時間：2023-04-08 11:31:09
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根據歷史的記載可以得知，案例教學法的發源地在古希臘，起源于古希臘時期，創始人是著名哲學家蘇格拉底。現代案例教學法開創于20世紀20年代初期，是由美國哈佛商學院創造的，隨后便運用到財政學的教學中。案例教學法是連接教師和學生的橋梁，通過案例教學法可以很好地將教師和學生結合起來，使其一起參與問題的探討和研究，從而得出正確的結論;它也是連接理論和實踐的橋梁，通過案例教學法可以將書面的知識和具體的事件結合起來，從而實現良好的教學效果，達到認知的目的。隨后，案例教學法便以其眾多的優點被普及到全世界的課堂教學中。
二、案例教學法在財政學教學中應用的必要性和重要性
(一)案例教學法在財政學教學中應用的必要性
財政學是經濟學中的一個分支，主要分析政府的收入和支出情況，并且需要通過政府的經濟活動來研究其影響。財政學又叫公共部門經濟學和公共經濟學，具有很強的專業性和理論性，在眾多的學科中，它是聯系一般經濟理論科目和其他專業課程的橋梁，具有理論經濟學和應用經濟學、規范經濟學和實證經濟學、一般經濟學和部門經濟學的特點。我國傳統的財政教學比較偏重于理論的學習，硬性知識較多，從而忽略了定量和實證的研究。除此之外，傳統的理論施教方式比較單一，教師講課內容枯燥無味，缺乏生動性。所以，為了改變這一現狀，高校必須在財政教學中運用案例教學法。
(二)案例教學法在財政學教學中應用的重要性
1．案例教學法有利于提高學生的學習興趣
由于財政學具有很強的專業性，科目中的理論知識比較多，在傳統的教學過程中，教師往往采用填鴨式的教學方式，課堂效率低下。學生在學習過程中提不起興趣，對學習的內容感覺枯燥無聊，即使記住了一些財政學的概念，但是，不久后便忘記了，究其原因，主要是學生在學習中沒有深入研究，僅僅停留在表面的掌握，沒有做到深入理解。采用案例教學法可以改變這一現狀，教師在教學中通過引入案例來引導學生進行分析，在此基礎上，學生還可以針對這些案例發表自己的看法，從而提高學習興趣，進而激發學生學習的積極性、主動性。一方面，教師采用案例教學法可以使講課內容生動形象，能夠使學生深入掌握財政學的概念和理論;另一方面，學生通過自己的分析來探究問題，可以提高應用分析能力和綜合探究能力。
2．案例教學法能夠提高學生解決現實問題的能力
教師在授課過程中引入的案例都具有一定的真實性，能夠使學生感受到案例的復雜性，從而認真地分析案例和解決問題。另外，在應用案例教學法的過程中，教師和學生之間可以互動，通過師生之間的互動教師可以更好地引導學生，并根據教學目標提出需要學生解決的問題，從而促使學生去探究，提高其學習效率。因此，案例教學法可以提高學生分析問題和解決問題的能力，還可以增強學生的表達能力和交流溝通能力。
三、運用案例教學法應注意的問題
(一)案例的設計
在案例教學法中，選取和設計案例尤為重要。在選取案例的時候，教師應選擇典型案例，即采用有代表性的案例，最重要的是要結合課程的內容來選擇案例，從而能夠讓學生更好地掌握理論知識;此外，案例要貼近學生的生活，［2］還要具有綜合性，要體現多樣性，只有這樣，才能全面提高學生的綜合應用能力和分析、解決問題的能力，使學生身臨其境，感受案例的真實性，促進學生對案例的思考。
(二)案例的使用
教師要采用恰當的方式進行案例授課，具體來說，運用案例的方式主要包括課堂講解式、課堂討論式、課堂辯論式和專題講座式。不同的使用方式應當根據不同的情況來進行選擇，在選擇的過程中要結合本課的重點知識和難點知識，讓案例產生預期的效果。比如:對于時間安排較少的課程可以采用講解式的案例，將案例和重要的理論知識結合起來，使抽象的理論變為具體的事實;對于時間安排較多的課程可以進行討論式或辯論式教學，從而提高學生探究問題的能力，激發學生的學習興趣，發揮案例的使用效果。
三、結語
鑒于上述情況，對教材可作如下調整，將氧化還原反應方程式的配平教學移至氧化還原反應基礎知識之后、第三章氧族元素之前進行。調整后優點是重點突出，難點逐步突破。當然，調整后起點高、難點集中，一部分學生“吃不消”。為此，我同時又對教學做了三個階段進行的改革試驗。
第一階段：知識準備
1．在進行高一化學教學之前，先對初三化學進行復習。使學生對原子、分子、原子結構示意圖；化合價的實質；化合價與電子得失的關系有較深層次的理解和認識。
2．在進行氯氣化學性質教學時，根據原子結構，分析反應中得失電子、化合價的升降等，使學生既掌握了氯氣的性質，又能判斷化合價變化、電子轉移數目。
第二階段：氧化還原反應基礎知識及方程式的配平教學
1．基礎教學：起點和要求稍高一些，使學生理解和明確以下兩點：（1）氧化還原反應的實質、氧化劑、還原劑在反應中的作用；（2）在反應過程中，電子轉移或偏移的總數目應相等。
2．練習教學：（1）訓練氧化還原反應的兩種表示方法：雙線橋法和單線橋法；（2）根據化合價的變化確定電子得失及數目。
3．過渡教學：（1）進行確定氧化還原反應過程中電子得失總數目的練習教學；（2）趁熱打鐵，引導學生分析探索既然氧化還原反應中電子得失的數目必須相等，而每摩還原劑或氧化劑所提供或接受的電子的物質的量不一定相等。那么要使得失電子的數目相等，就必須使氧化劑和還原劑的物質的量保持一定的比例關系。而這個比例關系便是化合價升降數目的公倍數。學生理解了這一點，實質上就明確了配平所需要解決的主要矛盾。
4．配平教學：以練習為主，使學生熟練掌握用雙線橋表示法分析配平簡單的氧化還原反應方程式。
第三階段：鞏固、強化練習教學
1．強化訓練：（1）在后面各章節的教學中，凡是遇到氧化還原反應，都引導學生分析并配平。（2）增大練習量。
2．跟蹤檢查：定期或不定期普查或抽查，發現問題及時糾正。
3．堅持輔導：根據學生存在的問題個別輔導和課堂輔導相結合。
一、財政活動和財政思想的廣泛存在
分配活動是與人類的生產活動相伴隨的。從原始社會末期開始，便出現了剩余產品的分配問題，也同時產生了財政活動以及支配財政活動的財政思想。這樣，生產關系中的一部分變成了財政關系。
財政關系在出現了貨幣、國家之后，逐漸發展成為各種財政范疇、財政政策與財政理論。
