時間：2023-04-13 17:08:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇制度化管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
企業(yè)文化英譯為CorporateCulture，又被稱為公司文化，傳入我國的時間是20世紀(jì)80年代。自從企業(yè)文化傳入到我國之后，就成為社會各界研究的重點(diǎn)話題，因研究不斷地深入，對企業(yè)文化的定義也有較多的定義。在學(xué)界中認(rèn)為，企業(yè)文化就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工共同培育、自覺遵守的，具有企業(yè)自身價值特色的物化精神的總和。物化精神主要包括企業(yè)形象、企業(yè)制度、企業(yè)產(chǎn)品。從企業(yè)文化的構(gòu)成方面來看，主要由物質(zhì)層、行為層、制度層和精神層組成，所謂的物質(zhì)層就是指企業(yè)所有員工共同創(chuàng)造的產(chǎn)品、設(shè)施等，主要以物質(zhì)形態(tài)為主要的研究對象；所謂的行為層就是指企業(yè)行為文化，主要是由企業(yè)的經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動等方面產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象；所謂的精神層，就是指企業(yè)在制度方面體現(xiàn)出來的文化，主要包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩個方面。
2企業(yè)管理制度相關(guān)論述
在研究的過程中，企業(yè)管理的制度有廣義和狹義兩種說法。站在廣義的角度上來說，企業(yè)管理制度主要包括企業(yè)的經(jīng)營理念、管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文化特色等方面。從狹義的角度上來說，企業(yè)管理制度主要包括管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的制定情況等，主要是指企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況制定的、以書面表達(dá)的形式來歸定企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品、生產(chǎn)情況等條例、規(guī)則的集合。企業(yè)管理制度能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)一定時期的管理目標(biāo)，并且能夠維護(hù)員工的共同利益。
3企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關(guān)系
上文中曾經(jīng)說到，企業(yè)管理制度能夠促進(jìn)企業(yè)文化的形成與發(fā)展，企業(yè)文化能夠促進(jìn)企業(yè)管理制度的完善，這是企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間關(guān)系的一種體現(xiàn)。具體來說，企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的組成部分。企業(yè)文化包括的方面較廣，企業(yè)的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現(xiàn)，但是也是企業(yè)文化的重要組成部分，在一定程度上能夠體現(xiàn)企業(yè)自身的文化價值。②在企業(yè)管理制度方面能夠體現(xiàn)出企業(yè)的文化。企業(yè)管理制度主要是對員工的行為規(guī)范做出規(guī)定，因此可以從這里發(fā)現(xiàn)企業(yè)信奉的價值觀念、處事風(fēng)格等，是企業(yè)文化的展現(xiàn)。③通過企業(yè)制度管理的方式，能夠讓人們更加清晰地認(rèn)識到在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中需要怎樣去做，能夠?qū)⑵髽I(yè)文化推行得更加深入。另外，企業(yè)員工能夠更深刻地理解自己需要表達(dá)的企業(yè)文化，并且能夠繼承優(yōu)秀的文化，淘汰劣質(zhì)的文化，能夠從自身發(fā)展的環(huán)境中吸取先進(jìn)的、優(yōu)秀的文化。
4企業(yè)文化與企業(yè)管理制度融合的對策
為了加強(qiáng)會計核算軟件的操作使用管理，確保會計核算軟件的正常運(yùn)行及安全、在會計信息處理和保存中的效用，根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司具體情況制定本規(guī)定。
（一）財務(wù)部應(yīng)在每年或上年末建立新的會計年度的完整的帳務(wù)文件根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度，運(yùn)用當(dāng)前在用系統(tǒng)的規(guī)則正確地設(shè)置全部級次的會計科目，會計年度中間可以任意追加新的會計科目，但以制單或記帳的會計科目不得介紹修改或刪除（帳務(wù)的修改工作由系統(tǒng)管理員執(zhí)行）。
（二）轉(zhuǎn)換會計年度時，應(yīng)在新的會計年度開始后的20天內(nèi)，完成結(jié)轉(zhuǎn)各帳戶的年初手續(xù)，并保證數(shù)據(jù)檢驗平衡正確，年初余額在當(dāng)年記帳以前可以修改，當(dāng)年記帳以后如有調(diào)整，只能通過填制記帳憑證進(jìn)行。
（三）任何登記入帳的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須填制記帳憑證，摘要區(qū)規(guī)范填入，在機(jī)上填制的記帳憑證編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，編號出現(xiàn)間斷時，應(yīng)在斷號的第一張憑證上注明間斷的編號，并在打印輸出的該張憑證上注明斷號的原因并簽字蓋章。
（四）記帳憑證必須經(jīng)過復(fù)核人員簽字后，才能根據(jù)其登記帳薄，復(fù)核人員必須在屏幕上直接對機(jī)器存儲的記帳進(jìn)行復(fù)核簽字，同時要對打印輸出的記帳憑證或代用憑單進(jìn)行簽字蓋章。同一張記帳憑證，制單和復(fù)核不能是同一人。
記帳憑證在記帳以前必須打印輸出（記帳憑證清單），沒有打印輸出的記帳憑證不得登記入帳。
（五）總帳及現(xiàn)金帳和銀行帳均可采用計算機(jī)打印輸出的活頁帳裝訂，出納人員根據(jù)審核人員審查并準(zhǔn)許報銷的憑證，收入或付出款項，出納人員可以不登記訂本式日記帳，如現(xiàn)金處理收支較多可根據(jù)需要自設(shè)輔助帳。
單位每天必須將當(dāng)日發(fā)生的現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)并據(jù)以計算出庫存日報表，并在表上簽字蓋章。
（六）單位根據(jù)機(jī)器使用和人員分工情況以及工作需要，確定每月的記帳期限，每月至少記帳一次，每月月末以前應(yīng)將當(dāng)月所有收支及轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)全部登記入帳。至少每月核對一次總帳，每季度核對一次明細(xì)帳。
（七）必須將儲存在機(jī)器內(nèi)的帳簿數(shù)據(jù)打印輸出為書面帳簿，會計帳簿打印間隔時間不得超過一個月，平時可以只打印已滿頁的帳簿數(shù)據(jù)，但每年年末必須將全部帳簿數(shù)據(jù)打印輸出。
《會計電算化操作管理制度》
為了加強(qiáng)會計核算軟件的操作使用管理，確保會計核算軟件的正常運(yùn)行及會計信息的全面、準(zhǔn)確與安全特制定本制度。
一、操作使用人員：
操作使用人員是指有權(quán)使用會計核算軟件完成職責(zé)范圍內(nèi)會計電算工作的財務(wù)人員或財務(wù)部門工作人員。
根據(jù)會計電算化工作要求財務(wù)部門配備以下操作使用人員；
（一）系統(tǒng)管理人員：負(fù)責(zé)所有會計核算軟件數(shù)據(jù)的初始化、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)運(yùn)行錯誤的登記與排除工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作使用的組織與管理工作，分配操作人員的工作權(quán)限，并設(shè)置操作使用人員的保密字。
（二）數(shù)據(jù)錄入員：按照操作規(guī)程錄入憑證數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)錄入數(shù)據(jù)的正確性校驗，對操作中出現(xiàn)的問題作詳細(xì)記錄并及時報告系統(tǒng)管理員。數(shù)據(jù)錄入人員無權(quán)修改原始憑證或手制憑證上的數(shù)據(jù)，不得進(jìn)行憑證復(fù)核操作。出納人員，系統(tǒng)維護(hù)人員不能擔(dān)任數(shù)據(jù)錄入人員工作。
（三）數(shù)據(jù)復(fù)核員：負(fù)責(zé)對已錄入計算機(jī)的憑證編號及數(shù)據(jù)的完整性、正確性審核，確保入帳數(shù)據(jù)的完整與正確。
（四）數(shù)據(jù)管理人員：負(fù)責(zé)已復(fù)核數(shù)據(jù)的入帳、入帳后憑證、帳頁的打印輸出工作，協(xié)助系統(tǒng)管理員定期做好數(shù)據(jù)備份工作，負(fù)責(zé)程序軟盤、存檔數(shù)據(jù)軟盤、輸出憑證、帳頁及其他資料的保管工作，做好軟件數(shù)據(jù)擴(kuò)資料的安全保密工作。
（五）系統(tǒng)維護(hù)人員：負(fù)責(zé)對會計電算化硬件和軟件的檢查及運(yùn)行故障處理工作，以保障會計電算化工作的正常運(yùn)行。
二、操作使用人員的操作權(quán)限：
（一）系統(tǒng)管理員必須根據(jù)用友財務(wù)軟件的特點(diǎn)和本單位會計電算體系與核算方式。會計科目的設(shè)置必須符合會計制度與單位核算、管理的要求。報表格式必須符合上級主要部門和財政主管部門要求。
（二）數(shù)據(jù)錄入員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入操作時應(yīng)嚴(yán)格按照憑證內(nèi)容輸入數(shù)據(jù)。不得擅自修改憑證數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)憑證數(shù)據(jù)錯誤立即通知憑證編制人員或系統(tǒng)管理人員，并根據(jù)修正后的憑證修改錄入的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入人員除可以進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入操作外，還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢工作，但不得進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核操作，復(fù)核人員亦不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入操作，復(fù)核時發(fā)現(xiàn)憑證錄入錯誤，必須通知數(shù)據(jù)錄入人員進(jìn)行修改，復(fù)核人員不得進(jìn)行已錄入數(shù)據(jù)的修改操作，待數(shù)據(jù)錄入人員修正錄入數(shù)據(jù)后再進(jìn)行復(fù)核簽字操作。
