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1.1教學模式重理論輕實踐，影響學生的學習積極性受應試教育的影響，我國大部分高職國際金融專業采用的是重理論輕實踐的傳統教學模式。該教學模式只注重對學生專業理論的培養，忽略了對學生實踐技能的培養。老師填鴨式的教學，不但沒給學生創造表達的機會，而且制約了師生間的有效互動，阻礙學生學習積極主動性的發揮，影響了學生對專業知識的學習。
1.2專業課程構建不合理，實踐課教學內容滯后傳統的國際金融專業實踐課程的體系，大多按本專業課程的教學大綱來進行。一部分高職院校甚至是在專科或本科課程內容的基礎上減少課時，刪除部分專業知識，來簡單地進行實踐課程的課程設計及內容編排。這樣做忽視了對學生職業素質的培養，使學生的理論與實踐脫節，適應不了崗位的職業技能需求。
1.3缺乏學生參與的實踐教學環節隨著時代的發展，應用型人才越來越被社會和企業所推崇，企業對學生的實際操作能力要求也隨之增高，社會實踐是檢驗學生專業學習新成果的有效途徑，也是提高學生動手能力的重要方法，是教學不可缺少的環節。高職院校由于師資設備等因素的制約，及其缺少學生參與實踐的教學環節，教學中基礎課程占據了大部分的教學時間，使得學生缺少到證券公司、期貨交易所、銀行、投資公司等相關企業參與專業實踐活動的機會，影響了學生對工作崗位、業務流程、專業操作的認知，使其難以構建對專業相關崗位的認知。
2高職國際金融專業創新實踐課程教學模式的途徑
傳統教學模式只注重老師的講授，忽略了學生的參與和實踐操作，進而影響了教學的效果。所以，改革創新實踐課程教學模式，務必要從改變教學理念和教學方式入手，轉變學生在學習中的地位，變被動聽為主動參與，基礎課程與實踐操作相結合才能有效地提升學生的崗位技能，創新教學模式的具體途徑如下：
2.1運用理論結合實際的方式來進行教學國際金融專業的知識枯燥乏味，老師在上課時不能一味地照本宣科，這樣會降低學生的學習興趣。老師要善于對學生提問，引導學生進行相關知識的思考，鼓勵學生進行師生間的教學互動，激發學生的學習積極性，提升學生的表達能力，有效培養學生隨機應變的能力。如：高職院校可建立綜合模擬經濟實驗室，構建國際結算、外匯交易等模擬的經濟交易系統，其中外匯交易的模擬系統可選用寬帶實時傳輸和接收同步全球的外匯交易時訊系統。老師利用綜合模擬經濟實驗室，組織學生積極參與到經濟實踐活動中，讓學生熟悉并掌握外匯交易的流程，提高學生的分析能力及操盤能力，掌握付匯、信用證、托收等金融業務的流程，提高對金融市場與金融業務的深化認識，進而促進崗位實際操作能力的提高。
2.2構建專業實用性較強的實踐課程教學體系高職院校傳統的國際金融專業課程體系和人才的培養方案，已不適應當前應用型人才的培養需要，所以相關高職院校需以崗位教學為立足點，以崗位技能要求為課程內容來對課程體系進行有效的整改。
2.3組織學生進行崗位綜合實踐老師可安排學生進行各崗位的綜合實踐，以此來增加學生的實踐機會，有效改善學生的崗位意識及專業技能，進而實現應用人才的培養目標，具體實踐課程安排如下：
2.3.1專業崗位基礎技能的實踐先通過課堂教學讓學生掌握國際金融專業的基礎理論及專業知識，再配合計算機和普通話的培訓及等級考試、外語課、心理輔導課等基礎技能課程，來有效培養學生的基礎職業技能，最后，組織學生到企業進行實地參觀，提升其對專業知識的認知。
2.3.2專業課程的分崗實踐運用學校的財會、金融等專業實驗室來組織學生開展紙上學習及軟件模擬的學習，指導學生構建具體的金融專業業務模塊如：證券、銀行、投資、理財、保險等業務的專項崗位技能訓練，強化學生的崗位認知及操作能力，使其能熟練地掌握相關業務操作流程。
2.3.3專業崗位的綜合模擬實踐運用學校的金融綜合實驗室組織并指導學生有效開展金融綜合業務的ERP沙盤訓練，模擬上崗進行實踐操作，讓學生在操作過程中，掌握系統、全面的崗位業務技能，提高處理各金融業務的能力。
2.3.4實際崗位的頂崗實踐通過校外訓練基地及“校企合作”項目，安排大三學生進行畢業的崗位實習。在合作單位的安排下，選擇具備相應條件的畢業生進行頂崗工作，或參加金融單位的崗位實習，檢驗并鍛煉學生的專業技能及業務水平，提升學生的職業素養。
2.4運用雙語教學國際金融專業是世界性的，很多專業名詞都以英語的使用形式出現如：deposit-reserveratio、openaccount、advancepayment等。可見，雙語式教學是該專業的內在要求，雙語教學能使學生更有效地了解和掌握國際金融的基礎知識和理論，讓學生能夠用英語對專業知識進行闡述，通過各種媒體渠道獲得最詳細的國際金融時訊。
3結束語
[關鍵詞]教師教育技術化作用
一、數字化引領教育技術化
當今社會已逐步進入數字化時代，這就要求教師必須引領學習者學會學習、學會合作，從而使得學習者能夠充分挖掘出自己的獨特潛能與創造性。相應的，教師的教學模式也需要從傳統的集體授課改變為能依據學習者的個性化特點進行定制，教師的授課習慣需要實現從關注教材的呈現到重點分析不同學習風格的學習者需求的轉變，讓學習者變被動學習為主動學習；并成為合作學習者。
教育是人之自我建構的實踐活動，而技術也是人類發展的產物，是使人成為人的一個基本條件，必然先天地以人的價值判斷、以人的需求為其存在和發展的基本前提。因此，教育技術的存在基礎是教育與技術之“和”———使學習者不斷“文化”和“人化”，從使得教育與技術相互交叉融合。例如美國新版NETS•T中十分注重數字化環境中教師教學設計能力的完備。數字化的學習教育環境使得教育逐步呈現技術化的特征。
顧名思義，技術是指人類為了某種目的或者滿足某種需要而人為規定的物質、能量或信息的變換方式及其對象化的結果。技術規定了如何將一種物質(形態)變換為另一種物質(形態)，將一種能量變換為另一種能量，將一種結構、形態的信息變換為另一種結構和形態。教育技術化是指在教育與技術“之間”的，特征式微妙轉化，“教育技術”不在教育中而是更多地體現在技術中。同時，“教育技術”是教育與技術的相遇，“教育”是實質內容，原本作為載體的“技術”也日益呈現教育的特征。在此前提下，教育與技術相濟相合，育生教育技術，并促使其發展。另一方面，教育對技術的要求是不同的，因為技術是多維的，人的價值和需要也是多層次的。
