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關鍵詞:公路工程;合同管理;工作強化
中圖分類號:F715.4文獻標識碼: A
一、做好公路工程合同制定的保障管理
公路單位的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的,因此,對于施工活動的工程管理也應嚴格按照合同的要求開展,杜絕不合理的工程管理活動狀況的發生。首先是必須符合國家法律法規及相關政策的規定。我國關于招標的法律主要有合同法、經濟法及部分單行的法律法規,而在招標過程中,容易出現不符合法律規定的暗箱操作行為,極大地損害了國家法律的權威和招標行為公平公開的特性。這種暗箱操作的實現方式之一,就是通過擅自改動招標制度或是選擇不公平的招標方法來進行。由于招標工作是對投標方做出評價的關鍵,因此對招標的公平進行非常關鍵,必須嚴格按照國家的法律規定,不能設置任何不公正條件,不能偏袒任何一方。
其次要建立和健全合同管理體系,保證合同管理體系的執行力度。公路單位要由上而下地建立和健全合同的管理機構,使合同管理覆蓋部門的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,公路單位應當設合同管理專職部門,并設立合同管理崗。如果設有法律工作部門的,那么這個部門應當配合合同管理部門,起到法律咨詢、合間評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。大力推行建設工程施工合同示范文本。因為履約率與合同的質最有很大關系。好的合同文本有利于履約。建設部和國家工商行政局都頒布了一些合同示范文本。使用好示范文本,將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平不一而產生的漏洞,有利于明確合同主體的責任,有利于合同爭議的解決。由下這份文本不是強制推行,而是只供參考和推薦,因而有些發包方不予使用,自行草擬。對于這些自行草擬的文本,應當在審查時注意對照示范文本,防止錯漏或產生岐義。最好能夠動員發包方使用示范文本,以提高合同文本的質量。
另外,公路單位要搭建專門的合同管理工作執行部門。合同管理首先應構建工作推動及督導小組,負責合同管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行;其次構建工作分組,負責合同管理規劃、推動及督導小組各項行政業務;最后構建合同管理專案小組,負責推動及執行合同管理相關工作。除此之外,還需要編制詳細的合同管理工作開展要點與制度安排,保障合同管理工作能夠按照科學的程序配合開展各項工作。公路單位的合同管理工作往往涉及到較大的范圍,不僅要求公路單位內部各部門的參與,而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下,公路單位必須制定出較為嚴格與詳細的合同管理工作制度要求,從而以嚴格的制度化程序來確保各部門的工作可以協調進行。
二、強化標準化合同管理方式的應用
標準化可為公路單位帶來諸多的益處。一是通過標準化降低合同管理溝通成本。對單位合同管理的溝通與協作而言,在單位內、外各部門之間,通過制定各種合同標準建立合同管理上的統一性,以保證部門合同管理功能的發揮。尤其是通過發展合同管理業務標準化,可把合同管理的各項業務活動內容、相互間的業務銜接關系、各自承擔的責任、工作的程序等用標準的形式加以確定,這不僅是加強管理的有效措施,而且可以使合同管理工作經驗規范化、程序化、科學化,為實現合同管理制度化與自動化奠定基礎。二是以標準化作為提升員工工作效率的手段。在實行合同管理標準化時,非常關鍵的一項工作是在規律與創新兩者之間取得平衡。也就是說,一方面提供固定程序讓員工遵循,另一方面提供員工自由度,讓員工能創新與有創意地處理成本、質量與遞送等挑戰性目標。在遵循工作規范上,通過明確的工作標準,作為員工工作的指引,這等同于將人力素質拉到一致性的水準。
為了實現合同管理的標準化操作,公路單位有必要首先對合同管理的組織結構進行標準化的重構。基本看來,這種標準化的組織結構包括如下一些內容。一是對于項目的申報部門進行重新定位,嚴格按照工程需要來設立項目,并且通過合同作為介質來協調工程項目申報所涉及到的部門之間的合作問題。二是對于合同的歸口部門的管理工作進行重構。對于單位內部所涉及到的所有工程合同,設立統一的協調管理部門,減少合同管理方面的沖突狀況出現。設立統一的合同管理部門還需要配置以明確系統的合同管理技術,如編制標準化的合同簽訂程序、合同驗收標準、合同解除與變更的標準等,以通過標準化來提升合同管理的質量;三是商務活動機構的設立。這一機構的設立目的在于對合同管理所涉及到的所有部門進行協調,督促合同上游部門做好合同簽訂的準備工作,并監督其與合同下游部門所開展的談判與簽訂活動。四是質量監督部門的構建。這一部分在合同管理標準化工作當中的效力自語對承包商的資質、合同執行情況進行嚴格的質量檢查,并比對合同規定的要求,來對承包商進行評級,從而從質量管控方面保障合同管理標準化的實現。
三、落實公路工程合同的變更管理工作