西方最早對財政問題作專題研究的人當數奴隸社會古希臘的思想家色諾分（公元前430—354或355年）。他在《論希臘雅典聯盟的收入》專論中，第一次提出了財政收入和財政支出的概念，詳細研究了國家財政收入來源和財政支出項目，并對收入和支出進行了分類，還有創見地提出了增加財政收入的政策主張。古希臘的另一位思想家與科學家亞里士多德（公元前384—322年），對財政問題的研究也很深入。他認為國家機關、法官、軍隊等開支，都是靠行使國家權力從各盟邦中以繳納和貢賦而征收來的，戰爭是獲得財富的來源之一。亞里士多德還提出了財務的概念，并對財務進行了分類研究。
由此可見，財政活動和財政思想早已廣泛存在。進入封建社會后，財政活動已被國家拓展為眾多的財政范疇，稅收、公債、貨幣發行、關稅等手段被廣泛應用。思想家們也把注意力集中在財政經濟問題上，提出了許多有關國家財政活動的觀點和主張。如意大利的托馬斯。阿奎那（1225？—1274年）、弗拉契斯科。彼得拉爾卡（1304—1374年）、法國的波丁（1530—1596年）等人，都在稅收制度、公債性質、關稅作用等方面，確立了自己的理論成就。
然而，由于社會生產力和經濟活動在資本主義社會以前的社會經濟形態中尚未達到建立專門經濟學的發展水平，國家財政與王室收入沒有分開，生產力落后，產業單一，商品貨幣關系沒有擴展到主要生產和消費領域，財政學不可能成為一門獨立的學科。財政學的誕生，只能是資本主義生產方式確立以后的事情。
二、現代財政學的誕生是資本主義生產方式的產物
資本主義生產方式的確立，從奠定基礎的15世紀最后30多年的資本主義萌芽算起，到19世紀初歐美各國先后完成產業革命為止，經歷了350年左右的時間。在歷史長河的這一階段，伴隨著資本原始積累、封建制度滅亡、資產階級政權建立、產業革命等一系列社會經濟的變革，經濟思想和經濟理論得到了空前的繁榮和發展。財政學成為一門獨立的學科，已經具備了理論積累及實踐積累等條件，財政學的誕生，已是水到渠成。
在經濟思想發展史上第一次對資本主義生產方式進行理論探討的是重商主義者。重商主義于15世紀末最初出現在貿易量較大的意大利和英國，16—17世紀流行于歐洲大多數國家。15—16世紀的英國，在資本主義生長過程中，對積累貨幣和擴大市場有著強烈的要求。要滿足這種要求，當時最現實的辦法就是擴大出口，以貿易順差達到貨幣積累和擴大海外市場的目的。如何才能做到擴大出口？國家干預是一種較好的政策選擇。英國的斯泰福（1554—1612年）、托馬斯。曼（1571—1641年）等人主張通過國家財政對出口的獎勵政策來實現。這便是重商主義的代表觀點——貿易差額理論與國家干預主張。這種理論和主張雖然強調了國家財政對經濟的干預和調節作用，突出了財政的地位，但它考察的重點只在于流通領域。到了17世紀中葉，當工業資本的發展超過商業資本的時候，這種理論便失去了對經濟的指導意義，特別是國家干預的主張不合時宜，財政的作用和地位不被人們所重視。雖然如此，重商主義的貿易差額論與國家干預主張，連同它在財政支出、稅收原則、國家公債等問題上的研究成果一起，為現代財政學的誕生作了充分的理論積累，也為國家財政實踐活動的發展拓寬了道路。
為現代財政學奠定科學基礎的第一人，當是英國學者威廉。配第（1623—1687年）。威廉。配第的財政理論貢獻是多方面的。他針對當時英國財政經濟的混亂局面，提出了全局性的理財觀點，認為要從國家的人口、產業、財富等基本情況出發，推算出財政收入總量，再據以確定財政支出項目和數額，主張縮減非生產性支出，增加生產性支出。他還對稅收原則、具體的稅收制度設計等多方面提出了政策主張。他對商品的價值量作了正確的分析，認為商品的自然價格決定于生產該商品所耗費的勞動時間，認為勞動和土地是一切財富的根源，初步建立了勞動價值理論。配第認為，不管課征到哪種所得或收入上的稅收，其稅負最終都要落到土地和勞動上面，這就在實質上已經觸及到了剩余價值問題，找到了稅收和剩余價值的本質聯系，為財政的分配理論奠定了科學基礎。
繼英國學者的研究之后探討財政收入源泉的經濟學派應數德國的重農學派。布阿吉爾貝爾（1646—1714年）、魁奈（1694—1774年）等人對財政與經濟的關系有著較深刻的認識。布阿吉爾貝爾認為，流通領域并不創造財富，只有農業生產才是財富的源泉。農業和畜牧業是國家的兩個“”，它們完全可以代替秘魯的銀礦。只有農業發展了，才有商業的發展，才有整個國民經濟的發展，才有國家財政和國民收入的增加。魁奈認為，只有農業才能創造出總產量超過生產費用的“純產品”，即剩余價值，而土地所有者是唯一占有純產品的階級。如果國家財政收入短缺，便只能提高地租稅的稅率，對土地所有者課以重稅。
無論是威廉。配第，還是重農學派，他們雖然探究了財政分配的實質和財政收入的源泉，但由于他們理論自身的缺陷，更由于他們對財政地位與作用的認識局限與矛盾，建立現代財政學理論體系的客觀過程并沒有完成。威廉。配第沒有完全擺脫重商主義理論的影響，錯誤地把苛重的稅收與不公平的稅負歸罪于統治者的“無知”，認為只要減輕和公平稅負，國家財政狀況就可以好轉。重農學派對財政與經濟兩者關系的認識也僅僅局限于農業生產，不能說明工業生產、流通領域里的財政分配關系。在經濟學中全面研究和闡述財政分配關系以及財政諸范疇，完成現代財政學理論體系建立過程的是英國學者亞當。斯密（1723—1790年）和他1776年出版的代表作《國民財富的性質和原因的研究》。
18世紀的英國，已出現從手工生產過渡到機器大生產的趨勢，英國資本主義進入了工業革命時期。作為新興資產階級在理論上的代言人，亞當。斯密強烈地反對國家對經濟的干預，要求資本主義的發展不受任何阻礙和干擾。他認為，政府的活動不創造物質財富，屬于非生產性勞動。從而，國家的財政支出是社會財富的一種虛費，它嚴重妨礙資本的積累和國民財富的增長。為了從根本上說明國家財政對資本積累的影響，斯密研究了國民經濟各方面的活動和聯系，探討了財政收支規模，闡述了國家職能，比較正確地說明了財富的本質和成因，論證了財政是對社會財富的分配，并認定了生產對分配、經濟對財政的決定作用。斯密還指出了財政分配與國家的本質聯系，把財政看成是國家或政府的活動，把財政支出看作是社會的一種消費，從而把財政確認為是一個與國家相聯系的經濟范疇。在《國民財富的性質和原因的研究》第五篇“論君主或國家的收入”中，亞當。斯密比較系統地論述了財政收入、財政支出、稅收、公債等財政范疇，提出了稅收原則，規范了稅收分類，討論了稅收轉嫁，批判了國家公債，分析了財政收入來源和財政支出用途，使第五篇實際上成了財政學理論的專篇。
