時間:2023-04-03 09:47:49
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一、課案分析為教師提供了記錄成長與發展歷程的空間。
課案分析需要教學案例。而教師通過對課案的寫作,實際上是對其課堂教學過程中產生的困惑、驚喜、問題等的記錄和反思。某一時段的課案,反映了教師本人某個時期、某個階段的教學理念,及其處理事件的思想和方法。而長期做這一項工作,在很大程度上,可以反映出教師教學理念變化和教學能力發展的進程。
二、課案分析促使教師對自己的課堂教學作出反思,促進教師專業的發展。
課案分析中一個很重要的環節,即是對所記錄的課堂教學情節或事實進行反思。而這一過程也正是教師專業發展的重要過程。不管是對課堂教學中成功經驗的記錄,還是對困惑的呈現,這些均是教師對自己教學行為進一步思考的結果。以下是一位教師對“帶小括號的兩步計算式題”一節課中發生的一個教學事件所作的思考。
描述:課一開始,教師談話創設情境,提供“2、3、4、+、-、×、÷及()”等一些材料,組織學生自編習題,通過反饋呈現了課堂教學探究的素材。當在反饋的算式中出現了“4-3×2”這樣一道習題,而且教師還把它板書在黑板上。這本是一道對于小學生來說還無法解答的習題,教師應該作出適當的反饋。然而教師自始至終沒有作任何處理。
課后針對這一教學事件,在與聽課老師們作了探討以后,該教師有了如下反思:
(1)、“4-3×2”可以作為問題的生成點。
由于“4-3×2”這一算式與學生已有的知識產生了沖突,無法用已學的“不帶括號的兩步計算式題的運算順序”來解答,容易引起學生的關注,產生問題:此題按照已學的“不帶括號的兩步計算式題”的運算順序來計算,算出3×2積后,下一步“不能”做了,這該怎么辦呢?從而吸引學生,激起學生的探究欲望。
(2)、“4-3×2”可以作為新課導入的切入點。
由于本節課的內容是“帶小括號的兩步計算式題”,它是在學生學習了“不帶括號的兩步計算式題”的基礎上進行學習的。此例正好是引出括號的最佳切入口。教師可以如此引導:“4-3×2”根據現在運算順序不能算出最后結果,但如果我們想一個辦法,改變它現在的運算順序“先算減,再算乘”的話,能不能算出最后結果呢?有誰知道可以怎么辦?從而引出“小括號”,揭示新課內容。
(3)、“4-3×2”可以作為學生學習新知的探究點。
當學生在教師的引導下,把“4-3×2”改變成“(4-3)×2”以后,接下來要完成的任務是通過“嘗試練習、反饋點評、理解領悟”等活動,初步把握“帶小括號的兩步計算式題”的運算順序。而正是在對“(4-3)×2”的解答過程中,學生初步感知了小括號在兩步計算式題中的作用:是小括號改變了運算順序,也是小括號使原來“無法完成”的計算,變得輕而易舉了。
教師要多關注課堂教學中產生的問題,善于捕捉課堂教學中的問題生成點、新課切入點、新知探究點。從而使我們的課堂教學,在幫助學生解決問題的過程中,達成課堂教學多元化的教學目標。
從以上分析可以看出,教師對本課案的認識是深刻的。這對其今后在教學這一節內容時,更好地把握教材和組織教學奠定了良好的心理基礎。
當然,課案分析中所提供的教學案例,還可以是體現教師課堂教學設計思想的教學實踐過程。在這種情況下,教師所作的課案分析,一般會就自己的設計理念在課堂教學實踐中的達成度作出比較深刻的分析,從而反思自己的課堂教學過程,進一步發現問題,進而研究出解決問題的策略,最終為提高自己的課堂教學水平服務。
三、課案分析為教師之間的溝通和交流提供了一種有效的方式,促進教師共同進步和發展。
在課堂教學實踐中產生的課案,可以是教師個人的行為結果,也可以是教師合作的成果。
教師個人所作的課分析是教師對自己課堂教學中的教學事實作出的自我反思和分析。這類課案反映了該教師個人的課堂教學經歷,是其教學理念和反思能力的反映,形成書面材料易于工作在第一線的教師們相互交流和探討,也有利于他們直接從這些案例中汲取養料,吸取教訓,及時地改進的課堂教學。
1.研究對象和方法
1.1研究對象
本文以中學體育特長生專業訓練與文化成績的協調發展為研究對象,以重慶市10所中學的體育特長生以及教練為調查對象。
2.結果分析
2.1體育特長生目前發展狀況分析
經過對體育特長生的調查我們知道了,有65%的特長生是因為學習成績不好或者就是覺得升學的壓力太大了怕自己考不上理想的大學,所以就會有很多的學生體育加試來達到順利考上大學的目的,但是還有70%的人根本就對學院開設的體育方面的專業不理解;還有就是在調查中了解到有90%的學生文化成績事非常不理想的,還知道的就是他們對于老師的評價是非常在意的;93%的學生對體育專業類學生的就業情況持悲觀態度,對前途表示迷茫。調查中得出在體育特長生訓練與學習之間存在很大的學訓矛盾,在很大程度上,訓練都影響了他們的學習,有80%以上的學生認同體育訓練對文化學習的影響。
2.1.1思想品德現狀對于體育特長生學校對他們的管理是比較輕松的,這樣就使得體育特長生的交際范圍比其他的學生要廣一些,而且相對來說也是更復雜一些。還有就是體育特長生的情緒容易波動,會常常因為一件小事而有很大的反應,甚至還會與人打架,造成不良的后果。
2.1.2心理現狀之所以體育特長生的文化成績不理想,很大一部分是因為訓練辛苦損失了很多的精力,這樣就造成了注意力不集中,學習能力低下,也會導致情緒緊張,自卑等的心理方面的問題。
3.結論
3.1體育特長生的專業訓練與文化成績發展不平衡
通過問卷調查和訪談,分析后得出體育特長生的專業訓練和文化成績之間的發展是很不平衡的,許多體育特長生的文化成績都比較差。
3.1.1體育特長生的文化成績普遍較低,且在思想上不夠重視。
體育特長生在學校里是一個比較特殊的小群體,他們的文化成績都比較低,在長期的體育專業訓練中他們損失了很多文化學習的時間,大量的體育訓練使他們承受很大的心理和生理壓力,這樣導致他們出現長期的文化學習的“欠賬”,長期的這種積累使他們對自己的文化學習失去信心,在思想上不再重視文化學習,這樣的惡性循環使體育特長生文化成績普遍呈現較低的現象。
3.1.2體育特長生文化學習單一,專業技能較強,在學習文化知識與體育專業訓練上重體育專業訓練而輕文化學習。
在學校里,體育特長生一般都是被老師忽略的群體,他們在學習上不受老師的關注,不像其他學生那樣,老師都要求他們文化成績優秀,且要學了語數外以外的其它科目。這樣導致體育特長生對學校開設的一些科目不再重視或直接放棄。長期下了,體育特長生的文化學習就顯得很單一。他們經常把這些空出來的時間花在體育專業訓練上了,這樣就導致體育特長生的文化學習單一,成績低下,體育專業技能較強,呈兩極化發展趨勢。
3.2造成體育特長生綜合素質發展不平衡的原因是多方面的
造成體育特長生綜合素質發展不平衡的原因是多方面的,通過分析其原因主要包括自身原因和社會因素兩個大方。
3.2.1體育特長生綜合素質發展不平衡的,造成這種狀況的自身原因包括:學生自己對文化學習在思想上不重視;由于長期的文化學習基礎差而造成文化學習掉隊,于是就對文化學習失去信心,這樣造成他們的文化成績與體育專業訓練呈兩極化發展,即體育專業成績越來越好,文化成績越來越低下。
3.2.2體育特長生綜合素質發展不平衡的有很多社會因素,從在思想上忽視了他們的發展;重“機械管教”輕“情感教育”的方式使學生和教師之間的關系僵化,影響其和諧發展。
4.體育特長生專業訓練與文化學習協調發展的對策
4.1明確文化教育的目標、指導思想、任務
我們應該向體育特長生說明文化學習與訓練的關系,他們是缺一不可的,相互聯系的,只要有了文化知識接受的訓練和運用科學知識的能力就會越高,在訓練就會比平時輕松容易很多。一樣的道理,只要您的運動方面的能力提高了,你才會學習得更好。
4.2形成思想工作、學習、訓練一體化管理
形成思想工作、學習、訓練一體化管理,應建立各種制度和措施,定期檢查,特別是文化課跟不上中等水平的學生,應停止訓練,讓其補課。學校領導既要重視體育特長生的體育訓練,又要重視他們的文化學習,要把體育特長生的文化成績與教練員、任課教師、班主任的工作成績掛鉤;班主任要建立一套完整的管理制度,要摸清每個體育特長生的學習底子,建立學習檔案,要與任課教師、教練員、家長緊密配合,齊抓共管;教練員要為體育特長生將來的升學、就業考慮,制訂訓練計劃,定期召開運動隊領導組會議,聽取情況,及時處理。
4.3合理利用課外時間
抓緊訓練工作,提高訓練質量,為不影響學生的學習,應盡量少占用學生在校期間的學習時間,合理利用課外學習時間,以提高學生的學習與訓練的效率。綜上所述,體育特長生文化課學習與專業訓練是既相互聯系又相互矛盾的關系。只有解決了這一主要矛盾,學生才能在文化課學習和專業訓練上取得更好的發展。因此,教師必須以文化課的學習為基礎,全身心的投入到訓練中去,發揮教師的模范作用,運用自己的聰明才智,把體育特長生的學習和訓練工作搞好,讓體育特長生取得文化課學習和運動成績的雙豐收,做到真正的全面協調發展。(作者單位:重慶電子工程職業學院)
參考文獻:
[1]黃玲輝.體育特長生成材率低的成因和對策[J].寧德師專學報,2001,(4):36-39.
