時間：2023-05-24 08:52:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇信貸檔案管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：信貸檔案；管理風險；規范；建議
銀行信貸檔案是信貸管理中的重要內容。在強化管理規范操作、防范風險等方面起著重要的作用。很多人認為信貸檔案只是一些合同、文件、憑證、法律文書等，與防范風險的關系不大，只是提供一些必要的憑據支持。其實，信貸檔案在防范風險中的重要作用，是其他管理和材料無法替代的，其作用主要體現在：
1.控制信貸風險源。通過對借款企業經營狀況、管理水平、盈利能力、發展前景及信用狀況等資料的科學整理歸檔與分析，掌握客戶綜合信貸風險與單筆信貸風險程度，為確定貸與不貸、貸多貸少、期限長短等提供科學決策依據，堵住信貸風險源頭。
2.有效預警信貸風險。一是科學規范的借貸資料，可掌握貸款到期、逾期情況，確保及時采取措施，防范信貸風險的發生二是健全的信貸管理資料，可對企業經營業務量、資金運營狀況、償債能力、盈利能力等進行分析與預測 ，測評企業貸款額度警戒線，合理掌握信貸投量，降低信貸風險概率三是翔實的借款企業經營資料，可掌握企業原材料、產成品占用情況，分析產品的銷售動態、市場行情和銷售貨款的回籠及應收賬款情況，從而及時發現信貸資金運行中潛在風險。
3.防范企業經營風險。一是完善采購環節管理檔案，加強對企業采購原材料或商品質、價、量 “三控制” ，促進企業“以銷定購、以效定購”，減少盲目采購引起的經營風險二是健全庫存管理檔案，隨時檢查商品庫存數量、成本情況，保證賬實、賬賬、賬表相符并可掌握庫存商品質量情況，促進庫存勤進快銷，減少庫存潛在風險三是健全銷售資料檔案，及時掌握企業銷售實績與市場態勢，尋找誠實守信的客戶，促進順價銷售及時掌握銷售貨款的回籠歸行情況，保證及時貸款本息足額收回，特別是對形成的銷售結算資金，通過及時、詳細記載發生的時間、金額、付款單位、形成原因等，及時采取催收措施，有效防范銷售環節的信貸風險。
4.規避企業改制風險。建立健全信貸檔案，可保證基層金融單位積極參與企業改革，堅持“債隨資產走、資產與負債相統一”的原則，及時有效落實貸款債務可對企業改革成本來源進行甄別，掌握企業實施人員分流的具體方案，制止企業人員帶錢、帶物分流，嚴防懸空、擠占挪用信貸資金也可以翔實的資料做好政府、部門的參謀，解決改革中遺留的政策性與有關經濟問題，落實拖欠的各類補貼與債權債務，減少企業改制風險。
5.提供依法管貸依據。一是利于貸款實行依法管理。健全的信貸政策制度辦法資料，有利于貸款嚴格按照法規和政策制度辦事健全的借貸資料，有利于貸款嚴格按照地規和政策制度辦事健全的借貸資料，有利于貸款嚴格按照合同規定執行，依法加強對企業經營全過程的監管、二是有利于保證訴訟時效。對到期貸款及時通知，對不良貸款及時催收，并收回回執，有利于保證訴訟時效三是依法收貸依據。通過對信貸資料的分析，并以借貸資料為依據，實施對不良貸款及時實行依法訴訟對資不抵債、喪失發展空間、通過普通訴訟程序無法收回的，及時提出破產申請對依法破產的，及時申報債權，積極參與和監督企業資產的清算、評估 、變現和分配，最大限度地減少信貸資產的損失四是翔實的信貸資料也是呆賬認定及核銷申報的依據與條件。
可見信貸檔案在信貸風險管理中地位和作用日益凸現基層機構必須提高認識 ，采取措施，健全信貸檔案管理制度，促進信貸檔案不斷完善。不完善的檔案無法充分發揮其管理與防范風險方面的作用。在日常工作中，主要應作好以下幾方面工作。
1.加大信貸資料收集力度，確保信貸檔案齊全完整。一是借貸資料。主要是信貸過程中形成的有關貸款資料文本。二是信貸管理資料。主要是銀行對企業信貸監管過程中形成的有關資料。三是企業經營資料。主要是企業法人營業執照復印件、企業資產負債表等資料。四是信貸政策制度辦法類資料。五是其他資料。同時要制定系統的、可行的信貸檔案管理辦法，并落實信貸檔案專兼職人員，實行信貸檔案集中統一管理，切實解決以往信貸資料由經辦信貸人員分散保管，容易造成資料遺失，確保信貸資料齊全完整。
2.開發檔案信息資源，為防范風險提供全方位服務。一是改革信貸檔案利用傳統的“坐等查閱”服務方式，建立新型的“快速服務、跟蹤服務、系列服務、全程服務”模式。二是積極做好信貸檔案的編研工作。利用現有借貸資料、信貸管理資料、企業經營資料、政策導向資料等，進行科學整理、歸類與分析，編研系統性的信息網絡數據庫，為防范信貸資產風險提供信息依據。三是開發挖掘市場信息資源。利用金融機構點多、面廣的特點，加強系統內外的聯系，建立市場行情、價格等市場信息網絡，幫助企業聯系誠實可信的客戶，擴大購銷業務，提高經營效益，實現銀企雙贏。
3.完善考核制度，確保信貸檔案管理有效開展。要將信貸檔案管理納人業務考核內容，制訂信貸檔案規范化考核標準與辦法，與信貸人員的獎罰掛鉤，激勵信貸人員做好信貸檔案工作的積極性，促進信貸檔案管理工作扎實有效地開展，提高信貸風險防范與化解水平。
關鍵詞：信用檔案管理
隨著信息時代的發展，檔案部門將現代信用檔案的科學管理提到了議事日程加以研究，積極指導機關、企事業單位建立信用檔案，并協助有關部門在國家綜合檔案館建立起信用信息遠程利用平臺。
一 、綜合管理信用檔案可以滿足新形勢下社會對信用檔案的遠程利用
