時(shí)間：2023-04-03 09:48:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇造價(jià)控制論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
如果想要在工程項(xiàng)目投資中獲得高額利潤(rùn)，首先就是要仔細(xì)研究考慮所投資的工程項(xiàng)目，制定出一個(gè)合理科學(xué)的概預(yù)算，然后接著選擇一個(gè)合適的投資方案，在選擇合適的投資方案以后，要及時(shí)的選擇相應(yīng)的技術(shù)手段和機(jī)器設(shè)備來(lái)配合工程項(xiàng)目的建設(shè)。在這工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中一定要注意使用的技術(shù)以及機(jī)器設(shè)備所花費(fèi)的一切造價(jià)。其次為了能夠高效的開(kāi)展工程項(xiàng)目，一定要制定一個(gè)符合實(shí)際要求的工程項(xiàng)目研究報(bào)告，同時(shí)還要收集和工程項(xiàng)目的建設(shè)有關(guān)的其他信息，這樣在一定條件下可以在建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的了解以及對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。總的來(lái)說(shuō)除了上面提到的兩點(diǎn)注意事項(xiàng)，同時(shí)還要制定多種工程項(xiàng)目的研究報(bào)告，目的是為了能夠在工程項(xiàng)目建造的過(guò)程出現(xiàn)意外可以隨時(shí)拿出另外一個(gè)方案進(jìn)行實(shí)施，這樣可以避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)樗幹频姆桨傅暮诵木褪且再|(zhì)量和造價(jià)為核心的，為了能夠盡可能的全面細(xì)致，同時(shí)也要考慮天氣，施工季節(jié)等非人為因素的發(fā)生，這樣就可以避免因?yàn)橥顿Y概預(yù)算不周全而對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制不夠完善，出現(xiàn)超額的現(xiàn)象。
2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制的重中之重，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在整個(gè)建設(shè)工程費(fèi)用中占據(jù)的比例微不足道，因?yàn)閮H僅占工程總造價(jià)的1.5%，不過(guò)設(shè)計(jì)結(jié)果對(duì)工程造價(jià)的影晌可以高達(dá)百分之七十五以上，有關(guān)資料表明合理的科學(xué)設(shè)計(jì)竟然可以降低總工程造價(jià)的百分之十以上。不過(guò)在工程造價(jià)的過(guò)程中，很多的設(shè)計(jì)工作人員僅僅只重視技術(shù)，從而忽略了經(jīng)濟(jì)的合理性，最終影晌了工程造價(jià)的有效控制。比如某企業(yè)辦公樓空調(diào)系統(tǒng)冬季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度20度就可以達(dá)到舒適度的要求，設(shè)計(jì)工作人員卻按照27度來(lái)考慮，這樣不但造成了資源的浪費(fèi)，同時(shí)還增加了工程的造價(jià)，在一定條件下還不符合人體的生理要求。就像這種不切合實(shí)際的設(shè)計(jì)，是因?yàn)闆](méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)性能做好充分的認(rèn)識(shí)。所以在設(shè)計(jì)的初級(jí)階段就要把控制投資這一理念植入設(shè)計(jì)工作人員的思想觀念中，這樣就可以選擇適合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以使工程造價(jià)的的控制更為有效。總的來(lái)說(shuō)，要積極推行建筑方案和經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，目的是為了能夠同時(shí)讓多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)組織一些有權(quán)威的專家進(jìn)行綜合的評(píng)比，這樣看似繁瑣的過(guò)程，可以挑選出相對(duì)來(lái)說(shuō)比較優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，這樣不但可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在建筑設(shè)計(jì)理念上面開(kāi)拓創(chuàng)新，同時(shí)還能在使用的設(shè)計(jì)功能上面精益求精，從而貢獻(xiàn)出高品質(zhì)的設(shè)計(jì)作品。建筑產(chǎn)品具備單件性的特征，工程設(shè)計(jì)通常情況下是一次性的，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一旦繪制完畢，產(chǎn)品的的價(jià)值基本就決定了。為了能夠提高建設(shè)工程的投資效果，這就需要做好一些列的前期工作，從工程總平面布置開(kāi)始著手準(zhǔn)備，然后接著是建筑節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)，進(jìn)行一系列的多方面的比較，選擇，然后從中選取技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)又比較合理的設(shè)計(jì)方案。這樣可以為以后的工程項(xiàng)目的造價(jià)提供了一定的理論依據(jù)，這樣可以為投資者怎樣進(jìn)行造價(jià)控制提出了相應(yīng)的控制要求，這樣可以為投資者研究人員奠定一定的研究基礎(chǔ)。
3總結(jié)
1.1造價(jià)控制在施工建設(shè)前期中的實(shí)施
在這一階段過(guò)程中，也明確了工程建設(shè)的整體規(guī)模以及建筑成本。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段中以及實(shí)際施工造價(jià)過(guò)程中都與上述內(nèi)容有著直接關(guān)系。其中，明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模是至關(guān)重要的工作，并且內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、市場(chǎng)情況、科學(xué)技術(shù)等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次，要想做好對(duì)整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制，十分有必要做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量水平是影響社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵因素，鑒于此，在進(jìn)行方案選擇的過(guò)程中，務(wù)必要確保相關(guān)施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并對(duì)于方案中的技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行全方位評(píng)定分析，盡可能使得所選方案既能達(dá)到經(jīng)濟(jì)承受方面的要求，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)。最后，在招投標(biāo)階段工作的實(shí)施。眾所周知，招投標(biāo)制度是通過(guò)各單位競(jìng)爭(zhēng)，有效實(shí)現(xiàn)成本下降，切實(shí)使得設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標(biāo)確定之后，設(shè)計(jì)單位就要對(duì)此展開(kāi)造價(jià)控制工作，并通過(guò)靈活有效的發(fā)揮，使得造價(jià)控制方案建立健全。之后，建設(shè)單位對(duì)這些造價(jià)控制方案進(jìn)行審核，不僅要求其分析工作到位，還要認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行對(duì)比，從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強(qiáng)調(diào)的是，造價(jià)水平高低并不是確定最后方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價(jià)控制在工程建設(shè)前期階段存在的問(wèn)題
