時(shí)間：2023-03-27 16:39:21
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1.發(fā)展中國(guó)家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇保護(hù)貿(mào)易政策的原因
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，尤其是20世紀(jì)50年代～60年代，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)，民族工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有形成完整的工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化、畸形化的特征。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化則獲得了較充分地發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和，急需向海外擴(kuò)張其原料和銷(xiāo)售市常于是，發(fā)達(dá)國(guó)家大力提倡自由貿(mào)易。自由貿(mào)易在原則上要求國(guó)際貿(mào)易建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家可以將其工業(yè)制成品銷(xiāo)往廣大的落后國(guó)家，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張；而落后國(guó)家只能生產(chǎn)出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到改善和提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將始終停留在落后的水平上。在這種不對(duì)稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，發(fā)達(dá)國(guó)家往往會(huì)倚仗強(qiáng)勢(shì)，大力推行帝國(guó)主義和殖民主義，剝削和掠奪落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源，摧殘和扼殺其新興工業(yè)。在這種不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和發(fā)展利益將無(wú)法得到根本的保障。面對(duì)特殊的歷史背景，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)60年代提出了保護(hù)民族工業(yè)的思路和口號(hào)。保護(hù)貿(mào)易政策的提出得到了廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可，成為其在工業(yè)化初步發(fā)展階段中的必然選擇。
通過(guò)對(duì)本國(guó)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，民族工業(yè)的建立和發(fā)展獲得了一定的空間。生產(chǎn)力水平獲得實(shí)質(zhì)性的提高。保護(hù)貿(mào)易政策使落后國(guó)家固有的、靜態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平低的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的、動(dòng)態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平較高的比較優(yōu)勢(shì)，這體現(xiàn)了在特定歷史條件下保護(hù)貿(mào)易政策具有一定的合理性。
2.實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策須具備的社會(huì)歷史條件
貿(mào)易保護(hù)有利也有弊，因而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)就有一個(gè)成本和收益的比較問(wèn)題。貿(mào)易保護(hù)所須付出的成本和代價(jià)包括：一是減少眼前的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易中的比較利益；二是容易形成行業(yè)中的低效率。要使貿(mào)易保護(hù)政策得以有效實(shí)施就應(yīng)該使其保護(hù)成本降至最低，使其利大于弊。因此，實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策應(yīng)該具備以下兩個(gè)社會(huì)歷史條件：一是經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)尚沒(méi)有形成。在此歷史條件下，由于國(guó)際貿(mào)易會(huì)受到地域和時(shí)空的局限，比較利益無(wú)法得到充分地體現(xiàn)，因而可以從客觀上降低貿(mào)易保護(hù)的成本。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息技術(shù)較落后，經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)尚沒(méi)有形成，落后國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)所損失的比較利益也是較為有限的。而通過(guò)貿(mào)易保護(hù)能夠使落后國(guó)家獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和生產(chǎn)力水平的提高，這種長(zhǎng)遠(yuǎn)利益會(huì)彌補(bǔ)并超過(guò)近期保護(hù)所付出的代價(jià)。這體現(xiàn)了落后國(guó)家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇貿(mào)易保護(hù)的合理性。二是工業(yè)落后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力水平低下。貿(mào)易保護(hù)政策主要是為了保護(hù)生產(chǎn)力水平極其落后的國(guó)家建立和發(fā)展民族工業(yè)，在這點(diǎn)上貿(mào)易保護(hù)的收益是大于成本的，然而隨著該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，貿(mào)易保護(hù)的邊際收益會(huì)不斷下降而邊際成本則會(huì)不斷上升。這是因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)難免會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)行業(yè)的低效率、市場(chǎng)信號(hào)的扭曲等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，貿(mào)易保護(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低效率將會(huì)極大地阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。此時(shí)，該國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的邊際成本將大于邊際收益。
3.貿(mào)易保護(hù)使許多國(guó)家民族經(jīng)濟(jì)得到振興
戰(zhàn)后許多發(fā)展中國(guó)家正是通過(guò)貿(mào)易保護(hù)而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獲得了明顯的改善，主要表現(xiàn)為：(1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；(2)工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；(3)制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。這幾個(gè)“上升”表明了發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的合理化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化。多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國(guó)家擺脫了歷史上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)分依賴(lài)的狀態(tài)，增強(qiáng)了獨(dú)立自主發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的自信心。如韓國(guó)、墨西哥、巴西等新興工業(yè)化國(guó)家，早期曾經(jīng)只有勞動(dòng)力和自然資源上的比較優(yōu)勢(shì)，后來(lái)卻通過(guò)推行適度的貿(mào)易保護(hù)政策扶植起了一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的資本、技術(shù)和知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中的一股新興力量。