檔案部門通過綜合管理信用檔案可以滿足新形勢下社會對信用檔案的遠程利用，這是檔案部門綜合管理的優勢。一般法人單位的客戶信用記錄 ，是在業務活動中產生的，由于同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門，如銀行、稅務、保險、海關、技術監督、工商行政管理部門、民政部門、法院、檢察院、公安局等，從這些單位采集與遠程利用信用信息十分困難，一方面有了解他人信用狀況的需求，另一方面卻無從獲取本單位以外的這些信息，一份調查表明，將本單位信用記錄對社會提供查詢利用的僅占百分之二十，因各類信息最終均得保存在檔案部門，要實現信用檔案信息的跨部門、跨行業、跨單位、跨地區的遠程利用，檔案部門較之有優勢，我們可以利用平時已建立的工作網來收集分散在各部門的“信用檔案”信息，然后進行綜合整理、開發、利用，通過公開網、公共網為社會需求提供服務。檔案部門要發揮信用檔案管理優勢，一方面應充分開發館藏有關信用檔案信息資源，對已有館藏檔案信息的挖掘，將日積月累的大量材料，經過篩選使其精華保存，形成比較完善的“信用檔案 ”，為做好信用檔案工作提供歷史經驗，另一方面是對尚未入館的檔案信息的開發利用，當然，這還需要各級政府的適度干涉打破和消除單位與單位，部門與部門，行業與行業，地區與地區之間的壁壘，促進信用檔案信息遠程利用。信用檔案信息作為一種特殊的專門檔案，有著自身的規律，對其產生與形成的規律、產生范圍、保管及真實狀況的鑒定，信用共享的研究，探索這類檔案運行的內在規律，不但在理論上有所創新，從工作實踐中摸索和歸納出一整套科學有效、具有可操作性的管理方法，可以豐富我國檔案學的內容，更重要的是有利于社會信用體系的建立，在全面建成小康社會中發揮強力作用。
二、根據形勢發展和需要，擴大職責范圍，明確具體管理內容
由于社會的不斷發展，信用檔案是新形勢下檔案工作新的工作對象，信用檔案在內容構成、收集渠道、管理方法等方面與傳統檔案有所不同，但也有許多共性，目前部分國家商業銀行建立的客戶檔案、信貸檔案等已涉及到信用檔案范疇，檔案部門要增強工作的主動性和積極性，將信用檔案工作納入自身的工作視野，對這些檔案進一步加強研究，界定收集范圍，規范管理方式，改進管理手段，明確利用途徑，積極探索信用檔案管理的最佳方式和有效途徑，最終使每個企業和個人的信用狀況從無形走向有形，從難把握到有“記錄在案”的質的飛躍，這是檔案部門實施職責的體現，優勢的體現。
信用檔案主要指相關機構根據業務需要，搜集、整理和保管的反映個人企業信用狀況的信息材料，由于內容涉及一些非公開信息，一般以戶為單位進行管理，形式上類似人事檔案，故泛稱為信用檔案，其形成比較廣，涵蓋諸多行業領域、企業（包括個體私營企業）、社會中介組織的登記注冊、法人執照、產品質量認證、評估材料、經營銷售行為、納稅、合同履約、部門規則、行業的主管部門對行為規范誠實守信者認定的文件、證書、牌匾等不同形式的原始記錄、對有違規違法行為者，監督部門執法部門形成處罰的文件材料等，還有與企業中介機構和個人誠信操守相關的大量檔案材料。
按照國際慣例，個人信用檔案資料分為良性記錄和不良性記錄，前者將保留十年，后者保留三年，其信用檔案按照檔案法規均得在一定時期內上交檔案部門，因而綜合管理信用檔案的職責終歸落在檔案部門指導和幫助有關部門及時建立企業和個人信用檔案，采集和整理信用檔案信息，建立一種信用檔案體系，進行綜合管理，保存企業的信用狀況，進行科學、合理的評估，使企業或個人便捷的查找利用信息檔案，在市場經濟中發揮出對信用狀況的獎懲作用，承擔此項功能，應是檔案部門責無旁貸的任務。
三、緊跟新形勢，抓好建檔基礎，實行實體和信息分別管理
【關鍵詞】檔案管理；信息化；現代化
在當前迅猛發展的信息社會下，檔案信息化和檔案管理現代化已經成為檔案事業應對迅猛發展的信息社會的必然選擇。應該說，檔案信息化和檔案管理現代化已經成為檔案信息服務社會的最佳技術手段和實現途徑。傳統的檔案實體管理體制已經開始徹底改變，檔案信息化和檔案管理現代化勢在必行。
一、信息化與檔案的關系
1．檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類知識的結晶，是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據，是一種特殊的信息產品。隨著信息時代的到來，檔案作為原生信息源，越來越社會重視和利用。事實上，檔案的收集、整理、存儲就是為檔案開發利用作準備，信息的生產、加工、傳播和利用的過程，已構成一個完整的信息產業體系。
2．信息化是知識經濟時代主線。信息是知識經濟的主導和支柱。信息技術的發展最終將人類聯貫在一起，構成一個全球化的信息共同體。在這種社會形態下的檔案工作，檔案的信息化建設當然是貫穿全局的發展主線。
3．信息資源開發利用要服務于客觀發展需求。從信息化發展的進程上來講，信息系統總是由滿足業務處理、運行需要開始，信息資源的開發利用遵循著數據—信息一知識的過程。機構層面的信息資源開發利用總是從系統集成、數據集成開始，在整合的數據倉庫基礎上進行數據的挖掘和滿足不同需要的數據應用。這實際上類似于我們傳統的檔案管理利用流程，應當把它納入到信息化條件下的檔案管理內容范疇。在信息化建設發展的過程中，社會各信息部門擔負著掌握、存儲、加工和傳播信息的職責，有權利和義務對社會信息消費的需求作出反應，提供社會發展和人們生活所需要的各種信息。這是時代賦予包括檔案部門在內的社會信息部門的使命，是經濟發展途徑變革的要求，是生產力進步方式轉變的要求。
4．信息化建設是檔案工作改革的動力。信息社會的特點是信息生產量大，信息內容豐富，信息需求量激增，信息效益不均。社會信息消費需求主要來源于兩方面：一方面是生產需求，另一方面是生活需求。隨著信息化建設，現階段社會龐大的信息消費需求以及將來信息化程度加大時的潛在信息消費需求，也是檔案工作改革的直接動力。隨著人們生活水平和文化水平的提高，人們的文化需求也越來越高，檔案本身的作用隨著社會的進步和人們思想觀念的解放而不斷擴大，不僅停留在查找和借閱上，而且可以和文化教育、社會休閑等方面結合，不斷滿足人們的文化需求。
二、準確把握檔案信息化建設水平促進檔案管理現代化
