時間：2023-03-24 15:12:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村職業教育論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、對農村職業教育的發展實行國家干預1．制定頒布配套的法律法規以美國為例，從1917年聯邦政府通過的標志著美國職業教育制度最終形成的《史密斯??休斯法案》開始，到1994年的《2000年教育目標：美國教育法》和《學校??工作多途徑法案》，近80年的時間由政府的有關職業教育法律(案)達數10部。政府頒布的一系列法案，極大地強化了國家對職業教育的干預，使職業教育在政策的導向作用下，朝政府設計的方向發展。
2．提供經費支持主要有兩種形式：一是政府直接撥款。如美國，政府出臺的每一部有關職業教育的法案，幾乎都有一部分內容規定配套專項經費的數額。1965年，為開發經濟教育水平落后的阿巴拉契亞地區，政府通過了《地方重新開發法》，在這一地區實施了上千個職業教育項目，撥款達3.3億美元。在澳大利亞，聯邦政府和州政府的投入約占職業教育總經費的50％。新西蘭大約70％的職教經費來自政府。二是通過政府促使企業投入。如法國法律規定企業完成各項繳稅義務后必須承擔至少兩項支出：即按上一年職工工資總額1.5％的比例提取繼續教育經費，用于本企業職工的在職職業培訓；按一上年職工工資0.5％的比例繳納“學習稅”，用于支持職業教育的發展。
3．實行并強化國家職業資格證書制度這是國家干預職業教育的基本策略之一。目前德國、法國、英國、澳大利亞、加拿大等發達國家以及新近工業化國家如韓國等，都頒布并實施了國家職業資格標準。澳大利亞從90年代開始逐步對各行業制定全國統一的職業技術教育標準，頒發統一的資格證書。英國1986年由國家資格委員會創設了全國職業技術教育文憑??國家職業資格證書，該證書幾乎覆蓋了英國所有的職業領域，在英國境內都得到承認。1992年又實施了普通國家職業資格，該資格既可作為就業的依據，又可作為升大學的依據，使學生在升學和就業方面更具靈活性。在法國，由于農村職業教育學制和專業不同，法國大學以下有五種證書：農業徒工證書、農業專業能力證書、農業專業技術員證書、職業教育證書、農業高中證書(準備上大學)。
4．實行普職分流英國的義務教育是到16歲，義務教育階段后實行普教與職教分流，據1993?1994年統計，普教職教就學人數分別為42％和58％。法國的義務教育也是到16歲，義務教育階段后普教職教是在16～19歲這4年逐年分流．重點是在16歲分流，據1993?1994年統計，普教職教就學人數比例分別為47％和53％。
二、實行多層次、多形式、多元化辦學上述國家和地區，除國家舉辦職業教育外，還積極鼓勵各部門、行業、私人企業、社會團體和個人舉辦多層次多形式的職業教育。在西德，許多大型企業把執行職業教育法作為企業對國家經濟發展和社會進步應盡的義務，企業提供的職教經費達155億馬克，是各級政府支付額的7倍多。日本職業教育的辦學類型有正規學校教育中的職業教育、企業內部的職業訓練和公共職業訓練機構的職業訓練。還有一些歐洲國家由于地理位置冬長夏短，學生不能在漫長的冬季進行農田作業，在短暫的夏季為了抓緊農田作業，就不安排課堂教學，而采用季節制；農村職業中學以完成義務教育后的農村青年為對象，利用2～3個冬季，每季有4個月的時間進行教學；為便于農民子弟就近上學，這些學校的位置都距家近，學校規模小但分布廣。
其他一些國家如美國、澳大利亞、韓國等，也都十分重視多主體舉辦職業教育，私立學校在職業技術學校中占有很大的比重。美國培養技術人員的五年制高等專門學校有23％是私立學校，韓國這一類的學校甚至超過90％。可以說多層次、多形式、多元化辦學，是這些國家職業教育持續穩定發展的重要因素。
三、重視對職業教育教學和培訓過程的改革80年代以來，職業教育逐步超越了傳統的“為經濟服務的”的思想，而被認為是實現人們“在就業、地位和個人發展上創造公平機會”的途徑。因此，這些國家和地區職業教育的發展已突破了傳統狹隘的職業教育觀，而逐步確立了包括職業教育、技術教育與培訓在內的大職業教育觀，并使職業教育成為終身教育的重要組成部分。在這個觀念主導下，職業教育也隨之發生著相應的變革。
1．增強受教育者的職業適應能力和應變能力為防止受訓者狹隘的專業化，德國要求獲得某一職業資格的受訓者熟悉7～8個工種所要求的崗位技能。
2．調整專業設置一是針對與農業相關的職業的不斷出現，對農業職業教育的專業設置進行調整，開設與農業生產相聯系的和與農村地區經濟和社會發展相關的專業，如裝潢園藝、農業供應、農業機械、農業設備、農業市場等；二是打破行業、企業界限，以“通用工種”為標準，對工業職業教育相關的專業進行合并，組成新的綜合化專業。如德國已將12種工業電子專業的職業學徒培訓合并為4種。
3．改革課程內容一是強調多學科的交叉滲透，培養復合型人才；二是在強調能力本位的同時，普遍強化課程的基礎知識和共性知識，為學習者個人生活和提高工作效能，以及升入高等學校提供更廣泛的準備；三是強調創業精神和創業能力的培養，并把這方面的能力作為職業教育的核心能力看待；四是更加關注外語能力和信息技術水平的提高，使受訓者更有效地運用對外交往的工具。目前，德國、法國、英國等正采取拓寬專業的措施，重新安排培訓內容，編制“寬基礎、活模塊”的課程，為受訓者提供更寬的知識面和職業能力。
4．不斷完善職業教育體系一些國家和地區在不同的經濟發展階段，都有不同類型和水平的職業教育體系相匹配。如韓國從1945年到60年代初，主要是個農業國，教育的重點集中在掃盲和基礎教育上，職業教育發展較慢且以農業職業教育為主。1960年，全國職業高中279所，其中農業高中129所，占46.2％。60年代初期韓國開始進入工業化階段，職業高中由279所增加到1970年的479所。其中，農業高中減少到123所，而工商等其他職業高中達356所，占74.3％。70～80年代是韓國經濟大發展的時期，經濟形態由勞動密集型轉向技術密集型，逐步實現在技術密集型基礎上的工業和科技升級。因此，該國在持續穩定發展中等職業教育的同時，以專科學校為代表的高等職業教育開始出現，并得到迅速發展，專科學校在校生人數1970年還是零，1980年增到16.5萬人，1990年增到32.3萬人。90年代后，為適應科技的飛速發展，同時滿足受教育者終身學習的要求，韓國采取了多種措施對職業教育體系進行調整。一是調整普通高中與職業高中的學生比例，從1990年的68∶32調整到1995年的50∶50，并通過在普通高中開設職業課程等多形式發展高中階段職業教育。二是大力發展專科學校和開放大學，1995年這兩類學校學生數為1990年的1.84倍。三是鼓勵高等專科學校招收在職人員，靈活辦學，對勞動者進行更廣泛的繼續培訓。四是在中等教育階段開設升學與就業指導課程，根據學生的成績與愛好提供多種選擇。
四、重視畢業生的職業指導和就業一些國家為加強畢業生的職業指導和就業工作，制定了保護畢業生就業的法規。如英國1948年通過立法規定了學校對畢業生實施就業服務有四項任務：一是傳遞工作信息；二是給予工作選擇指導；三是畢業生職業安置；四是保持與離校但未找到工作的畢業生的聯系。日本對高中階段畢業生的就業制訂了《就業保障法》，使招工過程成為一個在法律保護下有序的教育競爭過程。通過竟爭，企業招到了滿意的人才，學校做好了就業服務，學生樹立了刻苦的學風，國家收到了職教的投資效益。
五、保護農業職業教育一些國家和地區盡管農業勞動力和農產品產值所占比重很小，但為了滿足本國、本地區居民的農產品需求，擴大農產品在國際市場中的份額，這些國家和地區仍然把農業發展和農業勞動力素質提高擺在十分重要的位置，加強對農業職業教育的保護。
