時(shí)間：2023-05-17 09:56:45
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇勘察項(xiàng)目合理化建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
精益求精的設(shè)計(jì)師
燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工工作，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全。劉東坡從接觸這項(xiàng)工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設(shè)計(jì)理念奉為圭臬。在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段，劉東坡總是仔細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)情況，反復(fù)斟酌，收集盡可能詳實(shí)的參考資料，為后續(xù)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備;在初步設(shè)計(jì)階段，他總是精心構(gòu)思、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理分析的基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案;在施工圖設(shè)計(jì)階段，他總是將初步設(shè)計(jì)細(xì)化后再作推敲，力爭(zhēng)達(dá)到技術(shù)上萬(wàn)無(wú)一失、經(jīng)濟(jì)上節(jié)約的最佳配置。一張張高質(zhì)量、準(zhǔn)確無(wú)誤的圖紙就這樣產(chǎn)生了。
不到兩年時(shí)間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶(hù)的燃?xì)馀涮坠こ蹋\繡家園、碧海云天等小區(qū)的燃?xì)馀涮坠こ蹋约敖ㄔO(shè)大街、港城大街的中壓燃?xì)馀涮坠こ毯秃拥搪?人民路-建國(guó)路)、北環(huán)路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃?xì)飧脑旃こ痰纫幌盗兄卮蠊こ痰脑O(shè)計(jì)任務(wù)，累計(jì)完成室內(nèi)民用戶(hù)設(shè)計(jì)約6000戶(hù)，室外管線(xiàn)約45000米。一名走上崗位不久的大學(xué)生設(shè)計(jì)師，承攬并出色完成了如此艱巨的設(shè)計(jì)任務(wù)，這也在秦皇島的城市建設(shè)史上書(shū)寫(xiě)了一個(gè)小小的奇跡。
2002年的中壓管網(wǎng)改造工程設(shè)計(jì)是燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的新課題，設(shè)計(jì)中需要考慮管位、新舊管線(xiàn)供氣置換等一系列可行性問(wèn)題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網(wǎng)接連出現(xiàn)險(xiǎn)情，總公司領(lǐng)導(dǎo)果斷決定對(duì)中壓管網(wǎng)進(jìn)行改造，其中河堤路、東港路、北環(huán)路的設(shè)計(jì)任務(wù)交給了劉東坡。在這三個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)中河堤路的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造可以說(shuō)是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)程勘察現(xiàn)場(chǎng)，可見(jiàn)其重要程度。當(dāng)時(shí)恰逢項(xiàng)目部缺少人手，身為項(xiàng)目部副經(jīng)理的劉東坡同時(shí)又兼起了項(xiàng)目部技術(shù)員的工作，一下子，肩上的擔(dān)子重了許多。但是他化壓力為動(dòng)力，白天在工地現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)地進(jìn)行測(cè)量和記錄，晚上又回到單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和竣工資料的整理，時(shí)常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業(yè)精神，感染著身邊的每一個(gè)人。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，他仔細(xì)研究和分析利弊，對(duì)這段管線(xiàn)做了翔實(shí)設(shè)計(jì)方案：將管線(xiàn)由人民路向北繞到康樂(lè)街，沿康樂(lè)街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級(jí)采納了這個(gè)設(shè)計(jì)方案，使工程得以順利進(jìn)行并圓滿(mǎn)告竣。劉東坡卓有成效的設(shè)計(jì)工作受到市領(lǐng)導(dǎo)及各方好評(píng)，也為燃?xì)夤沮A得了贊譽(yù)。
質(zhì)量至上的管理者
如果說(shuō)勤于思考、注重積累是他良好的工作習(xí)慣，那么扎實(shí)進(jìn)取、雷厲風(fēng)行是他扎實(shí)的工作作風(fēng)。2009年，劉東坡任經(jīng)理助理，他覺(jué)得肩上的擔(dān)子更重了……他深知：燃?xì)膺@一危險(xiǎn)行業(yè)，不能出現(xiàn)任何失誤，否則后果不堪設(shè)想。他殫精竭慮，始終把“質(zhì)量第一、安全第一”作為自己的工作行動(dòng)指針，哪里有工程，哪里的工地上就會(huì)出現(xiàn)他的身影，嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)、安全關(guān)，大家都說(shuō)：我們?nèi)魏蔚胤蕉疾荒艹鲆稽c(diǎn)兒小毛病，不然對(duì)不起東坡。正是對(duì)工作的這種認(rèn)真、執(zhí)著，才造就了一個(gè)個(gè)優(yōu)良工程。長(zhǎng)期的忙碌，家人都習(xí)慣了他的“過(guò)家門(mén)而不入”。家里無(wú)暇照看，擔(dān)子都落到在市中等專(zhuān)業(yè)當(dāng)班主任、教學(xué)任務(wù)非常繁重的愛(ài)人身上，但是為了城市這個(gè)“大家”，他覺(jué)得無(wú)怨無(wú)悔。
他還學(xué)以致用，結(jié)合工作實(shí)際，編寫(xiě)了通俗易懂的《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)的施工技術(shù)教材，利用休息時(shí)間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線(xiàn)學(xué)歷偏低的工人們，這些工人們?cè)谒纳钊霚\出的耐心講解和示范下，各個(gè)都成了技術(shù)過(guò)硬、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手。在他的帶動(dòng)下，工人們都養(yǎng)成了勤于動(dòng)腦、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的良好風(fēng)氣，并提出了多項(xiàng)合理化建議解決了工作中的問(wèn)題，為公司創(chuàng)造了很大的效益。工人們都說(shuō)：“自打東坡來(lái)了以后，我們學(xué)了不少書(shū)本上的知識(shí)，他不光有知識(shí)，心更好，對(duì)我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費(fèi)大學(xué)!”
作為經(jīng)理助理，劉東坡不愧是領(lǐng)導(dǎo)的好參謀、好助手。他經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出多項(xiàng)合理化建議并被采納。為了促進(jìn)工程施工“安全優(yōu)質(zhì)、美觀(guān)大方”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，他整理了《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(摘要)在技術(shù)員、質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強(qiáng)工程施工的管理、規(guī)范材料領(lǐng)用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規(guī)定》并在公司范圍內(nèi)實(shí)施。考慮到低壓管網(wǎng)改造和老舊小區(qū)施工會(huì)與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區(qū)施工前，各項(xiàng)目部張貼帶有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)的承諾書(shū)。一個(gè)個(gè)合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。
銳意創(chuàng)新的發(fā)明家
精益求精的設(shè)計(jì)師
燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工工作，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全。劉東坡從接觸這項(xiàng)工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設(shè)計(jì)理念奉為圭臬。在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段，劉東坡總是仔細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)情況，反復(fù)斟酌，收集盡可能詳實(shí)的參考資料，為后續(xù)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備;在初步設(shè)計(jì)階段，他總是精心構(gòu)思、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理分析的基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案;在施工圖設(shè)計(jì)階段，他總是將初步設(shè)計(jì)細(xì)化后再作推敲，力爭(zhēng)達(dá)到技術(shù)上萬(wàn)無(wú)一失、經(jīng)濟(jì)上節(jié)約的最佳配置。一張張高質(zhì)量、準(zhǔn)確無(wú)誤的圖紙就這樣產(chǎn)生了。
不到兩年時(shí)間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶(hù)的燃?xì)馀涮坠こ蹋\繡家園、碧海云天等小區(qū)的燃?xì)馀涮坠こ蹋约敖ㄔO(shè)大街、港城大街的中壓燃?xì)馀涮坠こ毯秃拥搪?人民路-建國(guó)路)、北環(huán)路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃?xì)飧脑旃こ痰纫幌盗兄卮蠊こ痰脑O(shè)計(jì)任務(wù)，累計(jì)完成室內(nèi)民用戶(hù)設(shè)計(jì)約6000戶(hù)，室外管線(xiàn)約45000米。一名走上崗位不久的大學(xué)生設(shè)計(jì)師，承攬并出色完成了如此艱巨的設(shè)計(jì)任務(wù)，這也在秦皇島的城市建設(shè)史上書(shū)寫(xiě)了一個(gè)小小的奇跡。
2002年的中壓管網(wǎng)改造工程設(shè)計(jì)是燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的新課題，設(shè)計(jì)中需要考慮管位、新舊管線(xiàn)供氣置換等一系列可行性問(wèn)題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網(wǎng)接連出現(xiàn)險(xiǎn)情，總公司領(lǐng)導(dǎo)果斷決定對(duì)中壓管網(wǎng)進(jìn)行改造，其中河堤路、東港路、北環(huán)路的設(shè)計(jì)任務(wù)交給了劉東坡。在這三個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)中河堤路的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造可以說(shuō)是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)程勘察現(xiàn)場(chǎng)，可見(jiàn)其重要程度。當(dāng)時(shí)恰逢項(xiàng)目部缺少人手，身為項(xiàng)目部副經(jīng)理的劉東坡同時(shí)又兼起了項(xiàng)目部技術(shù)員的工作，一下子，肩上的擔(dān)子重了許多。但是他化壓力為動(dòng)力，白天在工地現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)地進(jìn)行測(cè)量和記錄，晚上又回到單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和竣工資料的整理，時(shí)常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業(yè)精神，感染著身邊的每一個(gè)人。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，他仔細(xì)研究和分析利弊，對(duì)這段管線(xiàn)做了翔實(shí)設(shè)計(jì)方案：將管線(xiàn)由人民路向北繞到康樂(lè)街，沿康樂(lè)街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級(jí)采納了這個(gè)設(shè)計(jì)方案，使工程得以順利進(jìn)行并圓滿(mǎn)告竣。劉東坡卓有成效的設(shè)計(jì)工作受到市領(lǐng)導(dǎo)及各方好評(píng)，也為燃?xì)夤沮A得了贊譽(yù)。
質(zhì)量至上的管理者
如果說(shuō)勤于思考、注重積累是他良好的工作習(xí)慣，那么扎實(shí)進(jìn)取、雷厲風(fēng)行是他扎實(shí)的工作作風(fēng)。2009年，劉東坡任經(jīng)理助理，他覺(jué)得肩上的擔(dān)子更重了……他深知：燃?xì)膺@一危險(xiǎn)行業(yè)，不能出現(xiàn)任何失誤，否則后果不堪設(shè)想。他殫精竭慮，始終把“質(zhì)量第一、安全第一”作為自己的工作行動(dòng)指針，哪里有工程，哪里的工地上就會(huì)出現(xiàn)他的身影，嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)、安全關(guān)，大家都說(shuō)：我們?nèi)魏蔚胤蕉疾荒艹鲆稽c(diǎn)兒小毛病，不然對(duì)不起東坡。正是對(duì)工作的這種認(rèn)真、執(zhí)著，才造就了一個(gè)個(gè)優(yōu)良工程。長(zhǎng)期的忙碌，家人都習(xí)慣了他的“過(guò)家門(mén)而不入”。家里無(wú)暇照看，擔(dān)子都落到在市中等專(zhuān)業(yè)當(dāng)班主任、教學(xué)任務(wù)非常繁重的愛(ài)人身上，但是為了城市這個(gè)“大家”，他覺(jué)得無(wú)怨無(wú)悔。
他還學(xué)以致用，結(jié)合工作實(shí)際，編寫(xiě)了通俗易懂的《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)的施工技術(shù)教材，利用休息時(shí)間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線(xiàn)學(xué)歷偏低的工人們，這些工人們?cè)谒纳钊霚\出的耐心講解和示范下，各個(gè)都成了技術(shù)過(guò)硬、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手。在他的帶動(dòng)下，工人們都養(yǎng)成了勤于動(dòng)腦、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的良好風(fēng)氣，并提出了多項(xiàng)合理化建議解決了工作中的問(wèn)題，為公司創(chuàng)造了很大的效益。工人們都說(shuō)：“自打東坡來(lái)了以后，我們學(xué)了不少書(shū)本上的知識(shí)，他不光有知識(shí)，心更好，對(duì)我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費(fèi)大學(xué)!”
