時間：2023-04-01 10:07:17
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關鍵詞：知識經濟；產業結構；經濟增長；調整
1知識經濟促進了產業結構的調整
在知識經濟時代的形式下，經濟增長是經濟結構（核心是產業結構）的升級，經濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優化，經濟增長是結構升級的一種表現。
1.1需求結構變化快，加快了產業結構調整知識經濟是以高科技知識產業為主導產業的經濟，不僅使增長高質量，人均收入水平也穩定快速提高，從而導致了社會生活條件的改善和消費方式、消費結構的變更。需求結構的變化通過市場這個中介環節影響生產和供給。對生產的直接作用就是資源配置結構發生變化，在總產值來源的產業分布上知識密集的高科技產業和知識密集的服務業的份額相對上升，農業和傳統制造業的份額相對下降。可見，需求結構的快速變化加快了產業結構的調整。
1.2科技發展迅速，加快了產業結構調整知識經濟是以知識為基礎的經濟。知識創新是知識經濟的基石。知識經濟時代，教育、研究與開發、在職培訓的投資不斷增加。由于教育的發展，不僅培養了一大批具有創新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質，因而知識的生產、分配和應用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發活動積極活躍，經費也充足，使新知識、新技術、新產品不斷涌現，科技進步速度加快，而技術進步是影響產業結構的首要因素，技術進步與產業結構正相關，科技進步越快，產業結構調整的速度就越快。
1.3全球經濟一體化的知識經濟，加快了產業結構的調整由于經濟一體化，使國際間的經濟聯系很緊密。經濟的高速發展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進進出口貿易的發展。在國外消費示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內消費需求結構的變化，從而導致企業的生產、技術結構的變化，引起產業結構的調整；同時，一國對于商品和服務的需求發生變化時，不僅推動了本國的產業結構調整，而且由于國際貿易活躍，引起其他國家出口導向型企業的生產的變化，促進了產業結構的調整。
2知識經濟為經濟的可持續發展提供了新的機遇
2.1知識經濟時代下高新技術發展迅猛，為經濟可持續增長提供了可能知識經濟時代下高新技術產業不僅起先導作用，而且將成為第一支柱。高新技術產業由于其高附加值有力地支撐著知識經濟時代的經濟增長。
高新技術產業的發展決定著知識的生產、傳播及應用的能力和效率。知識的生產是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術的投入，帶動了高新技術產業的迅猛發展，使高新技術產業無可非議地成為知識經濟時代下的第一支柱產業，從而改變了工業經濟時代下經濟發展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性，使經濟可持續增長成為可能2.2知識經濟時代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續發展提供了保障知識經濟時代下"資源"這個概念的內涵被大大地擴展了，工業經濟時代，資源原來是指自然資源，隨后擴大到社會資源、經濟資源等。在知識經濟時代下，資源已經成為生產活動和經濟活動得以進行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實物資源兩大類。經濟活動是永遠離不開實物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導了實物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質生產，而且本身就是一種獨特的資源，進行獨特的生產，形成獨特的產業即信息產業和知識產業。
知識經濟時代，知識作為經濟資源，遵循效益遞增規律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質資源相比，具有四個特征：①非消耗性。知識可經無數次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限，可為公眾共享并可反復使用和同時使用而價值不被削弱，與其它生產要素結合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產生知識，人類可以無窮盡地創造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。
3經濟增長推動了技術進步，加快了知識經濟的發展
經濟增長對技術進步的推動作用，可以從三個方面來考慮：
1.1會計信息化發展的因素
社會的發展正在走出工業化時代，逐步進入信息時代。現代化信息時代廣泛影響著社會經濟，對會計領域必將產生巨大沖擊。可以說，信息化會計在會計領域的發展是必然的，并且對傳統的會計行業提出新一輪的挑戰。會計實踐反映出會計模型，也就是根據會計實踐所得出的經驗、特征等，對會計進行描述。工業時代下的傳統會計模式適應了工業時代背景下的經濟環境和技術要求。因此，傳統會計技術對會計的管理、計算以及決策等方面的要求相對信息化會計較落后。首先，隨著經濟的不斷發展，傳統會計已經無法滿足當下會計領域的需求，如及時精準的信息等。其次，作為建立在信息及知識的產生、分配及運用等基礎上的知識經濟，更是要倚靠科學技術的不斷提升和創新。現如今，知識經濟以新媒體的方式進行傳輸，在高速的特殊信息傳輸下，傳統會計模式已經達不到財務信息的輸出和加工方面的要求。另外，新產業在知識經濟中開始不斷地發展，作為以知識為核心的生產條件，它們依賴著知識信息，這對現代傳統的企業管理模型，特別是會計領域是一個巨大挑戰。這些與傳統的企業管理、經營模式有著很大的區別。因此要向企業各部門提供完善真實的財務信息，就必須發展會計信息化，建設財務信息化網絡。綜上所述，會計發展到會計信息化的因素主要有三點，一是會計信息化的理論出現是因為傳統會計模式和現代化信息技術不相符。二是知識經濟影響著會計信息化。三是企業管理模式的不斷創新要求會計行業發展信息化會計。
1.2會計發展的趨勢
會計信息化有力地推動著會計發展。在全球經濟信息化進程中，會計將會如何發展，要怎樣發展成為會計領域探究的焦點之一。面對企業的需求，適應當下信息化社會的節奏，會計信息化如何影響著會計的發展，本文將歸納出以下幾點：第一，會計理論和實踐都受到了會計信息化的影響，扁平化管理響應了企業的經營決策——企業經濟信息高速化。會計信息化改變了會計封閉孤立的傳統模式，創新了會計理論。第二，信息化會計加強企業財務管理，會計信息化讓財務信息更加真實、迅速、全面和精準，這些信息支持著財務管理，成為財務管理決策的基本條件，而財務管理的結果反饋又是核算信息的一部分。第三，會計信息化減輕會計人員工作強度。會計的實務因會計信息化發展而改變，改變了傳統的手工操作方式，提高會計工作效率。信息化讓會計信息得到共享，使信息分析力提高，更全面地開發其價值。第四，會計信息化起到了企業經濟管理作用。會計信息化使得企業獲得全面準確的信息，這些信息質量的提升為企業帶來了巨大效益。第五，信息化背景下，會計領域法規不斷改進。隨著會計步入信息化，會計相關的法規也開始了適應性調整和改革。研究適應信息化時代下科學合理的會計法規，更有助于推動會計的發展。第六，企業信息化水平得到提升，會計是企業的重要部門之一，提升會計在企業中的能力，能完善企業的經營管理決策。
2會計信息化趨勢下會計發展策略
2.1加強網絡信息設施的建設