履行公路工程合同,不論是傳統工程合同或工程合同,只能就合同規定的工作范疇、圖說、質量、時程、成本等辦理(包括工程變更所增減的工作),不得逾越合同規定范圍。履行合同時,只要發現實際執行情形與合同規定不吻合時,不論其原因如何,或只影響合同條款或工期或成本的一部分,仍需按程序辦理工程變更。公路工程合同簽訂時,合同文件已包含細節設計圖、材料∕設備技術規格、工程數量表等,衡量合同變更完全以合同內容為基礎。有關設計圖及材料∕設備技術規格的修正由工程顧問辦理,施工廠商則配合提供報價及工期變更資料,分別屬于兩件合同的作為,可相互制衡。
公路工程合同簽訂時,考慮合同變更的文件僅包含業主提供的業主需求及功能規范,以及廠商投標時提送經業主審標認可的投標設計∕技術建議書,但尚欠缺可供合同變更比較基準的細節設計圖、材料∕設備技術規格、工程數量表等。廠商的設計義務在滿足業主需求及設備功能條件下,從審標認可的投標設計、技術建議書開列材料∕產品的商標或型式開始,進行基本或綱要設計,直至完成細節或詳細設計圖說,得據以施工、或供應、安裝為止。如廠商欲改變投標設計、該項材料∕產品的商標或型式,應送工程顧問再審查后,始得據以制作設計圖及技術規格。公路工程合同賦予廠商設計義務,其有權在不影響原定需求、質量與功能原則下,對設計作適度調整。廠商可能因備標時間短促,未進行完備考慮而在設計階段需再加以改進投標設計,或者基于成本考慮,欲采用用最低設計標準或選用較低標準的材料及設備,其本質與細節或詳細設計認可后的合同變更不盡相同,但過程與合同變更流程相類似,雖因發生在設計發展階段,如前所述仍宜當作設計變更處理,完成必要的設計變更程序。
參考文獻:
[1]陳通,任明,宮立新.部門合同風險辨識及評價研究[J].西北農林科技大學學報(社會科學版),2007年第1期.
[2]胡季英,關柯,李忠富.建設工程合同管理的國際比較分析[J].建筑管理現代化,2004年第3期.
Abstract: In recent years, due to fierce market competition, construction companies mostly pay attention to contract management tasks, and ignore the dynamic management of contracts, resulting in the interests loss of construction companies. Content management is to control the production factors that involved in the contract operation, so as to improve the management level and actively resolve enterprise risk.
關鍵詞: 合同內涵管理;規范管理;化解風險
Key words: contract content management;standardized management;to resolve the risk
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)02-0079-01
0引言
合同管理在項目建設中處于核心地位,是雙方開展工作的重要依據,雙方的一切活動都應圍繞著合同進行,合同貫穿于整個工程項目的始終,是規范和平衡雙方經濟關系的重要支撐點。
1當前施工企業合同管理中存在的主要問題
1.1 合同意識淡薄面對激烈競爭的水利建筑市場,只注意經營承攬任務,缺乏對施工合同內容和條款的認真研究及對策,而是先干后說,邊干邊說,為后期工程管理和索賠留下隱患。
1.2 忽視合同執行管理施工企業重視合同的簽訂,忽視合同執行管理,沒有對合同的整個實施過程進行有效的動態分析和管理。針對業主不規范的市場行為,缺乏有效的規避合同風險的對策和措施。
2做好合同管理工作,必須強化合同的內涵管理
所謂合同的內涵管理,就是依據合同對施工企業各生產要素(施工能力、管理能力、技術能力、人員素質能力)的要求,全面提高施工企業的合同會審水平、管理水平、執行水平,增強施工企業的法律意識、風險意識和制度意識。[1]
2.1 提高合同會審水平合同會審是合同成立的源頭和基礎,也是預防合同執行風險的重要屏障,提高合同會審水平應該從三個方面入手:①是明確各自職責,確定責任人,建立起合同的評審、起草、會審、審核、審批制度,嚴格程序管理;②是參與合同會審的各部門都要針對合同執行時期可能出現的變化做出風險處置預案;③是在合同審核階段增加法律方面的考量,尤其是一些重要的合同,要聘請專門的法律人員對合同及合同風險處置預案進行審核、把關,做到合同文字表述準確、明白,合同風險處置預案切實可行。
2.2 提高合同管理水平目前施工企業與發包方合同的簽訂往往由經營開發部門完成,合同的具體實施工作由分公司或項目經理部負責,而與專業分包隊伍、勞務分包隊伍以及材料、設備分供方的合同簽訂,則由施工企業的工程、勞動、材料、設備等職能部門進行審核和備案,在實際工作中,職能部門、分公司、項目經理部往往站在自身利益的角度,可能導致信息溝通不暢,很難對合同的履約實施進行有效的監督和管理。[2]
提高合同管理水平就是將目前合同的靜態管理變為動態管理,具體說就是將靜態的合同文本內容具體化和實踐化,對合同實施進行全程的動態跟蹤和監控,及時修正和消除現場施工管理中出現的各種管理隱患。