首先，造價(jià)控制工作的重要性在施工建設(shè)前期階段并沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。現(xiàn)如今的工程管理工作中，有一個(gè)普遍存在的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，即只有施工階段涉及造價(jià)控制問(wèn)題，而其并不影響投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段工作。其次，投資決策并不科學(xué)有效。一個(gè)工程項(xiàng)目能否成功以及建設(shè)造價(jià)高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而，工程建設(shè)階段中造價(jià)失控問(wèn)題很可能由于在投資決策過(guò)程中，多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目并不認(rèn)真，導(dǎo)致投資、工程量估算誤差過(guò)大等問(wèn)題產(chǎn)生。
2建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制
現(xiàn)如今，建筑工程施工中的造價(jià)控制還不健全，現(xiàn)存問(wèn)題亟待解決，就此我們進(jìn)行詳細(xì)分析。
2.1施工設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性不到位
施工內(nèi)容變更是如今實(shí)際工程建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，在施工階段中其弊端也展露無(wú)疑。由于工程施工變更過(guò)于頻繁，其成本支出也會(huì)由于施工單位提出的設(shè)計(jì)變更索賠而增加，具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準(zhǔn)的不當(dāng)做法
施工單位總是將施工進(jìn)度作為最重要的指標(biāo)，通過(guò)加大人、財(cái)、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低，卻變相增加了施工成本，使得工程建設(shè)整體造價(jià)額外增加。
2.3工程材料價(jià)格控制在工程造價(jià)中的弊端
該方面問(wèn)題體現(xiàn)在，市場(chǎng)信息無(wú)法第一時(shí)間切實(shí)被采購(gòu)部門所捕捉。與此同時(shí)，建筑工程造價(jià)控制管理工作也涉及采購(gòu)部門，鑒于此，就要在切實(shí)分析掌控好市場(chǎng)行情的情況下，再進(jìn)行施工材料的購(gòu)置采購(gòu)工 作。并且要貨比三家，對(duì)相同部門的材料價(jià)格、質(zhì)量等方面信息進(jìn)行收集分析，從而得出最為科學(xué)合理的價(jià)格水平。
3建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的末端，雖然它是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也不容忽視其在控制整體工程造價(jià)方面的巨大作用。根據(jù)項(xiàng)目表明，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%～20%左右，有效地減少了資金投入，降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象，有必要確保簽證真實(shí)、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的條目和內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行剔除，不能允許重復(fù)內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。在施工合同以及相關(guān)文件審查工作內(nèi)容中包括：核算結(jié)算范圍內(nèi)的工作；使得施工時(shí)間、施工日期等因素進(jìn)行明確；確保索賠方式正確有效；對(duì)承包方式進(jìn)行確定。此外，還要及時(shí)將合同設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，并保障今后工作嚴(yán)格依照其條款要求展開(kāi)。
4建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的其他問(wèn)題
4.1工程造價(jià)準(zhǔn)確性得不到保障
現(xiàn)如今，我國(guó)社會(huì)水平不斷提升，其先進(jìn)的材料及設(shè)備也不斷得到運(yùn)用，鑒于此，定額換算工作就要在工程造價(jià)編制過(guò)程中得到保障。但是，我國(guó)的編制造價(jià)工作并不具有動(dòng)態(tài)性，這就導(dǎo)致實(shí)際情況以及未來(lái)預(yù)測(cè)情況不能及時(shí)的被展現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)可靠性上出現(xiàn)問(wèn)題。
4.2工程造價(jià)與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)
許多人都認(rèn)為建筑工程造價(jià)單純是造價(jià)員與設(shè)計(jì)員的職責(zé)，這樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)在實(shí)際建筑施工中普遍存在。實(shí)際上，每一個(gè)階段、人員都要積極參與造價(jià)控制，也只有如此才能使得建設(shè)總體成本從根本上實(shí)現(xiàn)下降。
5加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策及建議
5.1建立全過(guò)程造價(jià)控制管理的體系
從工程項(xiàng)目初期決策投資階段開(kāi)始，就要時(shí)刻把握好造價(jià)控制這個(gè)中心點(diǎn)，做好市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，科學(xué)合理做好投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在計(jì)算審計(jì)階段要給予嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)結(jié)算過(guò)程等。
5.2施工階段實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制管理和工程造價(jià)信息化管理
