時(shí)間：2023-03-23 15:12:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇可再生能源開發(fā)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：海洋可再生能源；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；解決策略
一、引言
海洋資源以其可再生性、環(huán)保性、總量大等特點(diǎn)相比其他不可再生資源更具有發(fā)展?jié)摿Γ覈蟛糠趾Ｑ罂稍偕茉捶植荚跂|部沿海地區(qū)，長期以來其經(jīng)濟(jì)增長有很大一部分是以高投入、高消耗和高污染的以犧牲生態(tài)的粗放型的方式實(shí)現(xiàn)的，這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式勢(shì)必存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展海洋可再生能源有助于改變這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，向環(huán)境友好型的集約經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。
二、我國海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
海洋可再生能源具有儲(chǔ)量大、種類豐富、可再生等優(yōu)勢(shì)，我國海洋可再生能源儲(chǔ)量比較豐富，大大有助于我國當(dāng)前改善能源結(jié)構(gòu)和能源開發(fā)。下文將重點(diǎn)介紹我國部分海洋能源的發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）潮汐能
潮汐能是海洋可再生能源利用率最高的一項(xiàng)能源，中國潮汐能資源（不含臺(tái)灣）總蘊(yùn)藏量約190GW，可開發(fā)裝機(jī)容量200KW以上，潮汐能源的總裝機(jī)量為21.8GW左右。我國共建成潮汐發(fā)電站76座，但只剩浙江溫嶺的江廈站、浙江玉環(huán)海山站和山東乳山白沙口站3座，其中浙江溫嶺的江廈站成為世界第三大潮汐電站。雖然在潮汐能的開發(fā)利用上，我國相對(duì)比較先進(jìn)，較為成熟，但目前我國潮汐能開發(fā)資源占比非常低，還不足1%，屬于新能源尚未開發(fā)的領(lǐng)域，開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（二）波浪能
波浪能是海洋可再生能源中發(fā)展第二快的能源。我國對(duì)波浪能的開發(fā)利用已初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，可以說開發(fā)潛力巨大，國家也在積極啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目，準(zhǔn)備研建裝機(jī)容量在500KW以上的多功能互補(bǔ)獨(dú)立示范電站，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的電力供應(yīng)。
（三）溫差能
溫差能，是由于海水的溫差而產(chǎn)生的能量。我國南海和東海的部分海域，能達(dá)到20攝氏度以上的溫差，所以其蘊(yùn)含能量十分可觀。雖然我國在掌握海洋溫差發(fā)電技術(shù)的時(shí)間要落后于美國和日本，但在技術(shù)上卻并不落后，甚至趕超，美國朗肯循環(huán)的發(fā)電效率為3%，日本上原循環(huán)發(fā)電效率為4.9%，而我國研究的國海循環(huán)發(fā)電效率為5.1%，但仍需進(jìn)一步發(fā)展。
（四）鹽差能
目前國際上對(duì)鹽差能的利用技術(shù)還處于探索發(fā)展階段，實(shí)用性的鹽差能發(fā)電站還未真正建立和應(yīng)用。由于鹽差能發(fā)電相關(guān)技術(shù)效率較低，成本高昂，并且我國鹽差能資源地理分布不均，受季節(jié)變化和年際變化影響較大，所以鹽差能的利用還仍處于探索發(fā)展階段。
（五）潮流能
我國在定海摘箬山島建了一座長25米，寬20米，吃水深度1.2米的海流能發(fā)電實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，是目前國內(nèi)累計(jì)發(fā)電量最大，也是唯一長時(shí)間高效發(fā)電的海流能機(jī)組，且不需要建壩，大大縮短了建設(shè)周期，不會(huì)產(chǎn)生建壩所帶來的淤泥影響魚類洄游等問題，屬于生態(tài)友好型發(fā)電。
綜上，我國的海洋可再生資源開發(fā)技術(shù)已經(jīng)取得了一定成果，雖然技術(shù)水平總體比較低，效率也有待提升，但相信海洋可再生能源必然能為我國的能源短缺和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)開辟新道路。
三、我國海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)存在問題
由于我國海洋可再生能源開發(fā)起步晚，法律法規(guī)不健全，技術(shù)研發(fā)人員匱乏，加之我國海洋能自身的一些特點(diǎn)，我國的海洋能產(chǎn)業(yè)至今未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。具體而言，我國海洋可再生資源的發(fā)展主要存在以下障礙：
（一）體制障礙
我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制仍存在繁雜的審批工作，既易產(chǎn)生腐敗，出現(xiàn)尋租，使資源難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置；又存在時(shí)滯，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率。而我國的海洋能存在多頭管理、跨部門監(jiān)管，對(duì)海洋能的研發(fā)管理、項(xiàng)目審批、電價(jià)制定等分屬于不同的職能部門，這種分散式的管理勢(shì)必會(huì)引來權(quán)責(zé)不明、政監(jiān)混淆等后果。
（二）技術(shù)障礙
我國對(duì)海洋能的研發(fā)力量非常單一，主要集中在少數(shù)幾所高等院校，且相對(duì)分散，創(chuàng)新性不足，且由于海洋能自身特點(diǎn)而形成并網(wǎng)障礙。我國海洋能資源分布相對(duì)分散，且由于技術(shù)不成熟等各方面原因，使大規(guī)模發(fā)電并網(wǎng)非常困難。
（三）融資障礙
海洋可再生能源的開發(fā)復(fù)雜且投資周期達(dá)到10年甚至15年，長期投資加上風(fēng)險(xiǎn)較大導(dǎo)致海洋能產(chǎn)業(yè)吸引風(fēng)投資金融資困難。再者，海洋可再生能源開發(fā)和利用屬高新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)人才資源的培養(yǎng)上的投入資金也不足。
（四）市場(chǎng)障礙
海洋能的市場(chǎng)障礙主要在于價(jià)格偏高，使其與其他常規(guī)能源相比競(jìng)爭(zhēng)力較差。我國火力發(fā)電和水力發(fā)電成本一般在0.3―0.5元每千瓦時(shí)，但波浪能發(fā)電平準(zhǔn)化電力成本0.28―1.04美元每千瓦時(shí)，潮汐能發(fā)電平準(zhǔn)化電力成本0.26―0.84美元每千瓦時(shí)，且就目前來看，除了潮汐能利用技術(shù)基本成熟能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化之外，波浪能、潮流能還處于小型示范的起步階段，溫差能還在試驗(yàn)探究階段，都未真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
（五）地域發(fā)展不平衡
我國海洋能地域差異非常大，潮汐能福建和浙江兩省的分布占全國總儲(chǔ)量的80%以上；潮流能資源主要分布在浙江，占全國的70%以上；波浪能主要分布在浙江、福建、海南；鹽差能主要分布在上海、廣東、福建。從空間上來看，我國的海洋能資源主要分布在南部沿海地區(qū)，而在北部沿海不論是在海洋能的儲(chǔ)量上還是開發(fā)利用程度上都要低于南部地區(qū)，在地區(qū)分布上存在不平衡性。
四、解決對(duì)策
在海洋可再生能源綱要（2013――2016年）中政府明確提出了海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和發(fā)展目標(biāo)以及整體規(guī)劃，可以說為海洋能產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。
（一）制定科學(xué)合理的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理
海洋能涉及部門眾多，存在交叉管理，立足于本國國情，應(yīng)建立垂直管理機(jī)構(gòu)，且應(yīng)該對(duì)該機(jī)構(gòu)的行政管理有所傾斜，以消除政策障礙，此外，要減少行政審批，提高辦事效率，縮小權(quán)利尋租，為跨越式發(fā)展提供體制保障。
（二）建立海洋創(chuàng)新體系，加快人才培養(yǎng)步伐
我國海洋能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需要政府部門、科研機(jī)構(gòu)以及新能源企業(yè)共同作用相互配合?？山梃b英國的經(jīng)驗(yàn)，建立科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校三位一體聯(lián)合開發(fā)體制，科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研發(fā)，企業(yè)確保投入，加速商業(yè)化，高校負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)，政府則進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（三）拓寬融資渠道，多元融資
由于海洋能產(chǎn)業(yè)自身的一些特點(diǎn)，融資渠道一般是通過銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的間接融資、融資租賃以及上市融資等。此外，還有PPP籌資、政府擔(dān)保等新型融資方式，也可通過資源互換、入股、優(yōu)惠政策等吸引國外資金注入我國海洋能產(chǎn)業(yè)中。
（四）完善市場(chǎng)，深化電力體制改革
我國應(yīng)積極借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)財(cái)力雄厚的大企業(yè)與創(chuàng)新型小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)合作，同時(shí)也重視與其他國家和地區(qū)的多邊合作，促進(jìn)海洋能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新和成熟的同時(shí)有利于競(jìng)爭(zhēng)性能源市場(chǎng)的建設(shè)。除完善市場(chǎng)，建設(shè)合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)外，要深化電力體制改革，比如實(shí)行配額制和強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)政策，且海洋能的配額制可以和綠色證書交易系統(tǒng)結(jié)合。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展，健全公眾參與機(jī)制
對(duì)跨區(qū)域的能源實(shí)行垂直管理，并制定和我國海洋能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，高度重視空間布局，避免重復(fù)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)、浪費(fèi)資源或破壞環(huán)境等后果，才能使海洋能的開發(fā)和利用有序和有效進(jìn)行，才能既開發(fā)了資源又不破壞生態(tài)。
盡管海洋能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)無可比擬，但我們不能因?yàn)榘l(fā)展而不惜向生態(tài)借貸，不能忽視其對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生的影響。我們必須重視海洋能開發(fā)的生態(tài)影響，對(duì)項(xiàng)目的審批必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查，增加透明度，讓技術(shù)學(xué)者、沿海居民以及社會(huì)公眾共同參與。（作者單位：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉富鈾，王傳，楊字聯(lián).我國海洋可再生能源資源狀況[C].第二屆中國海洋可再生能源發(fā)展年會(huì)暨論壇論文集[A]，642-653.
