時(shí)間：2023-04-17 17:22:13
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論文關(guān)鍵詞：林業(yè)；職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)化；職教集團(tuán)；對(duì)接
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以效益(生態(tài)、經(jīng)濟(jì))為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，分區(qū)、分類(lèi)生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，形成上連基地、下連市場(chǎng)的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(jiàn)(林人發(fā)【2007】76號(hào))是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅(jiān)強(qiáng)柱石
(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達(dá)到1．86億畝，占國(guó)土總面積的58．47％。有林地面積達(dá)到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油8．9萬(wàn)噸，毛竹1068萬(wàn)畝，立竹15．35億根，國(guó)有林場(chǎng)177個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1163萬(wàn)畝，森林公園63個(gè)，國(guó)有苗圃97個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積5．89萬(wàn)畝，均位居全國(guó)前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319．76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：人造板429萬(wàn)立方米，木竹漿紙116萬(wàn)噸，木竹地板(含強(qiáng)化地板)1442萬(wàn)平方米，松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2．8萬(wàn)噸，林藥加工產(chǎn)品3．94萬(wàn)噸，森林食品加工30萬(wàn)噸。
總的來(lái)看，湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)是好的，但是與時(shí)代的要求差距很大。從橫向比較，相鄰省區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，尤其是東南沿海省區(qū)發(fā)展更快。從省內(nèi)來(lái)看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占比重還不夠大，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還不夠高，與林業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相適應(yīng)。其突出問(wèn)題是：(1)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：55：27：18。一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。主要用材樹(shù)種結(jié)構(gòu)上，松、竹、楊、優(yōu)良闊葉樹(shù)種供需偏緊，而傳統(tǒng)樹(shù)種杉木相對(duì)過(guò)剩。經(jīng)濟(jì)林品種上，低產(chǎn)品種多，高效品種少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；鮮果多，干果少；人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的必要扶持，不少企業(yè)靠原始資本緩慢積累，規(guī)模小，缺乏技術(shù)改造能力，產(chǎn)品多年一貫制。全省規(guī)模以上的大型林產(chǎn)加工企業(yè)只有8家，家庭作坊式的較多。全省林產(chǎn)品中，獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的僅4個(gè)。(3)政策不配套。一方面，人工商品林采伐限額政策、木材和林產(chǎn)品運(yùn)輸政策等還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，法律法規(guī)滯后；另一方面，有些現(xiàn)有政策還未落實(shí)‘特別是中央林業(yè)決定和我省貫徹意見(jiàn)規(guī)定的多種優(yōu)惠政策兌現(xiàn)較少。(4)對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)能力不強(qiáng)。湖南山地面積大，但農(nóng)民從林業(yè)生產(chǎn)中獲得純收入僅28．44元，僅占全省農(nóng)民人均純收入的1．1％，無(wú)法帶動(dòng)廣大的農(nóng)民致富。
(二)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要高技能人才
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要掌握現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作，能運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)工具從事林業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新技能的林業(yè)生產(chǎn)者。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在林業(yè)生產(chǎn)中的利用效率；以生產(chǎn)出更多更好的、安全的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)需要。而這些應(yīng)用離不開(kāi)新型林業(yè)生產(chǎn)者。(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能研究、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開(kāi)大量的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)～體化經(jīng)營(yíng)，需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷(xiāo)售，從而帶動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)，增加林農(nóng)的收入。(4)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，而這些都需要高等林業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門(mén)人才去完成。
(三)高等林業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石
湖南林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低，文化水平和接受教育的程度普遍不高，林業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代林業(yè)相配套的林業(yè)服務(wù)體系還不夠健全，市場(chǎng)信息相對(duì)閉塞，林業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大林農(nóng)，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)用科技領(lǐng)域的新熱點(diǎn)，亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術(shù)、肯奉獻(xiàn)的新一代知識(shí)型技術(shù)工人。而高等林業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展正是順應(yīng)這樣的歷史潮流。
二、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接
(一)依托職教集團(tuán)，深層發(fā)展高職林業(yè)“工學(xué)結(jié)合”，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)需要
以湖南省唯一一所林業(yè)類(lèi)高職院校——湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)，堅(jiān)持了以建立健全配套制度為前提，以培養(yǎng)“雙師型”教師為突破口，以專業(yè)調(diào)整與教材建設(shè)為抓手，以服務(wù)和諧禮會(huì)為宗旨，取得了階段性效果。
湖南省首家農(nóng)林類(lèi)職業(yè)教育集團(tuán)，以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)將充分發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)、師資、科研、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力支撐。集團(tuán)以項(xiàng)目為載體，深化“工學(xué)結(jié)合”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源共享共用、教師互派與培訓(xùn)、合作申報(bào)科研課題、教材開(kāi)發(fā)與建設(shè)、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證和技術(shù)推廣、組織體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求的新課程開(kāi)發(fā)等11個(gè)方面的內(nèi)容。