一、畢業論文寫作的基本要求
1、從文章的主題到內容,不得違背四項基本原則,不得與黨和國家的路線、方針、政策相違背。
2、畢業論文的選題應當在法學專業范圍之內,并具有法學專業研究的特點。畢業論文的選題以法學專業課程內容為選題范圍。選題應當結合我國目前的法學研究動態和司法實踐,選擇應用性強或當前司法實踐亟待解決的實際問題作為畢業論文的主要方向和主要內容,鼓勵學生對我國改革中出現的新問題進行探討。
3、畢業論文的體裁應為學術性論文。
筆者認為,法學專業實踐性教學模式的構建應當是一項系統的工程,包含在法學教學的各個環節之中。
一、設置科學的課程體系
綜合考察全國大多數高校法學專業的培養方案,在課程設置方面大同小異。主要包括:公共必修課程、專業必修課程、專業選修課程、公共選修課程、實踐環節等幾部分。從課程內容安排上看,主要以理論教學為主。雖然設置了實踐環節,但多數形同虛設,真正能夠完成實踐教學環節的學校并不多。
筆者設想的課程設置應當包括以下幾個模塊:
(一)通識模塊
1.公共必修課程。這部分課程是根據教育部的要求大學本科階段必設的課程,主要目的是對大學生基本素養、基本能力的培養。
2.公共選修課程和跨系、跨專業選修課程。法學專業學生可以按照所在學校設置的自然科學、人文社會科學、教育科學、藝體類等系列的課程自主選修課程,培養學生的整體素質,實現素質教育。同時,還應當鼓勵法學專業的學生跨系、跨專業選修課程,如經濟類、管理類等課程,旨在完善學生的知識結構,為培養復合型人才奠定基礎。
(二)專業模塊
1.專業必修課。根據教育部所確立的法學專業的核心課程的內容,將“法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產權法、經濟法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法、勞動與社會保障法、環境與資源保護法”16門課程設置為專業必修課程。
2.專業選修課。專業選修課程的設置,可以結合本校的實際情況開設。在師資條件允許的情況下,可以開設幾個選修方向,如可以分為專業基礎選修課、民商法方向、經濟法方向、刑事法律方向等;如果不具備條件的話,可以有選擇的加以開設。
(三)實踐模塊
1.專業技能課程。民事實務、刑事實務、法律文書、論文寫作等。
2.職業技能培訓。就業指導、口才實訓、法律職業技能訓練、專業見習、專業實習、頂崗實習、社會調查等。
筆者認為,在課程設置方面應當時刻圍繞培養實踐能力為目標,應當加大實踐環節的比重。除了必須設立的公共必修課程、專業必修課程、專業選修課程、公共選修課程之外,突出實踐環節的重要性。
二、構建完善的實踐環節
我國大多數高校現階段已認識到實踐教學的重要性,但是所采取的措施和手段不盡相同。筆者認為,實踐教學環節,應當體現在課內教學和課外教學兩個方面。
(一)課內實踐教學
1.設立法律職業技能訓練課程。法律職業技能訓練課程的設置可以在一定程度上彌補傳統法學專業課程體系和教學內容存在理論與實際相脫節的缺陷。
法律職業技能訓練課采用實戰式教學,學生或為法官、檢察官,或為律師、當事人,或為法律援助人員、法律咨詢人員,分角色參與其中,融技能講授、啟發指導、分組討論、作業批改于“表演”中,逼真、形象而又實用、高效,既有實體,也有程度,既有宏觀也有微格。
法律職業技能訓練課程的設置是一種很好的嘗試,對于法學專業學生實踐能力、職業技能的培養起到了引導、督促的作用。
2.案例教學法。案例教學法是由美國哈佛法學院開創的一種教學方法,這種方法通過對案例的分析,歸納出法律原則的發展以及現狀,同時在對案例的分析和討論中,還可以訓練學生的思維方法,因此這種方法被認為是一種具有科學性、實用性的獨特方法,并已經被廣泛采用。
案例教學法能夠調動學生學習的積極性和發揮學生的主動性、創造性;能夠教會學生如何學習,提高學生的認識問題、分析問題和解決問題的能力;案例教學法在教與學的過程中促進了教師和學生的共同提高和進步,更好地實現培養目標,達到培養目的。
3.模擬法庭。目前,有條件的法學專業設有模擬法庭實驗室,設施齊全,法庭模擬環境比較真實。在法學專業本科生的高年級中,可以采取模擬法庭的形式加以訓練。高年級的學生,已經基本掌握了一定的實體法知識,如刑法、民法、婚姻家庭法、合同法、行政法等內容,那么在開設程序法的過程中,任課教師就可以將實體問題與程序問題結合起來,選擇典型的案例,通過法庭演練來提高學生分析、解決案件的能力、口頭表達和書面表達的能力。這種方式調動了學生的積極性,發揮了學生的主動性,增強了課程的趣味性,實現了教學的實效性。
(二)課外實踐教學
1.專業見習。專業見習運用于低年級學生當中。由于低年級學生所掌握的法學理論知識還不全面,多數院校在低年級中還沒有開設程序法,所以,這個階段的學生,主要適合到有關的單位、部門進行見習,大致掌握法律工作的概況,邁出走向社會的第一步,通過接觸社會而了解社會,并且使大多數同學能夠逐步適應社會,獲得寶貴的經驗,為今后就業奠定社會基礎。這個時期主要完成從學校到社會的過渡,實現培養法律思維、塑造法律人格的目的。
2.專業實習。法學本科專業實習是法學實踐性教學的重要形式。法學專業實習與課堂教學和其他實踐性教學形式相輔相承。只有各種實踐教學形式相互滲透、你中有我、我中有你、融為一體,才能實現應用型人才的教育培養目標。
專業實習一般安排在法學專業的高年級中,進行學分管理。實習內容與法學專業密切相聯,實習單位多集中在檢察院、法院、律師事務所。專業實習能夠將在實踐中遇到的理論性知識進行篩選,使理論知識在實踐中得到檢驗。專業實習是最高層次的實踐性教學環節,理論知識和其它實踐性教學環節的成功與否,有待通過專業實習進行檢驗。
通過專業實習要達到理論與實踐相結合,進一步鞏固理論知識,使理論知識更加生動、有立體感;提高掌握辦理一般刑事、民事、行政和經濟等案件的能力,將文化理論所涉及的刑事、民事和經濟等各部門法律在司法實踐中加以應用,參加到實際辦理案件的工作中,熟悉刑事、民事及行政法律的訴訟程序,掌握司法實踐部門的工作流程。實現具備精確的司法專業表達能力和工作能力的目的,為成為一名合格的法律工作者打下實踐的基礎。
實踐證明,法學專業的學生通過專業實習實現了身份的轉變,把社會的需要作為考卷、把法院、檢察院等作為考場,接受一次社會的檢驗。通過實習學生們的心理素質和意志品質得到了鍛煉,磨練了意志,在艱苦的實踐鍛煉中增長了才干,提高了能力。同時培養了學生的專業素養,使學生體會到了法律的公正、權威和尊嚴。在實習過程中通過接觸大量的司法解釋,對于理論與實踐的脫節部分進行的修復,擴大了信息含量,完善了知識結構體系,無論是對考研、還是就業都起到了重要的幫助作用,增強了自信,實現了一次質的飛躍。
通過實習使學生的理論水平、實踐經驗、思想素質各個方面都有很大的進步,為實現培養目標奠定了堅實的基礎。
3.頂崗實習。原教育部長周濟在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話《大力加強教學工作,切實提高教學質量》中說:“本科學習期間,主要任務是培養終身學習的能力,為適應社會需求奠定良好的基礎;同時,也要認真考慮學生就業的需要,也要適應社會特別是用人單位的急切需求。”在教育部《普通高等學校本科教學工作評估方案(試行)》中也將就業率列為重要指標。可見,法學教育也必須認真考慮學生的就業需要。
正是由于長期以來許多高校的法學專業在培養目標上沒有準確的定位,從而導致我國的大多數高校法學專業只注重理論知識的講授,分析能力的培養,而忽視了一個重要的方面,即實踐能力的提高。可以說目前我們所培養的法學專業大學生缺少“技術含量”,用人單位對新分配來的大學生缺乏實踐能力的信任,影響了法學專業本科生一次性就業,這與我們高校在培養人才方面的缺失不無相關。
