時間：2023-05-17 09:56:40
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隨著我國職業教育制度的不斷完善和辦學規模的不斷擴展，職業教育在經濟發展進程中的作用和地位得到了社會的重視，政府對于發展職業教育的指導方針也越來越明確。高職美術教育在職業教育大潮中也受到了國家越來越多的關注，有關部門針對性地頒布了一系列政策，并對現行高職美術教育體系中存在的問題進行了分析，明確了高職美術教育的辦學宗旨、辦學目的、辦學模式、辦學方法等。由此可見，高職美術教育在我國高等教育中是不可缺少的重要組成部分。從21世紀初至今，教育主管部門逐步加大了對高職教育的資金投入力度，給予了更多政策上的照顧與支持。這一時期，我國的高職教育得到了飛躍式發展，高職教育的辦學單位由自考助學到納入國家統招計劃，由專科層次人才的培養升級到本科層次人才的培養，由千余人的辦學規模發展到幾萬人的辦學規模，種種現象表明，高等職業教育已經成為我國高等教育中的重要組成部分。隨著高等職業教育的不斷發展，高職美術教育作為其中的一部分，為社會培育了一批又一批優秀人才。與此同時，各個領域和行業都跟隨社會的發展轉而需求新型職業人才，而早期的高職美術教育模式并不能完全適應現今的社會需求，因此，高職美術教育的改革勢在必行。
二、高職美術教育改革內容
高職美術教育體系應多層次發展，具備多樣性、實用性、開放性、終身性。構建高職美術教育體系要改變高職美術教育“全民辦”化，發揮地域性優勢，辦特色高職美術教育，并積極引進高端人才，辦多層次、高質量的職業美術教育。當今社會對職業人才的需求已經趨向多層次性，這便要求辦學單位必須緊跟市場步伐，有針對性地調整培養方案，逐步構建多層次的知識結構，為多視角、多方面研究職業教育政策提供參考依據，也為我國高職美術教育體系的建立和完善提出新的改革建議。從1999年我國實行高校擴招政策以來，高職教育辦學規模實現了跨越式發展，一些高職院校的在校生由幾千人發展到現在的幾萬人。辦學規模在急劇膨脹，而生源中卻存在“想進的進不來，進來的不合適”的現象。目前對高職美術教育考試制度和方法的改革，可以從以下幾個方面進行：一是改革考試方式，采取靈活多樣的考試方法，與普通高考要有一定的區別，如可采取技能考試的方式。二是推行職業資格證書考試制度，完善考評方式方法，建立以培養技能型專業人才為主的教育體系。三是強化考試考核制度的監管，最大限度地杜絕行為，為高職美術教育樹立良好的信譽。四是逐步放開高職美術教育招生考試權限，并逐步建立高職美術教育特有的考試制度。五是建立對口實習崗位，學校應根據高職美術生的專業方向安排相應的實習崗位，也可由學生自己選擇，如此更能促進學生就業。
三、高職美術教育的改革措施
高職美術教育應以培養設計、制作、管理等第一線的高等技術應用型人才為目標，以建立培養技術應用型人才的設計教學體系和培養方案為核心，以實踐教學作為高職美術教育的主要培養方式，以“雙師型”師資隊伍的建設作為提高高職美術教育教學質量的關鍵，以校企合作的培養途徑完善高職美術教育改革方案。高職美術教育屬于公共事業，加快高職美術教育改革應從以下幾個方面著手：首先，政府要繼續加大對高職美術教育的投資力度，盡快建立等同于普通高校的教育財政政策或者更加傾向于高職美術教育的財政政策，畢竟社會對一線技術工人的需求越來越大，一些地區也開始出現“用工荒”。由于高職院校相比普通高校學費較高，加上部分社會公眾對高職院校存有偏見，這些會直接影響高職院校的發展，也將影響企業的發展。其次，政府在高職院校的建設上要積極采取多元化的投資形式，當政府投入不足時，應鼓勵對口企業單位對其投資或建立合作方案，這樣既有利于高職院校的發展，便于在校學生實習實踐，也有利于對口企業招工招聘，使校企合作得以深化，從而保證高職美術教育與企業的可持續發展。最后，可以采用學分制收費政策，學校制訂總的學習年限，在規定年限內，學生可根據自身學習情況和家庭經濟承受能力，以學期為單位自主安排學習時間。對于學習能力較強，但家庭比較困難的學生，可以選擇在盡可能短的時間內修完全部學分，這樣就可以提前畢業、提前就業，也能夠為家庭節省一定的費用。同時，學分制收費還有利于學生的個性培養，學生根據自己的興趣選擇課程，在學習上相應地也會更加認真，根據自身需求學以致用，真正實現高職美術教育的教學目的和人才培養目標。
四、結語
論文關鍵詞：科技創新 貿易利益 改善
當前美國經濟是一種基于創新的成長模式，創新是美國經濟增長和貿易競爭力提升的關鍵。從某種程度上講，強大的創新能力是美國經濟持續、穩定、高質量增長和貿易競爭力提升的基礎。因此，研究科技創新與美國貿易利益的改善對我國具有極強的借鑒意義。
美國科技創新體系與貿易競爭力的互動
(一)利用科技、經濟全球化的激勵功能促進創新 科技全球化意味著技術和技術創新能力的大規模跨越國界進行轉移，科技發展的相關要素在全球范圍內進行優化配置，科技能力中越來越多的部分跨越國界成為全球性的系統，各國的科技發展的相互依存關系不斷加強，并形成科技創新的全球性體系，美國以其強大科技創新能力組織全球性的科技創新活動，在控制科技創新體系中最大限度的獲得科技創新所帶來的利益，并通過控制技術標準來獲得利益，在信息技術、航空航天、生命科學和制藥、新材料等技術領域成為全球技術標準的制定者，刺激企業的科技創新的主動性和積極性。在經濟全球化的推動下，世界市場的廣度和深度進一步拓展，使科技創新收益遞增，同時充分利用全球科技資源進行創新，使科技創新成本遞減。在科技全球化和經濟全球化的激勵下，美國科技創新成果在20世紀90年代后半期不斷涌現，引領美國經濟快速向前發展。美國公司面臨前所未有的廣闊市場，使擁有技術優勢的企業能更加充分享受規模經濟的收益，能通過多種形式的國際技術轉移來延長企業所擁有的技術生命周期，創新活動變得更加有利可圖;通過全球性的生產網絡分工，實現技術研發與產品生產的分離，并通過相關外包形式來實現整個生產鏈成本最低化，進一步擴大了企業的利潤空間。
