時間：2023-04-23 15:14:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇水電勘測設計論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
70年代以前，在用算盤和計算尺作為計算工具的年代，用拱冠梁法計算一個拱壩，三個人要算上半年；用圓弧滑動法分析土壩的壩坡穩定，一天只能算一個圓弧，而要找出最危險的滑動弧，往往要算上數十個甚至上百個圓弧；一個土壩下埋著的涵洞，其結構計算，三個人要算上三個月；水電站的調壓井，其水位震蕩過程，一個人要算上幾十天，……。水利水電工程的繁瑣設計計算還可以舉出很多很多，而這些計算項目直至今日，在工程設計中還是必不可少的。這樣的計算效率，對于“”前的工程技術人員來說，可能都有體會。所以，從繁瑣的計算中解放出來，使更多的精力用于工程的優化，一直是水利水電工程師的愿望。工程設計圖是工程師的語言和論文，那復雜、密密麻麻的線條，凝結著多少人的艱苦勞動，特別是那個樞紐總平面布置圖，牽一線而動全局。當年，工程師們整天爬在圖版上，近視眼的度數不斷增加，挺直的腰干不得不彎下來。改了一次又一次，作廢了多少圖紙。所以，水利水電工程不但需要在分析計算上采用先進的計算手段，而且需要在工程繪圖上采用CAD手段。
《水利水電工程設計計算程序集》是全國水利水電勘測設計部門中較為完整和系統化的程序集，可以完成中小型水利水電工程的絕大部分常規計算，已經在本行業的40多個甲級設計院和眾多的市、地、縣一級勘測設計部門得到應用。另外，還有一些沒有收集到《水利水電工程設計計算程序集》的程序也在一些設計院使用著。若干中型、大型工程的分析計算軟件還沒有匯集成冊。
在計算機輔助工程設計方面，土石壩CAD、拱壩CAD、重力壩CAD、閘門CAD、廠房CAD、樞紐布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已經在有些設計院得到很好的應用，對于優化設計，提高設計質量，加快設計進度，減輕設計人員的勞動強度，發揮了積極的效果。
時至今日，很難設想，沒有水利工程方面的軟件，怎么進行設計工作，這就是科學技術進步的表現。這些軟件，為水利水電工程采用先進技術，為優化設計、節約投資作出了巨大的貢獻。
貢獻雖大，卻經歷了一個痛苦的過程。7、80年代，有一些設計部門的領導，羞羞答答的擬投資計算機，花幾萬、幾十萬元，買一些計算機設備，還勉強通得過，說要花幾百、幾千元買軟件，無論如何也想不通。這種思想狀態，現在仍然殘留在社會上。設備是看得見的，價格不容懷疑，不能無償拿回。軟件是看不到的，它是否有價值，他們懷疑，更有甚者，我也可以盜版來。有些設計單位的領導花幾百幾千元請客吃飯，眼都不眨一下，要他拿出幾百元幾千元買軟件，根本不于考慮。無償或低價使用軟件，仍然是大家的習慣。水利部規劃設計總院在80年代曾投入上千萬元，支持各甲級院開發軟件，但各院用于開發的人力價值，遠遠超過了規劃設計總院的投入，開發成果屬于誰，總院無權，各院也不愿無償提供，但也賣不出好價錢，以收回成本，最后只有本院獨享，好在它著實提高了我們國家的水利設計水平。沒有軟件的設計院怎么辦，只有重復開發。當年軟件的開發者，多數是出于對科學技術的熱愛，對事業的執著，是不計報酬的，干著高水平的工作，拿著單位的平均工資，無怨無悔的工作，這樣，遂產生了當前這么多水利應用軟件。這一批人老了，退休了，年輕人上來了，也有不少好的軟件問世，更豐富了水利軟件的陣容。年輕人最講究自我價值，這種扭曲貢獻與報酬的關系，能夠吸引高水平的技術人員長期投入嗎？
現在，人們慢慢懂得了軟件的威力，但相當多的人仍然不懂它的價值。我們可以花幾十萬、上百萬買國外的軟件，卻不愿意用1/10的價格買國內的軟件，特別是水利軟件，有些人還罵有償轉讓的人是銅臭。當真水利軟件的作者就如此低價嗎。現在不是軟件漫天飛，你可以不買這個買那個，現在經常會遇到好的軟件不愿意拿出來。
除了《水利水電工程設計計算程序集》向用戶推廣使用以外，還有一些設計院也在把自己的一些軟件推向社會，但更進一步的交流仍然存在著一些障礙。特別是各種CAD軟件，很難找到賣主。
為什么會出現這種情況呢？
一、CAD軟件及其所出的設計成果，代表了一個設計院的水平，在設計投標中，誰也不愿意競爭對手由于工具的先進而打敗自己。
二、水利水電行業的軟件銷售價格，嚴重的與其實際價值不相稱。軟件編制者從事的是雙專業的高水平技術工作，就因為你不能為本單位掙回更多的收入，無論待遇和地位都不能與你對社會的貢獻相一致。作為設計單位的領導者，也不愿意將高水平的雙專業人員，壓在不掙錢的軟件開發崗位，于是。設計單位紛紛撤消7、80年代建立的計算機室、處，或者改變它的性質：只管管電腦設備。作為軟件編制者，寧愿多攬幾個工程設計任務，而不愿意過多的編制軟件和賣軟件。因為設計費遠遠地高于軟件的價格。
三、由于水利水電工程的多樣性，應用條件的千變萬化，程序編制者很難一次預見到所有的工程條件，經常要對程序做某種修改，有一個逐步完善的過程。這就要求程序使用者非常熟悉軟件的性能，因而程序的售后服務工作量相當大，有些得不償失，還不如不賣。
雖然存在著這些障礙，但是，仍然有一些熱心人士和單位，執著的從事著軟件開發工作，愿意將軟件貢獻給社會。在推廣應用《水利水電工程設計計算程序集》的過程中，我們了解到，市、地、縣級設計單位很需要更多的水利水電工程的應用軟件，特別是CAD方面的應用軟件。水利工程網站開辟了應用軟件的交流園地，加強應用軟件的程序交流和信息交流。歡迎各級領導、工程技術人員參與。
您可以采用下面的任意一種交流方式：
一、有愿意將自己編制的應用程序作為自由軟件，提供給大家無償使用，接受大家的檢驗的，我們衷心的歡迎你們，并向你們表示謝意。
二、愿意將自己編制的應用程序，有限制的提供大家使用，當需要完全版本時，可以與您具體商議轉讓辦法。
這是昆明醫學院第一附屬醫院一間特殊的病房，房間里堆滿了書籍、論文，床頭有一塊橫板，隨時可以成為移動的書桌。比起其它病房，這里更像一間書房。這里，住著一位特殊的癌癥病人，身上輸著液、插著引流管，劇烈的疼痛時時襲來，他卻伏在病床案頭上奮筆疾書。
這位74歲的古稀老人，是中國水電十四局教授級高級工程師劉元岐。作為中國水電十四局教授級高級工程師、云南省電建工程設計研究所總工程師，他5次獲得國家、云南省科技進步獎，被評為“云南省有突出貢獻的專業技術人員”。