3為保證合同內涵管理的創新及實施,施工項目還應該做好以下工作
3.1 建立合同運行信息回流制度由于大多數施工企業都是野外作業,點多、線長、面廣,現場施工管理基本上是項目經理說了算,施工企業高層管理鞭長莫及。要想及時發現和消除合同管理的風險源,約束項目經理的權力,使其行為統一到施工企業高層的工作策略上來,就必須對現行的管理制度進行創新變革,當前高速發達的互聯網已超越了物理上的時空界限,運用現代網絡信息技術,建立合同運行信息回流制度,[4]是提高合同管理水平的重要舉措。
3.2 健全機構,統籌管理合同管理是一個系統工作,涉及到公司的生產經營、預算、施工管理、質量、安全、計量、決算、財務、設備、隊伍管理等諸方面,現在一些水利施工企業大多把合同管理放在生產經營部門,沒有獨立的合同管理機構,組織機構的缺失造成合同管理的不到位,突出的表現是招投標組班子,合同中標散攤子。合同執行不力、基層管理不到位導致施工企業利潤流失現象非常普遍。為改變這種現象,就必須突出合同在施工企業的地位,強化合同在施工中的指導和規范作用,不僅以合同約束對方,同時也以合同約束下屬,提高合同的權威性和執行力。
3.3 實行以工程簽單為重點的規范化管理合同管理的重點和難點都在施工現場,而各種施工變更、圖紙變更往往是業主和承包商利益交鋒的焦點,大的風險源往往也在這里,施工企業為維護自身權益,防止利益糾紛造成利潤流失,就必須實行規范化管理,針對容易引起利益矛盾的環節和工作點,對所有現場管理人員進行培訓,強化責任意識和風險意識,牢固樹立“制度大于人情”“一諾千金”不如“一字千金”[5]的觀念,不搞下不為例,不搞先干后說。
4結語
強化合同內涵管理,其實質就是對施工企業中進行素質提升,因為只有自身素質提升,才能更好地消除企業生產經營中的風險源,應對來自市場的各種挑戰。
參考文獻:
[1]林紅梅,張浩.關于加強水電施工企業合同管理工作的若干思考[J].水利水電工程造價,2008,(2).
[2]程含春,杜四勇.筑牢分包合同管理之堤[J].施工企業管理,2006,(12).
[3]杜振軍.項目施工合同管理要略[J].施工企業管理,2007,(9).
關鍵詞:企業;合同管理:法律風險
中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0131-02
合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶,同時也是產生糾紛的根源。市場經濟要求企業必須在遵循市場行為規則的前提下參與競爭、規范管理和經營。因此,強化企業內部管理,有效預防和積極消化市場經營風險,堵塞合同管理漏洞,強化合同管理,樹立“外講信用,依法經營。
一、當前企業合同管理工作存在的問題及經營風險分析
1.機構虛設,職能軟弱。由于體制和觀念上的原因,企業對法律事務、合同管理機構設置不夠重視,許多企業沒有專設法律事務、合同管理部門,而是合并于其他職能管理部門,只設置合同管理崗位(1~2人),且合同管理員往往還兼任其他工作,這樣就造成合同管理人員分身乏數,疲于應對,被動管理。由于企業管理觀念及法律意識淡薄,使得法律事務、合同管理人員難以真正介入重大合同的談判、審查及企業的經營決策法律論證、項目評估、工程招投標等重要經營活動中,造成各項經濟活動缺少法律論證、法律審查環節,從而埋下許多經濟隱患和經營風險。
2.專職法律工作人員較少,專業素養不高。由于法律專業不是企業行業生產活動的主要專業,企業重點招募本行業專科人才,而對法律專業人員的招聘少之又少。大多數企業法律事務、合同管理人員都是非專業邊干邊學人員,并且有的身兼數職。隨著企業法律職能范圍涉及到企業改制、合同管理、欠費清繳、民事糾紛、對外協調、土地賠償等等諸多方面,這就更加凸顯職能需求與人員配置不合理、專業素質不強的矛盾,使得在法律服務、合同管理上存在法律條文理解不透、具體事務操作出現漏洞的問題,影響了管理工作的廣度和深度。
3.合同法律意識不強,管理不到位。表現為企業經營管理者法律意識淡薄,沒有把法律事務、合同管理納入日常經營管理之中,對法務人員參與簽訂合同事先審查、論證、調研工作重視不夠。有的經營人員不走流程,違規操作,甚至僅憑哥們意氣、人情關系就先事實履行,事后草率簽約現象時有發生,導致合同權利、義務設定不平衡,責任追究困難,損害了企業利益。
4.契約意識淡薄,簽訂行為不規范、約定不明確。由于經營管理人員契約意識淡薄,企業在合同簽訂前不夠全面深入調查對方資信,出現合同主體資格模糊,履約能力不足現象,同時在簽訂合同時對合同條款、履行方式、違約責任、糾紛處理等方面約定不明確、不恰當,這就造成合同糾紛隱患,責任追究無憑可據,難以保證合同目的實現。
5.企業的信用管理體系先天不足。一些企業高級管理者和財務主管人員信用意識仍然薄弱,對現代企業必須具備的信用管理特別是如何防止合同詐騙和糾紛缺乏足夠的了解和認識,出現授信不當和對合同履行計劃缺乏管理等現象,使企業在經營過程中埋下了一定的信用風險。也有一些企業盡管對企業信用越來越重視,但具體管理仍不得要領,對合同詐騙和糾紛的預防束手無策,以報案和訴訟為唯一手段。
6.合同履行監控管理不到位。合同簽訂后,由于合同承辦部門與各業務職能部門配合不協調及合同履行監控管理不到位,致使合同在履行過程中未能按約定條款全面執行的行為不能及時發現和協商解決,從而產生糾紛且不能有效地實現合同目的。