林業(yè)職教集團(tuán)以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基本準(zhǔn)則，通過(guò)加強(qiáng)校企合作和校際合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)化資源配置，集群體優(yōu)勢(shì)及各自特色之長(zhǎng)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)的信息匯聚、人才互補(bǔ)、科學(xué)研究與資源整合功能，出現(xiàn)了很好的組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。湖南環(huán)境生物職院與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在目標(biāo)定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、試點(diǎn)與普及、課程設(shè)置、頂崗實(shí)習(xí)等問(wèn)題進(jìn)行了分析與探討，其主要目的是想破解“工學(xué)結(jié)合”在實(shí)踐層面上所遇到的諸多難題，以增強(qiáng)對(duì)學(xué)生在校期間進(jìn)行就業(yè)能力培養(yǎng)的力度。該院在積極改革與探索“工學(xué)結(jié)合”模式，并取得了較好的效果。’
(二)發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高職院校與企業(yè)雙贏
1．降低校企合作的交易成本，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作
林業(yè)職教集團(tuán)的組建，有利于降低校企合作的交易成本，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作，使校企合作的方式由個(gè)別學(xué)校與個(gè)別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團(tuán)與多個(gè)企業(yè)多邊、多向、集團(tuán)式合作，這可大大降低單個(gè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)單獨(dú)簽約合作所需要的交易成本。另外，企業(yè)與職教集團(tuán)的合作由于有職教集團(tuán)整體實(shí)力和信譽(yù)作保障，可以大大增強(qiáng)校企合作的可靠性。因?yàn)樵诼毥碳瘓F(tuán)內(nèi)部建立起了統(tǒng)一的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)制，所以一旦集團(tuán)個(gè)別成員與企業(yè)在合作中發(fā)生矛盾或分歧，職教集團(tuán)可以出面予以協(xié)調(diào)，從而可以有效降低合作的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本，及時(shí)化解合作中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。
2．發(fā)揮校企人才互補(bǔ)功能，促進(jìn)人才提升與共享
學(xué)校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，需要有良好的就業(yè)市場(chǎng)，在培養(yǎng)過(guò)程中需要一支雙師型的教師隊(duì)伍，并組織他們到企業(yè)去鍛煉；而企業(yè)是用人單位，有用人的需求，同時(shí)也需要有教師對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以不斷提高企業(yè)員工的素質(zhì)。“工學(xué)結(jié)合”決定了由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合組成的職教集團(tuán)具有很強(qiáng)的人才互補(bǔ)性。如何充分發(fā)揮職教集團(tuán)的人才互補(bǔ)功能，對(duì)于提高校企雙方人員的素質(zhì)，促進(jìn)校企雙方的發(fā)展都具有重大意義。
三、創(chuàng)新高等林業(yè)職業(yè)教育服務(wù)模式，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，由政府主導(dǎo)，加強(qiáng)院校與龍頭企業(yè)之間的合作，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)湖南”，培養(yǎng)更多的高技能、高素質(zhì)勞動(dòng)者，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是我們對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。發(fā)展品牌林業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、林民增收的重要舉措。
論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個(gè)層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年,聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,系統(tǒng)地闡述了人類(lèi)面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到認(rèn)可。可持續(xù)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個(gè)方面:①可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性。
2林業(yè)的定義及主要特點(diǎn)
林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類(lèi)對(duì)森林資源的全面保護(hù)、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是以森林的多功能來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
為了正確地理解林業(yè),還需要進(jìn)一步了解林業(yè)的特點(diǎn),以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點(diǎn)有如下幾點(diǎn):生產(chǎn)周期的復(fù)雜性;勞動(dòng)過(guò)程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟(jì)依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3可持續(xù)林業(yè)的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1可持續(xù)林業(yè)的含義
綜合國(guó)內(nèi)外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。它是通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要,又不損害未來(lái)社會(huì)滿足其需要的林業(yè)。
3.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:①林農(nóng)結(jié)合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制
4.1我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國(guó)森林法》及其事實(shí)條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國(guó)法律對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。4.2對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須認(rèn)真加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅(jiān)持依法治林,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和生物保護(hù)提出對(duì)策措施。
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國(guó)策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了大力開(kāi)展植樹(shù)造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院、省政府相繼印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。縣委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現(xiàn)代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，談?wù)劮犊h林業(yè)發(fā)展對(duì)策。
1縣域林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護(hù)和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林等組成，隨著“退耕還林”等工程項(xiàng)目的實(shí)施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。
2發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問(wèn)題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會(huì)和市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展目標(biāo)。不但要?jiǎng)?chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人類(lèi)、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。