劉元岐是山東濟寧人，從小家境貧寒的他，讀書格外用功。1954年，從山東大學工學院畢業后，劉元岐來到當時我國唯一的水電勘測設計部門———北京水電總局設計處工作。1958年6月，劉元岐受國家派遣，赴蘇聯水電科學研究院及加里寧工業學院學習。留蘇期間，他每晚都學習到深夜，他說：“赴蘇聯學習的機會，是國家在物資匱乏的情況下，用無數優質的農副產品換來的，我們怎能不拼命學習、拼命工作？”
1962年，劉元岐學成回國，咬破手，用鮮血寫下奔赴邊疆建功立業的決心書。這年7月，劉元岐來到云南，先后到昆明水電勘測設計院和中國水電十四局工作。在云南的40年，是劉元岐不遺余力奉獻的40年。40個春秋，劉元岐的足跡踏遍了云南的山山水水，為以禮河電站、六郎洞電站、西洱河電站、魯布革電站等水電建設重大工程項目的規劃設計及實驗研究工作嘔心瀝血……
遇到科研中有爭議的問題，劉元岐從不盲從權威，總是勇于實踐，成了云南水利工程學界出了名的“倔老頭”。劉元岐說：“做人要誠實，我就不贊成有的專家原來一個意見，一聽領導的意見馬上轉了，我就要研究你轉得對不對，轉的對我支持你，你轉的不對，該提意見我還提。”
1964年，我國第一座高水頭、跨流域開發建設的梯級電站———以禮河三級電站鋪設1820多米鋼管后出現技術難題，由國內外權威專家組成的專家組出現意見分歧。一部分專家主張將管道炸掉重修，當時在業內尚屬“初生牛犢”的劉元岐，力主進行現場實驗、反對盲目炸掉。通過艱苦而危險的管道實驗，證明進行局部補救的管道完全能使用，為電站工程節約了大量資金和寶貴時間。
2002年，劉元岐患上慢性腎功能衰竭、尿毒癥，醫院三次下達病危通知書，劉元岐開始了與病魔和時間的賽跑。當時，云南能源產業正面臨“向何處去”等一系列重大戰略選擇問題，劉元岐與多年至交、現任云南省社會科學院南亞研究所所長王崇理合作撰寫了《新世紀的云南能源》。2004年，病魔再次襲擊了這位老人，他又被確診為右側腮腺導管癌再次入院治療。今年3月，發生腫瘤骨轉移，8月病情再次惡化……
關鍵詞：勘測設計企業 營改增 影響
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-119-02
為了改善國家不盡合理地經濟現狀，加快產業布局升級和結構調整。按照國務院部署，自2016年5月1日起全面推開營業稅改征增值稅，建筑業已經在2015年開始試點將營業稅改為增值稅，簡稱“營改增”。這項舉措是重要的稅收制度改革，也是通過改革稅收結構來減稅的重要方式，目的是促進我國的產業結構調整。
勘測設計企業如何在“營改增”的稅制環境下，合理籌劃好員工的工資和稅收，在合法納稅的前提下達到“稅收利益最大化”，是每個管理者和財務工作者面對的重要問題。
一、勘測設計企業的稅收特點
勘測設計企業的經營有其自身特殊性，由于建設工程特別是水利工程建設周期較長，時間跨度上從幾年、十幾年甚至更久，且工程位置偏遠，設計企業需要完成的工作要歷經項目建議書、可行性研究報告、初步設計、技施設計等過程。這決定了涉及勘測設計企業的納稅特點主要是在兩個方面：一是勘測設計企業內部按照業務分類設置巖土、勘探、監理、測量以及咨詢等多個一級財務核算單位，各單位的稅收是由院本級財務統一處理并繳納。二是勘測設計企業一般以季度或半年度為單位來結算各項收入與獎勵工資等，稅收不穩定，有時會發生支出高于收入的情況。
二、“營改增”對該院財務的影響分析
“營改增”后，年收入500萬元以上的建筑設計企業的稅率由原營業稅稅率5%改為增值稅稅率6%，對某院稅收上產生一定影響。考慮到營業稅和增值稅在稅種方面的區別，對某院的會計核算也會產生差異，進而影響該院的財務報表。
該院內部按照不同的業務分為八個專業設計分院，業務涵蓋工程設計、咨詢、造價、勘測、測量、地質災害評估等業務分析該院“營改增”后財務方面的影響，具有一定的代表性。
由于該院實行“營改增”是在2015年9月之后，而9月作為一個過渡月份，實行后的實際影響不大，可以認為季度的報表是未實行該政策時的報表，而第4季度是完全實行“營改增”后的財務報表，通過對兩個季度的報表進行研究來探討“營改增”后對該院財務的實際變化。
（一）對資產負債表的影響
通過對兩個季度的資產負債表分析，該院在第四季度新購置固定資產共計價445063.02元，增值稅進項的稅額抵減應繳稅費，對于應交稅費科目分析可知該科目金額變化不大。
（二）對利潤表的影響
通過對兩個季度的利潤表的分析，這兩個季度完成的業務規模基本平均，完成的任務量沒有發生明顯的變化。而在主營業務收入方面卻出現下降。表明下降的原因是“營改增”導致的。
（三）對現金流量表的影響
通過對兩個季度的資產負債表分析，第四季度和第三季度相比，該院提供勞務等的現金收入明顯下降，這點和利潤表中反映的營業收入下降基本相同。
通過上述財務報表的分析可知，該院在兩個季度的經營、投資情況并無明顯變化，盡管三個財務報表反映的金額變化不能完全歸咎于“營改增”，但是“營改增”對報表科目金額明顯存在差異。
（四）稅負情況
“營改增”后，勘測設計企業的稅負不但沒有降低反而增加。和之前相比，勘測設計企業增值稅的增加值是相對較高的，所以增值稅也會較高，加重了稅收負擔。其主要的原因，一是作為一般納稅人，稅率上增值稅比營業稅更高。二是勘測設計企業的人員成本較高，這項成本并不能抵扣進項稅，加重了稅收負擔。三是勘測設計企業的主營業務是非增值稅項目，稅負很難轉移。
三、“營改增”后財務對策的建議
（一）強化內部財務管理
第一，調整現行的賬目處理辦法。“營改增"政策實施以后，該院的納稅人身份發生轉變，原營業稅轉為增值稅，會計核算辦法也應轉變。在之前營業稅征收階段，該院的做賬只是體現在的計提和繳納環節，改為增值稅征收方式之后，在做賬的各環節中，都需增加增值稅的核算，尤其是增值稅進項稅額抵扣部分，應嚴格依照有關抵扣規定做賬，規避會計核算風險。
第二，加強增值稅發票管理，防范發票管理舞弊。增值稅不同，增值稅有進項稅額可以抵扣，該院之前一直注重稅收減免的稅額，認為減免稅額超越大越好。本次“營改增”稅費改革之后，會計核算不能只注重稅負金額的增減，同時應當注重“營改增”之后對納稅時間的影響，比如某些納稅籌劃方案并不會減少總額稅費，但是相應的納稅期限會得到延遲，延遲納稅期限也是減稅的一種方式。具體到實際工作中，可操作思路有以下兩種：一是合理規劃收入，在進項稅額較少時，通過延遲確認收入來減少銷項稅額，在取得更多進項稅額抵扣的時候再進行納稅申報。在可能的情況下，適當延遲開立增值稅專用發票的時間。對于下游的房地產企業、政府等非增值稅應稅單位的客戶，可以開立普通發票暫時替代增值稅發票，在不觸犯法律的情況下，達到延遲納稅的目的。在以上方法的基礎上通過對取得增值稅發票、可抵扣進項稅金額、每期收入確認額的核算，使得可抵扣成本占收入比例大于11%，進而達到減少稅負的目的。二是合理增加進項稅額，通過取得足夠額度的增值專用發票增加增值稅進項稅額。在合理增加增值稅發票的同時要注重以下幾個方面：首先，分包業務的建筑設計企業對該院納稅情況的影響作為一個選擇分包商的條件。一般情況下，由于小規模納稅人的分包商，無法開具增值稅專用發票，所以應選擇可以開具增值稅專用發票的一般納稅人為分包商，小規模納稅人往往分包價格更加優惠，進而進一步來抵減稅額。其次，基于該院自營成本構成中人工成本所占比重較大且無法開具增值稅發票的前提下，通過在辦公費、水電費、后勤費等其他費用中獲得增值稅發票來降低稅負。最后，通過購買固定資產是增加增值稅發票的重要手段，通過加快企業固定資產的更新速度，憑借增加的進項稅額以達到減稅的目的。