1．從提高現代化管理手段，實行資源共享，管理方式從傳統的管理轉向現代化管理。檔案工作要圍繞部門的工作重點、關注的熱點來組織信息，提供信息。隨著當前信息技術高速發展，已形成了網絡化、數據化的時代。檔案系統如何認識“網絡化管理”和“數據化檔案”，實現信息共享、共建的目的。對此，開展現代化管理工作，必須做到檔案管理軟件的選擇，推廣要慎重。選擇的軟件需具備規范化、通用化，并有很強的包容性。
2．文檔一體化，是檔案信息化建設的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動化的總格局之中，與辦公自動化融為一體，同步進行。同時，也要求檔案人員積極介入此項工作中，提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實可行的需求。
3．歸檔雙軌制，是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產生和應用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。據專家預計，在較長的時期內，紙質文件和電子文件還會繼續并存。而且按照國家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔。
4．檔案信息化建設與檔案管理現代化還應該堅持以下四項原則。
(1)前瞻性：檔案信息化建設的終極目標是建立數字化檔案館，將檔案資源和檔案各項管理通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸，實現檔案信息的合理配置與開發利用，最大限度地實現信息資源的社會共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進行，是一項耗資巨大、復雜的系統工程。建設所需的各類硬件及網絡設施、軟件開發以及進行數字化的投入，都需要高昂的費用。因此，在信息化實施過程中，作為企業內部的檔案館(室)在極其有限的財力前提下，一定要審時度勢，深入調查，科學論證，努力保證軟硬件配置、軟件開發標準和網絡結構等在各實施階段的一致性，將有限的財力用在信息化建設的關鍵部位，保證軟硬件資源的可繼承性，使其既能適應當前信息業的特點和要求，還能符合今后發展和應用的趨勢，盡可能避免資源的浪費。
(2)協作性：檔案信息化建設包括基礎設施、管理規范、數據庫等方面的建設，在資金、技術、設備、人才等方面都有很高的要求。對于人力、財力有限的企業內部的檔案館(室)來說，獨立完成這些項目存在相當大的難度，這也是制約檔案信息資源建設的一大難題。因此，只有堅持協作的原則，加強與企業內各個部門的溝通、協調與配合，主動爭取各級領導的支持和各部門的配合。才能保證這項工作在各階段的順利實施。
(3)實用性：檔案信息化建設不僅在量，更在于質，在檔案信息化建設中，檔案館應堅持實用的原則。不僅要對館藏檔案目錄進行數字化處理，更應有選擇地對館藏檔案進行全文數字化，在信息服務的特色內容和獨特形式上做文章。用自己的特色信息服務滿足社會需求，使自己的信息具備”惟一性”，從而讓利用者面對龐大的信息體系，而選擇點擊你的網址；根據利用者的需求，將館藏信息資源加工成系統的、專題的、有序的信息，有機地將它們連接成一個整體，為利用者提供優質、高效的服務。
高校檔案信息數字化、網絡化的動因
1.1檔案信息數字化、網絡化是時展的要求
首先，數字化檔案信息可使任何一位利用者不受任何時間、空間的限制，在任一地點、任一時間只需有一網的電腦，即可進入檔案管理系統查閱自己需要的檔案信息。
美國經濟學家邁克爾·戈德海伯于1997年指出，在以計算機網絡為基礎的信息社會中，面對浩如煙海的信息，對人們來說，信息已不再是一種稀缺的資源，而是相對地過剩，稀缺的是人的注意力，因此，目前以網絡為基礎的新經濟，其實質就是“注意力經濟”。高校檔案信息數字化、網絡化是提高檔案注意力的有效手段，同時可以提高檔案的管理效率。
網上利用的開展，將會使檔案工作進入一個嶄新的工作環境，進入極好的良性循環之中。以往檔案人員為開發檔案資源，為檔案利用而進行許多文獻匯編、數字匯編、專題匯編等編研工作可以減少，甚至平時查閱工作中可取消，檔案人員有更多的時間用于檔案數據整理工作。
其次，使高校檔案業務工作變得方便、快捷、高效。數字化檔案信息使檔案能及時歸檔，盡快地提供利用。平時在網上文書處理部門將收文或發文都輸入到計算機中，各級部門可根據自己的權限范圍在網上分組傳閱自己相關的文件，并注上處理意見，年終歸檔時，只需向檔案館移交一份分類組卷清單，把數據通過網上按檔案數據格式傳輸到檔案管理系統數據庫中即可，從而使檔案館減少了檔案數據錄入工作。這在科研、教學、設備等各類檔案管理中同樣適用。在學校諸多檔案中，許多檔案在形成時已由計算機處理，檔案館的工作只剩下編制相應的檔號，整理上架。而計算機管理方面則只需對數據進行處理，已不再需要大量的數據錄入，數據錄入影響檔案計算機管理的“瓶頸”問題，已不復存在。
校園網中各類數據庫的建立，使各類數據“數出一門”，使各類歸檔的數據能非常及時、準確。學校內的管理對象多，且具有一定的流動性，如學生入學與畢業、教職工的調離與退休等，要想準確統計、動態了解這些情況，按以往傳統管理方法，必須“歸檔”后，才能查知，而通過網上計算機管理的數字化檔案卻能隨時準確反映當前的情況。
1.2高校檔案信息數字化是計算機大量應用于高校管理的必然結果
首先，高校檔案部門出于自身管理需要使用計算機管理檔案，形成了大量的數字化檔案信息。計算機管理檔案可使傳統的以紙質為載體形式的檔案信息對象轉為機讀檔案，它以光盤、磁盤作為信息存儲的載體，向數字格式轉變。
許多高等院校建立了校園網，并與教育科研網和國際互聯網相連。校園網的開通為學校教學、科研及管理提供了先進的技術手段和嶄新的網絡環境，廣大師生可以不出校門、不出國門就與國內外的專家進行科研項目合作、查詢資料、學術交流、籌備各種會議等等。計算機網絡化管理的出現，使計算機從輔的工具很快發展成一種工作環境，并伴隨著應用的普及而演變成一種工作方式。伴隨工作方式的變化而產生的大量機讀文件，即電子文件也就應運而生。