作為經(jīng)理助理，劉東坡不愧是領(lǐng)導(dǎo)的好參謀、好助手。他經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出多項(xiàng)合理化建議并被采納。為了促進(jìn)工程施工“安全優(yōu)質(zhì)、美觀(guān)大方”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，他整理了《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(摘要)在技術(shù)員、質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強(qiáng)工程施工的管理、規(guī)范材料領(lǐng)用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規(guī)定》并在公司范圍內(nèi)實(shí)施。考慮到低壓管網(wǎng)改造和老舊小區(qū)施工會(huì)與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區(qū)施工前，各項(xiàng)目部張貼帶有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)的承諾書(shū)。一個(gè)個(gè)合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
銳意創(chuàng)新的發(fā)明家
成績(jī)是顯著的，但問(wèn)題也不容忽視，特別值得指出的我國(guó)國(guó)際工程承包項(xiàng)目始終存在經(jīng)濟(jì)收益不高的問(wèn)題。究其原因在于：1.我國(guó)公司在海外市場(chǎng)承接的項(xiàng)目絕大部分屬于科技含量較低，位于產(chǎn)業(yè)鏈末端，利潤(rùn)較低的工程。2.在國(guó)際工程項(xiàng)目上我國(guó)公司投資參與能力比較弱，較少采用BOT模式承包模式，多以業(yè)主出錢(qián)我們出力為基本承包模式，項(xiàng)目的盈利空間較小。3.多數(shù)中國(guó)公司的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯。特別是以設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，帶動(dòng)中國(guó)的物質(zhì)和材料出口的能力不強(qiáng)。第四，承接到的項(xiàng)目總體營(yíng)業(yè)規(guī)模在市場(chǎng)上所占的份額不大，影響力相應(yīng)較小，遇事回旋的余地也就少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
俗話(huà)說(shuō)：“冰凍三尺非一日之寒。”上述問(wèn)題是伴隨我國(guó)國(guó)際工程承包事業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的，無(wú)法一蹴而就的解決。基于現(xiàn)狀，想要提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)源和節(jié)流即增加收入和節(jié)約成本是有效途徑。
一、通過(guò)增加業(yè)主支付來(lái)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益
國(guó)際工程承包項(xiàng)目多通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得，而國(guó)際工程承包市場(chǎng)是典型的買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商在項(xiàng)目中沒(méi)有太多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。通常中標(biāo)后項(xiàng)目的報(bào)酬支付方法和整體價(jià)格就已經(jīng)確定下來(lái)了，通過(guò)修正價(jià)格來(lái)增加項(xiàng)目收益困難重重，但針對(duì)不同形式合同仍有應(yīng)對(duì)辦法：
1.中標(biāo)單價(jià)合同，可采用索賠的方式來(lái)爭(zhēng)取提高經(jīng)濟(jì)效益
目前國(guó)際承包項(xiàng)目多采用根據(jù)固定價(jià)格單位工程量與實(shí)際完成的工程量計(jì)算合同實(shí)際總價(jià)的工程承包合同。當(dāng)工程量發(fā)生變化，根據(jù)按量計(jì)價(jià)原則可提出索賠要求，讓業(yè)主為增加的工作量付費(fèi)。這樣既有效增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)了承包商的管理水平和維權(quán)水平。
在國(guó)際工程項(xiàng)目中工程中，做好索賠管理需以技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、合同知識(shí)、法律經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及外語(yǔ)能力等技能為基礎(chǔ)。有效的索賠管理要做到：（1）樹(shù)立全程索賠意識(shí)。項(xiàng)目前期，在充分勘察施工條件和研究合同文件的基礎(chǔ)上編制BOQ報(bào)價(jià)，同時(shí)摸清工程量的虛做好主動(dòng)索賠準(zhǔn)備。施工階段根據(jù)索賠事項(xiàng)發(fā)生的先后順序，配合工程進(jìn)度，合理安排索賠事件發(fā)現(xiàn)、申報(bào)、論證、討論及解決的時(shí)間。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，索賠要求應(yīng)及早提出，抓最緊要的部分優(yōu)先解決，才能避免合理的索賠要求被無(wú)限期拖延，力爭(zhēng)工程建成以前完成主要的索賠談判和付款成為重中之重。（2）利用完善的文檔管理工作為工程索賠提供保障。索賠成功的關(guān)鍵是索賠依據(jù)。承包商需為自己合理的索賠要求向業(yè)主方提交標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化的索賠報(bào)告，清晰陳述己方索賠權(quán)利，準(zhǔn)確合理計(jì)算索賠要求，附加充分有力的證據(jù)。證據(jù)文件包括：合同文件，它是工程索賠的主要依據(jù)；后續(xù)合約，即工程師在施工過(guò)程中會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)一些書(shū)面或口頭指示；參與項(xiàng)目各方涉及工程技術(shù)問(wèn)題的往來(lái)函件以及商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議記錄。細(xì)致周密的工程文檔管理有助于妥善保管并合理利用這些重要資料。
2.通過(guò)合理化建議，節(jié)約工程成本而獲得獎(jiǎng)勵(lì)
在FIDIC條款中規(guī)定：如果承包商提出合理化建議被業(yè)主采納并為工程創(chuàng)造出利益或者節(jié)約成本。那么節(jié)約出的資金或者創(chuàng)造的效益應(yīng)該按照各50%的比例由業(yè)主和承包商分享，提出合理化建議的成本由承包商承擔(dān)。若承建項(xiàng)目合同中包括了此條款，那么它將是承包商提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的另一條坦途。它的好處在于：（1）在施工中通過(guò)提出合理化建議為工程節(jié)約大量資金，不但可以獲得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也反映了承包商的高超項(xiàng)目管理水平，是承包商核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。（2）合理化建議能夠被業(yè)主采納說(shuō)明其與以前方案相比具有更多的優(yōu)勢(shì)。新技術(shù)方案可作為承包商的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累應(yīng)用于以后的工程項(xiàng)目中，還可申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將作為公司無(wú)形資產(chǎn)。（3）合理化建議能夠給項(xiàng)目雙方帶來(lái)實(shí)際的利益，更容易讓業(yè)主方接受，為雙方建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
二、在工程各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)約成本，由此提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益
土木工程的特點(diǎn)是耗時(shí)長(zhǎng)，工程量大，參與人員多。針對(duì)這些特點(diǎn)，只有積極的實(shí)施工程項(xiàng)目的成本管理，做好項(xiàng)目成本控制才能夠卓有成效的提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。
1.節(jié)約管理人才的學(xué)習(xí)成本，提高工人工作效率
工程的實(shí)施和項(xiàng)目的管理依靠高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其專(zhuān)業(yè)水平左右著項(xiàng)目成本管理的實(shí)施水平。我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)上時(shí)間不長(zhǎng)，懂得專(zhuān)業(yè)、通法律又熟悉外語(yǔ)的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需要。因此公司多以豐富工程經(jīng)驗(yàn)的資深工程師和外語(yǔ)水平較高的新工程師搭檔承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。這樣的組合無(wú)很難適應(yīng)海外工作環(huán)境，容易發(fā)生錯(cuò)誤。但項(xiàng)目中哪怕微小錯(cuò)誤都要以相應(yīng)成本發(fā)生作為代價(jià)，不合格的項(xiàng)目經(jīng)理給項(xiàng)目帶來(lái)的額外成本難以估量。因此通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，盡快為其補(bǔ)充知識(shí)技能短板，有助于降低項(xiàng)目管理人才的學(xué)習(xí)成本。
此外，提高作業(yè)人員的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作業(yè)人員主要分為公司外派中方作業(yè)人員以及工程所在國(guó)本地工人。這兩部分工人特點(diǎn)不同：我國(guó)的作業(yè)人員特點(diǎn)是吃苦耐勞、溝通容易、遵守紀(jì)律。而項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)毓と耍ぎ?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，法律法規(guī)，但由于宗教文化和行為規(guī)范的差異，容易誤解，不易管理。只有鼓勵(lì)本地員工和外派員工相互學(xué)習(xí)、充分融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能提高工作效率降低人員成本。
2.節(jié)約工程材料、施工設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)輸成本
由于我國(guó)承接的國(guó)際工程項(xiàng)目多在發(fā)展中國(guó)家和非洲國(guó)家，項(xiàng)目的主要材料和施工設(shè)備多通過(guò)采購(gòu)并運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國(guó)。故采購(gòu)渠道是否完善，物流成本是否低廉直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前由于承接海外工程項(xiàng)目的公司的總公司尚未建立起完善的成熟的國(guó)際采購(gòu)渠道，海外采購(gòu)時(shí)很難做到貨比三家，進(jìn)而獲得物美價(jià)廉、運(yùn)輸及時(shí)的工程物資。故難以從材料成本，材料質(zhì)量，海陸運(yùn)輸上來(lái)集中支持配合海外項(xiàng)目的成本管理有效實(shí)施。然而海外項(xiàng)目的材料和機(jī)械配件的采購(gòu)占項(xiàng)目工程成本支出很大比重，節(jié)約成本對(duì)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益能起到立竿見(jiàn)影的作用。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段
由于國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)地大都遠(yuǎn)離本土，我國(guó)承包商對(duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，地理構(gòu)造、風(fēng)土人情、政局情況等都不熟悉，且參加國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，大大增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不但不利于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，增加公司占用資金的機(jī)會(huì)成本。故風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理凸顯出越來(lái)越重要的地位。
針對(duì)上述原因合理控制成本應(yīng)做到：
首先，為項(xiàng)目參與人員度身訂制成本管理方法，控制工程人員成本。對(duì)工程技術(shù)人員可根據(jù)其不同工作目標(biāo)分設(shè)激勵(lì)、約束方式，給予他們充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間。如，新進(jìn)工程技術(shù)人員，可以采用合理輪崗，增加其實(shí)踐機(jī)會(huì)豐富工作閱歷，促使其盡快成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的合格項(xiàng)目經(jīng)理；對(duì)資深工程技術(shù)人員，應(yīng)增加其專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)，待到其在技術(shù)和語(yǔ)言都得心應(yīng)手后，擇其優(yōu)者委以重任，甚至破格提拔，助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。