（二）加強人員培訓
稅費改革之后，稅收政策、核算方法等有了較大變化，有必要對管理層和財務人員強化培訓，使相關人員的專業知識得到及時更新并運用實際。管理層應高度重視“營改增”之后的稅收籌劃工作，進一步優化財務核算體系，做好企業內部數據收集工作，無縫銜接稅制改革，打好新形勢下企業稅務籌劃的基礎。
（三）加強監督
針對稅改前與稅改后的特點，會計核算的審計監督有待進一步加強，確保依據新頒布的增值稅會計核算方法進行會計核算，尤其是進項稅額抵扣部分，在守法納稅的前提下，通過調整相關會計科目規避新稅制帶來的會計核算風險。同時，上級部門要對該院財務人員提供相應的業務指導，杜絕業務人員因專業不強、業務不熟而漏繳稅款、少繳稅款的事故發生。
參考文獻：
[1] 孫雯.營業稅改征增值稅對企業財務的影響研究――以建筑設計企業為例.首都經濟貿易大學碩士學位論文
[2] 馬靜.淺談增值稅及取得增值稅專用發票的益處.河北企業雜志，2013（9）
[3] 龍影.淺談營業稅改征增值稅對交通運輸業稅負的影響.綠色財會，2015（5）
（作者單位：山西省水利水電勘測設計研究院 山西太原 030024）
1.西部地區水利科技期刊數量分布
我國現有水利科技期刊共94種，分屬5大類涵蓋13個水利學科，主辦單位所在地分布在25個省、區、市。我國西部12省共有公開出版的水利科技期刊17種，占全國水利科技期刊總量的18%左右。其中，內蒙古1種，陜西8種，甘肅1種，四川3種，云南1種，貴州1種，廣西2種。尚有重慶、新疆、寧夏、、青海沒有公開出版的水利科技期刊。從創刊時間來看《，陜西水利》創刊時間最長，其余期刊大多創辦于20世紀80年代。從出版周期看，季刊4種，雙月刊12種，月刊1種。
2.西部地區水利科技期刊涵蓋學科和主辦單位分布
西部地區水利科技期刊涵蓋學科有水土保持、水力發電、水利建設與管理、水利技術、節水灌溉、防汛抗旱、水文、水利經濟、農田水利等方面，主辦單位主要分為全國或省、自治區、直轄市級科研院所、高等院校、學會、行政主管部門等幾種類型。
3.西部地區水利科技期刊學術水平
分布在陜西省的由中國科學院、水利部水土保持研究所共同主辦的《水土保持學報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三本刊物特色鮮明，學術影響力大，為《中國科學引文數據庫》來源期刊、《中文核心期刊要目總覽》遴選期刊，在全國水土保持領域處于領先水平。而其他省市級學會主辦的期刊或高等院校主辦的期刊影響因子相對較低，目前均未進入中文核心期刊行列。
二、特點及存在的問題
1.陜西省水利科技期刊發展狀況
處于西部地區領先水平。陜西省所屬轄區的水利科技期刊不僅在數量上占絕對優勢，占西部地區總量的近50%，學術影響力也相對較高。中國科學院、水利部水土保持研究所主辦的《水土保持學報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三大水土保持類期刊，成為西部地區典型的較高學術水平期刊代表。其中，《水土保持研究》還開創了大陸和臺灣合辦期刊的先例。西北農林科技大學主辦的《水資源與水工程學報》、《水利與建筑工程學報》得益于雄厚的科技人力資源優勢，影響因子高于西部地區水利科技期刊平均值。
2.科研院所、高等院校主辦的期刊學術影響力高于地方行政主管部門主辦的期刊
眾多國家級或地方級水利工程類科研院所、高等院校，促進了陜西省水利科技期刊的全面發展。除中國科學院、水利部水土保持研究所主辦的三大水土保持類期刊外，陜西省水工程勘察研究院主辦的《地下水》，是我國地下水專業唯一的國內外公開發行的專業性期刊。國家電力公司西北勘測設計研究院主辦的《西北水電》，代表著西北地區水電行業科技進步水平。位于四川的由中國水電顧問集團成都勘測設計研究院主辦的《水電站設計》，主要刊登我國大中型水電工程的設計、科研、監理等方面的論文和實踐經驗，涉及水電站設計的各個專業。位于廣西的由廣西電力工業勘察設計研究院主辦的《紅水河》，利用西南邊陲紅水河10個梯級水電站開發的地緣優勢，突出巖溶地區水電開發特色。由此可以看出，這些代表性期刊都有著明確的期刊定位、特色鮮明。但同時，我們也看到，部分期刊存在著欄目雷同、特色欠缺等不足。
3.水利期刊總體數量偏少，地域分布不均
從統計數據分析可以看出，西部地區公開出版的水利科技期刊總量偏少，地域分布不均，整體學術影響力不高，稿源不足，與地域特色貼得不夠緊密。西部地區水利科技期刊大多創刊于20世紀90年代之前，20多年來，一直沒有新創刊的期刊。1978年創刊的《重慶水利》、1989年創刊的《新疆水利》雖然有著悠久的辦刊歷史，但仍然是內刊出版狀態。
三、推進西部水利科技期刊發展
如何開闊思路，推進西部地區水利科技期刊全面發展？
1.高度重視，調整布局
西部水利事業大發展急需水利科技期刊配合。目前，西部地區水利科技期刊中內刊還占一定比例，如西部地區唯一的直轄市重慶至今無水利科技期刊，西部地區有一些典型的水利行業高職院校，如重慶水利電力職業技術學院、廣西電力職業技術學院、四川水利電力職業技術學院等主辦的具有水利行業特色的期刊也為內刊。筆者建議期刊主辦單位提高刊物學術質量并加快申辦公開期刊，稿源豐富的公開出版期刊應縮短刊期，加快信息和知識傳播速度。
2.立足地方水利特色，明確定位，辦出精品
不同的流域和地區都有各自不同的區域特點，水利工程的多少、江河湖海所占的比例、地域的水資源狀況等相互差異較大，這也決定了地方性水利期刊內容的差異性。西部地區水土資源極不均衡，西北地區水少土多，西南地區水多土少，水利科技期刊必須根據地區水利建設特點和需求做好選題策劃，把握近年來經濟社會發展的主旋律和水利建設特點，立足地方，創辦特色欄目，獨辟蹊徑，拓展視野，全力服務當地水利建設。《四川水利》的“巴蜀河川”欄目，就是立足地方設置的特色欄目。加強水文化建設是推動水利又快又好發展的有力支撐，2012年水利部印發了《水文化建設規劃綱要（2011～2020），要求全面推進水文化建設與研究，水利科技期刊應該適應水利發展需要，科學調整欄目設置。從西北地區來看，流經甘肅、寧夏、陜西三省區的渭水，陜西的漢水，四川的都江堰，重慶的嘉陵江、長江兩江流域，都有著鮮明的流域文化特色，地方行政主管部門主辦的水利科技期刊，可以設置相關水文化研究專欄，向水利行業知名專家、學者約稿，豐富期刊內容，推動水利科技發展。