二、采取自由貿(mào)易政策是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國(guó)家繼續(xù)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的理由和社會(huì)條件已漸漸失去
當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變：過(guò)去由于發(fā)達(dá)國(guó)家單方面海外擴(kuò)張的要求而導(dǎo)致其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的瘋狂掠奪和剝削，形成不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。如今發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家形成相互依存、共同發(fā)展的新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。這種轉(zhuǎn)變使得發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)采取貿(mào)易保護(hù)的理由不復(fù)存在。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家工業(yè)的迅速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的極大提高，信息高科技的出現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)全球化物質(zhì)基礎(chǔ)的形成，都令貿(mào)易保護(hù)賴(lài)以存在的社會(huì)歷史條件日漸消失。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，貿(mào)易保護(hù)的邊際成本已開(kāi)始超過(guò)其邊際收益，這表現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)的負(fù)面效應(yīng)日益突出。其一，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生高成本和低效率。國(guó)內(nèi)企業(yè)感受不到來(lái)自進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，這使其失去技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動(dòng)力，形成企業(yè)的低素質(zhì)和生產(chǎn)的低效率。其二，貿(mào)易保護(hù)造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理。推行貿(mào)易保護(hù)政策的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)較強(qiáng)，這會(huì)使市場(chǎng)信號(hào)出現(xiàn)扭曲，使產(chǎn)品價(jià)格不能正確反映一國(guó)資源的稀缺程度，從而導(dǎo)致資源使用上的浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾斜。其三，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，采取貿(mào)易保護(hù)將會(huì)損失更多的比較利益。經(jīng)濟(jì)全球化大大降低了國(guó)際貿(mào)易的比較成本，使國(guó)際貿(mào)易中的比較利益獲得了最為充分的體現(xiàn)。在這種情況下，如果一國(guó)仍然采取貿(mào)易保護(hù)將意味著損失比以往任何時(shí)候都要大得多的貿(mào)易機(jī)會(huì)和比較利益。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自由貿(mào)易政策更有利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1)采取自由貿(mào)易有利于降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。由于當(dāng)代信息高科技的飛速發(fā)展，信息傳遞已經(jīng)變得十分便捷，一國(guó)的企業(yè)可以即時(shí)地獲得世界市場(chǎng)的信息，可以將生產(chǎn)和貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)分布到世界市場(chǎng)任何一個(gè)有利可圖的地方，實(shí)現(xiàn)全球化的經(jīng)營(yíng)管理，從而大大降低市場(chǎng)交易費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。發(fā)展中國(guó)家只有采取自由貿(mào)易政策，才能融入經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中，獲得經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的好處。
2)采取自由貿(mào)易有利于發(fā)展中國(guó)家形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。在自由貿(mào)易中，擁有先進(jìn)技術(shù)的出口方為了貿(mào)易的需要而不得不把與貿(mào)易內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、性能、特點(diǎn)和某些參數(shù)向進(jìn)口方介紹，這樣，就發(fā)生了“技術(shù)外溢”。這使得進(jìn)口方的技術(shù)在低成本下得以較快的提高，這個(gè)過(guò)程是通過(guò)“干中學(xué)”來(lái)完成的。顯然，“技術(shù)外溢”和“干中學(xué)”對(duì)于落后國(guó)家形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超具有極其重要的意義。
3)采取自由貿(mào)易政策，有利于吸引國(guó)際投資，從而為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供充足的資本來(lái)源，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)于一個(gè)采取貿(mào)易保護(hù)的相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)通常會(huì)導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)低迷。由于物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難，需求擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)不能形成足夠的資本存量，無(wú)法吸納從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中游離出來(lái)的失業(yè)人口。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)萎縮的約束，物質(zhì)資本過(guò)剩卻難以轉(zhuǎn)移，不斷地形成新的失業(yè)人口。相反，在一個(gè)采取自由貿(mào)易的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中情況完全不是這樣。物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難的問(wèn)題在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)中將不會(huì)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級(jí)過(guò)程的重大障礙，因?yàn)閲?guó)際間資本資源的平行轉(zhuǎn)移會(huì)取代孤立經(jīng)濟(jì)的資本資源的跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中物質(zhì)資本資源及其物化的知識(shí)資源運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移的主要方式。所以對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，采取自由貿(mào)易政策，吸引國(guó)際資本的直接投資，有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超