1．明確提出培養新一代農民的目標如韓國政府1981年開始組織實施農漁民后繼者培養工程，政府的支持工作分兩步進行：第一步是選拔，通過宣傳教育，父母的勸導，讓農村青年報名，再通過一定程序公開、公平、公正選拔錄取；第二步是培養，對選拔錄取的對象，通過農業院校或職業中學進行有針對性的培養培訓，使之成為合格的農漁民后繼者。我國臺灣地區，70年代初期以培養農業經營者為目標，制定了培養8萬“核心農民”的計劃，先后在高級農業職業學校和農業專科學校試辦農場經營管理科。
2．對農業職業教育學生實行優惠政策如我國臺灣地區，對要求學農者，由基層農會審查推薦，對其家長實際耕作面積水稻在1公頃以上，蔬菜、花卉0.6公頃以上，畢業后志愿從事農場經營3年以上的學生實行優惠政策：保送農會每期給學生發給獎學金4000新臺幣；學校組織開展示范作業，收入60％歸學生；減免學雜費、實習實驗費1/3；畢業前返家實習優先辦理貸款；畢業后經營農場1年以上，成績優良，推薦進入農業專科學校的經營科或農場管理科學習。這些優惠政策，使臺灣農業專科學校畢業生從事農業本行或創辦農業企業者逐步增加。
目前，我國的農村職業美術教育事業，從辦學主體上來說，在總體上屬于地方辦學，但同時交叉著某些部門辦學、企業辦學、私人辦學及多種形式的聯合辦學。農村職業美術教育包括學校教育和社會教育。其中學校教育從辦學層次上來說，涵蓋中等職業教育、高等職業教育以及成人教育等多種，中等職業教育是農村職業美術教育的主要力量，少數經濟發達地區也有高等職業教育。實施農村職業美術教育的學校主要是專門的職業美術學校，以及職業學院、職業高中、中專、技校等職業學校開設的美術類專業。從專業類別上來說，主要包括傳統工藝美術類專業、現代藝術設計類專業以及一些近幾十年興起的專門性美術技能類專業。傳統工藝美術類專業有木雕、石雕、陶瓷、染織、民間版畫、刺繡等專業。現代藝術設計類專業有視覺傳達設計、環境藝術設計、工業設計、服裝設計、廣告設計、動漫設計等專業。專門性美術技能類專業有商品油畫、婚紗攝影等專業。社會教育主要是指民間的耳耳相傳以及作坊內師傅帶徒弟的傳統授教模式。本研究主要針對學校教育，下圖為農村職業美術教育（學校教育）的范疇圖示。
二、農村職業美術教育的辨析
1.關于職業美術教育與基礎美術教育
基礎美術教育一般指的是義務教育階段和高中階段的普通美術教育，“是指在全面發展的素質教育思想指導下，學校教育體系中使學生形成基本的美術綜合學力，并以此完善學生的人格學科”。3基礎美術教育的主要目的不是培養美術家，而是提高全體學生的人格素質，使受教育者掌握美術史論初淺知識，培養多種美術方面的能力，如形象感知力、形象思維能力、想象能力、形象表現和創造能力、提高審美修養等。職業美術教育與基礎美術教育有著密切的聯系，但又有著根本的不同，它除了素質教育的目的外，更側重于培養受過一定基礎教育的受教育者成為專門的實用美術人才，使其能運用美術知識、技能進入物質生產和服務領域，直接作用于社會。不難看出二者的培養目的是不同的，其教學目標、內容、方法、評估也必然迥異。
2.關于農村職業美術教育與城市職業美術教育
農村職業美術教育和城市職業美術教育在性質上是同一的，但因“所居場所”相殊異，決定影響著兩者的發展方向有所不同，相應的層次結構、服務對象、專業設置、培養目標、辦學模式等都有所差異，教育也會有著不同的表現和特色。近年來，城市職業美術教育如雨后春筍，在各地蓬勃發展起來。相對來說，城市地區經濟發達，教育發展條件優越，有利于職業美術教育活動的開展和先進教育理念的引進。城市職業美術教育在人才培養層次上，正走向揚棄低層次的中等職業教育發展戰略，轉向重點發展本、專科層次、甚至是研究生層次的高等職業教育的發展戰略。對于城市地區來說，具有明顯的產業發展優勢，如資金、技術、人才等遠遠優于農村地區。近幾十年，藝術設計類產業在城市地區發展迅猛，這也使得社會對藝術設計人才需求的與日俱增，藝術設計類專業便成為了我國各大城市高校中發展最快的專業之一，目前開設了藝術設計類專業的院校占全國院校總數的一半以上，達到了相當的規模。由此，藝術設計類專業成了城市職業美術教育中的主要專業，如視覺傳達設計、環境藝術設計、工業設計、染織與服裝設計、廣告設計、動漫設計等專業較普遍。各地有趨同化傾向，專業特色不明顯。而農村地區，經濟相對落后，還有我國教育制度的種種設置與安排存有突出的“城市取向”，致使農村的人力、物力、財力等教育資源普遍貧乏，以及農村勞動力的勞動技能的要求、勞動力素質偏低等現狀，決定了我國農村職業美術教育在總體上都是以培養初、中級美術職業人才為重點，以中職教育為主，以低層次為基本特征。很多地方的農村職業美術教育普遍存在規模小，水平低以及招生困難等問題。總體上看，當前中國的農村職業美術教育與城市職業美術教育存在著明顯的差距，有許多問題亟待解決。當人們言說農村職業美術教育之時，或明或暗的會存在輕視農村職業美術教育的傾向。但是，農村地區獨特的文化資源條件是一些現代化程度很高的城市地區所無法比擬的。各地的農村職業美術教育除了開設藝術設計類專業外，更多的是打造與本地傳統手工藝相關的專業，如陶瓷專業、木雕專業、刺繡專業等，專業特色明顯。由于農村經濟發展不平衡與文化資源各異，所以各地農村職業美術教育的專業設置、人才培養模式不會趨同。農村職業美術教育因其有地域性特點，它直接為當地農村經濟、文化和社會發展服務，在推動傳統文化生產性保護與傳承，求解農村發展命題，服務民生等方面展現出比城市職業美術教育所缺少的功能。
3.關于現代農村職業美術教育與傳統農村職業美術教育
現代農村職業美術教育與傳統農村職業美術教育不僅是時間的區分，更重要的是兩者之間教育結構、體制和方式等方面的不同。傳統農村職業美術教育有著悠久的歷史。孔子有言：“述而不作，信而好古。”（《論語•述而篇》）這種教育思想在美術教育中所強調的就是模仿、師承和傳統，在體制上表現為一種師徒授受的模式。人類為了生存和繁衍，在生產力水平低下、科技落后的情況下，產生了父傳子、長傳幼，口傳手教，能者為師的美術教育方式。傳統農村職業美術教育主要是對藝術產品生產者的教育，如木工雕花、刺繡、剪紙等，其教育的主要內容是技巧與技能。因其被統治階級看作是一種低下的工作，就很難有專門的學校和專門的教科書，學徒以師傅的作品為摹本，以師傅積累的實踐經驗為圣經，除了一些兒歌式的口訣之外，無系統的理論可言，也就難以主動地創新，傾向于“非藝術的年代改革開放的契機應運而生。進入90年代后期，各地區相繼建立了職業美術中專、職業美術高中及普通中學美術特色班，形成了以職高、中專為主體的多形式、多層次、多規格的辦學格局，成為向社會和高一級美術院校輸送美術人才的主要渠道。現代農村職業美術教育是現代職業教育的重要組成部分，是嚴格的專業性教育，具有很強的科學技術先進性和職業操作規范性。它承擔著培養合格美術實用性人才、提高勞動者的就業能力和創業能力的任務。現代農村職業美術教育不同于傳統農村職業美術教育的手口相傳、隨機無定，而具有一套從教育科學理念出發的教育體系：有專門的學校、教師、學生；有課程設置、實習基地；有教學設計、教學實施和教學評價體系。相比于傳統農村職業美術教育，現代農村職業美術教育占據更多的優勢，主要表現在五個方面：職能專門化、教學系統化、體系嚴密化、設施完備化、秩序穩定化。多年來，我國各級各類農村職業學校培養了大批活躍于生產服務第一線的應用型美術人才，整體提升了我國勞動者的素質，也為農村發展與農民生活提高做出了貢獻。
三、農村職業美術教育的特點
1.地域性