二、教師在教育技術化過程中的作用
有學者指出，作為教育功能的技術要同時滿足兩個條件:一是解決學習者學習效率的問題，二是解決技術應該怎樣為學習者人文化服務的問題。而教師恰恰在這兩者的兼具方面具有天然的優勢。
如前所述，進入新世紀，數字化技術日新月異，此中教師運用其學科知識教和學，并運用數字化技術更新教學理念和模式，以便獲得促進學習者學習、激發學習者創造力與創新性的經驗。可以說，新時代的優秀教師必然應成為數字化時代工作和學習的表率，教師應展現出全球化和數字化社會中具有創新精神的專業工作者所應具備的知識、技能與工作方法。
通過展示與推動有效運用數字化工具和資源，教師可以不斷提高自身的專業實踐，樹立終身學習的典范，在學校和專業共同體中表現出領導力。如果說20世紀末還可以成為傳統學習方式和數字化(E-learning)學習方式的混合。如今后者已明顯在挑戰前者的管有地位。例如我們說教師最常用的技術是PPT，而PPT的主要功能之一是代替粉筆黑板來呈現課堂講授內容。但如果教師固步自封，就會造成教師改革理念的滯后，并由此引發對其他先進技術的降格使用，這在很大程度上限制了教育技術的深層影響。
在當今教育技術化的過程中，教師必須擁有一定的信息化教學設計能力，以培養學習者具有高度創造力為目標，能夠決定何時選擇何種技術，從變革需求出發，創建有效的數字化學習環境，架設滿足學習者個性化學習的平臺，改變學習方式、學習文化以及相應的組織方式與學習關系。
這一點在語料庫語言學領域體現比較明顯，數據驅動語言學習是語料庫應用于語言教學中的一種教學模式。這種教學模式使得教師可以建立在語料庫的研究基礎上，同時吸納語言習得和認知科學的研究成果。在語料庫語言學的授課教師看來，教學研究所依賴的真實語言數據只是一種社會語言現象，這種可觀察、可量化和可描述的數據是探索社會文化語境中語言的意義與功能時最為直接和有效的數據，教育在這里已經體現出明顯的技術化特征。
三、有效利用教育技術化的價值特征
柯利認為，技術本身不負載價值，而是在技術的使用中，人的思想意識和經濟利益導致了技術的價值負載。教師作為數字信息化社會教育技術的使用者，教育技術化對教師提出了更高的要求。教師要不斷地提高自身的素養，合理運用信息技術進行教學，掌握好各項技能的使用。在人工智能、虛擬現實等技術飛速發展的今天，信息技術替代了教師的部分教學活動，但不管技術怎樣發展，在教育這樣的人文學科，更注重的是人本主義的發展，信息技術不可能完全替代教師在教育中的地位。發揮教師的主觀能動性，有效利用教育技術化的價值特征，正確處理信息技術與教育的關系是信息時代對教師和教育工作者提出的新的挑戰。此外，學校的管理人員也要正確地對待信息技術，因地制宜地選擇合理的技術推動教育的發展，發揮其價值的正向導向作用，而不能過分強調信息技術在教育中的作用，須知技術是手段，達到教育的發展才是最終的目的。
有學者成技術化是人類存在的方式。只要人存在，他就要追求自由，而人類追求自由離不開技術化。教育的技術化必然使得教育技術學成為顯學，而教育技術的出現不僅僅改變了教育實踐的面貌，而且也會帶來理解教育的新方式———一種基于復雜性理論和開發取向的理解方式。
參考文獻:
[1]安濤，謝英軍.關系思維視野中的教育技術圖景.電化教育研究，2009，(10):10-14.
[2]程桂芳，徐恩芹.新版NETS•T對我國教師教育技術培訓的啟示.繼續教育研究，2009，(11):59-60.
[3]王勇，楊晶.數據驅動的研究路徑在英美文化教學中的應用.外語學刊，2009，(5):183-185.
關鍵詞：組織能力；競爭優勢；國際化進程；階段理論
在當今世界經濟的全球化和一體化進一步向縱深發展的情況之下，國內企業的生存與發展和國際經濟環境的聯系越來越緊密，如何進行國際化發展，在全球市場范圍內競爭將成為我國企業今后將面臨的主要問題。
一、國際化進程階段論
階段理論是企業國際化進程的主要理論。從20世紀70年代開始，一批北歐學者在對瑞典4家制造企業進行深入案例研究的基礎上，提出了企業國際化階段理論。他們將企業的海外經營活動分成4個不同的發展階段，即不規則的出動、通過商進行出口、建立海外銷售子公司和直接在海外進行生產制造。這種發展是連續和漸進的，企業在這一過程中由淺入深地涉足國際市場。
北歐學派用“市場知識”的學習道路來解釋企業國際化的漸進式階段發展。市場知識可以分為企業經營的一般性知識和具體市場運作知識，后者只能通過實際經營活動獲得和積累，是決定企業在本國之外經營是否成功的關鍵因素，也正是這種市場知識的積累導致了企業國際化階段發展的漸進性。同時，這些北歐學者用“心理距離”或“文化距離”的概念來解釋企業在國際化過程中的發展道路，他們認為企業的海外市場拓展次序是依據心理距離或文化距離的遠近進行選擇的。選擇的原因在于，相同的文化使企業的市場知識更易獲得，企業的經營活動更易獲得成功。
筆者認為，將階段理論作為對現今企業國際化的一般性解釋是缺乏完整性和客觀性的。這種理論成功地解釋了一部分企業國際化經營活動的規律，但是它的局限性也同樣明顯：第一，這種理論是在20世紀70年展起來的，當時的世界經濟處于相對封閉的狀態，相對落后的信息環境使企業獲取和積累海外運作的知識有很大困難。隨著信息技術的快速發展和人們學習能力的提升，這種漸進的階段形式可以回避的；第二，國際化進程的階段理論是基于對中小型企業的國際化發展的調查和研究，以中小企業相對有限的市場知識水平和信息處理能力為前提，它在解釋其他類型企業的國際化活動時，其適用性會明顯下降；第三，這種理論的解釋能力和解釋范圍有限，雖然能夠很好地分析制造型企業的國際化進程，但對于服務業如金融、保險等類型企業的國際化進程，就無法用出口和生產活動的逐步演替進行解釋。因此，需要有一種理論對于企業的國際化過程進行更加全面合理的解釋。
二、企業國際化發展的層次
面對激烈的國際競爭環境，企業依舊用傳統的階段理論指導國際化運作已難以適應全球經濟一體化的激烈競爭。企業能力的競爭正成為國際企業間競爭的下一個主要戰場，這種競爭不再是運用何種戰略來提高國際競爭力，而是如何發展出相應的能力來達成這一目標的競爭，也正是企業的組織能力決定了企業國際化發展的狀態和道路。