3.加強東西部交流，提升集團化和專業化辦刊水平
論文關鍵詞：勘察設計科研；科技創新成果；科技發展規劃；重點研究課題
1 勘察設計科研工作概況
通過50年幾代人艱苦卓絕的持續奮斗。中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院(以下簡稱“昆明院”)完成了云南省水力資源普查和復查工作，進行了讕滄江、金沙江中游等十多條大中型河流(段)的水能開發規劃；勘測設計的國內外水電站300多座，其中，已建水電站200余座。總裝機16400MW；正在進行勘察設計的大中型水電站60余座．總裝機約45000MW；為我國的水電技術發展作出了重大貢獻。
“十五”期間，昆明院緊緊抓住國家實施“西部大開發”和“西電東送”戰略的機會，密切結合水電工程的勘測設計科研工作，勇敢地承擔起了攻克諸多世界水電技術難題的重任。提出了建設“紅色企業、銀色企業、誠信企業、和諧企業”的目標，井以“以人為本、厚德誠信、科學求實、開拓創新”作為企業精神，承擔了天生橋一級水電站、小灣水電站、糯扎渡水電站等世界著名工程的勘察設計科研工作。天生橋一級水電站(裝機容量120萬KW，水庫總庫容102．56億m3，混凝土面板堆石壩最大壩高178m)招標及施工詳圖設計階段的全部設計工作已順利完成．工程于2002年底全部竣工。小灣水電站(裝機容量420萬KW，水庫總庫容149．14億m，混凝土雙曲拱壩最大壩高292m)正在進行招標及施工詳圖設計階段勘察設計科研工作，2001年2月工程開始興建，2005年9月工程截流，預計2009年底首批機組投產發電。糯扎渡水電站(裝機容量585萬KW，水庫總庫容237．03億m．心墻堆石壩壩最大壩高261．5m)2000年5月開始啟動可行性研究階段勘察設計科研工作．2003年6月完成可行性研究報告，同年10月通過水電水利規劃設計總院的審查，2005年8月通過中國國際工程咨詢公司的評估，計劃2007年11月工程截流。2012年年底前首批機組投產發電。
“十五”期間。昆明院還承擔了瀾滄江景洪水電站(裝機容量175萬KW，水庫總庫容10．34億m3，碾壓混凝土重力壩最大壩高107m)招標及施工詳圖設計階段，古水水電站(裝機容量260萬KW，水庫總庫容39．14億m，心墻堆石壩最大壩高305m)、黃登水電站(裝機容量220萬KW，水庫總庫容15．07億m，碾壓混凝土重力壩最大壩高189m)預可行性研究階段，金沙江金安橋水電站(裝機容量240萬Kw，水庫總庫容7．42億m，碾壓混凝土重力壩最大壩高160m)可行性研究、招標及施工詳圖設計階段，觀音巖水電站(裝機容量300萬KW，水庫總庫容21．75億m．碾壓混凝土重力壩最大壩高159m)預可研和可研設計階段．怒江鹿馬登水電站(裝機容量180萬KW。水庫總庫容21．75億m，混凝土面板堆石壩最大壩高157m)、瀘水水電站(裝機容量260萬KW。水庫總庫容12．88億m．混凝土面板堆石壩最大壩高177m)預可行性研究階段等水電站勘察設計科研工作。此外，還完成了龍馬、居甫渡、那蘭、崖羊山、云鵬、阿鳩田等一批大Ⅱ型及中型水電站項目可研、招標和施工詳圖設計階段的勘察設計科研工作。同時承擔了巴基斯坦巴羅塔、緬甸邦朗水電站等國際工程的勘測設計科研工作。
“十五”期間，昆明院從所承擔的工程實際需要出發，科學求實，勇于探索，結合所承擔工程項目的特點，把提高自主創新能力擺在科技工作的突出位置，緊密結合工程需要，科技創新來源于實際工程，最終服務于實際工程。有力地推動了科技進步工作，并取得了良好的經濟和社會效益。
2 科技管理制度建設
為了促進技術創新，規范科技項目管理，提高科技成果的水平和質量，解決生產、經營和發展中的重大技術問題，“十五”期間昆明院制定了一系列科技管理辦法，對規范科技管理工作，提高管理水平起到了積極的作用。
2．1制定科學技術進步獎勵規定
隨著國家科技體制改革的不斷深化，體現科技獎勵政策的國家獎、省部級獎的評審條例、評審辦法、評審細則等也在不斷制定或修訂。昆明院及時學習并掌握這些評審條例、評審辦法和評審細則，調整相關的獎勵政策、評獎條例、評獎辦法，努力做好科技獎勵的評審和授獎、推薦工作，制定了《科學技術進步獎獎勵規定(試行)》，建立了更為科學的科技獎勵體系及公平、公正的評審規則和評審辦法。
2．2制定科技項目管理規定
為了進一步規范科技項目的管理，建立和完善科技計劃項目管理機制。提高科技計劃項目管理和實施成效，保證項目的順利開展，根據有關規定，昆明院制定了《科技項目管理規定(試行)》，著力解決經濟和改革發展中的重大、關鍵、共性科技問題。提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。提高水電建設技術的整體水平2．3制定科技項目經費管理規定為規范科技計劃項目經費的管理，優化科技經費配置，提高科技經費使用效益．根據財政部、科技部《應用技術研究與開發專項資金管理暫行辦法》和有關財務制度的規定，昆明院制定了《科技項目
經費管理規定(試行)》。《科技項目管理規定(試行)》和《科技項目經費管理規定(試行)》構成了昆明院科技項目管理體系的基礎，保證了科技項目自主立項和組織向上申報立項的運作。
2．4制定科技成果獎勵管理規定
為進一步規范申報各類獎項的質量．并指導做好各類獎項的審查、鑒定、推薦、推廣應用工作。做到科學、公開、公平、公正地開展成果的評審．昆明院制定了以下5項獎勵規定。
(1)《優秀工程勘察、優秀工程設計、優秀工程標準設計、優秀工程設計計算機軟件獎勵規定(試行)》。
(2)4城鄉建設優秀勘察設計獎獎勵規定(試行)》。
(3)《優秀工程咨詢成果獎獎勵規定(試行)》。
(4)《企業管理創新成果獎、優秀期刊、優秀編輯獎勵規定(試行)》。
(5)《優秀學術論文獎勵規定(試行)》。
3 主要科技創新成果
3．1原國家電力公司科學技術項目
3．1．1糯扎渡水電站高心墻堆石壩關鍵技術研究
糯扎渡心墻堆石壩最大壩高261．5m，比國內已建成最高的小浪底水電站大壩(160in)高約100m。昆明院于2002年3月啟動并組織了原國家電力公司科學技術項目