3重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)
黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護(hù)效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長(zhǎng)廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長(zhǎng)42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長(zhǎng)廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護(hù)林。由于地理位置特殊，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴(yán)重區(qū)域涉及我縣5個(gè)鄉(xiāng)，計(jì)劃5年時(shí)間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點(diǎn)抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅(jiān)持以防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，選擇速生、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、固沙能力強(qiáng)、群眾易接受的樹(shù)種，實(shí)行封沙造林，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實(shí)施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。
3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)
以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進(jìn)提高，突出重點(diǎn)抓精品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級(jí)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)99%，由此形成完整防護(hù)林體系。
3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)
林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)圍村林。村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹(shù)、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。
3.5新區(qū)小型公益林
以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)綠色隔離帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運(yùn)用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂(lè)場(chǎng)所。
4生物的保護(hù)
4.1范縣生物現(xiàn)狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類(lèi)型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類(lèi)：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹(shù)種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹(shù)種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋(píng)果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見(jiàn)于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見(jiàn)于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見(jiàn)。
4.1.2野生動(dòng)物。由于人類(lèi)長(zhǎng)期對(duì)自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動(dòng)物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類(lèi)中家鼠，田鼠；鳥(niǎo)類(lèi)中麻雀、啄木鳥(niǎo)；爬行類(lèi)中的壁虎、晰蜴；兩棲類(lèi)中的蛙、蟾和一些魚(yú)類(lèi)數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動(dòng)物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲(chóng)類(lèi)在全縣野生動(dòng)物中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
4.2生物保護(hù)措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹(shù)種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹(shù)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和用材林；改變目前樹(shù)種單一的局面，提倡多種樹(shù)種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹(shù)種除有歐美楊及楊屬其他幾個(gè)品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國(guó)槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類(lèi)有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補(bǔ)生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進(jìn)適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開(kāi)拓生態(tài)位資源，充實(shí)生態(tài)位，大力引進(jìn)多種生物，如引進(jìn)平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進(jìn)花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。
5參考文獻(xiàn)
論文摘要我國(guó)正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對(duì)森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個(gè)層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想
可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
2林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的、以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)各種資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門(mén)包括營(yíng)林和森林工業(yè)兩大部門(mén)，其主要職能是有計(jì)劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴(kuò)大森林資源；科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)利用；提高我國(guó)的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過(guò)林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田和環(huán)境保護(hù)等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動(dòng)。
我國(guó)林業(yè)發(fā)展有三個(gè)階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過(guò)程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時(shí)期的核心活動(dòng)在集體林區(qū)和其他非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是始于1992年至今，受?chē)?guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的狀況影響，我國(guó)林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國(guó)21世紀(jì)議程》制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策