《中華人民共和國職業教育法》規定職業教育必須“為本地區經濟建設服務”。農村職業美術教育作為“特定區域”的職業美術教育，已經規劃了自身的服務范圍，直接為當地農村經濟、文化和社會發展服務，為當地的工藝美術產業培養對應的實用美術人才。同時，農村職業美術教育的發展也必須從本地域的經濟發展趨勢和文化資源狀況出發，結合縣域工藝美術產業，來確立所需的人才層次、標準以及學校的教學模式、專業設置、實踐基地建設等。農村職業美術教育也只有立足于當地的經濟、文化和社會，打造地域性的特色，才能生存和發展，才能吸引大眾的目光。
2.美術教育特性
農村職業美術教育，它具有美術教育的特性，美術教育以其特殊的教育形式，在教育過程中注重提高學生對“美”的認識能力、鑒賞美、創造美的能力，進而影響學生的美學觀與人生觀，使學生的身心能夠健康全面地發展。因此，農村職業美術教育除了培養學生的投入行業服務實踐的動手能力外，更要注重培養學生的審美能力和造型藝術方面的創新精神，這是職業美術教育區別于其它類型的職業教育的獨特性。
3.靈活性
新形勢下的農村職業美術教育不再是固定的、僵化的、一層不變的教育，具有很強的靈活性。在不偏離大的職業教育方針、人才培養方向的前提下，其在微觀上可以靈活多變。開展農村職業美術教育的學校可根據自身特點，結合當地的經濟、文化等實際情況和社會需求，靈活的設置專業、構建人才培養模式。不同的地方、不同的學校可以有不同的專業設置和人才培養模式，不拘一格，形式多樣。真正體現從實際出發、因地制宜的辦學原則。
4.主動性
關鍵詞:農村職業教育;傳統觀念;師資力量;辦學模式;生源質量
農村職業教育是指在一定的文化基礎上,對農村廣大求業人員所進行的種植、養殖、加工、運輸、服務等方面的專業知識和職業技能的教育。農村職業教育既指農村中的教育要強化為農村發展服務,也指城市中的教育要強化為農村發展服務的功能;而且,農村職業教育還應著力于培養大量能向非農產業和城鎮轉移的人才,追求類別和層次的多樣化。
一、傳統觀念束縛
長久以來,人們已習慣把普通教育視為“正統教育”;而把農村職業教育稱為“次等教育”,視為那些“升學無望”的“弱勢人群”、“邊緣人群”的“社會救濟”,是在無法繼續接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。
職業教育發展遇到這種問題是一種必然,這種結果可歸因于傳統文化的影響。在我國“重商輕農,重工輕農”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念及“學而優則仕”的儒家文化的滲透,對重視動手技能的職業教育的發展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時間內可以消除的。再加之城鄉差距過大的“二元結構”,讓許多人從心里看不起農民,多數農民內心充滿自卑感,這使得脫離農村、接近城市、走進城市成為許多農民的愿望。因此對子女接受教育這件事,“學而優則仕”的傳統觀念夾雜著離農心態和長期生活方式養成的務實心理讓他們更多地選擇讓子女通過普通教育升大學,畢業后留在城里這一途徑,認為這是徹底改變子女身份、擺脫農村乃至家庭命運的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導致社會上人們從內心深處鄙視技能和技術的學習,輕視現代意義上符合市場經濟發展要求的職業教育,也使得以培養勞動技能為目的的職業教育,尤其是農村的職業教育陷入困境。
破除這種觀念束縛,首先,可以通過電視、網絡與報紙等大眾媒介宣傳農村職業教育的作用,讓公眾了解農村職業教育在勞動力轉移及推進農村城鎮化進程中的地位和作用,幫助農村職業學校塑造新的形象,從根本上消除人們對農村職業教育的錯誤認識,并引導人們正確認識社會經濟發展和社會分工對人才需要的多層性、多樣性和客觀現實性。其次,利用實證研究的結果教育人們。不同教育類型的中等教育畢業生在收入和就業層次上沒有顯著性差異,而且職業教育畢業生待業時間明顯短于普通教育畢業生。通過這些方式為農村職業教育的發展營造一個有利的輿論環境。
二、師資力量薄弱
一方面,職業院校的辦學歷史不長,其師資隊伍多由原來的普通院校的普通教師構成,教師的知識結構與職業教育所要求的知識結構不相適應。另一方面,由于長期以來認識上的偏見,職業教育常常被看成低等教育,待遇較低,許多具有專業知識的人不愿意從事職業教育工作,也難以引進高水平的科技和管理人才到農村職業學校做兼職教師,這使得職業學校的教師比較緊張。甚至不少學校開了專業,卻沒有專業教師,名不副實。2005年全國農村職業中學的專業課教師占教師總數的46.7%,實習指導教師僅占2.7%,教師總體學歷達標率僅為37.42%(含城市職業高中)。以上種種情況表明農村職業學校教師資源總量不足,師資隊伍的結構、素質和能力不能適應專業調整和社會經濟發展的需要。
教師是學校發展的前提和基礎,教師的素質決定著學校的發展水平和教育質量。要使職業教育的學生具有競爭能力,就必須要有高素質的師資隊伍。加強師資隊伍建設首先要加強對現有教師的培訓。抓住職業教育實踐性的特點,讓教師及時了解本學科、本行業的最新發展動態,掌握本學科以及相關學科的新理論、新技術和新方法,讓他們的知識、技能得到補充、更新、拓寬和提高。其次要開辟多種渠道,加大對骨干教師,特別是“雙師型”教師的引進力度。人才引進不能只局限于普通院校畢業生,也可以給優秀的職業學校畢業生提供留校任教的機會,或聘請企事業單位有實踐經驗的人員到學校任教。同時,要進一步提高農村職業學校教師的待遇,不斷改善教師工作和生活條件,對教師的工資要按時足額發放,決不能以任何理由拖欠,解除教師的后顧之憂,使教師能夠安心執教,從而逐步形成一支數量充足、結構合理、專兼結合的高素質的穩定的農村職業教育師資隊伍。
三、辦學模式“普通化”
當前農村職業學校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教學模式基本上源于普通中學,長期以來形成了以專業定向為主導的教育模式,培養目標、專業設置、教學方式,甚至教學內容都是多年一貫制。在專業設置上,過分強調理論知識,忽視學生動手能力;在教學上,仍沿用傳統的教學方式,偏重基礎理論教學,注重知識的傳授,忽視實踐性和應用性;在教材上,內容陳舊,與實踐脫節現象嚴重;在管理上,依然是以課堂講授為主來設置課程體系,安排教學計劃;在教學評估上,忽視實訓、實踐基地的建設,只注重學生知識多少,忽視學生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統的辦學模式是不適合職業教育特點的,與不斷變化的市場經濟對勞動者數量、質量、類型、層次、結構要求之間,存在著較大的差距。這使得職業學校畢業生的就業適應能力較差,難以滿足人才和勞動力市場的需求,進而也導致了農村職業學校缺乏吸引力。
要改變這種現狀,首先要根據地方經濟和社會發展需要,進一明確人才培養方向,調整專業布局和更新課程結構。在教材建設上,要改變目前“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎知識又突出職業教育特色的全新教材體系。在課程設置上,要拓寬學生的基礎知識,從以學科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉變,另外,要加強實踐教學,提高實用技能,開展靈活多樣的專業技術培訓,為學生的升學和就業提供更廣闊的選擇空間。在培養目標上,調整過去單純針對職業崗位、學生職業技能過于單一的培養方向,將其擴展到著眼于勞動者的整個職業生涯,注重學生綜合素質的培養,增強學生適應崗位變換的能力。其次,要優化專業結構以適應市場發展要求,并實現農村職業教育品牌化。這就要求農村職業教育瞄準當地農業和農村經濟結構調整的方向、路徑,圍繞當地經濟建設和社會發展戰略,立足當地自然資源優勢,堅持“實際、實用、實效”的原則,努力開發具有資源優勢的特色農業和具有發展潛力的新型專業,培養為當地經濟建設服務的技術人才。
