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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇畜牧養(yǎng)殖業(yè)論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
從廣義角度看，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)屬于規(guī)模養(yǎng)殖范疇，也可以說是多養(yǎng)殖主體的規(guī)模養(yǎng)殖場，是將規(guī)模相對較小的同類養(yǎng)殖主體，集中在一起，在同一地點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，獨立生產經營的養(yǎng)殖方式。其有利之處與規(guī)模養(yǎng)殖場相似，可以集約、節(jié)約利用土地，便于管理，可以推行標準化養(yǎng)殖，可以消除分散養(yǎng)殖對環(huán)境的影響，可以改善農村面貌，提高村民生活品質。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主要區(qū)別是其養(yǎng)殖經營主體，前者是多個主體，后者只有一個主體，由于多個主體同時在一個小區(qū)生產經營，不同主體文化程度、技術水平、管理經驗、經營思路各異，前者的疫病風險明顯高于后者。軟件建設滯后、內部管理困難、存在防疫隱患，是制約畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的重要因素。只有興利除弊、揚長避短，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)才能助力畜牧業(yè)轉型。
二、助力畜牧業(yè)轉型
發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖，是畜牧業(yè)轉型升級的兩大目標。這一轉型，一開始由畜禽養(yǎng)殖小區(qū)擔當先鋒，后由畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場接棒，可謂史無前例、如火如荼、成績卓著。目前家禽、生豬、牛羊的規(guī)模養(yǎng)殖比重，差不多達到80%、60%、40%，除了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場外，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)能不能繼續(xù)助力畜牧業(yè)轉型？答案是肯定的。客觀地講，上述畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重已經不低，靠發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場提升規(guī)模養(yǎng)殖比重，有一定的空間，但這種空間越來越小，難度越來越大。剩下20%家禽、40%生豬、60%牛羊零散養(yǎng)殖戶，長期靠畜禽養(yǎng)殖謀生，養(yǎng)殖歷史悠久，資金規(guī)模較小，無其他一技之長和謀生手段，通過行政權力讓他們放棄畜禽養(yǎng)殖，既不合法，也不合理，亦違背市場規(guī)則。維持現(xiàn)狀讓他們繼續(xù)存在，不僅影響畜牧業(yè)轉型升級的廣度和深度，更會影響新農村建設，面對兩難選擇，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)可以繼續(xù)助力畜牧業(yè)轉型，政府可以提供三分之一至二分之一的財政扶持資金，鼓勵、引導、扶持畜禽零散養(yǎng)殖戶共建和入駐畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，同時限期拆除零散養(yǎng)殖圈舍，復墾零散養(yǎng)殖用地。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)揚長避短的關鍵，是共建防疫屏障。
三、共建防疫屏障
1.共建防疫制度。
畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的特點是養(yǎng)殖經營主體多，其防疫隱患亦源于此。沒有防疫制度，小區(qū)就是一盤散沙，就會各自為政，就會自行其是，就會自生自滅。建立包含專人監(jiān)管、統(tǒng)一免疫、封閉管理、人員進出、規(guī)范消毒、病畜隔離、無害處置、入區(qū)檢疫、殺鼠滅蠅、環(huán)保儲糞等內容的防疫制度，并切實加以實施，是小區(qū)經營成敗的關鍵。
2.共用免疫程序。
免疫無疑是保護畜禽免受疫病侵害最有效的手段，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)要配備專職獸醫(yī)人員，從事畜禽防疫工作，要根據所在地區(qū)歷年來的疫情狀況，畜禽來源地的疫情狀況，本小區(qū)的歷年疫情，結合小區(qū)周邊道路、車流、人流及野生動物活動情況，制定科學合理的免疫程序，由全體養(yǎng)殖主體同步實施。
3.共享無害設施。
免疫工作做得再好，消毒工作做得再徹底，也難免不發(fā)生疫情，對病死畜禽的無害化處置，是消滅和控制疫病傳染源的治本之舉。建設病死畜禽焚化、高壓滅菌、生態(tài)發(fā)酵等無害化處理設施，由各獨立養(yǎng)殖單元共享，不僅能防止疫情向外擴散傳播，更能防止獨立養(yǎng)殖單元之間的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
4.共營養(yǎng)殖小區(qū)。
[關鍵詞]畜牧養(yǎng)殖;風險;種類;管理要點
在中國的市場經濟結構中，農業(yè)經濟發(fā)展是值得關注的內容。特別是市場經濟多元化，經濟結構也會多樣化，農業(yè)領域中的畜牧養(yǎng)殖業(yè)更為復雜，無論是生產環(huán)節(jié)，還是經營環(huán)節(jié)，都會因此而存在風險。為了降低畜牧養(yǎng)殖的風險，使專業(yè)戶獲得更高的利益，就要對畜牧養(yǎng)殖中風險種類充分認識，并采取相應的管理措施，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)行的市場環(huán)境中更好地發(fā)展。
1畜牧養(yǎng)殖中的風險種類
在農業(yè)領域中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)存在著一定的風險。這些風險源于在畜牧養(yǎng)殖的過程中會受到各種因素的影響，導致畜牧養(yǎng)殖戶在經濟上受到一定的損失。由于影響因素不同，使得畜牧養(yǎng)殖所面臨的風險也會有所不同，主要包括畜牧養(yǎng)殖的自然風險、畜牧養(yǎng)殖的市場風險和畜牧養(yǎng)殖的技術風險。
1.1畜牧養(yǎng)殖的自然風險
畜牧養(yǎng)殖的自然風險，導致風險的主要因素就是自然環(huán)境，這種因素是不可抗拒的，且對畜牧養(yǎng)殖業(yè)會產生直接影響，直接關乎到養(yǎng)殖專業(yè)戶所能夠獲得的經濟效益和社會效益。比如，如果氣候環(huán)境不適合禽畜生長，就會導致禽畜的健康狀況不佳，必然會致使禽畜大量死亡[1]。所以，氣候環(huán)境是畜牧養(yǎng)殖的重要風險因素。不同的季節(jié)，自然環(huán)境都會產生相應的變化，主要是氣候環(huán)境影響的結果。養(yǎng)殖專業(yè)戶在畜禽養(yǎng)殖的過程中，就要運用科學的手段分析氣候環(huán)境特點，從養(yǎng)殖經驗出發(fā)制定出應對措置，以避免氣候環(huán)境對畜牧養(yǎng)殖造成的不良影響，確保經濟利益不會受損。
1.2畜牧養(yǎng)殖的市場風險
畜牧養(yǎng)殖的產業(yè)化發(fā)展，就需要畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶能夠直面市場環(huán)境，對于市場多元化的運行狀態(tài)充分掌握。由于畜牧養(yǎng)殖市場是變化無常的，就必然會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的風險。中國的畜牧業(yè)市場規(guī)模化發(fā)展，畜牧業(yè)要在產業(yè)化發(fā)展的進程中避免風險帶來的損失，就需要在產業(yè)化經營的同時，還要對市場風險具有較高的敏感度。
1.3畜牧養(yǎng)殖的技術風險
中國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)正科學化發(fā)展。部分畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶對科學技術產生了依賴性，放棄了養(yǎng)殖的自主性，就必然會面臨技術風險，也會因此造成經濟損失。1.3.1畜禽抗病疫苗使用中所存在的風險畜牧養(yǎng)殖在產業(yè)化經營的過程中，由于產品在生產、市場和消費等環(huán)節(jié)中頻繁流通，對于禽畜的各種疾病往往就會采用疫苗的方法加以預防。但是，這并不能降低禽畜疾病的發(fā)病率，同樣會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的經濟損失。
1.3.2畜禽品種選擇中所存在的風險
選擇畜禽品種的時候，如果選擇不當，同樣會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成經濟損失。如果所引進的畜禽品種優(yōu)良，畜禽就會健康成長，生產能力也會有所提升，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。
1.3.3畜禽飼料所存在的安全性風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，飼養(yǎng)管理是保證畜禽產量的關鍵，飼料管理是其中重要的環(huán)節(jié)。近年來，中國的飼料管理更加嚴格，保證了飼料的質量。但是，在飼料市場中依然會存在假冒產品以及質量不過關的產品[2]。這些飼料如果用于喂養(yǎng)畜禽，就必然會對畜禽造成不良影響。可見，飼料質量是否安全可靠是保證畜牧養(yǎng)殖是否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。中國是農業(yè)大國，畜牧養(yǎng)殖經歷了漫長的歷史歷史發(fā)展。多數(shù)的養(yǎng)殖專業(yè)戶實施了產業(yè)化經營，但是在養(yǎng)殖管理上依然持有傳統(tǒng)的關鍵，導致畜牧養(yǎng)殖缺乏科學合理性，導致科技成分很高的養(yǎng)殖技術沒有得到發(fā)揮，使得畜牧養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多的風險。
2畜牧養(yǎng)殖中實施風險管理的策略
2.1畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要樹立風險管理意識
畜牧養(yǎng)殖是存在一定的風險性的。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要獲得較高的經濟效益，就要采取規(guī)避各種風險的措施，特別是在生產經營中，每一個環(huán)節(jié)都要制定出風險預防措施，并落實到具體工作中。風險和利用往往是并存的。養(yǎng)殖專業(yè)戶在考慮到經濟效益的同時，還要重視風險對生產經營所帶來的負面影響，具有針對性地采取風險管理措施[3]。所以，將風險管理意識樹立起來是非常必要的，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶只有對風險予以正確認識，才能夠從畜牧業(yè)的生產經營特點出發(fā)將有效的風險管理措施制定出來。