同以前相比，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益趨近：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，工業(yè)化程度較高，信息科技發(fā)展迅速。在這種條件下，與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。以下的理論模型可以說(shuō)明自由貿(mào)易是怎樣幫助發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的。
假設(shè)兩國(guó)都是多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工業(yè)體系較完善，都步入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且兩國(guó)間不存在要素流動(dòng)。假定，只有兩種產(chǎn)品，一種是消費(fèi)品，一種是資本品，并且前者是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，后者是資本密集型產(chǎn)品；只有兩種生產(chǎn)要素即資本和勞動(dòng)；不考慮技術(shù)及其變動(dòng)的影響。由赫克歇爾—俄林定理可知，發(fā)展中國(guó)家在最初階段專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型消費(fèi)品，而發(fā)達(dá)國(guó)家則同時(shí)生產(chǎn)消費(fèi)品和資本品。這樣，兩國(guó)間的貿(mào)易格局將是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口消費(fèi)品，同時(shí)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口資本品。將發(fā)展中國(guó)家的（消費(fèi)品）產(chǎn)出、資本和勞動(dòng)投入分別記為Y、K和L，可將總量生產(chǎn)函數(shù)表述如下：
Y=F(K,L)(1)
假定生產(chǎn)函數(shù)是新古典類(lèi)型的，并且是一次齊次的。人均生產(chǎn)函數(shù)形式可表達(dá)如下：
y=f(k)(2)
(2)式滿(mǎn)足Inada條件
附圖
產(chǎn)品市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的。企業(yè)將在產(chǎn)品及要素價(jià)格給定的條件下最大化利潤(rùn)：
dY/d≤r/p(3)
dY/dL≤w/p(4)
r是實(shí)際租率，w是實(shí)際工資，p是以投資品價(jià)格作為尺度的消費(fèi)品。P是外生給定的和始終保持不變的。
用人均生產(chǎn)函數(shù)的形式，上述條件可以寫(xiě)為：
dY/dK=dy/dk≤r/p(5)
dY/dL=y(k)-(dy/dk)k≤w/p(6)
將工資對(duì)租率的比率記為Ω，可將靜態(tài)效率條件記為：
Ω=(dY/dL)/(dy/dk)=y/(dy/dk)-k(7)
產(chǎn)品市場(chǎng)均衡條件可以表達(dá)為投資與儲(chǔ)蓄間的均等：
I=p(F(K,L)-C)(8)
上式中，I是總投資，C是總消費(fèi)。
假定貿(mào)易處于平衡，匯率是固定的。因此有：
M=pX(9)
上式中，M是總進(jìn)口，X是總出口。為方便起見(jiàn)，我們將匯率規(guī)范化為1。
發(fā)展中國(guó)家完全專(zhuān)業(yè)化于消費(fèi)品的生產(chǎn)意味著：
I=M=pX(10)
將上式代入儲(chǔ)蓄—均衡條件，我們得到：
X=Y(K,L)-C(11)
到此為止，我們完成了對(duì)模型靜態(tài)部分的描述。讓我們轉(zhuǎn)向模型的動(dòng)態(tài)部分。我們有基本的資本積累恒等式：
I=dK/dt+δK(12)
上式中，δ是折舊率。
將上式代入基本的儲(chǔ)蓄—投資均衡條件，得到下列的基本增長(zhǎng)方程：
dK/dt=p(F(K,L)-C)-δK(13)
此外，由方程(11)，我們有：
dK/dt=pX-δK(14)
假定勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率為外生給定的：
dL/dt=nL(15)
上式中，L是勞動(dòng)投入，n是勞動(dòng)力增長(zhǎng)率。運(yùn)用人均形式，基本增長(zhǎng)方程可以寫(xiě)為：
dk/dt=p(y(k)-c)-(n+δ)k(16)
上式中，c是人均消費(fèi)。
由于投資品完全來(lái)自進(jìn)口，有：
dk/dt=px-(n+δ)k(17)
上式中，x是人均出口。
比較這一方程與無(wú)貿(mào)易條件下的新古典基本增長(zhǎng)方程，我們可以看出僅有的差別在于后一方程中的(y-c)為前一方程中的p(y-c)所代替[3]。在該模型中，發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)快于它處于封閉狀態(tài)時(shí)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)。這意味著貿(mào)易加速了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)趕超。因此，我們得出的結(jié)論是：當(dāng)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在都已步入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，自由貿(mào)易可以加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代采取貿(mào)易保護(hù)容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢和危機(jī)的發(fā)生
韓國(guó)政府從上世紀(jì)60年代起就制定了一系列的保護(hù)措施，竭力扶持汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，到上世紀(jì)90年代，韓國(guó)已經(jīng)建立起了頗具規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)。但此時(shí)政府依然不放松對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持，最終導(dǎo)致汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)根基薄弱。一場(chǎng)危機(jī)過(guò)后，現(xiàn)代集團(tuán)已在戴姆勒—克萊斯勒帳下聽(tīng)令，大宇集團(tuán)成了福特公司的囊中之物。日本的制造業(yè)企業(yè)很早已走入國(guó)際市場(chǎng)，置身于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中，并造就了大批世界一流的制造業(yè)企業(yè)；但日本的其他產(chǎn)業(yè)，尤其是金融、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)則處于政府的保護(hù)之下，長(zhǎng)期落后于國(guó)際先進(jìn)水平，創(chuàng)新乏力，不能為制造業(yè)提供新的投資項(xiàng)目和金融工具，使制造業(yè)中的大量剩余資本只能涌入有限的房地產(chǎn)和證券投機(jī)領(lǐng)域，這成為日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年生嚴(yán)重泡沫經(jīng)濟(jì)的根本原因。20世紀(jì)90年代泡沫破滅后日本進(jìn)入持續(xù)蕭條期。與此相反，20世紀(jì)90年代以后，臺(tái)灣鼓勵(lì)中小企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，因此臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的整體狀況比較健康，產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為順利，雖遭受東南亞危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這在電腦硬件設(shè)備制造領(lǐng)域中表現(xiàn)得尤為明顯。而今，在世界電腦硬件制造業(yè)中，臺(tái)灣企業(yè)的生產(chǎn)能力已占居重要地位。
三、推動(dòng)自由貿(mào)易是當(dāng)今我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的正確選擇
1.保護(hù)貿(mào)易政策已越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