四、生源質量差
“生源質量”是一個包含“德智體”等方面全面發展的全面質量標準體系。但是,這種全面的質量觀在衡量“生源質量”時幾乎是不可操作的。因此,人們普遍用考分來衡量生源質量。當前大多農村職業學校的學生無需中考分數,對學生來者不拒,成了零門檻,無競爭入學。
從經濟學的觀點來看,農村職業學校不斷降低生源要求就像市場上的產品不斷降低價格一樣,在一定的范圍內,能起到刺激消費的作用。但當這種價格降到一定的程度以后,不僅不能增加需求,不能促進職業教育的高質量發展,反而給職業教育帶來了極大危害。這種無競爭入學會使農村職業學校的生源質量大大降低,從而給學校的畢業生質量也帶來負面影響,同時也給用人單位帶來對職業教育學生素質的偏見。另外,學生水平參差不齊,給教學帶來極大的困難。教學質量難以保證,畢業生的總體質量嚴重下降,在勞動力市場上缺乏競爭力,就業困難又反過來影響學生入學的積極性,致使“馬太效應”出現。這種效應使得農村職業教育的社會聲譽越來越低,并被冠以“次等教育”,導致學生、家長和社會對農村職業教育產生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴重影響了農村職業學校的招生。盡管學校的老師上門去動員學生來上學,學生也不愿意來。很多學校就把招生任務分配給教職工,發動全校教職工四處奔走,并制定各種獎罰措施調動教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性,并影響了教師繼續學習的熱情。還有不少學校為了多招生,把原本應該在教學環節上競爭的主戰場前移到招生環節,在招生宣傳上做文章,把商場上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來學生,就到外市縣靠夸大的招生宣傳來招生。這就迫使農村職業教育陷入另一個惡性循環中,這種“變臉”的職業教育不是社會經濟發展所需的,也就失去了其存在的意義。
針對這種現象,我們應該加強對農村職業學校的監督和管理。首先政府要加強對農村職業教育的宏觀管理,要把發展職業教育納入當地經濟社會發展總體規劃,確保農村職業教育與其他各類教育協調發展,與農村經濟和社會協調發展;要對農村職業教育規模、結構、質量和效益進行全面監控,建立督導評估制度,制定辦學條件評估和教育教學水平評估標準。其次學校要積極打造農村職業教育的品牌、推介農村職業教育典型,探索農村職業教育特色的培養模式,以質量和特色求得新發展,例如:實施新的以職業崗位的綜合能力為基礎的現代職業教育模式,與國際接軌;加強重點專業建設,樹立品牌意識。再次,把農村職業教育真正辦成傳播文化知識的基地和農業科技示范推廣基地,讓農村職業學校的學生成為傳播農業科學技術的主力軍,這樣才能提高職業教育的辦學效益和聲譽,為職業教育的發展開拓廣闊的前景。
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關鍵詞：農業職業教育；辦學模式；校企聯合
改革開放以來，農業職業教育有了很大發展，形成了一定規模，為農村經濟的發展和國家建設培養了大批高素質的勞動者和技術技能型人才。隨著全球經濟一體化進程的加快，我國農業和農村經濟面臨的形式更加嚴峻。近年來，農村職業教育出現了整體滑坡，這其中有內部和外部的種種原因，但長期受傳統模式的影響，辦學形式單一，辦學效益不高，也是影響其發展的主要因素。一些農村職業院校為尋求新的發展，采取了多樣化的辦學形式，來改變目前的困境。在全新辦學理念的指導下，以服務為宗旨，以就業為導向，實現了辦學思想、辦學模式和辦學機制的三大轉變，切實加強了職業道德教育和職業技能培訓，探索出了獨具特色的校企、校鄉、校縣、校會、校站所、校校、中外7種全新的聯合辦學模式，辦出了特色和水平。
一、校企聯合
校企聯合辦學模式是學校與企業零距離合作，按照“訂單教育”共同培養人才的一種辦學模式。學校和企業共同創造辦學條件，培養目標、教學計劃、教學內容等由雙方共同確定：企業負責承擔部分辦學經費，并負責向學校提供部分專業課教師和實習指導教師，提供實習場地；學校為企業培養定向人才。通過企業精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學場景的培養，學生一畢業就成為熟練的企業員工，從而實現學生能力和崗位需要的無縫對接。校企聯合，企業為學校注入經濟活力，提供就業崗位，而學校為企業帶來知識和人力資源，使職業教育與地方經濟協調發展，比翼雙飛，它是社會主義市場經濟條件下職教生命力的源泉。學校與企業緊密合作，開展校企聯合辦學，一是可以充分利用企業的實習條件，培養實踐能力強的人才，二是創造了學生的就業環境和就業之路，三是雙方共同對學生進行思想和教學等方面的教育和管理，直接面向企業，面對社會，有利于對學生進行綜合能力的培養。
二、校鄉聯合
校鄉聯合辦學模式是以一鄉、一鎮產業結構調整對人才和技術的需求為基點，將辦學的重心下移，直接為基層定向培養人才。這種辦學采取靈活學制，農閑進行理論教學，農忙開展生產實習，“理論和實踐不脫節，學習和生產兩不誤”，為農村培養下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托縣農職學校專業優勢，在縣鄉、村、戶之間形成輻射網絡，構建起信息傳播、科技培訓、生產示范、項目推廣的立體交叉服務網絡體系。堅持以縣、鄉農村職成學校為基地，以科技實用項目為內容，以農村初中畢業生和農民為對象，以科技示范戶為骨干，從而達到學一技之長，幫一戶脫貧，帶一村致富；培養一批能人、形成一個農民服務組織、推廣一個科技項目、帶動一個產業、致富一方農民的目的。開辦不同的培訓班，如農業技術培訓、農村管理干部培訓、勞動力轉移技術培訓等，為農業科技水平的提高和農村經濟的發展及人力資源的優化提供服務。安徽省涇縣高級職業中學，從1996年起，與涇縣太園、云嶺等鄉鎮實行聯合辦學，派專業課教師下到各行政村任科技副村長，實施“111工程”，做到一個教師扶持10個農戶，帶動100個農戶共同致富。學校根據鄉鎮經濟規劃，提出“一村一品、一片一特色”的農業產業化總體要求，學校給每位掛職教師分任務。教師把課堂開在田間地頭，送科技下鄉。學校立足本地辦學，服務經濟建設，知名度大了，口碑好了，為學校招生、就業及各項工作的開展創造了良好的環境。
三、校縣聯合
校縣聯合模式是學校主動服務地方經濟建設，開展院校與縣域經濟發展的全方位合作。根據縣里對人才的需求，職校與有關部門進行聯合培訓或學歷教育。貴州省道真職業高中與縣交通局、人民武裝部、縣委組織部、縣勞動局、煙草公司等單位聯合辦學，面向在職于部、農民、復員軍人、下崗職工進行教育和培訓，先后培訓學員一萬余名，提高了人員素質，為復員軍人、下崗職工的再就業和農村富余勞動力的轉移提供了技術支持和有利保證。新疆昌吉畜牧學院就是由大型畜牧龍頭企業的董事長任理事長、州畜牧局長任院長、學校參股的新體制實體。昌吉畜牧學院的建立是辦學體制的一次創新，它構建了一個政府牽頭、行業指導、企業參與、學院實教、多方受益、互惠多贏的平臺。它第一次把政府、行業、企業與高校緊密結合了起來，讓政府、行業、企業真正參與到人才培養的全過程中。十一家龍頭企業通過校企聯合辦學，實現了企業需要什么樣的人才，學院就為企業培養什么樣的人才的愿望，使“訂單教育”變成了現實。企業在聯合辦學中有了發言權，在人才培養方案制訂中，企業對人才規格和質量的要求得到了充分體現。對學生而言，通過訂單辦學這種全新模式，一腳跨進校門，就等于另一只腳跨進了企業，學習的目的性和方向性更加明確了，從根本上解決了就業問題。如今，學院先后與昌吉市、福海縣等簽訂了全方位合作協議，為“科教興縣”、“人才興縣”提供人才支撐和知識貢獻。