其次，控制工程材料、施工設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)輸成本，可通過(guò)與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開(kāi)發(fā)和共享采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)及物流網(wǎng)絡(luò)資源的方法。同時(shí)積極利用電子商務(wù)平臺(tái)貨比三家降低采購(gòu)成本。如，選擇具有同樣采購(gòu)需求的國(guó)內(nèi)企業(yè)，或國(guó)內(nèi)信譽(yù)優(yōu)秀的材料供應(yīng)商建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系，從而獲得更多采購(gòu)折扣。在物流環(huán)節(jié)，或可利用材料供應(yīng)企業(yè)已建立的物流系統(tǒng)，全面降低物流成本，同時(shí)抓好事前物流計(jì)劃、事中物流成本控制和事后的物流成本核算幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理，通過(guò)物流合理化降低企業(yè)物流成本。
第三，盡量采購(gòu)我國(guó)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料和設(shè)備。這樣既可以節(jié)約租用或購(gòu)置第三國(guó)設(shè)備的費(fèi)用，降低成本；也可以避免為第三國(guó)企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)工程項(xiàng)目而提高設(shè)備的租售費(fèi)用，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的報(bào)價(jià)大幅提高喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；或者進(jìn)行技術(shù)知識(shí)保護(hù)，不向我方提供工程設(shè)備，迫使我國(guó)企業(yè)不得不退出競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)使用將我們自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料、設(shè)備、技術(shù)推介給業(yè)主和同行，還能夠帶動(dòng)我國(guó)材料、設(shè)備的出口。同時(shí)也增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)再業(yè)界的口碑和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
最后，在國(guó)際工程別重要的一項(xiàng)工作就是做好風(fēng)險(xiǎn)控制，良好的風(fēng)險(xiǎn)控制工作是整個(gè)工程順利完成的重要保障。在國(guó)際工程別是土木建設(shè)工程，由于耗時(shí)長(zhǎng)，項(xiàng)目工藝復(fù)雜，工作人員眾多，又是在異國(guó)他鄉(xiāng)，時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)出現(xiàn)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等。沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制管理政策，國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)將舉步維艱。企業(yè)應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn)，做好投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性做好應(yīng)急預(yù)案；在作業(yè)中加強(qiáng)安全意識(shí)，將危險(xiǎn)消滅在萌芽中；加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于工作人員、機(jī)器設(shè)備、物流過(guò)程投保各種必要的保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。
綜上所述，要想提高國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要通過(guò)增加業(yè)主支付和生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的成本控制來(lái)達(dá)成。提高國(guó)際承包工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本乃是重中之重。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：EPC總承包；費(fèi)用控制；全過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)；變更；索賠
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 概述
EPC是英文：Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫(xiě)，中文含義是對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”，就是通常所說(shuō)的工程總承包。即業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，并最終能夠向業(yè)主提供一個(gè)符合合同規(guī)定、滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程總承包模式。近年來(lái)，眾多的大型設(shè)計(jì)院已調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展方向，成為EPC總承包合同形式的主要承包商，逐步向工程公司轉(zhuǎn)型。
一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，涉及到投資決策、設(shè)備材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)費(fèi)用控制。由于EPC建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，人財(cái)物消耗大，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)失誤，都將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理控制費(fèi)用，必須全過(guò)程按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行控制。
2 項(xiàng)目前期報(bào)價(jià)估算
在項(xiàng)目前期的報(bào)價(jià)估算工作對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因?yàn)樗请p方簽訂EPC總承包合同價(jià)格的重要依據(jù)，能否準(zhǔn)確、快速、合理的進(jìn)行估算報(bào)價(jià)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。一份完善、準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)能把項(xiàng)目范圍和業(yè)主責(zé)任界定得很清楚，一旦出現(xiàn)變更，能很快確定變更的性質(zhì)，及時(shí)解決糾紛，順利推進(jìn)項(xiàng)目；有經(jīng)驗(yàn)的承包商都能在報(bào)價(jià)中保留索賠的機(jī)會(huì)，通過(guò)索賠減少損失增加盈利，同時(shí)，準(zhǔn)確、合理的報(bào)價(jià)估算也是項(xiàng)目執(zhí)行期間費(fèi)用控制的重要依據(jù)。
2.1報(bào)價(jià)估算編制
采用成本+風(fēng)險(xiǎn)+利潤(rùn)的費(fèi)用估算方法。報(bào)價(jià)估算一定要把成本、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤(rùn)分開(kāi)估算，把成本算準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)分析透，利潤(rùn)把握恰當(dāng)。
總承包商在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，一定要認(rèn)真參考業(yè)主提供的招標(biāo)文件，清楚招標(biāo)文件中投標(biāo)方的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，不致發(fā)生重大遺漏，也不至于重復(fù)報(bào)價(jià)；如果招標(biāo)文件有不清楚的問(wèn)題，一定要找到業(yè)主核實(shí)，不要出現(xiàn)因?yàn)殄e(cuò)誤理解而發(fā)生報(bào)價(jià)的失誤，影響報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力；分析考慮可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素；認(rèn)真了解各項(xiàng)技術(shù)要求，制定合理經(jīng)濟(jì)、適用的投標(biāo)方案；同時(shí)，對(duì)工程所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研，充分收集相關(guān)的資料，包括工程所在地向政府部分必須繳納的費(fèi)用、工程所在地的運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)條件以及資源狀況，主要包括所在地人工費(fèi)及材料費(fèi)等;。
2.2 EPC項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)
（1）合同總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：EPC項(xiàng)目一般采用固定總價(jià)合同，價(jià)格一旦確定，業(yè)主不會(huì)輕易變動(dòng)，除業(yè)主要求的變更外，其他情況如人、機(jī)、材等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)均由總承包商承擔(dān)，這就要求總承包商必須把引起成本增加的各種相關(guān)因素全部考慮在內(nèi)，同時(shí)，總承包商在簽訂EPC合同時(shí)應(yīng)和業(yè)主明確約定材料價(jià)格調(diào)整條件及計(jì)算方法，最大程度地降低總承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）工程量風(fēng)險(xiǎn)：主要包括兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，一是現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)和不利地質(zhì)條件包括發(fā)包人對(duì)承包人提供的各項(xiàng)報(bào)告（如資源報(bào)告、勘察報(bào)告）、資料（如氣象、水文、勘察資料等）及設(shè)計(jì)所需的其他基礎(chǔ)資料，對(duì)于業(yè)主提供的此部分資料，總承包商須進(jìn)行深入的調(diào)查，并將其資料中存在的資料短缺、遺漏、錯(cuò)誤問(wèn)題及時(shí)反饋給業(yè)主；二是業(yè)主提供的工程量清單的準(zhǔn)確性。因EPC工程的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中，業(yè)主并沒(méi)有給出詳細(xì)的設(shè)計(jì)，且業(yè)主提供的工程量清單并不具備法律效力，其工程量是否準(zhǔn)確需要投標(biāo)人核實(shí)，總承包商只有通過(guò)自己的初步設(shè)計(jì)，對(duì)工程量清單進(jìn)行計(jì)算，避免過(guò)分依賴(lài)業(yè)主提供的清單造成工程量漏算的情況。
（3）業(yè)主要求風(fēng)險(xiǎn)：在招標(biāo)文件中有“業(yè)主要求”一項(xiàng)，這是投標(biāo)過(guò)程中最重要的文件，總承包商要仔細(xì)研究，充分理解業(yè)主的意向，把分析結(jié)果充分體現(xiàn)在投標(biāo)文件當(dāng)中，如果對(duì)業(yè)主的要求理解不到位，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)的失利；如果發(fā)現(xiàn)業(yè)主要求錯(cuò)誤，總承包商應(yīng)和業(yè)主及時(shí)溝通，回避由于業(yè)主要求錯(cuò)誤給總承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
（4）設(shè)計(jì)選擇權(quán)問(wèn)題：EPC承包商對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)意味著EPC承包商對(duì)設(shè)計(jì)有選擇權(quán)，但是在目前EPC總承包模式下，業(yè)主擁有設(shè)計(jì)審批權(quán)，盡管業(yè)主把設(shè)計(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)給了總承包商，但依舊想保留一定的控制權(quán)，其隨時(shí)的變更可能使部分已經(jīng)完工的工程重新調(diào)整，造成工程量的增加，而工程量增加與否的合同界定、是否符合索賠條款規(guī)定以及變更是否合理在EPC模式下是極易模糊的，這就需要較強(qiáng)的技術(shù)和法律進(jìn)行融合，在我方設(shè)計(jì)滿(mǎn)足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同的技術(shù)約定、設(shè)計(jì)安全、可靠、符合合同目的前提下應(yīng)嚴(yán)格拒絕業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的變更及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)提高的要求，如業(yè)主堅(jiān)持變更應(yīng)提出相應(yīng)變更費(fèi)用索賠。
（5）指定分包商：對(duì)于EPC模式下的指定分包，總承包商必須仔細(xì)研究分析確定三方的責(zé)任界面，并對(duì)業(yè)主指定分包存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、支付責(zé)任采取必要的防范措施。
3項(xiàng)目執(zhí)行期費(fèi)用控制內(nèi)容
通過(guò)事前控制、分析來(lái)保證項(xiàng)目的費(fèi)用在受控范圍之內(nèi)，從而在滿(mǎn)足合同要求基礎(chǔ)上達(dá)到項(xiàng)目的利益最大化。其費(fèi)用內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的影響，項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)控制，施工招投標(biāo)管理，變更和簽證管理等。
