人才優勢。
(二) 有助于企業對員工個體規劃、企業認可度和歸屬感的了解
合理高效的溝通使企業充分了解員工多方面的個性化需要, 從而進行人性化的關懷和科學的崗位設置, 充分發掘員工的潛能;同時, 充分的溝通能使企業了解員工的長遠目標, 進而為員工制定長期職業發展計劃, 留人并留心通過一對一口頭溝通或書面溝通等多種形式, 企業可獲得員工對企業認可度和歸屬感的真實數據, 從而獲得人力資源戰略方面的信息并有側重點地進行改進。
(三) 有助于解決各層級、各部門和個體間的矛盾與沖突
企業中各層級、各部門和個體間因利益的矛盾和錯綜復雜的非正式組織而或多或少存在沖突, 而多渠道的靈活溝通有助于各群體敞開心扉, 例如定期設置匿名信箱、互動研討會等, 促使員工和管理者將平時不敢提或不方便提的建議表達出來, 共同為企業的發展提出對策。
(四) 有助于提高人力資源戰略管理決策的科學性和有效性
通過靈活科學的溝通, 管理者可對個體員工的性格、目標產生準確了解, 合理安排崗位, 還能對企業內部相對隱秘的非正式組織的結構全面把握, 從而制定有針對性的策略引導非正式組織發揮對企業的推動作用。
二、企業中普遍存在的人際溝通問題
(一) 管理者之間存在的問題
由于各部門的利益存在競爭關系, 因此管理者之間常常無法進行順暢高效的溝通, 甚至破壞了部門間合作, 難以百分百執行高層領導的決策;企業中普遍存在的復雜的非正式組織也使管理者在溝通過程中過多顧慮人際關系的影響, 無法高效溝通;同時, 各個部門管理者的表達能力參差不齊, 導致管理者之間對溝通信息易產生誤解。
(二) 管理者與員工之間存在的問題
1. 管理者存在的問題。
管理者常常因與下屬溝通不當而產生工作分配不合理、責任界限模糊不清、員工之間及管理者與員工之間關系僵化等狀況, 使得部門內部工作效率大幅降低。出現的問題因人而異, 有的管理者不善于放權, 在溝通時易表露出對員工的不信任, 從而導致自己在工作方面分身乏術, 同時員工工作積極性也受到嚴重損害。
2. 員工存在的問題。
員工與管理者溝通時, 常常出現因溝通不當而難以透徹理解上級對任務的期許和安排, 或是對上級的行為語言曲解或忽視的情況, 從而與上級產生隔閡或誤解。出現的問題因人而異, 有的員工在上級面前過度拘束, 擔心錯誤的言行會影響自己在領導眼中的印象, 甚至影響晉升;有的員工認為上級的能力不如自己, 失去心平氣和溝通的能力, 容易曲解上級的行為語言;有的員工則對上級過度阿諛奉承, 甚至故意欺騙以掩蓋事實, 從而影響了溝通的質量。
(三) 員工之間存在的問題
對企業而言, 高效的團隊協作是維持高競爭力的重要因素, 而在企業運行中, 常出現因員工溝通不當而使團隊協作效率降低甚至無法進行的狀況。員工之間通常存在一些小摩擦小矛盾, 沒有及時解決而使關系僵化, 或是存在利益上的競爭, 使得二者不愿將重要信息共享, 導致團隊協作的阻力增大。
三、解決企業人際溝通問題的對策
(一) 解決管理者之間問題的對策
針對管理者之間錯綜復雜的關系, 企業最高決策者應重視人員的崗位安排和非正式組織之間的關系, 通過合理布局, 使管理者所在崗位與其性格、管理方式相協調;同時, 最高決策者應加強對非正式組織的管理, 與之合理共處并對其施加影響, 充分利用其優點, 抑制其缺點, 從而使各部門管理者的工作更方便開展, 形成坦誠高效的溝通, 進而形成良性競爭。
(二) 解決管理者與員工之間問題的對策
一是管理者在與員工溝通時, 應注意溝通的措辭、語氣和表達方式, 提高溝通技巧, 使員工感受到來自上級的尊重和信任, 從而提高工作積極性;同時, 管理者應保證在充分了解員工所處境況的前提下對員工之間的關系進行溝通干涉, 只有充分了解員工的個體需求和產生沖突的原因, 才能進行高效得體的溝通。
二是員工在與管理者溝通時, 應注意擺平心態, 以不卑不亢的姿態和解決問題的誠意同上級溝通。例如富士康跳樓事件, 很多員工處在高壓工作環境下, 無法正確處理同上級之間的緊張關系, 溝通長期被阻礙, 加之上級對員工心理健康和尊嚴的漠視, 從而釀成了慘劇。因此, 員工應在對上級信任坦誠的基礎上, 主動溝通, 解決問題。
(三) 解決員工之間問題的對策
員工之間常因瑣碎小事或利益沖突而產生溝通方面的阻礙。管理者要進行充分的企業文化培訓并為員工安排適合的崗位, 從而使員工增強對企業的認同感, 形成穩定趨同的思維模式和心理結構, 使員工之間相互認同, 相互信任。
在市場競爭愈發激烈的現代, 科學高效的溝通無疑為企業節省了大量的時間成本, 成為團隊協作的劑。如果把企業看作一臺精密復雜的儀器, 溝通便是連接每一個部件的螺絲, 它使企業成為敏銳、靈活的有機整體。因此, 任何一個企業都應重視溝通在人力資源管理中的重要性, 使漏洞在溝通中得以及時彌補, 進而將企業內耗降至低水平, 從而企業才能輕裝簡行, 更好地生存與發展。
參考文獻