開展研究的5個專題為：①《心墻堆石壩壩料試驗及壩料特性研究》。②《土石壩計算分析理論及抗裂措施研究》。③《心墻堆石壩壩料分區及結構優化研究》。④《心墻堆石壩動力反應分析計算理論及抗震措施研究》。⑤《心墻堆石壩滲流分析及滲控措施研究》。通過該課題的研究，使壩高261．5m的糯扎渡心墻堆石壩的主要關鍵技術問題得以解決。研究工作密切結合科研和招標設計．研究成果納入設計，從而使工程按計劃有序實施。招標設計報告已于2006年11月通過中國水電工程顧問集團公司審查，采用直心墻堆石壩壩型和壩體分區結構優化可使糯扎渡水電站工程至少節省投資3．3億元。糯扎渡心墻堆石壩研究成果對我國擬建的兩河口、雙江口、古水等300m級高心墻堆石壩工程的設計都有重要的參考價值。
3．1．2小灣水電站拱壩關鍵技術問題研究
昆明院于2000年7月啟動并組織了原國家電力公司科學技術項目《小灣高拱壩關鍵技術研究》科技攻關工作，于2005年12月完成研究，提交了《小灣電站高拱壩關鍵技術研究項目執行情況總結報告》和《小灣電站高拱壩關鍵技術研究課題報告》及四個專題報告及27個子題報告。2006年8月通過了國家電網公司委托中國水力發電工程學會組織的驗收。
開展研究的4個專題為：①《小灣高拱壩結構及工程措施深化研究》。②《拱壩壩肩(基)穩定工程措施研究》。③《小灣高拱壩泄洪消能與霧化深入研究》④《小灣高拱壩安全監測系統研究》。課題研究的各項內容均為當今高地震烈度區高拱壩設計中亟待解決的關鍵問題，其研究成果對小灣拱壩抗震設計及我國在建的溪洛渡、錦屏一級等高拱壩工程的設計都有重要的參考價值。
3．2中國水電工程顧問集團公司科技攻關項目
昆明院按照《中國水電工程顧問集團公司科技項目管理辦法》的要求，積極開展了院承擔的科研項目的立項工作。結合工程需要。先后立項的項目有7項，分別是《堆積體的綜合物理探測方法研究與應用》、《連續式光纖傳感技術在水工混凝土裂縫監測中的應用研究》、《移民安置環境容量分析指標體系研究》和《水電工程建設征地實物指標調查技術導則》，2005年度立項的3個項目《云南水電開發及外送規劃研究》、《全數字近景攝影測量系統》和《集團公司智能化財務分析系統開發與應用》，目前．以上科技項目正按照合同要求開展工作。
3．3云南省省院省校科技合作項目
昆明院承擔的云南省省院省校科技合作(科技攻關)項目《昆明市掌鳩河引水供水工程山區長距離輸水工程技術難題研究》，不僅為昆明市掌鳩河引水供水工程的設計、施工和管理提供了科學的理論方法和先進的技術手段，使設計與施工更加科學化、合理化、系統化，確保工程設計建設質量和安全運行．節省了投資，而且在寧波市白溪水庫引水工程、南水北調石家莊至北京段應急供水工程以及南水北調天津段引水工程中得到了成功應用。
3．4工程科學技術研究學科特點與創新
“十五”期間，昆明院結合所承擔的工程項目，在水資源工程及動能經濟科學、環境工程科學、工程測繪技術、工程勘察技術、工程地質、水電工程建設用地和移民安置、地質災害防治技術、土石壩工程、混凝土壩工程、結構工程、地下空間工程、工程水力學、基礎處理及邊坡工程、施工規劃技術、施工仿真科學、工程安全監測、機電及金屬結構工程、工程建設管理及信息工程科學等領域進行了大量的卓有成效的科學研究工作，取得了許多創新性的成果，大部分轉化為工程勘察設計實踐。其中．不少科研成果達到國內先進水平。
4 科技成果獲獎情況
2001年至2o06年，昆明院科技成果獲獎的情況如表1所示
5“十一五”科技發展規劃綱要和重點研究課題
科學技術是第一生產力．是先進生產力的集中體現和主要標志。“十一五”期間。必須增強責任感和繁迫感，更加自覺、更加堅定地把科技進步作為企業發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為提高企業競爭力的中心環節，把建設學習型、創新型企業作為昆明院面向未來的重大戰略選擇。
必須清醒地看到，昆明院科技的發展，既面臨難得的歷史機遇，又面臨一系列嚴峻的挑戰。在科技及專業工作中。我院還存在著很多不足，主要表現為：學習風氣不濃，對新技術、學科動態掌握不夠，對國家、行業相關政策法規把握不到位；自主創新能力較弱，關鍵技術掌握不多，企業核心競爭力不強，投入不足，技術管理水平、工程管理水平有待提高，科技體制機制還存在不少弊端：制度不夠完善，貫徹力度不強；信息化程度不高，不同工程之間溝通不夠暢通等。昆明院作為一個不斷前進中的大型甲級勘察設計科研單位。要站在時代的前列，以世界眼光。勇敢地迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰。因此，需要腳踏實地貫徹落實科學發展觀。深入實施國家“科教興國”和“人才強國”戰略+樹立“人才資源是第一資源”的觀念，從企業和諧、健康、可持續發展的角度，立足“十一五”，兼顧中長期發展，按照以人為本、科學求實的原則，注重新材料與新工藝研究、學科交叉與技術集成研究、信息化技術綜合利用研究，制定了“十一五”科技發展的規劃。擬開展的重點研究課題是：
(1)低緯高原地區小流域徑流洪水適用方法研究；青藏高原地區可能最大降水和可能最大洪水研究；壩前沖沙漏斗三維數值模擬：水電工程建設水環境模型預測研究；云南水電CDM開發機制可行性研究；高原山區風力發電技術研究；抽水蓄能電站在云南電網中作用與效益研究：3S技術在水電工程水庫移民、環境影響評價工作中的應用研究：水電工程生態恢復技術和方法研究；流域梯級電站工程移民安置總體方案研究：移民安置環境容量分析指標體系研究。
(2)變形監測技術整合集成研究；工程物探及
檢測與試驗技術研究：水電水利工程地質災害預測與防治技術研究；大、中型水電站工程地質數據庫：數碼成像技術在高陡邊坡及大型地下洞室邊墻的地質資料編錄的應用研究；復雜巖體高壩壩基(多成因巖體構成的壩基、軟硬相間層狀巖體壩基、原位碎裂或似完整巖體壩基、各類蝕變巖體壩基等)的有效勘察及合理、科學的工程地質評價體系及建基面的選擇利用研究。
(3)300m級混凝土面板堆石壩筑壩技術研究：土石壩樞紐布置三維可視化設計研究；土石壩設計、建設、運行數據管理及安全評價系統研究；超高(200m以上)堆石壩工程設計方法與安全標準體系研究。
(4)300m級高拱壩的關鍵技術整合集成研究；100~200m級碾壓混凝土壩的關鍵技術整合集成研究；混凝土壩壩后背管及蝸殼結構整合集成研究l混凝土壩樞紐布置三維可視化設計研究；混凝土熏力壩設計、建設、運行數據管理及安全評價系統研究；混凝土拱壩設計、建設、運行數據管理及安全評價系統研究。