【關(guān)鍵詞】波浪能 綜合開發(fā)利用 海島及沿海地區(qū)
1 海洋波浪能開發(fā)前景
中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，在改革開放政策的推動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后是能源的巨大消耗，中國已經(jīng)成為繼美國、日本之后的第三大能源進(jìn)口國，發(fā)展無污染的清潔能源成為迫切需求。
目前我國近海島嶼的經(jīng)濟(jì)來源主要在海產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋旅游兩方面，由于電力、淡水資源缺乏的原因，近海島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的影響，而海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)是一種改善島嶼供電、供水情況的有效途徑?？梢灶A(yù)見，隨著示范工程的運(yùn)行，海島生活環(huán)境將會(huì)得到改善，制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將會(huì)得到一定程度解決，這勢(shì)必會(huì)促進(jìn)海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
利用海島自身所具備的自然資源來解決海島用電問題，可以從根本上改善島嶼居民用電、用水情況，提高居民生活條件，降低海島對(duì)大陸輸入能源的依賴度；既能解決居民用電問題，又無環(huán)境污染。
（1）伴隨常規(guī)能源的日益緊張以及節(jié)能減排的迫切要求，新能源技術(shù)獲得了長足的進(jìn)步，大力發(fā)展海島可再生能源可以減少海島對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴度。
（2）海島的資源有限，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，有效地利用海島可再生能源可以最大限度地降低人為污染和破壞，保護(hù)海島當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
（3）相比較于海底電纜輸電的高成本和柴油發(fā)電的高噪聲、高污染，有效地利用和開發(fā)海島可再生能源，可以節(jié)約成本、改善環(huán)境。
（4）大力發(fā)展大陸近海海島獨(dú)立能源系統(tǒng)的建設(shè)，形成海島可再生能源設(shè)備的規(guī)?；瘧?yīng)用格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（5）遠(yuǎn)離大陸的西沙、南沙群島、深海鉆井平臺(tái)的深入開發(fā)需要有充足的能源供給，海島可再生能源發(fā)電可以為其提供完善的解決方案。
2 波浪能開發(fā)利用現(xiàn)狀
國內(nèi)外對(duì)波浪能利用的研究已有相當(dāng)長時(shí)間，經(jīng)歷了不少艱難和曲折，英國、日本、挪威等國從20世紀(jì)70年代就開始了波浪能發(fā)電的研究。目前國內(nèi)外波浪能發(fā)電裝置主要分為沿岸固定式裝置和離岸漂浮式裝置兩大類，而從目前波浪能所采用的轉(zhuǎn)換原理上看大致可分為聚波蓄能式（水庫式）、振蕩水（浮子）柱式、擺式和筏式等。雖然世界上對(duì)波浪能發(fā)電裝置的研究開發(fā)歷史不短，也研制了不少試驗(yàn)發(fā)電裝置（電站），有的容量還相當(dāng)大，但是目前整個(gè)行業(yè)尚未達(dá)到高度商業(yè)化的階段。
3.1 國外現(xiàn)狀
在國外，波能轉(zhuǎn)換技術(shù)始于20世紀(jì)60年代中期，日本的益田善雄首先開發(fā)成功航標(biāo)燈用微型波力發(fā)電裝置。在世界石油危機(jī)的沖擊下，許多沿海工業(yè)化國家陸續(xù)開始波浪能開發(fā)研究，各類波浪發(fā)電裝置波浪能轉(zhuǎn)換裝置的設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)層出不窮，以英、日、挪為代表的各國專家在對(duì)眾多波能轉(zhuǎn)換裝置進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)室研究后，篩選出幾種有前途的轉(zhuǎn)換方案，各國相繼建成了約20個(gè)波浪能轉(zhuǎn)換裝置或電站，逐步形成了小規(guī)模、商業(yè)化的運(yùn)用開發(fā)。本世紀(jì)初以來，開發(fā)發(fā)電成本低、生存能力強(qiáng)的商業(yè)化波浪發(fā)電裝置，成為當(dāng)前海洋波浪能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向。其中，最成功的當(dāng)屬愛丁堡的Pelamis Wave Powe公司研制的“Pelamis”波浪發(fā)電機(jī)。目前，在葡萄牙、蘇格蘭等地分別有該裝置的試驗(yàn)基地，其中，在葡萄牙建成了世界上第一座“Pelamis”商用海浪發(fā)電站。
3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀
中國是世界上主要的波能研究開發(fā)國家之一，波浪發(fā)電技術(shù)研究始于70年代，從80年代初開始主要對(duì)固定式和漂浮式振蕩水柱波能裝置以及擺式波能裝置等進(jìn)行研究，且獲得較快發(fā)展，微型波浪發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成熟，小型岸式波浪發(fā)電技術(shù)已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但我國波浪能開發(fā)的規(guī)模遠(yuǎn)小于挪威和英國，小型波浪發(fā)電距實(shí)用化尚有一定的距離。
總結(jié)來講，國內(nèi)現(xiàn)有的波能轉(zhuǎn)換裝置通常采用岸線式或近岸式布置方式，它們對(duì)裝置使用地點(diǎn)的要求十分苛刻，既要求該地區(qū)的近岸波浪能足夠大，又要求沿岸地形適合相關(guān)土木工程建設(shè)，另外，此類裝置多為固定式裝置，存在抗惡劣天氣能力差的缺點(diǎn)。這些因素也是導(dǎo)致我國波浪能轉(zhuǎn)換裝置從上世紀(jì)80年展至今，但仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用的主要原因之一。綜合來看，我國的波能轉(zhuǎn)換裝置的研制水平與國外先進(jìn)水平相差較大，尚未形成可規(guī)?；⑸虡I(yè)化應(yīng)用的產(chǎn)品。
4 波浪能綜合開發(fā)利用思路
多元化和綜合利用是目前波能開發(fā)利用發(fā)展的新動(dòng)向。在海岸工程領(lǐng)域.關(guān)于波浪能開發(fā)利用的研究和探索正在逐漸成為備受關(guān)注的課題，結(jié)合防波堤等海工和港工設(shè)施建造波力電站，可為波能利用開創(chuàng)了新途徑，是目前波浪發(fā)電行業(yè)研究的熱點(diǎn)之一。由于電站的土建可以結(jié)合工程進(jìn)行，波浪發(fā)電的成本大為降低。電站的吸收波浪能的作用，還可減輕作用在海工建筑上的波浪沖擊載荷，提高建設(shè)費(fèi)效比，增加工程可靠性。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，需要建設(shè)客滾船和游艇碼頭的沿海島嶼，為保護(hù)?？看У陌踩仨毥ㄔO(shè)防波設(shè)施，研究比較把防波堤建設(shè)與組合波浪能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，綜合性策劃、設(shè)計(jì)，結(jié)合起來建設(shè)，可以功能互補(bǔ)、減少重復(fù)、節(jié)約成本，具有多方面的重要意義。
無論是海島的開發(fā)建設(shè)，還是海島居民的日常生活，都需要穩(wěn)定可靠的能源動(dòng)力作為保障，因此，解決能源問題對(duì)于開發(fā)與發(fā)展海島至關(guān)重要。由于其孤立的地理位置，海洋島嶼無法實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)覆蓋，島上軍民的用電緊張問題較為突出。目前，我國海島能源利用方式以大陸供給常規(guī)能源為主，具體分為海底電纜鋪設(shè)直接供電及柴油發(fā)電兩種方式。
海底電纜鋪設(shè)直接供電普遍應(yīng)用于距離大陸較近的海島。離大陸較遠(yuǎn)的海島無法鋪設(shè)電纜，同時(shí)海底鋪設(shè)電纜還會(huì)對(duì)海底植被和生態(tài)造成一定破壞，而且建設(shè)和維護(hù)成本較高。
柴油發(fā)電適用于具有一定電力條件（輸變電設(shè)備等），因距離較遠(yuǎn)等因素?zé)o法通過電纜直接供電的海島，需要用電只好采用柴油發(fā)電的方式，但是柴油發(fā)電存在運(yùn)行維護(hù)成本高、燃料運(yùn)輸困難、噪聲和尾氣排放影響當(dāng)?shù)剀娒裆畹膯栴}。當(dāng)內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，往往得不到及時(shí)維修，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活帶來了極大的不便。
由于地理、氣候、成本、技術(shù)等多方面因素，常規(guī)能源得不到持續(xù)供應(yīng)，全國多數(shù)海島仍處于缺電、缺水的境況，尤其是在臺(tái)風(fēng)頻發(fā)的東南沿海。近年來，隨著國家對(duì)海洋資源開發(fā)以及可再生能源利用的重視，相關(guān)學(xué)者提出了采用可再生能源作為解決海島能源問題的方案。利用波浪能解決海島、沿海的部分能源問題具有很強(qiáng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益：
（1）伴隨常規(guī)能源的日益緊張以及節(jié)能減排的迫切要求，新能源技術(shù)獲得了長足的進(jìn)步，大力發(fā)展海島可再生能源可以減少對(duì)遠(yuǎn)程網(wǎng)電和海島柴油發(fā)電對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴度。
海島的資源有限，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，有效地利用海島可再生能源可以最大限度地降低人為污染和破壞，保護(hù)海島當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
（2）相比較于海底電纜輸電的高成本和柴油發(fā)電的高噪聲、高污染，有效地利用和開發(fā)海島可再生能源，可以節(jié)約成本、改善環(huán)境。
（3）大力發(fā)展大陸近海海島獨(dú)立自然能源系統(tǒng)的建設(shè)，形成海島可再生能源設(shè)備的規(guī)模化應(yīng)用格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（4）遠(yuǎn)離大陸的西沙、南沙群島的深入開發(fā)需要有充足的能源供給，海島從可再生能源發(fā)電、海水淡化、植物培植等入手，形成獨(dú)立的自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以為海島人類生存、長期生活、支撐發(fā)展、維護(hù)權(quán)益提供完善的解決方案。