3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心，通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護(hù)不僅是獲取森林使用價(jià)值的基礎(chǔ)，而且是由使用價(jià)值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類(lèi)持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價(jià)值的本質(zhì)所在。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率、人均收入、資源儲(chǔ)量和資本可替代性等；二是社會(huì)合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。
3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展
3.2.1依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，因而既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測(cè)；二要充分利用先進(jìn)技術(shù)，抓好良種育苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。
（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來(lái)了許多正面影響，人類(lèi)普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可同時(shí)帶來(lái)這三種效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益在過(guò)去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來(lái)越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在當(dāng)前這個(gè)既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的對(duì)策。這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面措施：一是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞剑纾簩?shí)行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。
3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開(kāi)展森林的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制
（1）我國(guó)的林業(yè)立法沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒(méi)有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
論文摘要我國(guó)正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對(duì)森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個(gè)層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想
可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
2林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的、以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)各種資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門(mén)包括營(yíng)林和森林工業(yè)兩大部門(mén)，其主要職能是有計(jì)劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴(kuò)大森林資源；科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)利用；提高我國(guó)的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過(guò)林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田和環(huán)境保護(hù)等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動(dòng)。
我國(guó)林業(yè)發(fā)展有三個(gè)階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過(guò)程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時(shí)期的核心活動(dòng)在集體林區(qū)和其他非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是始于1992年至今，受?chē)?guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的狀況影響，我國(guó)林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國(guó)21世紀(jì)議程》制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策
3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心，通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護(hù)不僅是獲取森林使用價(jià)值的基礎(chǔ)，而且是由使用價(jià)值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類(lèi)持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價(jià)值的本質(zhì)所在。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率、人均收入、資源儲(chǔ)量和資本可替代性等；二是社會(huì)合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。
3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展
3.2.1依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，因而既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測(cè)；二要充分利用先進(jìn)技術(shù)，抓好良種育苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。
（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來(lái)了許多正面影響，人類(lèi)普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可同時(shí)帶來(lái)這三種效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益在過(guò)去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來(lái)越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在當(dāng)前這個(gè)既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的對(duì)策。這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面措施：一是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞剑纾簩?shí)行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。
3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開(kāi)展森林的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制
（1）我國(guó)的林業(yè)立法沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒(méi)有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
論文摘要：受信息技術(shù)的影響，林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了根本性的變化，從過(guò)去單一、粗放的經(jīng)營(yíng)管理向精準(zhǔn)、優(yōu)化與決策的模式轉(zhuǎn)變，形成了無(wú)紙化辦公、林業(yè)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、森林資源管理規(guī)劃化的格局，但在資源的使用、精準(zhǔn)計(jì)測(cè)、監(jiān)測(cè)和人才需求上還是存在一定的問(wèn)題，有待進(jìn)一步探討和解決。
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)所在。進(jìn)入21世紀(jì)之后,林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了根本性的變化，從過(guò)去單一、粗放的經(jīng)營(yíng)管理向精準(zhǔn)、系統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變，因此提出了“精準(zhǔn)林業(yè)”的概念，即指盡可能的應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)對(duì)有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略決策過(guò)程中的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息進(jìn)行收集、存貯、傳遞、處理、分析和利用，建立包括林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、森林資源管理信息系統(tǒng)、森林資源核算信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、模擬模型系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程通訊等一體化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)體系，而這一切都必須依賴于信息技術(shù)[1]。