施工時(shí)需要大量的建筑材料和機(jī)械設(shè)備，而這些物品價(jià)格變動(dòng)較大，具有不穩(wěn)定性，所以需要有專業(yè)的人員來(lái)估測(cè)其價(jià)格的走向，減小預(yù)算差錯(cuò)。此外，應(yīng)該有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理。眾所周知，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了信息化時(shí)代，電子信息技術(shù)更是依托自身的巨大優(yōu)勢(shì)被應(yīng)用到各大領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)，造價(jià)管理行業(yè)也不例外，電子信息技術(shù)的發(fā)展使得工程造價(jià)信息化管理成為可能，其透明性、公開(kāi)性得到了保證。建筑市場(chǎng)的各方都需要快捷、方便、真實(shí)、有效的市場(chǎng)信息，所以加快電子政務(wù)建設(shè)，搭建信用評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行，符合各方的切身利益，為政府對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺(tái)，信用評(píng)價(jià)體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價(jià)管控的誠(chéng)信，保證提供信息的真實(shí)性。對(duì)建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實(shí)行全民的評(píng)價(jià)，為信息需要者提供真實(shí)可靠的關(guān)于企業(yè)的信息，并且需要完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲罰，促使其在遵守法律的前提開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5.3加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)
施工技術(shù)人員必須要對(duì)要設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求了如指掌，時(shí)刻關(guān)注影響施工的技術(shù)、設(shè)備和材料因素，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金投入的預(yù)算，不能漏掉每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是施工費(fèi)用較高的環(huán)節(jié)，大力對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制，但不能以延誤施工進(jìn)度作為犧牲代價(jià)。
6結(jié)語(yǔ)
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場(chǎng)地條件，需要對(duì)廠區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行整平：場(chǎng)地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M，高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開(kāi)挖，低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填，回填材料宜選擇開(kāi)山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬(wàn)方，土石方回填57.92萬(wàn)方。工程招標(biāo)范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開(kāi)挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。
二、招標(biāo)階段管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡(jiǎn)述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制。
（一）工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。
（二）招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國(guó)際接軌的需要，要求公開(kāi)招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點(diǎn)，除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外，我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計(jì)算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開(kāi)挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開(kāi)挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開(kāi)鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護(hù)、支撐；（4）石方場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含多次倒運(yùn)）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護(hù)、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來(lái)，一方面方便建設(shè)單位對(duì)分部分項(xiàng)單價(jià)的管理，另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價(jià)；同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場(chǎng)外運(yùn)輸，每運(yùn)1KM，單價(jià)中工作內(nèi)容包括：土方（包括腐植土）的場(chǎng)外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運(yùn)1KM的清單子目，以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn)，1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已明確的東西予以確定，對(duì)于未明確的東西待實(shí)際施工中確定，使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如：計(jì)算規(guī)則中“開(kāi)挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測(cè)量的標(biāo)高，開(kāi)挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度，任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開(kāi)挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用。”，計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含場(chǎng)內(nèi)多次倒運(yùn)）”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案，盡可能減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)次數(shù)，爭(zhēng)取自己利潤(rùn)的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開(kāi)挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性，杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi)，最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。