(5)水力浮動式升船機結構設計研究：剛構橋、斜拉橋、懸索橋結構工程用研究；大型水工隧洞設計整合集成研究；地下廠房洞室群設計整合集成研究；巖質邊坡及支護型式數據庫。
(6)泄水建筑物的高速水流摻氣設施體型研究：水墊塘(消力池)取消抽排系統的研究；100m水頭臺階型溢洪道泄洪消能研究。
(7)深厚復雜地基圍堰防滲結構形式研究：施工交通設計整合集成研究；地下洞室群施工仿真研究；土石壩三維動態施工仿真研究；混凝土壩三維動態施工仿真研究。施工導流標準風險決策分析研究：大型人工砂石系統動態模擬研究；混凝土溫控仿真研究。
(8)高土石壩安全監測系統及自動化研究。
(9)高拱壩安全監測系統及自動化研究。
(10)水電站電氣主接線方式及繼電保護配置可靠性定量評估研究；水力機械施工圖模塊化制圖軟件系統開發；金屬結構產品數據管理系統(PDM)的設計研究。遠程監控系統研究。
(11)水電工程樞紐布置三維設計研究；貫流式機組廠房機電布置三維設計研究：混流式機組廠房機電布置三維設計研究；軸流轉漿式機組廠房機電布置三維設計研究。
關鍵詞：VRGIS 虛擬現實 GIS 三維地質建模 向家壩水電站
1.前言
當今社會已步入信息化時代，計算機信息管理的水平，已成為衡量大型工程現代化施工管理水平的重要標志之一。在大型工程的建設過程中，勘測資料、設計資料、施工資料、驗收資料等數據量浩如煙海，這就給收集、匯總、查找工作帶來了極大不便，而且，資料的管理不善還會延誤工期，造成不必要的國民經濟損失，這是業主和施工管理者面臨的一大難題。因此，對重大工程來說，建立一個適合自身需要的信息管理系統勢在必行[1，2]。
向家壩水電站位于金沙江下游，是金沙江流域水電開發中的重要控制性工程。其設計正常蓄水位380.00m，最大壩高161m，總裝機容量6000MW。該工程地質構造復雜，勘測數據龐大，地質工作者很難對其在工程巖土體中的分布規律有一個整體和直觀的把握，為了適應這一當代巨型水電工程建設的需要，提高地質工作者的工作效率，促進可變更設計與信息化施工等新技術的推廣和應用，利用三維建模技術[3，4]與虛擬現實技術，建立一個VRGIS系統是極為必要的。
領域
用途
科學視覺化
數學、物理、化學、生物、考古、地質演化、災害模擬、行星表面重建，虛擬風洞試驗，分子結構分析
醫學
外科手術，遠程遙控手術，身體復建，虛擬超音波影像，藥物合成
教育
虛擬天文館，遠程教學，虛擬實習
藝術
虛擬博物館，音樂
商業
電傳會議，電話網路管理，空中交通管制
景觀模擬
建筑設計，室內設計，工業設計，地形地圖
軍事
飛行模擬，軍事演習，武器操控
太空
太空訓練，太空載具駕駛模擬
機械人
機械人輔助設計，機械人操作模擬，遠程操控
工業
電腦輔助設計
娛樂
電腦游戲
2. VR與VRGIS
2.1 VR技術
虛擬現實技術(Virtual Reality，VR)是一種在計算機圖形學、計算機仿真、傳感技術、顯示技術等多種學科交叉融合的基礎上發展起來的計算機技術，最早可以追溯到美國學者Ivan Sutherland于1965年所發表的論文“終極顯示”（Ultimate Display）[5]。經歷了20余年的發展，該技術已經廣泛地應用于許多行業中，如表1所示。它具有以下三個基本特征：
（1）沉浸性。虛擬現實技術是根據人類的視覺、聽覺的生理心理特點，由計算機產生逼真的三維立體圖像．使用者戴上頭盔顯示器和數據手套等交互設備，便可將自己置身于虛擬環境中，達到身臨其境的感覺。
（2）交互性。虛擬現實系統中的人機交互是一種近乎自然的交互，使用者不僅可以利用電腦鍵盤、鼠標進行交互，而且能夠通過特殊頭盔、數據手套等傳感設備進行交互。計算機能根據使用者的頭、手、眼、語言及身體的運動，對虛擬環境中的對象進行考察或操作。
（3）多感知性。由于虛擬現實系統中裝有視、聽、觸、動覺的傳感及反應裝置，因此，使用者在虛擬環境中可獲得視覺、聽覺、觸覺、動覺等多種感知，從而達到身臨其境的感受。
2.2 VRGIS
VRGIS(Virtual Reality Geography Information System) [6]是地理信息系統與虛擬現實技術相結合的產物，是目前地理信息系統和虛擬現實技術研究的熱點和前沿方向之一。盡管GIS和VR技術的發展可追溯到20世紀60—70年代，但是，第一個較為成功的VRGIS卻出現在90年代初期，是美國僑治亞州教育學院的校園環境信息系統。從那以后，出現了大量的關于VR和GIS相結合的應用和理論研究，VRGIS日益引人注目。
簡單地說，VRGIS可看作一個特殊的“傳統型”GIS，它具有傳統GIS系統所具有的空間數據的存儲、處理、查詢和分析等功能，只是將VR技術作為主要的用戶界面和交互方法。根據Faust在1993年提出的VRGIS概念，一個理想的VRGIS應具有以下幾個方面的特征：（1）空間數據的真實表現；（2）用戶可從任意角度進行觀察、浸入、實時交互，可在所選擇的地理范圍內外自由移動；（3）具有基于三維空間數據庫的基本GIS功能；（4）可視化部分作為用戶接口是一個自然而完整的部分。
4.VRGIS在向家壩水電站工程應用
4.1系統功能需求
向家壩水電站地處松潘甘孜褶皺與揚子地臺的交接部位，地質歷史時期經歷了復雜的構造演化過程，地層出露齊全、地質造構復雜。大量工程實踐證明，重大工程的前期工程地質勘測起著舉足輕重的作用，地質構造不查清，重要不良地質現象被忽視，往往是工程事故的隱患。對于工程設計與勘測部門來說，不僅要搞清工程區的地層分布情況、巖土物理力學參數，更要清楚工程區的巖體結構與不良地質情況對工程設施的影響，并據此提出相應的工程處理措施。
為了滿足向家壩水電站可行性研究階段勘測設計的需要，作者利用虛擬現實技術（VR）與三維建模技術，建立了向家壩VII壩址虛擬漫游信息系統（VRGIS），這對輔助工程決策、壩址地質分析和預測，有著十分積極的意義。
4.2系統開發步驟簡介
首先，作者對已有的鉆孔數據進行整理，建立一個龐大的鉆孔數據庫。接下來，定義屬性模板，從而在三維空間中定義鉆孔位置屬性。與此同時，針對一些平面圖、剖面圖數據，在AutoCAD環境下進行預處理及配準工作，從而在三維空間中定義地層、斷層位置屬性。
然后，是系統開發的關鍵步驟，建立壩址區的地址模型。通過選取合適的數據，建立各個地層面和斷層面、風化面、水位面、基巖與覆蓋層分界面，進而通過地層面建立各個地層的實體模型，用地形表面和覆蓋層裁剪模型，得到向家壩VII壩址的三維地質模型[4]，如圖2所示。