在經(jīng)濟(jì)效益上，目前近海島嶼的經(jīng)濟(jì)來源主要在海產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋旅游兩方面，由于電力、淡水資源缺乏的原因，近海島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的影響，而海洋波浪能開發(fā)利用技術(shù)是一種改善島嶼供電、供水情況的有效途徑?？梢灶A(yù)見，隨著示范工程的運(yùn)行，海島生活環(huán)境將會(huì)得到改善，制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將會(huì)得到一定程度解決，這勢(shì)必會(huì)促進(jìn)海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)將這部分能源開發(fā)與海水淡化、海洋資源開發(fā)、海洋養(yǎng)殖、海島建設(shè)、海上旅游結(jié)合起來具有重要意義。
在社會(huì)效益上，利用海島自身所具備的自然資源來解決海島用電問題，可以從根本上改善島嶼居民用電、用水情況，提高居民生活條件，提高當(dāng)?shù)厝藲?，降低海島對(duì)大陸輸入能源的依賴度；既能解決居民用電問題，又無環(huán)境污染；示范工程將為解決近海島嶼供電、供水問題提供大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推動(dòng)海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展及其大范圍推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
促進(jìn)學(xué)科建設(shè)
目前，“中心”已擁有5萬元以上測(cè)試儀器30多臺(tái)，各類研究平臺(tái)12座，可資利用的教學(xué)和研究儀器設(shè)備約1500萬元。中心的建設(shè)推動(dòng)了能源學(xué)科科學(xué)研究的發(fā)展：近3年來“中心”骨干成員承擔(dān)了省部級(jí)以上科研課題14個(gè)（其中國家級(jí)項(xiàng)目6個(gè)），國際合作項(xiàng)目2個(gè)；承擔(dān)市廳級(jí)項(xiàng)目11個(gè)，企業(yè)委托開發(fā)課題14個(gè).獲批研究經(jīng)費(fèi)總額超過1000萬元。發(fā)表了學(xué)術(shù)研究論文110多篇，其中被權(quán)威期刊和被SCI/EI收錄論文近40篇；出版專著（教材）4部；申報(bào)獲批授權(quán)技術(shù)專利30多項(xiàng).轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果5項(xiàng)；作為主要完成單位和完成者獲福建省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)；廈門市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。
“中心”的建設(shè)對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作也起到了良好的促進(jìn)作用。依托“中心”這一科技創(chuàng)新平臺(tái)，新增設(shè)了10門專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)：通過“中心”建設(shè).集大熱能與動(dòng)力工程專業(yè)與省內(nèi)近50家企業(yè)建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，構(gòu)建了滿足專業(yè)人才培養(yǎng)需要的實(shí)踐教學(xué)基地，并承擔(dān)了省級(jí)教改項(xiàng)目“熱能工程卓越工程師培養(yǎng)”的試點(diǎn)工作。2011年.依托本平臺(tái)取得的教學(xué)成果《“熱能工程”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)踐》被評(píng)為集美大學(xué)第六屆教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。
另外，中心的建設(shè)對(duì)促進(jìn)學(xué)術(shù)交流方面也起了積極作用?！爸行摹狈謩e于2008年5月、2008年8月和201O年11月承辦了三次全國性大型學(xué)術(shù)會(huì)議.“中心”的研究骨干還多次參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流并被邀請(qǐng)擔(dān)任本學(xué)科國內(nèi)和國際頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議的會(huì)場(chǎng)主席.包括美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì)動(dòng)力工程分會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)（ASMEPower2011）分會(huì)場(chǎng)主席、國際制冷大會(huì)分會(huì)場(chǎng)主席、中國工程熱物理學(xué)會(huì)全國學(xué)術(shù)年會(huì)分會(huì)場(chǎng)主席等，有力地提升了集美大學(xué)在國內(nèi)和國際的知名度。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程
“中心”自成立以來就一直致力于清潔燃燒理論與技術(shù)、低溫余熱利用與工業(yè)過程節(jié)能、新能源開發(fā)與利用及與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的能源綜合利用技術(shù)研究，為福建省的高效節(jié)能及可再生能源利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程做出了一系列積極貢獻(xiàn)。
近年來.“中心”在冰蓄冷空調(diào)及低溫送風(fēng)技術(shù)、烘干系統(tǒng)的優(yōu)化集成節(jié)能技術(shù)、旋風(fēng)除塵技術(shù)、太陽能蝶形反射聚光光伏發(fā)電技術(shù)、余能（熱）回收利用技術(shù)、降低燃燒福建無煙煤鍋爐的飛灰含碳量技術(shù)、燃燒無煙煤鏈條爐的節(jié)能改造技術(shù)、先進(jìn)的垃圾焚燒爐技術(shù)、燃油荷電霧化清潔燃燒技術(shù)、可再生能源與低品位熱能海水淡化技術(shù)等方面均取得了較大突破，已開發(fā)了10多項(xiàng)科技成果，為省內(nèi)近50家企業(yè)提供了節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)，服務(wù)行業(yè)涉及電力、建材、化工、冶金、紡織印染等諸多領(lǐng)域。例如，與廈門同力節(jié)能科技有限公司簽訂了《立體多層次蝶型反射聚光光伏發(fā)電技術(shù)》技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該項(xiàng)技術(shù)直接經(jīng)濟(jì)效益在年1000萬元以上；與鎮(zhèn)江市電站輔機(jī)廠有限公司共同進(jìn)行了《低溫工業(yè)煙氣余熱資源化利用成套技術(shù)開發(fā)》，通過回收余熱，可為企業(yè)節(jié)省大量燃料從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，每年可節(jié)能折價(jià)人民幣5000～；以上：與廈門銀鷺重工有限公司共同進(jìn)行了《20t/h級(jí)高效燃燒福建無煙煤的CFB鍋爐技術(shù)開發(fā)》，每年通過煤的高效燃燒和資源綜合利用可增收500萬元以上。近年來.“中心”通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、推廣新技術(shù)等形式進(jìn)行了成果推廣，累積每年為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近3500萬元。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
關(guān)鍵詞：新能源發(fā)電太陽能，風(fēng)能，發(fā)展前景
0引言
自第三次工業(yè)革命以來，人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)和科技方面取得了空前的發(fā)展，伴隨而來的是常規(guī)化石能源的大量消耗及其引起的環(huán)境污染和資源短缺等一系列問題，迫使人類不得不開始尋找清潔的可再生能源，也即新能源。相對(duì)于傳統(tǒng)的煤、石油、天然氣等化石能源，新能源普遍具有污染少、儲(chǔ)量大的特點(diǎn)，對(duì)于解決當(dāng)今世界日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源匱乏等問題具有十分重要的意義[1]。資源與環(huán)境的壓力也給電力系統(tǒng)帶來了新的挑戰(zhàn)，利用新能源逐步取代傳統(tǒng)能源進(jìn)行發(fā)電將是今后電力工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，可見新能源發(fā)電具有良好的發(fā)展前景和實(shí)用價(jià)值。
1 新能源發(fā)電的類型及其原理特點(diǎn)
新能源發(fā)電主要包括太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、潮汐發(fā)電等方面。
1.1太陽能發(fā)電
太陽能是指太陽內(nèi)部連續(xù)不斷的核聚變反應(yīng)過程所產(chǎn)生的能量，它是一個(gè)巨大的能源，據(jù)估計(jì)，我國陸地面積每年接收到的太陽能輻射能相當(dāng)于億噸煤[2]。太陽能發(fā)電又叫光伏發(fā)電，它的基本原理是利用光伏效應(yīng)，通過光照產(chǎn)生電動(dòng)勢(shì)，進(jìn)而輸出電能，實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換。簡單地說，太陽能發(fā)電就是通過太陽能電池直接將太陽光轉(zhuǎn)換成電能，太陽能電池是由各種具有不同電子特性的半導(dǎo)體材料薄膜制成的平展晶體，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)部電場(chǎng)[2]，主要包括單晶硅電池、多晶硅電池和非晶硅電池三種類型。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
常見的太陽能發(fā)電系統(tǒng)由太陽能電池、控制器和逆變器三部分構(gòu)成，按其運(yùn)行方式可分為獨(dú)立太陽能發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)，其中后者是目前的主流發(fā)展趨勢(shì)，即太陽能電池發(fā)出的直流電，通過逆變裝置轉(zhuǎn)換成交流，進(jìn)而并入電網(wǎng)使用。太陽能發(fā)電安全可靠，具有許多優(yōu)點(diǎn)，如能源充足，太陽能無處不在，不受地域限制；建設(shè)周期短，運(yùn)行成本低；不需要消耗燃料，無環(huán)境污染；結(jié)構(gòu)簡單，維護(hù)方便，適合無人值守。但是，太陽能發(fā)電受氣候條件影響，具有間歇性，且價(jià)格昂貴。