（三）合同的簽訂
施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。
三、施工階段管理
建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無(wú)數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場(chǎng)平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對(duì)材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國(guó)石化總公司，對(duì)于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見(jiàn)，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。
總之，在工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi)，特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來(lái)工程造價(jià)的增加，力爭(zhēng)將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。
綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過(guò)程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
摘要：工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。文章通過(guò)案例論述了如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；評(píng)標(biāo)方法；清單計(jì)算規(guī)則
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長(zhǎng)期在工程造價(jià)部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場(chǎng)地平整工程為例，按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；全過(guò)程；房建工程
1前言
對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)來(lái)說(shuō)對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)來(lái)說(shuō)，人們的生活條件越來(lái)越好，對(duì)于居住環(huán)境要求越來(lái)越多住環(huán)境要求越來(lái)越多，那么房屋建造工程不斷增多，這也就使得房屋建設(shè)體系越來(lái)越完善得房屋建設(shè)體系越來(lái)越完善，各個(gè)階段也都有專業(yè)人士把守，將房屋建設(shè)的每一步都做好將房屋建設(shè)的每一步都做好。但是，即使是在現(xiàn)在看似完善的房屋建設(shè)體系下的房屋建設(shè)體系下，房建工程造價(jià)方面仍具有很多問(wèn)題，并且包含了很多因素在其中包含了很多因素在其中，這就使得房建工程在成本控制方面難以順利的進(jìn)行難以順利的進(jìn)行，因此，為了有效的控制成本，為企業(yè)帶來(lái)利益益，就必須利用科學(xué)知識(shí)，合理進(jìn)行房建工程造價(jià)管理。
2在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過(guò)程成本控制的必要性
現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè)，這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)在人們對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的需求增加人們對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的需求增加，更是因?yàn)樗捎^的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益正是從房建工程造價(jià)成本中得來(lái)。由此可見(jiàn)房建工程造價(jià)在成本方面的控制對(duì)于一個(gè)投資房建的企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的的企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。房建工程造價(jià)對(duì)于成本的控制包括在對(duì)項(xiàng)目的決策括在對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施建設(shè)以及最后的核算每一個(gè)方面一個(gè)方面，正是因?yàn)樵谶@其中的每一個(gè)階段都必須做好對(duì)成本的控制本的控制，所以就加重了這項(xiàng)任務(wù)的難度，因此我們要對(duì)房屋建設(shè)的每一個(gè)階段做出精準(zhǔn)的估算建設(shè)的每一個(gè)階段做出精準(zhǔn)的估算，以科學(xué)合理的方法對(duì)房屋建造工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制屋建造工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，從而不斷提高企業(yè)收益收益。
3在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過(guò)程成本控制的主要策略
（1）項(xiàng)目決策階段的成本控制項(xiàng)目決策階段的成本控制。項(xiàng)目決策階段即預(yù)估階段段，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的合理預(yù)估，是為其后期工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。在這個(gè)階段，不僅要進(jìn)行造價(jià)的控制與預(yù)算，更要與其他部門進(jìn)行密切配合部門進(jìn)行密切配合，比如財(cái)務(wù)部，前期項(xiàng)目部等有關(guān)部門，并且要以工程造價(jià)理論為基礎(chǔ)且要以工程造價(jià)理論為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)實(shí)際研究對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出合理的評(píng)估合理的評(píng)估。（2）設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段的成本控制。在設(shè)計(jì)階段的成本控制是不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從投資者利益出發(fā)，結(jié)合建設(shè)理念，將設(shè)計(jì)成本最優(yōu)化成本最優(yōu)化，這是這一階段的首要任務(wù)。因此，設(shè)計(jì)方案要盡量滿足投資者的需求量滿足投資者的需求，并且要根據(jù)實(shí)際情況，不斷降低成本，設(shè)計(jì)出最合理設(shè)計(jì)出最合理，優(yōu)秀的方案。