改革開(kāi)放20年來(lái)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，年均實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)11.72%，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中的比重從1990年的41.6%上升到1999年的49.3%。我國(guó)工業(yè)發(fā)展不僅規(guī)模相當(dāng)可觀，而且門(mén)類(lèi)齊全，體系完整?！熬盼濉逼陂g，我國(guó)工業(yè)發(fā)展也已上升到較高階段，一般加工工業(yè)在制造業(yè)中的比重相對(duì)穩(wěn)定或有所下降，而技術(shù)相對(duì)密集產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，尤其是技術(shù)密集度高和具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)的比重明顯上升，其中電子及通信設(shè)備行業(yè)的比重升幅很大，1999年的比重已高達(dá)8%[7]。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速增長(zhǎng)帶動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
自1978年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。1999年的進(jìn)出口總額相當(dāng)于1978年的17.5倍。1979年～1999年的出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)15.3%和13.8%。從1980年到1998年，我國(guó)外貿(mào)出口占世界貿(mào)易出口的份額由0.9%上升到3.4%，世界排名由1980年的第26位上升到2000年的第7位。伴隨著我國(guó)外貿(mào)出口的迅速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)制成品比重顯著提高。我國(guó)制成品出口的份額由1980年的54%上升到1999年的89.8%，對(duì)出口總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到97.0%。在工業(yè)制成品中又以機(jī)電產(chǎn)品出口為主。1998年機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)665.4億美元，占出口總額的比重達(dá)36.2%，連續(xù)4年成為中國(guó)第一大類(lèi)出口商品[7]。
由于我國(guó)工業(yè)與外貿(mào)的迅速發(fā)展，出口商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，同20世紀(jì)70年代～80年代相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，因而在一定意義上可以說(shuō)保護(hù)貿(mào)易政策已基本完成了其保護(hù)落后民族工業(yè)的歷史使命，保護(hù)貿(mào)易政策逐漸失去了其當(dāng)初存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，不再適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的要求
2.保護(hù)貿(mào)易政策的邊際成本日益遞增，消極作用日益增強(qiáng)
1)保護(hù)貿(mào)易政策造成長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)價(jià)格信號(hào)扭曲。一方面，價(jià)格信號(hào)扭曲造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。由于限制了進(jìn)口，這就為一些落后的企業(yè)提供了寬松的生存空間，市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰作用不能有效發(fā)揮。長(zhǎng)期如此，市場(chǎng)就出現(xiàn)有效供給不足和無(wú)效供給過(guò)剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重脫節(jié)，這也是造成我國(guó)目前通貨緊縮的重要原因之一。另一方面，價(jià)格信號(hào)扭曲使我國(guó)資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到準(zhǔn)確地反映。保護(hù)貿(mào)易政策造成國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品都存在人為的價(jià)格扭曲，而且兩個(gè)市場(chǎng)是脫節(jié)的，造成我國(guó)資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上得到準(zhǔn)確地反映。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)難以在世界經(jīng)濟(jì)體系中確定自己的市場(chǎng)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位。市場(chǎng)配置資源的功能無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)，造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。
2)貿(mào)易保護(hù)政策造成我國(guó)企業(yè)技術(shù)落后和生產(chǎn)的低效率。表1反映了20世紀(jì)80年代初我國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的歷史狀況。這是由于改革開(kāi)放前我國(guó)長(zhǎng)期采取貿(mào)易保護(hù)政策的結(jié)果。改革開(kāi)放以后盡管情況已大為改觀，但是由于貿(mào)易保護(hù)在相當(dāng)程度上依然存在著，我國(guó)企業(yè)科技水平的進(jìn)步就仍然大大滯后于較發(fā)達(dá)國(guó)家。這可以從我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于較低層次反映出來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口商品技術(shù)含量低，大多數(shù)出口制成品是附加值低、加工程度低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。到20世紀(jì)90年代，我國(guó)出口商品列前幾位的主要集中在服裝、家用電器、通訊設(shè)備、玩具、鋼材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。1998年我國(guó)出口總額1837.57億美元，其中紡織品出口額404.92億美元，占出口總額1/4，而光學(xué)、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療、精密儀器和設(shè)備的出口額僅為65.64億美元，占出口總額的1/30。1999年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口比重的13%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)僅為30%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半[7]。
表120世紀(jì)80年代初中國(guó)和主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較
國(guó)家工業(yè)
勞動(dòng)力（百萬(wàn)）產(chǎn)值（百萬(wàn)美元）人均產(chǎn)值（美元）
美國(guó)50.31048224.320839
加拿大4.993960.019175
前西德19.5300416.815405
日本31.6446405.414126
荷蘭4.445015.010238
英國(guó)15.4145632.09457
意大利16.9141136.08351
中國(guó)83.5123583.51480
資料來(lái)源：世界銀行：《1985年世界發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。
3.經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，中國(guó)只有融入其中才能提高效益，促進(jìn)發(fā)展
20世紀(jì)90年代是人類(lèi)從工業(yè)化向信息化、從一國(guó)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)全球化加速轉(zhuǎn)化的10年。經(jīng)濟(jì)全球化是建立在信息革命基礎(chǔ)之上的，信息革命使得世界各地的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以突破地域和時(shí)空的限制。經(jīng)濟(jì)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化還使全球資本市場(chǎng)連為一體。大量不受各國(guó)管理當(dāng)局和國(guó)際組織控制的“無(wú)國(guó)籍”資本，遵循流動(dòng)性、收益性和安全性的原則在國(guó)際上自由轉(zhuǎn)移，推動(dòng)著生產(chǎn)要素在世界各地的迅速流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化可以突破單個(gè)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模和資源稟賦等方面的限制，在全球范圍進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，從而帶來(lái)更高的效益。因此，我國(guó)必須融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，以加速我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)外國(guó)資本和技術(shù)的需求量將不斷上升，這就要求我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)自由貿(mào)易