四、校會聯合
校會聯合是指學校、專業協會、農戶互動的辦學模式。即由職業學校牽頭，以專業教師和畢業生為主體，組織專業協會，再通過專業協會把農戶組織起來，參加科技培訓活動和生產經營活動。這樣，就把學校的實踐教學活動緊密地置于專業協會和農戶的互動之中，使職業教育直接有效地為農服務。牡丹江、齊齊哈爾等地由農職學校牽頭組建成的農村各類專業協會遍布各鄉鎮。例如，寧安蘭崗職成學校的西瓜協會、訥河職成學校的馬鈴薯協會，已帶動當地農業產業化和專業化的發展，當地農民也因此脫貧致富。
五、校站、所聯合
農村職成學校結合本地經濟發展需要，橫聯當地農業技術推廣站、種子站、水利站、農機站、畜牧站等為農服務站點，上掛專業科研院所，共同研究科技項目的開發和實用技術推廣，使產學研結合起來，為農村經濟發展提供科技動力。這種范式有效地解決了科研院所的實驗項目轉化為現實生產力的問題，也使職業學校和農業技術推廣站在孵化科研項目過程中，找到了自身為農服務的位置。黑龍江省采用校站、所聯合模式，2003年開展推廣種植業科研成果120項，畜牧業科研成果105項。
六、校校聯合
職校與其他學校間的聯合辦學。有職校一職校間的聯合，有職校一大專院校間的聯合，也有職校一普教一大專院校的聯合等多種形式。可以是本省本市學校的聯合，也可以是跨省市學校的聯合。各校根據自身實際，在發揮本校優勢的同時借鑒他校的長處和優勢，共同辦學，為當地經濟建設與社會發展培養適用人才。職院與縣(市)所屬普通初中、高中、職業高中聯辦，按照分層次教育理念，把那些適合鍛造成職業技術人才的學生選，第一年放在縣、鄉(鎮)辦中學，作為學院的預備班，教授文化基礎課，第二、三年整體轉入學院，學習專業技術課。通過這種方式，走一條技能性人才成才之路，使廣大農村學生通過職業教育，掌握一技之長，離開土地，離開農村，進入企業，進入城鎮，從而實現農村富余勞動力的高層次轉移，也為農村教育改革闖出一條全新之路。新疆農業職業技術學院與昌吉市第三中學、烏蘇市紅星鎮中學等數十個縣市普通中學開展了聯合辦學，在校生達500多人。河北省易縣職教中心與天津市涉外工業學校、天津市輕工業學校3所中等職業學校聯合辦學。天津市的兩所學校師資力量強，教學設施完備，辦學水平較高，但生源不足；易縣職教中心地處太行深山，經濟欠發達，由于畢業生就業難，影響了學校辦學。三校聯合后，不但使分別地處城市、農村的中等職業學校走出了辦學困境，三資企業有了可靠的技術工人來源，同時搭建了農村剩余勞動力向城市轉移的橋梁，開通了城市就業的直通車。城鄉職業教育的結合，激活了城市職業學校，也激活了農村職業學校，是值得提倡的一舉多得的好經驗。
中等職業教育主要是指在高中教育階段進行的職業教育，也包括一部分高中后職業培訓，其定位就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的技能型人才和高素質勞動者。當前我國職業教育工作的重中之重是大力發展中等職業教育，尤其是農村中等職業教育的發展和完善既是重點又是難點，不僅中心財政撥出專款大力支持，而且也引起了各界專家學者的關注和討論。然而筆者認為，單純發展以九年義務教育后為指向的中等職業教育并不完全符合我國國情。當前，在我國農村初級中學中大力開展中等職業教育不僅十分必要，而且非常緊迫。
一、在我國農村初級中學開展中等職業教育的必要性
1.有利于降低農村初中輟學率，增加農村教育吸引力。
輟學是中國農村教育的一個痼疾，已嚴重影響義務教育的普及水平和農村教育的發展，也勢必影響新一代農民素質的提高，阻礙農村經濟和社會的發展。2004年，東北師范大學農村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的一份調查結果顯示摘要：我國農村初中生實際輟學率遠高于國家控制的3%的標準，學生平均輟學率超過40％。新華網記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調查發現摘要：該縣每年初一入學學生保持在1萬多人，在初三中考時只剩下4000來人，三年內學生流失率高達60%，其中輟學的學生主要集中在鄉鎮中學。
引起農村初中學生輟學的原因很多，其中最主要的原因是現行農村初中學校課程和農村學生生活經驗相疏遠，偏重書本知識，忽視實踐和技能操作，普通教育的內容和職業教育內容未能溝通和相互滲透，引不起學生學習喜好和積極性，從而導致學生“厭學”，而家長也失去送孩子上學的積極性，認為“讀書無用”。“農村教育的實質是農村職業教育”，有必要在農村初級中學開展職業教育，增強農村初中普教內容和職業教育內容的相互滲透性，這也是當今世界教育發展的趨向之一。要把普通文化課程的教學和學生未來職業聯系起來，使學生有更多機會參和社會實踐活動，提高他們的實踐能力；適當開展職業技術教育，使學生能在心理和技能上適應就業的要求，從而增加學校和教育對農村學生和家長的吸引力，降低農村初中學生的輟學率。
2.有利于轉變傳統的教育觀念和就業觀念。
長期以來支配人們頭腦的“學而優則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等儒家傳統思想根深蒂固，我國農民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學，“跳出農門”，從而“光宗耀祖”，而職業教育學校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家長不去考慮讓子女接受職業教育，中途輟學以及畢業沒升入普通高中的農村學生大多是直接進入社會謀求就業。另外，學校及教育行政部門在導向上也存在誤區，普通中學更受青睞，地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個希奇的現象摘要：一方面，勞動力市場對職業教育存在巨大的需求；另一方面，農村中等職業學校卻“等米下鍋”，農村職業教育嚴重不足。因此，有必要在初中階段納入職業教育內容，使學生及早受到職業生涯的指導和教育，樹立正確的就業觀和職業發展觀，從而改變人們傳統的教育觀和就業觀，推動我國社會、經濟和教育向著良性、健康的狀態發展。
3.有利于促進農村剩余勞動力轉移。
對于大多數輟學或初中畢業即中斷學業的農村孩子來說出路無非有兩條摘要：一是在家務農；二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇，但文化和技能的缺失，使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒，他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業教育法》第八條中就規定“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度。”可現實的政策落實情況并不理想，現在的外出打工者大多持有初中畢業證書，極少一部分經過職業技術培訓，絕大部分還處于盲目和自發狀態，如親屬介紹、老鄉推薦等方式實現進城務工。