（三）系統(tǒng)維護(hù)人員除實(shí)施數(shù)據(jù)維護(hù)時，一般情況下不允許隨意打開系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作。實(shí)施維護(hù)時不準(zhǔn)修改數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。其他操作人員一律不允許實(shí)施數(shù)據(jù)庫操作。
（四）用于會計電算化的硬件和會計軟件只有操作人員才能上機(jī)操作使用。其他人員一律不允許上機(jī)。操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)系統(tǒng)管理員認(rèn)可合格后方可上機(jī)。
（五）操作使用人員上機(jī)操作前后必須填寫“上機(jī)操作登記簿”，如實(shí)填寫操作人員姓名、上機(jī)時間、操作內(nèi)容、下機(jī)時間、操作期間系統(tǒng)運(yùn)行情況等。操作人員的保密字必須牢記，并注意要安全保密，否則出現(xiàn)問題，操作人員和系統(tǒng)管理人員有不可推卸有責(zé)任。
（六）出納員、維護(hù)人員、程序人員均不準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù)錄入操作。
（七）備份數(shù)據(jù)軟盤和存檔數(shù)據(jù)軟盤、帳頁、憑證、報表及其他資料由數(shù)據(jù)管理人員按規(guī)定統(tǒng)一復(fù)制、核對、存放、保管。
三、會計憑證的審核與管理：
會計憑證是計算機(jī)處理會計核算業(yè)務(wù)的依據(jù)。必須保證入帳前錄入計算機(jī)的會計憑證準(zhǔn)確、可靠，因此應(yīng)從以下幾方面嚴(yán)格把關(guān)：
（一）業(yè)務(wù)作主的審核：
財務(wù)部門收到業(yè)務(wù)人員編制的業(yè)務(wù)憑證后首先由稽核人員審核業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確認(rèn)無誤后再審查業(yè)務(wù)作主有無業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)主管的簽章，如確認(rèn)無誤則上機(jī)制單依此手工編制記帳憑證。
（二）手工記帳憑證的審核：
制單人手工編制完的記帳憑證必須交稽核人員審核后才能交數(shù)據(jù)錄入人員錄入。稽核人員必須認(rèn)真審核憑證摘要的規(guī)范性、清晰性；憑證分錄和數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性。如無誤再檢查憑證科目的平衡關(guān)系，最后審查制單人是否簽字。
（三）機(jī)制憑證的復(fù)核數(shù)據(jù)錄入人員錄入憑證數(shù)據(jù)后，由數(shù)據(jù)復(fù)核人員對錄入的憑證進(jìn)行復(fù)查，確保與手工作主的一致性和復(fù)核人員復(fù)核無誤后簽字。
（四）復(fù)核后的憑證必須打印輸出、并經(jīng)有關(guān)人員（稽核員、制單人員、出納、數(shù)據(jù)錄入員、數(shù)據(jù)復(fù)核人員、會計主管等）確認(rèn)簽字后方可進(jìn)行記帳操作。
《會計電算化檔案管理制度》
為了加強(qiáng)會計檔案管理，確保會計檔案的安全，特制訂本規(guī)定：
（一）單位應(yīng)根據(jù)帳簿數(shù)據(jù)準(zhǔn)確編制或由機(jī)器正確生成會計報表，報表格式由會計主管部門統(tǒng)一設(shè)計或認(rèn)可。
（二）報表的編制要求做到數(shù)據(jù)真實(shí)，計算正確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊備，做到帳證，帳表，表表之間勾稽嚴(yán)密，有所屬單位的應(yīng)將所屬單位的報表數(shù)據(jù)輸入機(jī)器進(jìn)行匯總，并將本單位報表、所屬單位報表和匯總表一并報出，書面報表必須由分管帳務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，會計主管和制表人簽名蓋章。
（三）單位的會計檔案包括存儲在磁盤（硬盤和軟盤）上的會計文件和以書面形式存放的會計作主會計帳簿和會計報表。
存儲在磁盤上的會計文件必須按規(guī)定及時打印輸出書面形式，末打印之前不得抹去。
由機(jī)器打印輸出的會計檔案發(fā)生缺損時，必須補(bǔ)充打印，并由操作使用人員在打印輸出的頁面上繁體字或蓋章注明，由系統(tǒng)管理員簽字蓋章認(rèn)可。
磁盤形式的會計檔案保管期限必須在兩年以上，其中會計科目和總由數(shù)據(jù)（包括年度和月度匯總數(shù)據(jù)）必須永久保存，明細(xì)帳、記帳憑證及其他數(shù)據(jù)資料在兩年后可根據(jù)需要決定存毀。
（四）必須經(jīng)常對硬盤上的會計數(shù)據(jù)建立軟盤備份。備份是通過對硬盤的會計數(shù)據(jù)建立軟盤副本來實(shí)現(xiàn)信息存儲的，每月備份不得少于一次。不得直接對硬盤上的會計數(shù)據(jù)和作為正式檔案的備份軟盤上的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行任何非法操作，如要對磁盤會計數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，必須使用備份羅盤的副本，不得刪除硬盤和軟盤的數(shù)據(jù)?；謴?fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須使用最新的正式備份。
（五）必須妥善保管好會計數(shù)據(jù)的備份軟盤，備份軟盤應(yīng)貼上寫保護(hù)標(biāo)簽并用印章或封條簽封，或由專人保管。備份軟盤應(yīng)裝在保護(hù)封套和包裝盒中，存放在安全，潔凈，防熱，防潮，防磁的場所，并定期進(jìn)行轉(zhuǎn)儲。硬盤和正式備份軟盤不得隨便知心亂放和外借。
（六）會計數(shù)據(jù)的備份軟盤及自行開發(fā)原程序的備份分別在三個地點(diǎn)以上，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)量和硬盤空間的大小情況，每隔一定時期（如半年或一年以上）清理一次硬盤，刪除硬盤上以前年度的會計數(shù)據(jù)，以利于提高機(jī)器的利用率和運(yùn)行速度，沒有做過備份的硬盤數(shù)據(jù)不得清理刪除（三個存放地點(diǎn)分別為機(jī)房、檔案室、財務(wù)室）。
（七）磁盤會計檔案的管理工作，包括數(shù)據(jù)備份，數(shù)據(jù)恢復(fù)和清理硬盤等，由系統(tǒng)管理員專職執(zhí)行并對磁盤會計檔案的安全的正確負(fù)責(zé)。
《計算機(jī)上機(jī)操作記錄制度》
《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》中對會計核算軟件的使用單位有明確要求──要有必要的上機(jī)操作制度。為了更好地完成系統(tǒng)維護(hù)的任務(wù)，了解故障發(fā)生的原因、地點(diǎn)、時間，以及如何處理和處理結(jié)果等情況，并作為下結(jié)段合理調(diào)整機(jī)時分配的依據(jù)，嚴(yán)格財務(wù)微機(jī)管理制度，現(xiàn)規(guī)定如下：
一、計算機(jī)操作人員必須登記當(dāng)天所有上機(jī)操作情況。要求填寫日期，操作員姓名，操作內(nèi)容，運(yùn)行時間和運(yùn)行情況。
二、操作過程中沒有問題則在運(yùn)行情況及備注欄填寫運(yùn)行正常字樣，若有問題發(fā)生則應(yīng)及時登記記錄并向系統(tǒng)管理員報告。
三、不得進(jìn)行末作登記記錄的任何軟硬件維護(hù)工作。
四、系統(tǒng)管理員在維護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象和處理方法，處理結(jié)果都應(yīng)有所記載，對于重大運(yùn)行故障，除按規(guī)定登記外還須另行填寫故障報告單。
五、操作記錄每月裝訂成冊，日常由檔案管理人員妥善保管，年終整理歸檔。
六、要真實(shí)完整地填寫操作記錄，發(fā)生總是不登記者，按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有并條款處理，以上規(guī)定由系統(tǒng)管理員監(jiān)督執(zhí)行，請所朋操作及維護(hù)人員遵照執(zhí)行。
《會計電算化崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》
隨著我公司會計電算化進(jìn)程的不斷加快，電算化的應(yīng)用在財務(wù)會計核算管理方面無論在范圍上還是在層次上都有很大的發(fā)展，為了使我公司會計電算化工作沿著健康嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能壍览^續(xù)鞏固提高，確保此項工作的合法性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、安全性，特制如下會計電算化崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
一、會計電算化管理崗位：
根據(jù)本企業(yè)的管理核算特點(diǎn)及上級對會計電算化管理崗位設(shè)置的要求，為了穩(wěn)妥地進(jìn)行以計算機(jī)替代手工帳的過渡，在總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，本著財務(wù)會計崗位圍繞電算化開展工作，更好地發(fā)揮會計電算化為財務(wù)管理，核算服務(wù)的原則，以計算機(jī)替代手工帳后本公司設(shè)置如下管理崗位：
崗位：會計主管、崗位主管、系統(tǒng)管理、稽核、底稿制作、計算機(jī)操作、傳票復(fù)核、軟件開發(fā)、出納、內(nèi)勤、成本管理、內(nèi)部銀行管理、往來帳管理崗、專用基金管理、銷售管理。轉(zhuǎn)
二、崗位職責(zé)：
（一）總會計師：對企業(yè)會計電算化發(fā)展方向、規(guī)模及重大硬件、軟件的使用及應(yīng)用項目進(jìn)行決策，保證會計電算化工作的健康發(fā)展。
（二）會計主管：制訂會計電算化發(fā)展規(guī)劃，為總會計師提供重大硬件、軟件使用，應(yīng)用項目和決策依據(jù)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)合理的設(shè)置電算化管理崗位及配備崗位人員，檢查崗位人員工作情況。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制對各崗位人員經(jīng)濟(jì)現(xiàn)任的約束條款。