1.3高校檔案信息數字化、網絡化的條件已經基本成熟
1.3.1通訊技術和計算機網絡迅速發展
90年代以來，我國先后筑起中國互聯網（Chinanet）、中國教育科研網（CER?鄄net）、中國科技網（CSTnet）和中國金橋網(ChinaGBnet)，并均與國際互聯網Internet接軌。就全國高校來看，1994年以來，由于"211工程"和CERnet工程的促進，很多高校紛紛著手建設校園網，至1996年底，已有220所高校建成校園網并連入CERNET，800余所高校的校園網自2000年底開始陸續建成。我國通訊技術的迅速發展和計算機網絡建設的迅速崛起，為高校檔案館網絡化建設提供了前所未有的條件。
1.3.2高校檔案館自動化建設初見成效
自動化是高校檔案館走向網絡化的必由之路。自20世紀80年代后期以來，高校檔案館自動化建設經過10多年的努力，開發出數百個自動化專用軟件。許多檔案館均采用比較成熟的計算機管理系統，已基本實現了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務功能的自動化管理。自動化建設大大改善了檔案館的服務手段，提高了服務質量和工作效率，促進了各項標準的制定和完善。尤其可喜的是，計算機應用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養出了一批計算機系統開發、維護和應用人才。數據庫建設也具備了一定的規模。所有這些為檔案館網絡化建設提供了有利條件和強有力的技術保證。
1.3.3經費緊張狀況得到初步緩解
經費不足是影響檔案館走向網絡化的最大障礙。加大投入取決于學校領導對現代化檔案館地位和作用的認識程度。通過Internet、CERnet網可以看到，網絡化的優越性和作用是巨大的，作為學校信息服務中心的檔案館，其地位和作用更加突出，學校領導和有關部門已經初步認識到檔案館網絡建設的重要性和緊迫性。領導的重視，預示著經費的加大投入。檔案館自身通過多種創收渠道增加收入，增強了造血功能。近年來，許多高校撥專款給檔案館購置了性能較好的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、激光打印機等設備，基礎設施建設得到了極大改觀。
2現在高校檔案數字化、網絡化存在的問題
2.1數字化、輔助管理方面存在的問題
事實上現有的高校檔案工作計算機管理模式，多數是建立在原有的手工管理模式基礎上，這種管理模式的特點是以檔案信息載體為核心，工作對象不是檔案信息，而是紙張、塑膠等載體材料。計算機的作用只是輔助人工管理檔案實體，而不是處理檔案數據。其結果是非但沒代替手工管理工作，而且是大大的增加額外手工勞動的投入。表現在：
首先是檔案計算機輔助管理模式僅局限于檔案工作內部的編目和檢索環節發生局部作用，而且是輔助檔案工作人員對檔案實體進行編目和檢索，不是針對具體的檔案信息，比如，這種形式編目須大量依靠手工勞動進行前期準備工作，常常須先手工做好著錄或填寫好手工目錄后，再往計算機中錄入。編目的實際目的是為了讓計算機排版和打印出“至臻完美”案卷目錄。以供展示或手工查閱。
其次是檔案工作計算機輔助管理不同外界發生關系，它只為檔案部門內部服務，作用是輔助檔案工作人員人工管理檔案實體。這樣做檔案工作計算機輔助管理發展也失去了外在的動力。
2.2高校檔案館網絡化建設中存在的問題
2.2.1缺乏統一的網絡化協調機構
由于受高校管理體制和運行機制的影響，不同的高校隸屬不同的行政主管部門，這種分散領導的管理體制，無形中使各高校檔案館形成了條塊分割、自成系統、各自為政、自我完善、自找發展的自給自足的局面。雖然許多高校檔案館已意識到資源共享的重要與必要，但缺乏館際合作的行動。而國家目前尚沒有一個統一的組織機構來規劃協調檔案館網絡化建設和資源共享工作。大多數檔案館仍然是采取封閉式的辦館方式，無論是軟硬件的購置，還是數據庫的建設，都處于各自為政的低水平重復狀態，這不僅造成了人力物力的巨大浪費，也影響了我國檔案館的標準化、自動化和網絡化的進程。
2.2.2標準化水平低
由于歷史的原因，高校檔案館自動化建設走的是一條各自為政、自給自足的發展道路。各個檔案館根據自己的經濟實力和技術條件選擇硬件設備，機型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統應用軟件，都沒有遵循國際標準。功能單一、標準化水平低，數據不完整，致使大多數檔案館無主題標引，共享性差。而國家至今沒有統一的發展規劃和標準，各館的發展存在著很大盲目性。這種狀況發展下去，勢必給檔案網絡化建設和資源共享造成隱患。
2.2.3數據庫建設滯后
經過多年的努力，高校檔案館大都建成了規模大小不等的檔案數據庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，各館均有不同程度的浮躁情緒，急功近利傾向嚴重。主要表現在建庫缺乏整體性，數據庫大多自建自用，建成的數據庫規模小，標準化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復建設，數據無規范化控制，商業服務水平差。大多數據庫僅僅供本單位使用，嚴重地影響了數據庫的利用率。而且目前高校檔案館所建的數據庫大多為條目數據庫，缺少全文數據庫和多媒體數據庫，無法滿足用戶的多種需求。許多高校檔案館雖與Cernet和Internet聯網，但只能訪問其主頁，根本無實質性的資源司共享。
2.2.4經費保障率低
目前雖然硬件的質量在不斷提高而價格在不斷下跌，但檔案館網絡化的實現仍然需要投入大量的資金。目前高校檔案館的經費投入較少，用于檔案館網絡化建設的經費非常有限，無法購置好的硬軟件，建立高起點的檔案館網絡，更談不上對設備的及時更新。目前經費仍是影響高校檔案館網絡化發展的最大障礙。