二、建立企業法律風險防范機制,提高企業抗風險能力
1.健全機構,強化職能。 企業負責人要高度重視法制建設、合同管理工作,并將其納入企業日常經營管理之中,常抓不懈。建立健全法律事務、合同管理機構,設置專職法律顧問、合同管理員,并具體明確合同管理人員的地位、職能,謹防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴格的合同管理制度、工作流程,完善合同審查機制,實行合同簽約人負責制和重大合同履行報告制度等,強化職能,努力構筑法律事務、合同管理的立體化工作網絡,外靠法律中介機構,內靠法制機構,把企業經營活動置于法律的監督和保護之下。
2.優化人力資源組合,提高法律業務人員素質。企業法律事務、合同管理人員的政治素質、業務水平的高低,直接影響著法律服務的質量。因此,在建立、健全法制工作機構的同時,要不拘一格,把精通法律、熟悉經營的人員充實進來,配備必要的辦公設施,落實應有的職級待遇(人微言輕),明確權利、責任和義務。建立有效的激勵與約束機制,定期為法律工作人員提供外出培訓和進修的機會,不斷提高其業務能力和工作水平,參與企業經營,防范、降低市場經營風險。同時還要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育。
鑒于一些企業經營人員合同法律意識淡薄、業務素質不高的現狀,結合崗位實際需要,對企管部門、供應部門、財務部門、市場管理部門等重點崗位的工作人員,加大合同法、企業公司法、財稅法、擔保法、金融法等法律知識的培訓力度,提高其法律業務水平,強化依法營銷和市場契約意識。建設一支精通法律、熟悉業務的專業化經營隊伍,從而保障企業更好地適應市場,參與競爭,實現合同目的,化解合同風險,維護企業權益。
3.建立健全規章制度,使合同管理有章可循,有法可依。合同管理首先要從完善制度入手,制定切實可行的管理制度,使管理工作有章可循,有法可依。合同管理制度的主要內容應包括合同的歸口管理、職責范圍、合同相對人資信調查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
4.做好“事前防控”,預防法律風險。合同當事人的身份和資格直接關系到合同簽訂后是否有效,是否能真正履行的先決條件。所以在合同簽約前應首先對對方的營業執照、經辦人的授權委托書及身份證、企業的生產資格、經營許可等資信材料進行嚴格審查,必要時(重大合同)應組織主管領導、專業、法律、財務等相關人員進行實地考察。同時因合同的內容側重不同,還應去法院調查核實該企業是否存在訴訟案件,去工商行政管理局調查核實該企業的年檢注冊和歷年的獎罰情況,去土地管理部門和房屋管理部門調查核實該企業是否存在不動產的抵押擔保,去稅務局調查核實該企業是否存在拖延繳納稅費或者是否還有稅費沒有及時上繳情況,去環保局調查核實是否存在嚴重污染環境的行為等。簽約前的嚴格把控,是預防合同糾紛的前提。
5.做好“事中控制”,降低法律風險。企業對合同管理要實施從簽訂—履行—驗收—結算—售后(保質期)服務等全過程跟蹤管理。首先要規范合同簽訂行為,包括簽訂書面合同,使用用國家標準合同示范文本(無標準的也需經企業法律事務人員擬定),條款完善,責權利約定明確,意思表達清楚,審查審批程序嚴格等。其次是密切跟蹤合同履行過程中的各個環節,搜索相關資料,在對方違約包括預期違約時及時采取有效法律手段,避免和減少自身損失的發生,以維護自身合法權益。目前合同法賦予當事人在對方有違約或其他侵犯當事人權益的行為時可行使抗辯權,追究對方締約過失責任和違約責任,進行合同保全。(1)行使抗辯權。抗辯權是指在發現對方有違約或預期違約的行為時,合同一方擁有不履行或中止履行相應義務的權利。目的是在對方違約時當事人可采取相應措施,防止損失的發生和擴大,以維護守約人的合法權益。根據當事人在合同中的角色不同,抗辯權包括同時履行抗辯權、后履行抗辯權和不安抗辯權。如賣方在同時履行的日期根本無法供貨,則買方在同時履行的日期可行使同時履行抗辯權,有權不支付貨款。乘客未購票,航空公司可行使后履行抗辯權,有權拒絕其登機。賣方如得知買方正瀕臨破產,可要求買方提供擔保并在買方不提供擔保時行使不安抗辯權,不履行與買方簽訂的供貨合同。(2)及時追究對方締約過失責任和違約責任。締約過失責任是指在合同訂立過程中,因當事人一方的過失致合同不能成立時,有過失的一方應就他方當事人因合同成立遭受的損失承擔的民事責任。締約過失責任包括違背誠信原則的締約過失責任和泄露商業秘密的締約過失責任。違約責任是合同成立后當事人的一種責任。是指當事人因違反合同約定依法所應承擔的法律責任。(3)合同保全。合同保全也稱合同的對外效力,是指為確保債權人無特別擔保的一般債權得以清償,防止債務人的責任財產不當減少,債權人在債務人怠于行使權利時代債務人行使權利或請求法院撤銷債務人不當決定的一種制度。目的是保持債務人的償債能力,維護債權人的利益。合同的保全包括代位權和撤銷權。
6.做好“事后補救”,減少經濟損失。違約糾紛的及時處理,決定企業經濟損失的大小。要綜合運用各種法律救濟手段,追究對方的違約經濟責任。協商不成,可請主管部門或權威第三人調解;調解未果,可依約進行合同仲裁,仲裁決定具有法律強制力。企業也可依法直接向人民法院提訟,通過訴訟程序追究相對方的違約經濟責任。