對(duì)于設(shè)計(jì)方案來(lái)說(shuō)，初步設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，要首先了解投資方的需求，努力將方案與投資方需求相融合合，使得投資方的利益最大化；在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面，要不斷進(jìn)行預(yù)算估計(jì)進(jìn)行預(yù)算估計(jì)，以避免因修改所帶來(lái)的超過(guò)初步設(shè)計(jì)估計(jì)等問(wèn)題問(wèn)題，另外，施工圖紙是施工時(shí)的重要指導(dǎo)，對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵說(shuō)也是關(guān)鍵，因此要做到完善，細(xì)致，從而使得后期工程有序進(jìn)行進(jìn)行。（3）招標(biāo)階段的成本控制招標(biāo)階段的成本控制。招標(biāo)階段的成本不好控制，因?yàn)檎袠?biāo)可能采取公開(kāi)招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo)為招標(biāo)可能采取公開(kāi)招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo)，不過(guò)，盡管如此此，運(yùn)用合理的方法依舊可以對(duì)該階段的成本進(jìn)行有效的控制制。招標(biāo)，不管是公開(kāi)招標(biāo)還是其他方式的招標(biāo)，都必須依靠特定的程序特定的程序，依照特定的模式進(jìn)行招標(biāo)，而且對(duì)于投標(biāo)的單位來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)，他們也會(huì)根據(jù)統(tǒng)一的要求來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，因此，在這一方面不會(huì)有太大的問(wèn)題面不會(huì)有太大的問(wèn)題。盡管這個(gè)階段不會(huì)有太大問(wèn)題，但我們對(duì)該階段的控制還是必須的們對(duì)該階段的控制還是必須的，首先我們要結(jié)合決策階段對(duì)項(xiàng)目的估計(jì)項(xiàng)目的估計(jì)，以及設(shè)計(jì)階段提出的方案，并且結(jié)合招標(biāo)的具體文件文件，合理的制定模式，合理有效的進(jìn)行控制。（4）施工階段的成本控制施工階段的成本控制。施工階段的成本控制分為三步::①數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析，圖紙分析。在決策階段和設(shè)計(jì)階段我們分別進(jìn)行了評(píng)估預(yù)算和方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)估預(yù)算和方案設(shè)計(jì)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，這些對(duì)施工階段來(lái)說(shuō)就是基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)就是基礎(chǔ)，施工時(shí)，我們都要以這些為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行有效作業(yè)業(yè)。這一階段的成本控制就同決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制制。②施工過(guò)程中施工過(guò)程中，在施工過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，還是對(duì)于施工人員，都必須嚴(yán)加控制，要求每一個(gè)施工人員對(duì)于施工過(guò)程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用員對(duì)于施工過(guò)程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用，減少浪費(fèi)，管理者更是要嚴(yán)格控制管理者更是要嚴(yán)格控制。并且在采購(gòu)材料時(shí)，也要做到嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案按照施工設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制，同時(shí)，這也就是對(duì)設(shè)計(jì)方案及預(yù)算的嚴(yán)格要求預(yù)算的嚴(yán)格要求，只有預(yù)算和設(shè)計(jì)方案做到完善，詳細(xì)，在采購(gòu)材料時(shí)才可以更加合理高效購(gòu)材料時(shí)才可以更加合理高效。③定期核算費(fèi)用定期核算費(fèi)用，在施工過(guò)程中程中，要定期的核算采購(gòu)材料以及其他所有的費(fèi)用，只有做到心中有數(shù)心中有數(shù)，才可以更好的控制成本。另外另外，對(duì)于造價(jià)行業(yè)來(lái)說(shuō)說(shuō)，一定要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，才可以更加有效的管理造價(jià)行業(yè)理造價(jià)行業(yè)，從而避免造價(jià)不一致等問(wèn)題，使得更好的控制成本本，從而更好的為投資企業(yè)帶來(lái)效益。（5）決算階段的成本控制決算階段的成本控制。當(dāng)前面幾個(gè)階段都完成時(shí)，就到了決算階段到了決算階段，這一階段處于房屋建造工程的末尾，但也同樣重要重要，在這個(gè)階段，同樣需要注意成本的控制。房屋建造工程結(jié)束后結(jié)束后，我們要對(duì)整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，分析，做好收尾工作好收尾工作，進(jìn)行工程結(jié)算。并且我們要知道，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)，竣工時(shí)期同樣是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而且，這一時(shí)期我們要用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙，這一階段的竣工圖紙是關(guān)鍵，這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理，這樣才可以使決算過(guò)程順利進(jìn)行使決算過(guò)程順利進(jìn)行。
4結(jié)語(yǔ)
房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程，這是關(guān)系到每個(gè)人的工程程，而對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，讓投資者看到更大的效益是關(guān)鍵，因此我們要結(jié)合理論知識(shí)我們要結(jié)合理論知識(shí)，并不斷深入落實(shí)，并且結(jié)合實(shí)際，從房建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，充分合理有效的控制房建工程造價(jià)成本價(jià)成本，雖然我們知道這其中有很多困難和問(wèn)題，但同樣也有很多可能很多可能，我們要解決問(wèn)題，降低難度，充分利用各種理論知識(shí)識(shí)，結(jié)合投資方的需求，將成本降到最低。并且我們也知道，這一切不是說(shuō)說(shuō)而已這一切不是說(shuō)說(shuō)而已，我們要不斷完善現(xiàn)在的體系，合理的進(jìn)行工程建造行工程建造，從而不斷提高自身水平，能夠更加科學(xué)高效的降低成本低成本。
參考文獻(xiàn)：
[1]白雪蓮.房建工程全過(guò)程的成本控制分析[J].科技致富向?qū)?20132013(24).
[2]倪燕莉,袁瑩瑩.工程造價(jià)的全過(guò)程控制探討[J].中華民居(下旬刊),,2013(3).
[3]吳君.建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)的全過(guò)程管理與控制的探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),,2013(9).