當(dāng)人類(lèi)社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著進(jìn)一步的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中由于物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移需要高昂的成本，從而導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)的建立缺乏足夠的資本存量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量卻大量過(guò)剩。因此，我國(guó)就應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)自由貿(mào)易，充分吸收外國(guó)的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才會(huì)加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)平臺(tái)。
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綠色貿(mào)易是指這樣一種貿(mào)易形式：貿(mào)易中為了防止貿(mào)易活動(dòng)破壞人們的生存環(huán)境以及身體健康從而采取的可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。綠色貿(mào)易需要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。觀念是追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?；緶?zhǔn)則：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益綜合考慮。綠色貿(mào)易應(yīng)包括一下幾個(gè)要素：
第一，綠色原料和清潔生產(chǎn)。企業(yè)在所要生產(chǎn)的商品與生產(chǎn)是要使用的技術(shù)時(shí)，要盡可能的盡量減少環(huán)境污染，鼓勵(lì)發(fā)展清潔生產(chǎn)；
第二，綠色消費(fèi)和廢棄物處理。在商品的使用價(jià)值利用完以后，要盡量降低對(duì)環(huán)境的破壞；
第三，綠色包裝和綠色設(shè)計(jì)。在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝時(shí)必須努力減少完成商品包裝后殘留的廢棄物，力爭(zhēng)對(duì)環(huán)境的污染達(dá)到最小。
第四，綠色服務(wù)。服務(wù)的過(guò)程中盡量減少污染。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的政策轉(zhuǎn)型
(一)我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的必要性
能源、氣候和環(huán)境問(wèn)題日益成為焦點(diǎn)問(wèn)題。世界各國(guó)正在逐步進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，造成的直接后果就是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際貿(mào)易的影響變大。改革開(kāi)放30年的速發(fā)高速發(fā)展之后，我國(guó)開(kāi)始采取措施推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推行降低能源消耗、發(fā)展綠色GDP等政策。綠色貿(mào)易思想，將是第十二個(gè)五年計(jì)劃期間中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主基調(diào)。因此，采取什么樣的辦法實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國(guó)目前面臨的重大問(wèn)題之一。
(二)我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型的措施
隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，片面的環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)和貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的立場(chǎng)都站不住腳了，綠色貿(mào)易措施的解釋逐漸趨于中性。綜合有關(guān)各方的觀點(diǎn)，筆者堅(jiān)持“中庸”的立場(chǎng)。認(rèn)為，綠色貿(mào)易措施是指采取的保護(hù)人的生命和健康、生態(tài)和諧的各項(xiàng)政策措施國(guó)際貿(mào)易的目的是生態(tài)和諧具有限制作用。綠色貿(mào)易措施是各國(guó)根據(jù)其具體情況而采取的具體政策手段，根據(jù)綠色貿(mào)易措施的性質(zhì)，可分為三類(lèi):其一是為環(huán)境目的所采取的直接管理措施，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施等;其二是自愿的與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境措施，如環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理體系(15014000)、綠色包裝等；其三是類(lèi)似于環(huán)境稅、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)性的措施，這些措施不僅影響到生產(chǎn)銷(xiāo)售和消費(fèi)這三大環(huán)節(jié)而且對(duì)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了直接性的影響。在“低碳經(jīng)濟(jì)”大背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易想要取得實(shí)質(zhì)性的突破就必須先解決現(xiàn)有問(wèn)題，構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。具體戰(zhàn)略可從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：
1.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度、積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)與資源消耗協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，也是我國(guó)企業(yè)出口增長(zhǎng)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變的主要方向，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新材料、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。
2.以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)低碳貿(mào)易的發(fā)展
我國(guó)如果想要在國(guó)際市場(chǎng)上獲取領(lǐng)先地位就必須大力發(fā)展低碳技術(shù)、開(kāi)發(fā)新型低碳產(chǎn)品。為此，我國(guó)政府可以與山東各高校聯(lián)合成立山東低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、低碳和零碳能源新技術(shù)等。這些都是發(fā)展低碳貿(mào)易的基礎(chǔ)。
3.積極探索建立碳排放交易市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)新型低碳貿(mào)易壁壘