1.2 風(fēng)力發(fā)電
風(fēng)力發(fā)電是將風(fēng)能轉(zhuǎn)換成機(jī)械能，再轉(zhuǎn)換為電能，其基本原理是利用風(fēng)吹動(dòng)風(fēng)輪，通過風(fēng)輪的機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子旋轉(zhuǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生電能。風(fēng)能是清潔的可再生能源，風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)發(fā)電相比，具有能源充足、不消耗燃料、無環(huán)境污染、占地面積小、工程建設(shè)周期短、發(fā)電技術(shù)成熟等優(yōu)點(diǎn)。在當(dāng)今世界的新能源開發(fā)技術(shù)中，風(fēng)力發(fā)電是最成熟、最有商業(yè)利用價(jià)值的發(fā)電方式，其裝機(jī)容量正在不斷擴(kuò)大，全球風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例也在逐步增加。
1.3生物質(zhì)能發(fā)電
生物質(zhì)能是綠色植物通過光合作用，將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能而儲(chǔ)存在生物質(zhì)內(nèi)部的一種能量形式，是一種資源豐富、無污染的能源。生物質(zhì)能發(fā)電包括農(nóng)林廢棄物燃燒發(fā)電、生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電、城市垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等方面。生物質(zhì)能發(fā)電具有電能質(zhì)量好、可靠性高等優(yōu)點(diǎn)，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
1.4 地?zé)岚l(fā)電
地球內(nèi)部蘊(yùn)藏著巨大的熱能，地?zé)崮芫褪堑厍騼?nèi)部的熱釋放到地表的能量，地?zé)岚l(fā)電就是將地?zé)崮苻D(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，再將機(jī)械能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽抢玫叵聼崴驼羝麨閯?dòng)力源的一種新型發(fā)電技術(shù)，其原理與火力發(fā)電基本一樣，即將蒸汽的熱能通過汽輪機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，然后帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電[2]。
1.5潮汐發(fā)電
潮汐能，顧名思義，就是潮汐所蘊(yùn)含的能量，同樣是一種取之不盡、用之不竭的新能源。潮汐發(fā)電，就是利用海水漲落及其引起的水位差來推動(dòng)水輪機(jī)，由水輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電，其原理與一般的水力發(fā)電差別不大。即在海灣或有潮汐的河口修建大壩，構(gòu)成水庫，利用壩內(nèi)外漲潮、落潮時(shí)的水位差進(jìn)行發(fā)電。潮汐發(fā)電受潮汐周期變化的影響，具有間歇性。
2 中國新能源發(fā)電的前景展望
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界前列，與此同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理引起的資源環(huán)境問題日益突出，大力發(fā)展新能源發(fā)電技術(shù)，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。我國可再生能源資源豐富，通過近年來的發(fā)展，新能源發(fā)電已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)。中國新能源發(fā)電雖然剛剛起步，但是卻有著廣闊的發(fā)展前景。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
（1）風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電發(fā)展迅速。中國風(fēng)能資源豐富且風(fēng)力發(fā)電技術(shù)較為成熟，目前正在以“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的方式進(jìn)行規(guī)劃和布局。太陽能發(fā)電同樣也具有較好的發(fā)展前景，我國的太陽能電池制造水平較高，應(yīng)該大規(guī)模推廣太陽能發(fā)電。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。根據(jù)國家能源局制定的《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，到2011年，新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到2%（含水電為10%），新能源發(fā)電占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到5%（含水電為25%）。而風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到3500萬千瓦（陸地風(fēng)電3000萬千瓦，海上風(fēng)電500萬千瓦），太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到200萬千瓦[1]。除此之外，《2008年中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》預(yù)言，到2020年末，全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模有望達(dá)到1億kW。
（2）生物質(zhì)能發(fā)電優(yōu)勢(shì)明顯，前景較好。相對(duì)于風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，生物質(zhì)能發(fā)電具有突出的優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。2002年，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量3234.6萬kW，其中生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量80萬kW，在眾多新能源和可再生能源發(fā)電中僅次于小水電。預(yù)計(jì)到2020年，可再生能源發(fā)電將達(dá)0.9~1億kW，其中生物質(zhì)能發(fā)電為1000萬kW；另一種估計(jì)結(jié)果是2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.21億kW，其中生物質(zhì)能為2000萬kW。
（3）在有條件的區(qū)域發(fā)展地?zé)岚l(fā)電和潮汐發(fā)電。受地理?xiàng)l件的限制，地?zé)岚l(fā)電和潮汐發(fā)電均具有地域性。目前，中國高溫地?zé)犭娬局饕性谖鞑氐貐^(qū)，總裝機(jī)容量為27.18MW，其中羊八井地?zé)犭娬狙b機(jī)容量25.18MW，其發(fā)電量已經(jīng)占到拉薩電網(wǎng)的40%以上，對(duì)緩和拉薩地區(qū)電力緊缺的情況起到了重要的作用。今后，可繼續(xù)在西藏地區(qū)大力發(fā)展地?zé)岚l(fā)電。我國潮汐能蘊(yùn)藏量中可開發(fā)利用部分的92%集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源需求迫切的華東沿海地區(qū)[3]，發(fā)展潮汐發(fā)電可緩解這些地區(qū)的電力不足。但是，潮汐發(fā)電由于開發(fā)成本較高和技術(shù)上的原因，目前發(fā)展并不是很快，我國江廈潮汐電站裝機(jī)容量為3200kW，年發(fā)電量1070萬kWh[4]，今后可視情況適當(dāng)發(fā)展潮汐發(fā)電。
3 結(jié)語
能源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為威脅人類生存的全球化問題，發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，中國應(yīng)該加快開發(fā)利用新能源的步伐，大力發(fā)展新能源發(fā)電，逐步實(shí)現(xiàn)從常規(guī)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。目前，我國的新能源發(fā)電已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但同時(shí)還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、相關(guān)體制尚不規(guī)范等方面。為此，提出一些建議：（1）制定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃布局。新能源發(fā)電必須進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，有必要將其納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。（2）加快體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。對(duì)于新能源發(fā)電的設(shè)備要求和并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡快制定相關(guān)準(zhǔn)則。（3）加大投資力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。目前，我國新能源研究力量分散，缺乏跨學(xué)科的交流，有必要對(duì)各類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。除此之外，新能源發(fā)電是智能電網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一的新能源電網(wǎng)，以促進(jìn)我國智能電網(wǎng)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙新一. 新能源發(fā)展展望[J]. 電力技術(shù)，2009，10（10）：7-14.
[2] 孫元章，李裕能. 走進(jìn)電世界——電氣工程與自動(dòng)化（專業(yè)）概論[M]. 北京：中國電力出版社.2009.
[3] 刑運(yùn)民，張文娟. 新能源與可再生能源發(fā)電技術(shù)的發(fā)展[J]. 西華大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，1（26）：50-52.
[4] 葉峰. 新能源發(fā)電——實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展[J].能源與環(huán)境，2008，3：55-57，62.