2.2.5人員整體素質低弱
在檔案館現代化建設中，人是最關鍵的因素，網絡化的實現和管理都離不開人，各種技術以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發揮作用。檔案館網絡化建設，對檔案人員提出了更高的要求———不僅要精通傳統的檔案業務，而且必須掌握自動化、網絡化技術，成為信息和知識的導航員。目前高校檔案隊伍整體素質仍普遍較低，不適應高速發展的計算機工作環境，館內嚴重缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術，又精通檔案業務的復合型人才，不適應檔案網絡化建設和高校檔案事業發展的需要。
3高校檔案管理現代化的初步構想
3.1采用客戶機/服務器(Client／Server)體系結構模式
客戶機/服務器結構模式是通過網絡把分散的計算機系統連接起來，系統把這些計算機根據其功能劃分為服務器與客戶機C／S結構系統處理方式同以往的“文件共享型”網絡處理方式相比，其主要的不同點在于將一種應用分解成為若干部分，如用戶界面、商業邏緝和數據庫，并將這些部分交給多臺機器(包括工作站、一個或多個服務器)分別執行，共同實現整體應用。用戶在工作站(前臺)看到的通常是用戶界面，當前臺需要調用某些數據時，工作站向被稱為后臺的數據庫服務器（Server）發出請求，服務器即對此做出響應，并把處理的結果返回給前臺，這樣工作站就成了數據庫服務器的客戶（Client）。
C／S模式實際上是一種軟件運行和組織方式，不是指工作站、服務器等硬件結構系統，它必須依賴網絡系統而存在，并且充分利用了網絡的資源優勢，但它對具體的網絡硬件、網絡操作系統并無嚴格的要求。在WindowsNT、Netware上均可以構造起實用C／S結構系統。服務器作為信息集中處理和交換的中心，硬件上選用市面上常見的高檔微機即可。
3.2建立基于Web的服務體系
在學校綜合集成管理信息中，檔案工作將以計算機管理檔案信息為主要形式，通過計算機檢索查詢和提供檔案信息將成為主要的服務方式，因此為利用者提供的信息組織結構應是網狀的，用戶可以根據自己的意志沿著信息之間的關系鏈進行瀏覽，而不是按照規定途徑進行檢索和查詢檔案信息。手工勞動則成為輔助形式。而讓利用者通過Web瀏覽器訪問，是目前先進、有效和最為大家樂于使用的訪問方式，因此高校檔案館都應建立自己的Web服務器，向校內外檔案利用者提供檔案信息服務。目前，計算機技術的發展，使得在PC機上Web建立站點變得相當的簡單，只需選用適當的Web服務器軟件，有些操作系統，如WindowsNT，已把建立Web服務器的功能內置在系統之中。今后，值得檔案部門炫耀的不是擁有幾臺微機而是有無Web服務器。
3.3檔案信息的管理離不開數據庫系統
數據庫管理系統的選擇要建立在Internet／Web技術基礎上，也就是說，選擇數據庫系統不僅要支持C／S體系結構，還要支持分布式處理。既要具備聯機事務、處理數據安全性與可靠性的支持能力，又要有較強的安全控制能力，同時還要適應多種硬件平臺、多種操作系統，并具備同其他數據庫系統進行連接和交換數據的能力。現在高校檔案部門使用的數據庫管理系統多用DBase，FoxBASE，FoxPro等編寫，這些程序嚴格講僅是一般操作系統的延伸，作為數據庫管理軟件在單機狀態下應用還是可以勝任的，但是要建立覆蓋全校各類信息的集成的MIS系統，它們無論在功能上，安全性和數據完整性等方面都不能很好的滿足需要。應該選擇適用于多種操作系統，多種硬件平臺的具有多用戶、多任務和能在網絡環境下運行，具有客戶機/服務器結構的數據庫管理系統，如Ora?鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微軟的SQLServer等。這些軟件不僅具有上述功能特點，而且還提供數據庫互連工具（ODBC驅動程序）、數據庫———Web連接軟件，使用戶可以輕松地建立起Web站點上的數據庫服務。
參考文獻
【關鍵詞】檔案管理；創新；可持續性
檔案管理的創新是檔案事業可持續性發展的核心,只有不斷地創新,才能適應經濟社會發展的需要。檔案管理事業應該適應和服務于社會各項事業，只有與時俱進的創新才能使檔案工作充滿生機和活力,促進檔案事業可持續發展,從而跟上當今和未來世界發展的步伐。
一、思想觀念創新
（一）思想觀念創新是檔案管理工作的發展目標。檔案管理工作是一項基礎性的工作，它具有科學性、管理性和服務性的一項綜合性的工作。新時期的檔案內容廣泛、形式多樣，是經濟發展的重要信息資源。在信息化高速發展的科技時代，檔案工作者更應該強化責任意識，充分認識到新時代檔案管理工作的重要性。對檔案管理要有創新精神，在思想觀念上有所轉變，對檔案資源進行深入挖掘提煉，將檔案精品提供給利用者，讓檔案資源得到最大化地利用。
（二）思想觀念創新是檔案管理工作可持續發展的動。要明確檔案管理方式與理念創新的必要性，信息和網絡高速發展的時代，檔案管理工作必須做到與社會經濟發展同步，這就要求新時期的檔案管理要在思想觀念上最大化地適應信息化時代的經濟和社會發展，達到為社會經濟建設服務的目的。
（三）思想觀念創新是檔案資源利用最大化的保證。檔案的利用是所有實踐的最終目標，由于對檔案利用工作重視不夠，現階段人們的檔案利用率非常低，導致檔案資源不能給經濟發展和社會進步帶來最大化的價值，而長時間單一、枯燥乏味的工作方式、落后的方法,又一直束縛和制約著檔案工作者的思想,事實證明，如果檔案管理工作還是單純的依照傳統思想和傳統方式來進行管理，是不能滿足社會發展需要的，所以一定要努力培養檔案管理工作者的創新意識,以實現檔案資源利用的最大化。
二、管理創新