要更好地構建企業信息化，推動會計發展，就要加強計算機網絡的基礎設施。計算機網絡的基礎設施建設有研制信息傳送設備、開發信息技術和建設網絡信息傳輸等。政府應該根據實際情況，投入到建設國家信息網絡主網中，為會計的發展提供一個高速、寬帶、高水平和高容量的網絡信息環境。逐漸改變部分地區資源信息壟斷、會計信息孤島等現狀。協調企業財務信息網絡化，使得財務信息得到共享。多元化報表、遠程報表的審計都是網絡財務的功能，財務實現網絡化、信息化能夠協調企業的業務和經濟。讓企業管理集中化，改變了企業財政信息的傳輸與運用，發展會計信息化，實現企業電子商務化。
2.2培養會計信息化專業人才
要全面實現會計信息化，培養創新性會計信息化專業人才是關鍵。以往，會計行業的人員整體素質偏低，在經濟信息化的時代，這樣的會計人員是不能適應新會計時期發展需要的。良好的溝通能力、對企業和市場的敏感度，以及對會計專業技術熟練度是一個會計專業人才的必要條件。因此，在培養人才方面，要根據現狀，做好充分的準備工作。如加強信息化會計專業教育的投資，為社會培養出適應信息化發展需求的創新型人才；企業根據實際情況，通過培訓、講課或支持人員進修等方式提高會計員工的整體素質。讓會計界的人士不僅能夠對信息化會計操作熟練，更能夠為企業帶來創造性的價值。建立起一批高素質、專業性強的會計信息化人才。
2.3完善相關法律，建立企業信息化管理機構
完善在宏觀條件下會計的相關法規，是保證會計得到全面信息化發展的前提。會計信息化的相關法律管理是國家在履行其職能的內容，因此，應該在這一方面給予指導。如規劃會計信息系統的發展模式；制定并且完善會計信息化專業的管理制度和準專業評定標準；建設會計信息化系統的可持續發展；加強對會計專業人才的培養等。會計信息化發展下，企業需建立起信息化的管理機構，才能讓會計的發展適應企業和社會的需求。企業的信息化建設是一個漫長的過程，需要有專門的會計信息系統分析員、統籌專家、計算機人員、管理專家等參與到其建設中。在完善企業信息化管理時，必須明確其定位，仔細觀察，采納多方意見，加強決策公開性和民主性。
2.4根據實際，創新會計信息化技術
信息化可以幫助企業發展，不管是大型企業還是中小型企業，企業信息化管理都給企業帶來一定的沖擊力。會計信息化是一個長期的建設過程，在制訂會計信息化系統在企業的運用時，要根據實際，開發會計信息化軟件，全面推進會計信息化在企業的作用力。將企業經濟和業務實現一體化，以計算機信息技術作為前提，研究出如何迅速地供給企業全面、正確、多層次的信息，如何更清楚地看到信息化的過去，規劃會計信息化未來的發展。
3結語
一、現代信息技術應用對管理會計的影響。
（一）現代信息技術的應用使企業管理進入新的模式。一方面，各部門業務的信息將統一起來。財務、生產、進銷存、人事、研發等各部門生成的原始數據被統一存放，保證數據的一致性和共享性；另一方面，企業的結構在邏輯上統一起來，建立一體化的結構。從地理上來說，各部門、各分銷點是離散分布的，變動也是頻繁的。通過信息系統使用，可以在邏輯上將它們集成一體。這將使企業的反應速度大大得高，決策時間大大縮短，這是適應瞬息萬變的外部環境的有力手段。
（二）現代信息技術的應用極大改進了管理會計已有的領域。比如成本核算。以往的成本核算，是在生產活動發生完畢之后，根據所記載的資料，計算、分配成本，分配差異。由于核算的滯后性，以及原始資料的間接性和粗略，使成本計算不及時并且不夠準確。在信息系統環境下，由于物流與信息流是同步的，在生產進行的同時，成本信息隨著物料的移動自動卷積，生產完成時，成本信息隨之自動得出。這樣不僅能夠及時得到成本信息，而且由于減少了分配成本的環節，成本結果將更接近實際。再如預算編制，以往編制預算周期較長，改動不易。如果外部環境變動較大，將會使預算與實際出現很大的差異，從而失去了預算的指導意義。信息系統可以自動地生成預算，只要給出目標，設定好預算模型，就能在極短的時間里得到結果。這樣，就可以將預算周期縮短，從而采用滾動預算的方式來應變環境的變化。
（三）信息系統的使用還使管理會計的新領域成為可能，比如作業成本。作業成本是根據成本動因來分配產品共有成本。在手工方式下是不可能支持詳細的動因分析的。
如果成本動因設置過于簡單，將失去作業成本相對精確的優點。動因設置復雜則會使計算量極大，這樣就必須借助信息系統來完成。又如戰略管理會計，它所需的信息和所處理的信息都比常規管理會計要大，必須通過信息系統來完成。
（四）信息技術的應用，使管理會計人員從底層的數據處理中解放出來，將繁瑣的計算交給系統去做。從而能將更多的精力投入到高層的需求模式上，研究決策模型，為不同角度的需求建立模型，設計原始數據要求，設定系統處理模型等等。
二、現代信息技術的發展促使企業對管理會計提出新要求。
（一）管理會計的決策管理職能應進一步加強。會計的職能之一就是提供信息。但是，由于信息技術的發展，信息獲取渠道增多，取得成本降低，許多管理者不再滿足現有的會計系統所提供的信息，而還要從其他信息系統中獲取信息。傳統的會計信息之所以在管理決策中只是起到輔助作用，或者是對決策方案形成的參考性作用，究其原因可以講基本上是由于會計師們長期以來只是消極地提供信息所造成的。因此，企業要求當今會計師們必須在保持自身提供信息的傳統優勢的同時，深入研究企業經營環境的演變，充分利用新技術不斷進行管理創新，積極參與到企業決策中去，以真正成為企業管理層的重要組成部分。
（二）管理會計必需由微觀走向宏觀，會計師的視角應當突破企業內部的限制。當前社會正逐步走向網絡化，這使得企業在技術的支持下與他們的客戶、供應商、合作單位甚至還須與他們的競爭對手建立起聯系，企業的界限因而變得非常模糊。此時，原先的“價值鏈”變成了“價值網”。網絡直接將會計核算及監控的視角拉入一個更加廣闊的范圍，在增加會計業務與經營風險的同時，極大地豐富會計業務的形式，使會計發生質的變化。在逐步復雜化的關系網面前，管理會計必須將眼光投向整個價值網絡，從而為企業提供戰略決策服務。
三、加快信息技術在戰略管理會計中應用的幾點思考。
（一）提高對管理會計作用的認識。
我國管理會計電算化工作開展緩慢，主要原因是會計人員及管理人員對管理會計作用的認識及重視程度不夠。
認為只要編制一些財務指標分析、成本費用控制、預算計劃等報表就是管理會計了，然而管理會計可以完成的工作遠非這些。在信息經濟時代，戰略管理會計從更高的起點，豐富了管理會計的內涵。所以，應提高認識更新觀念，才能適應市場需求和市場競爭的變化以及企業管理觀念的變化。
（二）需要企業決策者的支持。
傳統管理會計資料來源少，分析工具（包括硬件、軟件）落后，使得許多管理會計方法不能有效使用，會計核算數據閑置浪費。只有通過現代信息技術，通過互聯網以及先進的計算機軟件技術，使財務會計電算化與管理會計電算化成為統一的系統，會計核算信息才能與其他相關數據建立聯系，變成管理會計所需的資料，發揮管理會計電算化的優勢。然而，企業建立網絡需要投入大筆資金，而且電算化工作的成效很難量化評價，因此這項工作需要企業決策者的支持。
（三）企業本身的管理水平有待于提高。
只有當企業各部門管理工作規范而不孤立，企業本身目標明確，成為一個信息系統（會計系統只是其中的一個子系統），此時管理會計的各種信息才會對企業管理有用，企業各其他部門的信息才會被管理會計使用。
[論文摘要]新經濟時代的到來，使我國的支柱產業——房地產業面臨著前所未有的機遇和挑戰。我國的房地產業向何處去，備受世人的關注。文章從房地產經濟對我國經濟的拉動作用，房地產經濟中存在著非理，新經濟時代我國房地產經濟發展的未來走向等方面進行分析和思考，以期對我國房地產經濟的健康發展有些許的借鑒意義。
新經濟不同于傳統經濟，它呈現出很多特征。首先，新經濟的社會網絡化，使得整個社會對信息的獲取處理都變得極為容易和便捷。其次，在新經濟時代，人們的生活習慣開始改變，如電子商務的發展，使得人們逛商場購物的習慣將會逐漸改變。再次，新經濟時代的資本運作、資金流動趨向數字化、虛擬化、迅速化。