由此可見，亞當。斯密在前人研究的基礎上，不但完成了財政本質、財富源泉、國家、生產、經濟、分配、貿易、消費之間的相互聯系與制約關系這些財政學基本理論體系的構建工作，而且還完成了收入、支出、稅收、公債等財政范疇的確認工作。同時，斯密還通過他提出的一系列稅收政策、公債政策、關稅政策、支出政策等操作性主張將理論和實踐統一了起來，使得財政學在事實上成為了一門獨立的學科。至此，現代財政學的誕生，萬事俱備，只等一聲呼喚。
三、財政學名稱的獨立使用
財政學這個新生兒呱呱墮地，即財政學名稱的首先提出或命名，由德國學者搶了頭功。德國舊歷史學派學者卡爾。勞（1792—1870年）在其1826年出版的《政治經濟學》第一版中，明確提出了財政學作為一門獨立學科存在的條件已經成熟，應該給這門獨立的經濟學科新分枝冠以財政學名稱。以后在其1828年出版的《國民經濟政策原則》一書中，卡爾。勞再次論及財政學獨立的問題，他把政治經濟學劃分為三個部分，并主張將第三部分命名為財政學。此后他身體力行，于1832年出版了書名為《財政學基本原理》的專著。在這本著作中，卡爾。勞確定了財政學的研究對象，定義了財政學的概念，強調財政學的應用科學性，論述了財政學與政治經濟學、國家經濟政策等范疇之間的聯系和區別。卡爾。勞的許多觀點雖然偏離了亞當。斯密的理論論述，但他畢竟使財政學脫離了政治經濟學母體，并成為一門自成體系的獨立學科。這里要說明的是，在卡爾。勞之前，也有不少學者論述過要把財政學獨立出來的問題，如格萊弗。蘇登、褚蘇甫、曼斯科、肖恩等人。特別是曼斯科和肖恩，前者在1830年出版了《財政學教科書》，后者于1832年出版了《財政學原理》，但他們都沒有系統完備的理論體系，在學術界的影響也遠不如卡爾。勞，因此沒有引起理論界的重視和認可。卡爾。勞的《財政學基本原理》出版以后，財政學首先在德國，隨后在歐洲其它各國被確認為一門獨立的學科，并在經濟理論界迅速掀起了一股研究財政學的熱潮。這股熱潮在19世紀80年代達到了頂峰，1883年出版了瓦格納（1835—1917年）四卷本《財政學》巨著，1888年出版了第一本財政論文集，即列魯阿的《財政科學論文集》。斯泰因（1815—1890年）、謝夫勒（1831—1903年）和瓦格納被譽為19世紀后半葉創建德國財政學黃金時代的三大巨星。
為什么現代財政學的諸多理論范疇和政策實踐在英法等國研究深廣、發展久遠，而作為獨立學科體現的財政學專著卻在相對落后的德國首先出現？這是我們需要回答的問題。
前面的分析已經說明，現代財政學誕生的條件有兩個。一個是資本主義生產方式的逐步建立，商品貨幣關系的不斷發展，要求國民收入、國家收入、生產經營單位收入以及個人收入徹底分離，并以某種規則來規范各收入主體之間的分配關系，處理各收入主體之間的分配矛盾，以利于社會生產和國民經濟的快速發展。這些規則的不斷完善使國家經濟政策和財政政策不斷發展，財政實踐活動也不斷豐富和拓展。這是現代財政學產生的經濟實踐條件。另一個是自資本主義生產方式萌芽以來，幾代學人在經濟理論方面的不斷積累和探新，使政治經濟學理論、國家學說理論、收入分配理論、產業發展理論等達到了既能聯系統一，又能自成體系的學術高度。這是現代財政學產生的經濟理論條件。
具備了經濟實踐條件和經濟理論條件，并不能產生現代財政學。現代財政學的誕生，還必須具備第三個條件。這第三個條件是什么？讓我們再深入一步分析。
從15世紀資本原始積累到19世紀末國家壟斷資本主義形成為止的大約400年時間里，資本主義的發展在大多數歐洲國家一直處于自由競爭的主流狀態，主張國家干預經濟的理論觀點和政策只存在了一個較短的時期。當資產階級奪取政權、資本主義生產方式確立之后，經濟自由主義思想便成為主宰。這種情況，使得國家財政的職能與作用受到很大限制。因此，經濟理論界不刻意強調財政的重要性是必然的。在“廉價政府”的背景下，財政學作為一門獨立學科的建立，顯然缺乏制度的牽引力。德國卻不同。德國在17—19世紀中葉，仍處于邦國的封建割據狀態在各邦國之內，專制集權是其特征，王室財務與國家財政合二為一，具有典型的封建財政特色。德國早期學者引進英法的重商主義觀點和主張，建立了適合自己國情（經濟落后，政治封閉割據）的官房學派經濟理論，強調的是集中統一。19世紀70年代初，德意志帝國的成立標志著封建邦國向資本主義制度的轉折。當德國剛剛跨入資本主義門檻的時候，西方先進國家早已憑借自己強大的經濟實力和軍事實力將世界瓜分完畢。怎么辦？俾斯麥政府只能依靠國家的力量，即集中財力來扶持資本主義的發展，迅速擠進列強的行列。這樣，從封建的集中統一轉換到資本主義的集中統一，中間并沒有經過歐洲其它國家經歷過的自由發展時期。這一特殊歷史條件使得德國的財政理論具有了獨特的發展動力。無論是斯泰因的再生產財政學，還是謝夫勒的社會有機體財政學，還是瓦格納的社會政策財政學，都強調了國家在經濟發展和社會分配中的主導作用，突出了財政的重要地位，強化了財政的職能。
上述分析表明，財政學作為一門獨立的學科，只能在要求突出財政的重要地位和加強財政職能與作用的國度里誕生。這就是現代財政學產生的第三個條件，即經濟制度條件。這也同時回答了財政學專著首先在德國出現的原因。
四、現代財政學誕生的不同理論觀點討論
關于現代財政學的誕生問題，學術界研究并不深入，但有一些不同觀點需要加以討論和說明。
第一個問題是現代財政學內涵指什么？一種觀點認為現代財政學就是資本主義財政學，只有資本主義財政的存在，才有資本主義財政學的存在。而資本主義財政是以資產階級奪取政權為標志的，因為財政是以國家為主體的分配關系，有什么樣的國家，就有什么樣的財政。按照這種觀點，現代財政學的誕生是以資產階級的第一個政權即1640年建立的英國資產階級政權為標志的。另一種觀點認為現代財政學是指國家壟斷資本主義將相當大一部分國民收入進行集中分配而形成的財政分配關系，理由也是因為財政是以國家為主體的分配關系，國家壟斷時期的財政才體現現代意義。按照這種觀點，現代財政學的誕生是以瓦格納的四卷本《財政學》為標志的。第三種觀點認為，現代財政學就是指財政學，因為資產階級的財政學理論都是庸俗的再生產理論，只有理論才是科學的真理。按照這種觀點，現代財政學的誕生應以馬克思的《哥達綱領批判》為標志，《哥達綱領批判》指出了初次分配之前的社會六項扣除，這是財政分配理論的科學基礎。