3.1設(shè)計(jì)過(guò)程費(fèi)用控制
設(shè)計(jì)階段是整個(gè)過(guò)程中對(duì)費(fèi)用影響最大的階段，此階段費(fèi)用控制主要工作是設(shè)立投資控制點(diǎn)，推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)。
限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，而是在保證項(xiàng)目達(dá)到使用功能的前提下設(shè)立的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證投資額不被突破。EPC項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)主要通過(guò)對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行投資分解和工程量的控制進(jìn)行的。此階段主要是在已分解的工程費(fèi)基礎(chǔ)上將各專(zhuān)業(yè)的投資額和工程量按設(shè)計(jì)工作包進(jìn)行分解，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)至各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部分項(xiàng)工程。各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)預(yù)案針對(duì)費(fèi)用分解目標(biāo)在認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，著重對(duì)設(shè)備的選型、材質(zhì)的選擇和對(duì)工程量等方面進(jìn)行控制，并要做多方案進(jìn)行比較，嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。
限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制建造成本的最有效手段，對(duì)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的深化，它在保證限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、同性能替換等手段來(lái)降低成本，從而增加總承包企業(yè)的利潤(rùn)空間。設(shè)計(jì)優(yōu)化也是減少費(fèi)用支出的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是控制建造成本的基石。
3.2采購(gòu)過(guò)程費(fèi)用控制
采購(gòu)階段是EPC項(xiàng)目中對(duì)費(fèi)用影響較大的階段，設(shè)備材料具有類(lèi)別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大等特點(diǎn)。采購(gòu)貨物質(zhì)量的好壞和價(jià)格的高低，對(duì)項(xiàng)目的投資效益影響極大。此階段費(fèi)用控制的關(guān)鍵是進(jìn)行限額采購(gòu)以及進(jìn)行科學(xué)的采購(gòu)管理。
限額采購(gòu)是費(fèi)控人員根據(jù)設(shè)計(jì)提出的設(shè)備和材料清單，確定限額采購(gòu)工作包，并以此為控制項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用的最小單元。采購(gòu)工作包的劃分視不同項(xiàng)目的特點(diǎn)其劃分方法不盡相同，它可是是單臺(tái)設(shè)備也可以是某一類(lèi)設(shè)備或材料。由于市場(chǎng)上的新設(shè)備、新材料層出不窮，而且有些設(shè)備、材料的價(jià)格還在不斷的變化，如何準(zhǔn)確確定每個(gè)采購(gòu)包的限額價(jià)格是采購(gòu)階段費(fèi)用控制的難點(diǎn)，作為EPC工程公司應(yīng)建立自己完整的設(shè)備、材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，必須掌握不斷變化的市場(chǎng)價(jià)格，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，用科學(xué)的方法對(duì)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，同時(shí)充分利用公司已經(jīng)承包的EPC項(xiàng)目對(duì)價(jià)格歷時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新和積累。
在EPC總承包項(xiàng)目中，其采購(gòu)、供應(yīng)和管理是否科學(xué)，直接影響到工程質(zhì)量和費(fèi)用，因此必須從多方面考慮或采取措施有效的控制采購(gòu)成本。這就要求EPC總承包商要有完善且嚴(yán)格的采購(gòu)制度和程序，有配置合理的采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及有效的各類(lèi)設(shè)備的歸檔供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)和良好的內(nèi)部考核機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與業(yè)主或客戶(hù)及時(shí)的信息交流和溝通。
3.3施工過(guò)程費(fèi)用控制
EPC項(xiàng)目的施工階段是工程實(shí)體的形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。施工階段費(fèi)用控制主要分布在施工分包、HSE隱患治理及事故處理、質(zhì)量事故或缺陷返工、工程變更及簽證、各種原因引起的索賠、罰款等處。與設(shè)計(jì)和采購(gòu)相比，項(xiàng)目可控費(fèi)用較小但難度較大，需要各方面協(xié)作配合。
施工階段應(yīng)規(guī)范化、科學(xué)化的進(jìn)行施工招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，預(yù)留利潤(rùn)，盡可能地回避風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂施工分包合同時(shí)，應(yīng)盡量簽訂閉口價(jià)的施工合同，設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證增加而導(dǎo)致的施工費(fèi)增加，須通過(guò)簽證管理工作程序，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于施工分包方案，EPC項(xiàng)目的總包施工管理部除了要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇合理技術(shù)可行的方案以外，還需在方案具體實(shí)施時(shí)詳細(xì)記錄方案的實(shí)際實(shí)施情況，避免施工分包商在工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)多算冒算的現(xiàn)象。
3.4變更和簽證管理
設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)過(guò)程的延續(xù)，設(shè)計(jì)變更控制的主要辦法是建立項(xiàng)目變更程序，要求設(shè)計(jì)人員在出設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須對(duì)變更原因和費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。對(duì)業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更，要注意取得業(yè)主的書(shū)面確認(rèn)，及時(shí)索賠。承包商提出的設(shè)計(jì)變更，往往是設(shè)計(jì)改錯(cuò)或合理化建議，要?jiǎng)澐重?zé)任。屬于合理化建議的，應(yīng)在總承包合同中明確雙方的利益分成，并取得業(yè)主的書(shū)面認(rèn)同。對(duì)于分包商提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)區(qū)分是合理化建議或是分包商責(zé)任引起的。對(duì)于合理化建議，則在分包合同中約定雙方的利益分成；對(duì)于分包商責(zé)任引起的，則應(yīng)劃分責(zé)任，及時(shí)索賠。
現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算編制的依據(jù)，對(duì)于簽證管理，首先對(duì)簽證實(shí)行分類(lèi)控制；對(duì)于需要簽證的施工事項(xiàng)，要事先向業(yè)主匯報(bào)并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。其次，督促施工方做好各種記錄。再次，建立簽證臺(tái)賬，對(duì)簽證進(jìn)行編號(hào)、估價(jià)、分析，并提出意見(jiàn)。簽證一旦發(fā)生就應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變化而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用變化的程度，避免簽證成批積累造成對(duì)施工費(fèi)用心中無(wú)數(shù)。作為現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用控制人員應(yīng)及時(shí)對(duì)簽證所發(fā)生的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并及時(shí)與施工分包商溝通確定對(duì)工作量的審核意見(jiàn)，確定簽證費(fèi)用，避免發(fā)生施工完成后無(wú)法核實(shí)工程量和對(duì)單價(jià)費(fèi)用等方面的爭(zhēng)議。
4 項(xiàng)目結(jié)算階段費(fèi)用控制
總承包項(xiàng)目施工完成后，進(jìn)入到項(xiàng)目的結(jié)算階段，這一階段也是項(xiàng)目費(fèi)用控制的不可輕視的階段。該階段工作的重點(diǎn)在收集該工程所有的資料以及施工結(jié)算資料，并組織安排好結(jié)算工作。竣工結(jié)算階段的工程費(fèi)用控制主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：與業(yè)主的索賠和建設(shè)工程竣工結(jié)算。這兩個(gè)方面的工作都是以合同為立足點(diǎn)，充分研究項(xiàng)目實(shí)施期間的各類(lèi)有效的法律、法規(guī)、政策、文件，運(yùn)用項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的來(lái)往文件、會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、交接清單以及其他相關(guān)資料做好各類(lèi)結(jié)算工作。
4.1索賠
索賠和處理索賠的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。索賠要取得成功，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同管理，收集索賠事實(shí)和充分的索賠依據(jù)，編寫(xiě)好索賠報(bào)告。索賠依據(jù)一般包括建設(shè)招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主和承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對(duì)承包商進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)往來(lái)文件等。索賠金額要有合同條款和事實(shí)依據(jù)，合情合理，證明承包商確有經(jīng)濟(jì)損失。
4.2建設(shè)工程竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算是這一時(shí)期的重點(diǎn)工作，對(duì)于施工單位報(bào)送的竣工結(jié)算書(shū)必須對(duì)認(rèn)真審核，審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，依據(jù)總承包單位簽發(fā)的施工圖，按合同約定的計(jì)價(jià)原則、方法，審查分部分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性及計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范的一致性。要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單、簽證單、工程聯(lián)系單等憑據(jù)的真實(shí)性、合法性，有效性。對(duì)能計(jì)算工程量的應(yīng)按規(guī)則計(jì)算工程量，對(duì)不能計(jì)算工程量的應(yīng)核實(shí)其合理性，也不可照抄其數(shù)據(jù)。對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。
5 總結(jié)
綜上所述，項(xiàng)目費(fèi)用控制貫穿EPC項(xiàng)目始終，作為EPC工程費(fèi)用控制人員，要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，費(fèi)用頭腦以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在滿(mǎn)足合同質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，盡可能地降低項(xiàng)目成本，節(jié)約開(kāi)支，以獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。
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Abstract： The article introduced the preliminary works of high-speed railway and expounded the important role from the establishment of construction units and administration of prospective design， external coordination at early stage. The article presented some advices for reference only to complete the preliminary work of high-speed railway.