7.重視合同后評估,借鑒經驗吸取教訓。合同后評估是合同管理的總結階段,它是對合同簽訂、履行等全過程管理的好壞、得失的評估,它可為下一合同項目管理提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同簽訂、執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響合同履行的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后合同管理中加強重視或制定相應的預防措施。所以合同后評估對合同管理工作具有重要意義。
中圖分類號:R248
文獻標識碼:B
文章編號:1007―2349(2007)05―0057―02
隨著護理教育的多渠道、多途徑的出現以及社會主義市場經濟體現下醫療制度改革的不斷深入,醫院合同護士將越來越多。通過對我院合同護士的調查,在使用合同護士中還存在著不少問題。因此,強調合同護士的管理,對促進護理質量的全面提高有著重要意義。
1、一般資料
合同護士比例:我院共有臨床護士58人,其中合同護士28人,占48.3%。合同護士學歷:均為中等專業學校畢業。招聘來源:剛畢業的24人,占85.7%,曾在醫院工作過的4人,占14.3%。招聘方式:向社會公開招聘,另一部分從實習生中擇優錄用,再一部份為自己推薦。
2、使用原因
2.1 用以補充護士缺編 目前我院補員考試及衛生系統招聘緊缺衛生專業技術人員的指標只分給醫生名額,沒有護士指標,在護理人員嚴重缺編的情況下就只能招聘合同護士。
2.2參與輪班我院正式護士均老年化,平均年齡為38歲,且大多體弱多病,已不能勝任不規律的“三班倒”工作。由于合同護士均年輕,年齡大多在20~24歲左右,且身體素質好,又無負擔,可以隨叫隨到,她們恰好彌補了正式護士的弱點。
2.3 節約開支 合同護士工資較低,月工資一般不超過600.00元,與正式護士相比,她們的工資較低。
2.4 重視不夠由于院領導對護理工作的認識不夠深刻,認為護士只是醫生醫囑的執行者,只要按醫生的醫囑用藥,會打針、發藥就行Ⅲ,認為護理工作簡單,隨人可做。
3、存在問題
3.1 整體素質參差不齊合同護士雖經過專業的培訓,但她們學習基礎較差。合同護士從事臨床護理工作的時間較短,觀察問題、分析問題與解決問題的能力不足。合同護士大多剛走出學校,她們年輕、好玩,責任心沒有高年資的護士強。
3.2 流動性大 由于醫院只重視醫療,不太重視護理,尤其是合同護士,她們待遇低,加之不受重視,因此思想不穩定,普遍存在I臨時觀點,一旦有機會她們就會改行、跳槽,從而嚴重影響了護理隊伍的穩定。合同護士從不享受假期,她們的病假、婚假、產假等都一樣按事假對待,與正式職工的差異較大,因此只要有事都可以請假,抱著我不上班不得工資的消極心理,這樣就給護理的排班及工作帶來許多不便。
3.3考慮經濟因素,忽視質量因素院方只是注意到使用合同護士的經濟投入少,而忽視了合同護士的整體素質問題,從而影響了護理質量。
4、措施
4.1 糾正思想誤區積極向院領導呼吁,使他們了解使用合同護士的利弊,明白護理質量是整個醫療質量的重要組成部分,醫院的發展離不開高素質的護理隊伍。有雜志報道:合同護士與正規護士的比例一般不超過20%,如果超過20%~30%則會影響護理質量,最終將影響整個醫院的經濟效益和社會效益。
4.2 嚴格招聘程序制定嚴格的用人標準,建立健全合同護士的招聘程度,本著“公開、平等、競爭、擇優”的原則。必須是具有中專以上學歷的護理專業畢業生,成績優良,取得護士執業證者優先錄用。嚴格考試制度,入院時進行嚴格的考試。從理論、操作技能等多方面進行考察,考察合格后試用三個月,試用期滿后根據平時工作表現,由科室護士長寫出書面意見上報護理部,再次通過考試、考核,成績合格者給予續聘并簽定正式合同。對業務能力差、不求上進、態度惡劣、不能勝任臨床護理工作的則予以辭退。必須經健康檢查合格,確認其身體素質能勝任臨床護理工作后方可簽定正式合同。
4.3 維護護士的合法權利,努力提高合同護士待遇應與在編護士力求一視同仁,穩定思想,從而減少合同護士的流動量,提高護理質量。
4.4 制定培訓計劃 為了使合同護士的工作制度化、規范化、常規化,護理部應安排合同護士到各科室輪轉學習,進行專業知識及實際操作能力的培訓,使她們既要掌握新知識、新技術,又要注重德、智、操作技能與理論知識的全面發展。
4.5 制定崗位職責,明確工作范圍 合同護士需在護士長及護師的指導下準確及時地完成各項護理工作,嚴格執行“三查、八對、一注意”制度及交接班制度,嚴防差錯事故的發生。
關鍵詞:施工企業;勞動合同管理,問題;對策
一、勞動合同的內涵解讀
所謂勞動合同,就是職工與企業確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議,是企業和職工之間確立勞動關系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。
1.企業和職工之間如果形成了勞動關系,必須簽訂勞動合同。勞動合同一經簽訂,就是一種法律文件,具有法律效力,就成為規范雙方當事人勞動權利和義務的依據,合同規定的各項條款雙方當事人都必須認真履行,否則必須承擔相應的法律責任。