最后，也是本系統開發最核心步驟，采用三維虛擬現實系統（VRMap）建立三維虛擬場景。VRMap是一種功能較強的由北京靈圖公司開發的桌面虛擬現實系統，它的主要功能是提供三維場景虛擬與三維物體管理與查詢的功能，并且提供二次開發類型庫，使用戶能方便靈活地建立滿足特定要求的三維管理信息系統。采用該系統導入地址模型后，定義場景中的物體（地層、斷層）信息屬性，建立相關的屬性數據庫，最終實現信息查詢、圖層管理、虛擬現實操作、場景操作等功能。
4.3虛擬漫游信息系統（VRGIS）主要功能
虛擬漫游信息系統是一個集虛擬現實和信息管理為一體的軟件平臺。它能為工程信息管理提供具有三維真實感的實時瀏覽和查詢環境，使工程與工程地質信息管理的水平躍上一個新臺階。并且可以根據用戶需要比較容易地裝載不同的工程場景和工程地質模型，開發滿足不同專業需求的信息系統。
本信息系統可以與數據庫連接，實現信息查詢和信息管理，使用戶在瀏覽過程中可以隨時查詢各個實體的信息，如地層信息、斷層信息等。本信息系統還具有完善的圖層管理功能，用于復雜工程與地質結構的觀察、分析和信息分類管理。本信息系統操作簡便，可以利用鍵盤，完全由用戶手動控制在三維場景中的飛行瀏覽路線。也可以采用自動控制功能，自定義瀏覽路線并在需要的時候自動回放。
4.3.1虛擬漫游
虛擬漫游有兩種方式，一種是手動方式，用戶可以使用鍵盤上的四個方向鍵控制漫游的前進、后退、左轉和右轉，使用Home、End、Page Up和Page Down鍵控制漫游視點的升高、降低、俯視和仰視；另一種是自動方式，即用戶可以預先定義一條漫游路徑，在需要漫游時直接播放即可。
4.3.2信息查詢功能
本系統可以與Access等數據庫連接，在給虛擬場景中的物體（地層、斷層）定義信息屬性后，在瀏覽的各個階段都可以隨時查詢各個物體（地層、斷層）的相關信息。
4.3.3圖層管理功能
虛擬場景中的各個物體都可以根據其性質分別放置在不同的層中，在漫游時可以根據需要打開或關閉某個或多個圖層，是用戶對信息的把握更加集中。
4.3.4虛擬操作功能
場景中的各個物體的位置、方向和比例都可以隨時根據需要進行調整，對于場景較大范圍的調整也可以采用工具條上的縮放、旋轉、平移等工具進行更加快捷的調整。
轉貼于 5. VRGIS功能應用
具有以上功能的VRGIS已在向家壩水水電站的設計單位中南勘測設計研究院內使用，受到好評。其主要成功應用表現為如下幾個方面：
5.1提供了更先進、直觀、易用的勘探資料管理環境，提高勘探研究成果的技術含量；
5.2可直觀地重新評價原始勘探資料解譯的合理性與正確性，提高勘探成果的水平；
5.3 對已有勘探成果進行很好的展示，為各種匯報提供高度濃縮和有影響力的素材；
5.4 有利于領導、經營、設計、地質與科研人員進行充分交流與共同合理決策；
5.5 有助于確定更合理、更經濟的地質工作補充與加深的勘探方案；
5.6 更利于進行合理的地質分析、推測與預測；
5.7 為工程地質分析評價、巖體穩定分析、設計與施工等工作提供很好的基礎。
6. 結語
虛擬現實與信息系統有機結合的VRGIS，是解決大型工程資料管理的一種有效途徑，它可以在工程規劃階段，滿足動態規劃和布局的需要，能充分利用工程前期勘探資料，并為合理布置正式勘探工作，節約工程勘探投資和設計施工成本提供幫助。另外該系統可以根據需要靈活裝載其它地質模型，其應用前景十分廣闊，并且已在機場建設，公路設計及其它水電工程中獲得了成功應用。
參考文獻：
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論文關鍵詞：水利工程；施工質量；質量控制
1質量控制概述
1.1質量控制的基本模式
動態控制模式。此模式主要用于建設周期長、建設環境影響因素復雜的工程項目。通過動態的控制及時糾偏、調整措施，達到工程質量控制的目標。
主動控制與被動控制相結合模式。主動控制是一種事先預控，被動控制是一種事后控制。工程建設過程中隨時可能會出現目標偏離的情況，對此采取被動控制及時制定預防措施，而此措施將成為主動控制的指導計劃。
項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是：一方面控制各項建設目標的實現程度，另一方面又要協調各項建設目標之間的各種關系，并通過目標協調來保證建設目標的組中實現。在展開項目綜合依據時首先要開展單目標控制和階段目標控制，才能為開展項目綜合控制提供依據。
1.2質量控制的基本原則
堅持質量第一的原則。中小型水利工程施工的規模雖然不大，但是項目內容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度，必須堅持質量第一的原則。
堅持預防為主的原則。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環節加強全過程監控。
堅持以人為控制核心。人是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”，把人作為質量控制的動力，發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
2我國中小型水利工程施工質量控制存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點，其質量控制方面主要存在以下問題：
項目管理水平差。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。
監理單位之間無序競爭比較嚴重。我國監理單位的人員來自不同部門，監理人員素質良莠不齊。部分監理人員缺乏相應的專業水準與職業道德，影響了監理工作的正常開展。同時由于監理人員素質低下，管理水平有限，也導致監理單位工作質量下降，市場上無法形成有力的競爭優勢。
3施工質量控制的內容研究
關鍵詞：水庫工程；前期決策；管理
在我國生態環境污染日趨嚴重的背景下，與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現缺水問題，對于我國的農業安全和生活保障構成威脅。為此，中央高度重視水利工程建設，并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此，水利工程項目管理不容忽視，特別是前期決策管理更是需要引起關注。
1希尼爾水庫工程概況