頂崗實習的一種新型的實踐方式,它主要是結合培養目標,讓學生在特定的崗位上邊工作邊學習。這種方式一方面解決了用人單位人手短缺問題,增大用人單位的選擇范圍;另一方面為大學生盡快適應用人單位的需要創造了條件并創造了更多的就業機會。頂崗實習是一種解決大學生就業難的途徑之一。正如《二十一世紀高等教育宣言:觀念與行動》中所言:培養、開發學生的“創業能力和精神,必須成為高等教育的主要任務,以便促進畢業生就業,使他們不再是求職者,而應成為就業機會的創造業。”
可見,法學專業實踐性教學模式的構建是一個探索的過程、實踐的過程、不斷完善的過程。實踐性教學模式的確立,一方面,調動了教師探索新的教學方法、教改思路的積極性,使教師理論水平和實踐能力得到同步提高,優化了師資隊伍;更重要的是使學生的整體素質全面提高,分析問題、解決問題的能力得到加強,使法學教學更具有實踐性、實效性、實用性,以實現培養目標。
參考文獻:
關鍵詞:陽光學院;法學專業建設;探索;成效
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A
陽光學院法律系法學專業,同學院其他專業一樣,自2001年開始招生以來,已經招收8屆17班,已畢業4屆9個班516名畢業生,目前尚有在校學生8個班約500人。經過八年的改革探索,在實現自己培養目標上,努力打造高等法學專業建設新的模式,辦出自己特色;在實施法學專業的教學計劃和教學方法上,不斷開拓、改革和創新,應對當前人才競爭的嚴峻挑戰,取得較好的辦學效果。4屆畢業516名學生,被中國人民大學、西南政法大學、上海大學、廈門大學、福州大學等法學院錄取法學碩士研究生21名,被省、市各級國家機關錄用公務員90名,錄用事業單位70名,通過司法考試取得司法資格47人,截止目前以上“三考”達標人數為228人,占畢業生44.2%。尤其是05屆57名畢業生中,當年就考取中國人民大學等碩研3人,錄用公務員16人,經過近三年努力,現先后被錄取公務員35人,占61.4%(其中錄用法院9人,檢察院6人,司法行政及律師5人,公安、稅務、工商等其他公務員15人);錄用事業單位8人,占14%;到企業就業12人,占21%;出國、讀博2人,占3.5%。國家司法考試通過11人。05屆法學專業畢業生百分之百、高規格就業的佳績為法律系法學專業建設打出了新的品牌。法律系法學專業建設與師資隊伍建設被學院確定為辦學模式樣板,得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個方面:
一、從實際出發,確定獨立學院法學專業培養目標是應用型法律專業人才
陽光學院是陽光(國際)集團與福州大學聯合舉辦的民辦高等學校。在性質上,陽光學院屬于民辦的獨立學院,具有民辦事業獨立法人資格;在招生上,陽光學院為本科第三批招生,其生源錄取分數線與一本的廈門大學、福州大學法學院相差在100分以上,與二本的師大、農林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽光學院法學專業無論在教學計劃的設計上,還是在培養目標的定位上,既要注意傳承普通高等法學教育的基本要求和好的傳統經驗,但又不能簡單的照搬照抄,應當根據國家的規定、社會的需要和陽光學院的實際情況,以勇于創新、改革的理念,正確務實地設計和確定具有自己特色的法學專業的培養目標,這就是通過四年學習,培養學生系統掌握法學基本理論知識,熟悉我國法律法規,具有良好的思想素質和專業素質,較強的動手能力,能在國家機關、企事業單位和社會團體從事法律實務工作的實用型高級法律專業人才。具體要求所有學生經過四年的刻苦學習,最后要達到取得“兩證”,參加“三考”的目標,即取得福州大學陽光學院的畢業證書、學位證書,參加各級公務員考試、碩士研究生考試和全國司法統一考試,獲取更多的專業就業機會和提高競爭綜合能力。這樣培養目標既具體明確,又務實可行,不僅為法律系正確設計實用性的教學計劃提供了依據,而且也成為法律系師生一起做好法學專業建設、教學改革和教學管理的動力。
正是根據這一培養目標要求,系里制定了切實可行的教學計劃。一方面嚴格執行國家教育部的有關規定,開設14門核心法學專業基礎課和專業課不變,作為必修課程嚴格執行;另一方面,從適應“三考”需要,開設一些諸如律師實務、法律文書、法律職業道德等實務性強的課程,為配合“公務員考試”需要,還開設了行政管理學選修課程,專門訓練學生適應“申論”、“行政執業能力測試”兩門公務員考試的課程,以應對公務員考試的現實需要。
二、專職教師隊伍培養是建設特色法學專業的基本保證
在建院初期,法律系同其他系一樣,基本上采取外聘的方法,從福州大學、福州師范大學、福建工程學院、福建行政學院等九個院校聘請了約30余名具有“雙師型”職稱的教師,其中教授6名,副教授16名,講師、碩士研究生10名,他們的豐富教學經驗,不僅支持了法學專業教學工作順利完成,而且可以使學生從多院校優秀教師多風格教學模式中獲得更多教益,同時也為我們加強對系里專職教師的培養提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題,如外聘教師早來晚歸難以承擔法學專業建設和改革的重擔,為此有計劃引進一批專職教師,采取積極有效培養措施,促進專職教師不斷提高教學能力和教學水平是必要的。根據學院的師資隊伍建設計劃,法律系從02年開始,先后積極穩妥地引進聘用15名專職教師。每名教師一到職,系里就根據新教師的實際情況,確定其從事講授專業課程方向,制定培養計劃,并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”,“比著擂臺打拼”等方法以及集體備課,編寫教材,聽課、交流、進行案例教學法研討等措施,促使教師盡快成長,比較順利地經過了教學關。主要表現在以下四個方面。一是教師教學能力不斷提高。經過一年鍛煉,04-05學年學生對教師的測評教學質量人均為76.4分,05-06學年以及06-07學年第一期學生和院督導組的綜合測評人均為81.3分。學生和專家對法律系教師的整體教學質量持肯定的評價。二是教師完成教學工作量逐年增加。在03-04學年第二學期,我系專職教師全部都上公共課;04-05學年開始,專職教師逐步開始上專業課;05-06學年,兩學期我系教師共開27門專業課,共完成3461課時,人均168課時,占全系專業課的53.8%;06-07學年第一學期共開專業課10門,合計1134課時,人均103課時,占全系專業課69.06%。教師已經走上專業課教學的主戰場,發揮著十分重要的作用。三是教師教學方法得到不斷進步。法律系所聘用的教師,過去基本上都未站過講臺,普遍缺乏教學經驗和教學方法,在他們受聘后,系里首先安排他們在公共課講臺上鍛煉,為了使他們更快熟悉教學環境和工作,系里組織他們集體備課,編寫教材,聽課取經,定期交流教學方法。在公共課教學上普通受到鍛煉的基礎上,逐步安排他們開設專業課,一來有一定講課的實踐經驗,二來有老教師榜樣和對比,三來有較為充分的備課過程,所以他們走上專業課教學就旗開得勝,普遍取得較好的教學效果。為了鞏固成績,提高教學水平,系里又通過教學法研討會,教學觀摩活動,開展互相學習和交流,評選“最受學生歡迎的教師”等活動,促進大家更用心地探索教學方法,提高教學質量。四是教師科研工作得到不斷加強。幾年來,在學院科研管理政策的鼓舞和推進下,法律系教師在積極完成教學工作任務同時,也努力開展教學科研工作,以肖義方、翁連金、王浩云等人申報、承擔了陽光學院第一項省教育廳“十一五教育發展規劃”課題項目,并已完成結項。全系教師共同編寫出版具有實用特色的第一部教材《新編大學法律基礎》和四輯《法學教學案例匯編》,系主任陳訓敬教授認真總結、撰寫并發表教學改革系列論文6篇,其他教師也撰寫發表學術論文9篇,開啟并初步形成了全系法學學術研究、法學教學改革研究風氣,這對提高教師研究能力和教學水平有著積極作用,對教師今后職稱晉升也打下堅實基礎。系專職教師隊伍建設取得所有成效,年輕教師盡快成長,直接為建設特色的法學專業提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學中注重案例教學法與開展法制視聽課第二課堂建設
(一)加強教師教學法的研究,不斷地改進和提高教學水平和教學效果