（三）會計電算化管理崗：
1.參與制訂本廠會計電算化發(fā)展規(guī)劃及電算化管理制度。
2.執(zhí)行對操作人員的管理和計算機(jī)檔案管理職責(zé)，對會計軟件進(jìn)行日常維護(hù)運(yùn)行。保證計算機(jī)軟件及硬件的財產(chǎn)。
3.報告計算機(jī)故障并采取相應(yīng)的處理措施，遇重大的系統(tǒng)運(yùn)行故障必須根據(jù)故障的發(fā)生，自理情況填寫報告單并及時報予電算化主管。
4.正確分配系統(tǒng)操作人員的使用權(quán)限，參與軟件開發(fā)的管理。
5.保證各種電算化管理規(guī)定的正確實(shí)施。
（四）崗位主管：
1.電算化、成本、計劃崗位主管：
＊協(xié)助會計主管制訂電算化發(fā)展規(guī)劃及總會計師提供重大硬件。軟件使用及應(yīng)用項目的決策依據(jù)，負(fù)責(zé)軟件開發(fā)的管理。
＊協(xié)調(diào)系統(tǒng)管理與會計管理崗位工作，保證計算機(jī)輔助財務(wù)管理工作的正常過渡及協(xié)調(diào)發(fā)展，保證各級電算化管理制度的正確執(zhí)行。
＊本公司成本管理及財務(wù)計劃的制定、預(yù)測。
＊組織各崗位對公司經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行準(zhǔn)確及時的分析。
＊為會計主管提供崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核依據(jù)。
2.資金、專用基金崗位主管：
＊負(fù)責(zé)銀行、現(xiàn)金出納崗、銷售崗、往來崗、專用基金崗的日常管理。
＊上繳利潤、稅金、留利及貨款的管理。
＊流動資金的日常核算管理。
＊配合電算化主管使本主管崗位的電算化應(yīng)用不斷完善。
＊為會計主管提供崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核依據(jù)。
（五）系統(tǒng)操作崗位：
1.執(zhí)行系統(tǒng)管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。
2.及時準(zhǔn)確地輸入及生成各種會計憑證、帳簿、報表。
3.通過系統(tǒng)管理員及時準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供所需的查詢數(shù)據(jù)。
4.系統(tǒng)管理員給本崗位設(shè)置的口令不得告知其他任何人。
5.正確執(zhí)行電算化管理規(guī)定中有關(guān)操作、使用、備份等條款。
（六）軟件開發(fā)崗：
1.執(zhí)行系統(tǒng)管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。
2.末經(jīng)電算化主管、系統(tǒng)管理員核準(zhǔn)的開發(fā)項目不得上機(jī)。
3.開發(fā)的軟件應(yīng)充分利用本公司已經(jīng)應(yīng)用信息系統(tǒng)、報表系統(tǒng)的功能并應(yīng)易接受、掌握。
（七）檔案管理崗：
1.執(zhí)行系統(tǒng)管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。
2.對存儲在磁盤（含硬盤及軟盤）上的會計文件、憑證、帳、報表等要及時備份。備份軟盤要編號及加蓋印章歸檔，對企業(yè)會計核算結(jié)果的歷年資料要備份三份，分別存放在不同地點(diǎn)。
3.對購置或自行開發(fā)的會計軟件的軟件文本要人作為會計檔案永久妥善保存，并負(fù)責(zé)督促計算機(jī)憑證、帳簿、報表的裝訂歸檔。
4.對硬盤上的會計數(shù)據(jù)和作為正式的備份軟盤上的會計數(shù)據(jù)不允許任何人進(jìn)行非會計系統(tǒng)許可的任何操作。
5.注意保管查看計算機(jī)操作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向系統(tǒng)管理員報告并負(fù)責(zé)操作記錄的整理裝訂，歸檔。
（八）稽核崗：
1.審核原始憑證的合法性及是否有經(jīng)辦人、驗收人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
2.審核憑證制作底稿是否規(guī)范，運(yùn)用會計科目是否合理，借貸是否平衡。
3.發(fā)現(xiàn)不合理的原始憑證及傳票制作底稿，及時退回業(yè)務(wù)發(fā)生崗位進(jìn)行合格性處理。
4.簽于業(yè)務(wù)處理時間問題至少一周內(nèi)對所有原始憑證及憑證制作底稿全面審核一次，確保憑證制作質(zhì)量。
5.稽核后的憑證要加蓋崗位人名的印章，并對所有因人為因素造成又無及時稽核發(fā)現(xiàn)的憑證制作質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
（九）復(fù)核崗：
1.保證計算機(jī)記帳前憑證制作質(zhì)量起到把關(guān)的作用。
2.復(fù)核計算機(jī)憑證與作主制作底稿的一致性，配合稽核人員及時發(fā)現(xiàn)原始憑證，憑證底稿的質(zhì)量問題。
3.按日整理當(dāng)日所有原始憑證、憑證底稿及計算機(jī)憑證，完整的交付裝訂人員進(jìn)行裝訂。
4.按日進(jìn)行每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑證的復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題后屬于操作問題通知操作人員進(jìn)行處理，屬于系統(tǒng)維護(hù)問題通知系統(tǒng)管理進(jìn)行處理。
5.負(fù)責(zé)審核計算機(jī)操作人員的操作結(jié)果并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，復(fù)核后的憑證要加蓋崗位人員印章。
（十）其他業(yè)務(wù)崗位：
1.其他業(yè)務(wù)崗位按原經(jīng)濟(jì)現(xiàn)任制規(guī)定內(nèi)容開展工作，發(fā)生問題按原條款處理。
2.其他業(yè)務(wù)崗位要全力配合電算化工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)對各崗位指定的有關(guān)電算化管理方面的要求。
3.末經(jīng)系統(tǒng)管理人員允許，不得私自上機(jī)操作。
4.現(xiàn)金及銀行出納崗協(xié)助檔案管理員暫時負(fù)責(zé)每日憑證的裝訂工作并負(fù)責(zé)憑證封面要求內(nèi)容的填寫。
5.各崗位要及時發(fā)現(xiàn)本崗位不適于計算機(jī)管理方面的問題，并努力提出有利于會計電算化發(fā)展的建議。
三、關(guān)于各崗位工作的獎懲規(guī)定：
各崗位的職責(zé)條款與當(dāng)期的獎金掛鉤，實(shí)行百分制考核，每崗位的五條職責(zé)共一百分（每條款二十分），如果崗位人員有違反本崗位職責(zé)的問題，經(jīng)會計主管、崗位主管、系統(tǒng)管理員認(rèn)定，按職責(zé)的內(nèi)容扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。計獎實(shí)行活分活值考核。
計算公式：
獎金分值＝部門獎金總額／各崗位得分總和崗位人員得獎額＝各崗位實(shí)得分?jǐn)?shù)＊獎金分值
會計工作實(shí)行電算化申請
南京市財政局會計處：
企業(yè)是一個非常類似社會的復(fù)雜巨系統(tǒng)。人在企業(yè)這種組織中也同樣存在利益需求的二重性。在假定人人都追求個人利益的最大化的合理前提下，如何控制人的追求不會損害到組織的利益呢？現(xiàn)行企業(yè)更強(qiáng)調(diào)的做法是通過完善公司治理結(jié)構(gòu)、通過經(jīng)理人市場約束以及建立激勵和懲罰制度等來實(shí)現(xiàn)。但人不僅僅是理性人，而且是情緒人。作為"理性人"的一面，員工會通過考量激勵和懲罰措施給自己帶來的損益，從而做出是否服從組織的行為。但作為"情緒人"，員工也會根據(jù)自己的情緒和感覺行事，而顯然其行事方式可能給組織帶來的危害是無法通過制度約束來阻止的。那么，如何解決作為情緒人的員工的行為規(guī)范問題呢？這就需要企業(yè)建立良好的企業(yè)文化，并內(nèi)化為員工的思維方式來加以解決。
企業(yè)文化和管理制度在調(diào)節(jié)組織人的行為中存在復(fù)雜的關(guān)系。但這兩種調(diào)節(jié)手段的相互關(guān)系到底怎樣？目前我國企業(yè)在這兩種手段的建設(shè)上存在什么問題？筆者試圖對此做些討論。
一、生理學(xué)視角的管理制度和企業(yè)文化：神經(jīng)調(diào)節(jié)與體液調(diào)節(jié)
從社會生理學(xué)的角度看，企業(yè)和人都屬于復(fù)雜巨系統(tǒng)，而且都是具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)能力的"自組織"系統(tǒng)。兩者內(nèi)在的相似性，使得人們可以把企業(yè)看成是一個人體的全息放大。一個人能夠健康的生存，是因為人體有兩套自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)——神經(jīng)系統(tǒng)和體液系統(tǒng)。同樣，組織的協(xié)調(diào)與進(jìn)步，同樣需要自我調(diào)節(jié)的手段，那就是管理制度調(diào)節(jié)和企業(yè)文化調(diào)節(jié)。管理制度調(diào)節(jié)更加類似人體的神經(jīng)調(diào)節(jié)，它是一種強(qiáng)調(diào)必須的規(guī)范，通過對管理制度違犯者的懲罰來維持社會的穩(wěn)定運(yùn)行。而且，就像人們的意志經(jīng)常影響人們的神經(jīng)反射—樣，管理制度往往是站在企業(yè)所有者角度制訂的，因為帶有比較強(qiáng)的管理意志。同時，管理制度調(diào)節(jié)手段相對較為粗暴。在調(diào)節(jié)速度上來看，管理制度的調(diào)節(jié)速度相對較快；管理制度更多的是對員工的"理性"行為具有約束力。
企業(yè)文化調(diào)節(jié)則更加類似人體的體液調(diào)節(jié),它是一種強(qiáng)調(diào)應(yīng)該的規(guī)范。企業(yè)文化一旦建立，作為一種組織普遍認(rèn)同的價值體系。它主要是通過人類的內(nèi)心自省和約束來調(diào)整人的行為。當(dāng)人們的行為有悖于組織認(rèn)可的價值規(guī)范時，違犯者往往不會直接在物質(zhì)上失去什么，而是在精神上受到譴責(zé)和唾棄。同時，企業(yè)文化調(diào)節(jié)相對比較溫和，在調(diào)節(jié)速度上相對較慢。企業(yè)文化對約束員工的"情緒"行為則具有良好的功用。