希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內，北距庫爾勒市20km，南距尉犁縣城27km，西與尉犁縣西尼爾鎮的新疆紅旗機械廠東相接，東至庫魯克塔格山。地理座標位置為東經86°13′～86°18′，北緯41°33′～41°38′。該項目工程性質主要是為孔雀河灌區和塔里木河下游輸水提供工程保障，根據《水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準》（平原、濱海部分）SDJ12―78，水庫庫容為0.98×108m3，主要由主、副壩、放水閘、進水閘及進水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設施等組成，屬于灌溉為主的注入式反調節的中型水庫。該項工程于2000年5月正式開工，2004年10月主體工程及附屬工程全部完工，2008年10月通過竣工驗收。
2可行性研究階段和初步設計階段的規范管理
興建中型水庫工程一般需要經過立項審批、可行性研究、初步設計階段。具體而言，立項審批分為核準制和審批制，前者適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目，并且一般需要經過可行性研究報告、初步設計報告和開工報告等審批環節；核準制則是不使用政府性資金投資建設的重大項目或限制類項目，政府僅審核企業投資“項目申請報告”一個環節。而希尼爾水庫工程項目系由政府性資金投資項目，故而需要經過可行性研究報告、初步設計報告階段。可行性研究和初步設計階段工作一般由政府或項目法人委托具有水利全行業乙級資質以上（含乙級）的設計單位承擔。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設計院設計，該院資質為水利行業乙級，編號為3011162，并于1997年至1999年完成了可行性研究設計和初步設計。
上報水利工程可行性研究報告時，需要出具以下文件：水利行政主管部門簽署的規劃同意書和審查意見，資金籌措方案及相關各方的資金承諾文件，水利工程水土保持方案報告書及審查意見，征地和移民數量較大的項目要附具移民安置規劃報告，環境影響評價報告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關于希尼爾水庫工程可行性研究報告的審查意見”（新水規設字[1998]66號文），1998年11月由新疆自治區計委即現在的發改委進行了“關于希尼爾水庫工程可行性研究報告的批復”，（計農經[1998]1061號文）批復希尼爾水庫工程可行性研究報告。
上報水利工程初步設計報告時，需要出具以下文件：可行性研究報告批準文件，已建設的外部協作配套工程報告，水利建設項目土地年度使用計劃，經批準的水利建設項目征地規劃設計專題報告等。而希尼爾水庫工程項目在1999年5月由新疆水利廳出具“關于希尼爾水庫工程初步設計報告的審查意見”（新水規設字[1999]26號文），1999年6月由新疆自治區計委即現在的發改委進行了“關于希尼爾水庫工程初步設計報告的批復”，（新設計標[1999]441號文）。
3勘察設計階段的質量管理
勘察設計主要是通過野外勘測獲取第一手技術資料的基礎之上，針對水庫工程項目所需的自然條件和社會需求，利用先進技術將水庫規劃所需的要求轉化為建設方案和圖紙文件。勘察設計階段的核心工作為勘測、規劃和設計，而勘測主要是進行觀測、測量、勘探、采樣等生產技術和管理的活動；規劃是在一定區域和時期內，將初步設計報告所需要求轉化為總體開局方案全過程的技術和管理工作；設計主要是通過技術經濟論證并制定出建設方案和圖紙文件，以及派出設計代表進行現場服務和工程設計回訪整個過程的技術和管理工作。
在勘察設計過程之中，質量管理和風險控制是其中的重點，為了保證勘察設計質量，需要主動采取有效措施加強勘察設計過程的監管，并建立健全勘察設計質量責任制度，優化設計方案和開展評估工作；同時，建立施工圖設計審查制度和逐步建立工程勘察設計質量保險制度，強化政府的質量監督，從而使得水庫工程項目的勘察設計高質量完成。鑒于希尼爾水庫工程項目是由世行參與投資的項目，為了確保工程質量，地質勘察由具有地質勘察甲級的新疆自治區水利水電勘測設計研究院地質勘察研究所完成，設計由具有水利行業乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設計院設計，勘察和設計從1997年至1999年完成各階段工作內容，時間歷時兩年之久，為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅實的基礎。
4招標投標階段的秩序管理
對于水庫工程項目而言，招標投標階段的秩序管理事關工程質量優劣，而有序健康良性發展的招標投標市場秩序，能夠有效確保水利工程的建設，取得良好的經濟社會效益。為此，可以通過以下措施來加強招標投標的秩序管理：一是制定政策促規范。在市場條件成熟的地方，可以規定水利工程招標投標按照屬地管理和權限管理原則進入公共資源市場，而對于技術含量不高的部分中小型水利工程項目可以分別簡化和減少技術標內容和分值權重，并加強資格預審制度。二是狠抓落實促公開。嚴格落實水利工程進入公共資源市場要求，使得交易過程公開透明化。三是強化監管促成效。主要是：做好《招標投標法實施條例》貫徹實施工作；加強對水利工程進場交易的監管；深入推進誠信體系建設；切實加強行政監督；堅決查處違規違法案件。
希尼爾水庫工程項目系為世行項目，按照世行項目的管理辦法進行了招標投標工作。水庫工程的招投標工作主要由巴州世行辦完成，招投標和評標程序、方式符合世行和國內基建工程的招投標程序。招投標過程中無回避招標、明招暗定、層層轉包、違法分包等違規行為。工程已招標為六個標段，經公開招標確定中國安能建設總公司、江蘇水電建設工程總公司等公司進行承建。主壩塑性砼防滲墻由業主邀請招標確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標承建。水泥采購經過公開招標的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位；苯板采購經過邀請招標確定由巴州鵬程新型建材有限責任公司中標供貨、PE膜按世行規則進行統一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設監理中心為工程監理單位。
5結論
水庫工程項目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設計階段、勘察設計階段和招標投標階段的管理，但這并不意味著其它環節并不重要，也要予以認真對待和處理，只有這樣才能建設成為水庫精品工程。
參考文獻：
[1]陳灌.工程項目前期策劃決策及設計階段的造價控制探析[J].經營管理者.2014（04）：309―310.