傳統房地產行業的特點是：生產周期長、資金投入大。傳統的房地產業，在項目開發前往往需預測一年后甚至若干年后的市場，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風險，繼續投入下去，其中，成本的風險，往往難以約束。因為無法確定現在的產品是否符合一年后市場的要求，所以面對一年后的市場風險，更是形同于賭博。在其漫長的開發過程中一旦社會公眾形象出現問題，項目就可能陷于危機。
新經濟時代的核心是產業信息化、信息產業化。當人類的生活、辦公等行為在很大程度上通過網絡來進行時，勢必對我國的房地產經濟產生巨大的沖擊。我國的房地產經濟向何處去，怎樣才能步入一個健康、正規的軌道?有必要進行理性的分析和思考。為此，筆者從以下三個方面提出自己的看法。
一、房地產經濟對我國經濟的拉動作用
近年來，關于房地產的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。歸結起來有以下三種觀點：一是大中城市房價百姓不能承受論；二是政府不作為或調控不力論；三是開發商暴利、黑心論。在對無論哪種觀點和議論的研究和分析中，必須要清醒地認識到房地產業在近十年國民經濟發展中的重要作用，在擴大內需，保持國民經濟健康、持續、穩定、協調發展中的重要地位。絕對不能因噎廢食，否定房地產業在促進經濟特別是地方經濟發展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產發展過程中存在的問題是前進中的問題、發展中的問題，在未來我國經濟社會發展中，房地產業仍然是我國基礎性、支柱性產業之一。這主要體現在：
(一)房地產業發展需要國民經濟中許多部門和行業提供物質資料。與之配合發展
發展房地產業需要國民經濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產部門和服務行業的產品生產和勞務提供相配合，對國民經濟發展的拉動性十分明顯。據測算，在我國當前的情況下，每投入100元的住房資金，可創造相關產業70—220元的需求；每銷售100元的住宅，便可帶動130—150元的其他商品銷售。因此，住宅建設若增加10個百分點，可望帶動國民生產總值增長1個百分點，住宅行業每吸納100人就業，可帶動相關行業200人就業。由此可以看出，房地產業對推動國民經濟發展的重要作用。
(二)房地產業提供的產品，為國民經濟許多部門和行業的發展提供了前提和場所
房屋能為商業、家具業、家用電器業、房屋裝修業、園林花木業、家庭通訊業、房屋金融保險業、物業管理業、家庭特約服務業、搬家公司、房屋買賣中介業等等的發展提供前提和發展場所。如果沒有房地產業為這些部門和行業的發展提供前提和場所，這些部門和行業的發展難免會受到瓶頸的制約。
(三)住房消費是綜合性消費，它帶動生活消費的方方面面
房地產的消費特別是住房消費是種綜合性消費，波及吃、穿、用、住、行、娛樂、健身、學習、社交、享受、發展等人們生活的方方面面。因而，發展房地產業，提高居民住房消費水平，從住房綜合消費方面講，為人們生活其他方面的提高創造了條件，促進生活消費水平全面提高。作為經濟增長的三架馬車之一的消費，它的增長和發展自然會帶動經濟快速向前發展。
二、房地產經濟中存在著非理性的行為
我國地產市場中存在著的非理，已經嚴重影響了我國房地產經濟的健康發展，對此必須高度重視。這些非理具體表現為：
(一)以供給決定需求，城市化規劃脫離市場化進程．
在市場經濟的條件下出讓城鎮土地使用權，其地塊的選址、規模、范圍和時機的選擇，應該是由市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業區、環衛等預先規劃實施好，然后以優惠條件吸引投資者、居民戶來投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引風”是違背市場經濟規律的，實際上這是產品經濟“以產定銷”的翻版。從市場經濟的觀念看來，城市化的進程是市場化的結果，城市規劃中的選址、規模和時機是由生產者(企業)和消費者(家庭)的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益、規模利益和競爭風險利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠優惠政策恩賜。政府在這個問題上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規劃協調，這樣才能使房地產市場的供需運行保持一種良性狀態，從而促進國民經濟向前發展。如果還是不問時間、地址、條件到處盲目地“筑巢引鳳”，其結果必然導致人力、物力、財力的浪費和土地的超前開發，基本建設的投資效益大大下降。
(二)片面追求高層次產業結構，產業結構調整脫離市場化導向
在市場經濟中，產業結構的變動是平均利潤規律作用的結果，市場導向既有盲目的一面，又有合理的一面。政府的理性思考是尊重其合理性，調整其盲目性。在地產市場中政府利用批租權實現其一定經濟發展階段上的優化產業結構，發揮城市集聚經濟的功能。現在的問題是，或者不顧投資者的經營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術、高消費的高層次產業。我國是一個發展中國家，正處于社會的轉型時期，產業結構的調整應該是一個循序漸進的過程。所以在以后相當長的時間內，產業結構的特點是：第一產業仍是基礎，第二產業還將占主要比例，然后慢慢地由以第一、二產業為主的結構向以第三產業為主的結構過渡，由中低技術產業、中低消費結構向高新產業、高消費結構過渡，需要經過多次產業結構調整才能實現，何況各地經濟發展很不平衡。另外，各種城市集聚經濟的功能是不同的，有工業帶動型城市、經貿匯聚型城市、港通樞紐型城市、消費服務型城市、文化風光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對產業結構、就業結構、消費結構、交通實施、建筑風格、環境保護、文化教育等提出了不同的要求。
(三)地產市場不成熟。導致盲目的高地價和低地價
土地本身不是商品，在市場經濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并且受供求關系影響。現在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等，但可靠地運用這些方法的先決條件是地產市場已經成熟，有已經積累的市場統計數據作參數。可是，我國地產市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：一是盲目的高價行為。表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然。按市場經濟的運行規律，地價過高會使房地產業投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產和消費，這反過來會導致經濟萎縮和地產市場的不景氣。正因為這樣，在資本主義的市場經濟的初期和上升期，都是以低地價為條件的，只有經濟發展到城鎮土地資源嚴重短缺和壟斷，供需矛盾對認，在平均利潤率作用下，地價水平才高居不下。因此，盲目性的高地價對經濟增長并不利，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現行政治體制不適應市場經濟發展的要求。
(四)政府對自由市場的干預，帶來了愈演愈烈的“尋租”熱