系里采取集體備課,組織教師編寫教材、選編案例,召開案例教學法研討會,組織觀摩教學活動等形式,加強對教師教學法的研究,互相交流教學經驗和教學方法,不斷地改進和提高全系教師的課堂教學水平和教學效果,有利于充分調動學生主動地參與教學,提高其學習積極性,培養他們濃厚的學習興趣和自學能力。
在課堂教學活動中,系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體,緊密結合的教學模式,更有利于理論與實際緊密結合、培養實用型專業人才目標的實現。首先,他們在選擇教材上十分注意兼顧教材的權威性和適用性。其次,也重視配套相應的法律匯編和重點學科的案例分析資料,使學生在四年學習期間,有可能在教師具體指導下,深刻分析一百例較為復雜的疑難案例和結合各個課程學習親自分析一千例各種類型的典型案例,這樣做,不僅使學生能夠比較扎實地學習掌握法學基本理論知識,而且學會運用理論知識和法律規定去分析處理各種類型的案件和社會上各種法律問題,使自己在法律素養和能力上都得到更大的提高和培養。三是加大實踐教學環節分量,不僅在教學計劃上增加實踐教學環節課程的門類和學分,而且落實到課任教師身上,結合理論教學,進行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學,使案例教學法得到全面推行和落實。
(二)充分發揮法制視聽課作用,加強對學生進行“三種教育”,提高學生學習積極性
在學院的支持下,系建立起法制影視資料庫和視聽實驗室,購置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料,共有五類百部千碟,為加強對學生進行生動、形象化的專業思想教育、職業道德教育和配合專業理論教學提供了良好條件,并發揮著積極作用。其“三看”的具體做法:一是“必須看”,即在第一學年,針對新生的專業思想問題,有計劃地組織學生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續劇,并結合寫心得體會、召開專題班會,使學生在影視情結中增強對法制專業的認知和責任感,培養對法律職業的熱愛,從而激發他們學習法律專業的自覺性和積極性。二是“結合看”,即在第二、三學年各專業課教學中,結合實體法、程序法專業教學,由課任教師組織學生觀看民、刑、行政等法庭庭審實錄案例,使學生更多地了解各類案件訴訟程序,增加對司法實踐的感性認識,起到旁聽庭審等實踐教學環節的作用。三是“自由看”,即在第二學年以后,由年級、班級兩委組織同學,利用課余、周末、節假日時間,自由選擇觀看其他各類法制影視資料片,這不僅豐富了學生第二課堂內容,活躍了課余文化生活氛圍,而且寓教育于娛樂,潛移默化,不斷地深化對學生的法律意識和法律職業道德教育,幫助廣大學生牢固地樹立“做合格的法律職業人”的理念和宏愿。
四、實踐教學環節的安排與實習基地的建設
(一)注重抓好各類實踐教學環節活動,環環銜接,努力把學用結合貫穿教學計劃始終
法律系不僅重視在教學計劃中集中安排實踐教學環節的課程、內容和時間要求,而且充分利用假期安排一些有益的實踐環節活動,使學用有機地結合起來,并自始至終貫穿到教學的每一個環節。如在第一學年暑假,學生初步學了一些法律課程,系就結合學院安排的社會實踐活動,進行專業感性認知實習,要求學生注意觀察和調查發生在自己身邊有關法治的人和事,并寫出心得體會,在新學期伊始組織班會交流,培養學生從法治視角去觀察社會,了解社會,從而加強專業思想,提高法治責任感;在第二學年的暑假,學生學了一定的法律知識后,專門安排學生到司法部門見習一個月,進行初步的專業實習,通過見習,讓學生熟悉司法環境,初步學習司法實踐知識,由于做到去前有動員布置,返校有檢查總結,評定學分,使見習起到加深學生對法治實踐的認識,起到提高學習積極性的作用;結合第二、三學年的專業課程教學,通過案例分析、案例討論、案例作業,模擬法庭,庭審旁聽等實踐教學環節的開展,努力培養學生動腦、動手、動口的“三動”能力,并在此基礎上,從第三學年暑假開始安排學生畢業實習、模擬法庭畢業設計工作,努力把這兩類綜合性的實踐教學環節有機地結合起來,要求學生帶著畢業設計的課題到法院的實習基地有目的向司法實踐學習,使畢業實習更好地為畢業設計創造條件,打好基礎,通過系統的畢業實習和畢業設計兩個實踐教學環節工作,最后通過模擬法庭庭審畢業設計演示、考核,對學生的四年法學理論知識和運用理論的實踐能力進行全面的綜合性檢驗和鍛煉,為學生畢業工作和“三考”做了充分的準備。
(二)建立規范的實習基地,實行以集中實習為主的畢業實習模式
在傳承高等法學教育畢業實習模式基礎上,根據現實的情況,系里調整了畢業實習模式,使畢業實習工作更加符合當前實際情況,并得以順利進行。其一,建立穩定的畢業實習基地。經過幾年努力,通過和法院充分協商,系里已和福州市、廈門市、泉州市、龍巖市、寧德市等五市九個法院協議建立起教學科研實踐基地,其中與三個法院簽訂了書面共建協議,并正式掛牌,其中福州市中級人民法院還通過總結經驗,制定了畢業實習管理規范意見,提高了畢業實習成效和水平,使畢業實習工作得到更加有效的保證;其二,實行以集中實習為主,結合分散實習的模式,有利于妥善解決畢業實習在時間上、精力上與考研,就業矛盾的問題;其三,在畢業實習時間安排上,由第七學期提前到暑假進行,騰出更多時間,有利于畢業生參加研究生,公務員考備和就業應聘工作,達到學生參加畢業實習精力集中成效好,法院更加歡迎并積極接納實習和院系畢業生工作得到妥善安排的“三滿意”效果。
關鍵詞:法學專業;實習基地;研究
中圖分類號:G4
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)04-0205-02
根據教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》的要求,實習基地是培養學生創新精神和實踐能力的重要場所,是學生了解社會和企業、接觸生產實踐的橋梁,也是高等學校實現人才培養目標的重要條件和保證。法學作為一門應用性極強的學科,必然要求學生在實踐能力上有所突破與創新,以適應當前形勢下市場經濟的發展和法治社會的需求。因此,加強法學專業學生實踐能力的培養是高校法學教育的重中之重,尤其是法學專業實習基地的建設,它是法學實踐教學發展的需要,是實現法學專業人才培養目標的需要,是學校與司法實踐互動的需要。
1建設法學專業校外實習基地的意義
(1)是學校實現法學專業人才培養目標的需要。
教育部在《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中明確提出了法學專業的培養目標和培養要求,把法學教育的重點強調為兩個方面,即素質教育和能力培養。要實現這一目標和要求,高等學校法學教育必須重視法學實踐教學環節的開展,加強學生實踐能力的培養。獨立學院從建立之初就把培養目標定位為應用型人才的培養,因此獨立學院法學專業應當格外重視學生實務能力的培訓,而法學專業實習基地的建設和規劃將為這一目標的實現提供可靠的保障。
(2)促進實踐教學模式的改革與完善。
校外實習基地的建設實現了理論教學與案例教學有機結合。隨著將畢業實習納入本科教學計劃,作為本科教學的一個重要環節,畢業實習也稱為專業實習,由過去畢業實習只是使學生了解司法程序和法律操作,到專業實習旨在促使學生理論聯系實際訓練法律能力,并強化專業思維和職業倫理修養,極大地強化了實踐教學在法學人才培養中的功能。同時根據法學教育規律提出并論證了實踐教學在法學人才培養中的地位和作用,不是將實習作為一個孤立的教學單元或環節,而是將其視為法學本科教學的有機部分和人才培養的有效手段。
(3)促進學生司法實踐能力的提高。
法學專業實習基地是培養學生創新精神和實踐能力的重要場所,是學生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此,建立一批比較穩定的法學專業實習基地,將為學生迅速將法學專業理論知識轉化為法學實踐能力提供了可靠的平臺,而且也有利于鍛煉和增強學生運用法律知識分析問題、解決問題的能力。通過實習同學們真正進入到實務工作中去,不僅可以鍛煉他們的實務工作能力,同時可以培養他們的團隊精神、組織能力、協調能力,對將來的工作性質、工作環境有一個實質性的了解。而且可以讓他們重新認識理論知識學習的必要性。