2.2畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要有能力對風險準確評估
畜牧養(yǎng)殖風險管理中，做好風險預防工作是非常必要的，這也是養(yǎng)殖專業(yè)戶提高經濟效益的關鍵。在風險管理中，要對風險的類型以及風險對畜牧業(yè)的影響程度進行科學評估，客觀地認識潛在的風險。在分析風險的過程中，要求思路清晰，頭腦清醒，對生產經營中所存在的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)[4]。對畜牧市場的信息要多方了解，才能夠提高風險預防工作的有效性。
2.3政府要從政策角度對畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障
政府對畜牧業(yè)發(fā)展給予高度重視的同時，還要針對畜牧業(yè)的發(fā)展情況進行科學調整，以使得相關政策更為完善。在畜牧養(yǎng)殖中，個體農戶占有非常大的比例，從政策角度對畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障，不僅維護了畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的利用，而且還有助于促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)更好地發(fā)展。此外，政府還要針對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關政策加大宣傳力度，讓畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶及時地了解政策，以制定出有效的風險應對措施。
綜上所述，目前中國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)實施產業(yè)化經營，使得養(yǎng)殖規(guī)模擴大，同時也需要面臨一些風險。這些風險因素包括自然風險、市場風險和技術風險，采取必要的管理措施，可以降低風險因素的負面影響力，最大程度地保證養(yǎng)殖專業(yè)戶獲得更高的經濟利益。
作者:沈牡鴻 單位:江西省九江市都昌縣農業(yè)局
參考文獻
[1]宋瑞梅.臨潭縣扁都鄉(xiāng)草地管理對畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響[J].北京農業(yè)，2014，5（15）：42—43.
[2]黃承偉，周晶.共贏——協(xié)同發(fā)展理念下的民營企業(yè)參與貧困治理研究[J].內蒙古社會科學（漢文版），2015（02）：144—149.
[關鍵詞]畜牧養(yǎng)殖風險種類管理要點
[中圖分類號]S815[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0252-01
在中國的市場經濟結構中，農業(yè)經濟發(fā)展是值得關注的內容。特別是市場經濟多元化，經濟結構也會多樣化，農業(yè)領域中的畜牧養(yǎng)殖業(yè)更為復雜，無論是生產環(huán)節(jié)，還是經營環(huán)節(jié)，都會因此而存在風險。為了降低畜牧養(yǎng)殖的風險，使專業(yè)戶獲得更高的利益，就要對畜牧養(yǎng)殖中風險種類充分認識，并采取相應的管理措施，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)行的市場環(huán)境中更好地發(fā)展。
1畜牧養(yǎng)殖中的風險種類
在農業(yè)領域中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)存在著一定的風險。這些風險源于在畜牧養(yǎng)殖的過程中會受到各種因素的影響，導致畜牧養(yǎng)殖戶在經濟上受到一定的損失。由于影響因素不同，使得畜牧養(yǎng)殖所面臨的風險也會有所不同，主要包括畜牧養(yǎng)殖的自然風險、畜牧養(yǎng)殖的市場風險和畜牧養(yǎng)殖的技術風險。
1.1畜牧養(yǎng)殖的自然風險
畜牧養(yǎng)殖的自然風險，導致風險的主要因素就是自然環(huán)境，這種因素是不可抗拒的，且對畜牧養(yǎng)殖業(yè)會產生直接影響，直接關乎到養(yǎng)殖專業(yè)戶所能夠獲得的經濟效益和社會效益。比如，如果氣候環(huán)境不適合禽畜生長，就會導致禽畜的健康狀況不佳，必然會致使禽畜大量死亡[1]。所以，氣候環(huán)境是畜牧養(yǎng)殖的重要風險因素。不同的季節(jié)，自然環(huán)境都會產生相應的變化，主要是氣候環(huán)境影響的結果。養(yǎng)殖專業(yè)戶在畜禽養(yǎng)殖的過程中，就要運用科學的手段分析氣候環(huán)境特點，從養(yǎng)殖經驗出發(fā)制定出應對措置，以避免氣候環(huán)境對畜牧養(yǎng)殖造成的不良影響，確保經濟利益不會受損。
1.2畜牧養(yǎng)殖的市場風險
畜牧養(yǎng)殖的產業(yè)化發(fā)展，就需要畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶能夠直面市場環(huán)境，對于市場多元化的運行狀態(tài)充分掌握。由于畜牧養(yǎng)殖市場是變化無常的，就必然會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的風險。中國的畜牧業(yè)市場規(guī)模化發(fā)展，畜牧業(yè)要在產業(yè)化發(fā)展的進程中避免風險帶來的損失，就需要在產業(yè)化經營的同時，還要對市場風險具有較高的敏感度。
1.3畜牧養(yǎng)殖的技術風險
中國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)正科學化發(fā)展。部分畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶對科學技術產生了依賴性，放棄了養(yǎng)殖的自主性，就必然會面臨技術風險，也會因此造成經濟損失。
1.3.1畜禽抗病疫苗使用中所存在的風險
畜牧養(yǎng)殖在產業(yè)化經營的過程中，由于產品在生產、市場和消費等環(huán)節(jié)中頻繁流通，對于禽畜的各種疾病往往就會采用疫苗的方法加以預防。但是，這并不能降低禽畜疾病的發(fā)病率，同樣會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的經濟損失。
1.3.2畜禽品種選擇中所存在的風險
選擇畜禽品種的時候，如果選擇不當，同樣會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成經濟損失。如果所引進的畜禽品種優(yōu)良，畜禽就會健康成長，生產能力也會有所提升，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。
1.3.3畜禽飼料所存在的安全性風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，飼養(yǎng)管理是保證畜禽產量的關鍵，飼料管理是其中重要的環(huán)節(jié)。近年來，中國的飼料管理更加嚴格，保證了飼料的質量。但是，在飼料市場中依然會存在假冒產品以及質量不過關的產品[2]。這些飼料如果用于喂養(yǎng)畜禽，就必然會對畜禽造成不良影響。可見，飼料質量是否安全可靠是保證畜牧養(yǎng)殖是否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
中國是農業(yè)大國，畜牧養(yǎng)殖經歷了漫長的歷史歷史發(fā)展。多數(shù)的養(yǎng)殖專業(yè)戶實施了產業(yè)化經營，但是在養(yǎng)殖管理上依然持有傳統(tǒng)的關鍵，導致畜牧養(yǎng)殖缺乏科學合理性，導致科技成分很高的養(yǎng)殖技術沒有得到發(fā)揮，使得畜牧養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多的風險。
2畜牧養(yǎng)殖中實施風險管理的策略
2.1畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要樹立風險管理意識
畜牧養(yǎng)殖是存在一定的風險性的。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要獲得較高的經濟效益，就要采取規(guī)避各種風險的措施，特別是在生產經營中，每一個環(huán)節(jié)都要制定出風險預防措施，并落實到具體工作中。風險和利用往往是并存的。養(yǎng)殖專業(yè)戶在考慮到經濟效益的同時，還要重視風險對生產經營所帶來的負面影響，具有針對性地采取風險管理措施[3]。所以，將風險管理意識樹立起來是非常必要的，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶只有對風險予以正確認識，才能夠從畜牧業(yè)的生產經營特點出發(fā)將有效的風險管理措施制定出來。
2.2畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要有能力對風險準確評估
畜牧養(yǎng)殖風險管理中，做好風險預防工作是非常必要的，這也是養(yǎng)殖專業(yè)戶提高經濟效益的關鍵。在風險管理中，要對風險的類型以及風險對畜牧業(yè)的影響程度進行科學評估，客觀地認識潛在的風險。在分析風險的過程中，要求思路清晰，頭腦清醒，對生產經營中所存在的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)[4]。對畜牧市場的信息要多方了解，才能夠提高風險預防工作的有效性。
2.3政府要從政策角度對畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障
政府對畜牧業(yè)發(fā)展給予高度重視的同時，還要針對畜牧業(yè)的發(fā)展情況進行科學調整，以使得相關政策更為完善。在畜牧養(yǎng)殖中，個體農戶占有非常大的比例，從政策角度對畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障，不僅維護了畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的利用，而且還有助于促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)更好地發(fā)展。此外，政府還要針對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關政策加大宣傳力度，讓畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶及時地了解政策，以制定出有效的風險應對措施。
結束語
綜上所述，目前中國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)實施產業(yè)化經營，使得養(yǎng)殖規(guī)模擴大，同時也需要面臨一些風險。這些風險因素包括自然風險、市場風險和技術風險，采取必要的管理措施，可以降低風險因素的負面影響力，最大程度地保證養(yǎng)殖專業(yè)戶獲得更高的經濟利益。
參考文獻
[1]宋瑞梅.臨潭縣扁都鄉(xiāng)草地管理對畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響[J].北京農業(yè)，2014，5（15）：42—43.