2009年世界銀行對(duì)外公布了全球碳市場(chǎng)的市場(chǎng)價(jià)值高達(dá)1440億美元，考慮到目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，低碳市場(chǎng)的潛力非常大。但是要與國(guó)際接軌也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平臺(tái)、政府和企業(yè)各個(gè)方面的利益，需要長(zhǎng)時(shí)間的探索。國(guó)內(nèi)目前雖然已經(jīng)建立了10多個(gè)環(huán)境類(lèi)交易機(jī)構(gòu)，但還沒(méi)有真正進(jìn)行碳排放交易。但是歷史唯物主義告訴我們先搞試點(diǎn)還是很有必要的，在火電、化工、煉油廠等企業(yè)試點(diǎn)，強(qiáng)制企業(yè)因過(guò)渡排放污染物承擔(dān)責(zé)任。
4.建立低碳金融體系
低碳金融體系的建立是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要保障?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面著手研究：第一，加大“低碳信貸”的支持力度。第二，擴(kuò)大“低碳”外貿(mào)企業(yè)的投資規(guī)模。第三，我國(guó)政府應(yīng)努力為減少碳排放和低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)的出口企業(yè)提供資本支持。
5.著重開(kāi)發(fā)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)密集型的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易盡快由高碳模式渡到低碳模式
綜合考慮全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素，應(yīng)大力推進(jìn)三大新興服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，包括信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)固提升兩個(gè)生活服務(wù)業(yè)，即居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。
6.完善預(yù)警防御機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的各種摩擦、沖突
我們也應(yīng)該關(guān)注新的國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易政策的主要貿(mào)易伙伴，調(diào)整和變革措施，及時(shí)收集新型低碳型貿(mào)易保護(hù)案例，加強(qiáng)預(yù)警信息和出口風(fēng)險(xiǎn)的。提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。
7.優(yōu)化出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快開(kāi)發(fā)新型貿(mào)易市場(chǎng)
1.1當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r
1994年4月，117個(gè)國(guó)家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)GATS）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時(shí)生效。GATS是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個(gè)全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，也標(biāo)志著WTO體制較以往的國(guó)際貿(mào)易體制更完善。
當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年，世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元，期間增長(zhǎng)了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。
（1）新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
長(zhǎng)期以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動(dòng)發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢(xún)、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張，世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
（2）發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位逐漸上升
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長(zhǎng)活力的地方，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率。而中國(guó)和印度的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度快于其它亞洲地區(qū)。
（3）在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化
在全球貿(mào)易自由化的浪潮下，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)的部門(mén)和經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)期推行自由貿(mào)易政策，而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)窘迫的狀況下實(shí)施保護(hù)主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲(chǔ)存性，產(chǎn)銷(xiāo)不可分離性，不容易監(jiān)管等特殊性，各國(guó)都在保護(hù)著本國(guó)的安全，如限制外國(guó)服務(wù)提供者的數(shù)量，限制外商股權(quán)參與的比例，限制服務(wù)交易數(shù)量等。
1.2中國(guó)在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局，發(fā)達(dá)國(guó)家在金融、電信、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從單個(gè)國(guó)家來(lái)看，美國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務(wù)出口國(guó)，同時(shí)也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國(guó)。另外，在WTO公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中，只有中國(guó)和印度是進(jìn)入前十名的發(fā)展中國(guó)家。近年來(lái)，隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到914億美元，排名第8位，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%；在進(jìn)口者排名中，中國(guó)位居第6，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1003億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.8%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)高度集中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十位伙伴國(guó)家（地區(qū)）占有3/4的份額。其中，中國(guó)香港、美國(guó)、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
2波特“鉆石模型”對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
20世紀(jì)90年代，美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁開(kāi)爾.波特在《國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一文中對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四個(gè)關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度。這四項(xiàng)因素正像一顆鉆石的四個(gè)基本面，通過(guò)緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢(shì)，構(gòu)出了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所需的框架前提。此外，政府行為和機(jī)遇作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)要素，也對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生著影響。