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可研報(bào)告對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行充分的論證。對(duì)于不同的建設(shè)方案，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際使用功能、外觀和意義等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上的比較，選擇最優(yōu)施工建設(shè)方案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，投資決策階段對(duì)工程總體的工程造價(jià)控制影響最高。所以，建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確與否，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到建設(shè)工程總體造價(jià)的高低。在我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的總體工程報(bào)價(jià)已經(jīng)不單單是社會(huì)職能部門的工作范疇，建設(shè)單位更應(yīng)該作為工程投資的主體積極參與工程造價(jià)的管理，發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用。在這一過(guò)程當(dāng)中，建設(shè)單位要充分掌握工程分項(xiàng)內(nèi)容、實(shí)際的市場(chǎng)工程價(jià)格和應(yīng)繳納稅費(fèi)的相關(guān)情況等，認(rèn)真收集相關(guān)資料，做好建設(shè)項(xiàng)目的可研報(bào)告，并且建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律合理指定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好招投標(biāo)工作的準(zhǔn)備工作。
2設(shè)計(jì)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的控制方法
建設(shè)項(xiàng)目做出正確的投資決策后，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是重中之重。雖然工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程總體費(fèi)用的1%左右，但是對(duì)工程總體造價(jià)的影響是非常大的。在工程項(xiàng)目滿足建設(shè)單位使用要求的前提下，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)大幅降低工程總體造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段要注意處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型工作；大力推行限額設(shè)計(jì)方法；重視設(shè)計(jì)概算的審查工作等。具體方法如下：
（1）推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該將技術(shù)、功能和經(jīng)濟(jì)三者郵寄的結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)建筑項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值。所以為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任意識(shí)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，一定要把設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段都要采取設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)渠道，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性比較，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
（2）推行限額設(shè)計(jì)方法，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工任務(wù)書和投資估算報(bào)告，控制施工設(shè)計(jì)。充分利用價(jià)值工程原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行逐步細(xì)化拆分，合理選擇設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)人員在選擇梁、柱面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)和配筋方面，雖然都能滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和鋼度的要求，但是不同的設(shè)計(jì)施工方法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的變化。所以我們要推行經(jīng)濟(jì)合理的限額設(shè)計(jì)。在尊重科學(xué)和實(shí)際應(yīng)用效果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省投資。
（3）對(duì)設(shè)計(jì)單位采用一定的獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)單位在獲準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，認(rèn)真分析價(jià)值工程原理，對(duì)多種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的科學(xué)分析和比較，保證安全和使用功能的前提下，通過(guò)新技術(shù)和新材料等的選擇，達(dá)到減少工程投資的目的，可以根據(jù)節(jié)約份額給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。反之，超出投資限額，給予罰款。
3施工竣工階段工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的控制方法
3.1施工階段的造價(jià)控制
建設(shè)單位要充分加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，監(jiān)督施工企業(yè)按照?qǐng)D紙施工，嚴(yán)格控制施工企業(yè)提出的工程變更、額外用工和各種預(yù)算以外的相關(guān)費(fèi)用，沒(méi)有特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。對(duì)于必要的工程變更，要由專業(yè)預(yù)算人員和施工企業(yè)計(jì)算好應(yīng)該增減的項(xiàng)目款項(xiàng)，隨時(shí)掌握費(fèi)用額度。相關(guān)管理人員要做好工程的記錄工作，尤其是工程項(xiàng)目的隱蔽工程，減少結(jié)算時(shí)不必要的糾紛。同時(shí)，要完善施工變更的簽證制度。對(duì)于所有施工變更的地方要經(jīng)過(guò)專業(yè)人員技術(shù)審核以后，給出相關(guān)的造價(jià)分析，經(jīng)建設(shè)單位統(tǒng)一，由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)文件，并對(duì)變更部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。在項(xiàng)目施工過(guò)程匯總，要規(guī)范建設(shè)單位相關(guān)行為，要及時(shí)提供正確的施工條件保障工程進(jìn)度款，預(yù)防和避免施工企業(yè)的索賠問(wèn)題，這些對(duì)控制施工過(guò)程中的工程造價(jià)有著非常重要的作用。
3.2竣工階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段的主要任務(wù)就是依據(jù)合同、設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)文件，對(duì)工程項(xiàng)目整體造價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定。主要工作是現(xiàn)場(chǎng)核算實(shí)際工程量、審定變更項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問(wèn)題、審核計(jì)算匯總金額。建設(shè)單位造價(jià)人員要嚴(yán)格審查工程竣工結(jié)算的各種單據(jù)，合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，保證工程造價(jià)的整體目標(biāo)。竣工結(jié)算時(shí)，要重點(diǎn)查驗(yàn)的工作包括：設(shè)計(jì)單位修改、變更建設(shè)項(xiàng)目的通知單；建設(shè)單位關(guān)于工程增減、修改的通知單；施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位三方的會(huì)簽圖紙和變更記錄；隱蔽工程的記錄憑證；現(xiàn)場(chǎng)簽證單等等。正確表達(dá)結(jié)算依據(jù)的真實(shí)性、可靠性和合理性，真實(shí)體現(xiàn)最后的工程總體造價(jià)。
4結(jié)束語(yǔ)
時(shí)間：2004-04-10作者：章海燕
工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國(guó)加入WTO后，面臨著如何與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理和控制的重要課題。
一、與國(guó)際慣例接軌，注重全過(guò)程工程造價(jià)管理
發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過(guò)程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來(lái)加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國(guó)為例，美國(guó)工程造價(jià)管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡(jiǎn)稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的。”在美國(guó)，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。
二、我國(guó)全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
結(jié)合我國(guó)的具體情況，造價(jià)管理存在的問(wèn)題如下：
1．不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控
投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：
（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。
（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。
（3）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。
2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。
當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。
3、還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式
在招標(biāo)投標(biāo)中采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。
在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。
推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國(guó)際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國(guó)承包商走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
4、施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠
在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。
5．工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力
建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
三、與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理
全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：
l、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，作出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。
2、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、與國(guó)際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。
4、全面推行國(guó)際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”
關(guān)鍵詞：造價(jià)電力工程控制
1、概述
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題.