正如神經(jīng)系統(tǒng)暫時失靈的情況下，人仍能維持自身的正常生命是依賴于體液系統(tǒng)的調(diào)節(jié)一樣。企業(yè)中也會出現(xiàn)管理制度失靈的現(xiàn)象（如管理班子更替的短期內(nèi)，可能會出現(xiàn)一個管理制度調(diào)節(jié)的斷層)，這時候，企業(yè)文化調(diào)節(jié)就成了企業(yè)維持穩(wěn)定和正常發(fā)展的重要規(guī)范手段了。當(dāng)企業(yè)真正形成了一種良性的，員工普遍認(rèn)同的價值體系，員工的情緒化行為實(shí)際上是處在文化牽引之下的。從這個意義上講，企業(yè)文化可視為一種更基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)手段。
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的管理制度和企業(yè)文化：治理完備契約與不完備契約
人的一切社會活動都可以看成是一種交易的過程，因為在他們進(jìn)行某種活動的時候，都期望有一定的相應(yīng)回報（不管這種回報是物資上的還是精神上的)。在絕大多數(shù)交易過程中，一方的付出和回報在雙向?qū)α鞯倪^程中，在發(fā)生的時間上往往是錯開的。一旦交易的一方首先履行了義務(wù)，其實(shí)施權(quán)利就依賴于交易對方的守信程度，或者是否存在約束對方履行對等義務(wù)的規(guī)范。否則，很容易受到對方的要挾。如果沒有規(guī)范保證錯開后的權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)行的對應(yīng)執(zhí)行，理性的交易者就會要求交換活動成為一種績效與付款同時發(fā)生的交換，而這必然使人類的交換活動和社會發(fā)展速度永遠(yuǎn)停留在"以貨易貨"式的初級階段。其次，人們可以看到交易經(jīng)濟(jì)學(xué)上討論到企業(yè)之間交易經(jīng)常涉及關(guān)系性資產(chǎn)（relational-specificasset)的投入。而這種關(guān)系性資產(chǎn)一旦投入，就容易成為沉沒成本，當(dāng)事人就不可能以不耗費(fèi)成本來轉(zhuǎn)換交易伙伴。一旦交易中的一方進(jìn)入交易并投入了關(guān)系性資產(chǎn)，那么其事前決策的投資機(jī)會成本和事后改變決策退出交易的投資機(jī)會成本之差，就是交易形成的準(zhǔn)租(quasi-rent)。而因為準(zhǔn)租的存在，其交易的對象由于追求自身利益考慮，很容易會進(jìn)一步就原先的交易條件進(jìn)行重新談判，甚至以準(zhǔn)租作為后續(xù)交易的要挾(holdupproblem)條件。
其實(shí)這種關(guān)系性資產(chǎn)投入的概念可以泛化到企業(yè)與員工的交互活動中來，即企業(yè)和員工之間的關(guān)系和交互作用也經(jīng)常涉及類似關(guān)系性資產(chǎn)的投入：如員工事先對企業(yè)付出勞動就是員工對企業(yè)的關(guān)系性資產(chǎn)投入，而企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)就是企業(yè)對員工的關(guān)系性資產(chǎn)投入。員工會擔(dān)心勞動后不能獲得工資，而企業(yè)也會擔(dān)心培訓(xùn)后員工離開企業(yè)。由于預(yù)見到交易對手將會因為準(zhǔn)租的存在而進(jìn)行要挾，交易者就會盡量減少關(guān)系性資產(chǎn)的投入[4]，而這種投入的減少又阻礙了交易的進(jìn)行，最終影響雙方福利最大化的實(shí)現(xiàn)?；蛘咭驗轭A(yù)見到交易對方的要挾，交易者就會在實(shí)施關(guān)系性資產(chǎn)投資之前與其他參與人進(jìn)行艱苦而繁雜的合同談判，這種談判也增加了交易成本。
要挾問題實(shí)際上使交易雙方陷入了一個類似于"囚徒困境"的博弈。但一次性"囚徒困境"博弈的納什均衡解往往不是帕累托最優(yōu)解，只有將一次性博弈改變?yōu)闊o限次可重復(fù)博弈，才可能解決博弈中的參與人在一次性博弈中為追求短期利益而做出的影響整體帕累托最優(yōu)的行為[5]。而保障重復(fù)博弈進(jìn)行的必要條件有三：1)信息是高度流通而且是真實(shí)的，否則將影響博弈的重復(fù)進(jìn)行。2)參與人有實(shí)施冷酷戰(zhàn)略(grimstrategy)的動機(jī)。也就是說，一旦其他參與人不按照走出囚徒困境的方式選擇戰(zhàn)略，則參與人有實(shí)施懲罰的動機(jī)。而這種懲罰將導(dǎo)致其他參與人損失超出現(xiàn)有短期收益的長期收益。3)參與人要有足夠的耐心。這種耐心的存在能夠使得參與人在按照符合走出"囚徒困境"博弈的過程中預(yù)見到長期博弈帶來的利益。要特別強(qiáng)調(diào)的是，參與人要能夠放棄當(dāng)下的短期利益而著眼于長期利益的獲取。而要能夠形成這種對長期利益的期望和獲得收益的信心，就必須建立來自于管理制度和企業(yè)文化的契約來解決。從這個意義上說，管理制度和企業(yè)文化是有共性的，即建立了一種人群行為的穩(wěn)定預(yù)期和共同信念，形成了交易參與者之間互相信任的力量。正是因為管理制度和企業(yè)文化的存在，對交易者的行為造成了約束。這種約束使得交易者如果不遵守契約，其支付將大于遵守契約的支付，因而作為理性的個體，交易者將選擇遵守契約。
(一）管理制度偏好治理完備契約
管理制度偏好治理具有完備契約（perfectcontract)的交易。契約越完備，管理制度治理的有效性和其強(qiáng)制性的比較優(yōu)勢才越明顯。管理制度是難以對一個非常不完備的契約進(jìn)行治理和調(diào)節(jié)的。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中因為以下三個因素的作用，制訂完備契約是不可能的：1)有限理性。指在處理信息，應(yīng)付復(fù)雜情況和尋求理性目標(biāo)中，個人能力的局限性。有限理性的當(dāng)事人無法推測或列舉交易過程中可能出現(xiàn)的所有意外事件，結(jié)果是他們無法簽署完備契約。2)詳細(xì)指定或衡量績效的困難。如果契約規(guī)定的績效是復(fù)雜和精細(xì)的，那么即使是最有成就的語言學(xué)家也不能清楚表達(dá)每位當(dāng)事人的權(quán)利和責(zé)任。所以，契約中的語言常常是模糊不清并且是開放式結(jié)尾的，以至于難以清晰了解什么構(gòu)成契約的責(zé)任。3)不對稱信息。即使當(dāng)事人可以預(yù)測意外事件并且可以詳細(xì)指定和衡量相關(guān)的績效緯度，契約仍然可能是不完備的，這是因為當(dāng)事人不能同等獲得有關(guān)契約的信息。
所以，在現(xiàn)實(shí)生活中人與人之間、人與組織之間或組織與組織之間的交易都只能處在有限完備契約(或不完備契約）關(guān)系的制約之下。即使試圖制訂發(fā)達(dá)的契約法（如美國的UniformCommercialCode),契約法也不是完備契約的完美替代品。首先是因為契約法同樣難以準(zhǔn)確詳盡規(guī)定所有的績效標(biāo)準(zhǔn)。其次是因為即使制訂了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)，訴訟也是"完成"契約的昂貴的辦法。因此，現(xiàn)實(shí)生活中必定存在管理制度調(diào)節(jié)無法解決的交易問題。就算能夠解決，其成本也是非常高的，這就i導(dǎo)致了交易經(jīng)濟(jì)效率的下降。另外,通過管理制度的手段來保障交易者之間的重復(fù)博弈，解決交易問題往往會損害或破壞交易者之間的關(guān)系。所以，管理制度也不是將一次性博弈轉(zhuǎn)變成無限次可重復(fù)博弈的好的途徑。
(二）企業(yè)文化偏好治理不完備契約
企業(yè)一旦建立了良好的企業(yè)文化，就建立了組織全體成員共同信仰并執(zhí)行的一套價值體系和行為規(guī)范。這實(shí)際上是組織和員工之間簽訂了一種心理契約。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，企業(yè)文化更能相對有效地治理具有不完備契約的交易問題。
那么企業(yè)文化又是如何調(diào)節(jié)這種不完備契約的呢？首先，企業(yè)文化規(guī)范一旦建立，就具有一種強(qiáng)大的力量。這種力量指引組織成員按照企業(yè)文化所規(guī)范的方式去行動。同時，企業(yè)文化規(guī)范也具備一種特殊的效能，這種效能使得社會的每個成員對其他成員的行為有了確定的預(yù)期。就像在組織中，一旦形成組織文化，那么，組織文化的調(diào)節(jié)作用就i會凸顯出來。換句話來說，企業(yè)文化體系的建立，使得交易雙方在簽訂市場契約之外，同時建立了一種心理契約。這種心理契約不同于一般的市場契約，它的履行依賴于當(dāng)事人對義務(wù)的知覺和遵守。而這種對義務(wù)的履行一旦被打破，將會激起其他人的憤怒，這種憤怒甚至?xí)鹌渌麉⑴c人對違犯者實(shí)施懲罰（這種懲罰可能不是物資意義上的，而是精神意義上的)。因為人的社會屬性和對他人懲罰的逃避，人們將會選擇遵守契約而不是違犯契約。因而，心理契約是組織中行為的強(qiáng)有力的決定因素。
通過企業(yè)文化建設(shè)形成的這樣一種心理契約，將會使組織和員工真正建立起信任，這種信任是一種內(nèi)生的力量，也能夠使得交易雙方之間形成無限次可重復(fù)博弈。所以建設(shè)企業(yè)文化，建立信任是一種較好的解決人們交往之間"囚徒困境"的途徑[8](張維迎，2001)。個有宗教信仰的人因為"上帝的i遣責(zé)"的存在，可能是更值得信賴的借款者，人們更愿意相信這種人會在賒賬之后還錢，從而愿意把貨以賒賬的方式給他。
綜上，企業(yè)與員工簽訂的勞動合同是一種契約，隨著勞動合同的生效，企業(yè)制定的管理制度也成為契約的一部分對員工產(chǎn)生了約束。這種契約是一種市場契約。而企業(yè)文化實(shí)際上使企業(yè)和員工建立了一個心理契約，這種契約更是一種不言自明的約束手段。在個人與組織契約的形式構(gòu)面、心理構(gòu)面和社會構(gòu)面三個構(gòu)面（梁均平，2000)中，心理構(gòu)面和社會構(gòu)面對企業(yè)的經(jīng)營具有更為深遠(yuǎn)的意義。其實(shí)勞動合同和管理制度就是形式構(gòu)面的契約，而企業(yè)文化以及對企業(yè)文化的貫徹執(zhí)行就是心理構(gòu)面和社會構(gòu)面上的。所以,管理制度一旦建立，對于企業(yè)員工的行為而言是一種外生的約束力量，而企業(yè)文化則是一種內(nèi)生的約束力量。管理制度作為外生的約束力量，是員工必須遵守的，不會因為交易者的意志而改變。而企業(yè)文化是內(nèi)生的，是員工和組織為了提高博弈重復(fù)的概率而做出的努力。
三、管理制度與企業(yè)文化：互補(bǔ)與替代關(guān)系
在企業(yè)的生命周期里，管理制度和企業(yè)文化的發(fā)展是相互影響的，但在不同的發(fā)展階段，管理制度和企業(yè)文化的發(fā)展匹配水平以及兩者作為社會調(diào)節(jié)手段的重要程度是不相同的。管理制度和企業(yè)文化之間存在著互補(bǔ)和替代兩種關(guān)系。