(二)高效的科技創新投入體系 美國強大的創新能力形成第一要素就是巨額而且穩定增長的創新投入，且在投入過程中具有很強的針對性和傾斜性，并以市場收益和長遠發展作為檢驗科技投入效率的依據。美國作為世界上市場經濟最完善的國家之一，在成熟的市場體制下從事創新活動，企業作為創新的主體存在，必須分析創新技術的前景和市場潛力上的成功率和效率，并借助完善的科技產品市場和金融市場來創造出高質量的應用性創新成果。為了彌補市場創新體系的不足，美國聯邦政府的研發經費投入對創新起著重要作用(見表1)。
(三)通過制度建設來保障科技創新的持續性 美國已經形成一個促進創新和技術進步的完整法律體系。這個法律體系主要是由兩個部分組成，一個是促進美國技術轉移和擴散的相關立法，另一個是保護技術專利的相關立法，美國促進創新的法律體系較好的處理了兩者之間的平衡，使其各自對創新的促進作用充分發揮，保障了美國強大的創新能力的持續發展。在完備法律制度基礎上，借助于美國完善的金融市場和財政政策搭配，并充分利用產業政策的引導作用，使得美國成為世界上最具有科技創新能力的國家。 在保障強大科技創新能力的基礎上，美國以其巨大的國內市場吸引力形成其他國家對美國市場的依賴，通過輸出高附加值的高科技商品來換回低附加值的普通商品，雖然在表面上形成貿易逆差，但實際上促進了美國科技創新能力的提升和國際競爭力的增強，改善了美國的貿易條件，使美國能以更少的實際支出來換取更多的收益(見表2)。 科技創新推動下的美國貿易利益改善
(一)政府利益分析
美國通過巨額進口，大量吸收他國廉價商品和服務，這不僅有利于美國在國內保持低通脹水平，并使全球經濟對美國的依賴性加強，奠定了美國謀求全球經濟霸權的基礎，憑借這種市場需求強度的不對稱(見圖1)，美國不僅可以強有力地影響其他國家的經濟結構和生產經營方向，還能有效地干預他國的政治決策和制度安排，進而謀求最大的國際經濟政治利益，強大的經濟實力成為美國參與多邊貿易談判的基礎，增強美國對世界多邊貿易體制的主導力量，強有力的維護自身在國 際經濟競爭中的利益。 利用科技創新形成的專利優勢，通過國內的知識產權立法的對外延伸來形成對其競爭對手的制約，獲得貿易上的超絕對優勢利益。美國通過科技創新獲得知識產權和專利上的絕對優勢地位，20世紀90年代以來，美國年平均專利申請數為20世紀80年代的84倍，專利申請數在20世紀90年代的大幅度增加表明這一時期創新成果增多，出現創新“集群”。為了防止其他競爭對手的崛起威脅到美國的地位，美國借口國家軍事經濟安全和知識產權保護來阻止技術出口，通過技術制約他國產業競爭力的提升，達到美國長期壟斷某些產業的目的，在國際市場上來獲得超絕對優勢;同時年年對他國進行知識產權的審查，并動輒利用337條款和特殊301條款對他國進行貿易懲罰，使美國長期享有行業壟斷所獲得的絕對優勢，從而有效的維護美國在經濟和政治上的利益。
(二)產業利益主體分析
企業通過技術創新來改造傳統產業和商業模式，使經濟結構更加富有彈性，經濟運行的平穩性增強。主導產業創新能力和科技水平決定整個產業結構的演化和發展，以信息技術為主導的產業對傳統產業的改造是全方位的，從植入新技術改造和替代傳統技術，用新技術改造和重組生產流程、作業方式，到用新技術重塑企業組織，促進傳統產業加速向現代產業蛻變的進程，一大批企業重新煥發了生機，并重新獲得了競爭優勢，帶動了經濟增長方式的成功轉型。 以科技創新為基礎并結合全球產業布局的調整，有效實現了貿易利益和投資利益的結合。在科技創新的主導下，全球分工呈現出金字塔式的結構，在這個格局中，第一層次就是美國，以從事創新產品的研究和開發為關鍵的高新技術的壟斷，在國際分工中形成了“研究與開發——整體產品壟斷——核心技術壟斷”的科研開發與壟斷戰略，以及在此基礎上形成的“科技創新——結構升級——經濟增長”的經濟發展模式，美國公司利用全球產業布局，形成最有利于美國的全球產業結構。
(三)個人利益分析 在科技創新的推動下，美國勞動者的勞動生產率大幅度提高，并將高科技產品的出口和勞動密集型產品的出口結合起來，推動著美國勞動生產率的提高，美國家庭的財富收入出現了大幅度的增加。
美國產出的增加直接源自勞動生產率的迅速增長，科技創新使得美國放棄了傳統的收入比較低的勞動密集型產業，轉向了收益相對較高的高科技產業，盡管受到摩擦性失業的影響，但是，美國整個工人階層的收入水平整體上呈現上漲的趨勢(見圖2)，受創新產品需求市場擴大的影響，新興高科技產業創造了大量的就業機會。 美國通過貿易將勞動者的生產率上升所帶來效益最大限度的發揮出來，作為一個整體將科技創新的好處發揮出來，在貿易等式的一邊，勞動密集型進口增加—及其對國內生產者產生的競爭壓力，降低了成本，使得美國消費者和使用進口投入品的廠商在許多商品和服務上有了更多的選擇。在貿易等式的另外一邊，出口增加了美國最有效率和競爭力的部門的總產出，極大的擴展了規模經濟，并使得這些部門的美國工人實際工資高于國內平均水平的15%-20%。
結論及對我國的啟示 充分利用世界經濟發展的機遇來有效激勵科技創新。應有效抓住不同時期經濟發展所帶來的機遇，將科技創新與經濟結構變動結合在一起，將市場的拓展和利潤的提高作為科技創新的動力，將科技創新的利潤邊界從國內擴展到國外，充分利用科技全球化所帶來的機遇，進一步降低科技創新的成本，使得科技創新成果源源不斷涌現出來。因此，應該遵循科技發展和經濟運行的規律，將科技創新放在提升國際經濟競爭力的基礎上來考慮，建立起有效促進科技創新的長效機制，實現貿易利益的持續改善，因此，建立長效創新體系是改善一國貿易利益的根本。
創新主體多元化。要出現源源不斷的創新性成果需要建立多元的創新主體，創新不僅是企業的行為，也是政府的行為，更是全體社會成員的行為。要在全社會范圍內動員更廣泛的力量來參與科技創新，在整個社會范圍內倡導創新的意識和觀念，使得創新是社會文化的重要組成部分。 充分利用對外貿易來促進創新。