(4)有利于緩解學生就業壓力。
學生通過法學校外實習基地這一平臺可能對自己將來的就業獲得機會。學生在實習基地的優異表現,給實習基地單位如能留下深刻的印象,如實習基地也有用人需求,那么實習基地單位和畢業生可以進行雙向選擇,最終把實習基地變為就業基地。
2法學專業校外實習基地建設存在的問題
(1)法學專業實習基地管理缺乏科學性。
目前大部分學校在實習基地的管理上缺乏規范性,很多法學專業校外實習基地在建設過程中多半是流于形式,往往就是簽一份協議書,掛一塊牌子了事,至于雙方如何去規范建設、如何去規范管理、如何選派指導教師和帶隊教師等都沒有進行詳細的規劃,后續建設工作嚴重滯后。甚至出現學校與學院間管理脫節、管理人員頻繁更換、實習基地管理制度不健全等問題。在實習基地的管理上沒有相對科學、合理的方法,這導致實習基地的建設和管理混亂,影響實習質量。
(2)師資力量不強,指導教師業務素質有待提高。
當前眾多高校并不缺少法學理論課教師,但較為缺乏具有豐富實踐教學經驗的指導教師,絕大數教師不太熟悉法律實務。法學實踐指導教師需要同時具備理論素養和實踐經驗,既能精通理論,又能熱練、規范地進行法律執業,但現階段符合上述要求的教師較為短缺。在實踐教學隊伍建設方面,為節約教學成本,高校較少設置專職的法學實踐教學崗位,多采取專業教師或輔導員兼任的方式,即使有部分高校設立了專職的法學實踐教學崗位,但相關人員的實務能力也不強,很難完成專業的指導。實踐教學教師在人員數量上和質量上都不足,加之未能科學地計算實踐教師工作量,容易打擊實踐教師的工作積極性,從而導致實習生在實習期間缺乏有效指導,實踐教學效果不佳的后果。
(3)學校與實習基地單位間缺乏互動,合作單位參與積極性不高。
目前,學校與實習基地之間的合作僅限于學生單方面實習,內容比較單一,沒有互動。在法學校外實習基地共建過程中,雖然合作雙方關系較為友好,相關合作單位也能給予一定關心與支持,大多簽訂了合作共建協議,但有的協議過于簡短,雙方權利義務不夠清楚、明確,缺乏長效的互利共贏機制;有的則完全流于形式,合作單位參與建設積極性不高,沒有全面實施簽訂的合作協議。相較于重點大學,獨立學院在這方面比較薄弱,無論是資金優勢還是學術優勢都不具備。一些校外實習基地建設僅僅依靠領導、專業教師和合作單位相關人士的個人情宜來維系,一旦發生人員更換,實習基地便難以為繼同,從而嚴重影響實習教學基地的穩定性。
(4)法學專業實習基地建設經費得不到保障。
實習基地尤其是校外實習基地的建設是需要一定的財力支持,因為實習基地需要相關的辦公場所、設備、生活設施和管理費用等,特別是在離學校較遠的地區實習,學生的住宿、就餐等都是必須解決的問題,獨立學院學生實習經費和基地建設經費更是顯得捉襟見肘,而合作共建單位一般為財政拔款單位,缺乏專項建設資金,對實習基地建設在經費上支持也較為有限。由于校外實習基地建設經費得不到保障,就無法保障學生正常的實習,其實習效果就大受影響。同時,經費投入不足也不利于學校與實習基地之間合作的穩定性。
(5)實習時間的安排不盡合理。
實習時間設置也有待改善,實習時間過度集中,接收單位不堪重負,因此不愿意多次接收實習生,而且大多數學校安排的實習周期較短,實習生往往剛進入角色,實習時間就已結束,而一個完整的法律程序的進行需要一定的時間。另外,大部分法學院將畢業實習安排在第8學期,但這一時間正好同畢業生找工作、考研、司考時間相沖突。許多同學往往利用實習的時間找工作或是復習考研、司考,畢業實習敷衍了事,甚至存在“虛假實習”的現象,這樣根本無法保證實習教學質量。
3法學專業校外實習基地建設的創新研究
(1)嚴格法學專業實習基地管理。
實習基地的管理在某種程度上直接影響了校外實習基地建設目的和效果的實現。首先,校外實習基地的管理是一個十分重要但又很具體、細致的工作,要做好這項工作,學校應該有相應的結構和崗位來承擔。一般來講,這項工作可以作為一個崗位來管理,必須有專人負責。其次,要制定一套健全、切時可行的實習基地規章制度,為實習工作和基地建設的科學化、正規化、規范化管理提供依據,并督促落實。最后,學校要加強和實習單位的溝通和交流,以保證學生實習時這些規章制度能得到實習單位的支持,保障實習每一環節的順暢。
(2)重視與校外實習基地關系的良性運行。
在校外實習教學基地的建設過程中,學校和合作單位應該努力探求雙方利益的共同點。法律院校教師的法學理論功底深厚的優勢和法律實務部門的法官、檢察官和律師實務經驗豐富的優勢應該互相彌補。對于大部分的獨立學院來說,不存在這樣的資源優勢,無法為合作單位提供很好的幫助和支持,相對于知名高校,一般處于比較弱勢的地位。但是獨立學院也存在一定的優勢,就是學生的動手能力較強,因此對于大量需要實習生的律師事務所等實習單位,我們要利用自身的優勢更多的關注。針對獨立學院來說,可以采用一些新型方式,如請離校近的實習單位法院把一些簡單的案件放到學校模擬法庭開庭,讓學生感受真實的法庭審判,這和同學們自己所組織的模擬法庭有實質上的區別。通過真實庭審的觀摩,同學們對審判的程序、法律的權威性等都會有更加深刻地人體會,同時這也為法院進行法制宣傳和普法教育提供了機會;或者聘請合作單位經驗豐富的工作人員擔任兼職教授、客座教授,為學生作實務專題報告,參加學生畢業論文答辯;也可以讓實踐基地的工作人員承擔一部分實務性課程,由專任教師和實踐基地客座教授相結合,充分發揮他們的作用。
(3)重視實習指導教師隊伍建設,保證實踐性教學任務的完成。
法學實踐性教學工作要求指導教師即要具有豐富的理論知識同時又要有嫻熟的實踐操作技能。一般說來本校教師有較高的理論水平,但實踐經驗較缺乏,學校應創造條件,給他們提供鍛煉的機會。二是從合作共建單位聘請學歷層次較高的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導教師。這些人具有豐富的司法實踐經驗和高超的司法技巧,不僅能夠指導學生進行實習,而且還可以向本校教師傳授實踐經驗和對實習教學基地建設提供有力幫助。目前獨立學院普遍存在經費緊張的情況,對本校法學教師進行實踐環節的專門培養存在一定的難度,因此最可行的途徑是直接聘請校外實習基地的法官、檢察官、律師作為本校的兼職指導教師,但從學校的長遠利益來看,應當將培養自己的“雙師型”教師作為重要的工作計劃。
(4)將校內實踐與校外實踐相結合。
在強調基地實習的同時不能忽視校內實踐的重要性。學生在進入檢察院、法學和律師事務所實習之初,因為校內實踐活動的效果沒有實現,一部分同學對基本的審理程序完全不了解,不能勝任法律文書的書寫,相應的實體法知識掌握的不夠熟練,這些同學大約得經過二個多月的時間才能進入實務狀況。反之,那些在學校積極參與模擬法庭、法律服務的同學不論是在審理程序、法律文書的書寫以及實體法的運用方面都有更好的表現,他們能主動順利地進入司法程序,實習結束時收獲往往比較大,也能得到實習單位老師的肯定,為將來的就業打下了一定的基礎。因此應當將校內實踐與校外實踐部分結合起來。
(5)合理安排實習教學時間。
法學專業本科實踐性教學環節一般包括:案例教學、社會調查、法律咨詢、模擬法庭、畢業實習、學年論文和畢業論文等。應根據獨立學院法學專業人才培養目標,精心設計法學專業實踐教學體系,合理安排實習時間。首先,為防止“虛假實習”現象,在安排學生實習時,應盡可能避開與學生司考、考研、找工作等相沖突,有些實踐性教學環節可安排在寒暑假進行。其次,因法學校外實習基地主要集中于法院、檢察院、律師事務所、法律援助中心等,這些單位往往容量有限,一次安排的學生不宜太多,因此在在時間和人數安排應盡可能分散,否則接收單位會不堪重負。再者,應適當延長畢業實習時間,鑒于法務工作的特殊性,如果實習生要完整地參與一到兩個案件的全過程,一般需要三個月左右的時間,建議畢業實習的時間保證在三個月以上。