從企業(yè)的生命周期來看，企業(yè)文化是先于管理制度出現(xiàn)的，先有企業(yè)家精神和企業(yè)家的價值觀，然后才可以有企業(yè)和企業(yè)制度。企業(yè)文化是一種自生秩序，而管理制度更多的是一種創(chuàng)生秩序。自生秩序從邏輯層面和現(xiàn)實(shí)層面上來看，都是先于創(chuàng)生秩序出現(xiàn)的。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)文化水平和管理制度相互促進(jìn)，相互完善。可以說，管理制度經(jīng)常借用不少企業(yè)文化的范疇的內(nèi)容，甚至可以說，剛開始出現(xiàn)的管理制度幾乎就是企業(yè)文化規(guī)范的衍生。而符合企業(yè)文化內(nèi)涵的管理制度的建設(shè)則可以促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展和貫徹。
但在不少企業(yè)里，普遍存在著既鼓勵A(yù)也獎勵B的愚蠢行為(StevenKerr,1975)。被企業(yè)鼓勵的當(dāng)然是企業(yè)最重視的價值和核心文化，但如果屢屢去獎勵B,不僅不能使公司鼓勵的A行為得到貫徹，反而會使公司反對的B行為在企業(yè)里大行其道。這其實(shí)是管理制度和企業(yè)文化想背離的一個結(jié)果。同時，管理制度和企業(yè)文化的相背離，不但不利于公司的企業(yè)文化，而且從長期來看，還必將影響管理制度自身的效能。這是應(yīng)該引起高度重視的。任何能夠通過法律來實(shí)施的行為和結(jié)果，都可以通過社會規(guī)范來實(shí)施(Basu,1997)。這一定理有兩個推論：一是任何可以通過法律實(shí)施的結(jié)果，沒有法律也能實(shí)施；二是如果―個特定的結(jié)果不是能通過社會規(guī)范實(shí)施的，那么，沒有法律能夠得到這個結(jié)果。而法律類似于企業(yè)中的管理制度，社會規(guī)范在企業(yè)中就是企業(yè)文化規(guī)定的企業(yè)規(guī)范，這種理論對解釋管理制度和企業(yè)文化的關(guān)系也是適用的。實(shí)際上，這種例子比比皆是，許多規(guī)定為什么會成為一紙空文、許多行為屢禁不止就是因為它不具備自我實(shí)施的基礎(chǔ)。
同時，從管理制度和企業(yè)文化在社會調(diào)節(jié)體系中的地位來看，兩者還呈現(xiàn)出替代關(guān)系的特征。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)文化先于管理制度出現(xiàn)，企業(yè)文化調(diào)節(jié)在社會調(diào)節(jié)中起到了主導(dǎo)性的作用。但隨著管理制度體系的建設(shè)和完善，管理制度在企業(yè)控制體系中的地位逐漸上升。但隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)文化在社會調(diào)節(jié)中的地位將越來越重要，并將再次成為社會調(diào)節(jié)的主導(dǎo)力量，當(dāng)然，這并不意味著管理制度調(diào)節(jié)力量比以前更弱了。應(yīng)該說管理制度調(diào)節(jié)的力量也是在不斷上升，只是相對于企業(yè)文化調(diào)節(jié)的地位而言是居于次之。他們的這種替代上升關(guān)系可以描繪成下圖的關(guān)系。
綜上所述，可以得出以下幾個基本結(jié)論：
其一，員工和組織的交互作用可以看成是交易活動。而交易就會出現(xiàn)要挾的可能，因此要通過制訂契約來解除要挾帶來的威脅和影響，以保障交易活動的順利進(jìn)行。
其二，現(xiàn)實(shí)生活中無法制訂完備的契約，要解決不完備契約的缺漏問題，就必須通過管理制度和企業(yè)文化來解決，尤其是企業(yè)文化的建立有助于人們心理契約的建立，更能解決經(jīng)濟(jì)契約不完善的問題。
其三，要保證在交易過程中，交易者不陷入"囚徒困境"，要求交易參與人能夠著眼于長期，在長期博弈中獲得超過一次性博弈的利益。而要保證博弈的可重復(fù)性，需要有管理制度和企業(yè)文化規(guī)范來約束參與人的行為，保證他們對未來收益的期望；經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，交易活動越頻繁，對管理制度和企業(yè)文化的完善程度的要求也越高。管理制度和企業(yè)文化的發(fā)展水平應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平相匹配。
其四，在兩種保證機(jī)制中，企業(yè)文化機(jī)制對契約的完備性要求更低，需要投入的保障成本更低；因此，從增加社會福利的角度看，應(yīng)該盡量強(qiáng)化企業(yè)文化調(diào)節(jié)，以降低交易成本。
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 管理制度 融合
隨著我國改革開放的不斷深入以及在“十二五”計劃全面開展的大背景下，我國積極融入到國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去，對于我國企業(yè)而言，面對的市場競爭愈加激烈，必須應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的有效進(jìn)行，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度和企業(yè)文化之間的有效融合，達(dá)到共生與雙向互動。一方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度不斷地更新和創(chuàng)造新的文化觀念，建立適合企業(yè)自身的企業(yè)文化；另一方面新的企業(yè)文化又影響著企業(yè)競爭力的提升和企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)以人為本的企業(yè)管理制度的形成。因此，目前企業(yè)管理制度與企業(yè)文化之間的關(guān)系就成為當(dāng)今人們研究的熱點(diǎn)。
一、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關(guān)系
企業(yè)文化與企業(yè)管理制度并存，共同作用于企業(yè)中的人，它們互相影響，互相作用。兩者之間有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，企業(yè)管理制度促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)文化又反過來影響和豐富企業(yè)管理制度。二者內(nèi)部和二者之間的協(xié)調(diào)，決定了企業(yè)的興衰與存亡。
1.企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互包涵、相互聯(lián)系的。兩者“你中有我，我中有你”，首先，企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的構(gòu)成部分。企業(yè)文化涵蓋了企業(yè)的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化，不管是企業(yè)的外在表現(xiàn)，還是內(nèi)在精神，都是企業(yè)文化的構(gòu)成部分。企業(yè)管理制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式，而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神。其次，企業(yè)管理制度本身能體現(xiàn)出企業(yè)文化。由于企業(yè)管理制度中規(guī)定了企業(yè)整體以及員工個體遵循的行為規(guī)范，從中我們不僅能看出企業(yè)信奉的價值理念，而且可以看出這個企業(yè)的做事方式與風(fēng)格，所以企業(yè)管理制度本身能體現(xiàn)企業(yè)文化。
2.企業(yè)文化和企業(yè)管理制度之間是相互促進(jìn)的。首先，企業(yè)管理制度化過程是推動企業(yè)文化發(fā)展的重要手段。如何讓員工認(rèn)同公司的文化，并轉(zhuǎn)化為自己的工作行為，是企業(yè)文化建設(shè)中的關(guān)鍵。體現(xiàn)企業(yè)核心理念的企業(yè)制度可以強(qiáng)化企業(yè)文化，經(jīng)過長期反復(fù)的實(shí)踐與完善，最終使企業(yè)文化扎根于企業(yè)，成為員工共同認(rèn)可的思想。相反，不適宜的管理制度則會使企業(yè)偏離其核心，與企業(yè)文化建設(shè)方向背道而馳。其次，企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)制度的有效實(shí)施和不斷創(chuàng)新。企業(yè)文化形成之前，制度的執(zhí)行只能靠外在的監(jiān)督進(jìn)行約束，一旦監(jiān)督不力員工就極有可能不按要求去做，管理成本很高；企業(yè)文化一旦形成，員工的行動就會變成一種自愿的行為，無須加強(qiáng)監(jiān)管?？梢姡髽I(yè)文化可以激發(fā)員工的“自律意識”，從而降低管理成本。當(dāng)一些有形的制度真正變成員工的自覺行動，那么它的使命也就完成了。
二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)管理制度融合的建議
通過深入探討企業(yè)管理制度與企業(yè)文化理念之間的相互關(guān)系，可以制定相應(yīng)的企業(yè)管理體系，從而更好地促進(jìn)企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的有效融合。
1.創(chuàng)造企業(yè)文化和企業(yè)管理制度良好的共生環(huán)境。在企業(yè)中，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的存在有以下幾種情況：企業(yè)文化與企業(yè)管理制度不一致，即是二者方向不一致，相互沖突，根本沒有處于共生的狀態(tài)；企業(yè)文化與企業(yè)管理制度一致，即處于共生狀態(tài)，但也有高度一致和低度一致的區(qū)別。當(dāng)企業(yè)文化和企業(yè)管理制度較為一致時，二者處于共生的狀態(tài)，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度良好的共生是企業(yè)所追求和應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的，不良的企業(yè)文化和制度則誘使企業(yè)不當(dāng)行為，最終導(dǎo)致企業(yè)的衰敗乃至破產(chǎn)。所以，必須為兩者創(chuàng)造良好的共生環(huán)境。方法如下：第一，選擇符合企業(yè)文化的高素質(zhì)人才。高素質(zhì)的員工有利于企業(yè)文化和企業(yè)管理制度共生，且能推進(jìn)二者共生，從而更加有力地推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第二，用企業(yè)文化和管理制度培育員工。企業(yè)如果能夠選擇到符合企業(yè)要求的員工，是非常有利的。但多數(shù)情況下，是很難的。所以企業(yè)更應(yīng)該用良好的企業(yè)文化和企業(yè)管理制度培育出企業(yè)所需要的員工，并保留這些員工。