1信息技術(shù)的發(fā)展
信息技術(shù)是在信息科學(xué)的基本原理和方法的指導(dǎo)下擴(kuò)展人類(lèi)信息功能的技術(shù)。
1.1內(nèi)涵和外延
信息技術(shù)是一門(mén)多學(xué)科交叉綜合的技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互相滲透、互相作用、互相融合，將形成以智能多媒體信息服務(wù)為特征的時(shí)空大規(guī)模信息網(wǎng)，是以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信為主要手段實(shí)現(xiàn)信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術(shù)總和[2]。主要包括以下幾方面技術(shù)：
1.1.1傳感技術(shù)——信息的采集技術(shù)。傳感技術(shù)是擴(kuò)展人獲取信息的感覺(jué)器官功能。進(jìn)行信息識(shí)別、信息提取、信息檢測(cè)，它幾乎可以擴(kuò)展人類(lèi)所有感覺(jué)器官的傳感功能，傳感技術(shù)、測(cè)量技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的遙感技術(shù)，使人感知信息的能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
1.1.2通信技術(shù)——信息的傳遞技術(shù)。通信技術(shù)可實(shí)現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。可以看成是從“現(xiàn)在”向“未來(lái)”或從“過(guò)去”向“現(xiàn)在”傳遞信息的一種活動(dòng)。
1.1.3計(jì)算機(jī)技術(shù)——信息的處理和存儲(chǔ)技術(shù)。計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的編碼、壓縮、加密和再生，存儲(chǔ)技術(shù)有內(nèi)存儲(chǔ)技術(shù)和外存儲(chǔ)技術(shù)，主要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器的讀寫(xiě)速度、存儲(chǔ)容量及穩(wěn)定性的管理。
1.1.4控制技術(shù)——信息的使用技術(shù)。控制技術(shù)即信息使用技術(shù)是信息過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，它包括調(diào)控技術(shù)、顯示技術(shù)等。
1.2信息技術(shù)功能
概括起來(lái)有四個(gè)方面：①信息識(shí)別：包括文字識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別和圖形識(shí)別等。通常是采用一種叫做“模式識(shí)別”的方法。②信息傳遞：實(shí)現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。③信息處理與再生：在對(duì)信息進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，還可形成一些新的更深層次的決策信息，這稱為信息的“再生”。信息的處理與再生都要依賴于現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)的超凡功能。④信息施用：是信息過(guò)程的最后環(huán)節(jié)。
1.3信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
高速、大容量。速度越來(lái)越快、容量越來(lái)越大，無(wú)論是通信還是計(jì)算機(jī)發(fā)展都是如此；綜合化。包括業(yè)務(wù)綜合以及網(wǎng)絡(luò)綜合；數(shù)字化。一是便于大規(guī)模生產(chǎn)，數(shù)字設(shè)備是單元式的，設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)單，便于大規(guī)模生產(chǎn)，可大大降低成本。二是有利于綜合，每一個(gè)模擬電路其電路物理特性區(qū)別都非常大，而數(shù)字電路由二進(jìn)制電路組成，非常便于綜合，要達(dá)到一個(gè)復(fù)雜的性能用模擬方式往往綜合不起來(lái)；個(gè)人化。即可移動(dòng)性和全球性。
2林業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展
2.1林業(yè)信息技術(shù)
林業(yè)信息化并不是一個(gè)新概念,發(fā)達(dá)國(guó)家60年代初提出了信息化的概念,信息化開(kāi)始進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域,并逐步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化、深入化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和虛擬化。隨著DBMS的發(fā)展和完善,以屬性數(shù)據(jù)管理為主的森林資源管理系統(tǒng)盛行一時(shí),這類(lèi)系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行組織、存儲(chǔ)、處理和分析,提高了數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和速度,推動(dòng)了森林經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn),這種單純分析屬性數(shù)據(jù)的方法,缺乏對(duì)資源空間分布特征的綜合分析,因此利用它形成的決策信息,有明顯的局限性。到90年代,林業(yè)信息化有了全面的擴(kuò)展，形成了以3S技術(shù)為支撐，采用RS監(jiān)測(cè)與地面調(diào)查技術(shù)相結(jié)合的雙重分層抽樣遙感監(jiān)測(cè)體系[2]。
2.2林業(yè)信息技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展
我國(guó)林業(yè)部門(mén)從80年代初開(kāi)始使用DBMS進(jìn)行生產(chǎn)管理,采用的是局部(部門(mén))引進(jìn),局部消化的方式。80至90年代末,國(guó)家林業(yè)局(原林業(yè)部)在1992年設(shè)立信息中心,開(kāi)始了信息化建設(shè)的點(diǎn)滴積累,提出了“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)目標(biāo),建立了森林資源數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(DPS)、森林資源管理信息系統(tǒng)(MIS)、森林資源決策支持系統(tǒng)(DDS)、林木良種管理信息系統(tǒng)、主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種在線查詢系統(tǒng)等。進(jìn)入21世紀(jì),“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)進(jìn)展順利,林業(yè)信息系統(tǒng)已覆蓋全國(guó),基于“3S”技術(shù)的森林資源、造林綠化和天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的現(xiàn)代化林業(yè)管理體系正在逐步建立。林業(yè)檔案數(shù)字化工程已完成,國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步完善,內(nèi)容不斷豐富,信息量不斷增加,并與新華社、國(guó)家圖書(shū)館等70多家網(wǎng)站建立了鏈接,林業(yè)信息化建設(shè)達(dá)到前所未有的高度[3]。
3信息技術(shù)對(duì)林業(yè)的影響
3.1實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公
根據(jù)林業(yè)政務(wù)信息化“十一五”工作的核心內(nèi)容[4]，林業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)圍繞國(guó)家“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)的要求,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建了技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定、功能相對(duì)齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)了國(guó)家林業(yè)局門(mén)戶網(wǎng)站、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和各類(lèi)管理信息系統(tǒng)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。提出了林業(yè)信息庫(kù)建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)人員、樹(shù)種和野生動(dòng)植物數(shù)據(jù)收集、存貯、傳遞、處理、分析、利用、，基本完成了無(wú)紙化辦公[4]。
3.2林業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)