2.勞動合同的主體是職工和企業雙方。作為勞動合同關系當事人一方的勞動者,必須具備法律規定的條件,即必須達到法定的最低勞動年齡,同時還必須具備企業根據工作需要規定的資格條件,才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當事人的企業,必須是依法設立的企業。
3.勞動合同作為確立勞動關系的協議,其主要內容是職工與企業雙方的責任、權利和義務。職工為企業承擔一定的工作,按企業的要求完成勞動任務,并遵守企業的各項規章制度;企業為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標準的安全衛生環境,付給職工相應的報酬,保障職工享有法定的勞動合同規定的各項政治、經濟待遇。
二、當前施工企業勞動合同管理中存在的問題與不足
1.施工企業勞動合同管理主體存在著缺位或離位。施工企業作為用人單位是勞動合同要約方和勞動力使用者,是勞動合同管理的主體。但在實際工作中,許多企業只是將勞動合同管理當作一項事務性工作,而沒有當作企業管理的一項重要內容來抓。一方面,有些施工企業沒有落實專人負責勞動合同管理工作,使得勞動合同管理主體處于缺位狀態;另一方面,有些企業雖然安排了專人負責,但在實施過程中并未認真管理,使得勞動合同管理處于離位狀態。
2.勞動合同管理的嚴肅性沒有得到足夠的重視。一是有的單位不能按照我國《勞動合同法》的要求,及時與新參加工作的職工簽訂勞動合同;二是勞動合同到期后不及時辦理終止或續訂手線三是有些用人單位應該變更的勞動合同沒有變更,符合解除、終止勞動合同的沒有辦理相關手線四是部分施工企業和職工不認真履行勞動合同,有的企業不履行勞動合同約定的義務,甚至有意無意侵害職工的合法權益;少數職工無視勞動合同的約定,我行我素,擅自離職,損害企業利益等。
3.完善的勞動合同管理體系尚未形成。勞動合同管理不僅是企業管理的一個重要方面,也應該是一個嚴密而規范的系統,應該形成一套包括組織體系、制度體系、業務流程體系等在內的完整的勞動合同管理體系。但就目前情況而言,建立這樣一個完備的勞動合同管理體系,還需一個較長的過程。
三、完善施工企業勞動合同管理的切實策略
1.根據企業實際情況,建立健全與之相配套的規章制度。施工企業一定要依照國家法律法規建立健全支撐勞動合同制度運行的配套規章制度。這些規章制度應該包括企業的工資分配制度、企業的勞動紀律、休息休假、勞動保護、保險福利制度以及員工的獎懲辦法,還包括勞動合同實施的方案等。根據《勞動法》和《勞動合同法》的有關規定,應制定公司勞動合同管理辦法,重點清查、處理在冊不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動合同關系處理中出現勞動糾紛,還應制定適合本公司實際并便于操作的終止勞動合同管理辦法及必須遵循的原則。
2.不斷完善和規范勞動合同內容。勞動合同是用人單位與勞動者雙方權利義務的體現,《勞動合同法》規定的必備條款必須在合同中明確并盡量細化、具體化,同時要有一定的靈活性,比如在工種約定上,如果公司招收的是技術水暖工人,在崗位設置上注明水暖工的同時,應增加“用人單位可根據企業經營情況的變化,適時調整同檔次崗位”的約定。對于雙方可協商約定的條款,在簽訂時也應注意不能違反法律法規。
3.建立相應的勞動合同臺賬,全面提升日常管理水平。公司應當不斷完善勞動合同臺賬,對勞動者的基本情況、實際工作年限、勞動合同期限、勞動合同中的約定條款等進行動態管理。要加強對勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除各個環節的管理,對勞動者履行勞動合同情況要有詳細的記錄,并利用現代先進的信息應用技術,建立公司電子檔案查詢室,進一步增加公司人事管理的透明度。
關鍵詞:文化系統 資金 管理
資金管理是每一個單位必須關注的話題,特別是歷次金融危機、我國發生的溫州企業資金鏈斷裂等事件都表明只有加強和改進資金管理才能實現持續健康發展的目標。而文化系統更是關系到一個國家和地區的軟實力,必須加強和改進資金管理,才能推動文化系統持續健康發展,更好的發揮文化系統的作用。
一、加強和改進文化系統資金管理的現實意義
當前,我國文化產業處于高速發展狀態,文化系統甚至其他文化系統外部體系積極籌集資金為文化事業的發展提供動力,這就要求高度重視資金使用效率,保障資金安全。
(一)提高資金使用效率保障資金安全需要加強管理
文化系統內部的發展需要大量的資金支持,據中國工商銀行統計,2010-2011年,該行對文化企業的貸款達到1200億元,2011年末的貸款余額達到630多億元。此外,還有大量國家財政資金、社會資金的進入,2012年僅中央財政對公共文化服務系統的投入就達到155.21億元,同比增長19.81%。這種多元投入體系使得文化系統內部的資金規模相當龐大,必須加強資金管理,一方面,通過資金管理提高使用效率,避免資金閑置浪費,另一方面,要通過資金管理保障資金的流動性、安全性,避免資源鏈條的斷裂。
(二)文化產業持續健康發展需要加強資金管理