通過科技創新來提高一個國家的國際競爭力，利用貿易手段來提升科技創新的成果，尤其是在經濟全球化背景下，充分利用國際貿易拓展的世界市場，在世界市場上來進一步拓展貿易利益源，通過國際性貿 易將科技創新成果的最大化，以市場為基礎，以創新性新產品為武器，通過貿易投資一體化戰略來實現科技創新與貿易利益改善的結合，通過在不同的細分市場上來獲得貿易利益，形成依托市場的科技創新與貿易利益改善體系。
商品經濟的建立將帶來美術教育的深刻變革，每個教師都要在這場變革中調整自己的位置，不論是美術教育還是受商品經濟所支配的美術教育體制，同樣在這場變革中尋求新的生存方式。美術教育改革是現代社會的產物，它的新生是中國發展的一個文化浮標。當中國社會將面臨更加開放的多元的文化大環境，在一個主義繁雜嚴肅文化和通俗文化重疊的歷史階段，美術教育改革無疑不會停止自己的改革步伐，但它必定在一個更強大的大眾文化環境中發展，而卻自身的形態也必定在這環境中發生變革與重生。
當文化是一綜合復雜的概念現代科技創造經濟高速增長，商品經濟社會化同時物質的欲望消解了傳統藝術，同時也造就了非理想大眾文化。每一種文明都有其特有的時代精神，美術教育自新時期以來我們總面對的一個困惑，無論我們怎樣小心翼翼避免抄襲西方現代藝術，但如果我們現在不模仿抄襲是否能創造出我們的藝術作品，實際上我們很難找到一個成功案例。中國的美術院校在教學上基本承襲五十年代前蘇聯的美術教育傳統，而前蘇聯的學院制度又是從西歐移植過去的，現代文化與科技的進步發展取代了美術的大部分功能，傳統繪畫專業畢業生都面臨轉行，大多數美術學院已把重點放在工藝美術，以適應社會的需要，傳統美術教育勢在必行。美術教育改革的含義是以樣式為前提，是感到已有的樣式以不能承載新的歷史條件和所帶來的思想與情感。另外，美術教學改革又不是超前的，包含著教學個人強烈的自覺意識，所以美術教學改革是在不被普遍接受的情況下，強行打入教學，其結果只會有兩種：一是人們逐步接受這種改革方式，使其成為美術教學的一部分，其二不會接受認可因為傳統教學仍占教學主體。因為傳統教學培養出來的教師占教學主體。
美術改革形成社會現象前，有極其復雜的條件，他是從傳統文化中和文化一起自然生成的，總是以政治經濟發展文化變更為因出現的。美術改革更大程度上是一種橫向沖擊的結果，是殘酷的社會現實帶來的文化斷裂后的結果。不論結果怎樣，學生作為主體都有意無意的接受社會現實和其他文化現象的影響，并且幾乎涉及到了文化可能給他們來的影響的各個方面，以及現代社會文化對人關系的改造，在這個基礎上，派生出歷史的哲學的文化的社會的闡釋。美術教學在被社會異化為物的危機中，以極端的方式或反常的行為，證明自我存在的價值，美術教學改革這是這一現象的縮影，由于美術學科分工的逐步深化，人的思想也從既定的生存模式向自由的生存方式轉化。在這，人的失落不是因為現代教育文明的模式化，而是傳統的教條模式，唆使人成為工具和螺絲刀，因此，這種行為的批判指向的是依附于政治經濟與文化體制的層面，而并非簡單的孰是孰非。都市中人文的失落感，學生在生存壓力面前，演變為一種被動的痞子運動，活得痛快、游戲人生。大學既是學生天堂樂園,希望，理想，夢想在這里成了虛詞。代替這些詞的是哪個專業掙錢多，好找工作，不累。也就是說，物質極大豐富的同時，學生的精神世界仍然是無家可歸者。
美術教育改革面臨文化儲備不足，對生活現狀缺乏理解和研究，不要用以往的美術改革經驗無端指責，而這些指責之人充其量不過是面對現階段美術教育現狀的一種絕望的自我發泄。教師中每個人異化的情感宣泄深深刺痛了美術教育工作者的神經中樞。美術教育為媚俗于大眾用寫實的方式使其通俗化。但美術教育怎是單一的寫實教育就能解決？投石擊水不起浪花也泛漣漪，必然引出對美術教育改革的討論。美術教學改革是新時期教育轉型的必然現象，改革必然帶來一些人某種浮躁的失望的教學心態。而對其討論也決不可能是粗造的發泄的精神狀態士人。我們似乎又回到了古希臘的哲學困境與思考中：我們是誰?我們從哪里來？我們要到哪里去？
作者：孫一墨 單位：吉林動畫學院
相對于功利性的美術教育而言，還有另一種極端是對美術教育的不重視。在一些學生家長眼中，美術是一門“副課”，不能當做孩子學習的重點和方向，學習美術會耽誤其他功課的學習，因此對美術完全不重視。在這種思想的影響下，學生容易出現美術學習可有可無的思想。同時，在非美術專業的班級中，美術課的時間常常被用于學生自習或是做作業，并沒有進行相應的美術教育；部分高中的美術課形同虛設。這些都對美術教育的發展十分不利。
二、新課程改革下如何改進高中美術教育
1.改變美術教育的觀念
過去的高中美術教育延續的是教師教、學生學的固有理念，不注重培養學生的自主精神，在這種模式下，學生經歷的是一種被動的學習過程。新課程改革的一個重要的教育理念就是以人為本，具體來說是以學生為中心，教師在教學中要針對學生存在的問題找出具體的應對措施，要積極關心學生，對學生要加強引導，改變其不正確的學習觀點或者認識，培養學生對美術的興趣，激發學生學習美術的熱情。這種觀念的改變還體現在師生地位上，要遵循新課改的目標，就必須摒棄之前教師高高在上的教育觀念，教師應積極融入學生。
2.注重培養學生的創新能力
創新能力的培養是美術教育的精髓和核心，也是新課程改革對教育的要求。美術教育不僅是一種技能的沿襲，更是一種創造，學生在模仿教師或其他作品的過程中逐漸形成了自己的理解，將之加入美術創作。而此時的創造是一種無意識的、不成系統的、具有隨意性的創造。教師培養學生創新能力的方式是通過情境創設，讓學生在特定的環境中通過自己的加工創作一幅能夠表達自己思想或意義的作品。在這個過程中，教師需要注意訓練學生的發散思維，對學生進行適量的頭腦風暴訓練，以培養其創新能力。
3.在美術教育中加強對學生藝術鑒賞能力的培養