一、近幾年我市農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)取得的成績
1、農(nóng)村清潔可再生能源利用不斷取得新進(jìn)展
我市積極推廣太陽能、沼氣等清潔可再生能源，努力改變農(nóng)村能源主要依靠電、煤、薪柴的狀況。近年來，我市通過清潔可再生能源利用示范項(xiàng)目的帶動(dòng)，全市已建設(shè)清潔可再生能源利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，累計(jì)推廣太陽能光熱用戶22.6萬戶，采光面積45.2萬m2，相當(dāng)于年開發(fā)標(biāo)煤5.43萬噸。已建設(shè)戶用沼氣池1.44萬只，相當(dāng)于年開發(fā)標(biāo)煤0.45萬噸。2012年全市農(nóng)村清潔能源利用率已達(dá)到77%。
2、農(nóng)林牧廢棄物資源化開發(fā)利用不斷取得新突破
我市圍繞省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理和資源化利用為重點(diǎn)，按照“資源化、無害化、減量化”的治理原則，積極推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”、“綜合利用型”等不同模式的沼氣工程和“三沼”綜合利用技術(shù)，全市累計(jì)推廣沼氣工程742處，沼氣池容積11.19萬m2，形成年處理養(yǎng)殖污水456.41萬噸，年產(chǎn)沼氣873.78萬m3，折合標(biāo)煤0.63萬噸。同時(shí)，以低碳農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為載體，積極探索農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)加工廢棄物資源化利用，在相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同努力下，完成了農(nóng)林廢棄物致密成型、碳化、氣化等工藝研究，并進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎。
3、農(nóng)村生活污水和垃圾減量化處理不斷取得新實(shí)效
近幾年，我市注重農(nóng)村生活污水及垃圾處理，努力改善農(nóng)村環(huán)境。
一是完善生活污水處理模式。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地理、生活習(xí)性等不同情況，先后形成了適用不同建造條件，不同出水要求的“無動(dòng)力厭氧生物處理”、“微動(dòng)力厭氧+好氧生物處理”、“人工濕地處理”、“氧化塘+阿科蔓生態(tài)基處理”和“戶用生活污水凈化器”等五種技術(shù)模式，這些模式在“美麗鄉(xiāng)村”等項(xiàng)目建設(shè)中被廣泛應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已累計(jì)建污水凈化池總?cè)莘e達(dá)34.2萬m3，形成了年處理農(nóng)村生產(chǎn)生活污水4185.27萬噸的能力，直接受益農(nóng)戶22.59萬戶。
二是積極探索農(nóng)村生活垃圾處理新模式。我們先后在富陽市洞橋鎮(zhèn)等“六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”建設(shè)了農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化處理工程，建立了生活垃圾運(yùn)輸、分揀、處理、綜合利用體系，使項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)了無害化、減量化處理，項(xiàng)目生產(chǎn)的有機(jī)垃圾肥符合《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》，可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4、農(nóng)村能源實(shí)用技術(shù)研發(fā)不斷取得新成果
近年來，我們加快研究農(nóng)村能源開發(fā)新技術(shù)，大力推廣實(shí)用新工藝、新模式，走資源化、能源化、肥料化發(fā)展之路，推動(dòng)了全市農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)上檔次、增實(shí)效。
一是開展技術(shù)研究。我們先后承擔(dān)了多項(xiàng)省市科研項(xiàng)目，如浙江省科技廳《農(nóng)作物秸稈生物氣化利用技術(shù)研究與示范》及杭州市科技局《農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理技術(shù)的研究與示范》等課題，在全國性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表數(shù)十篇論文，獲得國家專利5項(xiàng)，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
二是創(chuàng)新推廣模式。我們結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推廣沼肥，形成了種植業(yè)（飼料）-養(yǎng)殖業(yè)（糞便）-沼氣池（沼氣、沼肥）-種養(yǎng)業(yè)（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）循環(huán)模式。我們不斷完善大中型沼氣工程處理工藝，提出了從治理為主向資源化利用轉(zhuǎn)變的多種技術(shù)路線。
三是拓展應(yīng)用領(lǐng)域。近幾年，我們不斷拓寬農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、雞場(chǎng)育苗、花卉苗木上應(yīng)用推廣了地源熱泵、太陽能集中供熱系統(tǒng)；在太陽能殺蟲燈、太陽能路燈、庭院燈、草坪燈基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推廣了太陽能光伏瓦發(fā)電，大大拓展了傳統(tǒng)的農(nóng)村能源利用范圍。
二、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用
農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)不僅能夠增加能源供給、減少環(huán)境污染，而且在促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。
1、有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
我市農(nóng)村有著較為豐富的太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源資源和農(nóng)林廢棄物等資源。農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)就是通過合理開發(fā)可再生資源和農(nóng)林廢棄物資源，以清潔能源等形式源源不斷應(yīng)用于農(nóng)民生產(chǎn)和生活中，有效增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
2、有效促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善
農(nóng)林牧生產(chǎn)加工廢棄物亂堆、亂放、亂燒，不僅污染水質(zhì)和空氣，而且還存在安全隱患。通過農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)的手段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)林牧業(yè)廢棄物能源化、肥料化，可以減少對(duì)環(huán)境的污染。另外，通過推廣農(nóng)村生活污水凈化沼氣技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生處理設(shè)施改造，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
太陽能殺蟲燈和沼肥在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛運(yùn)用，有利于減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”模式，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了向資源循環(huán)利用型的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)林廢棄物致密成型技術(shù)實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化利用，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的再生增值。
4、有效促進(jìn)了農(nóng)民增收節(jié)支
通過推廣生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源，能有效降低農(nóng)民生活能源支出。通過開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣“豬、沼、作物”等農(nóng)村能源生態(tài)模式，能有效降低化肥、農(nóng)藥、能源等生產(chǎn)成本支出。通過推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，能有效控制由于污水、垃圾、煙塵等傳播的疾病，減少了農(nóng)民就醫(yī)支出。
5、有效促進(jìn)了新型農(nóng)民培育
農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)涉及能源、環(huán)境、生物、農(nóng)業(yè)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量較高。通過農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的培訓(xùn)和指導(dǎo)，能使廣大農(nóng)民群眾掌握一些基本知識(shí)，激發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技能、學(xué)管理的興趣，有助于培育“有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
三、加快農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
我市應(yīng)緊緊圍繞生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣農(nóng)村能源生態(tài)新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)有機(jī)融合。
1、強(qiáng)化科技研發(fā)，提高農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)自主創(chuàng)新能力
我市應(yīng)加強(qiáng)與在杭科研院所和民營企業(yè)的合作，加大對(duì)沼肥綜合利用、生物質(zhì)固化、太陽能光電熱等前沿技術(shù)攻關(guān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，要繼續(xù)引進(jìn)和吸收國內(nèi)外農(nóng)村能源開發(fā)利用最新技術(shù)、最新產(chǎn)品，并結(jié)合杭州實(shí)際，加以推廣和示范。
2、依靠政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)林牧廢棄物資源化開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)林牧廢棄物的開發(fā)利用前景良好，但也存在著收集成本高、生產(chǎn)企業(yè)的分布不合理等問題。我市應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，摸清農(nóng)林牧廢棄物資源分布情況，提出合理的布局建議，引導(dǎo)民營企業(yè)有序開發(fā)，避免盲目投入。同時(shí)，要出臺(tái)扶持政策，加大對(duì)廢棄物開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)助力度，提高民營企業(yè)開發(fā)利用廢棄物資源的積極性，并鼓勵(lì)農(nóng)民收集廢棄物，改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入。
3、拓展運(yùn)用領(lǐng)域，發(fā)揮太陽能、地?zé)崮茉诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用
隨著農(nóng)村能源技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越緊密。我市應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村能源新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)大力推廣太陽能集中供熱、太陽能殺蟲燈、地源熱泵等新產(chǎn)品，提高太陽能、地?zé)崮艿睦盟?，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能耗成本，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)利用可再生清潔能源。
4、加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)光伏等綠色能源在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用
農(nóng)村擁有更豐富的太陽能資源和利用資源的有利條件。近幾年，我市在不斷拓展光熱利用途徑的同時(shí)，也開展了光電技術(shù)的試點(diǎn)推廣工作，取得了較好的社會(huì)效益。目前中央、省、市相關(guān)部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有較好的政策。但由于管理部門條線較多，而且關(guān)注的重點(diǎn)是城市。因此，下一步我市應(yīng)整合有關(guān)部門力量，加大對(duì)農(nóng)村的投入力度，積極推進(jìn)光伏在農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 新能源 中國特色
“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low Carbon Economy)的說法是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出來的。白皮書指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是建立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是溫室氣體長期減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,核心是發(fā)展清潔低碳能源技術(shù),建立低碳經(jīng)濟(jì)增長模式和低碳社會(huì)消費(fèi)模式。因此不管在技術(shù)還是制度創(chuàng)新上都需要很大的革新，中國在落后世界先進(jìn)國家工業(yè)化進(jìn)程幾十年的情況下，抓住世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)迎頭趕上，不失為一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。但低碳經(jīng)濟(jì)有其本身的發(fā)展規(guī)律和要求，同時(shí)對(duì)于不同國家和體制，其面臨的內(nèi)外部環(huán)境及發(fā)展階段各不相同，因此必須認(rèn)真分析國內(nèi)的新能源發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而更好的發(fā)揮中國新能源體系下的低碳經(jīng)濟(jì)。 1國際新能源的定義體系
所謂的新能源是指除傳統(tǒng)礦石能源以外的其他能源形式，具有來源上的可再生性以及使用上的低污染性。上世紀(jì)50年代以來，世界各國都開始研究新能源，在風(fēng)電、太陽能光伏與光熱、生物質(zhì)能發(fā)電、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。 新能源具有能量密度較低，并且高度分散；資源豐富，可以再生；清潔干凈，使用中幾乎沒有損害生態(tài)環(huán)境的污染物排放；太陽能、風(fēng)能、潮汐能等資源具有間歇性和隨機(jī)性；開發(fā)利用的技術(shù)難度大等特點(diǎn)。 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）把新能源和可再生能源分為三大類：（1）大中型水電。（2）新可再生能源包括小水電、太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。?）傳統(tǒng)生物能。我國新能源和可再生能源是指除常規(guī)化石能源和大中型水力發(fā)電及核裂變發(fā)電外的生物質(zhì)能，太陽能，風(fēng)能、小水電、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿纫淮文茉匆约皻淠堋⑷剂想姵氐榷文茉础?/p>
2中國能源情況及特點(diǎn)