和發達國家相比較，我國農業勞動者參加職業培訓比例差距很大。據有關資料顯示，我國現有4.8億農村勞動力，占全國勞動力總量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2億，占87.8%。目前我國農村勞動力中，接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，受過專業技能培訓的僅占13.6%，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業技能培訓的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質低，找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是，80%以上的農村中等職業學校出現生存危機。根據目前我國農村教育目前狀況，要想從根源上解決現存的矛盾單靠大力發展九年義務教育后的農村中等職業技術教育是不夠的，解決好中等職業技術教育之前的環節——農村初級中學職業教育缺失的新問題亦十分必要。
二、農村初級中學職業教育發展策略探究
1.轉變農村初級中學的教育觀念和農村職業教育的觀念。
盡管初級中學仍屬于九年義務教育階段，其根本指導思想是對學生進行基礎知識和基本技能的“雙基”練習。但是鑒于目前我國農村教育和社會、經濟發展的實際情況，必須要轉變原有的初中單純實施普通教育的思想，樹立起職業教育的觀念。另外，要擺脫以農為“籠”的思想束縛，針對農村學生的職業教育要大膽跳出“農門”，不再局限于傳授種植、養殖技能。2001年，我國農村勞動力轉移到第二產業的比例為49.9%，轉移到第三產業的比例為44.6%，轉移到外地仍然從事農業的僅占5.5%。可見，勞動力迫切需要的是第二、第三產業的專業技能，農村的職業教育應該適應這種需要。在全面貫徹黨和國家有關大力推進職業教育改革和發展等有關精神的前提下，應把農業技術、進城務工、經營、管理等內容納入到農村初級中學的教育內容中，從而形成農村職業教育的新型模式。
2.在農村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業教育內容。
從農村基礎教育發展的實際和當地經濟建設和農民致富的需要出發，結合各地經濟結構和產業調整，在“學生自愿、家長同意”原則的基礎上，在農村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業教育的內容。例如我國新疆地區2007年開始實行的“職業教育分流班”制度。
初中職業教育分流班仍屬于義務教育和基礎教育性質，其課程堅持按基礎文化課和職業技術課并重的要求設置。分流班的學生和其他學生一樣同等享受義務教育的各項優惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年級進入初中三年級時，在學生自愿和家長同意的基礎上，組織一部分學生，單獨編班舉辦職業技術教育班，調整普通文化課的學習要求，納入為期一年的部分職業教育課程，初三畢業后再完全接受一年的職業教育、農村實用技術培訓或者二、三產業的相關技能培訓。“3+2”式是針對初中畢業不能繼續升學的學生開展兩年職業技術教育。通過以上三種形式，使學生畢業后對自己今后的職業發展具有初步的熟悉和規劃，樹立起自信心，做到“升學有基礎、務農有技術、進城有本領”。需要注重的是，要切實抓好職業技術教育班的學生教育教學工作，防止“隱性輟學”現象。
3.課程設置堅持基礎文化課和職業技術課并重的原則。
初級中學職業教育主要是對學生進行有關職業生涯和職業發展理念的教育，可以作為課余或課外知識教給學生，也可以專門提供技能學習和實踐機會。但是，基礎文化知識學習仍是他們不可或缺的重要任務。在設置課程時應重視文化基礎課的比重，可根據實際情況適當削減或調整課程門類和課時，利用節余時間對學生進行一定的職業生涯、職業知識和職業技能教育。選擇以職業教育為主的學生的基礎文化課縮減幅度可稍微大一點，但要保證其職業發展所需基礎知識的學習，專業課程科目應多于基礎文化課程科目，突出其“職業教育”性。
4.經費、師資和設備保障。
在農村初級中學開展中等職業教育，應當由當地教育部門介入并指導此項工作的開展，尤其是在經費、師資和設備的保障方面。由于發展職業教育所需經費相對較多，各地教育管理部門在分配基礎教育經費的時候應建立農村初級中學職業教育專項撥款機制，以提供資金保障。還可從中等職業教育經費中抽出一部分用以資助農村初級中學開展中等職業教育。基礎文化課教學借助現有普通初中的文化課師資，專業課教師可以借助各縣級職業教育中心和職業教育學校，也可將當地富有實踐經驗的農藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業家引進校園。對于職業教育的設備新問題，除了可以根據各地和各校開設課程及專業所需購買一些設備外，也可和當地的中等職業技術教育學校開展合作，共享設備，節約資金。
5.實行“雙資格”制，建立初級中學職業教育同其他類別教育的溝通和聯系的機制和平臺。
建立“雙資格”認定制度，給主要接受中等職業技術教育的初中學生頒發兩種畢業證書摘要：一是普通初中畢業證，表明學生已經接受完九年義務教育，具備了一定的基礎文化知識和技能；二是職業教育資格證書，根據學生所學專業和把握的職業技能程度頒發職業教育資格證書。“雙資格”制，有利于為學生提供升學或就業雙重選擇機會。根據學生的意愿，既可以申請參加普通高級中學的入學考試，也可以申請參加中等職業教育學校的入學考試，而且還可以憑借職業教育資格證書或職業技術資格證書到社會謀求就業。“雙重身份”、多重選擇，不但可以實現農村學生個體發展的有效分流，還會大大緩解學生們的求學壓力，增強初級中學的吸引力，有利于緩解輟學新問題，促進教育普及。
參考文獻摘要：
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關鍵詞：新農村建設；職業教育；作用；現狀
新農村建設需要提高廣大農民的素質和技能，需要轉移大量農村勞動力，這些都要依賴于教育、特別是職業教育的發展。在眾多的理論性文章中，我們可以看到職業教育在新農村建設中發揮著重要作用。
一、調研的基本情況
為了深入研究新農村建設中職業教育作用發揮狀況，本課題組于2008年2月，采用分層隨機抽樣的方法，抽取了涉及湖北省黃岡市10個縣（市、區）的57個村作為調研對象。黃岡市位于湖北省東部，現轄11個縣市區、1.74萬平方公里、740萬人口，其中農業人口為560萬，是一個農業大市。調研內容分為三個方面：一是對被調查農戶中16～60歲家庭成員所受職業教育狀況、從業狀況、收入狀況進行了調研；二是調研了各村新農村建設狀況、村級集體經濟狀況、村集體接受職業教育的技術服務等方面情況；三是調研村級企業發展狀況及企業員工所受職業教育狀況。本次調研以問卷調查為主，并結合個別訪談方式進行。在村級發放問卷57份，收回有效問卷57份；向農戶發放問卷660份，收回有效問卷545份，涉及農戶家庭成員2017人。
二、新農村建設中職業教育作用發揮的現狀
（一）職業教育培養人才的從業情況