圍繞“精準(zhǔn)林業(yè)”，各級(jí)林業(yè)部門(mén)在二類(lèi)調(diào)查中利用遙感、航片、衛(wèi)片、無(wú)人機(jī)、地面近景攝影、三維激光掃描、電子角規(guī)、GPS定位等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的精確獲取，通過(guò)GIS進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的管理，完成森林資源檔案管理和林業(yè)專題圖的制作；在森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)防上通過(guò)GIS的空間分析功能，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)位置查詢和林火蔓延模擬，并計(jì)算最佳撲火路線和撲火時(shí)間，科學(xué)合理的制定撲救方案；在造林地塊和造林方式上利用GIS將坡度圖、坡向圖、土壤圖、高程分帶圖和森林區(qū)劃圖進(jìn)行疊加作為立地分析的復(fù)合因子圖，進(jìn)行適地適樹(shù)的分析，使林業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)[1]。
3.3規(guī)劃森林資源管理
在發(fā)達(dá)省份的林業(yè)部門(mén)已經(jīng)將GIS技術(shù)、ES技術(shù)、DSS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)結(jié)合，依據(jù)森林資源管理的基礎(chǔ)信息，建立了造林專家知識(shí)庫(kù)、決策支持模型庫(kù)，在數(shù)字化圖上實(shí)現(xiàn)造林決策、獲取造林規(guī)劃圖，并對(duì)林分和單木的區(qū)域生長(zhǎng)量進(jìn)行預(yù)測(cè)和模擬，實(shí)現(xiàn)森林資源管理的優(yōu)化和規(guī)劃。
4存在的問(wèn)題和解決對(duì)策
4.1應(yīng)用不夠深入，信息資源浪費(fèi)
林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)投資巨大,但目前林業(yè)信息化開(kāi)發(fā)、應(yīng)用不夠,造成資源的極大浪費(fèi)[5]。如遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、森林資源核算系統(tǒng)在森林資源管理中的應(yīng)用才起步,目前只限于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行林業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、屬性數(shù)據(jù)管理及各類(lèi)專題圖制作等研究，對(duì)于進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析和從這些數(shù)據(jù)中進(jìn)行挖掘，宏觀快速提供森林資源信息，優(yōu)化森林資源管理上沒(méi)有形成規(guī)模。因此應(yīng)該對(duì)這些信息資源進(jìn)行整合，合理建設(shè)適合我國(guó)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源充分共享。
4.2精準(zhǔn)計(jì)測(cè)、監(jiān)測(cè)在林業(yè)上的應(yīng)用沒(méi)有普及
目前，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)正加速滲透和武裝林業(yè)。特別是“5S”（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)）技術(shù)已成為科技興林的重要手段。衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測(cè)、飛機(jī)化學(xué)滅火等高新技術(shù)使森林預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、控制、病蟲(chóng)火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)等過(guò)去無(wú)法用常規(guī)技術(shù)或手段解決的問(wèn)題，現(xiàn)在由于RS和GIS的介入開(kāi)始變得相對(duì)容易。但在森林經(jīng)營(yíng)和管理中的應(yīng)用范圍和水平，完善森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高森林災(zāi)害發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)率，實(shí)現(xiàn)森林培育和管理中的減災(zāi)增效，探索建立森林養(yǎng)分和肥料信息系統(tǒng)，完善林木育種軟件及豐產(chǎn)栽培模型，適度發(fā)展“精細(xì)林業(yè)”，精準(zhǔn)森林資源核算的應(yīng)用上還處于初級(jí)階段，沒(méi)有普及應(yīng)用。因此國(guó)家林業(yè)局應(yīng)宏觀調(diào)控并加快國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，建立并完善各類(lèi)林業(yè)專業(yè)庫(kù)、各類(lèi)森林資源管理信息、決策支持系統(tǒng)設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和決策的科學(xué)化。
4.3林業(yè)高新技術(shù)人才缺乏
林業(yè)信息化對(duì)人才的要求很高,不但要有專門(mén)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、RS技術(shù)、GIS技術(shù),還要對(duì)林業(yè)知識(shí)有所掌握，目前我國(guó)特別是基層林業(yè)單位,從事林業(yè)信息研究、網(wǎng)絡(luò)管理，3S技術(shù)的專業(yè)性人才奇缺。因此應(yīng)該加大林業(yè)高等教育和高職教育，培養(yǎng)更多的林業(yè)高新技術(shù)人才。
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森林的覆蓋面積和森林資源的合理利用直接關(guān)系到我們每個(gè)人的切身利益，人們親切的稱森林為大自然的肺，因其自身具備了較強(qiáng)的空氣凈化功能，不僅能吸收人們排出的二氧化碳，還能釋放較多的氧氣。在抑制自然災(zāi)害上也有比較明顯的作用，如洪水、泥石流等破壞性較強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，樹(shù)木可以起到很好的攔截保護(hù)作用。同時(shí)，森林除了上述的作用之外，還能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供充足的木材資源，由此可見(jiàn)，林業(yè)的發(fā)展與我們的生活是息息相關(guān)的。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
在我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題，并且在主觀意識(shí)上對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)也有待加強(qiáng)，這些意識(shí)的淡薄在很大程度上就影響了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期較長(zhǎng)
如果不能夠合理的進(jìn)行林業(yè)資源的開(kāi)采和種植，將會(huì)嚴(yán)重影響林業(yè)資源的生長(zhǎng)周期，并且在很大程度上降低了森林對(duì)于人類(lèi)的保護(hù)作用，同時(shí)很容易造成大面積的水土流失和沙塵暴天氣。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)比較單薄
我們的國(guó)家和企業(yè)將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)大都放在了木材的加工和使用上，忽視了相關(guān)的副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如人們喜愛(ài)的菌類(lèi)和中藥材的培育，這些是可以和林木培育共同進(jìn)行的。
2.3對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度不夠健全
在各項(xiàng)事業(yè)改革全面的進(jìn)行中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的改革進(jìn)展則是比較緩慢。再加上大部分的林業(yè)資源都隸屬于國(guó)家，因此，林業(yè)相關(guān)企業(yè)則始終處于被動(dòng)的位置，加上相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)之間的界定比較模糊，導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏一個(gè)有力的保障，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)上就更加的薄弱了。
2.4林業(yè)相關(guān)的技術(shù)性人才比較匱乏
再加上林業(yè)相關(guān)的工作人員在長(zhǎng)期壓抑的工作環(huán)境中逐漸喪失了工作中的積極性，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理團(tuán)隊(duì)水平較低等等，這些也是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
3促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
3.1讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