目前，我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國，也是世界第二大能源消費(fèi)國。在我國的能源供需結(jié)構(gòu)中，以煤炭為主的化石能源的地位一直舉足輕重。煤炭在能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重一直是小幅增長，徘徊在70%附近。當(dāng)前我國火力發(fā)電是電力發(fā)展的主力軍。我國煤炭豐富、電力偏緊的資源特征決定了在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，火力發(fā)電仍將在電力工業(yè)中占據(jù)重要地位。在構(gòu)成電力工業(yè)的火電、核電、水電、風(fēng)電、沼氣發(fā)電、太陽能發(fā)電等當(dāng)中，除火電外，其余為清潔可再生能源。但這些能源由于市場(chǎng)和開發(fā)原因，市場(chǎng)份額還很小，因此需要針對(duì)其不同特點(diǎn)，進(jìn)行不同的項(xiàng)目開發(fā)。 3新能源發(fā)展存在問題
3.1水能方面
我國的綜合規(guī)劃十分落后。直至2007 年國家才啟動(dòng)新一輪的長江流域綜合管理規(guī)劃的修訂，計(jì)劃用三年時(shí)間完成。國際通行慣例是河流開發(fā)利用率一般不超過40%，跨流域調(diào)水不超過 20％。但目前許多水電公司的開發(fā)模式卻是“下一級(jí)庫尾接著上一級(jí)大壩”，江河變成了一個(gè)個(gè)“平湖”，根本無法解決河流的生態(tài)蓄水。密集的水電開發(fā)不僅影響生態(tài)，還會(huì)破壞許多人文歷史景觀。作為可再生能源的水電開發(fā)，應(yīng)該尊崇適度、有序、科學(xué)、合理的原則，否則后患無窮。
3.2風(fēng)能方面
中國10米高度層的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為32.26億千瓦，其中實(shí)際可開發(fā)利用的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦，開發(fā)潛力巨大。東部沿海風(fēng)能資源豐富，大力發(fā)展風(fēng)電有利于緩解當(dāng)?shù)氐碾娏π枨缶o張。在西部、東北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，中國發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有很高的可行性。 我國風(fēng)電市場(chǎng)由政府主導(dǎo)，80%市場(chǎng)集中在國有大型電力集團(tuán)手上。目前從風(fēng)電制造業(yè)層面，并未感受到全球金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)風(fēng)電需求的明顯影響。但市場(chǎng)化嚴(yán)重不足，政府的風(fēng)電定價(jià)政策尚未完全落實(shí)，電網(wǎng)配套建設(shè)滯后于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，造成風(fēng)電項(xiàng)目的接入難、送出難，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
3.3太陽能方面
中國國土面積2/3以上地區(qū)的年日照大于2000小時(shí)，太陽能資源非常豐富，其中、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古高原的總輻射量和日照時(shí)數(shù)為全國最高，因此大規(guī)模發(fā)展太陽能發(fā)電具有很大的可行性。中國已利用太陽能發(fā)電為內(nèi)蒙古、、青海等省區(qū)共約16萬無電戶解決了用電問題，在能源需求和環(huán)保方面都起到了很好的效果。
但中國光伏發(fā)電仍然存在缺乏有效的市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)不足、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策不夠、太陽能資源豐富地區(qū)未被有效利用等諸多問題。在全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期暗淡背景下，我國依靠補(bǔ)貼政策帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的短期考驗(yàn)。
綜上三項(xiàng)，盡管我國可再生能源具有巨大的資源潛力，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化也有一定發(fā)展。但總體看，國內(nèi)再生能源行業(yè)整體尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化運(yùn)行的起步階段，技術(shù)水平有待提高與發(fā)達(dá)國家相比，無論在技術(shù)、規(guī)模、水平還是發(fā)展速度上仍存在較大差距，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著許多問題和障礙，主要是多數(shù)可再生能源技術(shù)發(fā)電成本過高和市場(chǎng)容量相對(duì)狹小，同時(shí)除小水電外，我國可再生能源成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電成本。
4我國新能源發(fā)展的誤區(qū)
4.1低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排認(rèn)識(shí)的誤區(qū)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在中國已有近20個(gè)省市提出要打造新能源基地，上百個(gè)城市提出把新能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。不少地方認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展新能源?！坝胁簧俚胤讲磺袑?shí)際、不計(jì)成本、大量投入搞新能源項(xiàng)目，卻對(duì)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高能源使用效率等方面注意不夠?！?來自國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告顯示，能效項(xiàng)目“萬元投資”形成的節(jié)能能力為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年左右，而風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目投資形成的節(jié)能能力不足1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，能效項(xiàng)目投資有明顯的優(yōu)勢(shì)。
4.2經(jīng)濟(jì)效益方面的誤區(qū)
任何政策問題都是經(jīng)濟(jì)問題。 所謂新能源之即相對(duì)舊能源而言, 而新能源替代舊能成立的唯一理由只能是其經(jīng)濟(jì)性, 任何行業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)都必須經(jīng)得起這種經(jīng)濟(jì)性的考量。對(duì)于新能源來說 或者是新能源的價(jià)格持續(xù)降低，變得更為便宜；或者是傳統(tǒng)能源的價(jià)格持續(xù)上漲，變得更為昂貴。企業(yè)的投資行為必須以贏利為目的，只有相對(duì)的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)才能使新能源更大規(guī)模的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。在這個(gè)過程中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，制定政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平的提升和產(chǎn)品價(jià)格的下降。
4.3企業(yè)對(duì)發(fā)展新能源認(rèn)識(shí)不足
對(duì)于發(fā)展新能源，很多企業(yè)就一擁而上，究其原因，是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在發(fā)展新能源思路上有很大誤區(qū)。一是我們對(duì)能源發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。二是，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響認(rèn)識(shí)不足。三是對(duì)新能源虛擬經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不足。
5我國發(fā)展新能源的對(duì)策
目前我國面臨著新的“能源革命”的考驗(yàn)，我們的認(rèn)識(shí)也需要從“新能源”向“新興能源”認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。要“開源”，更要“節(jié)流”，是對(duì)綠色認(rèn)識(shí)的不斷深化。不斷增加新能源等可再生能源電力比重，是實(shí)現(xiàn)能源的低碳化和無碳化的重要途徑，也是增加能源來源的途徑；而對(duì)現(xiàn)有能源的清潔化處理以及提高能源的利用效率(降低能耗)也相當(dāng)于增加能源供給、減少溫室氣體排放。
技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、泡沫是新能源發(fā)展面臨的問題。發(fā)展新能源，必須擁有核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新，而進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新就必然涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。容易使新能源有泡沫的是能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)這個(gè)大背景，而去泡沫化的手段是政策的調(diào)整和行業(yè)的規(guī)?；褪袌?chǎng)化。
任何一個(gè)國家不可能獨(dú)立承擔(dān)能源變革中出現(xiàn)的技術(shù)、資金等問題，合作很重要，但不宜寄希望于國外技術(shù)援助，要警惕我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能成為國外低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈末端。我們未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出路在于，從國家和企業(yè)兩個(gè)層面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的培育。
5.1國家層面
5.1.1戰(zhàn)略定位。鑒于目前國內(nèi)能源現(xiàn)狀，煤在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源。因此，高度重視和加強(qiáng)高碳能源的低碳化，實(shí)現(xiàn)煤炭的高效潔凈利用是中國乃至世界可持續(xù)發(fā)展中回避不了、躲不開的客觀現(xiàn)實(shí)。綠色經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)是以低碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它們的核心是低碳能源技術(shù)，其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的化石能源高效潔凈利用和可再生能源等新能源替代，即構(gòu)建低碳型新能源體系。為了做好這些工作，還必須要明確新能源的概念、范疇，“對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革，在占到相當(dāng)份額的同時(shí)，能減少污染、降低二氧化碳排放的能源，如煤炭的高效潔凈利用、車用新型燃料”等都應(yīng)叫做新能源，它們與風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能以及核能共同構(gòu)成了低碳型新能源體系。目前我國應(yīng)該積極推進(jìn)高碳能源低碳化利用，同時(shí)逐步推進(jìn)風(fēng)能、太陽能的市場(chǎng)份額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型能源對(duì)高碳能源的替代。
5.1.2政策方面。（1）稅收政策：國家應(yīng)考慮對(duì)提供清潔能源的企業(yè)實(shí)行增值稅減半甚至減免。特別是面對(duì)金融危機(jī)，國家應(yīng)允許從事新能源開發(fā)和利用的企業(yè)在稅前提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，可考慮對(duì)生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的企業(yè)征收較低的關(guān)稅或給予免除、加大一系列激勵(lì)出口的稅收措施、加大對(duì)新能源企業(yè)所得稅的減免力度。（2）稅收和信貸政策：完善國家新能源和可再生能源發(fā)展專項(xiàng)貸款和貼息貸款，建立新能源和可再生能源項(xiàng)目專項(xiàng)開發(fā)建設(shè)基金，資金來源于財(cái)政或?qū)茉聪恼魇盏囊欢〝?shù)額的碳稅。研究解決新能源企業(yè)的貸款擔(dān)保機(jī)制問題，進(jìn)一步爭(zhēng)取外國政府和國際金融組織的優(yōu)惠貸款、國外贈(zèng)款和國際組織的援助基金和投資。（3）價(jià)格政策：主要研究光伏發(fā)電價(jià)格政策。 研究國外的上網(wǎng)電價(jià)體系，在條件合適的時(shí)候，也可以采取標(biāo)準(zhǔn)購電協(xié)議的形式來解決光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)的實(shí)際操作問題。（4）補(bǔ)貼政策：國家應(yīng)考慮采取多種形式的補(bǔ)貼政策。如對(duì)投資直接補(bǔ)貼或提供貼息貸款，根據(jù)新能源產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行直接補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼政策的資金需求可通過建立新能源發(fā)展基金來解決。
5.2企業(yè)層面
5.2.1加大自主創(chuàng)新。加大對(duì)新能源關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的支持力度。能源問題的關(guān)鍵就是能源科技問題。世界各地的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)于新能源企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，直接決定了新能源的發(fā)展?fàn)顩r。另一方面要與現(xiàn)有國內(nèi)外科研院所和高等院校合作，進(jìn)一步加大橫向聯(lián)合的力度，以便形成合力，促進(jìn)新能源技術(shù)的盡快產(chǎn)業(yè)化。
5.2.2加大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是關(guān)鍵，規(guī)模也是關(guān)鍵。目前國內(nèi)很多新能源企業(yè)不乏先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)集群不夠成熟，在市場(chǎng)中缺乏規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，國內(nèi)外在新能源領(lǐng)域的投入非常大，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善新能源產(chǎn)業(yè)集群，搶占國內(nèi)、國際新能源產(chǎn)品和設(shè)備市場(chǎng)。
5.2.3加大示范力度。通過實(shí)施新能源示范工程，使綠色能源在某些地區(qū)率先得到推廣，并產(chǎn)生聚集和示范效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集中化發(fā)展。
5.2.4產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國際間相互合作。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大與國外專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，積極與國外制造廠商和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作興辦研發(fā)中心積極實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，打造國際化的品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額 。
參考文獻(xiàn)：
[1] 崔奕，郝壽義，王銀平.低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的可再生能源思考.生態(tài)經(jīng)濟(jì).2010（05）.