美術教育作為一種專業性較強的教育，能夠培養學生對美術的感知力、對美術技能的熟練度，然而這些對于新課改的要求來說還遠遠不夠。以往的美術教育只是在技能教育的過程中形成學生對美術的鑒賞力，而沒有直接地加強這方面的培養。新課改要求不僅要培養學生的基本繪畫技能，還要讓學生學會鑒賞，培養學生的藝術感知力。因此，在教學中，教師在傳授學生繪畫技巧的同時，還應加強對學生繪畫理論、藝術史、藝術鑒賞類的教育，培養學生的美術綜合能力。具體的措施有：帶領學生參觀美術館，讓學生了解藝術發展史；開設藝術欣賞課程，讓學生能夠見識到來自古今中外的美術作品等。通過這樣的方法，讓學生逐漸形成自己的美術鑒賞能力。
三、結語
關鍵詞：教學改革；多媒體；建構主義；教師地位
隨著教學改革的深入發展，大學英語教學改革也顯得日益重要。為適應這一趨勢，提高全國高校的英語教學水平，為各個高校的英語教學改革做一指引，2004年1月，教育部頒發了《大學英語課程要求(試行)》的通知，通知中明確指出“大學英語的教學目標是培養學生英語綜合應用能力，特別是聽說能力，使他們在今后工作和社會交往中能用英語有效地進行口頭和書面的信息交流，同時增強其自主學習能力，提高綜合文化素養，以適應我國經濟發展和國際交流的需要。”為實現這一目標，通知又指出，大學英語教學改革勢在必行，而英語教學模式改革應朝著“個性化學習、自主式學習方向發展”，各高等學校應充分利用多媒體和網絡技術，采用新的教學模式改進原來的以教師講授為主的單一課堂教學模式。因此在教學中應確立學生的主體地位，充分發揮教師和學生兩方面的積極性。《新要求》為大學英語教師如何進行教學模式改革提出了明確的思路，那就是采用多媒體教學。那么什么叫多媒體輔助教學呢?多媒體輔助教學是指利用計算機綜合處理文字、聲音、圖像、圖形、動畫等信息的技術進行的教學活動。多媒體教學是現代網絡化、信息化的產物。
在這種教學新模式下，傳統教學模式是否應該全面拋棄?英語教師又將如何應對這一教學改革、轉化角色、適應多媒體教學，更好地提高教學效率，將是文章討論的重點。
一、理論基礎
(一)認知主義學習理論
傳統的英語教學模式中，教師在課堂上占有絕對的主導地位，其權威性不容置疑，學生只是被動的接受者。這種教學模式的理論基礎主要來源于“認知學習理論”。
喬姆斯基(Chomsky)認為“語言不是習慣的結構”，一般語言行為的特征是按照規則來形成并創造新的句子和新的句型，因此規則性和創造性是語言的兩個特征。根據這一理論建立的“認知主義學習理論”提出，語言學習者通過對語言系統一語法規則或語言符號的排列規則一的學習，獲得語言能力。所以語法翻譯法和結構主義聽說法一直是大學英語教學的主要模式。這種模式確實對我國的英語教學起過積極的作用。然而隨著語言學習理論的發展及科學技術的進步，這種教學模式的弊端也日益顯露：教師在教學活動中占據著絕對的控制地位，學生的自主性得不到充分的發揮。這種傳統的英語教學模式——單向溝通的教學模式忽略了學生的主體作用，現在被越來越多的學者所批判，也遭到廣大英語教學者的質疑。
Nunan提出了“學習中心”的學說，他認為，教師在課堂上起著指導作用，主要體現在三個方面：指導學習經驗；指導學習過程；指導語言學習內容。這一學說為教學改革，即從“以教師為中心”的傳統教學模式向“以學生為中心”的新的教學模式的轉換提供了重要的理論基礎。
(二)建構主義學習理論
建構主義是認知心理學的研究理論。它認為知識是內部生成的，每個學生都是獨立的個體，帶著自己特定的經驗、知識和不同的智能情況進入課堂，這些都會影響學生對知識的理解。教學活動應該通過支持或反駁學生的假設，使學生自己建構對知識的理解，而不是將知識強加給學生。概況起來說，建構主義學習理論強調“情景”、“合作學習”和“學習環境”對意義建構的重要作用，即強調以學生為中心要求學生從外部刺激的被動接收者和知識的灌輸對象轉變為信息加工的主體、知識意義的主動建構者；同時要求教師由知識的傳授者、灌輸者轉變為學生主動建構意義的幫助者和促進者。而多媒體和網絡教學的特色正好體現了建構主義種“情景”、“合作學習”、和“學習環境”的優勢。這一理論對多媒體輔助英語教學具有指導意義，是MCALL研究和實踐的理論基礎。
然而在這一理論指導下進行的大學英語教學改革中，我們作為英語教學的工作者，也必須反思，傳統教學模式與多媒體輔助教學是否格格不入，教師應如何應對并提高自身，提高教學效率?
二、相關問題的思考與建議
(一)多媒體教學與傳統教學模式
傳統的教學模式強調教師的決定作用，教師是教學過程中的惟一的學習資源，在課堂上容易出現教師背靠黑板、手捧書本、照本宣科的現象，而學生的語言交際能力基本處于“休眠”狀態。而以計算機多媒體技術和網絡技術為核心的新型網絡教學引入到英語教學領域，為大學英語的教學提供了最廣泛的學習資源、最方便的學習工具和最靈活的學習策略。借助音頻、視頻、圖像、動畫、文字等多種多媒體手段，教師可充分激發學生的學習興趣，使學生多角度、全方位地學習英語。然而進行多媒體教學是否意味著對傳統教學的完全拋棄呢?答案是否定的。因為世界萬物沒有“絕對的存在”，而是“相對的存在”。相反在中國現有的條件下恰當運用多媒體課件的英語課堂應該是新模式不可或缺的一部分。
“計算機上學習與傳統課堂教學是相互補充、相互促進的關系”，教學中不能為了多媒體而去使用多媒體。外語教學過程中應該有的放矢地運用多媒體，而不應該過分夸大多媒體的作用或濫用多媒體。應該圍繞學習目標恰當的使用多媒體，而不應圍繞多媒體來開展教學。所以教師在開展教學過程中，應繼承傳統教學手段中合理成分，恰當引進現代化的教學手段，各展其長、相輔相成。
(二)教師與多媒體教學
在多媒體教學中，要牢記學生的中心地位，通過真實的語言環境和人機互動，激發學生的參與熱情，促進其角色由“被動接受者”到“主動參與者”的轉變。那么在這一過程中，教師的作用又是什么呢?在現實的高校教學中，不乏出現以下的現象：教師要么成為專職的“播放員”，要么仍舊保持教師的“一言堂”。所以在大學英語教學改革中，必須要正確對待的是教師的主導作用與多媒體輔助教學的關系。多媒體語言教學環境下，學生成了課堂的主體，教師也不僅是“傳道、授業、解惑”的傳統角色。Richards和Rodgers的研究指出，教師首先是語言活動的參與者和信息的提供者；其次是課堂活動的指導者、管理者；教學活動的啟發者和學生信息反饋的檢測者。教師讓位于課件的做法，是課堂上主角的錯位。因為多媒體輔助英語教學從一開始就被定位在輔助語言學習上，計算機是不能完全替代教師的地位的。因此在實踐教學中，如何平衡學習者自主性和教師的控制成了問題的關鍵。過多的提供幫助可能會扼殺學習者的自主性，完全的放任也會導致學習的低效率。因此在多媒體教學中，教師的進退需要適當的把握。在新的教學模式改革中，對教師也提出了新的更高的要求。