2.在企業(yè)管理的實(shí)踐活動中培育企業(yè)文化、豐富企業(yè)管理體制的內(nèi)涵。企業(yè)文化只有建立在企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上，與企業(yè)實(shí)踐活動相結(jié)合才能真正發(fā)揮其作用。企業(yè)管理制度是企業(yè)制定的，帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)范。一個企業(yè)把自己倡導(dǎo)的理念在長期的實(shí)踐活動中持之以恒，積淀成一種特定的文化。但要使這種文化成為企業(yè)所需要的企業(yè)文化，還必須把它制度化，使企業(yè)的企業(yè)精神、管理理念及員工的價值觀等都充分地體現(xiàn)在企業(yè)的各項活動中。在實(shí)踐管理中培育共同的企業(yè)價值觀，形成團(tuán)隊精神。企業(yè)的價值觀不是自發(fā)形成的，是在企業(yè)管理的實(shí)踐活動中，通過員工凝聚力和向心力的提升而形成的。努力的方向就是通過實(shí)踐活動形成“自我行為與集體行為結(jié)合、企業(yè)文化與企業(yè)制度并重”的企業(yè)價值觀理念，引導(dǎo)員工認(rèn)同團(tuán)隊，在團(tuán)隊中找準(zhǔn)自己的位置和職責(zé)。 參考文獻(xiàn)：
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[2]定維武編著《企業(yè)文化》經(jīng)濟(jì)管理社出版
[3] 荊惠民編著《思想政治工作概論》中國人民大學(xué)出版社
[關(guān)鍵詞]制度;制度化;醫(yī)院管理
1制度的定義
現(xiàn)代社會是制度化程度越來越高的社會，這就意味著它的發(fā)展越來越受制于制度安排和制度供應(yīng)。我國《現(xiàn)代漢語詞典》中關(guān)于制度的定義是：(1)要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則；(2)在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系。早期的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將制度定義為“集體行動控制個人行動”，集體行動包括從無組織的習(xí)俗到有組織的機(jī)構(gòu)以至國家，它們對個體行動的控制是通過利益誘導(dǎo)和禁例的方式進(jìn)行的。舒爾茨認(rèn)為，制度是行為規(guī)則，它們涉及社會、政治及經(jīng)濟(jì)行為。作為制度決定論者，諾斯將制度抽象為：“是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”[1]。
制度要有效能，總是隱含著某種對違規(guī)的懲罰，任何人的行為若違反了這種制度而占了便宜，便會受到更大懲罰，從而得不償失。制度變遷就是實(shí)現(xiàn)效率更高的制度，表現(xiàn)為對制度均衡的動態(tài)創(chuàng)新的找尋。實(shí)現(xiàn)合理、有效的制度安排并提供給社會選擇，是政府的公共職能，其制度選擇影響和制約著政府本身及社會的價值選擇和行為方式[2]。
2醫(yī)院制度化管理的意義
現(xiàn)代的醫(yī)院管理已經(jīng)從過去的經(jīng)驗式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然芾?，在醫(yī)療服務(wù)的整個流程中，應(yīng)當(dāng)做到任何一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，使醫(yī)院的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化、統(tǒng)一化，為醫(yī)院的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理創(chuàng)造條件。
2006年根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局在全國各級各類醫(yī)院開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動的要求，北京市衛(wèi)生局在北京地區(qū)各級各類醫(yī)院開展了“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院管理年活動方案》和《醫(yī)院管理評價指南》，北京市衛(wèi)生局制定了《醫(yī)院管理年和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院考核評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，從六大方面三十五項對醫(yī)院進(jìn)行考核，總分1300分。而“管理方式制度化”就占了100分，主要要求：(1)有健全的醫(yī)院管理各項規(guī)章制度，明確的人員崗位職責(zé)制度;(2)有完善的保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，并有嚴(yán)格的保障落實(shí)措施。
3我院在醫(yī)院制度化管理中的做法
我院歷來注重醫(yī)院管理的制度化。早在1986年（建院第3年），我院即編寫了《醫(yī)院規(guī)章制度》，并于1991年重新修訂。內(nèi)容包括規(guī)章制度和工作人員職責(zé)兩部分，其中規(guī)章制度123大項291小項，工作人員職責(zé)51大項131小項，涵蓋了醫(yī)院的醫(yī)、教、研、后勤等各方面的工作。
此后，隨著我院各項工作的日益完善，我院的規(guī)章制度也在日益發(fā)展，不斷補(bǔ)充、完善。2004年12月，借北京市衛(wèi)生局在北京地區(qū)開展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審工作的契機(jī)，我院對全院的規(guī)章制度進(jìn)行了匯總、梳理，收集了全院22個行政、后勤處室及檢驗科、輸血科、藥學(xué)部等科室的制度，共計1524項，其中原有制度1095項，新增制度429項，修訂制度309項。于2006年4月再次組織各職能處室及相關(guān)科室將本部門自2005年1月以后新增或修訂的規(guī)章制度進(jìn)行匯總備案，包括文本版和電子版，共計1658項，其中新增制度134項，修訂制度137項，為進(jìn)一步完善我院的規(guī)章制度做準(zhǔn)備。
為對全院的規(guī)章制度進(jìn)行整理，便于檢索，我院還建立了規(guī)章制度的目錄庫，包括處室、內(nèi)容、級別、時間等項目，目錄庫可以顯示出各處室規(guī)章制度的更新率及完善程度等。
4醫(yī)院制度化管理工作中的幾點(diǎn)體會
醫(yī)院的制度化管理必須符合國家的法律法規(guī)，符合衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)章制度，不能與之相駁。在制定醫(yī)院規(guī)章制度的時候，要依照上級的要求，要有所依據(jù)。在國家、衛(wèi)生行政主管部門的法規(guī)文件的基礎(chǔ)上，可以制定院內(nèi)的實(shí)施細(xì)則。例如：可依據(jù)的法律法規(guī)有《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國藥品管理法》，可依據(jù)的規(guī)章制度有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等。
醫(yī)院的制度化管理可在各部門具體制定的基礎(chǔ)上，由全院匯總。全院應(yīng)對各部門的制度提出統(tǒng)一的要求。
制度的內(nèi)容應(yīng)包括適用范疇、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施等。制度的文字要簡潔、規(guī)范、統(tǒng)一，同一事物宜用同一名稱，宜用全稱而不宜自行編寫簡稱。各部門制定的制度中如有交叉，其規(guī)定內(nèi)容不能互相違背，應(yīng)由牽頭部門對內(nèi)容進(jìn)行審核。例如：醫(yī)療廢物的處理，就包括醫(yī)療廢物的收集、儲存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)，涉及醫(yī)院感染管理辦公室、行政管理處以及護(hù)理部等幾個部門。各部門間應(yīng)分工明確，各司其職，密切配合，共同達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》中的要求。
醫(yī)院的制度化管理可以使管理具有權(quán)威性、有效性和科學(xué)性，是醫(yī)院堅持正確的辦院方向的可靠保證，使各項工作有法可依、有章可循，避免職責(zé)不清。但只有有執(zhí)行力的制度才是對醫(yī)院管理起到促進(jìn)作用的制度。制度僅停留在紙面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅要建立制度，還要貫徹執(zhí)行制度，有行之有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，使全院每個職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，按照規(guī)章制度嚴(yán)格要求自己，身體力行，照章辦事。我院為了保證制度制定出臺后不是單純停留在紙面上，而是能確實(shí)發(fā)揮作用，要求職能部門在出臺制度時，要制定出制度中的規(guī)定如何檢查、如何考評、如何落實(shí)，并指定專門的機(jī)構(gòu)對制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查。
[參考文獻(xiàn)]
內(nèi)容提要:企業(yè)社會責(zé)任問題的新發(fā)展，給國際法帶來了諸多挑戰(zhàn)性問題。找到應(yīng)對這些問題的方法，有助于解決企業(yè)社會責(zé)任問題，有助于改善國際市場的競爭環(huán)境，有助于企業(yè)為人類創(chuàng)造更高的生存標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)為謀求生存和發(fā)展而帶來的種種社會問題，使企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動應(yīng)勢而行，企業(yè)社會責(zé)任守則也廣泛推行。但守則中存在的某些主觀性問題，不僅使其效力大打折扣，也使企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的行為成為一種“時尚秀”，企業(yè)社會責(zé)任的國際認(rèn)證更令人生疑。
關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)化國際認(rèn)證國際法律問題