工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。工程造價(jià)的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。
2、設(shè)計(jì)階段
從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價(jià)，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)做起，從各個(gè)專業(yè)做起。
（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時(shí)，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對(duì)本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行．而且在經(jīng)濟(jì)上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平。在設(shè)計(jì)中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計(jì)失誤而造成浪費(fèi)。因此，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成后，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪，聽(tīng)取顧客的反饋意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際情況，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。例如：新建變電站工程，市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束，設(shè)計(jì)為室內(nèi)變電站，外墻為玻璃幕墻，設(shè)計(jì)美觀但造價(jià)高；但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大，架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外，主控及配電室可以設(shè)計(jì)為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu)，造價(jià)相對(duì)較低。
（2）初步設(shè)計(jì)階段。實(shí)踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75％一95％，施工設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的可能性為35％一75％，施工開(kāi)始，通過(guò)技術(shù)措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5％一10％。由此可見(jiàn)，施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段，投資決策出臺(tái)后，控制造價(jià)的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬(wàn)，預(yù)算為1040萬(wàn)，工程結(jié)算為1082萬(wàn)，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。
（3）施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，爭(zhēng)取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3、施工階段
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)，因此，在施工過(guò)程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測(cè)，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工，將要花費(fèi)50幾萬(wàn)元，且還不能保證接地電阻達(dá)到要求；后來(lái)，技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料，認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求，且造價(jià)只需7萬(wàn)多元。
另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價(jià)無(wú)法控制，而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如，有些工程施工場(chǎng)地狹小，土方開(kāi)挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5％左右。因此，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來(lái)審查施工方案，以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。同時(shí)，對(duì)隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡(jiǎn)單地簽寫工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對(duì)施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報(bào)結(jié)算，以增加工程造價(jià)。因此，從某種意義來(lái)講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握工程動(dòng)態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下工程造價(jià)管理的需要。
1.1預(yù)控
造價(jià)控制的主要要素在設(shè)計(jì)階段，因此應(yīng)根據(jù)造價(jià)目標(biāo)，在預(yù)留10%以上的變更余量后，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，如回標(biāo)金額超過(guò)上述金額，并排除報(bào)價(jià)因素后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案或材料設(shè)備檔次進(jìn)行調(diào)整。
1.2控制
簽訂合同后，相關(guān)各方均應(yīng)遵守合同，不得擅自更改包括設(shè)計(jì)方案（含技術(shù)要求）在內(nèi)的合同內(nèi)容，排除由于人為管理因素，造成造價(jià)增加的可能。
1.3預(yù)警
過(guò)程管理過(guò)程中，須就設(shè)計(jì)變更、索賠等所造成的費(fèi)用增加實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果有跡象表明造價(jià)目標(biāo)將被突破，應(yīng)通過(guò)測(cè)量師財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
1.4糾偏（調(diào)整）
如某一分項(xiàng)可能或已經(jīng)超過(guò)了既定造價(jià)目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行多方分析，糾其原因。如屬于檔次偏高，超過(guò)市場(chǎng)定位，則應(yīng)予以優(yōu)化；如屬于銷售策略要求，必須提高檔次，則須相應(yīng)調(diào)整降低其他分項(xiàng)，以保證整體造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或追加投資，獲得更高的預(yù)期收益。
1.5實(shí)現(xiàn)
造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除制定切實(shí)可行的合理目標(biāo)，做好預(yù)控和過(guò)程控制管理，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并進(jìn)行合理糾偏（調(diào)整）以外，還應(yīng)完善工作實(shí)施程序，才能最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)。