國際企業是通過向國外轉移競爭優勢來產生新的價值的，根據國際化水平的高低，可以將企業的國際化發展分為5個不同的層次，每一個層次的國際化程度不一，其向國外轉移的競爭優勢的數量和難度也各不相同，對組織能力的要求也有很大的區別。企業的國際化水平越高，對組織能力的要求也就越高。
第一層次：出口。這是企業國際化發展的最簡單層次，企業直接向國外轉移包含了本企業競爭優勢的產品。這種產品可以是實物產品，也可以是咨詢、廣告、金融等小規模服務產品。大部分企業還需要對其產品進行某種程度的調整以適應不同地區市場的要求。因此，處在這一層次的企業需要具有國際化產品開發和品牌維護的能力。
第二層次：合資子公司。由于企業對某地區市場或國際市場缺乏了解，國際市場運作經驗不足，而需要通過與當地公司合作的方式來進入該地區市場，學習市場知識。在這一層次發展模式中，企業的資源優勢只有部分能夠有效轉移利用，因而合作者在當地的資源優勢對于該企業的國際化發展就具有重要意義。企業在與當地公司的合作中學習到哪些基礎優勢是可以直接轉移，哪些優勢可以通過向合作者學習獲得，哪些優勢則必須調整甚至尋求其他優勢取代。在這一層次的發展模式中，企業除了需要第一層次中的國際產品開發和品牌維護能力之外，更需要有建立、發展與當地合作者關系的能力。
第三層次：全資子公司。在此層次中，企業開始進行對外直接投資，國外子公司的功能逐步完善。制造企業建立自己銷售隊伍、產品倉庫和銷售渠道，建立和管理自己的供應鏈。服務業公司則在提供簡單的本國延伸服務之外，在當地建立自己的服務渠道，乃至根據當地市場情況創造出新的服務品種。在這一層次上，總公司需要對公司所擁有的競爭優勢進行識別，對無法直接轉移的競爭優勢進行修改與調整，以適應國外子公司發展的需要，甚至尋找和創造全新的資源優勢來保證子公司的發展。因此，在這一發展層次中，以公司本部為基地的資源優勢的轉移和調整就成為了一種重要的組織能力。
第四層次：跨國公司。隨著公司在全球建立了多個子公司，并分別獲取了資源優勢，總公司的經營復雜程度大大增加，跨國界的管理活動越來越多，這就進入企業國際化發展的第四個層次，即跨國公司層次。在這一層次，總公司在全球范圍內繼續尋找和形成某些獨特的資源優勢，并根據全球發展的要求進行適當修改，繼續向新的地區擴展，在全球市場中發展壯大自己。在此發展層次中，子公司、總公司間關系協調成為公司進一步發展的關鍵。這一層次的公司所需要的關鍵組織能力也正是組織協調能力，即如何發展與保持跨邊界、跨職能的管理手段的能力，這種組織能力的強弱決定了該跨國公司的跨邊界協調行動的多少、子公司間的聯系牢固程度、國外經營單位的權力大小等多方面因素，處于這一層次的跨國公司也因而具有高度多樣化的發展形式。
第五層次：全球公司。這是企業國際化發展的最高層次，國外子公司在整個公司的戰略制定和優勢
形成中發揮更加重要的作用，并開始向公司本部及全公司內轉移資源優勢。這種子公司一般位于某些具有獨特地方資源優勢的地區，并充分利用這種資源優勢發展出獨特的競爭優勢。整個公司逐漸演變為一種在全球范圍內按產品、職能分工，甚至是地區總部形式的全球公司。這種全球公司的發展形式具有高度的復雜性，分散在全球各地區的多重戰略中心間的協調活動和多重資源中心間的優勢轉移活動對于公司的組織能力提出了更高的要求。這樣的全球公司的運作需要有高水平的管理協調能力，需要借助現代化的通訊手段和高效的人力資源體系，對公司進行比跨國公司層次更大規模的整合，在全球公司內部運用統一的標準和價值觀消除這種大規模交流和協調過程中產生的障礙。
企業的國際化進程正是其國際化水平依據上述發展層次提高的過程。下表顯示了企業國際化發展的層次和其相應組織能力。
三、組織能力直接影響企業的國際化發展進程
一般情況下，初步涉足國際市場的國內企業，特別是那些規模較小的生產企業，都需要經歷一個從對外出口、成立合資公司開始逐步發展的過程。通過這種漸進式的發展，不斷學習海外經營知識，使組織能力逐步提升，從而保證該企業沿著這一國際化進程的方向往更高的層次發展。在這一點上，組織能力觀點與階段論是一致的。但是，現代國際企業發展的現實表明，各國企業由于發展歷史、人力資源狀況、信息技術水平、行業特征等多方面因素的影響，其國際化進程的途徑已日趨多樣化，而不再按照同一種模式發展。事實上，一家公司可以從任何一個層次開始其國際化發展的進程，這種國際化發展可以是向高層次（或低層次）運動，也可以跳過某些層次直接進入較高的水平層次運作。一些國際化水平處于較低層次的公司甚至可以通過兼并、收購等手段獲得高層次運作所需的組織能力而直接進行發展。在如今信息經濟迅猛發展的國際環境中，這種組織能力獲得途徑的多樣性，使企業國際化進程也更趨多樣化。
一家全球公司在世界不同地區也可能處于不同的層次，這同樣取決于該公司是否具備了相應的組織能力。一些具備豐富的國際市場運作經驗、處于較高國際化層次的歐美企業在進入亞洲、拉美等新興市場時，仍然需要通過采取合資企業等形式，培育相應的組織能力。
這種基于組織能力的觀點更加符合現代經濟環境中國際企業發展現狀，對于我國企業的國際化發展也具重要的啟示作用。我國的跨國企業在國際化過程中要逐步提升組織能力，穩扎穩打地開展跨國經營活動；另一方面，信息技術快速發展為我國一些企業迅速提高企業組織能力、實現跨國經營的跨躍式發展提供了良好的契機。
參考文獻：
1．魯明泓．國際企業管理．中國青年出版社，1996．
2．魯酮．企業國際化階段，測量方法及案例研究．世界經濟，2000，（3）．
關鍵詞：職稱論文；職稱評審；論文質量
中圖分類號：G31 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-01
一、前言
職稱論文在職稱評審工作中占有十分重要的比重，人力資源部職稱評審委員會在職稱答辯之前都規定了申報論文的具體要求和評分標準。參加職稱答辯人員會按照規定要求選擇發表的刊物、確定論文的數目、字數以及內容等，這些都成為職稱評審申報人員得不得不的問題。尤其是在過程中，受時間和工作條件的限制，他們想方設法讓論文以最快的速度，最有效率的方式火速發表，嚴重擾亂了的市場。有經濟能力和關系的參評人員，可以通過關系在不同的期刊不同的時間分別發表多篇內容雷同，質量不佳的論文。在職稱評審之前，管理人員都要對參評者進行專或獲獎論文資格審查和打分。論文的數量、檔次、對相關專業影像程度都會在職稱評審中起到重要作用。
二、職稱存在的問題