[2]黃承偉，周晶.共贏——協(xié)同發(fā)展理念下的民營企業(yè)參與貧困治理研究[J].內蒙古社會科學（漢文版），2015（02）：144—149.
[3]黃志權.畜牧養(yǎng)殖中風險的種類與管理[J].養(yǎng)殖技術顧問，2014（06）：266—266.
一、 生物技術專業(yè)教學改革的思路與目標
（一）開展專業(yè)現(xiàn)狀調研，找準各環(huán)節(jié)切入點
從生物技術專業(yè)定位現(xiàn)狀、培養(yǎng)方案開發(fā)現(xiàn)狀、課程建設現(xiàn)狀以及校企合作四方面展開調研，每項調查由專人負責，撰寫詳實的調查分析報告，找準每一環(huán)節(jié)的切入點和突破點（見圖 1）。
（二）確定專業(yè)教學改革思路 ，制定專業(yè)建設目標
建設思路：從生物技術及應用專業(yè)相關的職業(yè)崗位分析入手面向地方，立足學校資源優(yōu)勢確定專業(yè)培養(yǎng)的崗位群及所需技能與職業(yè)標準確定專業(yè)所需知識技能模塊、職業(yè)素養(yǎng)模塊建立相應的課程體系，使教學內容與企業(yè)崗位需求對接。課程建設的設計體現(xiàn)教學內容以“工作過程”為導向，教學目標以專業(yè)需求和職業(yè)標準為依據，教學模式以行動為導向，學習情景以企業(yè)環(huán)境再現(xiàn)為基礎，課程考核以過程考核為主，突出多方評價。達到目標：以利用生物技術提升改良傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)為方向，校企共同開發(fā)與構建適于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的生物技術專業(yè)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新工學結合人才培養(yǎng)模式，針對崗位技能與職業(yè)能力需求重組優(yōu)化課程體系，以任務驅動、項目導向組織教學，構建“教學做”一體化教學模式，完善專業(yè)教學資源庫建設機制，構建多元化考核模式，以此推動實訓基地、教學團隊建設，將生物技術及應用專業(yè)建成辦學特色鮮明、師資力量雄厚、人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位對接、教學質量高，在國內同類專業(yè)中具有較強輻射和示范作用的專業(yè)。
二、生物技術專業(yè)教學改革的實施過程
（一）專業(yè)定位與人才培養(yǎng)模式
1.確定專業(yè)定位
專業(yè)定位是專業(yè)建設的方向，定位的恰當與否，將直接影響該專業(yè)的生存與發(fā)展[6]。經過廣泛的專業(yè)調研，鄭州牧業(yè)工程高等專科學校生物技術與應用專業(yè)定位為：立足河南省畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，依托學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)環(huán)境優(yōu)勢，利用生物技術提升改良傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)具有分離純化技術、動物細胞培養(yǎng)技術、動物生物制品生產技術、生物檢測技術等四大專業(yè)核心技術，能夠面向動物生物制品生產和動物疾病生物診斷等崗位生產一線就業(yè)的高素質技能型人才。
2.構建“442”人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)模式是高職教育的基本問題，是在一定的先進教育思想指導下，為實現(xiàn)培養(yǎng)目標，而采取的培養(yǎng)過程的構造樣式和運行方式，目的是解決“培養(yǎng)什么樣的人才”與“怎樣培養(yǎng)人才”兩個根本性的問題[7]。按照學生認知規(guī)律、職業(yè)素養(yǎng)形成規(guī)律，融入“產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實踐”五要素，構建了“442”工學結合人才培養(yǎng)模式：第一個“4”是指四層接軌，即人才培養(yǎng)目標與職業(yè)崗位要求接軌、教學內容與典型工作任務接軌、技能培養(yǎng)與崗位標準接軌、素質培養(yǎng)與崗位素養(yǎng)要求接軌；第二個“4”是指品德培養(yǎng)四階遞進，圍繞學生職業(yè)能力培養(yǎng)從感恩教育、誠信與敬業(yè)教育、責任感教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育四層次逐步展開；“2”是指雙向互動，校企互動、師生互動、家校互動（見圖 2）。
（二）專業(yè)人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是高職院校人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分，是現(xiàn)代高職教育的基礎，是學校開展專業(yè)教學工作的指導性文件[8]。高職人才培養(yǎng)方案的制定，以工作過程為導向，體現(xiàn)高職教育的實踐性、職業(yè)性、開放性。
1.崗位所需職業(yè)技能分析
基于調研的成果，分析專業(yè)就業(yè)崗位典型工作任務，剖析完成典型工作任務所需要的知識、能力、方法等信息；對所需知識進行優(yōu)化、序化，確定專業(yè)崗位所需技能（見圖 3）。
2.課程體系的構建
課程是給學生傳授知識的具體載體。確定課程內容、研究課程結構是人才培養(yǎng)方案的關鍵[ 9 ]。以就業(yè)為導向、以品德培養(yǎng)為核心、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，構建了以“公共基礎 + 專業(yè)基礎 + 專業(yè)能力 + 品德培養(yǎng) + 能力拓展”五教育模塊課程體系（見表 1）。
（三）課程教學實施過程
課程建設是專業(yè)建設的核心與抓手，我們始終堅持以精品課程建設為龍頭，帶動相關課程的建設與發(fā)展，使課程體系趨于動態(tài)、多元。
1.開發(fā)課程教學內容
與企業(yè)合作，以工作過程系統(tǒng)化為基礎，構建課程學習情境，下設若干工作任務，圍繞崗位技能要求與職業(yè)資格標準規(guī)范，完成課程標準的制定與教學指導書的編寫。
2. 構建“教、學、做”一體化教學模式
課程的教學組織以工作過程為基礎，以“教、學、做一體化”為主導，一切教學內容與環(huán)節(jié)都圍繞“實踐”展開。引入企業(yè)培訓形式和競爭機制、模擬再現(xiàn)企業(yè)真實工作任務，學生以團隊形式開展探討、合作，共同完成工作任務；召開工作反饋會，進行小組間、成員間的自評與互評，形成競爭機制；以課程學習為主線，以強化學生的職業(yè)道德、提升學生的職業(yè)能力為目標，成立課程學習興趣小組，開展豐富多彩的第二課堂活動，融教學做于一體。
3. 建立服務于學生學習和就業(yè)的專業(yè)共享資源庫
建設了生物技術專業(yè)教學網站，包括專業(yè)的課程體系，主干課程的課程標準、教學內容，專業(yè)技能模塊，實踐知識問答，視頻、圖片資料及學習評價體系等方面內容；建設了學生自主學習系統(tǒng)；建設了“生物化學”和“微生物學”2 門國家級精品課程，“動物細胞培養(yǎng)技術”和“動物生物制品技術”2 門省級精品課程以及“免疫學技術”校級精品課程，形成了國家級、省級、校級三級精品課程建設體系；建設了畢業(yè)生資源庫，可以幫助生物技術及相近專業(yè)的學生在網上進行咨詢、交流；以建立學校合作發(fā)展聯(lián)盟為契機，加強行業(yè)企業(yè)資源庫建設，為充分利用校外辦學資源、加強產學合作提供信息保證，實現(xiàn)了技術教育的網絡互動。
4.建立多元化課程考核模式
科學的考核評價模式不僅是激發(fā)學生學習興趣、培養(yǎng)學生職業(yè)能力的載體，更是規(guī)范教學過程管理、提升教學質量的根本途徑。以就業(yè)為導向，把職業(yè)資格標準融入相應的課程體系，以學生獲取相應職業(yè)資格作為課程基本考核標準；以學生能力提升為本位，考核模式體現(xiàn)“四個結合”，即技能評價與品德評價相結合；過程評價與結果評價相結合；定性評價與定量評價相結合；學校評價與社會評價相結合。
（四）多元化校企合作模式的構建
校企合作是高等職業(yè)教育教學改革和發(fā)展的重要形式，是工學結合人才培養(yǎng)模式實施的基礎和保障，是培養(yǎng)高素質技能型人才的基本途徑[ 10]。在專業(yè)教學實踐中，我們以一切為了企業(yè)、一切服務企業(yè)、一切為了學生就業(yè)為理念，多元化開展校企合作，創(chuàng)新了校企合作新模式，主要體現(xiàn)在：第一，針對企業(yè)崗位技能需求，分別與華蘭生物工程股份有限公司等 5 家企業(yè)建立實質性訂單培養(yǎng)班，校企共同制定培養(yǎng)計劃、共同管理；合作開發(fā)課程、共同授課，有效破解了學生實習就業(yè)難題。第二，針對學生品德培養(yǎng)，與鄭州天宇飼料科技有限公司建立“天宇品德班”，創(chuàng)新了大學生思想政治教育新途徑。第三，靈活調整教學時空，結合企業(yè)季節(jié)生產，給學生搭建生產實習鍛煉平臺，2009 年生物技術專業(yè) 110 名學生參與華蘭生物工程股份有限公司為期 5 個月的甲流疫苗生產；同時與行業(yè)企業(yè)結合，針對專業(yè)技能與職業(yè)能力培養(yǎng)開展學生社會實踐活動或專題調研活動等。第四，學校教師為企業(yè)員工提供技術培訓，到企業(yè)開展技術服務，校企互聘互派，創(chuàng)建了穩(wěn)定的學生實習實訓基地 12 個。第五，與鄭州天一高科、廣州瑞姆生物技術有限公司合作建立動物疾病生物診斷實驗室，提升了專業(yè)社會服務能力。