當前,我國文化產業發展迅速,《中國文化產業發展報告(2012~2013)》資料顯示,2011年,我國文化產業法人單位增加值超過萬億元達到13479億元,同比增長21.96%,如此快速的發展必然要求有大量的資金支持,這就要加強資金管理,有效的規避資金風險。實際上,雖然我國文化產業發展迅速,但預計未來將經歷一個轉型發展期,文化企業、產品之間的競爭將更趨激烈,企業兼并與重組將日趨活躍,這都要求按照市場經濟的要求加強資金管理,提高文化系統內部資金的盈利能力。
二、文化系統資金管理存在的主要問題
資金是一種稀缺資源,特別是在融資體系尚不健全的我國更是如此,但從實踐來看,文化系統資金管理還存在不少的問題,表現在對資金管理重視不夠,管理的方法與手段相對滯后等方面。
(一)重資金籌集輕資金管理
當前,文化系統內部部分單位注重向外部融資,包括向政府部門(爭取政府部門文化發展基金、貸款貼息等的支持)、銀行等金融機構以及資本市場融資,但對資金的使用效率卻關注不夠。表現在部分單位在資金使用上出現“惜用”的現象,缺乏足夠的資金使用渠道,為規避資金使用風險簡單的將資金存入銀行“吃息”,部分單位資金安排缺乏條理性,一個會計年度中某一較長時間內會出現資金短缺的問題,進而導致需要以較高的成本對外融資,這不僅加大了資金的使用成本,甚至可能出現財務風險。
(二)資金管理風險意識不濃
在全球經濟低迷的后金融危機時期,由于人們消費理念等轉變導致的資金風險可能增加;在文化產業高速發展的產業擴張時期,由于重復投資、同質競爭等帶來的資金風險不容小覷,但從我國的實踐來看,長期以來存在抓住熱點“一哄而上”等問題,文化領域同樣存在這種風險,部分單位為搶抓文化產業發展機遇,沒有經過詳細的論證分析就直接上項目,對外融資,忽視了其中的風險,最終導致項目虧損。中國文化報報道顯示,在全國超過2500家的文化產業園區中,真正具有盈利能力的僅10%,其中70%以上處于虧損狀態,資金風險由此可見一斑。
(三)資金管理方法與手段相對滯后
文化系統內部部分單位資金管理分散,多頭開戶等現象較為普遍,不僅導致資金使用效率低下,而且容易造成資金失控。此外,在單位內部,文化單位運營成本分布不清晰,全面預算管理沒有得到嚴格的貫徹落實,資金使用決策程序不科學、不合理,這都給文化系統資金管理帶來了潛在風險。
三、加強和改進文化系統資金管理的對策建議
(一)更新理念深化資金管理的認識
首先,要積極貫徹全面預算管理理念,要幫助文化系統內部每一個職工都樹立這種全面預算管理理念,并參與到預算管理中,通過編制預算書規劃資金的使用,并通過預算的落實和預算執行情況評估對資金的使用進行監管,使資金的使用、管理在可控范圍內。其次,要積極樹立風險管理理念,文化系統內部領導者、職工要全面、深刻的了解各種資金風險發生的條件及其危害,從而為識別資金管理風險、監控和化解資金風險奠定基礎。
(二)創新方法與手段提高資金管理水平
首先,要積極創新資金管理手段,在資金管理過程中,文化系統除加強與銀行等金融機構的聯系,積極構建完善的資金監管體系外,還要積極利用信息化手段構建資金管理系統,對資金的運行情況進行監管,并可以設置各種監管指標進行智能化的監管,自動對資金風險進行預警,從而提高資金管理水平。其次,要積極創新資金管理模式,對于文化系統內部的行政事業單位而言,可以在進一步完善集中核算等資金管模式的基礎上,積極推行會計委派制、會計委派輪換制度,強化資金管理。對于企業單位而言,則可以采取內部銀行模式、財務公司模式等方法來進行資金管理,提高資金管理水平。
(三)完善制度有效加強資金監管
首先,要在文化系統內部健全內部控制制度,要根據信息化條件下內部控制環境的變化,結合國家最新修訂的《事業單位會計準則》(財政部令第72號)、《事業單位會計制度》(財會〔2012〕22號),制定細化的、可操作的內部控制制度,提高資金管理水平。其次,要在文化系統構建多層次資金監管體系,對于行政事業單位,則可以積極推動辦公經費公開制度,同時積極利用審計、財政、紀檢監察等監督力量對資金的使用情況進行管理,從而“倒逼”文化系統內部各單位提高資金管理水平。
參考文獻:
關鍵字:工程管理;工程造價;方法
Abstract: how to through the strengthening project management to control the project cost has been enterprise attention and the aim of. Project management and engineering cost always throughout the whole process of the project construction, so it's necessary for the enterprise to deal with the relationship between the two will be good, and find out the method to solve the problem, and finally achieve the enterprise's economic efficiency and the social efficiency. Below we will analysis the problems of project management and control of the project cost method and the suggestion.