企業(yè)社會責(zé)任問題是企業(yè)歷史發(fā)展進(jìn)程的必然產(chǎn)物。從第一次世界大戰(zhàn)之后“企業(yè)社會責(zé)任”一詞的出現(xiàn)到20世紀(jì)60年代關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任問題的明晰辯論，從70年代人們對企業(yè)社會責(zé)任定義和范圍的界定到80年代的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動，[1]從90年代企業(yè)社會責(zé)任的守則化到目前正在推進(jìn)的企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)化，這一過程，不僅體現(xiàn)了企業(yè)社會責(zé)任問題的演變，更表明了國際社會對企業(yè)社會責(zé)任問題的態(tài)度：由企業(yè)推動的經(jīng)濟(jì)增長固然重要，但人類的生存標(biāo)準(zhǔn)、生活環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展等也決不可懈怠。
企業(yè)社會責(zé)任問題的新發(fā)展，呼喚相應(yīng)有效和實(shí)事求是的國際法律文件，以敦促企業(yè)遵行相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)相關(guān)主體的利益和權(quán)益，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，推動國際社會的和諧進(jìn)步。但由于“企業(yè)公民”的身份以及各國家在歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會政治制度以及法律價值取向等方面存在的差異，這不僅需要協(xié)調(diào)好國際政治、國際經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系，更需要關(guān)注并解決好企業(yè)社會責(zé)任問題給國際法帶來的種種挑戰(zhàn)。
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的信任危機(jī)與企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的成敗得失
（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動面臨的信任危機(jī)
企業(yè)是社會微觀經(jīng)濟(jì)活動的“細(xì)胞”，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中最重要的“細(xì)胞”。關(guān)于企業(yè)的性質(zhì)和本質(zhì)，盡管在理論上存在著不同主張，[2]但都不能否認(rèn)，追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)嘗試建立并謀求發(fā)展的最根本動機(jī)。為此，企業(yè)需要從事相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動，并通過這些經(jīng)濟(jì)活動達(dá)到其運(yùn)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能。[3]然而，伴隨其經(jīng)濟(jì)活動的還有些“副產(chǎn)品”，勞工問題、環(huán)境問題、消費(fèi)者權(quán)益問題等表現(xiàn)得最為突出。
在日趨激烈的國際市場競爭中，企業(yè)追求達(dá)成其經(jīng)濟(jì)功能所帶來的種種問題，使其不僅面臨著自身經(jīng)濟(jì)活動的信任危機(jī)，[5]更面臨著自身經(jīng)濟(jì)活動的合法性危機(jī)，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動應(yīng)勢而行，并在世界范圍內(nèi)擴(kuò)展、蔓延。
（二）企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的成敗得失
企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動興起于20世紀(jì)80年代，在當(dāng)時情況下，其矛頭主要指向跨國企業(yè)經(jīng)營和擴(kuò)張所帶來的社會問題。它強(qiáng)調(diào)在市場體制下，跨國企業(yè)除了為股東追求利益外，也應(yīng)該考慮其他相關(guān)利益者的利益；并且要求，跨國企業(yè)在貿(mào)易自由化、資本流動自由化、謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，應(yīng)該擔(dān)負(fù)與此相關(guān)的勞工、環(huán)境、消費(fèi)者等社會問題的社會責(zé)任。
盡管存在著上述難題，但在企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的作用下，企業(yè)社會責(zé)任問題在國際范圍內(nèi)大有普及之勢。這不僅表現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任守則的制定和廣泛推行方面，更表現(xiàn)在國際貿(mào)易中企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證問題上。在日益激烈的國際市場競爭中，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，但企業(yè)社會責(zé)任守則的制定、執(zhí)行或認(rèn)證，似乎已成為企業(yè)有效參與國際市場競爭的必不可少的條件。
二、企業(yè)社會責(zé)任守則的效力與企業(yè)社會責(zé)任的國際認(rèn)證
（一）企業(yè)社會責(zé)任守則及其效力
企業(yè)社會責(zé)任守則是企業(yè)向公眾展示其擔(dān)負(fù)相應(yīng)社會責(zé)任的內(nèi)容要求和具體承諾，目前盡管林林總總，但其功能和作用一般都包括兩方面：其一，應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動面臨的信任危機(jī)；其二，明晰企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的道德底線。
（二）國際市場競爭中企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證
由于企業(yè)社會責(zé)任問題與國際貿(mào)易或者說國際產(chǎn)品訂單掛上了鉤，企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證正變得炙手可熱。但在認(rèn)證中，必須弄清楚以下問題：
第一，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的有限性。當(dāng)前所謂的企業(yè)社會責(zé)任，是普遍意義上的企業(yè)的社會責(zé)任，是在企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動推動下由跨國企業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展、普及而來的。但無論如何演變，企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)該著重于“與企業(yè)利益相關(guān)”的問題，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與企業(yè)運(yùn)營和轉(zhuǎn)貼于發(fā)展相關(guān)性的社會問題。任意擴(kuò)大企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任的范圍，會給企業(yè)自身的健康發(fā)展帶來不利影響；而任意縮小企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，可能會使之流于形式，并對相關(guān)利益者的權(quán)利和利益造成本不該有的損害。
第二，企業(yè)社會責(zé)任“國際標(biāo)準(zhǔn)”的國際性。在國際市場競爭中，被推行適用的社會責(zé)任守則各種各樣，這些守則，都稱其為“企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)”。但是，由于企業(yè)特別是跨國企業(yè)所執(zhí)行的企業(yè)社會責(zé)任守則不一致，對于同時接受不同企業(yè)訂單的某一特定企業(yè)來說，該以哪個守則為準(zhǔn)？又該如何協(xié)調(diào)這些守則之間的關(guān)系？幾乎所有的企業(yè)社會責(zé)任守則都要求企業(yè)遵行相關(guān)國際條約所列的原則，但基于企業(yè)非國際（公）法主體的理論和事實(shí)，企業(yè)如何直接承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)？在上述問題還不能解決以前，這些守則或“標(biāo)準(zhǔn)”的“國際性”，顯然讓人質(zhì)疑。因此說，當(dāng)前所謂的企業(yè)社會責(zé)任的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)該僅僅是民間意義上的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，或者更確切地說，企業(yè)社會責(zé)任的“國際標(biāo)準(zhǔn)”僅僅是商業(yè)伙伴之間的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求問題。
三、企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)化與國際法面臨的挑戰(zhàn)性問題
當(dāng)今更加相互依賴的全球社會，不僅賦予了我們一種新的倫理觀念，而且也賦予了我們制定新的法律和政策的物質(zhì)基礎(chǔ)，[10]企業(yè)社會責(zé)任問題的國際標(biāo)準(zhǔn)化過程充滿希望。然而，我們在“享受樂觀”的同時，更要認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)化給國際法帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要涉及以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)是否具有國際法的法律性質(zhì)？
國際法是適用于國際社會的法律，是名符其實(shí)的法。[11]它所建立的不是一種以統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)的法律秩序，而是一種以國際社會的者“平等協(xié)作”為條件的法律體系，因此，國際法常常被認(rèn)為基本上是一種弱法（weaklaw）。這恰好從一個側(cè)面說明了國際法最本質(zhì)的屬性和特征。[12]
現(xiàn)有企業(yè)社會責(zé)任守則的內(nèi)容，均建立在國內(nèi)法和國際法相關(guān)規(guī)定和原則的基礎(chǔ)上，而且從形式上看，均是較為確定的規(guī)范或者規(guī)則。盡管其中存在諸多的主觀性，但為了應(yīng)對商業(yè)競爭壓力，為了迎合地方政府的要求，對于接受相應(yīng)守則的企業(yè)來說，該守則就應(yīng)該具有某種程度的法律性質(zhì)的拘束力。
（二）在企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)能否成為國際（公）法的主體？