(三)教師需要更新觀念、與時俱進、面對挑戰
1.1美術教學模式的重復單一
高中美術課堂上的教學已經形成了僵化的教學模式，其中的原因是多方面的。一方面是由于部分學校的美術教師自身的綜合素質不符合美術教學的多元化需求。美術這門學科作為一門綜合性學科，對教師的綜合素質實際上有著較高的要求。相關的美術教師不僅需要扎實的美術專業知識，而且還需要了解包括文學、哲學、歷史等多方面的學科知識。只有這樣，美術課堂上的教學才不會泛善可陳、教師也才能引經據典，幫助學生建立起優秀的美術鑒賞能力。其二是新課改后，美術教學課程的課時數不足以完成較豐富的教學內容，一部分教學為了完成教學進度，不得已縮短課本外知識的教學時間，使得整個教學模式僅僅局限于課本。但這種教學模式是非常枯燥而又單一的，使得學生容易喪失對美術課程的興趣，也使得整個教學模式容易失去彈性和趣味性。
1.2忽視學生作為主體的作用
長期以來，在課堂上，傳統的美術教學都是以教師作為主體。讓教師作為整個課堂的主導者掌控課堂，而讓學生作為接收者接受教師傳遞的信息。整個教學模式是單方面的，教師單方面的將知識傳遞給學生，老師講，學生聽，老師不注重學生學會了多少，學生也沒有辦法向老師提出自己的疑惑。整個課堂沒有形成一個互動性，而這種雙向的教學理念的缺乏和學生沒有能作為主體的教學現象，使得學生的自主學習能力和主觀能動性難以發揮，導致美術教學難以達到既定的教學效果。
1.3藝術作品鑒賞范圍和數量難以提升
在絕大部分高中里，學生鑒賞的作品僅僅局限于美術課本中所出現的藝術作品，新課改中所提出的“提升學生欣賞藝術品的數量”的相關要求在大部分高中里只是一紙空文。但若是想學好美術這門課程，學生的藝術作品鑒賞范圍和數量都需要達到一定的水準，包括經典繪畫作品、中國畫、西方油畫等等。相關的美術教師需要教給學生進行藝術品鑒賞的方法，學生再通過他們喜歡的藝術作品提升藝術鑒賞的能力，而不是因為自身狹隘的藝術作品鑒賞范圍而導致難以學好美術這門課程。
2新課改下，高中美術教育的發展對策研究
2.1合理利用問題教學法，有效提升學生美術學習興趣
高中生一般具有活潑好動的天性，在心理上更傾向于追求具體的形象事物。因此，想要調動高中生的學習自主性和積極性，并取得更好的美術教學效果，就需要借助一定的教學方法。實踐證明，問題教學法對于解決美術課堂教學中的重復單一性和忽視學生作為主體的作用均有著明顯成效。實際上，美術課堂上的問題教學法往往以問題作為整個教學的中心，讓教學過程不僅僅是單一的教學到學生的知識單向傳遞過程，而是根據課本知識和學生能力，把整個教學過程問題化，讓整個教學通過一種互動的學習方式，讓學生學習到新的知識。這樣不僅可以使得學生在課堂上能夠及時提出對教學內容的不理解之處，也可以使得教師能夠根據學生的教學反饋適當對教學內容和教學模式進行更改，從而使得整個課程能夠取得更優秀的教學效果。例如，在欣賞《泥土的生命—古代陶器和瓷器》一課中，教師可以提問學生，我們生活中的陶器和瓷器有哪些呢？從古至今、這些陶器和瓷器又發生了怎樣的變化？通過這些問題，教師可以有效培養學生的學習興趣，從而起得比灌輸式教學更優質的教學效果。
2.2充分利用現代化的教學工具，提升學生的藝術品鑒賞范圍
考慮到美術課程的教學與文化課程相比，并不要太多的板書。因此，利用諸如多媒體等現代化的教學工具進行教學是具有明顯效果的。正如上文中所論述的，大部分高中生對于藝術作品的認知僅僅停留在美術課本之中。所以，相關的教師需要借助多媒體，引用大量的藝術作品圖片和歷史資料，自身再輔以適當的講解對課本上的知識進行補充，從而拓寬學生的鑒賞視野，幫助學生樹立起優秀的藝術鑒賞意識。
3結束語
（一）課時數量較少
在改革過程中，美術教材中增加了一定的內容，究其根本原因，是為了幫助學生掌握更多的美術知識，但是就現階段來看，很多學校都未增加課時數量，很多美術教師都認為新課改之后，美術教材的難度與數量都較大，沒有更多的發揮空間。
（二）重理論輕實踐
高中美術新課改注重發展學生的創新思維，強調美術文化的滲透，教材的很多話題都蘊涵著豐富的文化知識，但是在應試教育觀念的影響下，美術依然屬于應試教育的附屬學科，教師不會花費大量的時間為學生傳授美術文化，導致學生美術知識水平較差，久而久之，很多學生開始產生厭學心理，放棄美術學習。
（三）配套資料不齊全
高中美術新課程改革工作對于美術教學方式有著更高的要求，需要應用現代化的教學手段，這不僅需要硬件的配合，還需要相應的軟件配合，但是，就現階段來看，很多學校的硬件與軟件都跟不上要求，無法滿足美術教學的需求。（四）形式化問題嚴重我國高中教育改革工作開始于20世紀80年代，經過了多年的發展，高中美術教學改革工作已經取得一定的成效，呈現出了繽紛的景象，教學目標更加明確，教學內容也越來越豐富，如果嚴格按照教材教學要求開展教學，就給教師帶來了較大的工作壓力。同時，就現階段的情況來看，美術課也缺乏完善的考核標準，教學質量主要由學校重視程度與教師敬業精神來決定。由于缺乏制約，很多教師平時僅僅布置一下作業，解答一下學生的問題就草草了事，這就嚴重地影響著高中美術的教學成效。
二、高中美術教學優化策略
（一）注意培養學生學習美術的興趣
要想有效提升高中美術教學的效果，就必須要培養學生學習美術的興趣，在具體的教學過程中，教師需要根據不同的教學目標與教學內容采取相應的導入措施，調動起學生學習美術的積極性與主動性。例如，在“書法•篆刻”這個學習模塊的教學中，即可采用導入教學法，先提問，看學生是否了解書法•篆刻的相關知識，再請了解的學生進行回答，由大家共同進行點評，完成后，再為學生播出相關的音頻資料進行欣賞，讓學生體會到其中的美，為感受美術美奠定基礎。采取這樣的方式就能夠讓學生產生感情上的共鳴，在激發出學生的學習興趣后，必然可以取得理想的教學效果。