（一）管理理論創新。1.檔案管理要調動廣泛的社會參與。隨著社會的發展和信息化程度的提高，檔案信息量越來越大，涉及的面越來越廣，僅靠檔案管理部門是不可能全面、準確地收集所有有價值信息的，這就要求我們在管理上有所創新，要充分調動和發揮各個行業、各個部門包括社會大眾參與到檔案管理工作中來共同管理，在搜集、篩選、整理、共享等一系列過程中做到資源的最優整合。2.檔案管理要重視人才管理。檔案管理工作需要大量敬業、認真、嚴謹、業務素質高、業務能力強的專業性人才，檔案管理中首先要重視人才的重視和培養，要建立適當的管理機制，提高檔案管理工作人員的素質和水平。
（二）技術理論創新。第一臺打印機的出現開啟了文字從傳統的手寫到鉛字的大門，從此檔案信息也進入了新的時代。計算機的廣泛運用使得檔案又從紙質進化到電子檔案的概念上，新型電子檔案以其快捷、無誤的特點，在文件的歸檔、整理、鑒定、統計等各個環節效率突出，新的技術為檔案管理工作者提供了新的平臺，從根本上改變了檔案的管理與利用方式，實現了信息的共享化。
（三）管理方式創新。一些檔案館等檔案管理部門雖然收藏有大量豐富的信息資源，但是管理方式的落后以及對人們提出的種種限制性條約導致了利用率的低下，所以，必須對現有的資源進行優化、整合，能夠確保及時、準確、高效地為用戶提供服務。隨著現代化設備、技術的廣泛應用，要求檔案管理的方式必須與時俱進，電子信息技術讓檔案資源有了更廣闊的空間，這要求管理者要建立一套優質的檢索程序，讓檔案利用者能夠不受時間和空間的限制在最短的時間內得到最有效的資源，所以新的社會形式，新的經濟條件下一定要有與之相適應的管理方式，要建立與社會發展相適應的管理方式，滿足社會發展的需要。
三、服務方式創新
從我國目前的檔案管理工作的現狀來看，檔案管理工作中的服務還不夠完善，要適合社會的發展，在服務方式上就要有所改變，要對檔案信息進行深層次開發，增加檔案信息利用的積極性。在新形勢下，檔案工作者面對需要滿足的各方面日益增長的服務需求，要在實踐中不斷發現新的檔案需求和更好滿足需求的服務方式。所以，檔案工作者必須對形勢的變化有所認識，轉變觀念，不斷創新，勇于實踐，加快檔案事業的發展，更好地服務于全社會。創新是檔案事業發展的動力，只有不斷創新，才是檔案事業未來發展的根本出路，才能使檔案事業適應和服務于社會各項事業。檔案管理工作必須進行不斷地創新，檔案工作者面臨的重要使命就是開發和利用檔案信息資源,不斷創新檔案服務機制,創新是檔案事業發展的必然要求。
【參考文獻】
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1.1電子文件的直讀性缺乏，閱讀與利用電子文件需要借助計算機設備才可以進行，計算機等設備缺少的情況下，電子文件就無法發揮它的真正價值，變成摸不著看不見的文件了。1.2電子文件具有可轉換性，它隨時可以向紙質文件轉換。1.3可以相互轉換電子文件信息的載體，在內容信息不改變的條件下能夠轉換信息載體；在計算機信息化條件下可以實現共享和傳輸網絡，區別于紙質文件，在距離和時間上會受到較大的影響。1.4電子文件具有較強的對設備的依賴性。形成和處理電子文件都必須在計算機等設備的條件下才能夠進行。因其對設備具有較強的依賴性和其具有破壞和丟失信息等特點，電子文件容易出現不可讀的情況，電子文件難以保證能夠在可準確提供利用的狀態長期保持，不同于直觀的傳統紙質文件。1.5電子文件的不安全性。保存紙質檔案的保護局限于靜態條件下進行，與保存場地的溫度濕度、空氣質量相關。而電子文件在資源共享的條件下帶來快捷方便的同時，也帶來了信息的危險性。電子文件保存條件比較嚴格，不但要具備保存紙質文件的條件，在保存的過程中還要注意防變形、防磨損、防磁、防強震等問題。
2、管理和利用好電子檔案的途徑
因電子檔案具有多種多樣的技術依賴性以及提供利用方式，使得利用工作比較復雜。所以，對于電子檔案來講，加強其利用管理非常重要，要求必須從多個角度出發，通過多方面的密切配合開展工作。2.1為了使重要信息的完整性得以保證，建立“雙套制”模式“雙套制”模式就是指一起提交保存歸檔電子檔案和紙質檔案。對檔案工作者來講“雙套制”管理模式是一項新的挑戰，要求檔案人員必須與時俱進，與時代步伐同步，掌握現代信息技術，對電腦及現代通訊技術要熟練運用，不然就難以開展文檔形成和保管工作。另外，在實施“雙套制”的過程中還有一個問題需要面對，這就是“雙套制”檔案的實行應該具備哪些條件，什么情況下不需要實行“雙套制”檔案。電子檔案的管理手段應依據各個檔案的內容及特點開展，對“雙套制”管理有選擇性地實行，從而在人力、財力、物力上才不會造成浪費，使重要信息的完整性得以保證。2.2安全保障機制要建立健全。依托于電子網絡平臺的檔案信息化建設，最重要的一點就是對安全風險進行防范。安全保障機制建設必須加強，引起檔案人員的充分重視，提到其警惕性，從源頭解決黑客對信息系統的威脅，安全防護手段可以通過數據備份、身份認證、防火墻等手段實施。2.3電子檔案歸檔制度建設應不斷加強。各檔案管理單位在電子檔案管理規范的要求下，必須結合于本單位的實際情況，相應的建立一套有效的電子檔案管理制度，對產生、收集、歸檔以及檢查鑒定電子文件的過程加以規范，具有行之有效的作用,從而在工作中能夠有章可循。2.4加強檔案管理人員的保護意識，提高工作人員素質電子檔案因其具有多種多樣的提供利用方式及多重的技術依賴性，使得利用工作開展比較復雜。所以，檔案管理工作人員的素質必須提高，加強對其管理，從思想上對檔案管理工作的重要性要有充分的認識，從技術上對檔案管理工作的安全性加以保證，實現最大限度的對電子檔案信息進行利用，并能夠可靠、安全、有效的保護這些信息資源。總之，需要具有強烈責任心的人員實施電子文件的制作和管理，必須提高工作人員的素質，培養他們忠于職守、認真負責、精益求精的理念，從而加強電子文件真實性、有效性、原始性的有效措施。
3、結束語
關鍵詞：數據時代；檔案；信息安全；管理；分析