職業教育在新農村建設中對農戶而言或對個體農民而言，一種途徑是職業教育培養人才（畢業生）回農村成為新農村的建設者；一種是通過培訓提高農民素質，促進新農村建設。為了便于研究從業情況，在這里，我們將545戶2017人中，507名各級各類在校生和159名未從業者剔除，余下1351人則為農戶家庭中的從業人員。常年在家從業是指調查期內在本村或所屬鄉鎮行政管理區域以內務農、務工、從商等，這部分人員才是直接進行新農村建設的主力軍。常年在外務工是指一年6～12個月進城鎮務工（也包括穩定性在外工作）。季節性在外務工是指一年中6個月以下在外打工（農忙回家種田，農閑在外打工）。
農戶家庭從業人員1351人中，受過高職教育的只有28人，甚至少于本科及以上的48人；中職教育的只有62人，分別占總人數的2.1%和4.5%，二者合計也只有6.5%。國家啟動了“陽光工程”、“綠色證書工程”等農民培訓工程，但受培訓的人員比例還是很低。短訓85人，占總人數的6.3%。1351人中，常年在本地從業的有599人，這類人員也就是直接從事新農村建設的主力軍。在599人中，接受中高職教育的人員只占到5%，中高職教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例，由此可見在新農村建設亟須技能型人才時，職業教育沒能成為為其提供人才的主陣地。一是職業教育畢業生人數少，致使其在新農村建設中從業人員比例低；二是針對農民的短期培訓人數少。
在高等教育中，28名高職畢業生常年在本地從業有12名，占總數的42.9%，而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人，占總數的27.1%。由此可見高職畢業生留在農村從事新農村建設的人員比例遠高于本科及以上的畢業生。同層次的中職與高中相比，情況則相反，中職中只有29.0%的人員留在農村，71.0%的中職畢業生選擇了在外常年或季節性務工。而高中畢業生中常年在農村從業的占到42.2%，其比例高于中職生比例。在短訓人員中，76.5%的人員常年在農村從業。
（二）職業教育對收入的影響
分析職業教育對農民收入的影響，選擇兩種路徑：一種是職業教育作為教育中的一種類型，從受職業教育程度不同對農民收入影響進行分析，將受中職教育與受高職教育人員的收入進行比較。另一種是將職業教育與普通教育對農民收入影響進行橫向比較，很顯然不同層次的教育類型之間缺乏可比性，這里選擇受教育層次相同的職業教育中的中職與普通教育中的高中畢業人員的收入進行比較。
從縱向比較來看，在本地從業，高職和中職生在收入上差別不大，但進城鎮務工，高職畢業生收入明顯高于中職畢業生，且平均高出46.1%。這是由于在農村當地從業，所拿報酬為非工資性收入，而在外務工報酬多為工資性收入，一般而言工資性收入是與受教育程度呈正相關的。從中職與高職生總體平均收入來看，高職生比中職生要高于22.7%，因此在職業教育中，隨著教育程度的增加，受教育者的年收入也隨之增長，完全符合教育水平與收入水平呈顯著的正相關關系的規律。
將農戶家庭中中職與高中畢業生的年收入進行比較，數據顯示，常年在本地從業，中職生收入要高于高職生0.7%。而常年在外務工，高中生收入要高于中職生2.7%。但總體而言，中職生年均收入要略高于高中生，高出0.9%，由此可見中職生與高中生無論是在本地從業還是在外務工，其收入水平相當，沒有明顯的差別和優勢。
（三）職業教育開展技術培訓和服務情況
技術培訓和服務是職業教育服務于新農村建設的一條重要途徑。在新農村建設中，為了了解農民對技術的需求認知，筆者設計了“在新農村建設中，農村最缺什么”的問題，并提供了4個供選答案。調查結果見表1。
表1顯示，545人中，有占到40.0%的218人認為新農村建設中最缺技術，其次是資金。因此農村對技術有著較大需求。
職業院校有著師資和技術優勢，職業院校可通過選派教師兼任農村技術顧問、到農村開展技術講座和咨詢活動、對農民進行實用技術培訓和勞動力轉移技能培訓、配合政府進行技術扶貧等方式進行技術培訓和服務。根據表2，近三年在57個村中，職業教育機構在26個村推廣新技術新品種，占到總村數的45.6%，是開展得最多的技術服務活動。另外還有22個村，占38.6%的村沒有得到職業教育機構的任何技術培訓和服務。在技術培訓方面，職業教育開展實用技術培訓和勞動力轉移培訓次數還是很少，只在8.8%和7.0%的村開展過實用技術培訓和勞動力轉移培訓，這與針對農戶的調查結果也是一致的。
（四）直接支援新農村建設情況
職業教育在新農村建設中，可利用自身智力資源優勢及一些扶貧項目，直接支援農村建設。57個村接受到直接支援狀況見表3。
表3顯示，職業教育直接支援新農村建設主要是在政府的引導下，參與政府主導的扶貧項目進行的，其次做得較多的是提供資金支持和咨詢服務。在直接支援面上，近三年中有50%的村接受職業教育的直接支援。可見在這方面，職業教育還是發揮了重要的作用。
三、簡要結論及政策建議
在農村要大力發展職業教育，讓更多的農民接受到職業教育，增加農戶中接受職業教育人數的比例。政府要積極引導職業教育參與新農村建設，為職業教育服務于新農村建設搭建平臺。作為職業教育本身，要加強專業建設，提高人才培養質量，辦出職教特色，使其培養人才的職業性特色更加鮮明。同時職業教育要加大對農民培訓的力度，大力開展農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，為提高農民素質，促進勞動力轉移發揮應有的作用。職業教育還要加大對新農村建設的技術服務力度，為新農村建設提供技術支持。
參考文獻：
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吉林省撫松縣職教中心是撫松縣唯一的職業學校，在校生只有700多人，生源的構成比較復雜，其中來自單親、失親、特困、留守家庭的孩子占到了三分之一。學校對有特殊需求的孩子進行重點幫扶，甚至為一些學生家長提供糧食。學校離長白山很近，根據這個情況學校重點建設旅游服務專業，畢業生在滑雪場、度假村就業或自主創業的比例很高，讓一些貧困的家庭看到了希望。根據國家政策，學校也在推行“三校統籌”，廣泛開展農村勞動力培訓。通過大力推行農民培訓，“把農民從麻將桌上爭取過來”，在4個鄉鎮建立農民培訓基地，在26個村屯建立流動培訓站，形成覆蓋全縣的培訓網絡，僅用3年時間就培訓一萬多人次。
也許，從江蘇的視角來看，這些數據并不完美，但想一想每平方公里48人的人口密度（江蘇全省的平均人口密度是每平方公里700人）、遍布全境的高山和東北特有的漫長嚴冬，這些成績的取得是非常不易的。我想起大約一百年前在中國大地上曾經進行過的各類鄉村教育的實驗，江蘇比較有名的是黃炎培、陶行知等人在昆山、泰縣（現姜堰）、江寧等地的實驗，全國較大規模的有梁漱溟在鄒平、晏陽初在定縣的實驗。黃炎培、梁漱溟等人直接將鄉政府改造成“鄉學”，開設面向農村各種人群的講習所，教文化、教農業技術，在農村開展不同于城市的學校教育。筆者一直記得一名教師在教學日志里記錄過的一件事：夏天，非常熱，孩子們都無精打采，教師問哪里涼快一點，孩子們說樹林里比較涼快，于是教師就把孩子們帶到了樹林里，教學內容也臨時調整為林業和昆蟲知識。這位教師充分考慮到教育對象的特殊性，他們中的大多數在可以預見的將來也仍將生活在這塊土地上，教育應該教給他們與生活相關的知識，而不是培養一群不了解農村又無法融入城市的青年。盡管很艱難，但前輩們的努力應該是取得過一定成就的，因為無論是黃炎培在徐公橋，還是梁漱溟在鄒平或者是晏陽初在定縣的實驗都經歷了較長時間。
這段歷史經常為后來的職教史研究者所忽視，因為這些前輩們做的事情在今天看來屬于成人教育，而不是職業教育。不過，在我看來，他們所做的才更加接近職業教育的理想，職業教育與普通教育的區別并不在于是否是面向就業的，而在于傳統的普通教育是關于知識的，職業教育是關于人的生活的。