（二）適當調整與擴充教材內容
高中美術新課改對于教師教學自有了新的定義，要想優化美術教學的有效性，教師不應該局限在教材中，需要對其進行調整與擴充。例如，在關于現代美術作品的教學上，其專業性很強，很多學生都無法理解，感到晦澀無味，為了幫助學生更好地進行理解，可以使用其他簡單的西方美術流派來替換，這不僅可以幫助學生了解西方美術，也可以有效降低教學的難度，幫助學生更好的學習。再如，為了幫助學生了解我國不同類型的古代風俗畫，可以將齊白石與現代畫家中其中一部分合并起來，并適當增加一些學生喜聞樂見的通俗繪畫，這對于培養學生的美術鑒賞能力十分有益。
（三）提升教學實踐活動的有效性
在高中美術教學過程中，教師需要把握好學生的好奇心，設置出具有趣味性的教學情景，提升課堂教學活動的趣味性與生動性，讓學生不僅能夠把握好美術節奏，還能夠對其產生背景有更加深入的了解。為此，教師需要采取多樣化的模式鼓勵學生參與到學習活動中來，讓學生更好地體會到美術帶給自己的魅力。例如，在中國古典繪畫這一課的教學中，考慮到其內容是美術與古典知識的混合，為此，教師可以引導學生根據自己的意愿來回味中學階段學過的古典知識，這種教學節奏明快，在短時間內，學生即可有效地融入到這種歡快的情景中，從而提升教學的有效性。
（四）利用多媒體技術提升教學效果
在高中美術教學活動時，教師可以根據教學現狀科學地應用多媒體技術，為學生創設出多層次、立體性的美術氛圍，讓學生在感性的氛圍中欣賞美術美，在選擇教學軟件時，需要嚴格遵循優化性與適時性原則。例如，在“繪畫•雕塑”這一板塊的教學中，為了培養學生對于美術的興趣，可以利用多媒體來播放一系列的雕塑圖片、視頻，還可以播放影視作品中的相關雕塑作品，讓學生進行對比，讓學生充分地了解到美術與電影的關系，再鼓勵學生回味書本上的知識，進行創作。
（五）應用多元化教學手段，注意因材施教
高中美術課堂應該是藝術性課堂與創新性課堂，應該鼓勵學生釋放出個性，因此，在高中美術教學課堂中，需要采用多元化的教學手段，促進創意教學活動的正常開展。在具體的實踐活動中，需要讓學生體會到教學模式的開放性、自由化與多元化，激發出學生的學習熱情與天資潛力，循序漸進地提升學生的創新力與創造力。此外，教師還要意識到，美術創作是一項極具個性化的活動，優秀的美術作品都蘊涵著創作者的個性特征，在美術教學中，教師需要積極擴展學生的眼界，不要給學生劃定特定的條條框框。
三、結語
一、教育市場化的理論基礎
(一)新自由主義思想
興起于二十世紀七、八十年代的“新自由主義經濟學派”也稱為“芝加哥學派”，主要代表人物是美國著名經濟學家、諾貝爾經濟獎獲得者弗里德曼(MlitonFried-man)和哈耶克(F．A．Hayek)。新自由主義思想的根本觀點是：當代社會的所有弊病是由于資產階級國家干預過多造成的。希望返回到自由競爭的資本主義去。“如果國家干預少一點，競爭就會進一步發展，壟斷就會大大減少。”此，他們要為市場自由競爭恢復名譽，他們認為市場機制在滿足人類欲望和分配生產資源到各種不同用途上起著重大作用。“市場資本主義(如果真正讓它起作用的話)則是唯一使每個人最可能在社會中得到他所希望的東西的一種制度。”‘而正是國家干預妨礙了市場資本主義的發展，使得自由競爭不是名副其實的自由競爭。他們所指的國家干預包括西方國家的“國有化企業”、“福利國家”和巨型壟斷企業。他們認為解決問題的出路是把資本主義國家的國有化企業私人化。新自由主義思想推動了國有企業的改革，也打開了教育市場化之路。
最早提出教育市場化觀點的是弗里德曼，他認為教育不應該是政府提供的一項服務，而應該是自由市場體系中的一部分。弗里德曼在1955年發表的《政府在教育中作用》一文中指出：“我相信，若要對我國教育體制動大手術，唯一的辦法就是通過私有化之路，實現將整個教育服務中的相當大的部分交由私人企業個人經營。否則，沒有什么辦法能摧毀或者至少極大地在削弱現存教育建制的權力，而摧毀或削弱現存教育建制的權力，乃是根本改革我國教育體制所必要的先決條件。此外，也沒有什么辦法能給公立學校帶來競爭，而只有競爭才能迫使公立學校按照顧客的意愿改革自身”。哈耶克也認為“不存在用以決定誰該接受進一步教育的所謂公平的教育依據，不必通過教育手段對學生進行選拔。對學生進行選擇的唯一途徑是競爭和市場過程”。
(二)新公共管理主義
20世紀90年代初，在大多數先進國家中產生了一種新的公共部門管理模式。這種新模式有幾種不同概念，包括“管理主義”、“新公共管理”、“以市場為本的公共行政”、“后官僚典范”或“企業型政府”。盡管名稱不同，它們實質上描述的是同樣的現象——“為實現經濟(Economy)、效率(Eficiency)和效果(Efectiveness)的‘3Es’作出的決定性的努力”，p傳統的官僚制將被一種以市場為基礎的模式取而代之。新公共管理的主要觀點是：“注重管理而不是政策，注重績效評估和效率：將公共官僚制組織劃分為一些在用戶付費的基礎上相互協調的機構；利用準市場化和簽約包出工程的方式促進競爭；削減成本；具有一種特別重視產出目標、限期合同、金錢刺激和自主管理的管理風格”。‘美國的奧斯本和蓋伯勒在《重塑政府》一書中提出了“企業型政府”這一觀點，他們認為“大多數企業型政府鼓勵提供服務者之間的競爭……寧可采用市場機制而不是官僚機制”。總之，新公共管理主義思想的核心是要把公共行政僵死的、等級制的官僚制組織形式轉變為公共管理的彈性的、以市場為基礎的形式。
對傳統的官僚管理模式的批評也波及教育領域。美國的一些打算改革美國公立學校教育的人認為：由國家通過民主的方法對公立學校進行管理的理念應該被拋棄了。由人民對學校進行民主管理這種方法應該被一種全新的體系所取代，轉而由市場進行間接的管理。美國政治家約翰·喬布和泰利·莫(JohnChubb＆TerryMoe)在《政治、市場和美國學校》一書中指出：“市場通過它們自身的特性，能夠培養高效學校所必須擁有的自治。……消費者不會有購買低效學校的產品的需要，因此這些學校就會從市場中消失。……對學校進行民主管理不可避免會培養官僚作風，而這就會扼殺高效學校所必須擁有的自治”。