首先，發表論的動機不純，目的就是為了應付評審。一些參評人員始終認為本身工作能力的高低才是最重要的，論文能否發表以及論文質量的高低都不能說明問題，論文寫的好工作未必就能干的好，工作干的好寫論文水平不一定高。他們認為只要工作干好職稱就成評好，不重視將工作中的終結落實到理論上。這就導致了發表職稱論文的目的性和功利性很明確：只是單純滿足職稱評審的量化打分要求。長此以往，這種做法就會讓專業技術人員在工作中失去撰寫論文、搞科研、做總結的動力，完成的論文僅僅是為了完成任務，是應景之作而已。這就會讓論文的發表流于形式失去意義。其次，審核論文草草了事不夠仔細。工作人員在審核論文是不關心其質量，只看論文是否是、第幾作者、發表在何種檔次的學術刊物、是否屬于核心重點期刊、重復率多少。不會去審查參評人員的論文質量，只是簡單的確定“有沒有論文”。參評人員只要達到職稱評審規定的數目以及期刊的規定，就相當于完成論文審查這一項。至于論文是通過何種渠道發表、重復率有沒有很高、是否抄襲他人都不重要，審核的關鍵是有論文就可以了。參評人員和評審人員往往最容易忽視論文其本身的價值。所以，論文的內容、論文的水平才是至關重要的，通過論文的水平去客觀的了解和認識相關領域學科，了解參評人員。綜上所述，職稱論文背后顯露出的各種相關問題，其問題的本質不在于論文本身，而是相關審查監督的機制不夠，所以相應的解決方案當然不是扼殺，而是要增強相關審查機構檢查論文質量的力度。
三、提高職稱質量具體做法
第一，要對論文的質量進行初步評定。條件允許可以組織成立職稱論文評定委員會或者專家組對參評的職稱論文進行綜合審查，著重檢查論文研究的方向，是否和參評人員從事工作領域相關，是否是對相關領域的某一問題或現象進行論述。至于論文的篇幅就可以酌情而定，只要把要闡述的問題說明清楚，解決的辦法表達完整，達到撰寫論文的目的就行就可以。
第二，對論文作者真實性進行身份驗證，也就是看該論文是否是本人所寫或者參與其中。只要審核人員認真審查，調用多種渠道例如網絡資源搜索和檢測論文等就一定會得到正確的結果，從而“冒牌職稱論文”也會得到相應的遏制。網絡在論文管理監督方面中可以起到至關重要的作用，很好的利用網絡手段可以營造一種良性循環的職稱論文學術氛圍，所以，在這里建議審查人員應該多多利用網絡平臺作為管理監督論文的一個重要的科學手段。
第三，監測論文是否抄襲。目前職稱很多存在抄襲假冒的現象，抄襲的形式又多種多樣，為監測增加了難度。有些論文和參評人員從事的工作、研究的領域根本沒有關系，只是單純的抄襲他人論文稍加改動就成為自己的，這樣既對自己不負責任同時也侵犯了論文原著者的著作權，隨著職稱和工資還有切身利益越來越密切，這種情況也愈演愈烈，特別是網絡化的普遍，以及相關軟件的出現，使論文造假抄襲變得越來越方便和商業化。甚至在一些國家核心的權威期刊中都會有類似的現象，這無疑也是對論文抄襲的一種縱容。審查人員可以重點對作者的主要觀點進行審查，同樣一個觀點，任何人都可以去論述，但是所持的方向及所要闡述的重點不盡相同，這樣就可以相對準確的把握方向，即使是同樣的觀點，由于表述方式和闡述角度不同，寫出的論文也不會有百分百的相同。此外，在檢查論文時，也要看引用的參考文獻是否符合規定以及相關要求，正常情況下，發表的學術論文都會對引用參考文獻有要求，引用的多了自己的觀點就會模糊，容易讓人產生論文抄襲的嫌疑。
再次通知
會計學院各系、各本科畢業論文指導教師和2012屆本科畢業生：
根據我院2012屆本科畢業論文工作計劃安排，我院畢業論文工作嚴格按照教師指導選題、教師下達任務、學生開題、學生做畢業論文、結題、評閱、組織答辯、綜合評分和總結的程序和步驟進行。鑒于目前我院畢業論文工作進展情況，現將我院2012屆畢業論文指導有關事宜再次通知如下：
一、下達畢業論文任務書階段
1.完成該階段的時間：2011年11月7日至2011年12月4日。
2.對學生的要求：接受指導教師下達的畢業論文任務書。
3.對指導教師的要求：對完成選題的同學下達任務時，要求內容具體，工作量飽滿。填寫“畢業論文任務書”，向學生下達論文任務。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求：監督本系的教師對學生下達任務書。
二、學生開題階段
1.完成該階段的時間：2011年12月5日至2011年12月21日。
2.對學生的要求：根據任務書的要求，在指導教師的指導下，認真地進行畢業論文調研、資料收集，完成外文翻譯、文獻綜述的寫作；在得到指導老師同意開題的前提下，提交開題報告。
3. 對指導教師的要求：指導學生進行畢業論文調研、資料收集；檢查學生外文資料及譯文，審閱學生撰寫的文獻綜述并簽上指導教師姓名及檢查日期。在符合開題要求的前提下，準予學生開題，并審閱開題報告，簽署審閱意見。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求：根據“畢業論文的工作條例”中對開題的要求，監督本系的教師指導學生開題。
三、學生畢業論文寫作階段
1.完成該階段的時間：2011年12月22日至2012年3月21日。
2.對學生的要求：在指導教師的指導下，根據收集的資料以及論文要求，積極認真的進行畢業論文的寫作。在本階段，學生必須找指導教師指導4次及以上，并對每一次指導教師的指導內容寫出50字以上的記錄（包括指導老師對論文評語），交指導教師簽字。另外，每位學生還要填寫“畢業論文（設計）承諾書”（從教務處網頁下載），由指導教師簽名后，裝入學生的畢業論文資料袋中。
3.對指導教師的要求：認真的對學生的論文進行指導，保證畢業論文質量。在本階段，教師至少要對學生進行4次及以上的指導，并在學生填寫的指導記錄表上簽字。
4.對系主任的要求：做好本系畢業論文指導工作的檢查和報告工作。
四、畢業論文結題
1.完成該階段的時間：2012年3月22日至2012年3月29日。
2.對學生的要求：完成畢業論文結題工作，并按“畢業論文規范化要求”打印、裝訂，然后向指導教師提交所有畢業論文材料，準備答辯。學生應提交的資料有：（1）畢業論文任務書；（2）畢業論文開題報告；（3）針對畢業論文課題任務的調查記錄或報告；（4）外文資料的譯文及原文（須有指導教師檢查簽字）；（5）文獻綜述（須有指導教師檢查簽字）；（6）畢業論文正本（含磁盤）；（7）畢業論文成績評定表；（8）畢業論文答辯記錄表（從教務處網頁下載）。畢業論文材料用學校下發的論文檔案袋裝好，對于所提交資料在檔案袋封面目錄中沒有的項目，請自行填寫在封面上。材料不全或未