2.1生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素?；疽刂饕凶匀毁Y源、地理?xiàng)l件、初級(jí)勞動(dòng)力等。而高級(jí)要素有人力資本、知識(shí)和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。目前，我國(guó)自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源豐富，因此長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級(jí)資源要素。
服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)中完成，要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對(duì)服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)受自然資源、人力資源等初級(jí)要素的影響越來(lái)越小的，反而對(duì)知識(shí)、人才、通信手段等高級(jí)要素依賴(lài)性卻越來(lái)越大。國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是一種人力資本的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的人力資本狀況就不容樂(lè)觀，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才緊缺，培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，這使得我國(guó)在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)和專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢(shì)地位。
2.2需求條件
一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張，必須基于充足的國(guó)內(nèi)需求。波特的理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)需求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取所起的推動(dòng)作用。本國(guó)的需求會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進(jìn)，服務(wù)生產(chǎn)成本就會(huì)大大降低，市場(chǎng)國(guó)際化隨之加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)不斷提高。
在我國(guó)，以保險(xiǎn)為例，由于保險(xiǎn)種類(lèi)有限，公民的保險(xiǎn)意識(shí)較差，隨著金融服務(wù)市場(chǎng)逐步開(kāi)放，外資保險(xiǎn)公司不僅帶來(lái)了雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，同時(shí)也帶來(lái)了嶄新的保險(xiǎn)理念和眾多的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這極大地豐富了我國(guó)消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí)，刺激了他們對(duì)多功能保險(xiǎn)產(chǎn)品和高層次保險(xiǎn)服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有足夠大的市場(chǎng)容量，這是其提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有利條件。
2.3相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)
相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流，從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)的服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)和咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱為運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目，以勞動(dòng)密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，知識(shí)、技術(shù)密集型的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較落后。服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，必然導(dǎo)致對(duì)某一市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國(guó)內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看，沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大，在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢(shì)。中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，其現(xiàn)有資源也沒(méi)有得到充分的利用，服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。
2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度
國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度高的國(guó)家，企業(yè)所受壓力大，技術(shù)改進(jìn)與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切，有利于建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？v觀我國(guó)國(guó)內(nèi)各服務(wù)企業(yè)，意識(shí)較為封閉與落后，甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國(guó)內(nèi)，尚未實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。另外，我國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期處于一種競(jìng)爭(zhēng)不充分的狀態(tài)下，壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如郵電部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國(guó)有商業(yè)銀行仍對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。
由于服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開(kāi)放程度較低，影響了國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn)，阻礙中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外，政府?dāng)M定政策制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，其管制表現(xiàn)在對(duì)某行業(yè)的人為進(jìn)入壁壘，過(guò)多的行業(yè)準(zhǔn)入限制，遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此，大部分主要以國(guó)有成分為主的中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域，缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平，盡管一些服務(wù)部門(mén)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益有所提高，但要真正面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同樣會(huì)受到較嚴(yán)重的沖擊。