為了讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，那么林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，不僅要不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，還應(yīng)該將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以便提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)地位，從而優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，在發(fā)展林業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，在對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，還應(yīng)該讓復(fù)合經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。讓林業(yè)在多種效益方面實(shí)現(xiàn)發(fā)展是林業(yè)生產(chǎn)的主要目的，所以，為了建立出更加完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就需要將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源，這還能在一定程度上促進(jìn)森林資源和土地資源發(fā)展模式的變化，從而使其達(dá)到利潤(rùn)最大化的目的，這些都為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向節(jié)約型發(fā)展路線轉(zhuǎn)變做好了準(zhǔn)備，并且還能儲(chǔ)備更多的資源，以便讓我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。
3.2加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，注重開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)
在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，為了能夠讓其他林業(yè)資源得到合理利用，就需要發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，這還能讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，注重開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，就可以讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)在從多種途徑得到發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該注重對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資金方面可以加大投資，讓相關(guān)林業(yè)資源也能夠得到一定的發(fā)展，尤其是對(duì)于林下種植和養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，可以促進(jìn)它們得到更好的發(fā)展，這還可以在一定程度上拉長(zhǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而讓產(chǎn)品的附加值得到提高。
3.3加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，合理配置人力資源
林業(yè)企業(yè)要想更好的完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展，那么林業(yè)企業(yè)就應(yīng)該注重人才引進(jìn)，合理配置人力資源。在林業(yè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，人才具有很大的推動(dòng)作用，企業(yè)人才是確保林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生變化，所以，林業(yè)企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中不會(huì)得到淘汰，那就應(yīng)該明確企業(yè)人才的重要性，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。
4強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
提高管理水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是貫穿企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的永恒主題,必須不斷加強(qiáng)。過(guò)去,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,過(guò)量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重流失。大部分森工企業(yè)由過(guò)去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩危”之中。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。沒(méi)有一流的管理,就沒(méi)有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個(gè)中心，以增收和節(jié)支為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
4.1認(rèn)真加強(qiáng)成本管理
成本是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的集中反映,是企業(yè)總體素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，關(guān)系著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。因此，必須從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的源頭抓起，牽住成本管理這個(gè)牛鼻子，有五條途經(jīng)可以降低生產(chǎn)和產(chǎn)品成本。第一條途徑是強(qiáng)化成本目標(biāo)管理，提高投入產(chǎn)出水平，企業(yè)在采取目標(biāo)控制中應(yīng)該采用“制定定額、分解目標(biāo)、控制費(fèi)用”的辦法。
4.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高資金運(yùn)營(yíng)效益
確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的中心地位，首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，其次是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理必須研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，提高對(duì)資金的籌措、運(yùn)用和分配的管理水平。以最合理的方式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金，以最快的速度回收資金。建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)自我平衡機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理,加大理財(cái)力度，減少國(guó)有資產(chǎn)流失。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展；存在問(wèn)題；舉措
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。因此，要堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，但是在實(shí)踐生活中，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也面臨著不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，人們的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，亂砍亂伐現(xiàn)象依然存在，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行有效地解決，才能夠真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能夠有利于維護(hù)我國(guó)的綠色環(huán)境。
一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的定義和內(nèi)涵
所謂可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展思想是在1967年美國(guó)人提出，這一概念的提出有其特殊的歷史背景和原因。隨著國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多資本主義國(guó)家采取了“先污染后治理”的道路，最后發(fā)展道路是行不通的，后來(lái)逐漸形成了“邊污染邊治理”的思想，后來(lái)中國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并將其定義為：既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人需求的能力發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展具有三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。可以說(shuō)可持續(xù)發(fā)展主要是針對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)提出的。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略能夠有效地調(diào)節(jié)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步給生態(tài)帶來(lái)的困擾，要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。