二、英美教育市場化的社會背景
自20世紀80年代初期以來，英美國家對公共部門的規模和能力進行了抨擊。尤其是羅納德·里根于1980年和瑪格麗特·撒切爾于1979年大選獲勝以后，就開始推行公共部門的改革。公共部門在三個方面受到抨擊。首先對公共部門的“規模”提出了抨擊，認為政府過于龐大，浪費了過多的緊缺資源。其次，關于政府的“范圍”也發生了爭論。認為政府本身介入的活動過多，凡是可由私營部門提供的服務均可通過合同或直銷方式轉交給私人提供者。第三，政府的“方法”受到持續不斷的抨擊。認為官僚制的方法必定會造成工作無起色和效率低下。如果必須由政府從事某些活動，也需要尋求除官僚制之外的其他的組織方法。對公共部門的規模、范圍和方法進行的抨擊所產生的明顯結果是削減政府和改變其管理方式。
英國政府開始實施強硬的財政緊縮政策，積極推行國有企業私有化并著手解決福利國家政策所引發的種種問題。在撒切爾內閣和智囊班子中，信奉哈耶克主義自由市場觀點的所謂“新右翼”(NewRight)人士占據了主導地位，其中包括曾在1981至1986年間擔任撒切爾內閣教育大臣的約瑟夫爵士(SirKeithJoseph)，以及撒切爾時代教育政策的主要設計師萊特溫(OhveI_etwin)和塞克斯頓(StuartSexton)。約瑟夫爵士在1796年時所說的一句話，也許最能代表他們的市場主義信念。他說：“盲目的、非計劃性的和沒有協調的市場智慧完全優越于精心研究的、理性的、系統的、善意的、合作的、有科學依據的和尊重數據事實的政府計劃。……市場體制是國民財富的最佳發生器；它能夠以人類思維不能理解的方式，在沒有強制、指導和官僚干預的情況下，協調和滿足無數個體的不同需要。”
英國人把包括教育市場化、教育私有化在內的“私有化運動”，稱作“撒切爾革命”。撒切爾夫人主要顧問謝爾曼于1987年8月6日《每日電訊報》寫到：“倘若沒有英國全部學校的私有化，那么撒切爾革命就是還沒有完成。”因為“保守黨”(私有化運動)前沿正在向私有化尚未觸動的那些國有部門推進。我國這些社會部門的活動，諸如衛生和教育，這兩者加起來每年都要消耗國民收入的三分之一，而竟對市場機會幾乎一無所知。”
對這場運動，英國人自己是引以為豪的，他們說：人們看到的撒切爾革命的經濟和財政好處還是表面的，“而最重要的收獲時下人們也許還只能朦朧地認識到：這是對政府思考和行為方式的一場改造。……那些國有的產業部門把政府官員和部長們拖到了消費者利益的對立面。全國私有化工作一旦完成，部長們什么都管的角色必將一去不復返。”
二十世紀八十年代以來，美國教育財政支出不斷上升，但基礎教育質量卻始終不盡如人意，這引發了學校效能研究，即影響學校效能的因素是什么。許多研究發現官僚是影響學校效能的關鍵因素。美國政治科學家喬布和莫研究了學校自治與學生成績的關系。他們發現公立學校對的政治要求反應太快。這種結果是由于“公立學校受到機構的直接民主控制”，而這些機構“天生地破壞了學校自治，并天生地有益于官僚”。他們還發現公立學校中的政治與官僚并不有助于形成與高學術成績有關的學校組織的合意形式。與此相反，市場取向的非公立學校更可能產生他們所說的有效組織。這些高成績學校(主要是非公立學校)與低成績學校(主要是城市學校)有顯著區別：“他們的目標更清楚且在學術上更有抱負，他們的校長是更強有力的教育領導，他們的教師是更專業的人員與更和諧，他們的教學工作在學術上更強有力，他們的課堂更有秩序并更少官僚”。因此，喬布和莫認為教育中的家長選擇是一種根除民主政治與官僚的反作用的方法。
三、英美教育市場化的主要形式
英美教育市場化改革在具體實施中并沒有一個統一的模式，而是有著各種各樣的表現形式。英美除了大力發展私立教育外，還采取了各種各樣的改革形式。特許學校(CharterSchoo1)。所謂特許學校，其基本含義是根據特定的合同或“特許狀(Charter)”來開辦的公立學校。與傳統公立學校最大的區別是，特許學校憑著這張“特許狀”擁有充分的自治權與辦學權，得以從政府控制和微觀管理中解放出來，在教師雇傭、教育資源分配、入學、人事管理等方面享有自。1991年，美國明尼蘇達成為第一個通過特許學校法的州。該法允許學區授予某些學校以“特許狀”并建立特許學校。到1998年為止，已有34個州通過了特許學校立法，允許有志于改革的一些學校及團體進行建立特許學校的嘗試。特許學校向各類學生開放，供學生家長自由選擇。不少教育改革專家認為，雖然特許學校不是一種將學校完全放開的學校市場化的形式，但是它體現了學校市場化改革的核心：強調學校有權直接與其顧客相聯系，學校的目的就是最大程度地滿足顧各的需要，供顧客進行自由選擇。因此，特許學校是通過學校內部的改革來使學校結構適應現存的管理結構、是一種“有限的市場化”的做法。
學券制(EducationVoucher)。所謂學券，就是政府發給學生家長的一種有價證券，學生家長可以使用該學券在任何政府承認的學校，包括私立學校中支付學費或其他教育費用。其目的是促進各學校，特別是私立學校與公立學校之間的競爭，從而提高教育質量。其實質是運用市場手段來運作公立學校，增加公立學校中的私營成分，以恢復其活力。學券制最早由經濟家米爾頓·弗里德曼于1955年提出，60年代末和70年代初在個別州進行了實驗。但進展不大。90年代后，在美國教育改革大潮的推動下，至1995年，有十幾個州對學券制進行了立法討論，并在威斯康星、加利福尼亞、俄亥俄、佛蒙特、俄勒岡、波多黎各等州進行了較大規模的實驗、推廣，取得了初步的成果。