2施工階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容及控制方法
2.1設(shè)立控制目標(biāo)
施工階段造價(jià)控制的總目標(biāo)為：以合同造價(jià)為基礎(chǔ)，力保結(jié)算不超預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解并細(xì)化造價(jià)控制目標(biāo)。
2.2編制工程款使用計(jì)劃
依據(jù)施工合同中工程進(jìn)度付款要求，為使業(yè)主有充足的資金備用，編制工程款使用計(jì)劃。該計(jì)劃的編制要以審定的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，與進(jìn)度計(jì)劃相吻合。
2.3施工方案的經(jīng)濟(jì)分析
施工方案的分析，不僅是施工單位的施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)），還應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案、各種技術(shù)性的方案等。造價(jià)工程師在接受對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較任務(wù)后，應(yīng)首先保證方案技術(shù)可行的前提下進(jìn)行，并應(yīng)在規(guī)定的論證程序后（比如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)可，檢測(cè)報(bào)告的批復(fù)等）進(jìn)行，以保證經(jīng)濟(jì)比較是有效的、有依據(jù)的。造價(jià)工程師根據(jù)可行的方案，分別按理論計(jì)算、測(cè)量、綜合指標(biāo)分析等方法，計(jì)算出各方案的資源消耗，依據(jù)合同價(jià)格、定額、參照市場(chǎng)價(jià)格等，計(jì)算方案的成本與利潤(rùn)。如方案實(shí)施期相同，則可直接比較優(yōu)劣；否則應(yīng)進(jìn)行資金價(jià)值的動(dòng)態(tài)比較。施工方案的經(jīng)濟(jì)比較須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提報(bào)業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及預(yù)期收益選定合適的施工方案。
2.4重視圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審是施工前的重要環(huán)節(jié)，如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明朗，施工單位會(huì)要求提高技術(shù)可行的情況下，使投資增加。造價(jià)工程師在圖紙會(huì)審前會(huì)同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位事先作問(wèn)題匯總，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，各方在會(huì)審前有了投資控制的意識(shí)，可以收到良好的效果。
2.5設(shè)計(jì)變更要程序化
強(qiáng)調(diào)變更的簽字流程、強(qiáng)調(diào)是否需加蓋印章、強(qiáng)調(diào)專屬的簽字人員，是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無(wú)效簽證、重復(fù)簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則：嚴(yán)格按制定的程序處理，各部門間分工合作，各負(fù)其責(zé)。先作技術(shù)可行性的分析，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分析。技術(shù)不可行的變更直接否定。變更辦理要及時(shí)，嚴(yán)格按合同要求處理，避免事后補(bǔ)辦。需要注意的是，變更的處理分技術(shù)與濟(jì)經(jīng)兩階段，在確定經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)必須技術(shù)先行，技術(shù)不可行的，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的論證。這是投資控制重點(diǎn)。
2.6處理好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證是施工過(guò)程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務(wù)，也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控，往往會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)控制的偏離，因此，處理好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，是投資控制中的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)簽證的處理，造價(jià)工程師必須有獨(dú)立判斷的意見(jiàn)，堅(jiān)持“公平、公正”的原則，一切不合理、不符合驗(yàn)收規(guī)范要求的簽證嚴(yán)禁辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理，同樣要注意程序化，一切技術(shù)不可行的簽證不再辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理更要注意時(shí)效性，尤其是隱蔽工程的簽證，造價(jià)人員要熟悉工程施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況，收集資料，并將現(xiàn)場(chǎng)以錄像、照片的方式留存，并作文字說(shuō)明。
2.7費(fèi)用索賠的處理
造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程索賠進(jìn)行預(yù)控，盡可能減少索賠的發(fā)生。施工過(guò)程中若出現(xiàn)合理的索賠，則須審核其索賠之成立依據(jù)、造價(jià)金額及是否涉及與其他單位之扣款分?jǐn)偂Ｈ粼撍髻r為不合理時(shí)，測(cè)量師須根據(jù)其合同條款，發(fā)出否定意見(jiàn)，如已接到索賠報(bào)告，如需要時(shí)，與施工單位專題討論其不合理索賠的依據(jù)。
2.8工程進(jìn)度款的支付
依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況，合理確定進(jìn)度造價(jià)，是控制項(xiàng)目資金使用的關(guān)鍵。施工過(guò)程中由于工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)或與實(shí)際完成工程付款的差距過(guò)大，會(huì)造成工程延期和索賠的發(fā)生。及時(shí)，公平、合理的進(jìn)度款支付便于掌握工程總成本情況，降低成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
2.9竣工結(jié)算的審核
工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，因此，竣工結(jié)算的審核是作為事后控制的最終途徑。（1）計(jì)算變更洽商，竣工圖紙與招標(biāo)圖紙的差異，對(duì)工程數(shù)量、金額、單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，編制最終竣工結(jié)算總表。（2）在竣工結(jié)算階段，合理、系統(tǒng)的安排結(jié)算審核工作，使結(jié)算工作按計(jì)劃盡快完成，并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù)，以避免工程款超支。
3結(jié)束語(yǔ)