在地產經濟中，由于政治體制、權力結構、經營管理方式等原因，創造出了不平等的競爭環境，這樣就有可能給每個環節的直接經營者帶來額外收益。土地批租是“壟斷性活動”，其收益實質上是“壟斷權收益”，也就是“權力和貨幣相交換”，出賣“土地使用權”如同給予“許可證”、“配額”、“戶口”之類一樣，都會產生為了取得額外收益而進行種種“尋租”現象。現在地產經濟中的“尋租”相當活躍，大有愈演愈烈之勢。其“尋租”者有i：第一，“地方保護主義者”的尋租，主要表現為不合理地分享本來屬于國家財政的份額，為“地方造福”，或利用國家在吸引外資投資方面的優惠政策分享稅、利，幾乎無條件地向境外投資者批租土地。第二，“經濟集團”的尋租。通過優先占有土地使用權獲得額外收益，以“增強企業活力”，其實它們的活力相當程度上來自本該屬于全民所有的地產收益，其中以形形的房地產開發公司為最。另外一些“三資”企業、國有、集體企業以及機關事業性單位也在積極“尋租”。第三，“個人”尋租。主要是國家機關、企業中極少數人利用職務之便，庇護親屬、裙帶關系、分配偏愛，給予特定戶優惠合同和價格，優先照顧追隨者，把本來屬于社會的財富裝入私人腰包。盡管這種“尋租者”的目的、性質和程度不同，但最終都是有資源流失，地產市場機制被扭曲，分配不公，將成為腐敗重要滋生地。
三、房地產經濟發展的未來應然走向
城市房地產業的健康發展對國民經濟的振興和發展有著十分重要的作用。為此，要克服房地產經濟中存在的非理，用科學發展觀引領房地產業的發展是我國房地產經濟發展的未來應然走向，下面主要談四點。
(一)合理規劃建設用地，搞好“城市經營”
很多人認為“城市經營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產開發拉升GDP。這種簡單的“城市經營”理念不符合科學的發展觀。房地產開發項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經濟行為的加入而長期獲利，比如工業廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業或旅游觀光，使城市經濟收入增加，比如公園、旅游景點、綜合性大學、大型集市、金融市場等。在城市什么位置?建什么樣的房子?達到什么樣的規模?能否成為城市的記憶?能否復制和再生?這些問題都要求我們一切從實際出發，以科學發展觀看待城市建設。
(二)強化政府經濟職能，市場將逐漸走向成熟化
綜合當前房地產投資的增長速度及房市表現，從房市周期論的角度分析，我國房地產投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現看，房市則處于不成熟到成熟前的調整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產開發是作為城市建設重要的參與者(有的是城市運營商)，而房地產消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得。“不管好房、壞房，只要搶到就好”的現象將一去不復返。從當前城市居民的經濟實力和市民購買力分析，只要經濟形勢保持平穩增長和樓市不出現嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學發展觀的指引下加強了對房地產的調整，這種調整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產業進入一個成熟理性的穩定發展期，將涌現越來越多的性價比優越的產品，市場將逐漸走向成熟化。
(三)加強政府宏觀調控，地價將趨于合理水平
如前所述，房地產是國民經濟的先導性產業，對GDP增長具有較強的帶動作用，同時又依賴于經濟發展所創造的市場需求，取決于經濟增長所決定的居民住房支付能力。因此，在市場經濟條件下，政府有必要加強宏觀調控，借助規劃、計劃、行政、法律和經濟等宏觀調控手段，適當調整地產價格，使之趨于一個合理的水平，引導和保持房地產市場繁榮穩定發展是十分必要和必須的。這是因為，房地產業是一個土地與金融兩種要素緊密結合的特殊產業，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素。一旦房地產業深入投機要素，將會在短期內形成經濟泡沫，如果房地產市場資金鏈突然中斷，泡沫經濟將會立刻崩潰。自然將會給關聯產業及整個城市發展帶來致命破壞。日本、中國臺灣和中國香港等均有這方面的經驗教訓。
摘要:社會經濟環境變化和管理科學的發展,是影響管理會計發展的兩個主要因素。二十一世紀新的經濟和管理環境,迫使管理會計必須加以創新和發展。為此,筆者從管理會計觀念、管理會計內容和管理會計的研究方法三個方面談了自己粗淺的看法。旨在拋磚引玉,喚起廣大會計工作者的研究熱情,使管理會計的作用在新環境下得以充分發揮。
關鍵詞:管理會計;觀念;企業價值;決策;實證研究
近年來,全球經濟發展呈現出一種新的態勢,即傳統的農業經濟、工業經濟正被一種嶄新的經濟形態———知識經濟所取代。即將到來的21世紀將是知識經濟占主導地位、以迅速發展的計算機技術和現代網絡技術為代表的信息革命向社會生活的深度和廣度滲透;高新技術迅速發展和技術含量的比重在經濟中大大提高;人類社會各方面將發生重大變化的時代。為適應時代的要求,企業管理創新已有方方面面的進展,而管理會計創新卻顯得力度不夠。管理會計領域需要加以創新和發展的問題有許多,本文僅就管理會計觀念、管理會計的內容及管理會計的研究方法三個方面略抒己見:
一、管理會計觀念的更新
筆者認為,新世紀的到來,客觀上要求管理會計人員必須樹立以下新觀念:
(一)市場觀念。在工業時代,企業所面臨的經濟環境是一個相對穩態結構,產品生產表現為大批量、標準化,市場需求變化周期較長、個性化特征較少,競爭主要體現在市場占有率高低方面。與此相適應,傳統管理會計把目光聚集在企業內部的管理與動作上,注重通過控制產品生產成本來完成管理會計的目標,并以產品成本作為定價的基本依據。而進入信息時代后,由于信息傳播、處理和反饋的速度大大加快,經濟環境變化和經濟競爭日益激烈。科學技術的飛速發展,使得企業產品和生產設備很快就會過時,所占有的市場份額或邊際利潤頃刻間被競爭對手“搶走”,產品壽命周期大大縮短;隨著社會富裕程度的逐漸提高,市場需求將呈現小批量、多品類、易變化的特點。因此,企業必須更新觀念,密切注視市場導向,加強研究市場動態,根據市場需求的變動及時調整企業的生產經營活動,以獲取市場競爭優勢。
(二)企業整體觀念。為適應當代瞬息萬變的客觀經濟環境,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,企業必須以具有整體優勢作為基礎和條件。企業管理可以從不同的角度分解成不同的子系統,各個子系統從總體上來說目標是一致的,但有時也會發生矛盾,這就要求必須把企業管理作為一個整體進行分析,只有整體的目標才是系統的最高目標,只有整體最佳才是最優的管理對策。管理會計必須根據上述要求,樹立整體觀念,從整體上去分析和評價企業的管理活動。整體觀念的樹立,有利于增強企業內部的協調運作,增強內部組織間的目標一致,減少內部職能失調。為此,管理會計的控制不能僅僅停留于對結果的分析,而要通過對過程的控制將企業生產經營各個環節、各個方面都和企業整體目標相聯系,為尋求企業整體的競爭優勢服務。
(三)動態管理觀念。在工業時代里,企業組織結構是一種縱向的多層次等級管理結構,企業的市場調查、工程、制造、銷售、會計和財務等功能是分離的(即有嚴格的專業分工),加之信息傳遞和反饋手段落后,導致其應變能力差,管理成本高昂。而在21世紀的信息技術時代,由于計算機的廣泛應用和信息處理能力的日益提高,使得企業上下級之間、多功能部門之間及其與外界環境之間的信息交流變得十分便捷,企業可以隨時根據環境的變化作出統一、迅速的整體行動和應變策略。管理會計作為決策支持、規劃與控制系統,必須服從21世紀企業經營管理的需要,樹立動態管理觀念,根據企業內、外部條件的變化及時進行相應的調整,不斷地進行分析、比較和選擇,在動態中尋找最佳的平衡點。