[2] 李鳳鳴，趙小娟，馬賽.低碳經(jīng)濟(jì)與新能源.國際農(nóng)業(yè)工程大會(huì)論文集.2010.
[3] 石軍，賈書娣.從我國能源結(jié)構(gòu)存在的問題探索新能源發(fā)展對(duì)策.
[4] 吳疆.發(fā)展新能源：三思而后行.高科技與產(chǎn)業(yè)化.2010（01）.
論文關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)，挑戰(zhàn)，發(fā)展思路
1 引言
從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”的制定到《哥本哈根協(xié)議》的通過，各個(gè)國家都在為解決氣候問題而努力，在此背景下低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等方式，盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，降低溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)[1]。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，具體表現(xiàn)為低碳社會(huì)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)等。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率，開發(fā)清潔能源，追求綠色GDP，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)減少二氧化碳的排放量以降低對(duì)環(huán)境的污染。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2 我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、構(gòu)建和諧社會(huì)等具有重要意義，我國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，并成為積極實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的國家之一。
2.1我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施
我國政府歷來十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2003年正式施行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。2005年頒布了《可再生能源法》。2006年科技部等六部委聯(lián)合了《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》。2007年了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》和《中國的能源狀況與政策》白皮書，其中前者是發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對(duì)氣候問題的國家方案挑戰(zhàn)，后者主張能源的多元化發(fā)展，不再提以煤炭為主。2008年了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》的白皮書，同時(shí)修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》也正式實(shí)施。2009年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式生效。2010年發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，這一系列文件都充分顯示出我國政府對(duì)氣候問題的高度重視，表明了我國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。
2.2我國的節(jié)能減排情況
“十一五” 規(guī)劃中明確提出到2010年我國單位GDP的能源強(qiáng)度要比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%，這體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，政策導(dǎo)向明確。2008年新增加的4萬億投資計(jì)劃中，國家安排了5800億用于節(jié)能減排、技術(shù)改造等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項(xiàng)目[2]。由于政府對(duì)節(jié)能減排的高度重視，“十一五”期間我國節(jié)能減排取得了重大成績cssci期刊目錄。據(jù)發(fā)展改革委介紹，“十一五”期間，我國單位GDP能耗下降約為19.06%（具體數(shù)據(jù)尚未公示），全國化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)[3]。
2.3我國的新能源與可再生能源發(fā)展情況
近年來，我國新能源和可再生能源發(fā)展迅速。在太陽能利用方面，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2010年我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量為8GW，占世界總產(chǎn)量的50％，世界第一。在水電方面，2009年我國水電站總裝機(jī)容量可以達(dá)到500萬千瓦，水電裝機(jī)容量世界第一。在核能利用方面，截至2010年7月，全國核電總核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)到3270萬千瓦，在建規(guī)模達(dá)到2540萬千瓦。在風(fēng)能利用方面，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年我國風(fēng)電新增裝機(jī)超過1600萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)超過4000萬千瓦，世界第一。在地?zé)崮芾梅矫?，截?009年底，我國地?zé)嶂苯永每傃b機(jī)容量達(dá)到3688MWt，居世界第一，年直接利用量12865GWh，分別比2004年高出20.70％和19.3％，發(fā)展速度較快[4]。
3 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程挑戰(zhàn)，從我國目前的情況看，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還有很長一段路要走。近期，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要面臨以下挑戰(zhàn)：
3.1我國居民的消費(fèi)模式對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，人均收入迅速增加。2010年我國農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19109元。人均收入的顯著增加，提高了人們的生活水平，豐富了人們的消費(fèi)內(nèi)容。但目前我國仍然沒有建立起生態(tài)化的消費(fèi)模式，“便利消費(fèi)”、“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”隨處可見。比如有些人為圖一時(shí)方便，使用一次性木筷，一次性塑料袋；有些人為了顯富、攀比，購買寶馬、SUV等大排量汽車；有些人平時(shí)不注意節(jié)約水電、糧食等。
3.2我國目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
目前，我國正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式會(huì)造成能源需求和二氧化碳等溫室氣體排放的不斷增長。此外，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，擁有世界1/5的人口，由于現(xiàn)代化尚未實(shí)現(xiàn)，發(fā)展仍是目前的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源，但我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重過高，而相對(duì)清潔的油氣比例較低，“高碳”特征明顯。
3.3我國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
2005年以后我國三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重基本穩(wěn)定在1∶5∶4，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重制約現(xiàn)代化進(jìn)程；工業(yè)未能對(duì)農(nóng)業(yè)提供應(yīng)有的技術(shù)改造和服務(wù)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)的制約作用突出。目前西方發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)比重大多保持在70%，許多發(fā)展中國家也在50%左右，而我國的第三產(chǎn)業(yè)比重僅為40%甚至更低[5]。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴能耗高的第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)比重較低，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了重大挑戰(zhàn)。
3.4我國的資源稟賦對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
在我國已探明的能源儲(chǔ)量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%，這種“富煤、少氣、缺油”的資源特點(diǎn)，使我國以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在有限的時(shí)間內(nèi)很難發(fā)生根本性改變。雖然我國也在努力促進(jìn)能源供給的多樣化發(fā)展挑戰(zhàn)，但近年來隨著國際油氣價(jià)格的攀升以及我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，煤炭在能源消費(fèi)中的比重又有回升的勢(shì)頭，2005年煤炭在能源消費(fèi)中的比重高達(dá)70.8%，2008年為70.3%，2009年為70.4%。煤炭消費(fèi)比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度高，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3.5我國低碳技術(shù)落后對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
未來，低碳技術(shù)將成為國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)標(biāo)志——誰掌握了先進(jìn)的低碳技術(shù)，誰就擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)[7]。我國是發(fā)展中國家，低碳技術(shù)落后、技術(shù)研發(fā)能力有限是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸。發(fā)達(dá)國家由于擔(dān)心轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)會(huì)影響其國內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)低碳技術(shù)的規(guī)定幾乎成為一紙空文，許多關(guān)鍵的低碳技術(shù)還是要靠發(fā)展中國家自主研發(fā)。目前，我國在低碳技術(shù)的研發(fā)方面仍處于起步階段，還沒有完善的政策支持體系和穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。
4 我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路
國際社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，不同的國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)采用不同的方法。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)選擇一條適合國情的道路，具體來說：
4.1提高低碳認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)
從政府方面考慮，首先通過設(shè)立低碳頻道、創(chuàng)建低碳雜志等手段廣泛宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、意義等，提高全社會(huì)的低碳意識(shí)；其次要在全社會(huì)提倡合理消費(fèi)、適度消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、協(xié)調(diào)消費(fèi)；最后通過采用政策傾斜的方式，積極推廣非化石能源的利用。從企業(yè)角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)積極研發(fā)、利用低碳技術(shù)，尋求節(jié)能減排的新途徑。從個(gè)人角度講，一是要少開私家車，多走路，多騎自行車或者乘坐公共交通工具；二是要少吃肉，多吃素，少用一次性商品，拒絕過度包裝，盡量減少消費(fèi)品的不必要替換。只有讓“低碳”成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，低碳經(jīng)濟(jì)才能有所發(fā)展。
4.2大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)節(jié)能減排
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[8]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，既能緩解能源緊缺問題，也能減輕環(huán)境壓力。我國傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式是“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——廢棄物排放”的單向線型經(jīng)濟(jì)，這種模式在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)會(huì)消耗大量的資源并會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染cssci期刊目錄。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——再生資源”的閉環(huán)反饋式流程，可以實(shí)現(xiàn)“排除廢物——凈化環(huán)境——利用廢物”的過程，達(dá)到“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”[9]。我們必須根據(jù)我國處于工業(yè)化中后期的現(xiàn)狀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建三個(gè)產(chǎn)業(yè)并重的低碳產(chǎn)業(yè)體系
第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體上屬于低碳產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)則屬于高碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[10]。首先，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥和農(nóng)藥的使用，維持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)平衡，循環(huán)利用各種物質(zhì)要素，以期用盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和提高經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的；其次要積極促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸；最后要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。第三產(chǎn)業(yè)本身就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要突破口，我國應(yīng)重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.4發(fā)展低碳能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
低碳能源包括兩類：一類是清潔能源，比如核能等，另一類是可再生能源，像風(fēng)能、太陽能等。我國能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭比例過高，如果不改變對(duì)煤炭過分依賴的能源消費(fèi)特點(diǎn)，就很難談發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳能源對(duì)解決我國資源短缺、減少溫室氣體排放具有重大意義。相關(guān)資料顯示，我國擁有豐富的風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、海洋能等資源，但這些能源并沒有得到較好的利用。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須要集中力量發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、潮汐能以及核能等低碳能源挑?zhàn)，大力推進(jìn)西氣東輸?shù)软?xiàng)目的建設(shè)，按照以新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，以優(yōu)勢(shì)能源代替稀缺能源、以可再生能源代替化石能源的思路，逐步提高低碳能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
4.5加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)
節(jié)能減排、提高能效、開發(fā)低碳能源以及低碳產(chǎn)業(yè)的形成等最終都依賴于低碳技術(shù)。對(duì)我國而言，通過研發(fā)或者購買先進(jìn)的低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。目前，我國需要獲得的低碳技術(shù)主要包括：煤炭洗選技術(shù)，煙氣凈化技術(shù)，可再生能源、先進(jìn)核能技術(shù)，碳捕集和碳封存技術(shù)，替代技術(shù)，新材料技術(shù)等等。從國內(nèi)低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)我國政府應(yīng)把主要精力放在節(jié)能和提高能源利用效率的技術(shù)上，并逐步形成穩(wěn)定的政策支持系統(tǒng)和完善的投入機(jī)制；從長遠(yuǎn)考慮，我國應(yīng)逐漸形成自己的低碳能源體系。
5 小結(jié)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。我國應(yīng)廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)我國的基本國情，通過提高對(duì)低碳認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)等手段促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國由“高碳”到“低碳”的轉(zhuǎn)變，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]什么是低碳經(jīng)濟(jì).中國環(huán)境報(bào)第8版.cenews.com.cn/xwzx/ dfxw/qt/201003/t20100315_631906.html.2010-03-16.