Key word: engineering management; Engineering cost; methods
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
前言:工程造價是工程管理中的一個核心部分,工程造價的高低是直接衡量工程管理的標尺,兩者是相互對立、相輔相成的。所以,我們要解決工程管理中的問題來降低工程造價。
一、我國工程管理中的一些常見問題:
(一)工程管理中不夠重視投資決策階段工程造價的確控
投資決策是產生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段,項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究,作出相對比較準確的工程造價,進行控制。
長期以來,我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據,只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算,僅憑這些工程管理中的工程造價是很難控制的。
(二)工程管理中設計階段的工程造價控制不嚴
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后,進入設計階段,它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭,把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一,對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟,設計人員似乎只對設計工程的質量負責,對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案,編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標工作的質量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。
(三)工程管理中施工階段對工程造價控制不夠
在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重耍環節。同時加強合同管理,保障發包方與承包方平等互利。
(四)工程管理中工程竣工結算階段的工程造價控制不力
建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能真實地反映整個工程的實際造價,也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力,及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結算書中普遍多算,發包方千方百計亂砍一通,扯皮現象嚴重,工程結算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
二、控制工程造價的具體方法:
(一)設計階段的工程造價成本控制
設計階段是項目成本控制的關鍵階段,雖然設計費在建設工程全過程費用中比例不大,但它對工程造價的影響是不言而喻的。針對此階段提出以下建議與方法:
首先,推行設計招標擇優選擇設計單位。積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法。采用多家競投,組織有關專家綜合評比。這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能的開拓創新,在降低工程造價上下功夫。其次,開展限額設計,有效控制造價。積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。使各專業在保證功能及技術指標的前提下,制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎資料。再次,采用合同措施,有效控制造價。針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲的現狀。本人認為應在設計合同經濟條款上增加設計變更及修改的費用額度限制條款。如設計變更費用超出施工合同價的某一比例時,則扣罰一定比例的設計費。
(二)、招標投標階段的工程造價成本控制:
在此階段成本控制的方法是:
首先,項目招標過程中的成本控制。工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。通過招投標開發商擇優選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資、工程質量、工程進度等的控制都有至關重要的控制作用。本人認為,在招標過程中的成本控制業主方應注意以下幾點:1.招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則,招標前應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察。2.做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價。然后編制招標文件,對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,以利于日后的造價控制。3.合理低價者中標。作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價是在保證質量、工期前提下的合理低價。再次,做好合同的簽定工作。應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽定的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內容,通過談判爭取得到有利于合理低價的合同條款。
(三)、施工階段的工程造價成本控制:
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制就是加強履約行為的管理。如果控制失衡,會使企業經營虧本。因此,企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標,該階段成本控制的主要工作為:
首先,在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價中施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控。其次,從管理模式上著手,建立建全監理制。按照監理規定和實施細則完善職責分工及有關制度,從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。按合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。再次,從技術措施上展開項目投資的有效控制。在對承包方主要施工技術方案做好論證的基礎上,想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資控制的必要保證,選用新工藝、新材料、是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證最后,從經濟措施上展開項目投資的有效控制。嚴格控制現場經費和總部管理費。合理使用廣告策劃費、銷售費等。減少銷售成本,最大限度降低靜態投資。甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃,盡量降低存儲成本。
四、竣工階段的工程造價成本控制:
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算、費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核工程款,以政策為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯系單簽證費用,使審核后的結算真正體現工程實際造價。
結語:
工程管理中的工程造價控制是一個動態發展的過程,其解決方法是很多的,在實際工作中還有待摸索方法、總結經驗、穩步前進。在工程管理的過程中,要把握市場經濟的方向,做出科學的市場預測和調研,避免資金的流失,提高控制工程造價的能力,最大限度的發揮工程管理對工程造價的控制作用。
參考文獻 :
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【摘要】本文針對我國施工企業面臨建筑業市場化、工程管理國際化的形勢,從合同管理的重要性入手,分析了施工企業合同管理的現狀,對樹立合同觀念,加強合同意識,設立合同管理機構、培養合同管理人才,完善合同管理體系及合同管理制度,建立合同管理信息系統進行了探討。
【關鍵詞】施工企業合同管理現狀
1引言
隨著我國經濟體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業產生了重大影響,給國內建筑施工企業帶來了較大的沖擊,另外,市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2施工企業合同管理的現狀
我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。
3加強合同管理的幾點建議
3.1樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
4總結
合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。
參考文獻
[1]金芳,工程量清單計價模式下施工企業的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.
[2]韓風光,中小施工企業合同管理研究[J].中國科技論文在線.