參考文獻
提高教學質量特別是實踐教學質量,是應用型專業努力的基本目標。法學屬于實踐性、應用性很強的學科,所以其教學應該重點突出實踐能力的培養和鍛煉。目前,我國大部分地方高校都開設了法學專業。但是,由于內外因素的影響,地方高校法學專業普遍存在學生法律思維弱化、實務操作能力欠缺等突出問題,優化實踐教學機制是提高法學專業學生專業實踐能力的根本路徑。
一、加強地方高校法學專業實踐教學的意義分析
(一)發揮地方高校培養優勢的需要
地方高校法學專業人才培養應根據所在區域發展需要和自身培養能力等因素,找到適合自己的人才培養模式和目標定位,而不能盲目跟從重點大學。加強地方高校法學專業人才實踐教學,強化實踐教學在應用型人才培養的核心地位,是有效彰顯地方高校培養比較優勢,提升法律人才培養規格,主動適應社會對法律人才多遠需求的必然之路。充分利用地方高校在法學專業實踐教學優勢,整合實踐教學資源,是發揮地方高校培養優勢的必然選擇。
(二)提高地方高校法學專業教學質量的需要
法學實踐教學既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業知識和理論體系,又有利于形塑法學專業思維、強化法律職業倫理修養,更有利于訓練法律專業學生的應用能力,因而是提高法學專業人才綜合素質的有效方式。〔2〕優化地方高校法學專業實踐教學機制,必將增強學生的社會適應力和法律職業能力,提高實踐教學質量,從而推進地方高校法學專業人才培養質量的提高。
(三)推進地方高校法律人才培養方式轉型的需要
當前,地方高校法學教育普遍沿承傳統學院式教學模式,對學生的法律實務能力重視不夠,使學生畢業后既難以與大牌法學院畢業生在專業理論、學術能力上相競爭,又需要經過較長時間的實踐磨練才能適應基層法律工作。立足地面向廣泛而多元的基層社會,順應社會現實需求,優化實踐教學保障體系,強化法律實踐能力培養,增強直接服務基層的能力,這樣才能凝練自己特色,實現法律人才培養方式轉型,更好服務于基層社會建設。
(四)推進地方法治社會建設的需要
地方法治是國家法治建設、長治久安所必不可少的組成部分,也是和諧社會建設的內在要求。法學實踐教學是培養應用型法律人才的核心內容,而基層應用型法律人才的基本品質就是具有較強的法律實踐技能。〔3〕提高法學專業人才實踐教學強度與質量是地方高校應用型卓越法律人才培養的基本要求。建立健全地方高校法學專業實踐教學質量保障體系,可以推動地方高校法學專業轉型發展和提高整體層次,促進基層社會應用型法律人才培養機制創新,提高人才培養質量,為地方社會法治與發展提供充足的人才保障和智力支持。
二、地方高校法學專業實踐教學存在問題的分析
(一)實踐教學方案不合理
目前,許多地方高校法學專業人才培養與實踐教學定位存在不明確、不切實際等問題,無法以此引領實踐教學保障機制的建設。其次,大部分高校法學專業人才教學培養方案中對實踐教學時間安排明顯不合理,導致大多數情況下實踐教學流于形式,教學效果不佳。下面以法學專業畢業實習為例:首先,畢業實習安排的時間短,大多為3-4個月。其次,實習一般限于閱卷、裝卷、幫實習老師干些遞送材料等雜活,實習內容過于單調,學生缺乏實習興趣,覺得通過實習學不到東西。〔4〕畢業實習是法學專業實踐教學的核心環節,也是綜合培養學生實務能力的關鍵所在。從畢業實習存在的問題可以充分發現法學專業實踐教學方案及培養機制的不合理性。
(二)實踐教學安排與教學方法不科學
目前,許多地方高校法學專業實踐教學形式之間缺乏連貫性,在實踐教學培養目標定位、教學環節、實踐課程設置、實踐教學平臺建設缺乏整體設計,導致實踐教學缺乏整體性、連貫性和系統性。其次,部分地方高校沒有按照法學實踐教學和學生實踐能力發展規律來安排實踐教學環節,并在實施過程中存在隨意調整安排等問題。其次,地方高校法學專業實踐教學方法也不科學,大多數采取類似于理論教學的講授法,案例教學法,輕視學生實踐操作能力的實戰化,輕視全部學生的參與,導致部分實踐教學淪為精英教學,難以起到普遍提高實踐教學效果的作用。
(三)實踐教學評價與監控機制不健全
目前,大部分地方高校較為重視高校法學專業實踐作用與實施,但輕視實踐教學質量監控與評價。雖然地方高校大都建立了教學質量監控體系,但普遍存在目標定位模糊、零散碎片化、制度建設滯后、監控效果不佳、效果評價機制缺乏、激勵約束機制不健全等問題。
(四)實踐師資隊伍不適應
從整體來看,地方高校大部分法學專業教師是從學校走向學校,缺乏必要的社會與法律實踐經驗,指導學生實踐教學能力不強。而法律實務部門的指導老師大部分缺乏必要的高校教育教學理論,也缺乏擔任實踐教學方法培訓。而且,實務部門的指導教師本身實務案件多,更是缺乏提供學生實踐教學質量的內在動力。可見,大部分地方高校的實踐教學教師存在不適應越來越重要的法學專業實踐教學發展需要。
三、優化地方高校法學專業實踐教學機制的對策
(一)完善法學專業人才培養方案
基于地方高校法律人才培養優勢與地方法治建設的時代背景,地方高校將法學專業人才培養目標定位于面向地方的應用型卓越法律人才極為科學。其次,在地方高校法學人才培養方案中完善實踐教學課程體系的設置。一是在理論教學中加強理論與實踐的融合,適當增加課程理論教學中的實訓教學環節,通過課程教學提高學生的實務能力訓練路徑。二是適當壓縮理論課程教學課時,增加法律實務,法律談判技能等實踐教學課程和教學時間。三是加強實踐教學力度,在必修課之外建立理論與實踐選修課模塊。
(二)構建法學專業實踐教學質量標準
應用型卓越法律人才的實踐能力主要包括協商、談判能力、辯論技巧和方法、法律文書制作能力,制定規則能力,證據運用能力等。每種能力的培養有不同的知識、技能和實踐方式及教學質量評價標準等。地方高校應科學界定法律人才實踐能力的構成和培養標準,針對性地對每種實踐能力設置實踐教學方案、教學環節與教學質量評價標準,這樣才能真正提高實踐教學質量。
(三)保障實踐教學安排系統性
地方高校應依據地方應用型卓越法學專業人才能力需求,在實踐能力培養標準指導下,強化實踐教學課程設置規范化。將實踐教學課程分為見識性實踐教學、專項實踐和綜合性實踐教學,并按照以循序漸進的原則優化實踐教學的聯系和互動關系,并嚴格按照管理制度與程序開設實踐教學課程,以保障實踐教學的系統性和整體性。
(五)改進實踐教學方法
地方高校應依據法學專業實踐教學類型、培養質量標準與學生實踐能力狀況,綜合運用案例教學、模擬教學、研究性教學、參與式教學、診所教學等多種實踐教學方法,并教學經費、教師晉升支持等方面不斷健全激勵機制,以促進校師重視實踐教學,從教學責任和完善制度等層面加強實踐教學約束機制建設。
(四)優化“雙師型”師資隊伍建設
地方高校應通過多種途徑加強現有教師隊伍的實踐教學能力培養與提高。一是可通過支持專任教師到法律實務掛職鍛煉、參與辦案、考取法律資格證書、從事法律實務兼職等方式,提高其法律實務能力與實踐教學水平。二是可通過聘請具有豐富經驗的法律實踐部門專家擔任兼職理論教師,并通過加強其教學理論培訓等形式提高其法學實踐教學理論素養。其次,可建立法學專業學生校內與校外教師協作指導機制,由其共同制定實踐課程體系、教學計劃和畢業論文選題等,以實現理論與實踐的有機融合,克服理論與實踐的隔離問題。
(六)健全教學質量監控機制。
地方高校應在系統分析法學專業人才實踐技能培養要求和質量標準基礎上,建立評價指標體系,以此對不同年級的法學專業學生實踐能力進行評價與改進指導。并以實踐教學質量的評價與激勵約束機制為重點,抓住社會調查、庭審觀摩、模擬審批、法律援助、實習實訓、法律診所、畢業實習、畢業論文等重要實踐教學環節的質量監控點,健全決策與指揮、評價與診斷、信息反饋、激勵約束及保障等運行系統等,協同推進實踐教學質量監控體系建設。
(七)加強實踐教學建設
實踐教學基地是法學院校與實務部門雙方聯系的紐帶和橋梁,充分發展實踐基地對于實踐教學方法運用和實踐教學效果起到提高的作用,是實踐教學改革的基本路徑。地方高校首先應加強基層實踐教學基地功能建設,健全基層實踐教學基地在實踐操作技能示范、訓練與實戰的教學功能,充分發揮其檢驗學生實務能力和提高學生綜合實踐質量方面的作用。法學專業應建立健全管理體制,以方便兩者的緊密聯系和實踐教學的檢查監督。再次,強化實踐基地教學的激勵約束機制建設,建立健全基地實踐教學管理制度,保障基地實踐教學健康與有序推進。