為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，一方面要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠以環(huán)境作為代價(jià)，另一方面就要求我國(guó)要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)林等方式改善生態(tài)環(huán)境，促使環(huán)境自身的承受能力不斷提高。
二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
隨著我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)種植的重視，通過(guò)人工造林，加強(qiáng)綠化工程，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，讓我國(guó)的生態(tài)環(huán)境得到了很好的改善，但是也不難發(fā)現(xiàn)，亂砍亂伐、過(guò)度開(kāi)荒的現(xiàn)象依然存在，所以，當(dāng)下我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
首先，林業(yè)發(fā)展受到自然條件的限制，林業(yè)資源分布不均，林業(yè)資源總量依然比較短缺。雖然近年來(lái)，我國(guó)人們的思想不斷的進(jìn)步，非常支持林業(yè)的發(fā)展和重視森林資源的保護(hù)，但是由于我國(guó)面臨著人口眾多、地域廣泛的基本國(guó)情，林業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境必須要依靠充足水源等生長(zhǎng)自然條件的限制，這都導(dǎo)致了我國(guó)人均的綠地面積較低，林業(yè)資源總量相對(duì)不足。而且林業(yè)資源分布也是相當(dāng)?shù)牟痪猓瑬|北地區(qū)多，西北地區(qū)少，而且為了保護(hù)農(nóng)民的耕地，平原地區(qū)的林業(yè)資源不能夠開(kāi)發(fā)利用，也導(dǎo)致了林業(yè)資源總量的相對(duì)欠缺。
其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得林木被過(guò)度砍伐。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)木材的需求量也是與日俱增，所以部分企業(yè)為了牟取暴利無(wú)節(jié)制的進(jìn)行林木的開(kāi)采，大肆的、無(wú)限度的亂砍亂伐使得我國(guó)的林業(yè)資源受到了很大損害，雖然我國(guó)也大力的提倡植樹(shù)造林，但是種植的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地趕不上砍伐的速度，使得我國(guó)的林業(yè)資源不斷地減少，隨著森林資源的不斷開(kāi)發(fā)和毀壞，導(dǎo)致了我國(guó)的水土流失越來(lái)越嚴(yán)重，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展面臨著困境。
最后，保護(hù)我林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)欠缺，森林資源保護(hù)缺乏力度。可以說(shuō)為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的不斷變好，國(guó)家大力的提倡植樹(shù)造林，但是在對(duì)林業(yè)的保護(hù)上，法律法規(guī)不健全，使得一些地區(qū)片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，而無(wú)限制的批準(zhǔn)森林的砍伐。另外，在對(duì)亂砍亂伐現(xiàn)象進(jìn)行制裁時(shí)，沒(méi)有足夠的法律作為支撐，使得這種亂砍亂伐的現(xiàn)象依然是屢禁不止，而且也非常的猖狂。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措
為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少亂砍亂伐的現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)林業(yè)發(fā)展不斷改善的良好問(wèn)題，必須要采取一定的舉措，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源總量的提升，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行有效的嘗試：
1.加大我國(guó)林業(yè)發(fā)展和保護(hù)的法律法規(guī)體系建設(shè)。為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的繼續(xù)發(fā)展發(fā)展壯大，必須要有完備的法律作為保護(hù)的后盾，只有在建立法律的保護(hù)之上，將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)法律條文進(jìn)行保護(hù)，才能夠?qū)α謽I(yè)的保護(hù)更加的有力度。堅(jiān)持依法治林，通過(guò)政策和法律的引導(dǎo)和調(diào)控，監(jiān)督一些違法采林的現(xiàn)象，將對(duì)林業(yè)的保護(hù)納入到國(guó)家的法律之中，大力的提高約束性。
2.加強(qiáng)科技的支撐，全面實(shí)行科技造林，提高我國(guó)的森林覆蓋率。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要的、也是根本的途徑就是通過(guò)科技力量的支撐，首先就是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠消耗自然資源的做法，要通過(guò)科技研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且通過(guò)科研，建立能源的有效補(bǔ)給庫(kù)，依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，通過(guò)科技造林，提高植樹(shù)造林的存活率，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技水平，避免林業(yè)資源的粗放型應(yīng)用造成林業(yè)資源的浪費(fèi)，所以，提高科技支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)科技的手段進(jìn)行植樹(shù)造林，是我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和重要手段。
3.加強(qiáng)對(duì)我國(guó)林業(yè)管理制度的完善，建立林業(yè)管理體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)木材的需求量不斷提高，必須要對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的管理，通過(guò)完善管理的制度，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，要針對(duì)人為的亂砍亂伐現(xiàn)象進(jìn)行有效的監(jiān)督和治理。這就需要森林工作人員加強(qiáng)巡邏，定期進(jìn)行檢查，對(duì)外來(lái)進(jìn)入森林的人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督；另一方面，加強(qiáng)對(duì)林木的保o，防止病蟲(chóng)害等腐蝕木材。要加強(qiáng)同生物研究所的合作，及時(shí)采用各種藥物進(jìn)行防治。
4.加強(qiáng)森林防火工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，火災(zāi)會(huì)造成森林的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樗馃o(wú)情，所以，必須要加強(qiáng)對(duì)森林的安全防火工作，避免發(fā)生火災(zāi)，造成深林資源的嚴(yán)重?fù)p失。因此，現(xiàn)階段我國(guó)的森林火災(zāi)預(yù)防工作重點(diǎn)應(yīng)放在火災(zāi)預(yù)防和檢測(cè)工作上，加強(qiáng)預(yù)報(bào)功能，并提高火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防能力，有效減少火災(zāi)造成的損失。
四、結(jié)語(yǔ)
為了有效改善我國(guó)的環(huán)境，必須要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，提高森林凈化空氣的作用，因此，必須要保證我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能夠有效的提高我國(guó)的森林覆蓋率。面對(duì)當(dāng)下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題，必須要加大保護(hù)力度，完善法律保護(hù)。通過(guò)科技的手段支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)我國(guó)的林業(yè)資源，同時(shí)要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)森林資源的保護(hù)，完善森林資源安全管理的體系。防止火災(zāi)的發(fā)生對(duì)我國(guó)林業(yè)造成的巨大損失。
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