(四)企業價值觀念。21世紀是知識經濟時代,知識經濟時代的企業管理是知識管理。與傳統企業管理一般只重視規章制度不同,知識經濟時代企業的知識管理是強調以企業文化建設為重點的“軟”管理。而價值觀念是企業文化的核心內容,它通過企業精神、經營方針、企業信條、企業座右銘等形式間接地表現出來。每一個成功的企業都有自己的企業精神,用一種共同的價值觀來熏陶全體員工。企業文化的確立和創造,必然對管理會計控制系統設計帶來影響,促使管理會計的系統設計更多地考慮到人的因素,以適應戰略管理所需要的文化氛圍,有效地實現其過程控制。
二、管理會計內容的調整與拓展
筆者認為在新的經濟環境和企業管理環境下,管理會計的內容應從以下幾方面加以調整與拓展:
(一)成本管理方面。新的經濟環境和市場競爭環境要求我們轉移成本管理重心、拓展成本控制視角。
在知識經濟時代,企業產品的價值將更多地取決于產品中所包含的信息和知識,這些信息有技術上的、也有市場方面的。技術創新和產品開發以及對市場的掌握在企業增值中占較大的部分,生產制造則占增值中相對較少的部分。產品科技含量日益提高。企業為確保長期競爭優勢,不得不在信息、知識發展方面投入大量資金。產品的生產制造成本相對其開發和市場調研支出顯得微乎其微。在這種情況下,成本管理的重心應當逐漸從生產制造成本轉移到產品研制開發成本方面,由成本控制轉移到成本計劃。如何運用好各種資源,使高知識轉化為高智力,高智力轉化為獨特的策略、構思,進而形成各種新設計、新發展,是新時代企業最為關注的問題。
企業的經營管理工作可分為兩大類:一類是在目標市場與產品方向既定的情況下的日常管理,即戰術性管理。另一類是與企業長遠性和全局性發展相關的戰略管理。新世紀科學技術的飛速發展、消費者需求多樣化以及世界經濟一體化進程的加快,客觀上要求企業在有效地進行戰略管理的前提下,進一步索本求源、減少浪費、降低資源消耗。新的企業觀認為:企業是為最終滿足顧客需要而設計的“一系列作業”的集合體。作業影響成本,動因影響作業。成本動因可以分為兩大類:一類與微觀層面相連,主要是與企業的生產有關的成本動因,另一類是戰略意義上的成本動因,如規模、技術、勞動力投入等因素。適應現代企業管理的需要,一方面,在管理會計中傳統的成本計算方法必須作革命性的變革———以“產品”為中心的成本計算將被以“作業”為中心的作業成本計算所代替。通過對作業成本的確認、計量,為盡可能消除“不增加價值的作業”、改進“可增加價值的作業”及時提供有用信息,從而促使相關的損失、浪費減少到最低限度。另一方面,從戰略意義上考慮,管理會計可以包含以下成本管理內容:(1)通過適度的投資規模來降低成本。(2)通過市場調研確定為顧客提供服務產品多樣性的廣度來降低成本。(3)通過合理的研究開發政策,按照所得大于所?訓腦蚪檔推笠底芴宄殺盡?4)通過合理勞動力投入來降低企業成本。
(二)決策分析與評價方面。
管理的重心在決策。從決策分析方面來看,傳統管理會計在進行決策分析時注重把模型運用和結果計算放在首位,而忽視模型運用的前提分析和結果計算的取數過程,以致影響到會計信息的準確性。應該說,與結果計算相比,取數分析過程更為重要。在經濟行為分析中,作為計算依據的取數是否正確,決定了計算結果的正確性;作為模型運用的前提條件是否存在,決定了模型的可運用性。加之21世紀高新技術運用引起的企業內外經濟結構的不穩態性,要求管理會計進行決策分析時必須做到:(1)進行模型的理論前提與現實前提是否吻合的比較分析,從而確定選用的模型或對計算結果的可能修正;(2)在遵從取數的一般過程和其分析要求的前提下,確定取數的方法以及取數的分析方法;(3)對取得的數據進行確定性、可靠性評價,進而確定所取數據中存在的風險因素;(4)對模型中運用的數據,凡存在不確定性的因素,應提出控制措施。確實找不到控制措施的,必須對取數進行風險值測定,并調整取數的大小。
從決策評價標準方面來看,目前管理會計所采用的決策評價標準主要是利潤最大化(成本費用最小化)和現金凈流量最大。這些利潤、成本和現金標準是特定時代的產物。從企業管理目標來看,上述決策標準已經過時,至少說很不全面。實踐證明,單一的決策價值標準給人們帶來了許多教訓,何況企業管理已從管理的單項研究發展到管理系統全面考察、從滿足于內部分析進展到注重企業內部條件和外部環境變化的綜合研究。21世紀管理的中心課題是不確定條件下企業價值的評估,管理的目標是實現企業價值最大化,而企業價值又是企業現實與未來收益、有形與無形資產、自身經濟走勢與外部資本市場的綜合表現。所以,現實的管理會計決策離不開利潤、成本、現金等標準,但還要綜合考慮各種難以或無法計量的因素。比如,在知識經濟中,企業投資方案的評價應側重以是否會給企業帶來人力資源的積累及各項技術的提高為標準,而不是僅僅注重短期可以節約多少資金等等。
(三)人本管理問題。堅持以人為本、充分挖掘和使用人力資本將成為企業管理中首先考慮的問題。與此相聯系,管理會計在進行預測、決策、規劃與控制的過程中,必須將提供的會計信息與對人的管理結合起來。具體做到:(1)進行人的行為研究,采用有效的激勵方式和業績考核方案,激發人的主觀能動性和行為積極性,使人在開始行動之前就有積極的行為意識,在行為過程中能做到有意識的自覺控制。(2)對人力資源價值及成本的確定。為了實施具體的人力管理,有必要將人力資源價值與成本量化,因為量化后的人力資源數據有助于各項管理措施的操作。(3)進行人力資源的投資分析。人力資源同物力資源一樣,能夠在未來為企業獲得一定的收益,(尤其是在知識經濟時代),但是,若不進行科學的可行性分析,也會出現投資失誤,給企業造成損失。此外,對人力資源投資的分析與評價,還有助于企業在總資本預算中考慮到人的因素,使企業資金的分配更為有效,克服以往管理者追求短期利益而不重視人力投資的急功好利行為。
三、管理會計研究方法的發展與改進
進入70年代以來,西方發達國家的會計學術界大力倡導實證研究方法。實證研究作為一種與傳統的規范性研究特點迥異的研究流派,其特征主要表現在:(1)強調經驗總結的重要性,崇尚歸納推理。(2)廣泛采用實驗、問卷調查、采訪、實地研究和歷史文獻研究等業已為自然科學和社會科學證明是行之有效的數據搜集方法。(3)打破會計研究就會計論會計的格局,注重學科間的相互滲透。(4)廣泛運用統計理論和方法進行定量分析,且要求精益求精。早期的實證會計主要是對會計信息與資本市場的關系問題研究,后來又轉向研究會計選擇的動機及考慮的因素,到70年代末實證會計研究興盛起來,80年代即已成為會計研究的主流學派。目前我國會計界對實證會計方法存在著不同的看法,這里既存在人們的認識問題,也受客觀事物規律性暴露得不夠充分的影響。筆者認為,實證研究理論為我們提供了可借鑒的范例,但在實證會計發展的過程中,他們的做法并非盡善盡美,我們在選擇研究方法時,特別是在推崇某一種方法時,要防止走極端,應當具體問題具體分析。
從管理會計的角度來看,實證研究比規范研究在解釋和預測管理會計實踐方面更具有理論價值。鑒于管理會計學屬于多學科相互交叉、相互滲透的綜合性學科,具有鮮明的實踐性和顯著的靈活性,實證研究在管理會計領域較有用武之地。目前實證會計方法在我國不少先進企業中已有廣泛的實踐,尤其是在目標成本管理方面,實證會計方法發揮了獨特的作用。但是,這種研究也有其局限性。因為以經濟學為基礎的實證研究主要是以經濟計量學為主要技術手段,且經濟計量學方法基本上屬于“線性分析”的范疇。而實際中對一些管理會計系統變量關系的“線性假設”缺乏客觀依據。再加上這種研究方法忽視了管理會計系統中社會人文因素對研究變量的影響,使得管理會計信息和管理決策之間的相關性降低,甚至消失。為了適應新的經濟環境和現實需要,更好地解決現代管理會計理論與實際脫節的問題,我們應當提倡在實證研究的基礎上進一步采用“實地研究”和“案例研究”方法。