上述三種觀點和認識都有值得商討的地方。第一種觀點混淆了財政和財政學的界限。不同社會形態有不同性質的財政，這是毫無疑問的，不同的階級也有不同性質的財政學說，這也是肯定的。但我們討論現代財政學的誕生問題，是要回答財政學是什么時候，以什么為標志，才從政治經濟學中分設獨立出來，而不是討論其性質。顯然，用第一本以財政學命名的經濟著作出現作為誕生標志是合適的。第二種觀點混淆了財政學誕生與財政學發展的界限。作為誕生，只有一次，而作為發展，是有許多階段的，可以說財政學在某個階段的發展達到了成熟階段，或更具現代意義，但無論如何不能以成熟階段代替出生日。第三種觀點混淆了財政的共性和個性，以階級性代替學術性，其錯誤是顯而易見的。此外，第三種觀點還同時混淆了財政學誕生與財政學發展的界限。
第二個問題是要不要研究財政學的誕生問題。這一研究的學術價值何在？有人認為，能不能只講發展，不講誕生，因為任何一門學科的發展都是源遠流長的，很難以什么標志來劃分其存在與不存在。我們認為，這種觀點多少帶有一點學術虛無主義的意味。實際上，講發展就要講誕生，誕生本身也是一個發展階段。誕生講不清楚，發展也自然講不清楚。不能因為其研究的困難性而放棄某種研究。新晨
也有人認為，研究財政學的誕生問題沒有什么實際意義。也許，這種純學術性的研究對現實經濟發展沒什么幫助。但我們認為，其一，任何一門學科的發展都建立在其基礎理論之上，基礎理論研究的價值是不以現實經濟效益為衡量標準的。其二，財政學的誕生對于財政理論的發展起了巨大的推動作用。事實上，財政學成為一門獨立學科之后，使財政理論的研究領域得到了前所未有的拓寬。德國財政理論就極大地豐富了現代財政學的內容。它們最早探索了財政理論與憲法、財政業務活動與財政實質、國家財政與企業財務、財政中體現的經濟基礎與上層建筑、稅收自身的再生產與社會再生產、財政結構與經濟結構、財政政策與社會政策、財政與經濟運行機制、財政與收入的合理分配、財政活動原則、財政支出規律、財政的生產性等等眾多的理論問題，開創和深化了財政理論研究領域，拓寬了財政實踐活動范圍。所有這些，都是在財政學獨立之前所無法做到的。可以說，現代財政學的誕生是財政理論發展的一次飛躍。
「參考文獻
1.馬克思：《資本論》第二卷，人民出版社，1975年版。
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3.（日）坂入長太郎：《歐美財政思想史》中譯本，中國財經出版社，1987年版。
本文是管理學博士論文，依托于專業人才的創意策略競爭。整合營銷傳播服務行業主要以獨特創新的營銷策略和創意策劃為核心內容, 從本質上看屬于人力資本密集型行業, 以腦力勞動進行營銷傳播、營銷效果監測以及評估等相關的數字服務, 這些都依托于專業人才提供專業的服務, 以不斷使整合營銷傳播獲得客戶和市場的認可。并且, 隨著整合營銷傳播的技術和手段日益完善和透明, 一個優秀的整合營銷傳播策劃需要精準地引起消費者群體的共鳴, 因此擁有創意策劃能力的高級專業人才在行業競爭中的作用越來越重要, 已經成為當前我國整合營銷傳播服務行業關鍵的競爭優勢之一。對于B2C電商企業而言, 想要較好地應用及發揮出整合營銷傳播的作用, 優秀的專業人才作為關鍵的生產要素占據著極其重要的地位。
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教學的內容安排問題。在具體內容上，表現出了兩種主要傾向，一是繼續以傳統的國家分配論為出發點，一種以公共產品論為起點，這兩種體系的斷裂與對立表現出了國內財政學界在基本理念上的不同理解和思想沖突，不同學校的財政學理論教學在內容上差異巨大，整合兩種財政學體系的基礎理念顯得很有必要。同時，財政學的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大，像財政的概念，有的教材認為是國家和政府的分配行為，有的認為是收支行為。對財政的屬性進行界定，有的教材有，有的教材又沒有。與此同時，財政學教材的內容也有些與實際脫軌，對稅收、社會保險和社會保障方面的內容介紹得比較少，很多非財稅專業學生學完財政學后并不再學稅收學了，因而對稅收知識了解甚少，這就為以后進入社會從事財稅實務工作埋下了脫節的根。
教學手段和教學模式問題。目前，我國許多高校在教學手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學生認真地做筆記，記概念，整個教學過程當中師生存在著教學“梯級差”，幾乎沒有太多互動，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實現了教學多媒體化，教學效果就可以成倍大增了。事實上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識灌輸變為計算機頁面展示，教學的模式并未有多大改進，甚至因為課件播放速度過快，學生來不及記憶和消化課堂內容，效果比以前更差。成績考核和評定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時的課堂內外考核指標。這樣的教學手段和模式，學生平時聽課也會感覺枯燥不已，缺乏對財政實踐的感性認識學完之后對財政學理論知識也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學手段和模式很不利于培養學生理解問題、思考問題和解決問題的能力。
財政學課程教學的優化與創新路徑