按時提交者將不予安排答辯，由此造成不能按時畢業的，后果自負。4月29日未能定稿的同學，不能參加集中答辯。
3.對指導教師的要求：指導學生結題，檢查學生提交的論文資料袋中上述項目是否齊全，對學生的畢業論文下評語，并打出指導成績。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。
4.對系主任的要求：檢查本系畢業論文指導結題工作進行情況。
五、畢業論文評閱階段
1.完成該階段的時間：2012年3月30日至2012年4月26日。
2.對學生的要求：認真準備畢業論文答辯。
3.對評閱教師的要求：根據本系負責人的安排，交換畢業論文。根據論文評閱要求（“畢業論文工作條例”），在2012年4月26日前完成畢業論文的評閱。
4.對系主任的要求：做好本系畢業論文交換評閱安排工作，并指導和督促教師按時評閱，檢查畢業論文資料是否齊全。
六、畢業論文交換階段
1.完成該階段的時間：2012年4月27日至2011年5月4日。
2.對學生的要求：所有學生需認真準備畢業論文答辯。
3.對評閱教師的要求：根據本系負責人的安排，在2012年5月4日前完成畢業論文的交換工作。
4.對系主任的要求：提出公開答辯教師名單，做好公開答辯工作和本系畢業論文交換答辯安排工作，并檢查教師評閱情況，核查畢業論文資料是否齊全。
七、畢業論文集中答辯和綜合評分階段
1.完成該階段的時間：2012年5月5日至2012年5月12日（其中：2012年5月5日和6日為集中答辯時間）。
2.對學生的要求：根據劃分的小組，準時參加小組答辯。嚴格考勤，不得缺席；等候成績通知。
3. 對答辯教師的要求：根據學院及系的統一要求，檢查畢業論文資料，認真地完成對學生的畢業論文的答辯工作。
4.對答辯小組的要求：按照成績評定標準對學生的答辯成績進行評定，并計算出畢業論文的總評成績（評定等級和分數），完成畢業論文成績的登記工作。然后交學院畢業論文工作委員會處，向學院推薦優秀畢業論文。
七、畢業論文資料整理歸檔和總結階段
1.完成該階段的時間：2012年5月13日至2012年5月23日
2.對畢業論文工作委員會要求：整理畢業論文資料，做好畢業論文資料的歸檔保管，進行畢業論文相關資料的上報和總結工作。
在整個論文期間，各指導教師應在整個畢業論文工作階段應本著認真、嚴謹的治學態度，對學生的畢業論文進行指導、評閱、答辯和評分；學生應有專門的畢業論文工作記錄本，并做好論文寫作工作的各項記錄工作；應該由指導教師確認證明的記錄必須要有指導教師簽名和日期；學生提交的論文資料由指導教師清點，在論文評閱交換前如有遺漏由指導教師負責。
以上要求如有不完善的地方，由我院畢業論文工作委員會另作要求。
特此通知！
教育部辦公廳關于普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知（高教廳[2004]14號文件）中明確指出“各類普通高等學校要進一步強化和完善畢業設計（論文）的規范化要求與管理，圍繞選題、指導、中期檢查、評閱、答辯等環節，制定明確的規范和標準。”據此，全國各類普通高校相繼出臺了的本科畢業設計（論文）教學工作方面的具體實施文件，以確保本科畢業設計（論文）質量水平。然而，近年來本科畢業設計（論文）工作中仍暴露出許多問題，畢業設計的總體水平呈現下滑趨勢，[1]究其原因，本科畢業設計（論文）工作流程中存在的問題是論文質量下滑的重要因素之一。筆者所在學校早在幾年前就對本科畢業設計（論文）工作流程的標準化、科學化、信息化專門組織專家展開研討，并通過改進畢業設計（論文）工作流程，采用信息化網絡技術平臺，學校近幾年來本科畢業設計（論文）教學管理工作水平和論文質量呈不斷上升趨勢。
一、現有普通高校本科畢業設計（論文）工作流程分析
1.工作流程
按照四年制普通高校教學計劃，本科畢業設計（論文）工作基本在第八學期開學進行，歷時十五周左右。畢業設計（論文）整個過程分為選題、開題、研究設計、論文撰寫和畢業答辯五個階段。
本科畢業設計（論文）工作流程是，一般由承擔畢業設計（論文）任務的指導教師擬制一些題目，供學生選擇。在題目確定以后，學生一般要經過開題、研究收集資料、題目設計、中期檢查和驗收答辯等環節，直至完成整個畢業設計（論文）工作。
2.現有本科畢業設計（論文）工作流程存在的問題
目前，本科畢業生就業形勢不容樂觀，升學壓力很大，從第七學期開始，畢業生就將重心放在尋找工作和考研上，基本無暇顧及畢業設計（論文）；全國高校招生規模的擴大，高校教師數量遠比不上學生人數的增長，導致高校師生比過高，很多高校的不少專業，指導教師所指導的學生超過8人，甚至達到十幾人；[2]部分青年教師的業務水平和能力有限。
由此導致本科畢業設計（論文）工作流程存在已下問題：
（1）師生比過高導致論文的題目假、大、空現象嚴重；課題的類型趨于理論研究、模擬仿真的比例越來越高，硬件或軟硬結合的綜合性課題的比例在減少。[2]
（2）部分學生輕視本科畢業設計（論文）工作，對所選的題目采取網上下載、東拼西湊、甚至抄襲等手段，沒有真正結合自己所學到的專業知識去研究、去解決、去綜合應用。
（3）指導教師指導學生的方式過多依賴于電子郵件、電話等，與學生面對面的指導時間越來越少，對學生無法進行有效的監督。[2]
（4）學校管理部門對本科畢業設計（論文）工作流程還不能做到有效、實時進行監控，在學生畢業論文完成的各個階段上缺乏強有力的考核監控機制。[1]
二、我校對本科畢業設計（論文）工作流程的研究
過程管理基于目標管理，是對目標的無限分解和細化，它將管理的中心前移，通過實現科學的流程而最終趨向目標，具有落實性、可控性、創新性、閉環性、發展性等特點。[1]
1.本科畢業設計（論文）工作流程改進的方法
（1）依據過程管理理論，學校將本科畢業設計（論文）工作流程細分為七個環節：
教學大綱、選題指南、選題和任務書、階段報告和檢查、成績評審和答辯、成績評定和評優、材料存檔。
（2）學校將本科畢業設計（論文）工作流程分為管理流程和業務流程兩個方面：