“實地研究”方法主張到企業組織的實地去觀察了解實際的管理系統是如何運行的、管理會計技術在實際系統中又是如何使用的。旨在彌補理論和實踐之間的間距,從而保證“理論指導實踐”的生命力。一般地講,管理會計中的實地研究包括以下幾個環節:(1)項目選擇。這是實施實地研究的第一步。一個高質量的項目就是這項研究的良好開端。(2)進行實地研究設計,包括針對選定的管理會計研究項目選擇研究現場、采用實地方法(直接觀察法、自然實驗法、訪談調查法等)搜集研究項目所需的數據及創造性的使用其他方法對各種變量數據進行補充分析。(3)對實地研究數據的表達與解釋。(4)對實地研究結果進行評估。“案例研究”則是研究人員通過對一些成功企業經營管理的有關資料的搜集、整理,寫出詳細的研究報告和有關分析結果,并以此指導管理會計實踐和管理會計教學的一種研究方法。
“案例研究”可以充分體現管理會計學科的特征:從實踐性來看,管理會計所涉及的是企業經營管理活動中每時每刻都會遇到的問題,如預測、決策、規劃、控制等,而“案例研究”正是建立在企業實踐活動的基礎上,通過分析“實踐”、討論“實踐”、總結“實踐”,來指導“實踐”;從學科性質來看,管理會計是在廣泛吸收現代管理科學、運籌學、系統理論和信息理論等方面的研究成果的基礎上,逐漸發展成為一門多種學科相互交叉、相互滲透的結合體。“案例研究”就是對那些成功的運用上述多學科理論分析問題、解決問題的典型企業的研究,它可以充分揭示眾多學科在實踐中是如何相互配合、相輔相成的完成會計管理目標的。此外,管理會計要解決的是企業不同時期、不同經濟環境下發生的問題,因而其方法靈活多樣,因地、因時、因事而異,“案例研究”充分體現了這一特點。它的結論是在特定條件下,采用某種方法確定的,因而并非任何條件下的最佳答案和標準。它給實踐者提供的是一種正確的思維方式,展示的是變化多端而又行之有效的方法。
在新世紀新的經濟和管理環境下,我們相信管理會計必將大有作為。如何在新環境下充分發揮管理會計的作用,是每一個會計工作者面臨的重要課題。本文對這一課題做出的思考,不過是引玉之磚,希望引起廣大會計工作者的重視。
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不斷發展的現代化信息技術強有力的支持著信息的匯集、處理、加工、儲存以及傳輸等工作，將先進的通信、計算機以及網絡技術有機的融合在會計工作之中就形成了會計信息化，這樣就能夠在會計實務中使一種信息化的改革得以實現。在目前，雖然我國的會計信息化已經漸漸的得到了普及，但其實在實際中，會計信息化還存在著較多的問題急需解決，主要表現為以下一些問題。
（一）會計信息的不暢通性目前，有很多企業在進行信息處理的時候，因為受到企業經濟實力以及外部社會環境的影響，再加上受到會計本身存在的特點的影響，都不能實現會計電算化，僅僅只能在局部的范圍內維持對信息加以處理的能力，具有相當大的局限性。很多企業并沒有形成全國有機聯系的網絡，這樣很容易就會導致信息滯后這種情況的出現，最終會對企業的發展以及企業的經濟利益都造成相當大的影響。
（二）信息得不到高效的共享當前，我們國家的會計數據庫還沒有形成完整的體系，不僅如此，還缺少了相關的網絡對法律規定進行披露，我國目前的會計信息仍然是處在自我封閉的狀態當中，具有非常差的共享性。
（三）缺乏信息化技術人才我國在現階段極度的缺乏信息化人才，由于我國在目前這個階段，既對會計相關理論有所研究又對信息技術比較精通的人才比較少，當前的會計從業者往往都沒有較強的信息資源規劃能力，因此很容易就會導致難度比較高的信息化處理方案很難能夠順利實施。所以，在短期之內是很難實現會計信息化服務以及會計信息化管理的。
（四）會計信息的安全性得不到有效的保證把信息技術、網絡以及計算機融入企業的會計信息之中就能使會計信息化產生，信息在會計信息化的要求下必須具有開放性、全球性還有共享性等特點，實際上，會計信息進行網絡披露時的安全性才是會計信息化的核心問題，因為，在沒有較高技術水平的時候是特別容易受到黑客的攻擊的，因此，最關鍵的地方就是要保證信息的安全性。
二、促進會計信息化持續發展的措施
（一）在觀念上要“以人為本”，重視培養相關人才在當前這個社會中，精通會計知識的復合型人才可以說是嚴重缺乏，當然這種情況不僅僅只在我國出現，現在不管哪個國家對于這種人才的渴望度都是非常高的，如果要推進會計信息化又好又快的發展，那么全社會都要將會計人才的培養工作當成重點工作對象來進行，我國只有對人才的培養工作加以重視，才可以在競爭越來越激烈的當今時代站穩腳跟。
（二）加強立法，推進會計信息化的進一步發展在這個計算機技術不斷發展以及網絡應用不斷普遍的當今時代，有越來越多的人開始利用計算機技術進行網絡犯罪，這種犯罪行為會給群眾帶來嚴重的損失。特別是企業在進行會計信息化的過程中，要是出現信息被更改以及信息披露等不良現象，就會對企業的利益造成嚴重的損害。所以，我國必須要制定出嚴格且詳細的法律法規對企業的利益以及使用者的權益進行有力的保護。
（三）提高對會計信息化的管理水平只要對計算機有了解的人都知道計算機是存在弱點的，因此想要增強以及發展會計信息化，不但要提高信息化技術還要加強管理力度以及管理水平。比如，在企業中，可以對比較重要的計算機系統加上電磁，起到屏蔽的效果，可以避免電磁對其的輻射與干擾；還有一種方法就是，；利用防水以及防電等相關措施對放置計算機比較多的部門進行處理。這些措施都可以使有效管理得以實現。
（四）加大軟件的開發力度和利用率軟件的開發與利用對會計信息化具有有效的促進作用，業務的普遍性比較強但是缺乏個性是我國在軟件開發方面的主要特點。所以，就對相關的軟件開發公司作出了更高的要求，對于特色的注重是現在軟件開發公司所要重視的問題。要對會計軟件的實用性加以研究，使專家系統在預測以及決策中的重要性得以充分的發揮，擴充會計軟件所運行的環境，從而使會計系統能夠更好地適應先進的網絡。
（五）企業管理制度要與會計信息化形成配套為了能夠科學并且高效的使企業會計信息化得到運行，就要使建立起來的文檔管理體系與之形成配套，在硬件方面，要加強管理與維護，建立起與消除和防護計算機病毒等問題的管理體系，爭取從源頭開始管理會計信息化。
三、結語
關鍵詞：保鮮時機培訓農業經營
目前,佛山市不少人認為,佛山市在全省,乃至全國的區域性產業分工中,是以發展現代大工業和大商貿為主導產業,農業發展與否已無關緊要,應該讓出日益緊缺的土地資源和寶貴的管理資源用于工業發展和城市建設,甚至應該停止發展農業。
毫無疑問,這種農業無足輕重的“讓位論”是錯誤的,如不加以批駁,將嚴重影響我市整體推進社會主義新村鎮建設的工作。本文將簡要列舉佛山市農業發展歷程和面臨困難,分析論述農業在佛山市新時期經濟社會發展中的關鍵功能和重要地位,提出當前我市農業政策的指導原則。
1佛山市近十年農業地位的變化
近十多年,佛山市農業經濟取得了長足的發展。但相對于整個國民經濟和農村經濟的增長步伐,農業的發展速度仍不夠快,同時農業發展條件也發生了明顯變化。
1.1農業產值增長速度相對較慢。2005年全市農業總產值為163.94億元,比1995年的94.61億元,增長了73.3%。同期,全市生產總值(GDP)增長了270.5%,其中第一產業的比重從9.3%下降到3.5%。農業經濟在整個國民經濟中的比重明顯下降。
1.2農業占農村經濟的比重下降。近年來,全市農村經濟發展突飛猛進,經濟總收入從1995年的835.05億元提高到2005年的4646.39億元,增長了4.56倍;其中第一產業收入從102.19億元提高到154.33億元,僅增長了51%,第一產業收入占農村經濟總收入的比例大幅下降。二、三產業已經成為農村經濟的支柱產業和主要收入來源。
另外,1995年～2005年,全市在崗職工年人均工資增長了1.25倍,但農民人均純收入僅增長了79%。相對于其他產業,農業的比較效益低下,從業人員收入差距越來越大。
1.3農業發展的資源條件有所變化.