三、生物技術專業(yè)教學改革的實踐效果
（一）形成了鮮明的專業(yè)特色
專業(yè)定位明晰，立足地方、依托校情，圍繞動物生物制品生產和動物疾病生物診斷展開教學改革，形成學校辦學集群優(yōu)勢；把學生品德培養(yǎng)分層次、分階段納入專業(yè)培養(yǎng)計劃，彰顯專業(yè)品德培養(yǎng)特色；根據不同企業(yè)需求，開發(fā)差異化人才培養(yǎng)方案，構建了多元化校企合作模式，實現(xiàn)了教學內容與企業(yè)崗位需求的對接，彰顯專業(yè)職業(yè)特色。
（二）教學研究成果顯著
通過項目研究與實踐，“動物細胞培養(yǎng)技術”“動物生物制品技術”被確定為省級精品課程；開發(fā)了《生物檢測技術》《生物化學》《微生物學》《生物技術實訓教程》《動物生物制品技術》等校企合作教材 5 部；獲得廳級以上教學成果獎 7 項；發(fā)表教研論文 13 篇；2010 年，生物技術及應用專業(yè)教學團隊被遴選為國家級教學團隊。
（三）提高了學生的就業(yè)質量與層次
生物技術專業(yè)教學改革首先在生物技術及應用專業(yè) 06 級、07 級、08 級三屆 9 個班 516 名學生中試點，同時把形成的經驗及時在本專業(yè) 09 級、10 級、11 級學生中試推廣。實踐效果表明：不僅提高了學生主動學習的熱情，增強了課程教學的有效性，學生一次性對口就業(yè)率由 61.5%增至81.6%，訂單培養(yǎng)學生企業(yè)錄用率達 92.3%以上；企業(yè)對學生的滿意率由 72.8%增至 95.1%，實現(xiàn)了專業(yè)教學與企業(yè)需求的對接。
（四）成果的應用推廣
生物技術專業(yè)教學改革成果應邀先后在全國高職生物技術專業(yè)研討會、全國高職骨干教師培訓班等做專題報告，同時也應邀到部分兄弟院校開展成果經驗交流。此外，成果所形成的教研論文、校企合作教材、共享性教學資源，進一步擴展了應用的范圍，使該成果不僅在全國同類專業(yè)中起到了輻射和示范作用，而且對其他類專業(yè)建設具有一定的借鑒和推廣價值。
關鍵詞：小城鎮(zhèn);發(fā)展轉型;升級;路徑
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
我國是一個以農業(yè)為主的發(fā)展中國家，為了更好的促進城鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的需要，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等為特點的新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展思路，轉變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)農村發(fā)展思路，將良性互動、相互協(xié)調、內涵發(fā)展作為當前城鎮(zhèn)農村發(fā)展的主要方向。針對這一方針政策，我國各地針對自身情況提出了城鎮(zhèn)轉型發(fā)展的思路，為促進當?shù)刂行〕擎?zhèn)的快速轉型發(fā)展打下了堅實的基礎。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加速城鄉(xiāng)一體化進程，陜西省按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的城鎮(zhèn)化思路，以重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和市級重點鎮(zhèn)為抓手，走出了一條具有陜西特色的小城鎮(zhèn)建設之路。
荊姚鎮(zhèn)作為渭南市的省級跟蹤市級重點示范鎮(zhèn)，是構建蒲城縣乃至渭南市城鎮(zhèn)發(fā)展格局的重要部分。因此，必須從城鎮(zhèn)功能、發(fā)展策略、建設模式、空間布局等各方面進行升級，發(fā)揮荊姚鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)的作用，從而全面實現(xiàn)荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的快速建設與發(fā)展。
1、荊姚鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設進程
1.1荊姚鎮(zhèn)基本情況
荊姚鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積163.2平方公里，現(xiàn)有耕地15.5萬畝，是蒲城縣乃至渭南市農業(yè)人口最多，面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)所轄48個行政村，283個村民小組。2013年12月全鎮(zhèn)總人口：85914人。
荊姚鎮(zhèn)是一個歷史古鎮(zhèn)，曾在上世紀90年代因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展，被授予“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”、“三秦鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”、“奔小康先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作示范區(qū)”、“國家級小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”、“省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)”、“中華名果堯山牌酥梨出口外貿基地”。
鎮(zhèn)域現(xiàn)狀七大產業(yè)為糧食、酥梨、畜牧、土布、花炮、勞務輸出、設施農業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
荊姚鎮(zhèn)區(qū)域位置優(yōu)越，位于蒲城縣西南邊陲20公里處，距離西安城區(qū)約70公里、距離渭南市約40公里。現(xiàn)有西禹高速穿越鎮(zhèn)域，并在鎮(zhèn)區(qū)以北1.5公里處設有出入口，西候（西安―山西候馬），西延（西安―延安）鐵路在鎮(zhèn)域中部交會，鐘家村、集北兩個火車站近在咫尺，市、縣級渭（南）罕（井）公路、賈（曲）荊公路穿越鎮(zhèn)域南北，交通十分便利、與國家交通大動脈相連接。同時鎮(zhèn)域南部約50平方公里納入陜西省重點開發(fā)的鹵陽湖現(xiàn)代產業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。
1.2城鎮(zhèn)化推進的過程
2009年，荊姚鎮(zhèn)編制了鎮(zhèn)總體規(guī)劃，到2013年底，基本完成了規(guī)劃的前期主要內容，發(fā)展基本依據總規(guī)提出的“整合用地、向北發(fā)展”的思路，形成了“北擴南控，南居北商”的城鎮(zhèn)格局，為后期荊姚鎮(zhèn)實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化打下了堅實基礎。在這近5年的時間內，通過集中商業(yè)功能區(qū)的建設，推動了鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)的有效聚集，保證了農村勞動力向非農產業(yè)轉移，有效的實現(xiàn)了人口向城鎮(zhèn)集中。同時，原有的城鎮(zhèn)化通過基礎設施的建設，在一定程度上提高了公共服務水平，使得原有基層村逐步向社區(qū)管理過渡，并且逐步形成了老城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化轉型升級的框架。
1.3新型城鎮(zhèn)化面臨的主要問題
隨著國家新型城鎮(zhèn)化建設以及陜西省省級跟蹤市級重點示范鎮(zhèn)試點工作的開展，荊姚鎮(zhèn)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經不能滿足當前發(fā)展的基本要求。當前荊姚鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)升級轉型過程中主要面臨著以下幾個方面的問題。
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1.1