(一)針對不同專業選用差異化教學內容和課時安排。不同的專業需要在統一的大教材體系下選擇差異化的教學重點內容，以滿足各專業未來知識和實務的需求。如財政專業的《財政學》課程應在強化基礎理論的前提下，注意學生的專業技能培養;金融專業應增加國債部分內容的課時量;國際貿易專業應增加關稅政策、國際稅收等內容的介紹。對于不開設稅收課程的財務管理專業、市場營銷專業，應增加稅種知識的課時比例，而對公共事業管理專業應增加社會保險、社會保障以及公共福利方面的內容。在教學內容上，應該以公共財政學理論體系為主，主要包括政府經濟職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權等內容，其制度基礎是市場經濟制度和民主政治制度。在課程設置上，應該在經濟學原理、宏觀經濟學和微觀經濟學結課后，會計、稅收、財務管理等專業課開課之前開設，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識的傳授具有連續性、邏輯性和科學性。
(二)在教學組織方式上，應引入討論、案例教學及社會調查等多種教學方式。財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學和課堂討論，通過多媒體和傳統教學有機結合起來，揚長避短，達到教學相長。如財政部分側重理論應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政概念、財政制度、財政職能、財政支出、財政收入、國家預算等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路和視野，舉一反三，更好地理解社會經濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調動學生學習的積極性和主動性，培養學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。與此同時，財政政策和實踐貫穿整個社會運行，時時刻刻就在我們身邊，需要布置適當的社會調研任務，讓學生深入社會，了解國家財政政策和民生概況，在學生調研過程中，能夠發現問題所在，進而為其思考政策制定和改良提供視角和思路，增強對書本知識的進一步理解。比如通過調查三峽移民的生活，可以更深刻理解轉移性支出的意義和功能;通過調研地方政府豪華辦公樓攀比之風，可以知曉財政監督與預算透明的重要性等等。
[關鍵詞]財政學；課程設計；教學方法
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0115-02
財政學是研究財政在政府配置資源中的特殊作用及其運行規律，財政學課程在實現高校應用型人才培養方面具有重要作用，本文將結合日常教學經驗來探討《財政學》課程設計與教學方式方法的改進。
1細心誘導，激發學生學習興趣
應用型本科院校學生對理論性知識掌握有一定欠缺，針對財政學理論性較強，教師要善于激發學生興趣，比如適當結合內容放映并講解與理論相關聯的時政知識。比如，在講解貨幣政策與財政政策的配合使用時，要依據經濟環境選擇合適的政策，可以先放映次貸危機的記錄短片以及我國出臺各項政策措施的新聞短片，吸引學生興趣，再深入財政學的基本原理，分析國家出臺的各種經濟調控政策是如果把財政與貨幣政策相互配合，使學生對在什么經濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解。這樣，通過最新的新聞素材將國內外形勢融入學習中，激發學生主動學習的熱情，這也是財政學理論結合當前經濟具體情況的運用。
2精心設計，合理安排教學內容
財政學課程包含公共經濟基本理論、稅收稅制以及財政政策等多項內容，要合理安排教學內容，在有限的時間內傳授給學生更多的知識，掌握財政學的基本分析方法以及應用能力。特別針對應用型本科財政學課程學時少、時間緊的特點，對課程內容設計作出適當的差別安排：對理論性過強并且與財政學主干知識并不太緊密相關的一部分內容，包括公共選擇理論，財政收入與支出的經濟效應分析等內容，適當調整到課外作為優秀學生的選讀內容，指導學生自學，不納入正式課堂教學；對于與后續經濟學主干課程有明顯關聯性以及政策實用性強的課程作為重點，讓學生對財政學課程的核心內容扎實掌握，包括公共品基本理論、財政收支以及財政政策；對于與后續經濟學課程有明顯重復的部分，僅介紹基本原理，不展開，包括稅收理論、稅收工具等內容。如果學生很感興趣，建議繼續深入學習稅法等專業課程。這樣力爭在有限的授課時間內，讓學生了解和掌握盡可能多的核心知識，為以后的專業課程學習打下良好基礎。
3潛心研究，不斷優化課堂結構
課堂教學結構是教師順利進行課堂教學的環節和程序的框架，合理的課堂教學結構是學生形成良好認知的手段和媒介。財政學是一門兼具理論、實證以及政策的課程，需要不斷優化教學結構以適應課程要求，這樣才能有效地提高課堂教學質量，培養學生經濟學分析能力。
首先，主動采用多媒體教學，提高課堂效率。多媒體教學與傳統的教學手段相比，在聲像、動畫等方面具有得天獨厚的優勢。能把枯燥、難懂，并相對靜止的書本內容，變成易于接受、一目了然，并處于動態的屏幕畫面，對學生感官的綜合刺激較強，學生課堂的積極反映程度明顯加強。這樣通過引入多媒體教學，改變教學模式和方法，激發了學生興趣，讓學生有更多的機會直接參與課堂，另外，財政學多媒體教學也能減少板書時間，增加課程信息量，有效提高課堂效率。
其次，積極推廣問題式教學，引導學生積極參與課堂。在每個專題開始之前，應結合現實提出需要思考的問題，每堂課都讓學生帶著疑問來學習，帶著解決問題的目的來學習，讓學生自己先動腦筋思考，不要急于回答學生提出的問題，學生在課堂中進入迫不及待想解決問題的情境；在學習完一個專題后，要給學生出一些新的練習題，溫故而知新，這些練了復習到舊知識以外，還存在一些利用以前學習內容不能解決或解決起來比較麻煩的問題，以此引出新內容，采用這樣的教學手段，讓學生帶著疑問，帶著期待來聽課，教學的效果肯定事半功倍。
再次，引入案例教學，組織學生課堂討論。案例教學要選擇與學生現實生活緊密相關的，比如財政學中的市場失靈與政府失靈這一問題，市場與政府的邊界在哪里，市場失靈后政府財政該如何介入，可以圍繞中國公共服務與公共品提供存在的問題，讓學生主動搜集相關資料，對案例展開討論，讓學生去尋求解決問題的答案，突出了學生在學習中的主體地位，充分調動學生探究問題的積極性。當然對于學生的發言，授課教師要認真引導，避免學生討論變成辯論會，把學生拉回財政學理論基礎，以得出正確的認識，這樣學生對所學理論知識才有全面而又深刻的理解。