民營教育公司。美國愛迪生公司(EdisonProject)成立于1992年，在全美16個州和哥倫比亞特區管理79所學校，在校學生3．8萬名。市場分析人士認為該公司到2005年管理的學校將達到420多所，學生數將達到26萬。愛迪生公司非常注重通過市場籌措資金，1999年7月，微軟公司的合伙創始人艾倫(PatticAllen)注入3000萬美元，成為投資人之一。1999年11月，愛迪生公司在美國華爾街發行股票，成為上市公司。民營教育公司的出現和發展，對所在國家教育的推動作用是明顯的。它既增加了教育投入，提高了社會對教育的關注程度，又注重了教育效率的提高，推動教育改革，促進教育創新；同時它還增加了教育供給，滿足了人們教育選擇的需要。這些無疑都是民營教育公司對整個教育發展的不可替代的促進作用。
公助學額計劃(AssistedPlacescSheme)。這項計劃是由英國《1980年教育法》頒布實施的。根據這項計劃，政府將為來自低收人家庭的優秀學生進入獨立學校(IndependentcShol，指非政府舉辦的學校，也有人稱其為私立學校——vate，cSho1)學習提供全額或部分學費資助。每所參與該計劃的獨立學校都要與中央政府簽訂一份合同，其中規定：校方每年將提供一定數量的學額，根據家庭收入對學生學費進行一定程度的減免，余額部分由政府提供補償。參與該計劃的獨立學校仍然保持獨立的地位，它們負責對人選學生的學業水平進行甄別，但是每年享受公助學額的學生必須有6o％來自公立學校。至1985--1986年度，政府已向226所獨立學校支付了3380萬英鎊，用于公助學額學費的減免。受惠于該計劃的學生達21412人，其中4o％享受完全免費資格。公助學額計劃的實施，使收入較低的家庭也有了與富裕家庭一樣的選擇權，有效地促進了社會流動，也體現了著重資助作為消費者的學生(家長)，而不是資助作為教育服務提供者的學校的市場化改革方向。自由入學政策(OepnEnmlment)。這項計劃由英國《1988年教育改革法》頒布實施。英國家長的擇校權在(1980年教育法》中就有了規定，但由于地方教育行政當局為熱門學校人為地設置招生上限，使許多家長經常失望而歸。<1988年教育改革法>對此提出了新的安排：以1979年的招生數作為一個學校的標準招生數(StandardNumber，如果某一學校1988年的招生數高于1979年，則以1988年的招生數為標準招生數)；學校在標準招生數之內不得拒絕學生的入學申請：如果一個學校不再有招收標準招生數的能力，地方教育行政當局和學校董事會經中央教育主管大臣同意，可降低該校的標準招生數。但是減少的名額不能轉到其他較差的學校；如果學校受理的申請人超過標準招生數，地方教育行政當局通常實施本學區學生優先原則，但家長有權對地方教育行政當局的決定提出上訴。自由入學政策的實施，使各個學校的招生不再得到地方教育行政當局計劃的保護，而更多地依賴標準招生數之內家長的選擇。這無疑強化了學校間的競爭，從而促使它們更加注意傾聽消費者的呼聲，不斷提高自己的辦學水平。
直接撥款公立學校(GrantMaintainedSchools)。英國(1988年教育改革法規定，任何公立中學和學生人數超過300人的公立小學，經家長秘密通訊投票認可，都可向中央教育主管大臣申請脫離地方教育行政當局的控制，成為直接撥款公立學校。轉制后的學校直接接受中央政府的撥款，并在管理方面享有與獨立學校同樣的自。英國公立學校歷來由地方教育行政當局負責開辦和維持，直接撥款公立學校的出現，打破了這種安排。實施這項政策背后的主要想法是：建立一種由家長主導、經費直接來自中央、具有高度自的公立學校。這也是右翼壓力集團的重要主張，其目的是削弱地方教育行政當局的作用，最終使它們逐漸消亡。在右翼人士看來，地方教育行政當局在配置教育資源方面代表著計劃和低效，而直接撥款公立學校能夠在確保義務教育完全免費的前提下消除地方教育行政當局的影響。他們甚至認為，應該將公立學校的所有權從地方教育行政當局轉移至獨立的托管機構，由它們自主經營、自主管理。
教育行動區計劃(EducationActionZone，由(1998年教育法頒布實施)。該計劃規定，政府將[就教育薄弱地區公立學校的管理權向社會公開招標，社會各界，特別是私營工商企業均可提出申請，在教育薄弱地區成立教育行動區，接管所屬的公立學校。教育行動區將享受政府制定的一系列優惠政策，包括可以自主設計課程、高薪聘請校長和教師、實現資源共享等等。成功的申請者必須提供令人滿意的學校革新方案和合同期內改善學校辦學質量的具體目標，并在政府的額外撥款之外注入相應的配套資金。教育行動區計劃意在通過管理權的招標，吸引教育以外的社會力量參與教育薄弱地區學校的管理和運作。從而為薄弱學校帶來新的管理思路、經驗和資金，迅速扭轉這類學校的辦學質量。1998年6月和1999年11月，政府先后批準成立了兩批共66個教育行動區，地域遍布英格蘭全境。
督導制度的市場化改革(由<1992年教育(學校法》頒布實施)。主要措施包括：由根據該法成立的教育質量處取代原陛下督學處，負責受理注冊督學的申請并對申請者進行培訓，向合格者授予注冊督學資格，學校督導工作由教育質量處公開向注冊督學招標，并與中標者簽定督導合同，增加督學的法定權力，如果他們認定一所學校辦學失敗，其督導報告中提出的整改措施經學校總督學批準即具有法律效力。此次改革的一個突出特點是引入市場化的招標機制，督導管理機構和督學的關系由原來的行政隸屬關系變成了合同買賣關系，促進了學校督導市場的競爭。
四、競爭一教育市場化改革的核心
盡管英美兩國在教育市場化改革中采取了不同的舉措，但改革的核心卻是一致的——在教育領域中引入競爭機制，支持私立學校與公立學校以及私立學校之間的競爭。只有競爭才是“整個私有化主張的核心”，是推動教育發展的最為有效的機制。正如諾貝爾獎得主、人力資本理論的先驅之一加里·貝克爾所說：“無論是推動教育發展，還是促進啤酒生產，我都相信競爭的巨大作用。在高等教育領域，美國世界領先，而這個領域是美國競爭進行的最為激烈的領域。競爭是極為重要的。”佛大學的經濟學家曼基夫說：“二十世紀的經濟史表明，以自由競爭為基礎的制度要比由國家實行中央控制的制度更有利于消費者，學齡兒童也該享受自由競爭的好處。”