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1.3
1.3.1鎮(zhèn)域產業(yè)單一，發(fā)展粗放
目前，荊姚鎮(zhèn)經濟發(fā)展主要依托第一、第二產業(yè)，尤其是以農產品生產加工、畜牧養(yǎng)殖、果品種植以及傳統(tǒng)手工業(yè)為主，粗放式發(fā)展，產業(yè)鏈短，產品單一，抗風險能力低下，整體效益一般。今后，如何優(yōu)化一產、促進二產、加快三產，如何在產業(yè)轉型上找到突破口將成為荊姚鎮(zhèn)產業(yè)實現(xiàn)新突破的關鍵。
1.3.2鎮(zhèn)區(qū)用地布局仍未合理，空間結構缺乏集聚
荊姚鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地以老鎮(zhèn)區(qū)十字大街為依托向南北伸展，總體土地利用率及產業(yè)集聚度均未達到應有的高度，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地中公共設施用地及綠地相對較低。土地利用形式粗放，工業(yè)用地規(guī)模小、分布零散、與居住用地混雜，產業(yè)集聚度不高，產業(yè)布局有待優(yōu)化。公共設施用地未與居住、工業(yè)等用地同步增長，規(guī)模等級與城鎮(zhèn)發(fā)展不匹配，大型集中公共設施利用率不高（如集中的文化娛樂中心），小型公共設施利用率高但配置不足，且未形成體系，導致用地結構失衡，服務功能薄弱。
1.3.3城鎮(zhèn)文化發(fā)掘不足，城鎮(zhèn)風貌亟需重塑。
作為典型的關中傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，荊姚鎮(zhèn)具有悠久的歷史文化和輝煌的近現(xiàn)代建設歷史。但是，在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，文化氣息的濃厚和輝煌的歷史并未得到良好的傳承與沿襲。一方面，傳統(tǒng)街區(qū)內界線不夠明確，傳統(tǒng)建筑風貌未得到良好的繼承，院落殘破廢棄較多，新建建筑簡單粗放，且形式和風貌均與傳統(tǒng)建筑格格不入，難以形成良好的可達性與可觀性。
另一方面，荊姚鎮(zhèn)的總體風貌塑造仍有欠缺，城市形象的提取以及其在城鎮(zhèn)建設、統(tǒng)一經營中的運用并未展現(xiàn)。
1.3.4對外交通聯(lián)系便捷，但穿越鎮(zhèn)區(qū)，與內部交通混雜，且鎮(zhèn)區(qū)內路網循環(huán)不暢
現(xiàn)狀荊姚鎮(zhèn)對外交通主要通過南北向罕固公路和東西向道路形成的十字街疏散，且北側出入西禹高速的南側交通均穿越鎮(zhèn)區(qū)，與城鎮(zhèn)內部交通混雜，鎮(zhèn)區(qū)村莊建成區(qū)內部街巷空間狹窄，局部交通可達性較差，支路網系統(tǒng)有待完善。
1.3.5綠化系統(tǒng)有待整合，開放空間亟需營造
荊姚鎮(zhèn)建設基本是以外延式發(fā)展為主，內部廢棄空地較多，多雜草叢生，綠化種植較為單一，沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理，綠化設施環(huán)境有待進一步提高；空地閑置地雖然眾多，但缺乏與城鎮(zhèn)公共空間的有效整合，導致景觀資源的利用不高，同時也缺少供居民集聚休閑的開放空間。
2、轉型升級的任務和路徑
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2.1轉型升級的任務
在新型化城鎮(zhèn)建設的大背景下，如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)的發(fā)展轉型，是荊姚鎮(zhèn)當前亟待解決的問題。對比類似的城鎮(zhèn)，很多在轉型升級過程中也遇到一系列的問題，例如臨潼區(qū)新豐鎮(zhèn)在新型化城鎮(zhèn)建設過程中城鎮(zhèn)空間土地規(guī)劃利用方面存在著一系列問題，戶縣祖庵鎮(zhèn)在新型化城鎮(zhèn)建設過程中也曾遇到經濟產業(yè)發(fā)展散亂等問題。但是，通過有效地規(guī)劃，緊靠新型城鎮(zhèn)化建設的基本內容，像新豐鎮(zhèn)、祖庵鎮(zhèn)等在土地規(guī)劃利用、產業(yè)經濟發(fā)展等層面都實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃建設發(fā)展，較好的實現(xiàn)了城鎮(zhèn)轉型升級的目標。因此，對當前荊姚鎮(zhèn)基本情況分析，從“傳統(tǒng)”城鎮(zhèn)到“重點”城鎮(zhèn)的角色轉換中，應當從以下幾個方面開展工作，突破當前的發(fā)展瓶頸。
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2.1
2.1.1明確發(fā)展策略和分階段發(fā)展目標
在原有的規(guī)劃中對目標的制定、布局的合理性等方面較為注重，但是對如何通過相關對策措施來實現(xiàn)該項目標的研究則不夠具體和深入。使得規(guī)劃實施過程中控制機制缺失，造成實際建設與規(guī)劃目標的不協(xié)調，在實施成果上則反映為發(fā)展規(guī)模、用地布局等內容未能達到規(guī)劃預期。另外，發(fā)展策略與分階段目標之間的關系較為模糊。當前荊姚鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中，出現(xiàn)了重結果，輕過程的現(xiàn)象，使實施成果與目標出現(xiàn)了一定的偏差，削弱了新型城鎮(zhèn)化建設的成果有效性。
2.1.2完善城鎮(zhèn)綜合功能
從城市綜合功能建設層面分析，荊姚鎮(zhèn)當前存在著嚴重的用地失衡問題。將用地現(xiàn)狀與 2009 年情況和原總規(guī) 2013年近期規(guī)劃目標分別進行比較，可以看到，道路廣場、商業(yè)文體和居住這幾類用地獲得了較好的實施，有一定的增長，有效推進了城鎮(zhèn)建設和發(fā)展；但是，市政設施、綠地、公共設施等用地類別卻增長緩慢，尤其是公共設施建設緩慢，特別是小型文體、休閑等公益性公共設施發(fā)展速度遠落后于規(guī)劃預期。另外在建成區(qū)改造、基礎設施建設方面同樣存在一系列的問題。這種發(fā)展情況將成為城鎮(zhèn)綜合服務功能的短板，阻礙城市服務能力的有效發(fā)揮，無法滿足居民多元化需求，并將削弱城市競爭力和吸引力。
2.1.3需進一步加強城鄉(xiāng)一體化建設
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化建設的基本內容，但是在荊姚鎮(zhèn)發(fā)展建設過程中，未能滿足新時期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，具體而言，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的落實、居民點體系的構成、控制與引導的策略等方面未能達到新城鄉(xiāng)規(guī)劃法中的要求。同樣的，在社會保障、惠民服務、教育網絡建設、醫(yī)療服務條件建設等方面，城鄉(xiāng)之間存在很大的差距，這種差距對于提高城鎮(zhèn)統(tǒng)一化建設，無法保證城鄉(xiāng)建設成為統(tǒng)一的整體，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)的集約化發(fā)展道路。
2.1.4凸顯城市特色
荊姚鎮(zhèn)歷史悠久，農業(yè)資源與生態(tài)資源在關中平原地區(qū)較為特色鮮明，尤其是鎮(zhèn)域南部的鹵陽湖濕地是關中平原難得的一處“水鄉(xiāng)澤國”，而歷史上較為輝煌的城鎮(zhèn)發(fā)展歷程，凸顯了荊姚鎮(zhèn)內在的潛力，但從實施情況來看，城市特色的展現(xiàn)未盡如人意。從“現(xiàn)代”的方面來看，能體現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展的特色區(qū)域尚未形成，也缺少一些能展現(xiàn)城鎮(zhèn)獨特風采的景觀要素，城鎮(zhèn)標志性元素缺失，城鎮(zhèn)價值未得以體現(xiàn)與展示。
2.2轉型升級路徑選擇
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2.2.1組織高標準規(guī)劃，明確城市發(fā)展結構：“善盤活老區(qū)、引導發(fā)展新區(qū)、整合創(chuàng)新產區(qū)”
明確發(fā)展策略，并且保證發(fā)展策略與分階段目標之間的關系，必須完善環(huán)境保護、交通道路、公共服務等一系列專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，強化各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調，逐步形成層次分明、相互融合的規(guī)劃體系。