把撫松職教中心的實踐與百年前前輩們的工作進行對比可能是夸大了這所學校，但他們有個共同點，就是都關注普通老百姓以及他們的子弟。從他們身上可以看到，職業教育原來就是面向普通人的教育，用晏陽初的話來說，就是平民教育。只要是平民，或者平民的子弟，就應該成為職業教育的服務對象。我們沒有必要拔高或者擴大職業教育的服務范圍，因為一旦拔高或者擴大了，那就不是職業教育，而是精英教育、高等教育或者其他什么社會活動了。
據說醫學院的學生在入學和畢業時都會宣讀希波克拉底誓言，希波克拉底誓言核心的內容是：為病人謀利益，杜絕一切害人的行為。如果職教界也需要一份希波克拉底誓言的話，我想它的核心內容就應該是“為平民服務”。當然，今天平民的概念與百年前可能會有所區別，今天的平民應該更多地指普通勞動者和他們的子弟，主要是那些無權無職、靠工薪生活的人們。由于這個群體巨大的生存壓力，他們更需要適合他們的職業教育與培訓，只有根據他們的具體情況打造的職業教育才會受到歡迎；由于家庭教育能力有限，他們的子女大多也會接受職業教育，但他們當然不希望自己的孩子一直生活在社會底層，所以職業教育體系應該為這些孩子提供升入其他層級教育深造的機會。如此說來，目前我們大張旗鼓地抓職業教育的質量和為孩子們提供升入高一級學校的機會的工作是做對了。但這些還遠遠不夠，職業教育目前非常強調開展企業調研，有多少學校重視過面向家長與學生的調研？我們真的了解普通老百姓究竟需要什么、他們希望職業教育幫他們解決什么嗎？當我們熱衷于宣傳學校所培養的就業明星時，我們是否真的關心過那些NEET畢業生（不工作、不上學、不培訓）？
一、積極參與職業教育宏觀決策和法律法規研究，為職教改革和發展獻計獻策
1、按照國務院的要求和教育部的統一部署，繼續做好《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》職教專題的調研工作。重點開展對“增強職業教育吸引力”、“改革職業教育發展模式”等問題的調研，并對調動行業企業興辦職業教育積極性、農村職業教育等問題開展深入的課題研究。
按照教育部《規劃綱要》征求意見公告精神，動員各地學會和下屬機構積極參與，并對職業教育戰略專題調研和《規劃綱要（草案）》展開大討論，廣開言路，廣集眾智。學會網站開辟《謀劃職教改革發展》專欄，并開展“我為職教獻計獻策”征文活動。
2、配合“全國中等職業學校德育工作計劃”，學會積極參與會議相關籌備工作，并做好會后的宣傳、貫徹落實工作。（德育工作委員會為主）
3、根據教育部關于“加快修訂《職業教育法》進程，年內上報國務院審議”的安排，配合教育部相關司局，參與修訂工作。
4、配合教育部“制定中等職業教育督導基本標準，開展評估試點”工作，積極參與相關研究、試點工作，并作為《規劃綱要》的課題研究。
5、高職研究會組織“中國高等職業教育就業、創業人物與機構評選”活動。
二、開展職教學術研究和評選表彰活動，提高職教社會影響力
1、圍繞教育部2010年工作要點，制定學會2010年工作計劃，召開2010年工作會議。
2、以“抓住機遇和挑戰，提升職業教育質量”為主題，舉辦2010年學術年會。學術委員會負責組織策劃，進一步提高年會質量。年會期間召開學會理事會第三次會議。
3、舉辦第二屆民辦職業教育發展高峰論壇。（擬成立的民辦職業教育分會負責）
4、舉辦首屆 “中國職業院校教學名師” 評選表彰活動。開展“全國農業職業院校教學名師”的評選工作。（農村與農業委員會）
5、舉辦第二屆“中國職業教育百名杰出校長”評選表彰活動。
6、修訂、完善《職業技術教育科學研究成果獎勵條例》（草案），啟動第二屆 “職業技術教育科學研究成果獎”評選工作。（學術委員會）
7、舉辦第五屆“中青年職教論壇”，開好“2010年職業技術教育學學科建設與研究生培養研討會”。（學術委員會）
三、開展職教科研教研活動，不斷提高教育教學質量
1、繼續完成以學會名義開展的國家級的職業教育課題研究。
做好學會2009-2010年度課題立項評審工作，并出版《優秀成果選萃》。（學術委員會）
做好教學、德育、管理、高職、農村與農業、軌道交通、衛生、職高等分支機構開展的科研教研課題工作，以及相關的評獎活動。課題研究和評獎活動中，要把提高研究和活動的質量擺在突出的位置。
2、按照教育部關于“實施新的中等職業教育德育課程改革方案”的要求，促進新教材編寫、審定和其他教學資源的建設工作。（德育工作計劃委員會）
3、辦好各分支機構組織的“論壇”、“研討會”等形式的活動。務須做到認真準備、精心策劃、廣泛參與、提高水平。
組織好教學工作計劃委員會和其他分支機構的各種教學競賽活動，以及部分專業的職業資格標準和教學標準的研究制訂工作。
4、配合有關部門舉辦2010年全國職業院校技能大賽和辦好2010年中等職業學校文明風采競賽活動。
支持分支機構辦好農業、醫藥、護理和輕工食品等專業學生技能大賽。
5、配合中國教學儀器設備總公司，在天津舉辦第七屆全國職教現代技術裝備（教材）展覽會。
6、合作開展第十一屆全國職教優秀論文評選活動。
搞好期刊編輯、高職、商科、德育、學生、管理、衛生、輕工、教材等分支機構的論文征集、評選活動。采取措施，不斷提高論文水平。
啟動學術委員會主辦的“優秀職業教育碩士（博士）論文”評選活動。
四、圍繞職業教育發展的熱點難點問題開展調研，為科學決策服務
1、繼續組織力量進行農業職業教育資源、民族地區職業教育和農村中等職業教育的調查。（分別由農村與農業、少數民族、期刊編輯專業委員會組織）
2、就當前經濟和行業企業發展與職業教育的應對，舉辦高層次形勢報告會，加強行業學會間的溝通聯系。（軌道交通委員會為主，相關行業協會配合，秘書處協調）
3、圍繞“工學結合、校企合作”專題，繼續開展理論與實踐研究。辦好管理、高職以及其他分支機構舉辦的相關課題研討和培訓。
4、開展勞動力市場對技能型人才的需求，以及職業院校畢業生就業狀況調查。
高職研究會舉辦“與高職畢業生在一起”的主題會議。
5、針對職業院校畢業生就業問題，開展職業指導專項調研，做好職業指導的技術支持和服務工作。（職業指導專業委員會）
6、配合“中等職業學校教師素質提高計劃”，繼續開展“雙師型”職教師資隊伍建設研究。做好“中國中等職業學校教師隊伍發展報告”的編纂工作。（師資專業委員會）
7、繼續開展職教科研（教研）機構調查，籌備職教科研工作會議。開展中專學校實訓能力建設專項研究和精品專業建設方案展評。（科研、中專委員會）
五、開展國內外校長教師培訓，加強境內外交流合作
1、繼續組織學會和分支機構開展的職教院校長和教師的國內培訓交流活動。（培訓交流部）
開展東西部職教合作交流和調研。（職業高中、衛生）
2、繼續開展創業教育活動，組織好研討和經驗交流。（培訓交流部為主）
3、繼續組織職教工作者和教師赴國外（境外）考察和培訓交流活動。（培訓交流部負責）
4、籌備舉辦2010年 “國際職業教育論壇”。（學術委員會負責）
繼續開展職教裝備國際交流。搞好商科、軌道交通、醫藥、輕工等分支機構的對外交流活動。
5、組織開展對香港職業教育的考察，加強與香港職業教育機構的交流合作。
六、加強學會自身建設，提高工作效益
1、辦好《中國職業技術教育網》。各地方學會、分支機構、內設機構都應成為網站的地方編輯站，學會網站要加強對其指導和幫助。推動學會系統信息化建設，逐步實現電子辦公和網絡傳輸，提高工作效率。
2、擴大和健全學會組織，增強學會活力，改進單位會員入會辦法。重視吸收民辦職業院校和民營企業為會員單位。做好理事會已同意成立的新分支機構的申報工作。
3、加強學會下屬機構建設，完善工作總結和計劃制度，不斷提高組織和活動水平。制定《學會工作規則》，加強規范化管理。