1.3.1農地資源萎縮,但土地產出效率提高。隨著近年來佛山市現代化步伐的加快,工業發展、城鎮擴張與農業爭地的矛盾日益尖銳,農業用地逐步減少。1996年～2005年,全市耕地面積從8.85萬hm2降至5.59萬hm2,減少了3.26萬hm2,年均減少3.7%。雖然農業土地資源不斷縮減,但由于各類高產品種和高效種養技術的推廣應用,種植業和漁業的土地產出率明顯提高。
1.3.2人力投入減少,但勞動生產效率增加。由于各地農村二、三產業的飛速發展,農民就業渠道大大拓寬,因此農村勞動力雖有增加,但其中從事農業勞動的人數逐年下降,從1994年的41.61萬人減少到2004年的31.99萬人,所占鄉鎮勞動力總數的比例逐年下降。但是,由于我市農業發展模式逐漸由勞動密集型向技術密集型轉變,因此農業勞動力的人均產值反而逐年增加。
總之,佛山市農業的資源利用效率和經濟效益雖然在近十多年有所提高,但仍然是比較效益較低、吸引力不足的產業,在經濟發展中的比重明顯下降,從而導致了社會對當前農業地位的普遍懷疑甚至否定的認識。
2現代農業多功能性的認識
現代農業具有多功能性的顯著特征,除了人類最關心其提供農產品的社會價值和商品經營的經濟價值以外,還發揮著以下重要功能:
2.1生態服務功能。農業生態系統的服務功能是指農業在保持自然生態環境質量,維持生態平衡和維系自然資源的永續利用,推動和促進整個社會經濟的可持續發展等多個方面的作用,如有機物的合成與生產、生物多樣性的產生與維持、調節氣候、營養物質形成、積累與循環、土壤肥力的保持與發展、環境凈化與有害有毒物質的降解、植物花粉的傳播與種子的擴散、有害生物的控制、減輕自然災害等。農業的生態服務功能可以概括成“兩個穩定”,即穩定農業生態系統的持續生產力,穩定土壤、水體、氣候等自然生態環境;其價值可以概括為保持生態平衡的現實價值和構建生態文化的潛在價值,或稱為“外在價值”和“內在價值”。隨著近年來全球生態危機和區域環境惡化問題的出現,農業的生態服務功能越來越受關注。
尤其是在城市化進程較快的地區,強烈的現代化需求、密集的人類活動、快速的結構性增長和高物耗、高污染型產業的發展對生態環境的脅迫效應越來越大。就佛山市的情況來看,由于城鎮、交通用地迅速增加,農業用地大幅減少,出現了農業生態環境惡化,植被質量下降,農田和魚塘被污染等不利情況,已經造成了生物多樣性降低、水土流失加重等生態服務功能下降的現象。
目前,全市上下正全力以赴創建“國家環保模范城市”,但二氧化硫、化學需氧量、污水等污染物排放量指標尚未達標,大氣和水域質量不容樂觀,因此,保持一定農業用地,穩定農業發展,發揮農業的生態服務功能,改善生態環境質量,也具有重大的現實意義。
2.2產業協調功能。世界著名經濟學家D.G.約翰遜認為:“如果有適當的政策和環境,農業就可以為經濟增長做出許多貢獻,包括①釋放勞動力給非農部門;②以不變或更低的價格提供更多的糧食和纖維產品;③將農產品剩余出口,作為外匯的重要來源換取國內無法生產的商品和技術服務;④將農業生產的積累投資在農村或城市的非農活動中。”實踐經驗也證明:農業發展進步能夠促進整個經濟的增長。
首先,農業是可以實現較高經濟效益的產業。
如位于高明區更合鎮的陽光科農公司建設溫室魚池發展工廠化養魚,利用循環水清潔、充氧系統,既促進魚類快速生長,每單位水體產量可達普通魚塘的10倍,又因水質優良,減少魚病發生,減少了藥物使用,保證了產品質量,在國內外市場上極具競爭力;其次,農業可以帶動其他產業和行業的發展。如高明區原更樓鎮引進溫氏公司后,不僅雞、豬養殖量迅速增加,而且農資銷售、農產品運輸、餐飲服務等行業迅速興旺,整個城鎮逐步繁榮起來。
2.3糧食安全功能。世界觀察研究所所長萊斯特•R•布朗的《誰來養活中國》一書,曾在國際上引起軒然大波。中央已清醒地認識到:糧食安全是國家安全的重要方面。因此,保護耕地,保持農業綜合生產能力,不單是發展農業生產的前提,更是嚴肅的政治責任。
2.4社會穩定功能。對我市農村的調查發現,近年來農村勞動力大量轉移到城鎮二、三產業就業,但仍有相當部分年紀大、素質低、不肯離鄉的農民必須靠農業謀生,同時由于農業生產效益近年來有所提高,農業從業人員的勞動生產率也明顯提高,農業也有可能成為農民增收的重要途徑。因此農業是保證農村居民充分就業、減少農村隱性失業的關鍵產業,具有穩定社會的重要作用。農業的多功能性既決定了保持農業穩定發展對于經濟社會可持續發展具有不可或缺的作用,又預示著農業與其他產業有所不同,是一個特殊的、需要保護和發展的產業。
3佛山市農業政策的指導原則
3.1重視農業的地位。各級黨委、政府要深入貫徹中央關于落實科學發展觀和建設社會主義新農村的精神,堅定“重農”思想。
農業是國民經濟的基礎,沒有農業的現代化,就沒有整個國民經濟的現代化。走新型工業化道路與發展現代農業無根本矛盾。因為任何高度發達的城市都沒有完全“消滅”農業,現代農業不僅同樣能夠實現可觀的經濟效益,而且具有其他產業不可替代的保護糧食生產能力、發揮生態服務功能、吸納富裕勞動力的重要作用。要進一步確立“重農”思想,進一步加深對農業基礎地位的認識,加強對農業農村工作的領導,要大力營造全社會重視、關心和支持農業發展的氛圍和環境,認真研究和解決農業經濟發展中的重大問題和困難,切實制定有利于農業發展的政策措施并抓好落實,確保領導到位、工作到位、政策措施到位、財政投入到位,確保農業持續發展。
3.2保障農業的空間。市政府和高明、三水、南海等區政府已分別制定了市和有關區農業“十一五”發展規劃,確立了農業的發展空間,描繪了未來農業發展的藍圖。要以農業發展規劃的制訂和實施保證農業的發展空間。
為維護規劃的嚴肅性和權威性,一定要抓好規劃的實施工作,加快推進農業生態園區建設,加快農業現代化發展步伐。規劃一經確定,不得隨意改動,防止工業發展、城鎮建設等隨意侵占農業用地、破壞農業基礎設施的現象出現。要嚴格保護耕地、水環境等農業資源。土地保護既是國策,也是農業持續發展的前提。因此,要堅決落實最嚴格的耕地保護制度,切實保護基本農田,嚴厲打擊違法占用農業用地的行為。
依法加強耕地的保護和建設,嚴格控制非農建設用地,營造良好的農業生態環境。
3.3扶持農業的發展。
首先,要大力加強農業基礎設施建設,夯實現代農業發展的基礎。當前,要加強農業園區規劃,把農業園區規劃與農村工業化、城鎮化規劃結合起來,與落實基本農田保護區結合起來;遵循“高起點規劃,高標準建設,設施配套完善,分期穩步推進”的原則,加快農業園區建設;引導農業龍頭企業向園區集中,實行規模化集約化生產、企業化管理、市場化運作,把農業園區建設成為具有生產、加工、銷售、教育、培訓、示范和科技成果轉化等多種功能的現代化農業載體。
其次,要加快農業技術推廣體系建設。科學技術是第一生產力,農業科技進步是農業增效的唯一途徑。因此,各級政府要提高認識,高度重視并切實加強領導,將農技推廣工作作為促進農業科技成果轉化,加快農業現代化進程的關鍵措施來抓:一是通過資源整合,建立健全現代農業科技推廣服務網絡,加快建立農業科研示范基地,引入技術力量,加強農業新品種新技術的開發研究、
推廣和應用工作;二是要轉變農技推廣工作思路,變政府推動為市場牽動和企業帶動,創新農業科技推廣機制,充分發揮農村基層科協和行業協會組織的作用,鼓勵和引導農科人員以多種形式推廣先進農技,推動農業科技成果盡快轉化為社會生產力;三是要加強農民農業科技知識和技能的培訓,逐步提高農民的技術素質和生產技術水平。再次,要積極推進農業產業化經營。
一、新準則對投資銀行業務的影響與思考
（一）新舊準則相關規定的區別
在現行制度中，證券公司因全額包銷或余額包銷方式進行承銷業務，在承銷期結束后如有未出售的證券，按承購價或約定的承購價轉為公司的自營證券或長期投資，之后按照自營證券或長期投資的相關規定進行相應處理。
在新準則中，對因承銷而帶來的未出售證券在會計處理上如何處理，尚無對此的相關規定。那么，這種因承銷業務而帶來的未出售證券在初如確認時應該如何確認呢？
（二）新準則下的產生的問題