按照渭南市市級重點鎮(zhèn)建設要求在城鎮(zhèn)發(fā)展轉型過程中，遵循“全域荊姚”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)與農村社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)濕地休閑區(qū)建設，明確各區(qū)域功能定位，在鎮(zhèn)域內形成“一帶兩區(qū)六基地”產業(yè)布局結構。
一帶：南部依托鹽堿灘地形成的鹵陽湖生態(tài)旅游產業(yè)帶；
兩區(qū)：北部現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)、南部現(xiàn)代綜合產業(yè)發(fā)展區(qū)。其中：
（1）北部現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)主要包括：農產品加工、果蔬種植、傳統(tǒng)農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖四大產業(yè)。其中：
農產品加工：主要依托大面積的傳統(tǒng)種植、酥梨種植以及畜牧養(yǎng)殖的優(yōu)勢，結合鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，增加農業(yè)產業(yè)的前后向聯(lián)系；農產品加工作為勞動密集型產業(yè)，有利于農民就地就近轉移就業(yè)。
果蔬種植業(yè)：主要依托鎮(zhèn)域北部土地資源優(yōu)勢，結合現(xiàn)有種植業(yè)基礎，加強農業(yè)設施建設，依托中華名果堯山酥梨發(fā)展果蔬種植業(yè)，高端定位、品牌引領，發(fā)展低農殘、無污染、綠色有機全程可追蹤的果品種植。
傳統(tǒng)農業(yè)種植業(yè)：主要依托鎮(zhèn)域中部大面積耕地，進一步加強農業(yè)設施建設，結合省級小麥生產示范基地，建設規(guī)模化、機械化的傳統(tǒng)農作物生產區(qū)，以達到規(guī)模經濟效應。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)：采取因地制宜原則，集合已有的奶牛、奶羊養(yǎng)殖基礎，在鎮(zhèn)域中部及南部鹽堿灘地推行規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，延伸養(yǎng)殖業(yè)上下游產業(yè)鏈，大理推廣“畜-沼-菜-肥”形成整個農業(yè)產業(yè)鏈的循環(huán)。
（2）南部現(xiàn)代綜合產業(yè)發(fā)展區(qū)
南部現(xiàn)代綜合產業(yè)發(fā)展區(qū)主要包括：鹵陽湖綜合產業(yè)開發(fā)區(qū)中部以航空產業(yè)為主導的現(xiàn)代先進制造業(yè)發(fā)展區(qū)、以現(xiàn)代物流業(yè)為主導的綜合發(fā)展區(qū)、西部的生物科技園區(qū)，以及依托鹵陽湖濕地保護區(qū)發(fā)展的濕地生態(tài)旅游和現(xiàn)代農業(yè)觀光體驗旅游區(qū)。
六基地：荊姚農產品加工基地、孟郊村有機果蔬生產與技術研發(fā)基地、吳家寨奶牛循環(huán)養(yǎng)殖基地、郭村小麥標準化種植示范基地、鐘家物流基地、許家莊特色鄉(xiāng)村旅游示范基地。
2.2.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設，完善保障服務
加快推進城鄉(xiāng)社會保障一體化，積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會保障體系。建立和完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設，建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，逐步提高社會保障水平。更加注重城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會的協(xié)調發(fā)展，提高人民群眾的生活品質和幸福指數(shù)。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設發(fā)展的基礎上，要加快推進城鄉(xiāng)社會管理一體化，創(chuàng)新社會管理體制，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強基層社會管理，完善基層群眾自治制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，培育服務性、公益性、互社會組織，建立與社會轉型相適應的社區(qū)管理和公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度改革，優(yōu)化流動人口服務和管理。
2.2.3突出產業(yè)特色，協(xié)調多種經濟
改造傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)并舉，以打造集群化產業(yè)、推進戰(zhàn)略性項目、培育龍頭型企業(yè)為重點，整合提升產業(yè)集聚平臺，構建荊姚特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。依托原有產業(yè)基礎，重點發(fā)展農副產品加工和特色旅游等優(yōu)勢行業(yè)，將荊姚打造成為蒲城特色產業(yè)基地。立足渭南市渭富組團的重點城鎮(zhèn)，充分利用政策優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)商貿、農副產品加工物流、濕地休閑旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，將其打造為蒲城縣西南部重要的生產和生活中心。抓住國家產業(yè)結構調整的重大發(fā)展機遇，調結構、抓升級、促發(fā)展，提升傳統(tǒng)加工業(yè)，依托鹵陽湖努力發(fā)展成為先進航空制造業(yè)基地。最終形成“支柱產業(yè)清晰、產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)集群化發(fā)展、區(qū)域融合度和服務能力高”的產業(yè)框架。
2.2.4提升城鎮(zhèn)品位，打造宜居環(huán)境
荊姚鎮(zhèn)具有深厚的文化歷史底蘊，因此，在城鎮(zhèn)化升級過程中必須良好的運用這類資源，通過有效的建設，提升城鎮(zhèn)品位，打造適合群眾生活的宜居環(huán)境。在規(guī)劃實施過程中，充分利用荊姚特有的鹽鹵濕地資源，展現(xiàn)濃郁的濕地風情，是創(chuàng)造城市風貌特色之關鍵。而通過對歷史環(huán)境和格局的保護，則是提升城市形象的有效途徑。具體而言，充分利用自然環(huán)境要素，繼承人文傳統(tǒng)，使城市建設和生態(tài)網絡相結合，現(xiàn)代化城市建設和深厚的歷史沉淀相融合，形成憶往昔“接天碧水笠翁笑，百里禾苗魚米香”的空間形態(tài)和總體風貌，將荊姚鎮(zhèn)建設成生態(tài)環(huán)境良好，古樸與現(xiàn)代氣息有機銜接，富于地方特色的現(xiàn)代平原城鎮(zhèn)。并且規(guī)劃整合鎮(zhèn)域自然、人文要素，構建多層次區(qū)域景觀體系。
3、結語
在全面推進新型城鎮(zhèn)化的背景下，通過切實有效地措施來推進城鎮(zhèn)發(fā)展轉型，對于像荊姚這樣的小城鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義。通過對自身存在問題的切實分析，促進城鎮(zhèn)產業(yè)、結構轉型，進行自身城鎮(zhèn)的升級，是新型城鎮(zhèn)化建設的基礎。必須從城鎮(zhèn)職能、發(fā)展策略、建設模式、空間布局等方面全面升級，發(fā)揮荊姚鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)的作用，從而全面實現(xiàn)荊姚鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展轉型與快速建設。
參考文獻:
1,胡霞; 日本農業(yè)擴大經營規(guī)模的經驗與啟示[J]．經濟理論與經濟管理，2009，(3) : 61-65．
2,高成全; 基于推進中部地區(qū)農村城鎮(zhèn)化進程的中心鎮(zhèn)建設研究――以平頂山市為例[J];安徽農業(yè)科學;2009年15期.
3,周祥勝;趙嘉新;秦晴;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下“鎮(zhèn)域總體規(guī)劃”編制探索――以四會市江谷鎮(zhèn)為例[A];轉型與重構――2011中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2011年.
4,國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020），2014.
5,《蒲城縣荊姚鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》，2014.