最后，合理安排課堂學術討論與論文寫作安排。比如，在學習財政收入規模這一部分內容，針對財政收入決定理論在不同國家，甚至不同的發展階段都存在差異，組織學生討論中國財政收入的比重與變動規律，安排課堂討論，特別是引導學生分析重大稅制改革前后的中國財政收入的變動，并鼓勵學生撰寫相關學術論文，培養學生學術研究的興趣與能力。
4耐心指導，嘗試分層次教學
在教學中傳統的大班授課，滿堂灌式的教學方法不太可取，這樣往往學生跟著老師掌握一些理論機械式記憶，自己仍然很難獨立分析問題、解決問題。因此要對不同層次的學生循序漸進，培養學生掌握財政學基本原理和實際應用能力。其主要手段就是針對應用型本科院校學生層次差別大的特點，嘗試采用分組分層教學，讓不同層次的學生都得到提高。分層次教學法是指在教學中考慮到學生智力因素或非智力因素的影響，導致其在學習興趣、學習態度、理解能力等方面存在差異，從而針對學生的個性特點，提出差異化教學目標的教學方法嘗試：對于經濟學與數學基礎較好的學生，可以鼓勵其加強課外學習，主動提交相關科研論文；對于中等層次的學生，要認真吸收理解教室課堂教學內容，積極參與討論；對于基礎薄弱的學生，要給予他們更多的關注，對于他們還沒能接受的問題，要耐心講解，多鼓勵，并且告訴他們應該如何打好基礎，該從哪方面努力，增強對財政學學習的信心。
財政學既是一門經濟類專業的基礎課程，又具有與時展緊密相關的實踐性，任課教師要切實改進教學手段和教學方法，以培養學生的經濟學應用能力為導向構建教學內容，摒棄過去過分強調書本、以教師為中心的模式，強化課程的學生參與性，特別強調培養學生學習的主動性，篩選出教學的重點、難點，選擇恰當的多媒體教學方式，使理論寓于現實性中，針對學生不同層次采取差異化教學安排，使學生通過一門課程的學習，掌握一種邏輯思維方法，學會一種思考的形式，畢竟授人以魚不如授人以漁，學習是終生的事業。
參考文獻：
1.選用教材的問題
其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規范的教材。其具體表現為：教材體系設置缺乏統一性，內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質量缺乏統一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩定系統的教學資料。
其二，財政學的內容不符合財經類專業學生畢業后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業以外，其它財經類專業并沒有稅收類的后續課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。
2.教學方法問題
其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養學生理解問題和解決問題的能力。
其二，教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。
其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。
二、改進《財政學》教學的有關對策
1.規范《財政學》的教材體系。
教材是教師教學的最主要依據，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經濟發展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經濟發展要求的理論和方法進行歸納和創新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內容，增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議
(1)針對大多數財經類專業沒有稅收類后續課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經類專業學生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規律的闡述，并以財政運行規律統領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。
(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。
(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。
(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。
3.推進財政學教學改革，提高教學質量
有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。
(1)在教學組織方式上，應將傳統的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據不同的教學內容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調動學生學習的積極性和主動性，培養學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學內容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經濟問題相關聯。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯系比較緊密的特點，理論聯系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環節可以組織學生進行社會調查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。