由于新準則并未明確因承銷業務而帶來的未出售證券的會計處理，那么在初始確認這種性質的證券時，仍然可以依照之前的會計實踐，確認為以下二種資產中的一種：交易性金融資產（自營證券）和長期股權投資。
如果證券公司是打算在近期內出售該證券，這時還是應該將其歸于自營證券。不過此時問題會產生。新制度下自營證券屬于交易性金額資產，以公允價值計量且其變動計入當期損益，那么這時候這些因承銷業務而帶來的未出售證券的公允價值應該如何確定？因為證券公司的承購價或約定承購價是與投資者的認購價不同的，在全額包銷的情況下，證券公司賺取的正是投資者認購價與證券公司承購價之間的差額。如一上市公司發行股票1000萬股，證券公司以5元/股的價格承購并采取全額包銷的方式承銷，通過證券公司的承銷，該公司1000萬股以6元/股的價格發售，投資者的認購價是6元/股。證券公司以5000萬元的價格買下1000萬股，但只銷售出去800萬股，獲取了4800萬元的收入，尚有200萬股未銷售。那么此時，證券公司需將這200萬股未出售證券轉入自營證券的時候，如何確認公允價值？
第二個問題是，由于新準則只是規定，在四類金融工具之間，初始確認為交易性金融資后，不能重分類為其他類金融資產；其他類金融資產也不能重分類為交易性金融資產。那么，如果證券公司在將未出售證券確認為自營證券之后，改變投資目的，計劃長期持有該證券，能否將其由自營證券重新確認為長期股權投資？如果可以，長期股權投資的成本如何確定？同樣，如果證券公司不打算在近期內出售該證券而打算長期持有，將其初始確認為長期股權投資之后，證券公司改變持有目的，計劃在近期內將股票出售，那么是否能夠重新確認為自營證券，即交易性金額資產呢？
（三）相關思考及建議
針對第一個問題，即證券公司將因承銷而帶來的未出售證券轉入自營證券的時候，如何確認公允價值，筆者認為應將證券公司的承購價格作為自營證券的公允價值。公允價值，按照《企業會計準則——基本準則》的定義，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額。證券公司承銷發行企業股票的過程，只涉及證券公司與發行企業之間的交易，因此證券公司向發行企業購買股票的承購價，正是在證券公司與發行企業的公平交易中，雙方自愿進行資產交易的金額。證券公司在承銷過程中發揮著金融中介的作用，并承擔股票發行失敗的風險。因此這一價格與投資者認購發行企業股票的價格的差別，實際上是證券公司所提供服務和所承擔風險的代價。因此，不能以這二者價格的不一而將投資者的認購價作為證券公司確認自營證券時的公允價值，仍應以證券公司的承購價作為公允價值。同時，應在該未出售證券上市之日以上市收盤價將其調整為市價（公允價值），之后按照交易性金融資產的相關規定進行處理。
針對第二個問題，即證券公司如果將因包銷而持有的股票初始確認為自營證券或長期股權投資后，如果改變持有目的，是否能夠重新確認？根據現行制度企業由于投資目的改變或其他原因，在符合一定條件的情況下，可以將短期投資劃轉為長期投資，而計劃處置的長期投資不調整至短期投資，待處置長期投資時按處置長期投資的會計處理進行處理。但在新準則中，交易性金融資產與其他類別金融資產之間不再可以進行重分類。筆者認為，新準則的立法意圖，是促使企業慎重對待交易性金融資產的確認，因為一旦一項投資被初始確認為或未被確認為交易性金融資產，無論其后其持有目的是否發生改變，都無法再進行重分類。同時，這一規定也杜絕了企業在各類金融資產之間隨意劃分類別從而調節利潤的行為。根據這一意圖，證券公司在將因承銷而帶來的未出售證券最初確認為自營證券之后，也不能再進行重分類，也即證券公司一旦將該未出售證券確認為自營證券或長期股權投資，就不能在二者之間進行重分類，從而隨意調節利潤。這就要求證券公司在初始確認時慎重考慮自身的投資目的與意圖，進行合理分類。
二、新準則對自營業務的影響及思考
（一）新舊準則相關規定的區別
新會計準則對證券公司自營業務會計處理的最大影響體現在對自營證券的會計處理上。目前，證券公司的自營證券，按取得時的實際成本計價，按照成本與市價孰低法計提跌價準備。根據新會計準則，自營證券應該被歸入交易性金融資產進行核算，交易性金融資產采用公允價值進行計量，其變動計處當期損益。
自營證券以公允價值計量且其變動計入當期損益，可以將自營證券產生的浮盈、浮虧都直接記入了當期損益，改變了目前只記浮虧，不記浮盈的謹慎做法，從而使自營業務業績與股票的市場價格直接掛鉤，能夠更加公允、及時地反映了自營業務的質量。同時，由于新準則嚴格禁止交易性金融資產和其他類金融資產之間的互轉，這一規定也將有效杜絕證券公司通過調賬來控制自營規模和公司利潤。同時，在現行制度中，自營買入證券取得時的實際成本包括買入時成交的價款和交納的各項稅費。而在新準則中相關的交易費用直接計處當期損益，這將使記入證券公司資產負債表的自營證券項目更加直實、直接地反映其價值狀況。
（二）新準則下產生的問題
按照新準則進行會計處理之后，公司自營證券的規模將與現行制度下的規模有所變化。根據《證券經營機構證券自營業務管理辦法》，證券公事自營業務賬戶上持有的權益類證券按成本價計算的總金額，不得超過其凈資產或證券運營資金的80%，《證券公司風險控制指標監管規則》中規定，證券公司經營證券自營業務，除符合證監會規定的其他條件外，還必須符合以下風險控制指標標準：自營股票投資成本不得超過凈資本的100%；自營業務規模不得超過凈資本的200%。那么，證券公司按新準則對自營證券進行會計處理之后，證監會將以實際成本還是公允價值作為自營規模監管指標計算，將直接影響到證券公司的自營規模，進而可能對公司收益帶來影響。對于這一情況，目前證監會并未有相關規定出臺。
（三）相關思考及建議
針對新準則帶來的這個問題，筆者認為，雖然新準則規定自營證券以公允價值計量且其變動計入當期損益，然而在對自營證券規模的監管指標上，應該以仍然以取得時的成本作為監管指標。證監會規定證券公司自營持倉比例，限制投資規模的主要目的是為了控制自營風險，如果證券公司自營業務風險過大的話，就會導致資金周轉不足，這時證券公司就可能出現挪用、違規拆借等問題，嚴重情況下會導致證券公司的破產與倒閉。證券公司的自營規模，實際上是指證券公司的投資規模，也就是證券公司為購買自營證券而實際支付的成本。在實際工作中證券公司一般以現金購買自營證券，這部分資金會沉淀在自營證券上，如果證券價格下跌，證券公司自營證券最大的虧損額也就是其最初的購買成本。從這個角度出發，以證券公司最初的投資成本認定為自營證券規模，已經能夠反映證券公司的投資風險。其次，如果以證券公允價值作為自營規模，那么這一規模將在不斷地變動之中，如果證券價格上漲而導致這一規模超過了規定的比例，證券公司是否需要拋售相關證券？在預期價格還會上漲的情況下，這種強制性的拋售將會影響到證券公司的盈利。如一家證券公司以4元/股的價格購買了100萬股股票，最初的投資成本為400萬元，該公司的凈資本為500萬元，此時的自營規模是合規的。隨著市場行情的上漲，公司股票升至6元/股，這時股票的公允價值規模為600萬元，超過了公司資資本的100%，按規定，公司需拋售一定數量（約18萬股）的股票而將自營規模降至500萬元。一段時間之后，該股票價格可能繼續升至7元/股，但公司自營仍只能維持500萬元的最大規模，公司還需繼續拋售股票。這種做法實際上限制了公司的盈利能力。如果一段時間之后該股票價格又下跌至5元/股，那么這時公司僅持有83萬股，自營規模又降至415萬元，這時公司是該繼續增持，還是保持不變呢？證券公司的經營決策就將陷入極度不確定之中，不利于公司的正常經營。
三、證券公司如何應對沖擊
首先，證券公司應該加強自身核心競爭力的培育，就投資銀行業務而言，證券公司應該加強自身對證券估值、推介、路演、定價等核心技術的掌握，盡可能地避免出現因承銷而帶來的未出售證券，在出現這種情況時，證券公司應慎重評估自身的持有目的，按照自身目的將其確認為自營證券或長期股權投資，并在適當時候進行相應的處置。