隨著檔案數量的不斷增多，紙質檔案的利用率大大縮減，計算機，網盤，網絡數據庫的應用方便了數據的錄入及查詢，面對越來越龐大的數據庫，雖然也根據社會的需要進行合理的整合，但其安全問題卻存在很多隱患，進步帶來的。
1 “大數據”時代有關檔案信息安全問題概述
1.1 計算機網絡安全不穩定問題
計算機是人們日常生活中都會使用的一樣工具，起著幫助人們學習娛樂和生活的作用，但它的安全性一直都不能得到保證，而大數據時代，數據的傳輸、數據的儲存、數據的查閱都離不開計算機，這樣就給檔案的信息安全帶來了隱患，雖然現代計算機和網絡不斷的在進步，但依然存在很多安全問題，因為網絡環境錯綜復雜，計算機的硬件雖然及時更新，但也抵擋不住網絡上的人為攻擊，比如黑客和一些不法分子，利用病毒的入侵獲取檔案資源和各種信息數據，給檔案資料庫帶來嚴重的損失，導致檔案資源被泄露，網絡管理系統崩潰的現象。
1.2 信息存儲安全問題
在改變傳統檔案儲存的紙質結構后，我們使用最多的就是電腦磁盤，光盤，硬盤儲存，雖然給信息的儲存帶來方便，提高了檔案的便攜性，但是和紙張對比說，電子產品的壽命并不是永久的，它有一定的磨損率，在耐用性上面也不是很樂觀，對儲存的環境要求也相當的高，在不適的環境中，有時候一杯水，或者一次磕碰都會帶來不可挽回的數據損失，如今科技發展快，生產計算機的商家因為競爭關系，幾乎每天都在有所變化，我們固有的檔案資料儲存框架格式在計算機新科技的不斷更新中，可能會失效無法操作更改，數據庫的升級跟不上計算機的腳步，導致很多檔案的信息變成亂碼、破損甚至丟失。
1.3 非法訪問問題
從前的檔案安全管理，因為是檔案的實體性，只需要提防有不法分子偷偷進入檔案館竊取檔案信息資料，或嚴格規定檔案管理者提取檔案必須進行登記和寫清詳細情況便可，現在的檔案管理與網絡對接，網絡的范圍之大，背后的每個網民都可以使用其資源，用計算機進行操作，非法訪問數不勝數，網絡上的不法分子通過網絡對檔案資料庫進行攻擊，從而竊取其中的檔案信息，有些重要的檔案信息也在其中不保，非法入侵的頻繁得手，究其原因，主要是因為管理人員有些對計算機操作不熟練，電腦不安裝殺毒軟件，防火墻未開，管理系統的密碼過于簡單，權限用戶的分配不合理，等諸多問題。導致不法分子可以輕松攻破電子檔案數據庫，隨意對其中的檔案資料進行更改、竊取、閱讀，在防治非法訪問的問題上，也采取了辦法，但也都只是可以堅持一段時間，不能長遠防治，防治在進步，黑客等不法分子的手段也在跟著變化，目前我國對徹底抑制網絡攻擊還沒有研究出完全的辦法。
1.4 風險的種類
1.4.1 自然環境風險。計算機機房不符合規范要求，存在環境風險因素。
1.4.2 硬件系統風險。網絡、服務器、客戶端、存儲設備等損壞、故障、老化風險。
1.4.3 應用系統風險。應用系統架構、應用系統功能、應用系統性能等方面，不完備、設計存在缺陷。
2 提高“大數據”時代檔案信息安全的手段
2.1 制定目標，減少風險
在“大數據”時代，明確我們要運用檔案來做什么，只有明確了目標，才能高效地進行檔案管理，妥善保留有用的檔案信息，銷毀沒用的檔案信息，從而有效地節省查找檔案信息的時問。確定了目標，才能把人力資源和時問資源利用在有用的檔案信息的查找和管理上，以提高服務質量。此外，還應該把檔案信息安全分類管理，可以將檔案信息管理安全分為檔案數據采集安全、檔案信息管理系統安全、檔案數據提供利用安全，設立專門的檔案部門，安排專門的檔案人員負責各個檔案部分的管理工作，每個環節都設立問責制，以提高檔案信息安全管理的質量和效率；在“大數據”時代，由于數據內容過于龐大，造成了檔案信息失真和不規律，一些錯誤的信息參雜進來使信息混亂，這對于檔案信息數據分析人員來說無疑是一個很大的挑戰，這就要求檔案信息數據分析人員在檢驗和查詢時要注意信息的真實有效性。因此，在收集檔案大數據信息之后，檔案管理人員應該積極進行分析和效驗，成立不同的數據模型，將數據分類存放，刪除不準確的檔案信息，確保保管的檔案信息真實有效。
2.2 掌控“大數據”進展，隨大數據的發展而發展
運用“大數據”信息改變了各行各業的運營模式的同時，也提高了工作效率。“大數據”時代的信息具備數據量大、運作速度快、更新速度快的特點，當然還具備隨機性和復雜性，一般以文字、音頻、視頻為載體進行儲存和傳播，但是很多文字、圖片、音頻、視頻會出現格式不符的問題，這是一大挑戰，信息的傳遞應該更具便捷性。隨著人們對信息的處理工具要求更高，檔案信息應該不斷借鑒“大數據”中非結構化數據庫的處理方法，應避免因為非內容性問題導致的檔案信息流失的現象。
2.3 建立檔案數據庫，保證檔案信息安全
保障檔案信息安全的最重要內容是完善信息數據庫的建設，用戶通過網絡信息平臺進行交流和溝通，在“大數據”時代，信息數據庫的信息內容直接關系到檔案信息是否安全。由于檔案信息具有數量繁多、種類繁多、構造復雜等特點，增加了建設檔案信息數據庫的難度，檔案管理人員對于數據庫的精準篩查是保障數據庫準確性、穩定性和完整性的前提條件。此外，建立檔案數據中心也是保障檔案信息安全的必要手段，隨著檔案數據信息的累計，檔案數據問題的不斷涌現，以往的檔案數據中心由于設備落后、空間狹小、監控缺乏，己不足以支撐檔案數據信息的安全，因此，檔案數據中心的建立應該以運用現代化技術為標準，以提供快速化、自動化、管理集中化的服務。
結束語
檔案的信息安全工作，在大數據的時代下，顯得十分重要，檔案信息安全工作從不是一蹴而就的，它需要在多方面的下，長久堅持陣地，在管理工作上制定上完善的管理機制，工作人員在檔案的安全信息管理方面認真負責，只有這樣才能提高整體數據庫的管理，不能在出現安全問題時才想到挽回，確保檔案信息安全的穩步向上發展路線，循序漸漸的完成，慢慢積累出安全問題的對策，長久的堅持才能做到更好。
參考文獻
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【關鍵詞】檔案信息化；建設；檔案管理現代化；促進