2.5政府行為和機(jī)遇
當(dāng)今社會(huì)，政府的作用日益重要。政府要進(jìn)行管理體制改革，引入外來(lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點(diǎn)，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。加入WTO是發(fā)展中國(guó)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)積極支持國(guó)內(nèi)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提高自身素質(zhì)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而不斷提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法不完善，缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律，這樣會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的健康發(fā)展。再有，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門(mén)在對(duì)外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確，交叉管理，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。此外，服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范，對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇，以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全面性和準(zhǔn)確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素，造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。
3增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的建議
我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，采取有效措施，建立健全的有利于同國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。
3.1加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易管理體系
應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)國(guó)情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則，構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國(guó)作為GATS的成員國(guó)，應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度，國(guó)內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國(guó)際法規(guī)相接軌，減少我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)及時(shí)對(duì)外公開(kāi)立法法規(guī)、法律政策，并增加法規(guī)的可操作性，確切地落實(shí)到具體工作上。針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問(wèn)題，應(yīng)明確或建立國(guó)家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu)，確立其管理的范疇，平衡各服務(wù)業(yè)主管部門(mén)的利益；明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)職責(zé)，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進(jìn)行管理，統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況。
3.2大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)的增加，為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，綜合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的服務(wù)部門(mén)等因素，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于能吸納大量勞動(dòng)力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)目前比較劣勢(shì)明顯，而且技術(shù)和知識(shí)含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要給予財(cái)政和金融政策的大力支持，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
3.3內(nèi)外并重，漸進(jìn)有序地對(duì)外開(kāi)放
開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革，打破國(guó)家壟斷。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。重視國(guó)內(nèi)需求，積極引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金，積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資，開(kāi)辦市場(chǎng)，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額?！耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”相互結(jié)合，服務(wù)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將會(huì)得到一個(gè)新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門(mén)之間而言，不可能沒(méi)有一點(diǎn)保護(hù)的開(kāi)放，要采取適度的隱性保護(hù)措施，循序漸進(jìn)。服務(wù)離不開(kāi)國(guó)家的管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國(guó)家的管制，在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，中國(guó)實(shí)行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則，保護(hù)本國(guó)企業(yè)和國(guó)民的利益，有選擇，分步驟地開(kāi)放我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。
3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)
目前，我國(guó)雖然人力資源充足，但熟練掌握國(guó)際規(guī)范的人才較缺乏，這無(wú)疑是影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)高度重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)
中國(guó)巨大的制造業(yè)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動(dòng)力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開(kāi)放力度，使其成為承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國(guó)之一。2006年，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額為299.93億美元，比05年增長(zhǎng)了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司全球生產(chǎn)要素重組中，我國(guó)可以通過(guò)承包軟件開(kāi)發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對(duì)外投資以及外派勞務(wù)等途徑，獲得外包服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)我國(guó)更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