管理流程的主要環節包括：教學目標和方向規劃、教學人員組織和任務協調、教學過程控制及教學信息管理。
業務流程的主要環節包括：選題、任務書、階段報告和檢查評價、成果評審和答辯、成績評定和評優、材料存檔。
（3）二者之間的關系如下圖所示：
2.本科畢業設計（論文）工作流程改進的關鍵點
（1）本科畢業設計（論文）教學環節的目的、教學大綱和選題指南的意義、任務書的作用、階段報告和檢查的性質；
（2）本科畢業設計（論文）教學內容的先進性、教學過程的專業性、教學文件的指導性、教學文檔格式的規范性如何體現；
（3）領導的價值觀、學術帶頭人的專業水平、教師和行政管理人員的業務水平、工作態度。
3.本科畢業設計（論文）工作流程改進的突破點
（1）教學計劃：推行選題指南、強化任務書工作；
（2）教學組織：專任教師與兼職教師相結合；
（3）教學過程：采用信息化網絡技術平臺；
（4）教學考核：評分區別學習表現（態度）、成果質量、答辯效果。成績由指導教師、成果評閱人、答辯小組獨立評分；
（5）教學文檔：分類管理、重點監控、簡化流轉。
三、結語
普通高等學校的本科畢業設計（論文）環節是在校生最后一個重要的綜合性實踐教學環節。積極探索、研究本科畢業設計（論文）的新模式、新思想，不斷完善本科畢業設計（論文）可操作運行機制，才能提高本科畢業設計（論文）質量水平。
參考文獻：
[1]李金華、曹晶晶.加強過程管理 提高本科畢業設計（論文）質量[J].中國科教創新導刊，2010，（25）：224
關鍵詞：無機非金屬材料工程;本科生畢業論文;教學質量
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）44-0070-03
本科生畢業論文是高校本科培養計劃的重要組成部分，是實現人才培養目標的綜合性、實踐性教學環節，是學生從學校走向社會、走上工作崗位，實現教學與科研、社會實踐相關聯的重要結合點，是學生綜合運用所學基礎理論、專業知識和基本技能進行科學研究工作的集中訓練，是學生實踐能力、創新能力、分析解決實際工程問題能力在畢業離校前的一次全面培養和提升。畢業論文質量是衡量教學水平的重要指標，也是學生畢業與學位資格認證的重要依據。因此，做好畢業論文工作對提高學生的全面素質和高等教育教學質量具有重要的意義[1]。
為了提高畢業論文的質量，國內很多高校做了相應的研究和探索[2-6]。然而，隨著高校招生人數的進一步擴大，教學資源和教師數量受到限制，學生就業壓力不斷加大，畢業論文的質量受到諸多因素的影響，存在著質量滑坡的趨勢。如何針對目前的狀況，找出問題的根源進行改進和完善，切實提高畢業論文和本科畢業生的培養質量，成為目前亟待解決的問題。本文以無機非金屬材料工程專業為例，系統分析本科畢業論文存在的主要問題，提出有針對性的改進措施，以期對該專業及相關學科的發展有所啟示。
一、畢業論文中存在的主要問題
南京工業大學無機非金屬材料工程專業是由原無機非金屬材料、硅酸鹽工程兩個專業合并而來，該專業覆蓋面寬，優勢和特色明顯，是材料學院的主導學科，在江蘇省處于領先地位，在國內具有較高的知名度。近幾年的高校擴招雖然使得專業得到快速發展，但是畢業生的大幅度增長，也給畢業論文的指導和管理工作帶來了一系列困難，論文質量嚴重下降，主要表現在如下幾個方面。
1.文獻檢索和觀點提煉能力弱，文獻查閱不充分。雖然大多數學生對電腦比較熟悉，但是卻不善于利用互聯網和專業數據庫檢索與所開展課題相關的中外文文獻資料。在撰寫開題報告、文獻綜述等材料過程中，文獻查閱不充分，收集的資料比較凌亂，文獻閱讀少，對文獻的觀點缺乏提煉。
2.實驗方案不合理，工作量不飽滿。指導教師在下達畢業論文任務書時，一般都會安排較為飽滿的研究內容。學生在實驗開展過程中，由于對課題研究背景和意義的理解不夠準確，對研究的主要內容和問題不能有效歸納，實驗方案設計欠合理，總會對實驗工作量進行“打折”。此外，由于實驗時間得不到有效保證，往往會導致畢業論文工作量不飽滿。
3.分析和解決問題能力不夠。畢業論文的實驗過程不可能一帆風順，遇到問題時，學生往往不知道如何分析問題，更談不上去尋找方法解決問題。在論文撰寫時，普遍存在對實驗結果和數據分析不夠充分的問題，將實驗所得數據簡單地進行羅列和基本描述，缺乏從材料制備工藝、微觀結構和性能之間關系進行討論和分析的能力。
4.抄襲現象比較嚴重。本科生在畢業論文的寫作過程中，特別是文獻綜述、實驗方法與過程等章節，普遍存在著抄襲、拼湊的現象。近幾年學生畢業論文的初稿基本上都是從相近的幾篇文獻中整段成篇直接粘貼拼湊起來的，甚至連對復制過程中產生的格式錯碼或者亂碼都沒進行檢查修改。
5.論文撰寫不規范。從內容上看，有的論文中文摘要沒有包括研究背景及意義、研究方法和手段、主要結果和結論等內容，英文摘要的語態、詞態、主謂搭配和專業術語等錯誤較多，英文摘要和中文摘要不一致;有的論文表述口語化，結構松散、不完整，邏輯性差、缺乏條理，文章的前后沒有合理地組織聯系起來。從格式上看，畢業論文中常出現很多不規范的表達，主要體現在文字排版、圖、表和參考文獻等方面。有的論文中還有不少的錯別字。
二、畢業論文質量問題產生的原因
（一）學生自身的原因
近幾年隨著畢業生的就業壓力越來越大，使得學生花在各種宣講會和招聘會上的時間逐漸增加，選擇考研的學生也越來越多。南京工業大學無機非金屬材料工程專業畢業論文安排在第七學期的16～20周和第8學期的4～16周，共計18周。而研究生入學考試時間是第七學期末，人才市場的各種招聘會也在此時逐漸進入旺季，考研學生利用第七學期的最后五周進行復習沖刺，求職的學生把主要精力放在解決就業問題上;到了第八學期，考研復試、公務員考試和企業的面試又占去大量時間，因此學生花在畢業論文上的時間得不到有效保證。工科畢業論文多屬科學研究型或技術應用型，必須進行大量實驗，摸索研究，充分論證，若課題實驗時間過短，畢業論文的質量自然不高。