作者簡介
周曉敏（1981.12-），女，碩士，陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，城市規(guī)劃師，注冊城市規(guī)劃師。
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經濟的重要保障和措施。范縣屬平原農業(yè)區(qū)，林業(yè)生產主要有用材林、防護林、經濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產已初具規(guī)模。
2發(fā)展方向和規(guī)劃目標
根據范縣植被發(fā)展的條件、存在的問題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應以防風固沙、保護農田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會效益和經濟效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢。林業(yè)生產要按照社會和市場需求，調整經營結構和經營措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實現(xiàn)農田林網化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產業(yè)基地化、多種經營規(guī)模化發(fā)展目標。不但要創(chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達到人類、資源及環(huán)境相互適應協(xié)調發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。
3重點項目建設
3.1黃河灘區(qū)速生林建設
黃河灘區(qū)土地瘠薄，風沙土地多，水土流失嚴重，農業(yè)產量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎差，防護效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設方向應為：①綠色長廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長42km、寬500m范圍內，建造水源涵養(yǎng)林、護岸林和防風固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設灘區(qū)速生豐產林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴重區(qū)域涉及我縣5個鄉(xiāng)，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅持以防風固沙為重點，選擇速生、經濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農田林網實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結合的高標準農田林網和生態(tài)林，適當發(fā)展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產業(yè)。
3.2貫通縣域的綠色通道建設
以我縣境內的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側綠化統(tǒng)一布局，實現(xiàn)通道沿線林木連成網，使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發(fā)展喬灌結合或多層主體結構農田林網，農田林網控制率達99%，由此形成完整防護林體系。
3.4林業(yè)生態(tài)村建設
林業(yè)生態(tài)村建設是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。3.5新區(qū)小型公益林
以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質量，建設高標準新區(qū)綠色隔離帶，實現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂場所。
4生物的保護
4.1范縣生物現(xiàn)狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農作物植被。農作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹種，是林業(yè)建設的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。
4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優(yōu)勢。
4.2生物保護措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農田防護林、防風固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發(fā)展經濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應本縣發(fā)展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態(tài)位資源，充實生態(tài)位，大力引進多種生物，如引進平度的優(yōu)質葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。
論文關鍵詞林業(yè)生產；現(xiàn)狀；對策；河南范縣
論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標，并對重點項目建設和生物保護提出對策措施。
5參考文獻
一、我國食品安全的風險特征
“風險社會”是德國社會學家烏爾里希·貝克在1986年提出，是相對于早期工業(yè)化階段的一個現(xiàn)代化過程新階段，是反思性的現(xiàn)代性。“我說風險，首先是指完全逃脫人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴隨的短期和長期的對植物、動物和人的影響。[3]”風險界定依賴于辨別風險的知識和技術，它是“客觀存在與主觀認知的結合體”[4]“知識在社會和經濟上的重要性類似地增長著，隨之而來的是控制媒體塑造知識（科學研究）和傳播知識（大眾媒體）的權力。在這種意義上，風險社會同時也是科學社會、媒體社會和信息社會。[3]”知識結構、社會背景不同，對風險的定義也不相同，“風險的界定可能是一個爭論的過程”[5]。
隨著我國經濟和科技快速發(fā)展，“我國的食品藥品安全處于各類問題并存、矛盾交織和風險聚集的階段”[6]食品安全體現(xiàn)了典型風險特征：現(xiàn)代科技知識帶來的副作用，危害不確定性，以及高度依賴知識等。在食品安全問題上，政府監(jiān)管部門、生產方、各類專家、媒體、普通公眾等在政治、經濟、文化、制度的背景下進行博弈。筆者試以“速生雞”事件為例，探析媒體、專家的議程和知識爭議。
二“速生雞”事件的媒體議程焦點
（一）“速生雞”事件回顧。
2012年11月23日，中國經濟網一則《肯德基麥當勞原料雞45天速成飼料能毒死蒼蠅》報道曝光了山西粟海集團的45天速生雞，飼料中參加藥劑，而粟海集團是肯德基和麥當勞的供貨商。隨后，肯德基、麥當勞通過微博發(fā)表聲明，各大媒體持續(xù)跟進，各類專家發(fā)表意見，監(jiān)管部門采取行動。12月18日，央視新聞頻道“揭秘‘速生雞’”曝光山東多個養(yǎng)雞場對白羽雞喂養(yǎng)抗生素藥物。“速生雞”問題再一次發(fā)酵。21日，《21世紀經濟報道》獨家報道，稱肯德基在2010和2011年的自檢中隱瞞結果。在持續(xù)了近一個月的升溫中，媒體、各類專家、涉事企業(yè)、監(jiān)管部門、公眾等都參與到“速生雞”事件的議程中。
（二）“速生雞”事件的媒體議程焦點。[ LunWenData.Com]
議程設置理論認為大眾媒介在一定階段內對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的特別重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。議程設置第一層次影響是媒介議程與公眾議程間的數(shù)量關系。網絡已成為公眾獲取信息的主要渠道，筆者選取“百度指數(shù)”和“論文格式”，以“速生雞”為關鍵詞，以11月24日至12月23日時間段。“速生雞”事件媒體報道數(shù)據起伏大體一致，同時窺探出公眾關注度和媒體關注度的相關性，盡管不能解釋因果關系，但“速生雞”事件已然是媒體和公眾關注的焦點。隨著時間推進和事件發(fā)酵，媒體議程大致如下：
從上述統(tǒng)計中可看到：媒體議程趨向于“速生雞”。媒體大致對應披露者、跟進者、安撫者和沉默者四種角色：1.媒體獨家披露“速生雞”，其報道中“45天速成”、“肯德基供應商”、“飼料用藥”、“蒼蠅被毒死”等話語也成為跟進報道的議程，中國經濟網的這篇匿名報道在轉載中多被稱為“有媒體報道”，但作為第一披露者，即使新聞來源和報道者存在爭議，也能引發(fā)輿論跟進；2.跟進者多以轉載和評論的方式設定議程，議程容量迅速擴大，如記者再度調查、“速生”是否安全、專家意見、涉事企業(yè)回應、相關部門行動、檢測結果、養(yǎng)殖業(yè)藥物使用、股市所受影響等；3.“安撫者”指媒體重點突出相關部門處理事件的良好表現(xiàn)，這類新聞在后期較多出現(xiàn)，反映出監(jiān)管部門議程的滯后；4.沉默者，截至12月23日，《人民日報》對此事還無相關報道。在食品安全的信息不對稱現(xiàn)狀下，公眾獲取信息的主要途徑仍是媒體，“45天速生雞”是媒體的議程焦點。媒體通過議程設置對“速生雞”事件進行再現(xiàn)和定義。