(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數定終身。為此，我們必須揚棄傳統的考核方式和評價標準，以學生的專業綜合能力是否達到培養目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法。考核方式上應采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等。考核內容上針對課程類型，確定考核重點。總的指導思想是減少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統性、綜合性等能力培養展開，檢測學生的專業綜合能力素質，并促進教師日常教學內容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
4.加強師資隊伍的建設
高質量的師資隊伍是培養財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質的教師才能培養出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作。可以從企業和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業經歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。
總之，財政學課程教學改革是一個系統工程，需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養合格的經濟類人才。
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關鍵詞：財政學 教學改革 高等財經教育
21世紀是經濟與科技競爭的世紀，不僅體現在智力競爭，更加突出在經濟和科技上的創新競爭，這無疑向中國傳統高等財經教育制度及人才培養模式提出了挑戰。創造性人才的培養成為高等財經教育的首要目標，在人才培養中既應注重理論教學，又要重視創新能力、實踐能力的培養。而傳統的《財政學》教學模式已顯現出諸多弊端，很難滿足對創新人才培養的要求。培養高素質的創新人才，必須建立和嘗試科學的課堂教學模式，尋求理論與實踐的最佳結合方式。
一、《財政學》課程特點及一般教學規律分析
財政學可以理解為是政府理財學。作為一門課程，《財政學》既是經濟類學科的核心課程，也是財政學專業的基礎理論課，在財政學和經濟學體系中具有十分重要的地位，具有承上啟下的作用，既是理論經濟學在財政學專業的延伸，也是財政學其他專業課的理論基礎。《財政學》所揭示的領域主要是宏觀經濟或者說是政府的社會經濟行為，是一門理論性和應用性相合的課程。對這門課程的教授，一方面應注重學生對財政學基礎理論的學習，另一方面，教學還要結合實際，做到立足中國國情，結合中國改革開放中的財政實踐，并與國際情況做比較。《財政學》主要研究和闡述財政學的最一般規律和基本理論，介紹財政的基本業務和基礎知識。通過本課程的教學，應使學生掌握財政學的基本理論，明確財政職能、財政收入、財政支出、政府預算、預算管理體制、財政平衡、財政政策等基本內容，在掌握財政基本原理基礎上，提高理解財政政策的能力，拓寬學生的知識結構、提高學生從事經濟管理工作的綜合素質。作為一門獨立的課程，《財政學》有其完善的理論基礎和獨特的方法體系。從理論視角看，財政理論隨著社會經濟的發展和全球經濟一體化的進程不斷發展。從應用視角看，《財政學》專業性很強，并且與經濟學等相關知識有著十分密切的聯系，既需要理論指導，更需要實踐及經驗的積累。上述分析表明，財政學具有很強的理論性、實踐性及其與相關學科的滲透性。
培養創新人才，必須深入探索教學規律，以便在教學方法和教學內容安排上適應全方位、多角度、靈活全面培養高素質人才的需要。因此，研究《財政學》教學規律，應從理論與實踐兩方面進行。財政學理論的邏輯性強、發展變化較快，且與許多相關學科理論相滲透。《財政學》的理論教學必須把握其系統性，力求深入、嚴謹、扎實，重視開闊學生視野，引導其積極參與重要財政理論及其與相關學科關系的研究，在培養學生獨立思維及創新思維上下功夫；財政實踐的技術性極強，且具有突出的靈活性及社會性。《財政學》的實踐教學應以財政理論為基礎，將財政理論融于實踐教學之中，以培養學生的實踐及操作能力。
二、目前《財政學》教學中存在的主要問題
從教學實踐上看，傳統的財政學教學方法已不再適應新的經濟形勢和教學改革的需要。具體而言，主要問題表現在：
其一，教學方式單一。傳統的財政學課程教學基本上采用以教師為中心，以課堂為中心和以教材為中心的模式。在具體教學過程中，又以灌輸式教學為基本形式。教學范圍主要限制在課堂，而課堂中又是教師的一言堂。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記的滿堂灌式的教學組織方式。而案例教學、討論式教學等教學組織方式則很少采用，未能充分調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，學生在教學過程中由于缺乏參與機會而失去主動性，學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。
其二，教學手段尚待改進。目前，我國許多高校在教學手段方面仍然主要采取粉筆板書、學生筆記式的教學手段。這樣既浪費了大量時間用于板書，也不利于師生間的互動。隨著多媒體在教學中的應用，越來越多的教師開始采用多媒體教學。然而，在多媒體授課方式下，許多教師沒有改變填鴨式的教學模式，只是將手工板書的知識灌輸變為點擊播放，而教學的模式原封未改。這樣甚至可能造成因為減少了板書的過程，課件播放速度過快，學生來不及記憶和消化課堂內容，效果比以前更差。所以，即使有了先進的教學手段，弊端依然存在。