大學四年，各門考試都會有不及格的學生，而唯獨畢業論文通過率幾乎是100%。因此，一部分學生就會出現這種思想：畢業論文的成績不影響工作單位的選擇;只要我考上研究生、找到工作了，學院就不會不讓我通過畢業論文答辯。有些學生認真開展畢業論文，但積極性、主動性較差，缺乏創新思維、創新精神和嚴謹的科研態度，為畢業而做畢業論文，達不到畢業論文的真正目的;更有些學生對畢業論文重視程度不夠，缺乏主動性和積極性，有的采取消極應付的態度，不認真查找和閱讀文獻，不設計實驗，不動腦筋，對課題目的、要求、方法等不熟悉、不理解，對指導老師布置的任務、要求不以為然，臨近答辯撰寫論文時，匆匆應付、東拼西湊、甚至抄襲等;還有一些用人單位要求已確定工作單位的學生提前上崗，將畢業論文帶到企業去完成，而到了企業之后，繁重的工作致使這些學生無暇顧及畢業論文。
（二）指導教師的原因
本科生畢業論文工作安排包括：申報畢業論文題目、下達任務書和外文翻譯、學生開題、中期檢查和畢業答辯等。教師除了指導學生完成相關研究內容外，還要指導學生撰寫文獻綜述、開題報告、外文翻譯以及論文修改，準備各種記錄材料。近幾年由于高校擴招，本科生規模迅速增長的同時教師隊伍卻沒有得到擴充，分配到每個指導老師的學生大概在4～6名，總體來講指導教師承擔的畢業論文的工作量還是很大的。由于生均實驗儀器不足、教師精力有限，因此不可避免地出現了畢業論文過程中遇到問題得不到及時解決等指導不到位的現象，這些都在一定程度上影響了本科畢業論文的質量。
大部分教師本身教學任務繁重，科研壓力大;與科研和教學相比，畢業論文工作給指導教師帶來的回報低，加上學生開展畢業論文工作的積極性低、態度不端正，很大程度上導致大多數教師不愿意指導本科生畢業論文。教師精力投入不足，缺乏責任心，對學生要求不嚴，與學生之間沒有交流互動，缺乏定期檢查和監督;甚至有的老師讓研究生來指導本科生，對學生的畢業論文不管不問。
（三）管理制度的原因
學校為保證本科畢業論文的質量，制定了針對本科畢業論文的工作條例和管理辦法，但在執行中不夠嚴格、不規范，缺乏對畢業論文全過程的有效監控，缺乏對指導教師真正有效的監督機制和獎懲措施，缺乏對學生畢業論文完成質量客觀公正的考核，缺乏不合格畢業論文的淘汰機制，最終使制度趨于形式化，沒有起到應有的作用。學校往往因為升學和就業的壓力，迫使教師對畢業論文采取過分寬松的政策，暗中降低了對畢業論文的要求，對不符合要求的畢業論文采取遷就的態度，論文成績評判和答辯過程不嚴謹，幾乎沒有不通過答辯的論文。
三、提高本科畢業論文質量的舉措
針對本科生畢業論文存在的問題，為了使畢業論文這個重要的教學環節發揮其應有的作用，我們對如何提高畢業論文質量提出了幾點對策。
（一）開放選題
改變教師分配畢業論文題目給學生的模式，以系為單位，所有指導教師根據本專業的特點，結合自身科研課題上報題目和任務書，根據指導教師的能力和實驗條件嚴格限制每位指導教師上報課題數量。組織專家對課題研究方向、內容、工作量和實驗室條件等進行嚴格把關，題目不能過大、過深，應符合專業培養目標，與生產實際相聯系，最終形成本科生畢業論文課題庫。學生根據自身興趣以及課題難易程度進行自主選題。學生選擇自己感興趣的課題，可以激發自己研究的熱情，調動自己的主動性和積極性，能夠以積極的心態去完成畢業論文。
（二）提前啟動畢業論文
以往畢業論文時間是第七學期末和第八學期，時間集中，且與學生考研和就業相沖突，導致學生顧此失彼，畢業論文時間得不到保證。因此應將畢業論文工作提前至第六學期末，讓學生在第六學期暑假就進入實驗室開展工作，帶著課題在第七學期學習《文獻檢索》和《專業英語》等課程，通過專門的培訓使學生掌握科技論文的寫作規范和方法，在培養和提高論文檢索、翻譯和撰寫能力的基礎上完成文獻綜述、開題報告和外文翻譯。在第七學期中，學生也可以利用周末和空余時間開展畢業論文相關工作。這樣能使學生提前完成一部分畢業論文工作，可以利用第七學期末和第八學期初的時間，安心去準備考研、復試和找工作，從而保證畢業論文的時間。
（三）突出學生主體地位，強調主動性
讓學生知道本科畢業論文是其培養計劃中最后一個綜合性教學環節，是培養工程實踐能力、理論研究能力和創新意識的重要途徑，是畢業及學位資格認定的重要依據。畢業論文的主體是學生，不是指導教師。在從課題庫完成選題以后，學生主動聯系指導教師，了解課題的背景、目的、意義和研究內容。讓學生自己根據課題要求，撰寫文獻綜述、開題報告，設計實驗方案和計劃進度，開展實驗、分析結果，撰寫畢業論文。在學生開展畢業論文過程中，避免對教師產生過度依賴的心理，培養學生在教師的指導下獨立進行調研、收集資料、開展必要實驗準備工作的能力;教師在指導的過程中，盡量留給學生思考的余地，在學生遇到問題時，教師不急于回答問題，通過啟發引導讓學生自己找到解決問題的方法。
（四）提高教師指導水平和積極性，加強教師指導
師資隊伍是發展高等教育事業、提高教育質量和學術水平、培養高質量人才的關鍵。無機非金屬材料工程專業中青年教師在教師隊伍中占有相當大的比重，要通過開展科研活動，參與工程問題研究，提高教師的學術和科研水平、工程實踐和指導能力;促使教師理順教學與科研的關系，明確科研必須建立在教學的基礎之上;鼓勵教師在從事科研工作的同時，積極參與本科教學工作;鼓勵學生的畢業論文與導師的科研相結合、與大學生創新實踐相結合。建立指導畢業論文獎懲制度，對于優秀的指導老師，在職稱評定、物質和精神上給予獎勵，以對其工作進行肯定，充分調動積極性;而對工作缺乏能力、教學不負責的指導教師，取消其本科畢業論文指導資格。
堅持每周例會制度，讓每個學生匯報各自的實驗進展，保證教師有足夠的時間與學生直接見面，促進教師與學生的交流，加強對學生的指導;指導教師可借此掌握學生的整個工作狀態、進度情況，指出存在的問題，幫助學生釋疑解惑，督促學生抓緊時間開展畢業論文;學生也可以從中加深對課題的了解，學習分析處理實驗結果的方法，學會如何分析問題，提出解決問題的方案。
（五）加強畢業論文過程管理
除了進行論文答辯外，在開展畢業論文過程中要對開題報告和中期檢查等環節實施全程跟蹤。為了促進學生提高畢業論文質量，院系成立了檢查組對學生的開題報告和中期工作進展實施集中檢查，對論文的研究內容、研究方法、實驗手段進行認真論證，避免學生對題目把握不準而偏離主題，或因實驗條件不夠而中間改題;對學生的工作表現、研究內容完成情況和實驗結果等幾方面進行重點檢查，幫助學生找出問題、解決問題，對工作不符合要求的學生進行教育，在規定期限內督促整改。