〔關鍵詞〕法學教育;專業實習;實踐教育
法學是一門理論性和實踐性都很強的學科。這一點業已成為國內外法學教育界的共識。但如何在法學教育中體現理論與實踐相結合,多年來眾多國內外法學教育家都一直在思考和探索。在我國,法學專業實習作為加強法學專業學生理論與實踐結合的重要途徑之一,已被廣泛運用于法學專業教學中,為培養理論與實踐密切結合的法律人才起了重要作用。當前,面對國家的政治經濟體制改革深化過程中所帶來的諸如法學教育體制改革、法律職業改革、司法改革等種種制度變遷帶來的挑戰,各法學院校系都提出了各自的應對方案。一個不爭的事實是,法學專業實習已出現了形式化和走過場的傾向。因此,有必要對法學專業實習的理論和實踐問題進行全面、深刻的反思。本文通過國際經驗的比較,①分析對法學專業實習重要性的主要影響因素,并結合西南財經大學法學院多年的法學專業實習的改革經驗,提出解決法學專業實習當前面臨的問題的一些思路,以期引發對我國法學專業實習問題的更深入的思考。
一、法學專業實習的困境
我國高等法學院校(系)在本科高年級的教學中,曾普遍要求學生參加與法學專業密切聯系的專業實習,并將實習納入學分管理;并基本形成了以集中實習(即由學校的教學管理部門在正常的學時中集中安排實習時間)為主的實習方式。但隨著經濟體制改革和教育體制改革的深入,法學專業實習的持續推行卻遇到了困難。
首先,隨著包括法學教育在內的高等教育從精英教育向大眾化教育的過渡,各法學院校系的招生規模急劇膨脹。僅以我院為例,法學本科招生規模已由1995年的32人增長到2000年的250人。各法學院系的共建實習基地的容納能力已遠遠跟不上法學院系學生數量的增長速度,繼續由法學院系負責聯系安排專業實習已不現實。同時,與急速擴張的學生規模相比,實習經費更加捉襟見肘,更增加了共建實習基地的困難。
其次,為克服上述問題,目前大多數院校(系)在法學專業實習中以學生自行聯系取代了由學校同有關單位(如實習基地)聯系的組織方式,但由于缺乏相關管理制度的有效約束,實習形式化趨勢嚴重。我院自允許學生自行聯系以來,自行聯系實習呈逐年上升的趨勢。1999年自行聯系畢業實習的人數占學生總人數的比例為49%,這一比例較1998年增加了24%.而2000年自行聯系畢業實習的人數占學生總人數的比例則進一步提高到69%.以學生聯系為主的實習模式,增加了實習管理和監督的難度。管理制度不健全和監督機制不完善都會為畢業實習流于形式提供制度的溫床。
第三,嚴峻的就業形式和“學歷高消費”的熱潮對法學專業實習形成極大的沖擊。根據法學本科教學計劃,畢業實習須在完成對大部分專業基礎課和骨干課的學習后進行,因而較優的時間安排是第6學期結束后,通常安排在第7學期。但這一時間安排正好同畢業生就業、考研時間沖突。在實踐中,學生傾向于在有未來工作擇業意向的地方實習,同時也傾向于自主、優先地選擇與專業對口的實習單位而更多采取自行聯系的方式。由于當前存在片面追求高學歷和盲目人才高消費觀念,再加之本科畢業生嚴峻的就業形勢所激發的“考研熱”,使自行聯系實習的方式往往成為考研同學的“安全港”。
第四,終身教育思想和全面素質教育思想對法學專業實習的沖擊。終身教育(educationforalloutlife)思想的教育觀念,改變了原來的“一次教育,終身受益”的傳統教育思想,從而在繼續教育制度和職業教育制度的協調配合下,大大減輕了法學本科教育培養目標的壓力。從而促使法學教育者反思:四年的法學本科教育應當培養出怎樣的理論和實踐緊密結合的法律人才?專業實習是否不可替代?另外,在全面素質教育的教育思想的指導下,在學生的總學時數受到嚴格的限制的情況下,如何處理“通識教育”與“專才教育”的關系?如何科學安排專業實習時間,更高效地利用有限的專業課程學習時間?
二、影響法學專業實習重要程度的因素
法學專業實習在推行過程中遭遇的困難在法學教育界引發了對法學專業實習的基本問題——即法學專業實習必要性的質疑。北大已在本科教學計劃中取消了法學專業實習的學時安排,只保留了該門課程的名稱。而更多的院校則對實習持一種弱化管理、聽之任之的態度。當然,也有少數院校堅持改革以克服法學實習的形式化傾向。
進一步地,通過對國內外法學院校有關法學專業實習安排的考察,我們發現法學教育的目標、法學教育的層次、法學職業教育體制等因素對法學專業實習在法學本科教育中的重要性有著決定性的影響。
1.法學本科教育的目標對法學專業實習重要性的影響
法學教育的目的,就是要回答“培養什么樣的人”?20世紀30年代,東吳大學法學院孫曉樓教授在其所著的《法學教育》一書中指出,“法律教育之宗旨及計劃是:要以嚴格之方法,培養具有健全人格,富有創造精神及善于適應時代需要之法律人才。”幾十年后,在人類即將從工業經濟時代全面進入知識經濟時代的轉型期,上述要求依然具有極其重要的現實意義。中國法學教育改革的根本任務就是為國家培養高素質的創新型法律人才。具體而言,法學教育在全面實施依法治國方略中,一是要改革現行法學教育體系不甚合理的地方,推行素質教育和創新教育,構建適應21世紀知識經濟需要的法學教育體制和法律人才培養模式;二是適應司法改革的需要,為立法、司法等法律職業部門培養大批高素質的法律人才和從事法律輔助工作的高等技術應用型法律職業類人才,如法律助理、司法行政人員等,還要為各行各業尤其是行政管理部門和經濟部門培養復合型法律人才和管理人才。
法學本科教育應當以培養“厚基礎、寬口徑、高素質”的復合型法律人才為目標。在我國,我們的社會既不需要、也不可能產生大量的法學大師。正如美國大法官霍姆斯所言,大師不靠教育創制,而是憑天賦自我造就。培養應用型、能力強的高素質法律人才應當成為法學本科教育的目標。而達成這一法學本科教育目標的核心工作就是著重對學習能力的培養和實踐能力的提高。法學專業實習正是促進本科生學習能力和實踐能力提高采取的有效措施。
2.法學本科教育在法學教育體系中的層次對法學本科專業實習重要性的影響
自1904年清政府建立中國有史以來的第一所法學教育專門機構———直隸法政學堂以來。已近百年。〔1〕回顧中國法律教育發展之路,雖歷經坎坷,卻也取得了長足的發展。已形成由普通高等教育、成人法學教育和法律職業教育構成的既有學歷教育、又有非學歷教育的從中專、專科、本科、第二學士學位、法律碩士、碩士、博士和博士后的層次結構。〔2〕但是中國法學教育體系的不成熟和不科學的地方性的缺陷也日益凸現。
隨著法學教育國際交流合作的增強,法學教育的層次結構、法學教育的起點將進一步與國際接軌,層次結構的重心將向上移。高等法學教育要堅持本科為基礎,以本科教育為起點,大力發展法律碩士專業學位(簡稱JM)研究生教育,形成本科、碩士、博土教育之間合理的層次結構。
法學本科教育擔負著培養應用型人才和學術型人才的雙重目標。要在尚以“應試教育”為主的高中教育基礎上完成的對應用型人才的培養,積極而富有成效地開展實踐教學仍是重要的教學培養模式。能充分體現學生自主性、社會性、專業性的法學專業實習也必將在現在及將來一段時期存續。另一方面,法學作為一門實踐性極強的學科,理論研究必須以對社會的充分認知為基礎。正如世界教育聯盟總裁、日本著名學者奧田真丈在“日本大學改革的現狀與課題”的演講中所言,“廣闊的視野及社會分析綜合能力”是大學生首先須培養的能力。唯其如此,才能使法學理論研究具有實踐意義,才能培養有價值的學術型人才。因此,無論是培養哪一種人才,都要以人為本,按照知識、能力和素質協調發展的要求,強調包括專業實習在內的專業實踐的重要性。
3.法律職業教育體系對法學專業實習重要性的影響
是否具備完善的法律職業教育體系在很大程度上決定了法學專業實習對于法學本科教育的重要性。