關(guān)鍵詞： 高速鐵路；建設(shè)單位；前期工作
Key words： high-speed railway；construction unit；preliminary work
中圖分類(lèi)號(hào)：TU721+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）34-0065-03
1 高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目單位前期工作的主要內(nèi)容
鐵路建設(shè)程序包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收。立項(xiàng)決策階段，依據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)劃，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)，根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃或項(xiàng)目建議書(shū)，在初測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告按國(guó)家規(guī)定報(bào)批；設(shè)計(jì)階段，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，在定測(cè)基礎(chǔ)上開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)；工程實(shí)施階段，在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后，組織工程招標(biāo)投標(biāo)、編制開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，按照施工圖和施工組織設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)；竣工驗(yàn)收階段，鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部竣工或分期、分段完成后，按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，辦理資產(chǎn)移交。其中立項(xiàng)決策階段和初步設(shè)計(jì)階段的工作屬于項(xiàng)目前期工作，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中的一個(gè)非常重要的階段。根據(jù)我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后，出資方代表應(yīng)及時(shí)成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，我國(guó)高速鐵路的主要出資方為國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)主管部門(mén)和地方人民政府，為便于專(zhuān)業(yè)化管理，一般由鐵路行業(yè)主管部門(mén)出資代表組建合資鐵路公司作為項(xiàng)目的建設(shè)管理單位，積極開(kāi)展前期工作。
高速鐵路合資公司應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，按照國(guó)家審定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)投資組織建設(shè)或委托建設(shè)，依據(jù)公司章程履行公司決策程序，對(duì)建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目的前期需完成主要工作：
一是建立建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制訂管理制度。及時(shí)成立建設(shè)管理單位，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按規(guī)定配置機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)管理人員培訓(xùn)。
二是積極介入勘察設(shè)計(jì)工作。要配合和參與勘察設(shè)計(jì)工作，履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展設(shè)計(jì)文件初審工作。
三是切實(shí)做好對(duì)外協(xié)調(diào)。要做好建設(shè)規(guī)劃許可的報(bào)批工作，做好征地報(bào)批和實(shí)施工作，完成三電和管線(xiàn)遷改等協(xié)議簽訂工作，做好環(huán)保、防洪等評(píng)估工作，做好建筑材料調(diào)查工作。
2 建設(shè)單位在高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的必要性
2.1 建設(shè)單位通過(guò)管理人員前期工作的磨合以及規(guī)章制度的建立，有利于建設(shè)單位在高速鐵路項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
近幾年我國(guó)處于鐵路建設(shè)快速發(fā)展期，目前在建鐵路項(xiàng)目308個(gè)，建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)多，其中鐵道部負(fù)責(zé)管理的鐵路公司就多達(dá)42個(gè)，主要負(fù)責(zé)高速鐵路的建設(shè)管理工作，建設(shè)管理人員不足，由于高速鐵路技術(shù)新、標(biāo)準(zhǔn)高，而且鐵路公司多為新組建的建設(shè)單位，建設(shè)管理人員來(lái)至不同的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及地方政府派出人員，他們有著不同的工作經(jīng)歷，受到不同企業(yè)文化的影響，這些因素雖然為建設(shè)單位提供了較全面的管理經(jīng)驗(yàn)，但這些個(gè)體的差異又不利于整個(gè)團(tuán)隊(duì)合力的形成，這些來(lái)至不同單位的管理人員，通過(guò)項(xiàng)目前期的共同工作，從產(chǎn)生矛盾，到相互修正，再到彼此適應(yīng)，最后提高了團(tuán)隊(duì)的管理能力。同時(shí)，建設(shè)單位在項(xiàng)目的前期工作中，要不斷的加強(qiáng)和完善單位自身以及整個(gè)項(xiàng)目管理的規(guī)章制度建設(shè)，通過(guò)管理人員對(duì)制度的遵守和適應(yīng)，理順建設(shè)管理程序，為建設(shè)單位在項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程中的管理創(chuàng)造了重要的內(nèi)部條件，有利于建設(shè)單位在高速鐵路項(xiàng)目管理過(guò)程中更有效的發(fā)揮主導(dǎo)作用。2012年3月，鐵道部《關(guān)于調(diào)整鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（鐵建設(shè)[2012]37號(hào)）要求采取有效措施，加快提升18個(gè)部管項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)專(zhuān)業(yè)管理能力，承擔(dān)高速鐵路等新項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)，可以避免項(xiàng)目立項(xiàng)后新組建的建設(shè)單位在人員、設(shè)施和制度上的不健全，更加有效的對(duì)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行管理，正是基于加強(qiáng)建設(shè)單位在高速鐵路項(xiàng)目前期工作中的作用而制定的。
2.2 建設(shè)單位提前介入勘察設(shè)計(jì)工作，對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)管，提出合理化建議，有利于勘察設(shè)計(jì)工作的順利完成，維護(hù)項(xiàng)目出資人的利益。
高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)工作的兩個(gè)重要階段，可研是項(xiàng)目決策的依據(jù)，初設(shè)是確定建設(shè)規(guī)模和投資的依據(jù)。建設(shè)單位如何監(jiān)管勘察設(shè)計(jì)單位在可研階段進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)量調(diào)查，綜合考慮運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能、土地利用等方面進(jìn)行全面深入的論證，對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較分析后，提出推薦意見(jiàn)，進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)，提出主要工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料概數(shù)、拆遷概數(shù)、用地概數(shù)和補(bǔ)償方案、施工組織方案、建設(shè)工期和投資估算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)編制，論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性，在初設(shè)階段開(kāi)展定測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)局部方案比選和比較詳細(xì)的設(shè)計(jì)，提出工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料數(shù)量、拆遷數(shù)量、用地總量與分類(lèi)及補(bǔ)償費(fèi)用、施工組織設(shè)計(jì)及工程總投資后編制，滿(mǎn)足主要設(shè)備采購(gòu)、征地拆遷和施工圖設(shè)計(jì)的需要，是建設(shè)單位提前介入項(xiàng)目前期工作的重要任務(wù)。由于勘察設(shè)計(jì)單位是項(xiàng)目的合同單位，是建設(shè)項(xiàng)目眾多參與者之一，具有企業(yè)的本質(zhì)屬性，即首先是對(duì)自己企業(yè)負(fù)責(zé)，其次才對(duì)自己承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)工作負(fù)責(zé)，這就不可避免的會(huì)出現(xiàn)當(dāng)其企業(yè)利益與高速鐵路項(xiàng)目利益沖突時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位會(huì)優(yōu)先維護(hù)其企業(yè)利益而犧牲項(xiàng)目的利益，比如高速鐵路沿線(xiàn)某企業(yè)規(guī)劃建設(shè)一企業(yè)專(zhuān)用道路，勘察設(shè)計(jì)單位為了贏得該企業(yè)的其他勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，將本該由該企業(yè)出資建設(shè)的專(zhuān)用道路納入鐵路項(xiàng)目改移道路設(shè)計(jì)，增加了鐵路建設(shè)成本，損害了鐵路出資人利益。但建設(shè)單位代表的是出資人利益，通過(guò)在建設(shè)前期介入勘察設(shè)計(jì)單位，通過(guò)有效監(jiān)管，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止類(lèi)似事情的發(fā)生。其次，建設(shè)單位可以通過(guò)前期介入勘察設(shè)計(jì)工作，熟悉和掌握設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者利用社會(huì)其他技術(shù)力量對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查，提出合理化建議，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的，比如，可以通過(guò)聘請(qǐng)隧道施工方面的專(zhuān)家，對(duì)控制性隧道工程的施工組織進(jìn)行輔助坑道的優(yōu)化，補(bǔ)充設(shè)計(jì)單位在施工組織方面的不足，降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，保證高速鐵路項(xiàng)目按期或提前投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.3 建設(shè)單位在高速鐵路項(xiàng)目前期完善項(xiàng)目的外部協(xié)調(diào)工作，有利于為項(xiàng)目創(chuàng)建和諧的工程實(shí)施條件，維護(hù)項(xiàng)目自身及公共利益。
高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及面廣，內(nèi)外協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多。鐵路建設(shè)屬線(xiàn)型工程，線(xiàn)位經(jīng)過(guò)區(qū)域有特殊要求的，還得主動(dòng)辦理有關(guān)審批、許可手續(xù)，才能保證建設(shè)工作順利推進(jìn)。只有在項(xiàng)目前期充分做好經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)調(diào)查工作，完善項(xiàng)目各項(xiàng)外部協(xié)調(diào)工作，才能科學(xué)合理確定項(xiàng)目功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案、工期、投資，確保勘察設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，才能確定施組方案、建設(shè)工期和工程數(shù)量，才能盡可能減少建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案、投資、工期等重大調(diào)整，才能為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。按照現(xiàn)行法規(guī)要求，我國(guó)高速鐵路前期外部協(xié)調(diào)工作主要有：
①組織征詢(xún)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)，取得省級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)頒發(fā)的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；
②組織進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)國(guó)家環(huán)保部審查批準(zhǔn)；
③組織進(jìn)行水土保持方案評(píng)估，經(jīng)國(guó)家水利部審查批準(zhǔn)；
④辦理建設(shè)用地手續(xù)，經(jīng)國(guó)家國(guó)土資源部審查批準(zhǔn)；
⑤辦理占用林地批復(fù)；
⑥辦理占用河道防洪論證及水系調(diào)整規(guī)劃批復(fù)；
⑦辦理跨越航道通航論證批復(fù)；
⑧辦理海洋、湖泊環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)；
⑨辦理占用海域論證批復(fù)；
⑩辦理地震安全性評(píng)價(jià)批復(fù)；
{11}辦理文物保護(hù)報(bào)告批復(fù)；
{12}辦理納入城鎮(zhèn)規(guī)劃許可批復(fù)；
{13}辦理穿越自然保護(hù)區(qū)批復(fù)；