三、媒體、專家間的議程和定義爭議
“速生雞”事件具有一定專業(yè)性，公眾不能完全理解“速生雞”的風險，需要通過信任專家獲取風險認知。各類專家，包括食品安全領域專家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)專家、監(jiān)督管理部門專家、科普專家、公共知識分子等或通過媒體采訪、或通過發(fā)表博客和微博表達看法、從各自知識角度構建定義，媒體與專家、專家與專家、專家與公眾之間產生了知識和話語之爭。
12月4日，《武漢晚報》時評《“速生雞”又一個妖魔化的受害者？》認為“速生雞”與激素、營養(yǎng)問題等議程是傳播不當。雖然在此前后不斷有專家澄清的報道，但媒體關注仍聚焦在“速生雞”與激素等藥物的關系以及企業(yè)是否違規(guī)、相關部門采取的行動等。12月19日@新華視點V微博稱“若‘速生雞’真的無毒無害，為何急吼吼地展開調查？”。媒體大量關注本身就是建構。
科普專家云無心以“新華社大了，什么樣的記者都有”的評論表明了不認可態(tài)度。當媒體曝光并關注“45天速生雞”時，他認為這本身就是謠言，是媒體“賣萌曝”。在食品安全問題上，專家的知識和觀點需要媒體傳播，媒體也傾向于選擇專家聲音。但媒體中的“專家群體處于弱勢，其公共性也是微弱的。[7]”中國農業(yè)大學教授朱毅在12月20日微博中稱“‘朱毅告訴《第一財經日報》，在國內，同樣45天的速生雞會被喂養(yǎng)很多抗生素，這在國外很少見的。’誤讀了我的意思”。對專家觀點斷章取義、誤解等已然是新聞備受詬病之處。食品安全本身的風險特征更加劇了這一問題。
專家與媒體間的知識之爭在網絡媒體環(huán)境下更顯性化。各類專家通過博客、網站、微博等平臺資訊、表達意見，一定程度上提高了事件的顯著度，加強了意見交流。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田在博文《“速生雞”為何應少吃？》和《常吃速生肉是否會讓人變肉坨？》中分析“速生雞”的危害。科學松鼠會《說說肉雞的家長里短》（2012-12-18朱毅），果殼網《雞兒長得快，全靠激素帶？》（2012-11-26暗號）都試圖從科普角度對媒體的“‘速生雞'+激素”議程進行“糾正”。媒體人洪廣玉在博文《在細節(jié)上講良知》中就媒體在“速生雞”事件中的報道提出一些反思，獲得了一些專家的認同。專家間的爭議也體現(xiàn)出食品安全的風險特征。
媒體對專家也不盡然以新聞源對待，12月19日@新華視點V微博稱“有不少人士出來給’速生雞‘辟’謠‘，稱大家不懂科學、雞長得快不靠激素。真實不知道該相信誰！”稍早之前的“白酒塑化劑”事件，媒體對北大教授李可基關于三聚氰胺的言論可謂一邊倒批評，雖有專家對此進行辯駁，但在效果上明顯遜于媒體。隨著科學知識在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中的副作用和不確定風險逐漸被感知，專家一方面以知識建構風險，但專家間的爭議、與企業(yè)利益關系密切等也給公眾帶來不信任感。
一、我國食品安全的風險特征
“風險社會”是德國社會學家烏爾里希·貝克在1986年提出，是相對于早期工業(yè)化階段的一個現(xiàn)代化過程新階段，是反思性的現(xiàn)代性。“我說風險，首先是指完全逃脫人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴隨的短期和長期的對植物、動物和人的影響。[3]”風險界定依賴于辨別風險的知識和技術，它是“客觀存在與主觀認知的結合體”[4]“知識在社會和經濟上的重要性類似地增長著，隨之而來的是控制媒體塑造知識（科學研究）和傳播知識（大眾媒體）的權力。在這種意義上，風險社會同時也是科學社會、媒體社會和信息社會。[3]”知識結構、社會背景不同，對風險的定義也不相同，“風險的界定可能是一個爭論的過程”[5]。
隨著我國經濟和科技快速發(fā)展，“我國的食品藥品安全處于各類問題并存、矛盾交織和風險聚集的階段”[6]食品安全體現(xiàn)了典型風險特征：現(xiàn)代科技知識帶來的副作用，危害不確定性，以及高度依賴知識等。在食品安全問題上，政府監(jiān)管部門、生產方、各類專家、媒體、普通公眾等在政治、經濟、文化、制度的背景下進行博弈。筆者試以“速生雞”事件為例，探析媒體、專家的議程和知識爭議。
二“速生雞”事件的媒體議程焦點
（一）“速生雞”事件回顧。
2012年11月23日，中國經濟網一則《肯德基麥當勞原料雞45天速成飼料能毒死蒼蠅》報道曝光了山西粟海集團的45天速生雞，飼料中參加藥劑，而粟海集團是肯德基和麥當勞的供貨商。隨后，肯德基、麥當勞通過微博發(fā)表聲明，各大媒體持續(xù)跟進，各類專家發(fā)表意見，監(jiān)管部門采取行動。12月18日，央視新聞頻道“揭秘‘速生雞’”曝光山東多個養(yǎng)雞場對白羽雞喂養(yǎng)抗生素藥物。“速生雞”問題再一次發(fā)酵。21日，《21世紀經濟報道》獨家報道，稱肯德基在2010和2011年的自檢中隱瞞結果。在持續(xù)了近一個月的升溫中，媒體、各類專家、涉事企業(yè)、監(jiān)管部門、公眾等都參與到“速生雞”事件的議程中。
（二）“速生雞”事件的媒體議程焦點。[ LunWenData.Com]
議程設置理論認為大眾媒介在一定階段內對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的特別重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。議程設置第一層次影響是媒介議程與公眾議程間的數(shù)量關系。網絡已成為公眾獲取信息的主要渠道，筆者選取“百度指數(shù)”和“論文格式”，以“速生雞”為關鍵詞，以11月24日至12月23日時間段。“速生雞”事件媒體報道數(shù)據起伏大體一致，同時窺探出公眾關注度和媒體關注度的相關性，盡管不能解釋因果關系，但“速生雞”事件已然是媒體和公眾關注的焦點。隨著時間推進和事件發(fā)酵，媒體議程大致如下：
從上述統(tǒng)計中可看到：媒體議程趨向于“速生雞”。媒體大致對應披露者、跟進者、安撫者和沉默者四種角色：1.媒體獨家披露“速生雞”，其報道中“45天速成”、“肯德基供應商”、“飼料用藥”、“蒼蠅被毒死”等話語也成為跟進報道的議程，中國經濟網的這篇匿名報道在轉載中多被稱為“有媒體報道”，但作為第一披露者，即使新聞來源和報道者存在爭議，也能引發(fā)輿論跟進；2.跟進者多以轉載和評論的方式設定議程，議程容量迅速擴大，如記者再度調查、“速生”是否安全、專家意見、涉事企業(yè)回應、相關部門行動、檢測結果、養(yǎng)殖業(yè)藥物使用、股市所受影響等；3.“安撫者”指媒體重點突出相關部門處理事件的良好表現(xiàn)，這類新聞在后期較多出現(xiàn)，反映出監(jiān)管部門議程的滯后；4.沉默者，截至12月23日，《人民日報》對此事還無相關報道。在食品安全的信息不對稱現(xiàn)狀下，公眾獲取信息的主要途徑仍是媒體，“45天速生雞”是媒體的議程焦點。媒體通過議程設置對“速生雞”事件進行再現(xiàn)和定義。
三、媒體、專家間的議程和定義爭議
“速生雞”事件具有一定專業(yè)性，公眾不能完全理解“速生雞”的風險，需要通過信任專家獲取風險認知。各類專家，包括食品安全領域專家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)專家、監(jiān)督管理部門專家、科普專家、公共知識分子等或通過媒體采訪、或通過發(fā)表博客和微博表達看法、從各自知識角度構建定義，媒體與專家、專家與專家、專家與公眾之間產生了知識和話語之爭。
12月4日，《武漢晚報》時評《“速生雞”又一個妖魔化的受害者？》認為“速生雞”與激素、營養(yǎng)問題等議程是傳播不當。雖然在此前后不斷有專家澄清的報道，但媒體關注仍聚焦在“速生雞”與激素等藥物的關系以及企業(yè)是否違規(guī)、相關部門采取的行動等。12月19日@新華視點V微博稱“若‘速生雞’真的無毒無害，為何急吼吼地展開調查？”。媒體大量關注本身就是建構。
科普專家云無心以“新華社大了，什么樣的記者都有”的評論表明了不認可態(tài)度。當媒體曝光并關注“45天速生雞”時，他認為這本身就是謠言，是媒體“賣萌曝”。在食品安全問題上，專家的知識和觀點需要媒體傳播，媒體也傾向于選擇專家聲音。但媒體中的“專家群體處于弱勢，其公共性也是微弱的。[7]”中國農業(yè)大學教授朱毅在12月20日微博中稱“‘朱毅告訴《第一財經日報》，在國內，同樣45天的速生雞會被喂養(yǎng)很多抗生素，這在國外很少見的。’誤讀了我的意思”。對專家觀點斷章取義、誤解等已然是新聞備受詬病之處。食品安全本身的風險特征更加劇了這一問題。
專家與媒體間的知識之爭在網絡媒體環(huán)境下更顯性化。各類專家通過博客、網站、微博等平臺資訊、表達意見，一定程度上提高了事件的顯著度，加強了意見交流。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田在博文《“速生雞”為何應少吃？》和《常吃速生肉是否會讓人變肉坨？》中分析“速生雞”的危害。科學松鼠會《說說肉雞的家長里短》（2012-12-18朱毅），果殼網《雞兒長得快，全靠激素帶？》（2012-11-26暗號）都試圖從科普角度對媒體的“‘速生雞'+激素”議程進行“糾正”。媒體人洪廣玉在博文《在細節(jié)上講良知》中就媒體在“速生雞”事件中的報道提出一些反思，獲得了一些專家的認同。專家間的爭議也體現(xiàn)出食品安全的風險特征。
媒體對專家也不盡然以新聞源對待，12月19日@新華視點V微博稱“有不少人士出來給’速生雞‘辟’謠‘，稱大家不懂科學、雞長得快不靠激素。真實不知道該相信誰！”稍早之前的“白酒塑化劑”事件，媒體對北大教授李可基關于三聚氰胺的言論可謂一邊倒批評，雖有專家對此進行辯駁，但在效果上明顯遜于媒體。隨著科學知識在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中的副作用和不確定風險逐漸被感知，專家一方面以知識建構風險，但專家間的爭議、與企業(yè)利益關系密切等也給公眾帶來不信任感。