世界主要法治國家的法律職業一般分為三種主要類型:第一類是律師、法官和檢察官。第二類是從事法律教學、科研的教師、專家。第三類是法律輔助人員。與此相適應的是兩種不同類型的法學教育:一是普通高等法學教育,二是高等法律職業教育。研究發現,法學教育成功的國家都有完善的法律職業教育制度與高等法學教育相配套,素質教育與職業教育相分離。不論是大陸法系國家還是普通法系國家,要培養出能直接從事法律職業的人才,一般至少需6年~7年,其中包括注重素質教育的法學本科教育階段和職業前培訓階段。因此,法學專業實習并沒有成為一種普遍的、必須的要求。但值得注意的是,在以高中畢業為基礎的法學本科教育中,法學專業實習常作為一種理論與實踐的結合的教學方法融入法學本科教育中。
而在我國,法學教育與法律職業嚴重脫節,法律職業教育長期作為一種上崗后補充學歷培訓而存在,因此,法學本科教育擔負著素質教育和職業教育的雙重任務。盡管我們在推進司法改革和法學教育改革的過程中提出了應當以終身教育思想為指導,根據法律職業對從業者的特殊要求,按法律人才培養和成長的規律,建立起法學教育、法律職業培訓和終身化的法律繼續教育相互銜接、一體化的教育培訓制度。但在形成科學、合理的法學職業教育體系前,在今后很長的一個時期內,法學本科教育仍將擔負重要的法律職業教育功能,以在法律機構實踐為主的法學專業實習仍將是未來法律人才職業生涯的重要階段。
三、法學專業實習的實踐探索
如前所述,法學專業實習在很長一個時期仍將是法學本科教育中的重要內容。當前我國法學專業實習遭遇的困境并非是法學專業實習制度本身的缺陷,而是受制于我國變革時期的社會現實和其他制度條件的約束。隨著教育思想、教育觀念的更新和改革的深化,法學專業實習非但不能弱化,還應當積極研究相關的理論,并在實踐中不斷創新。只有在制度上不斷創新,才能有效克服當前法學專業實習遇到的困難,充分發揮這一制度在法學本科教育中的積極作用。盡管在不同的制度背景下,國外法學專業實習在實習的必要性、內容、目標以及實現方式等方面都和我國有著明顯的差異,但國外法學院在法學專業實習的制度設計上仍有許多先進的經驗可資借鑒。在設計法學專業實習制度時,學校的特點(如在法學教育體系中的位置、學校資源的優勢、法學人才培養的目標)和地區的特點(如法學專業人才需求的地區偏好、人力資源配置的市場化程度等)都是影響制度安排的重要的因素。
1.將法學專業實習作為必修課納入學分管理是十分必要的,教學計劃的安排則應更為靈活
比較發現,在是否將實習納入學分管理以及是否將其定為必修課的問題上,呈現多樣化的特點。例如,在美國,由于其英美法系的判例法特點以及案例教學法在法學教學中普遍采用以及其法學初級學位立足于本科教育基礎之上的特點,使美國的多數法學院并不強調學分管理或其必修課屬性。耶魯大學法學院在其J.D教學計劃中將實習計劃(ClinicProgram)列為選修課;紐約大學法學院則不將實習計劃作為獨立課程,而只視其為一種教學模式。而在大陸法系的德國,盡管存在法律職業準備階段的實習,但一些著名的法學院仍然強調法學專業實習的重要性,在德國漢堡大學法學院,實習被列為必修課納入管理。
我們認為由于法學專業實習的質量是法學本科教育質量的重要保障環節,是完成從認識——實踐——認識的第二次飛躍的關鍵,因此,不能搞成形式化。在實踐中,迫于升學、就業的壓力,專業實習形式化的“道德風險”普遍存在。我院長期堅持將法學專業實習作為必修課納入學分管理,從而強化學生對實習重要性的認識,確保法學專業實習的質量。
在時間的安排上,除了根據專業理論課開設的情況安排法學專業實習在四年本科教學計劃中的合理時間外,是否將其納入正常的教學周期更是有待思考的問題。在德國漢堡大學法學院,法學本科專業實習被分成兩個階段,即入門實習(EinfUhrungs)以及深入實習(Vertiefungspraktikum),由學生在假期里完成,分別為期4周和9周。我院的實踐表明,第6學期結束時,主要的專業基礎課和骨干課均已學習完畢,是安排法學專業實習的較佳時期。同時,為更充分地利用假期社會實踐和在校課程學習時間,我們將專業實習時間調整到第6學期結束后的暑期到第7學期的第5教學周止(通常為7~9月)。
2.學生自主選擇與院系在法學專業實習環節扮演的角色轉換
與對部分國外法學院的初步調研結果顯示,國外各法學院對法學專業實習采取的是一種學生自主選擇的模式。專業實習環節不同于理論教學環節,同理論教學環節相比,學生的自主性顯得更為重要。首先,賦予學生更大的選擇權,可以克服強行安排的弊端。我院的專業實習經驗顯示,在院系組織的情形,由于實習單位的安排與學生的主觀意向的差異,會挫傷學生主動投入實踐學習的積極性,同時也妨礙了學生個體優勢的發揮。其次,招生規模的擴張速度遠遠超出了實習基地容納能力的擴張速度,采取以學生自主選擇為主的實習模式也符合高等教育大眾化的發展趨勢。
在法學專業實習中,學校更多扮演的是機會提供者的角色。例如,耶魯大學法學院就設有了eromeN.FrankLegalServicesOrganization(LSO)和YaleEnvironmentalProtectionClinic為法學院學生提供實習機會。我國國內的著名法學院如北大、清華、人大、武大等法學院也都有實習基地為學生提供實習機會。在實踐中,我們發現,實習基地以規范化的管理、指導老師豐富的經驗等優勢仍成為學生的首要選擇。此外,由于各地區開放程度的差異也使得實習基地可以為機會不多的學生創造更多、更好的實習機會。
3.有效的管理和監督
法學院系對法學專業實習的監管不力是引起當前法學專業實習形式化的根本動因。國外法學院對學生實習通過加強學生的實習申請和實習效果評定進行。在對學生申請的審核方面,著重于實習單位的選擇和實習計劃安排。例如德國漢堡大學法學院明確要求實習單位須與專業緊密結合,同時要求學生提出計劃詳盡的書面申請,經同意后方可進行。而大多數美國大學法學院則鼓勵跨學科的(interdisciplinary)實習計劃,如耶魯大學法學院學生的半年強化實習(intensivesemesterexperiences),可以跨學院進行,學院著重考察實習計劃,對實習單位并沒有特別規定。
在實習成績的考核方面,美國耶魯大學法學院采用的是將實習學分區分為不分等級的學分(ungradedcredit)和等級學分(gradedcredit)兩部分以及實習導師和院內教授共同評測相結合的方式。而在澳大利亞西悉尼大學法學院麥卡瑟分校,對實踐技術教學中的實踐部分的評測則采用與理論部分相同的分等級計分法(即從不及格到優秀)〔3〕。
我院根據多年的實踐經驗并借鑒各國經驗,在加強實習基地建設的同時,特別注重通過加強實習的動態管理實現對專業實習的有效監管。在多年的畢業實習實踐中,已初步形成實習前申請審核、實習期間監督以及實習結束考評的動態管理模式。所謂實習申請審核,是指由參加專業實習的同學在開始實習前須擬訂詳盡的實習計劃,并向實習指導小組提出書面的正式申請,在實習指導小組同意后方可進行。鑒于我院復合型人才的培養目標,對實習單位的選擇只是提倡與法學專業密切相關的單位,例如法院、檢察院、律師事務所等,但銀行等金融機構以及各類工商企業等也并不屬禁止的范圍。實習申請是否可獲同意主要在于實習計劃的詳盡與否以及是否可以實現專業實習的目的。新晨
以學生自主選擇的實習模式大大提高了院系監督的成本,且不能確保監督的有效性。因此,實習期間的監督和科學的考評方法是確保實習取得實效的重要保障。我院采取了強化實習課老師和實習地指導老師的合作的方式,對專業實習的過程進行有效監督,并在此基礎上確立了對學生的實習成績進行綜合考核的評測方法。實習地指導老師的意見在對學生在實習地的表現的評價上將是主要的參考依據。實習成績的另一個組成部分是實習論文的成績評定。考慮到專業實習與校內課程學習在性質、評定老師在學生實習表現的信息不完全、實習單位等因素引起的差異,我們計劃改革專業實習成績的評定方法,改百分制為等級制,以提高成績評定的科學性和監管的有效性。
我們相信,認真反思我國法學教育界近十多年來的發展過程中的法學專業實習理論和實踐,為法學實踐教育尋求新的實現途徑,對開創21世紀中國法學教育的未來會有所裨益。
〔參考文獻〕
〔1〕方流芳。中國法學教育觀察〔A〕。賀衛方主編。中國法學教育之路〔C〕。北京:中國政法大學出版社,1997。