{14}簽訂跨、穿、改移高等級(jí)公路、航道、既有鐵路和重要管線(xiàn)的技術(shù)方案協(xié)議；
{15}簽訂重大軍事設(shè)施、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)、測(cè)量標(biāo)志、中直企事業(yè)單位等同意拆遷的意向性協(xié)議或取得產(chǎn)權(quán)人同意拆遷的復(fù)函。
這十五項(xiàng)外部協(xié)調(diào)工作都是涉及到國(guó)家及公眾利益關(guān)系，多數(shù)重要工作法規(guī)作出了明確要求，必須由建設(shè)單位完成，其他任何單位或個(gè)人不能替代，例如《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條明確規(guī)定“……建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表……”其次，建設(shè)單位有條件做好外部協(xié)調(diào)工作，高速鐵路出資人為國(guó)家鐵路主管部門(mén)及各級(jí)地方政府，其建設(shè)單位代表的就是國(guó)家和政府的利益，維護(hù)的就是國(guó)家和政府需要維護(hù)的公眾利益，這一本質(zhì)屬性導(dǎo)致建設(shè)單位在完善各項(xiàng)外部條件工作是能夠得到各行業(yè)政府主管部門(mén)以及項(xiàng)目涉及的各級(jí)地方政府的支持，較勘察設(shè)計(jì)單位更有條件做好外部協(xié)調(diào)工作。再次，項(xiàng)目前期外部協(xié)調(diào)工作中的任何一項(xiàng)發(fā)生遺漏或者錯(cuò)誤，必將導(dǎo)致工程實(shí)施期的重大變更，影響到項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目中止，直接導(dǎo)致投資浪費(fèi)。
3 建設(shè)單位做好高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的幾點(diǎn)建議
3.1 建設(shè)單位處于核心位置，在前期工作中要推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。要選擇配備熱心鐵路建設(shè)，有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)管理，有事業(yè)心的管理技術(shù)人員，按崗位配置人員。必須按照“事事有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任人”細(xì)化完善管理制度，并用制度管理人，讓人適應(yīng)制度。
3.2 建設(shè)單位介入勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)配合和參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更 首先要抓好勘察工作，勘察工作是設(shè)計(jì)工作的依據(jù)，是保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)必須重視勘察工作。鐵路工程勘察主要包括初測(cè)、定測(cè)，初測(cè)主要查明線(xiàn)路通過(guò)地區(qū)的地形、地貌、地物、區(qū)域地質(zhì)條件、推薦方案和主要比較方案的地質(zhì)條件，初測(cè)資料是可行性研究的依據(jù)，定測(cè)主要核實(shí)方案通過(guò)地區(qū)的地形、地貌、地物，詳細(xì)查明方案的地質(zhì)條件，為各類(lèi)建筑物提供地質(zhì)資料，定測(cè)成果是初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。鐵路勘察實(shí)行勘察大綱審查制度，勘察單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)、規(guī)程規(guī)范編制勘察大綱，建設(shè)管理單位應(yīng)對(duì)勘察大綱組織審查，審查后的勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。鐵路勘察實(shí)行監(jiān)理（或咨詢(xún)）和勘察成果驗(yàn)收制度，建設(shè)管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察單位依照批準(zhǔn)的勘察大綱對(duì)勘察進(jìn)行監(jiān)理（或咨詢(xún)），應(yīng)組織對(duì)勘察資料和勘察報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)實(shí)際完成的勘察工作量進(jìn)行審核。建設(shè)管理單位應(yīng)按照工程勘察合同約定解決勘察工作的外部環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決勘察工作中存在的問(wèn)題，為勘察工作提供條件，同時(shí)對(duì)勘察工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
其次要抓好設(shè)計(jì)文件的審查工作。建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提交可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件等勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，利用建設(shè)單位管理人員的專(zhuān)業(yè)技能以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握，對(duì)高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行審查，審點(diǎn)包括維護(hù)出資人利益和涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)于一些難點(diǎn)工程，可以通過(guò)組織對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出合理化的建議，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，但同時(shí)應(yīng)注意到勘察設(shè)計(jì)單位是勘察設(shè)計(jì)工作的主體單位，任何意見(jiàn)建設(shè)單位可以通過(guò)與設(shè)計(jì)單位直接協(xié)商得到落實(shí)，或者通過(guò)上報(bào)鐵路行業(yè)主管部門(mén)，納入項(xiàng)目正式審查意見(jiàn)，由設(shè)計(jì)單位落實(shí)。
3.3 建設(shè)單位是對(duì)外協(xié)調(diào)的責(zé)任和組織單位，要嚴(yán)格履行職責(zé)，在勘察設(shè)計(jì)單位的配合下，切實(shí)做好對(duì)外協(xié)調(diào)和各種協(xié)議簽訂工作。
首先要對(duì)高速鐵路具體項(xiàng)目進(jìn)行分析，明確項(xiàng)目涉及的外部協(xié)調(diào)工作，比如內(nèi)地項(xiàng)目就不涉及辦理占用海域論證批復(fù)等；其次要認(rèn)真分析各項(xiàng)外部協(xié)調(diào)工作辦理程序以及審批權(quán)限，比如辦理穿越自然保護(hù)區(qū)批復(fù)中涉及長(zhǎng)江珍稀魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)批復(fù)的行業(yè)是農(nóng)業(yè)，審批權(quán)限在國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)等；再次要組織相關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及利益相關(guān)人進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，避免出現(xiàn)關(guān)鍵事項(xiàng)的遺漏，造成設(shè)計(jì)變更的發(fā)生；最后要充分發(fā)揮沿線(xiàn)各級(jí)地方政府的以及政府各部門(mén)的作用，地方政府是各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理者，是全信息的集散點(diǎn)，對(duì)地方情況有最全面的了解，同時(shí)又是高速鐵路多向?qū)ν鈪f(xié)調(diào)工作的相關(guān)者，要充分利用好高速鐵路建設(shè)單位是地方政府打工仔這一關(guān)系，發(fā)揮地方政府的作用做好對(duì)外協(xié)調(diào)的各項(xiàng)工作。
4 結(jié)論
高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理單位是建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者。建設(shè)管理單位由建設(shè)項(xiàng)目出資人選擇或組建，是出資人的利益代表，建設(shè)項(xiàng)目出資人按權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一的原則，明確建設(shè)管理單位的職責(zé)和權(quán)限，并監(jiān)督其完成建設(shè)工作，貫徹國(guó)家和鐵路主管部門(mén)的有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，組織鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)，就工程質(zhì)量、安全、工期、投資等全過(guò)程對(duì)出資人負(fù)責(zé)。在高速鐵路項(xiàng)目前期完成建設(shè)單位的組建，讓建設(shè)單位提前介入勘察設(shè)計(jì)工作，完成項(xiàng)目涉及的外部協(xié)調(diào)工作，對(duì)建設(shè)單位完善內(nèi)部條件，創(chuàng)建良好的外部環(huán)境，降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，具有不可替代的作用。正式基于這樣的需要，2007年6月，鐵道部《關(guān)于建設(shè)單位提前介入并做好建設(shè)項(xiàng)目前期相關(guān)工作的通知》明確提出建設(shè)單位提前介入并做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作是建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，是確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。建設(shè)單位必須提高對(duì)提前介入并做好前期工作的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期工作，理順建設(shè)外部環(huán)境，確保鐵路建設(shè)順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
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一、工程變更與簽證存在的問(wèn)題及原因
（一）違反基本建設(shè)程序，勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量普遍較差。現(xiàn)目前大部分工程項(xiàng)目不顧基本建設(shè)程序，人為要求提前開(kāi)工和強(qiáng)制縮短項(xiàng)目工期，造成對(duì)前期調(diào)研缺乏深度，甚至邊設(shè)計(jì)邊施工。再加上某些設(shè)計(jì)單位和個(gè)人為了追求經(jīng)濟(jì)效益，勘察精度不足，設(shè)計(jì)不合理，錯(cuò)漏現(xiàn)象普遍存在，更談不上優(yōu)化，從而導(dǎo)致在施工時(shí)有大量的工程變更。
（二）對(duì)工程變更及造價(jià)控制缺乏重視，變更簽發(fā)程序管理不嚴(yán)。尤其是政府投資的項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)一般都只重視工程進(jìn)度，安全和質(zhì)量，而對(duì)工程變更以及造價(jià)控制往往不大過(guò)問(wèn)。這樣使項(xiàng)目管理人員忽視了對(duì)工程變更以及造價(jià)控制。再加上設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位個(gè)別人員缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，對(duì)施工單位上報(bào)的工程變更沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格審核，不管是否合理，對(duì)一些不該簽證的變更一概給予簽發(fā)。甚至有的對(duì)整個(gè)工程的所有聯(lián)系時(shí)不予管理，在竣工前一次性簽發(fā)。
（三）施工單位千方百計(jì)進(jìn)行不合理變更。施工單位為了中標(biāo)，通常投標(biāo)時(shí)采取報(bào)低價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)，施工時(shí)又找各種機(jī)會(huì)和理由對(duì)工程進(jìn)行變更，提高造價(jià)。如以合理化建議為幌子，以確保工期為借口，對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行變更；對(duì)報(bào)價(jià)過(guò)低的材料以市場(chǎng)上買(mǎi)不到，或此材料質(zhì)量不能保證，或現(xiàn)在一些材料已過(guò)時(shí)淘汰為由進(jìn)行變更，對(duì)報(bào)價(jià)過(guò)低的子目以此工藝、技術(shù)已落后為由進(jìn)行變更，等等。
二、對(duì)策及建議
對(duì)項(xiàng)目工程變更與簽證管理，應(yīng)制定相關(guān)管理制度或意見(jiàn)，規(guī)范工程變更與簽證管理，以保證少變更、合理變更。
（一）規(guī)范工程變更類(lèi)別。一般可按一定的性質(zhì)、規(guī)模、費(fèi)用限額分類(lèi)。如分為一般變更、較大變更、重大變更和特大變更等。
（二）制定變更原則和范疇。變更原則必須遵守經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)，符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理。變更范疇是經(jīng)認(rèn)真審核后確屬原設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰、缺，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法施工非變更不可的；招標(biāo)文件、合同規(guī)定可以調(diào)整的錯(cuò)算、漏算項(xiàng)目；確屬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)、水文與原地質(zhì)勘察報(bào)告嚴(yán)重不符地；確屬改善使用功能、降低造價(jià)、提高質(zhì)量、縮短工期等方案優(yōu)化引起的。
（三）設(shè)置變更審批權(quán)限及流程。變更審批權(quán)限可按變更性質(zhì)從小到大，分別由建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等審批。對(duì)特大變更可按基本建設(shè)程序重新報(bào)批等。審批流程由項(xiàng)目實(shí)施單位提出變更，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位簽署意見(jiàn)，再到主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)批。
（四）細(xì)化簽證內(nèi)容與方法