其三，《財政學》教學缺少實踐環節。由于教學方法單一，往往從頭到用都是教師對學生進行理論灌輸，學生難以與財政實踐接觸，這無疑加大了他們對理論理解的難度，也加大了教學的難度，其結果就是降低了學生學習的興趣和教師教學的熱情，教學效果保證。
其四，《財政學》的教學方法，不能適應“寬口徑培養模式”的要求，也不能適應完全學分制對教學的要求。現在，幾乎所有財經專業的學生都要學習《財政學》，他們來自不同專業，在完全學分制下，還來自不同年級，應該說學習的基礎、目的、要求、側重點各不相同。顯然，形式單一的教學內容和教學方法，無法滿足不同專業和不同年級學生的需要，不能很好地為他們的專業學習服務，所以，《財政學》教學方法的改革、創新必不可少。
三、《財政學》教學改革的設想與建議
為了適應社會經濟發展對人才培養需求的變化，真正體現“厚基礎、寬口徑、重應用、求創新”的要求，應從以下方面入手對財政學教學進行改革：
（一）形成以學生為導向的教學思想
學生的主導作用應該貫穿于教學過程的始終，《財政學》的教學需要圍繞學生開展。必須認識到：如果知識不能被學生理解并有效吸收，事實上等于教學的失敗。為真正實現以學生為中心，一方面，要以問題為導向。預先提出問題，可以促使學生對每一部分內容做好充分的準備，促進了學生在課前就進行自主的、主動的和有針對性的研究。另一方面，要以實踐為導向，將課程內容與具體的財稅現象結合起來，培養學生將概念分析、運用到重要的財稅范疇的實際能力。財政學與現實聯系是很緊密的，需要教師多了解財政領域討論的熱點問題，結合時事，及時補充資料，帶動學生分析時政或者政策預測的熱情。學生有了興趣和熱情，才會自動自發去尋找問題的答案。
（二）采用多樣化的教學方式，調動學生學習熱情和興趣
首先，適當采用案例教學方法。案例教學通過對于社會真實經濟生活的財稅案例進行分析，能使學生產生對教學內容濃厚的興趣，進而自覺地融于教學活動中。一般情況下財政學案例教學要經過以下幾個環節：（1）案例設計階段。設計案例的要求：一是真實、生動。教學案例必須符合客觀財政實際情況，而且要能夠被學生理解。二是精煉、有效。教學案例數量不能太多，應選擇質量較高的少量財稅案例。三是具有針對性、代表性。教師在選擇和編排案例時，應該針對《財政學》教學的內容、教學目的、學生的興趣、愛好和接受能力，這樣才能達到事半功倍的教學效果。（2）呈現案例階段。案例的呈現既可以放到講授知識之前，也可以放到講授知識之后，既可以在講授某一塊知識時呈現，也可以在講完一個章節之后呈現。呈現的方式有以下幾種：第一，給每個學生印發一份文字案例；第二，教師生動形象地描繪案例中的內容；第三，教師利用多媒體技術呈現案例。（3）分析案例階段。對于同一個案例，教師都要引導學生剝去案例非本質的細節，揭示其內部特征以及案例與財政學理論之間的必然聯系。為此，教師要做好啟發引導工作，讓學生綜合運用所學的知識積極地獨立思考，大膽地交流研討。（4）評論案例階段。這是對案例分析的總結，一般由教師來完成。教師可以指出學生分析案例的成績和不足，進行補充與提高性講授。案例教學法有著其他教學方法所不能比擬的優點，但并不意味著它可以完全取代傳統的講授式教學法。案例教學與講授教學是相輔相成的，把講授教學與案例教學有機結合才是最佳的途徑。
其次，增加教學實踐環節，充分調動學生學習《財政學》的熱情和興趣。一是課堂教育要充分放開，很多問題都可以讓學生去思考、討論，因此要加強師生的交流、溝通，鼓勵學生進行獨立思考，敢與在課堂上及課后提出問題和異議。二是精心準備作業，不是讓學生用書抄寫，而是讓他們根據題目去進行大量的閱讀，收集必要的資料、信息，開展分組討論，而后才能較好完成老師提出的要求。三是適當安排實踐課，穿插在理論教學中，比如組織一些社會專題調查，帶領學生參觀實踐，讓他們對財政理論及財政分配過程有一個感性認識，使他們能夠更加深刻地理解財政在國民經濟中的地位和作用。
（三）運用現代化的教學手段，提高財政學教學效果
財政學的教學目的之一就是讓學生能熟練應用基本原理解釋現象，這就要求教師提供充分的感性材料，引導學生進行有效地辨別，用理性知識解釋感性材料，再由感性認識向理性認識轉化。傳統教學媒體在完成這樣的過程時有些力不從心，發揮的作用很小。而現代教學媒體可以提供大容量、高效率的輔助手段，幫助存貯聲音、圖像、文字等材料，根據要求進行組合，通過幻燈、投影等工具用色彩、動畫等表現方式傳遞給學生，既生動活潑，激發學生濃厚的學習興趣，又節省了板書時間，增加講授內容，同時還可以將難以用語言表示的概念或理論以形象的易于接受的形式展示給學生，幫助其理解，實現教學難點、重點的突破。
運用現代媒體進行財政學教學的基本模式大致有以下兩種：一是在課題教學中運用多媒體技術。教師制作《財政學》教學課件，利用現代化的教學手段，把文字、聲音、動畫結合起來，在課堂上向學生講授教學內容。二是充分利用網絡資源。在網絡技術日益發達的今天，校園網已經廣泛普及，以校園網為技術依托，學生可以直接通過校園網絡進行學習。教師可以將《財政學》教案、大綱、習題和參考書刊雜志等教學內容全部上網，以利于學生查閱，方便學生課后的自學。教師還可以利用網絡與學生進行互動交流，在網上及時回答學生的提問，指導學生的學習。
（四）嘗試靈活多樣的考核方式
完善財政學成績評價標準，改變過去單純以考試定優劣的做法。為了全面考查學生的學習效果及對財政學的掌握程度，除了期末的閉卷考核外，還可以嘗試其他形式的考核方式，比如，學生回答課堂提問和進行課堂討論的情況，教師予以打分，并作為學生的考試成績；采用論文、讀書報告、作業相結合的考查方式，給予學生較充足的課外學習時間來補充觀點，開闊視野。通過多種形式的考核方式，可以多角度、全方位地考查學生對課程內容的掌握程度和對知識的實際運用程度。
（五）科學設置相關課程
應結合不同專業的具體情況和學習要求，分別制訂重點各異的教學計劃，做到把對《財政學》的學習與學生的專業學習結合起來，從而提高他們學習《財政學》的積極性、主動性。此外，就是在學生選修《財政學》之前，就要向他們明確：先行修完《政治經濟學》、《西方經濟學》、《會計學》、《財務管理》等課程，以這些課程為基礎，才能更好地進行財政學學習。
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