法律主體關(guān)系到法律上的權(quán)利和義務(wù)問題。就當(dāng)前看來，國際法的主體一般指國家和政府間國際組織。國家是國際法的基本主體或者正常主體，能夠直接享有國際法賦予的權(quán)利，也能夠直接承擔(dān)國際法所要求的義務(wù)。政府間國際組織是國際法的派生主體，其在國際法上的權(quán)利和義務(wù)是由國家讓渡的。在現(xiàn)有的國際法理論中，企業(yè)還不被認(rèn)為是國際（公）法的主體（但它是國際經(jīng)濟(jì)法的主體，更是國內(nèi)法的主體），而企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，除了包含相關(guān)的國內(nèi)法律、法規(guī)外，主要地涉及國際人權(quán)法律文件、國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，但基于企業(yè)非國際法主體的理論和事實(shí)，為有效解決企業(yè)社會責(zé)任問題，企業(yè)能否直接承擔(dān)相應(yīng)的國際法律義務(wù)？
這里還需要特別指出的是與企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的效力相關(guān)的可訴性問題。毋庸置疑，企業(yè)為了管理和運(yùn)營需要，必然會設(shè)定一系列的在其管理之下的規(guī)章制度，并且存在著或多或少的尊重并實(shí)施這些規(guī)章制度的強(qiáng)制性方法。但如果企業(yè)由此違反了企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或者要求，并因此侵害了勞工權(quán)益、環(huán)境利益或者消費(fèi)者權(quán)益，該國際標(biāo)準(zhǔn)能否作為對企業(yè)侵權(quán)行為提訟的法律依據(jù)？在訴訟中又如何協(xié)調(diào)國際法、國內(nèi)法以及企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)之間的效力關(guān)系？諸如此類問題，都是需要認(rèn)真研究和對待的。
學(xué)校精細(xì)化管理，要做到“事事有人管，時時有人管”，讓大家在規(guī)范的引導(dǎo)下實(shí)行自我管理。要“管好、管細(xì)”，要求每一個步驟都要用心、細(xì)心、精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項工作都要做成精品。要“個性化”管理，根據(jù)校情大膽創(chuàng)新，創(chuàng)建出一套符合學(xué)校特色發(fā)展的管理模式。精細(xì)化管理是一項長期而精細(xì)的工作。學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理要遵循規(guī)律、循序漸進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。要消除好大喜功，心浮氣躁，急功近利的心理，要用心去對待，持之以恒。要根據(jù)學(xué)校精細(xì)化管理的三重境界，分步實(shí)施。要逐步建立健全學(xué)校的各項規(guī)章制度，從規(guī)范化起步，實(shí)施精細(xì)化管理，最終達(dá)到人性化管理的目標(biāo)。
二、學(xué)校精細(xì)化管理的具體措施
1.精確管理目標(biāo)。制定全方位的精細(xì)化管理目標(biāo)，是實(shí)施精細(xì)化管理的首要任務(wù)。作為教育管理者要從學(xué)校的辦學(xué)底蘊(yùn)、學(xué)校特色出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研學(xué)校的師資隊伍和學(xué)生素質(zhì)的現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀的思想為指引，制定精確的管理目標(biāo)。
2.健全管理制度。健全各項規(guī)章制度，明確精細(xì)化管理的內(nèi)涵，是實(shí)施精細(xì)化管理的起點(diǎn)。學(xué)校制度建設(shè)要按照人文化、科學(xué)化、規(guī)范化的基本要求，通過整合、細(xì)化、補(bǔ)充等方式，對學(xué)校的管理制度進(jìn)行全面的梳理和完善，建立一套科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理制度體系。
3.嚴(yán)格管理過程。對各項工作嚴(yán)格管理，是精細(xì)化管理的核心。再好的制度也須在執(zhí)行的基礎(chǔ)上才有意義。學(xué)校管理須層層分解目標(biāo)責(zé)任，形成“條塊結(jié)合，分層管理”的工作格局，實(shí)施“一級對一級負(fù)責(zé)”的運(yùn)行機(jī)制。各項制度嚴(yán)格執(zhí)行，崗位工作隨時檢查，定期通報，做到考核量化常態(tài)化、精細(xì)化。
4.注重結(jié)果反饋。有效反饋精細(xì)化管理的結(jié)果，及時修正精細(xì)化管理過程中的不足，是實(shí)施精細(xì)化管理的必由之路。要使精細(xì)化管理不斷提升，那就一定要有反饋，因為有反饋才有提高，才能有效地促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化的管理。
假設(shè)生產(chǎn)調(diào)度問題研究對象為：生產(chǎn)任務(wù)每個環(huán)節(jié)由若干個生產(chǎn)單元構(gòu)成，生產(chǎn)單元包含生產(chǎn)因子（人員、設(shè)備、原材料、方法、環(huán)境等），輔助因子（檢修、運(yùn)輸、輔助等），經(jīng)濟(jì)因子（生產(chǎn)率、能耗、工資、損耗、時間等）。調(diào)度做以下假設(shè)：①特定訂單各生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)因子關(guān)系不變。優(yōu)化使生產(chǎn)符合均衡生產(chǎn)要求。②支持因子是生產(chǎn)過程中公共資源，是調(diào)度要素，是生產(chǎn)調(diào)度研究的主要對象。③各生產(chǎn)單元經(jīng)濟(jì)因子是在生產(chǎn)調(diào)度時的目標(biāo)要素，存在不確定性和多目標(biāo)優(yōu)化問題。為了滿足以銷定產(chǎn)的快速調(diào)度需求，每個生產(chǎn)要素Agent體根據(jù)需要向調(diào)度系統(tǒng)發(fā)出資源申請，從調(diào)度處獲得所需要的資源，響應(yīng)其他單元任務(wù)。車間內(nèi)部生產(chǎn)異常和不確定性的存在，生產(chǎn)要素沖突和閑置現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，所以調(diào)度必須基于車間當(dāng)前知識進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化。
2制造車間生產(chǎn)抽象化描述
將車間抽象化為三個層次：車間管理層、生產(chǎn)層、支持層。第一行為車間管理，各管理環(huán)節(jié)如CAPP、ERP、CAE等分別作為一個Agent，信息化程度很高，不是本文研究對象。第二行為生產(chǎn)層，環(huán)節(jié)Agent中設(shè)備屬性不易移動，位置屬性值基本為定值，在訂單不穩(wěn)時，對物流資源（天車、叉車等）依賴較大。第三行為生產(chǎn)支持層，由各類生產(chǎn)支持資源Agen（t如天車）集合體構(gòu)成，接受并響應(yīng)各類Agent申請，擔(dān)負(fù)主動向Manager報告故障，處理簡單故障，為生產(chǎn)層服務(wù)，受管理層指揮，是調(diào)度中最活躍的因素。Agent在收到與查詢相關(guān)的信息后，一些資源Agent形成自己獨(dú)有的調(diào)度機(jī)制，直接響應(yīng)各類申請，主動向信息需求者提供信息以及相關(guān)服務(wù)，響應(yīng)函數(shù)是整個車間調(diào)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)。車間調(diào)度服從以下原則：①生產(chǎn)調(diào)度必須服從生產(chǎn)工藝要求，必須按工藝要求順序進(jìn)行。②生產(chǎn)調(diào)度促進(jìn)新的均衡生產(chǎn)產(chǎn)生。新訂單導(dǎo)致均衡生產(chǎn)被打破，調(diào)度期望以最小代價優(yōu)化可調(diào)環(huán)節(jié)盡可能接近均衡生產(chǎn)要求。③支持因子生產(chǎn)調(diào)度服從生產(chǎn)環(huán)節(jié)需求，服從經(jīng)濟(jì)原則，避免浪費(fèi)和沖突。優(yōu)先響應(yīng)造成車間總體損失大的環(huán)節(jié)，避免某種資源集中響應(yīng)。④滿足時間需求的最小投入原則，完工時間必須滿足訂單需要情況下，進(jìn)行成本優(yōu)化。
3Agent集合體知識獲取
車間生產(chǎn)環(huán)節(jié)地點(diǎn)固定、任務(wù)繁重、環(huán)境惡劣，隨著傳感設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，Agent資源采集應(yīng)該簡便、可靠性高，達(dá)到虛擬車間和現(xiàn)實(shí)車間結(jié)合。有三種類錄入Agent特征值方式。集中錄入單元Agent在車間設(shè)置錄入站，采集、錄入數(shù)據(jù)采集，獲取生產(chǎn)、設(shè)備狀況等信息。環(huán)節(jié)錄入單元Agent通過環(huán)節(jié)終端設(shè)備帶有的網(wǎng)絡(luò)接口輸入采集、錄入知識。自動采集單元具有資源調(diào)度率高、接口復(fù)雜的資源Agent等充分利用傳感器自動采集及時輸入車間數(shù)據(jù)庫以保證迅速及時調(diào)度。實(shí)時策略對Agent屬性進(jìn)行分類、分機(jī)管理以滿足不斷變化的車間Agent的請求。
4生產(chǎn)調(diào)度的優(yōu)化
車間調(diào)度存在兩類問題：前面環(huán)節(jié)生產(chǎn)不足導(dǎo)致后繼環(huán)節(jié)停工和前面環(huán)節(jié)過剩導(dǎo)致后繼環(huán)節(jié)阻塞問題。在以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)模式下，車間建設(shè)初期按照均衡生產(chǎn)要求，環(huán)節(jié)要素構(gòu)成的Agent集合體不再是完全剛性的，需要考慮柔性Agent集合體與剛性Agent集合體的搭配，以最小投入達(dá)到最大柔性效果，產(chǎn)品變動時，通過簡單Agent集合體調(diào)整促進(jìn)新的柔性Agent集合體產(chǎn)生與新的流程再造，達(dá)到以最小的移動、整合達(dá)到新的均衡，減少兩類問題的產(chǎn)生。滿足服務(wù)整體效益優(yōu)先，整體生產(chǎn)時間最小或整體經(jīng)濟(jì)損失最小，提高作業(yè)滿意率，減少作業(yè)環(huán)節(jié)擁堵現(xiàn)象。
5結(jié)語