1、變更簽證內(nèi)容。主要包括：變更原因、依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對(duì)工程量變化和由此引起的價(jià)格變化、合同價(jià)款變化的估算，對(duì)有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求、影響以及對(duì)工程價(jià)款、進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量的要求和影響，并繪制相關(guān)的示意圖，附相關(guān)的測(cè)量計(jì)算資料和費(fèi)用估算資料等。
2、關(guān)于工程變更工程量的簽證和確認(rèn)。簽證前要仔細(xì)核對(duì)招標(biāo)文件和合同條款，對(duì)合同已包括部分的內(nèi)容應(yīng)剔除；簽證應(yīng)記錄真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明詳盡，圖示尺寸準(zhǔn)確、計(jì)算過(guò)程符合各專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，工程量計(jì)算無(wú)差錯(cuò)，施工簽證及附件能夠相互印證；簽證意見(jiàn)要明確工程量是否屬實(shí)，對(duì)簽證內(nèi)容較多的，要逐條簽署意見(jiàn)，意見(jiàn)要清晰明白，無(wú)歧義；完整的簽證單必須附工程變更申請(qǐng)表、工程變更聯(lián)系單、技術(shù)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)圖、現(xiàn)場(chǎng)草簽單、測(cè)量圖、原始數(shù)據(jù)記錄、相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片或影像資料等。
3、工程變更價(jià)款的簽證。變更價(jià)款調(diào)整方法，合同中有約定的按合同條款，合同中無(wú)約定的按工程類(lèi)型分別確定。經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的工程，投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)已按投標(biāo)文件規(guī)定的品牌、規(guī)格進(jìn)行報(bào)價(jià)的，施工時(shí)不得擅自變更材料品牌、規(guī)格和單價(jià)，對(duì)確屬需要變更的需經(jīng)建設(shè)單位等集體商議，并出具會(huì)議紀(jì)要，說(shuō)明變更的原因和理由。對(duì)變更及新增項(xiàng)目材料單價(jià)，當(dāng)?shù)匦畔r(jià)有的，按不高于施工期信息價(jià)簽證，無(wú)信息價(jià)的，經(jīng)多方進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和簽證，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字同意、單位蓋章。簽證意見(jiàn)要明確是全部同意、部分同意或不同意，要注明簽證價(jià)款的組成依據(jù)及內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]巖土工程 勘察報(bào)告 編制程序 技能方法
[中圖分類(lèi)號(hào)] T-29 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-7-372-2
0前言
巖土工程勘察報(bào)告是建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)施工的重要依據(jù)，報(bào)告是否正確反映工程地質(zhì)條件和巖土工程特點(diǎn)，關(guān)系到工程設(shè)計(jì)和建筑施工能否安全可靠，措施得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)合理。
1如何提高報(bào)告的編寫(xiě)能力
（1）要具備牢固的地質(zhì)地貌和工程理論地質(zhì)基礎(chǔ)理論方面，主要是巖石學(xué)，構(gòu)造地質(zhì)學(xué)，第四紀(jì)地質(zhì)學(xué)和地貌學(xué)，工程地質(zhì)方面，主要是土質(zhì)學(xué)，土力學(xué)，工程地質(zhì)分析，工程動(dòng)力地質(zhì)學(xué)，工程地質(zhì)勘察。
（2）要熟悉和把握有關(guān)的規(guī)范規(guī)程，規(guī)范規(guī)程既是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是技術(shù)的指南，具有很強(qiáng)的勘察工作指導(dǎo)性，對(duì)于國(guó)家的，行業(yè)的，省和地方的有關(guān)規(guī)范規(guī)程，必須熟悉把握，并在具體勘察工作中認(rèn)真執(zhí)行。
（3）要了解工作中的地質(zhì)情況對(duì)于勘察地段的區(qū)域地質(zhì)，水文地質(zhì)，工程地質(zhì)資料，應(yīng)盡可能地搜集并熟悉。對(duì)于鄰近地段已有的工程地質(zhì)勘察資料，也要盡可能了解，以便在勘察工作中發(fā)揮其參考作用。
（4）要把握工程設(shè)計(jì)的基本要求和基礎(chǔ)施工的技術(shù)要點(diǎn)，只要明確了工程設(shè)計(jì)的基本要求和基礎(chǔ)施工方法，作出的工程地質(zhì)評(píng)價(jià)才能有的放矢，正確客觀(guān)，提出的建議才能合理使用。
（5）要切實(shí)保證第一手資料的質(zhì)量，巖土工程勘察報(bào)告是工程地勘察的最終成果，一份高質(zhì)量的勘察報(bào)告，必須來(lái)自于高質(zhì)量的第一手原始資料。
（6）提高綜合知識(shí)方面的技能，如基本的數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)，文字表達(dá)能力，編圖技巧，綜合分析能力。
（7）勘察工程報(bào)告的編制程序
（8）外業(yè)和實(shí)驗(yàn)資料的匯集，介入統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)工作應(yīng)于外業(yè)結(jié)束后立即進(jìn)行，首先應(yīng)檢查各項(xiàng)資料是否齊全，特別是實(shí)驗(yàn)資料是否出全，同時(shí)可編制測(cè)量成果表，勘察工作量統(tǒng)計(jì)表和勘探點(diǎn)平面位置圖。
（9）對(duì)照原位測(cè)試和土工試驗(yàn)資料，校正現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)編錄。這是一項(xiàng)很重要的工作，但往往被忽視，從而出現(xiàn)野外定名與實(shí)驗(yàn)資料相矛盾，鑒定砂土的狀態(tài)與原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料相矛盾，產(chǎn)生諸如此類(lèi)的矛盾，或由于野外分層深度和定名不正確，或試驗(yàn)資料不準(zhǔn)確，應(yīng)找出原因，并修改校正，使野外對(duì)巖土的定名或狀態(tài)鑒定與實(shí)驗(yàn)資料和原位測(cè)試數(shù)據(jù)相吻合。
編制鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖；劃分巖土地質(zhì)層，劃分巖土地質(zhì)層，編制分層統(tǒng)計(jì)表，進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)，地基巖土的分層恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的正確性和準(zhǔn)確性。因此，此項(xiàng)工作必須按地質(zhì)年代，成因類(lèi)型，巖性，狀態(tài)，風(fēng)化程序，物理力學(xué)特征來(lái)綜合考慮，正確地劃分第一個(gè)單元的巖土層，然后編制分層統(tǒng)計(jì)表，包括中巖土層的分布狀態(tài)和埋藏條件統(tǒng)計(jì)表，以及原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)測(cè)試的物理力學(xué)統(tǒng)計(jì)表等，最后，進(jìn)行分層試驗(yàn)資料的數(shù)理統(tǒng)計(jì)，查算分層承載力；編繪工程地質(zhì)沖面圖和其它專(zhuān)門(mén)圖件；編寫(xiě)文字報(bào)告，按以上順序進(jìn)行工作可減少重復(fù)，提高效率，避免差錯(cuò)，保證質(zhì)量，在較大的勘察場(chǎng)地或地質(zhì)地貌條件比較復(fù)雜的場(chǎng)地，應(yīng)分區(qū)進(jìn)行勘察評(píng)價(jià)。
2勘察報(bào)告表論述的內(nèi)容
（1）地質(zhì)地貌狀況。地質(zhì)地貌概況林地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地貌形態(tài)，可能對(duì)建筑工程產(chǎn)生潛在不良影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象等方面進(jìn)行論述。
（2）地基巖土層劃分及其物理力學(xué)性質(zhì)。這一部分是巖土工程勘察報(bào)告著重論述的問(wèn)題，是進(jìn)行工程地質(zhì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。A、分層原則。土層可按地質(zhì)時(shí)代 成因類(lèi)型，巖性，狀態(tài)和物理力學(xué)性質(zhì)區(qū)分，巖層按巖性，風(fēng)化程序，物理力學(xué)性質(zhì)劃分，厚度小且分布局限的可作夾層或透鏡體處理，厚度小而反復(fù)出現(xiàn)的可作互層處理。B、分層編號(hào)方法，分層編號(hào)法有多種。
（3）場(chǎng)地穩(wěn)定性。場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)應(yīng)從幾個(gè)方面加以論述，。A、場(chǎng)地所處的地質(zhì)構(gòu)造部分，有無(wú)活斷層通過(guò)，附近有無(wú)發(fā)震斷層。B、地震基本烈表。C、場(chǎng)地所在地貌部位如地形平緩程序，是否臨江河湖海或臨近陡崖深谷。D、場(chǎng)地及其附近有無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢(shì)如何。E、地層產(chǎn)狀，節(jié)理裂隙產(chǎn)狀，地基土中有無(wú)軟弱下臣層，可液化砂土。F、地下水對(duì)基礎(chǔ)有無(wú)不良影響，報(bào)告還應(yīng)對(duì)不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治，增強(qiáng)建筑物穩(wěn)定性方面的提出建議。
（4）地下水簡(jiǎn)述。地下水是決定場(chǎng)工程地質(zhì)條件的重要因素，勘察報(bào)告中必須論及地下水類(lèi)型，賦存特征，穩(wěn)定水位，地下水的補(bǔ)給和排泄條件，水位季節(jié)變化以及地下水對(duì)混凝土的侵蝕性等，地下水對(duì)混凝土的侵蝕性，應(yīng)根據(jù)地下水試驗(yàn)分析報(bào)告綜合判定。
3圖表編制要覽
（1）主要圖件的反映（1）鉆探點(diǎn)（鉆孔）的平面位置圖。表示的主要內(nèi)容A，建筑平面輪廓B、鉆孔類(lèi)別，編號(hào)，深度和孔口標(biāo)高，座區(qū)分出技術(shù)孔，鑒別孔，抽水試驗(yàn)孔，取水樣孔，地下水動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)孔，專(zhuān)門(mén)試驗(yàn)孔。C、剖面線(xiàn)和編號(hào)，沖面線(xiàn)應(yīng)沿建筑周邊，中軸線(xiàn)，柱列線(xiàn)，建筑群布設(shè)，較大的地工，應(yīng)布設(shè)縱橫沖面線(xiàn)。D、地質(zhì)界線(xiàn)和地貌界線(xiàn)。E、不良地質(zhì)現(xiàn)象，特征性地貌點(diǎn)。F、測(cè)量用的坐標(biāo)點(diǎn)，水準(zhǔn)點(diǎn)或特征地物。G、地理方位，對(duì)于較小的場(chǎng)地，一般僅表示A、B、C、F、G五項(xiàng)內(nèi)容。標(biāo)注地理方位的最大優(yōu)點(diǎn)在于文中敘述有關(guān)位置時(shí)方便，此圖一般在甲方提供的建筑平面圖上補(bǔ)充內(nèi)容而成。
（2）鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。鉆孔柱狀圖的內(nèi)容主要有地層代號(hào)，巖土分層序號(hào)，層頂深度，層頂標(biāo)高，層厚，地質(zhì)柱狀圖，鉆孔結(jié)構(gòu)，巖心肝要取率，巖土聯(lián)樣深度和樣號(hào)，原位測(cè)試深度和相關(guān)數(shù)據(jù)，在地質(zhì)柱狀圖上，第四系與下伏基巖應(yīng)表示出不整合接觸關(guān)系，在柱狀圖的上方，應(yīng)標(biāo)明鉆孔編號(hào)，坐標(biāo)，孔口標(biāo)高，地下水靜止水位埋深，施工日期等，柱狀圖比例尺一般采用1：100或1：200。
（3）主要附表，插表。（1）巖土試驗(yàn)成果表。按巖、土夫婦別分層，按孔號(hào)，樣號(hào)順序編制，每一分層之后列出統(tǒng)計(jì)值，如區(qū)間值，一般值，平均值，最大平均值，最小平均值。（2）原位測(cè)試成果表。分層按孔號(hào)，試驗(yàn)深度編制，要列統(tǒng)計(jì)值，并查算分層承載力標(biāo)準(zhǔn)值。（3）鉆孔抽水試驗(yàn)成果表。按孔號(hào)，試段深度編制，列出靜止水位。降深，涌水量，單位涌水量，水溫和水樣編號(hào)。
（4）合理化建議。勘察報(bào)告要解決的問(wèn)題在于結(jié)論與建議中給出。它是在對(duì)前期各項(xiàng)工作成果進(jìn)行總結(jié)之后提出的簡(jiǎn)明扼要的評(píng)價(jià)和建議，一般包括以下幾點(diǎn)（1）對(duì)場(chǎng)地條件和地基巖土條件的綜合評(píng)價(jià)。（2）結(jié)合建筑物的類(lèi)型及荷載要求，論述地基各巖土層作為基礎(chǔ)特力層持可能性和適宜性。934）選擇持力層，建議基礎(chǔ)形式和埋深，若采用樁基礎(chǔ)，應(yīng)建議樁型，樁狀，樁長(zhǎng)，樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗(yàn)值。（4）地型、樁徑、樁長(zhǎng)、樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗(yàn)值。（5）基礎(chǔ)施工中應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題。（6）按照國(guó)家抗震規(guī)范要求提供建筑場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度。（7）其它需要專(zhuān)門(mén)說(shuō)明的問(wèn)題。根據(jù)工程勘察項(xiàng)目的實(shí)際情況，盡量使勘察報(bào)告內(nèi)容齊伍，重點(diǎn)突出，結(jié)論明確，合理適用。
4結(jié)束語(yǔ)
掌握高質(zhì)量的第一手原始資料才能編寫(xiě)出一份高水平的勘察報(bào)告，因此勘察報(bào)告的編寫(xiě)者，必須經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)掌握有關(guān)勘察情況，最好是參與現(xiàn)場(chǎng)編錄工作，另外還要提高綜合知識(shí)方面的技能如數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)，文字表達(dá)能力，綜合分析能力等知識(shí)的運(yùn)用，方能編寫(xiě)出高水平的勘察報(bào)告。
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，建筑工程勘察文件編制深度規(guī)定[S].