學生的畢業論文需要進行，率超過10%就不予答辯，退回修改。答辯資格審查要嚴格把關，任務沒完成、格式不規范的論文不準參加答辯;論文經指導教師和評閱教師盲評審查通過后方可答辯。正式答辯前由指導教師組織進行預答辯;通過預答辯，幫助學生積累答辯經驗，同時根據學生的預答辯情況和存在的問題提出建議，從而為學生順利通過畢業論文答辯奠定良好的基礎。嚴格答辯程序，實行指導教師回避制，按公開、公正、公平原則進行答辯，詳細記錄答辯內容;從平時工作、中期檢查、論文質量與水平、答辯情況等四方面客觀地考核、評定學生的畢業論文成績。嚴格實行答辯不及格制度，凡是答辯不合格的學生，必須做論文修改，進行第二次答辯。若二次答辯不通過者，當年不予畢業。
四、結語
本科畢業論文在人才培養中具有不可替代的作用，它是培養大學生實踐能力、創新能力和創業精神，提升本科教學水平的重要環節。我們要認識搞好畢業論文工作的重要性，抓好畢業論文工作的每一個環節，提高畢業論文的質量，促進學生綜合素質與教學質量的提高。
參考文獻：
[1]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知[Z].教高廳[2004]14號，2004，（4）.
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[3]張曉磊.本科畢業論文存在的若干問題及其對策[J].長春理工大學學報，2012，7（10）：123-124.
[4]呼漢衛，劉正遠，張茂仁，等.保證本科畢業論文（設計）質量的探索與思考[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2007，9（3）：394-396.
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(五)考核標準沒有嚴格區分
新《規定》第二條：“本規定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。”雖然該條款規定了領導類與非領導類公務員的考核，但沒有對非領導類公務員中不同工作職位的人員采用不同的標準考核。比如專業技術類、行政執法類和司法類的公務員工作性質、工作要求和責任大小都不同，對他們的考核采用同樣的標準顯然不合理。
(六)公務員的考核救濟制度不完善
新《規定》第十四條：“公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。”該條款規定了不稱職公務員有權提出復核和申訴，加強了對考核中公務員的權力保障，但對其他等次的公務員卻沒有規定有這項權利，如被評為基本稱職的公務員對考核結果有異議，自認為工作認真，完全達到稱職等次，那么他的權力就難以保障。
三、完善我國公務員考核制度的對策探討
(一)科學設計考核指標體系，并盡量具體化、數量化
首先，要建立健全崗位責任制，制定職位說明書，使每個公務員都有明確的職務、責任、權力和應有的利益，為公務員考核提供科學依據。其次，對定性的指標盡量進行量化。將德、能、勤、績、廉五個大指標根據工作和任務的實際給予細化，達到可操作化的程度，同時確定考核指標的權重，以體現以實績考核為主的考核思想。例如：“能”這個指標可細分為專業知識、語言表達能力、文字表達能力、談判技巧、上進心以及其他專業技能等，再對各小指標進行相應的行為描述，可參考法國記分考核方法，通過與實際情況相比較給定合適的分值。考核標準量化后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，避免了單憑主觀意愿給被考核者評定等級。
(二)適當增加考核等次，完善激勵機制
我國公務員考核結果分為四個等次，大多數人都集中在稱職等次上，優秀等次的人員一般都按照所給比例確定，基本稱職和不稱職兩個等次的人員所占比例很小，不能反映我國公務員實際情況的復雜性，考核結果的激勵功能也難以全面體現。對此建議在優秀與稱職兩個等次之間增加良好等次，來區別稱職人員中一部分德才表現和工作實績都比較好的公務員與一部分德才表現和工作實績都比較差的公務員，做到考核結果的公正、合理，進一步完善考核的激勵功能。
(三)考核確定的優秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤
筆者認為，新《規定》中無條件地規定了各個參加考核的機關單位優秀等次人員的比例，為機關單位不管工作優劣，一律按人數分配指標提供了法律依據，這明顯背離了考核的目的，削弱了考核的效果，因此，筆者建議考核確定的優秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤，即先制定本部門的總體目標，然后按照本部門總目標的完成情況確定適當的比例。比如，較好地完成了或超額完成了總目標的單位，可按20%的比例確定優秀人員，而沒有完成目標的單位只能按10%或更低的比例確定優秀人員，這樣能達到獎優罰劣、評先促后的效果。
(四)強化績效考核結果的使用，使考核結果的運用與考核目的相符
我國公務員考核的根本目的主要體現在三個方面：一是客觀公正評價公務員工作態度、工作狀況和工作績效，判斷其對工作崗位的適應性。二是為公務員的獎懲、培訓、晉級增資提供依據。三是培養、發掘優秀人才。目前，我國公務員的考核結果主要應用于人員的升、降、獎、懲，這在一定程度上確實發揮了激勵競爭的作用，但要注意考核的目的不光只是激勵人員，如果考核結果不能有效轉化為對公務員的進一步培養、發展的途徑，那么考核的激勵、競爭作用會變得沒有意義。因此，考核結果的運用要與考核的目的相符，不僅要切實與薪酬、晉升、培訓、獎懲掛鉤，還要與公務員的職業發展相聯系，讓公務員在為組織作出貢獻的過程中，獲得成就感和自我實現感。
(五)實行分類考核制度
分類考核就是對不同類別的公務員，在堅持考核標準的前提下，按照職位分類所建立的崗位職責規范進行有針對性的考核。分類考核一般包含兩個方面，第一，對領導成員和非領導成員應分別考核，這一點新《規定》第二條有明確規定;第二，按照職位特點，對從事專業技術、行政執法及司法工作的公務員，除運用基本的考核方法外，還要采取相應的補充辦法。由于我國公務員范圍較大，涵蓋面廣，采取通用的考核方法，很難做到準確和科學，因此，在強調采用對所有公務員普遍適用的基本考核方法基礎上，還應針對職位的工作情況和特點，對不同類別的公務員采取具有較強針對性的補充性的考核方法。