1.加強檔案信息化建設是社會發展與進步的重要表現
（1）隨著時間的前進，社會發展到了一定的程度，對于信息資源的需求和利用也越來越渴求，加上科技的發展，信息化時代的到來，給信息化檔案建設提供了機會，現在對信息資源的掌控程度是決定成敗的關鍵，有超過自然資源的勢頭，因此在信息革命的大潮中如何讓我們的國家和社會能夠處于強勁的前進勢頭，就需要我們加強檔案信息化建設工作，把這條道路走到底。
（2）檔案信息化是我國經濟發展寶貴資源。檔案是信息社會經濟和社會發展的寶貴信息資源，檔案資源信息化是新世紀檔案事業發展的必然趨勢，是事關檔案事業全局發展的重大戰略。檔案信息化是進一步提高檔案管理和服務水平，實現檔案事業跨越式發展的重要一環。由于我國城市的發展和社會的進步使檔案工作面臨著嚴峻的挑戰，要實現檔案事業的新跨越，獲取檔案工作的新突破只有緊緊依托人才和科技加快發展檔案信息化。檔案工作只有緊跟形勢才能服務大局。作為檔案部門要在理論創新、制度創新、科技創新和服務創新上有所作為，一個重大的舉措和最為關鍵的突破口就是實現檔案信息化管理。檔案部門只有早日實現信息化，跟上信息社會發展潮流，與時俱進，才能充分實踐“三個代表”重要思想，才能從根本上使檔案事業和整個有中國特色的社會主義事業一起實現跨越式發展。從這個意義上講，沒有檔案信息化，就沒有檔案工作的未來。檔案信息化是事關檔案事業發展的重要關鍵性問題，它使檔案工作面臨著挑戰卻又充滿了希望。
（3）檔案信息化建設即使順應社會的發展同時也是我國科學發展觀的體現。以現實為發展方向，以時展潮流為前進方向，充分利用現代技術來提升檔案管理工作，從觀念到工作模式進行改革和創新，促進檔案事業的長遠發展，以檔案管理為基礎，以服務為核心，從廣大人民的需要為出發點來進行檔案管理工作信息化建設的開展。響應國家科學發展、和諧發展的科學發展觀，用實踐來完成檔案信息化建設的基礎工作。
（4）檔案信息化建設是檔案管理現代化的重要標志。信息化發展水平現在是世界各國評判其發展水平的一個標準，也是一個國家或地區的實力象征，因此深化檔案管理工作改革，加強檔案信息化建設，將檔案信息建設放在檔案工作改革的首要地位，認清現實，讓檔案信息化進程可以和社會、城市的發展同步，以更好的完成輔助社會和城市發展的任務。
（5）檔案信息化建設是檔案工作者不可推卸的歷史責任。信息技術給我們的生活帶來了很大的變化，尤其是在便利性上，借助計算機、網絡、通信技術等等信息化技術，將我們的工作變得更加的快捷便利，省去了繁瑣的流程，可以將更多的精力放在如何提升服務質量上。檔案信息化建設具有歷史意義，是我們的社會發展的烙印。現代社會以科技為核心力量，充分體現了知識經濟時代的特點，這對社會產業結構都起了很大的變化，人們獲取信息資源的方式更多，渠道更廣，覆蓋面積更大，這些改變對于檔案管理工作來說要求也更多了。因此需要進行檔案信息化建設，以滿足不斷膨脹的信息增長需要，這是我們檔案工作者在這個時代的歷史使命。
2.準確把握檔案信息化建設水平促進檔案管理現代化
（1）加快數據準備推進檔案現代化管理進程。在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
（2）用法律來規范檔案工作，用科技來發展檔案事業。首先，黨和政府作為檔案事業的監督管理者，要以檔案法制化來進行檔案工作的管理，并且以檔案管理服務工作為中心開展工作，引入現代先進設備和技術來進行檔案工作的輔助任務。其次，檔案部門要完善現有的服務內容，并且不斷的去開發新的服務項目，提高服務水平和服務范圍，為檔案事業的發展提供有利條件，以服務為基礎，做好檔案事業發展的基礎工作。第三，擴大檔案信息資源收集范圍，與其他檔案部門和，實現信息資源的共享，以擴大檔案信息類型和內容的覆蓋。這些基礎工作都是為檔案事業的發展夯實基礎，通過幾年幾十年的努力來為檔案事業的將來提供條件和資本，伴隨社會和人民經濟的發展，人們對信息資源的需要程度越來越高，我們必須及早的為將來做好準備，以滿足日益增加的信息需要。
（3）提高檔案法制建設。首先，進一步完善檔案法律法規體系。以國家檔案法規為支撐，研究制定和完善適應我國經濟和社會發展的地方檔案規章體系。制訂《檔案利用安全與保密辦法》等適應檔案事業發展的政府規章或規范性文件。其次，全面推進檔案依法行政工作。在全國建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體系，市級檔案行政管理部門要建立健全檔案行政執法機構，縣級檔案行政管理部門配備專職檔案行政執法人員。檔案行政執法應做到合法行政、合理行政，程序規范。全面推行檔案行政執法責任制，完善檔案行政執法監督網絡體系，建立公開、公平、公正的評議考核制和錯案責任追究制，對檔案執法人員依法行政情況進行考核。在檔案行政執法檢查，查處檔案違法案件方面要加大力度，擴大檔案行政執法影響。i第三，加強檔案法律法規的學習宣傳。把檔案法規教育納入各級普法教育之中，增強檔案普法宣傳效果，提高檔案社會意識。做到“五五”普法工作，不斷提高社會的檔案意識和檔案法制觀念，鞏固依法治檔的社會基礎，營造適合檔案事業發展的良好社會環境。
（4）加快檔案信息化基礎設施和應用系統建設。首先，建立和完善檔案館局域網，并提高各機關企事業單位檔案室計算機普及率和應用水平。其次，初步建成全國檔案信息網絡，市及部分縣級檔案網絡依托政務網實現館際相互聯。第三，逐步規范和統一檔案管理軟件，確保檔案數字信息“數據規范、標準統一、長期可用”。
（5）加強檔案隊伍建設。檔案管理工作需要一直優秀的檔案隊伍才能對其發展有所保證，因此，各單位各部門需要加強檔案隊伍的建設工作，通過員工再培訓、招聘吸納優秀檔案管理工作者、為檔案員工開展講座提供交流的平臺，讓檔案工作者的自身素質得到提升，通過獎懲機制來激勵員工的工作積極性和上進心，保持檔案事業發展的活力。