關(guān)鍵詞：甲方 建設(shè)工程 職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)管理
Abstract: the paper mainly expounds the construction project of the duty of party a and how to carry on the field management, to ensure the engineering quality and the engineering smoothly.
Keywords: party a, construction engineering, responsibility, field management
中圖分類(lèi)號(hào)：C93-03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)也在快速遞增，甲方作為建設(shè)工程投資方和整個(gè)項(xiàng)目的管理中樞，在建設(shè)工程中的作用越來(lái)越大，其管理的范圍也越來(lái)越廣，這就要求甲方管理人員要具有較寬的知識(shí)面和較高的綜合素質(zhì)。因此，如何規(guī)范甲方代表的行為，明確其職責(zé)和作用，對(duì)確保工程質(zhì)量及工程順利進(jìn)行就顯得特別重要。本文就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行一些闡述和探討。
一、甲方職責(zé)
在一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，甲方的職責(zé)主要包括：圖紙審核、監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)及安全、綜合管理及協(xié)調(diào)、技術(shù)資料的搜集與整理等。就以上內(nèi)容來(lái)說(shuō)，不可能要求甲方對(duì)所有的專(zhuān)業(yè)了解很深，也不可能要求甲方事必躬親。那么甲方如何進(jìn)行管理呢？這就要求甲方要通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)，很好地組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，建立必要的協(xié)商制度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決工程中發(fā)生的問(wèn)題。
二、甲方的現(xiàn)場(chǎng)管理
甲方的現(xiàn)場(chǎng)管理主要是通過(guò)甲方代表來(lái)實(shí)現(xiàn)的。甲方代表是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的負(fù)責(zé)人，其現(xiàn)場(chǎng)管理主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（一）圖紙會(huì)審
1、在工程招標(biāo)之前，甲方應(yīng)對(duì)招標(biāo)圖紙和工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審核，這樣做會(huì)極大減少圖紙內(nèi)容和清單項(xiàng)目的漏項(xiàng)，避免施工后工程造價(jià)的大幅度提高。
2、在工程開(kāi)工前，甲方要組織監(jiān)理公司的技術(shù)部對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和會(huì)審，發(fā)揮監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響工程施工順利進(jìn)行的障礙進(jìn)行清除，提出利于施工的合理化建議。
3、工程開(kāi)工前，必須做的重要工作是進(jìn)行圖紙會(huì)審。甲方要組織好勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)施工圖進(jìn)行全面的會(huì)審，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤。經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審，認(rèn)真聽(tīng)取施工單位提出的置疑和合理化建議，并催促設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)一步完善施工體系中的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)措施，以保證施工的順利進(jìn)行。
（二）監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)及安全
甲方管理建設(shè)工程應(yīng)該管些什么？哪些是必須由甲方來(lái)管理的，哪些又可以通過(guò)監(jiān)理、甚至施工單位自身來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的？細(xì)分參建各方的管理權(quán)限，甲方工程管理才會(huì)有的放矢。這就要求甲方要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：
1、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量管理
在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各方面管理人員要把加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病。
（1）嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工
甲方代表應(yīng)隨時(shí)抽查施工方是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，該返工則返工，由此造成的損失由施工方負(fù)責(zé)，但不可繞過(guò)監(jiān)理單位而直接與施工方進(jìn)行交涉。其次要檢查施工方是否存在偷工減料、以次充好的問(wèn)題。
（2）加大對(duì)隱蔽工程和中間部位的檢查和驗(yàn)收
建設(shè)工程具備覆蓋、掩蓋條件，或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位，施工方要進(jìn)行自檢，并在48小時(shí)前通知甲方代表。若驗(yàn)收合格，甲方代表要在驗(yàn)收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工，倘若甲方代表查驗(yàn)不合格，施工方要在限定的時(shí)間內(nèi)整改并重新驗(yàn)收。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方代表有權(quán)對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行檢驗(yàn)，乙方按要求進(jìn)行剝露，并配合檢查。檢查不合格的，甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字，并要求其拆除返工。
2、進(jìn)度的控制
甲方必須嚴(yán)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理跟蹤，根據(jù)每個(gè)周期的進(jìn)度記錄情況，分析該階段的進(jìn)度實(shí)際情況是否有偏差，什么原因造成的，如何解決，這是甲方很重要的一項(xiàng)工作，這就要求施工單位以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，排出工程總體進(jìn)度計(jì)劃及月計(jì)劃和周計(jì)劃。對(duì)于工期的延誤要查原因，明確責(zé)任并及時(shí)以書(shū)面形式簽字確認(rèn)，作為工期是否給予順延及工程結(jié)算的依據(jù)。
3、造價(jià)的控制
在施工中造價(jià)的控制主要是盡量減少和避免工程變更。首先要和使用單位做好交流，對(duì)使用單位的變更要求進(jìn)行論證分析，確定是否有變更的必要性。其次對(duì)于無(wú)法避免的變更做工程簽證時(shí)要力求先簽后干，以免日后造成爭(zhēng)議。再則，簽證盡量附圖說(shuō)明，附圖是理解簽證內(nèi)容的一個(gè)較好的手段，這樣可避免給決算審核時(shí)帶來(lái)不便。
4、安全管理
安全重于泰山，安全這項(xiàng)工作要常抓不懈，這就要求建設(shè)單位要有完備的安全責(zé)任制度，要嚴(yán)格要求施工單位編制安全施工措施并進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在實(shí)地管理時(shí)，管理者首先應(yīng)該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。其次，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，監(jiān)理單位每周組織一次安全大檢查，對(duì)看到的安全隱患應(yīng)該立即以書(shū)面形式通知項(xiàng)目部并由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員簽字認(rèn)可。要使安全在管理者頭腦中扎根，因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生，悔之晚矣。
（三）綜合管理及協(xié)調(diào)
1、綜合管理
（1）強(qiáng)化合同管理。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。合同一經(jīng)簽訂，就要按合同規(guī)定執(zhí)行，凡是合同規(guī)定的內(nèi)容就不要用行政手段干預(yù)，切實(shí)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。
（2）定期召開(kāi)工程例會(huì)。工程要想管得好，最好的做法是督促監(jiān)理深入現(xiàn)場(chǎng)，常檢查監(jiān)理工作，每周定期召開(kāi)工程例會(huì)，不要搞形式主義，要確確實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題。
（3）要提高甲方自身水平。甲方代表不僅要有工程技術(shù)人員精細(xì)的頭腦，還要有管理人員的管理手段和措施。技術(shù)工作要全面精通，管理工作要精明機(jī)靈。要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況。
2、協(xié)調(diào)
工程管理確實(shí)是一件非常復(fù)雜的事，甲方作為管理中樞，既要協(xié)調(diào)參建各單位之間的關(guān)系，又要避免他們互相勾結(jié)；既要控制好現(xiàn)場(chǎng)的狀況，又要協(xié)調(diào)相關(guān)各專(zhuān)業(yè)在施工過(guò)程中的順序，避免發(fā)生碰撞。這就要求甲方要全面提升自己的管理水平，抓住關(guān)鍵，做到公平、公開(kāi)、公正。
（四）技術(shù)資料的收集與整理
工程技術(shù)資料，是施工情況的真實(shí)反映，是評(píng)定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容，同時(shí)也是工程交付使用后，維修、擴(kuò)建、改建的主要技術(shù)依據(jù)。所以工程技術(shù)資料要隨進(jìn)度同時(shí)進(jìn)行，不得漏記、補(bǔ)記，更不允許編造，要確保資料的真實(shí)性。