[2]馮之浚，牛文元.低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展.中國軟科學(xué)，2009，8.
[3]十一五期間我國單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降19.06%. emarketing.net.cn
/industrydatadetail.jsp?did=3284.2011-02-10.
【關(guān)鍵詞】 碳金融；科技型中小企業(yè)；清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）；節(jié)能減排
一、碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
碳金融又稱碳融資，泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng)，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。《京都議定書》（以下簡稱“議定書”）建立了三種實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的國際合作機(jī)制，其中CDM是議定書中唯一涉及發(fā)展中國家的一種機(jī)制，其有兩種操作方式：一是發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)，與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目合作，通過與發(fā)展中國家項(xiàng)目合作所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)核證的減排量（CERs），用于發(fā)達(dá)國家締約方完成議定書所規(guī)定的減少本國溫室氣體排放的承諾；二是發(fā)展中國家的企業(yè)或組織申請(qǐng)加入清潔發(fā)展機(jī)制，通過各種措施降低二氧化碳排放，獲得經(jīng)核證的減排量（CERs），并把這個(gè)減排量指標(biāo)出售給發(fā)達(dá)國家。目前，我國的碳交易主要是基于CDM的交易，碳金融也主要是依托于CDM的金融活動(dòng)。
近幾年，碳交易規(guī)模顯著增長，2010年全球碳排放權(quán)交易成交額同比增長了5%，達(dá)到1 200億美元。彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）分析認(rèn)為，2011年全球碳市場(chǎng)將達(dá)到 1 360億美元的交易額，比2010年增長了15%。作為發(fā)展中國家，中國已經(jīng)被許多國家看作最具潛力的減排市場(chǎng)。目前中國在CDM項(xiàng)目及核證減排量（CERs）供應(yīng)量方面已占領(lǐng)先地位。根據(jù)聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制審核理事會(huì)數(shù)據(jù)，截止到2011年8月15日，我國共有1 522個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)成功，占全部注冊(cè)成功項(xiàng)目總數(shù)的45.37%，這些項(xiàng)目的預(yù)期年減排量將達(dá)到320 871 334噸二氧化碳當(dāng)量，占全部注冊(cè)CDM項(xiàng)目預(yù)期年減排總量的63.82%。
隨著CDM項(xiàng)目的發(fā)展，中國的碳金融市場(chǎng)在不斷完善，已經(jīng)具備了較好的人力、物力、組織和制度基礎(chǔ)，對(duì)碳排量的計(jì)算、檢測(cè)及實(shí)施積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。目前國內(nèi)比較知名的排放權(quán)交易所主要有北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所等，它們通過與國外合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資方，學(xué)習(xí)借鑒國外做法經(jīng)驗(yàn)等多種方式，有效地推動(dòng)了我國碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，我國的企業(yè)也積極參與到節(jié)能減排工作中，并在能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)審計(jì)等方面建立了技術(shù)、設(shè)備和人才的基礎(chǔ)。相關(guān)部委和各地方也在能源統(tǒng)計(jì)、審核監(jiān)控方面有了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)審核等制度。
二、科技型中小企業(yè)碳融資的意義
從2003―2008年我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目上報(bào)數(shù)（表1）可以看出，資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能的低碳項(xiàng)目的上報(bào)數(shù)在逐年上升，二者在上報(bào)項(xiàng)目總數(shù)中的比重在2008年達(dá)到了15.27%，這從側(cè)面說明我國科技型中小企業(yè)中從事新能源與可再生能源開發(fā)的企業(yè)數(shù)量較多。從國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目來看，減排的項(xiàng)目類別主要集中在電力行業(yè)，減排類型主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用等方面。從中還可以看出，我國已有科技型中小企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主參與到CDM項(xiàng)目中，其中部分通過與國外合作（雙邊模式）共同開發(fā)，也有部分是以單邊模式（主要指項(xiàng)目業(yè)主自己承擔(dān)前期開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，將項(xiàng)目注冊(cè)成功后再尋找買家）獨(dú)立開發(fā)。
由以上分析可知，作為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，我國科技型中小企業(yè)碳融資的潛力較大，加之科技型中小企業(yè)能為我國節(jié)能減排事業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，鑒于此，對(duì)科技型中小企業(yè)碳融資進(jìn)行研究具有重大的意義：一方面，可以促進(jìn)我國科技型中小企業(yè)快速發(fā)展；另一方面，可以推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文中所提及的科技型中小企業(yè)主要指從事資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能等低碳技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。
三、碳金融對(duì)科技型中小企業(yè)的助推作用
（一）為科技型中小企業(yè)開辟了新的融資渠道
由于科技型中小企業(yè)自身具有高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營特征，加之我國金融市場(chǎng)體系不健全，企業(yè)缺少必要的信用擔(dān)保體系，使得不少科技型中小企業(yè)陷入融資難的困境。碳金融的發(fā)展，可以使科技型中小企業(yè)通過CDM項(xiàng)目，獲得國際資金和技術(shù)的支持，同時(shí)科技型中小企業(yè)在運(yùn)營過程減少的碳排量還可以通過碳交易市場(chǎng)向發(fā)達(dá)國家出售，獲得收益。此外，我國商業(yè)銀行在碳金融市場(chǎng)也為CDM項(xiàng)目提供融資、擔(dān)保以及設(shè)計(jì)各種碳金融理財(cái)產(chǎn)品等服務(wù)，這在很大程度上緩解了以綠色技術(shù)創(chuàng)新的科技型中小企業(yè)融資難的問題。
（二）推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
在CDM機(jī)制下，中國企業(yè)或組織參與CDM國際經(jīng)濟(jì)合作能夠得到的主要是減排設(shè)備以及設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)行技術(shù)，而并不是減排設(shè)備的制造技術(shù)，因此，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最主要的還是發(fā)展自身的低碳技術(shù)，這是我國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的源頭和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的直接載體，應(yīng)該積極響應(yīng)政府關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定，以環(huán)境和能源技術(shù)為中心，加快節(jié)能技術(shù)、生物能源技術(shù)等低碳技術(shù)的開發(fā)，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)。例如提高能源效率的技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)、溫室氣體回收利用技術(shù)如煤礦甲烷回收技術(shù)等。表2為國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目數(shù)及估計(jì)年減排量情況，可以看出，有關(guān)新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效減排項(xiàng)目類型在我國CDM項(xiàng)目總數(shù)中占有很大的比重，估計(jì)其年減排量也占到了總減排量的67%左右。
（三）有助于科技型中小企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任
氣候變化是當(dāng)前人類共同面臨的環(huán)境問題，中國政府在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上提出了2020年我國單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%~50%的目標(biāo)，并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃中?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，在取得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該履行社會(huì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。對(duì)其而言，除了提供低碳技術(shù)和產(chǎn)品、進(jìn)行碳交易外，還應(yīng)該將碳管理納入企業(yè)的管理與運(yùn)營中，以降低整個(gè)企業(yè)經(jīng)營過程中的碳排放水平。2011年6月26日，國內(nèi)首個(gè)以溫室氣體自愿減排量為主要衡量指標(biāo)的企業(yè)排行榜――中國企業(yè)自愿減排2010年度排行榜（表3）在北京，共有41家機(jī)構(gòu)入選，其中有數(shù)家科技型中小企業(yè)名列榜中。這些機(jī)構(gòu)通過購買自愿碳減排指標(biāo)（VERs）的方式來抵消自身在運(yùn)營企業(yè)或者組織活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放，減少溫室氣體排放量約21萬噸。
萬信達(dá)（廣州）科技制品有限公司作為入選的科技型中小企業(yè)，名列11，率先完成廣東省首個(gè)資源碳中和（碳補(bǔ)償）項(xiàng)目。該碳中和項(xiàng)目是由萬信達(dá)公司委托廣州東潤環(huán)境資源有限公司完成的。東潤在檢測(cè)、計(jì)算萬信達(dá)2009年生產(chǎn)和商務(wù)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量基礎(chǔ)上，通過在北京環(huán)境交易所購買5 000噸資源減排量來抵消萬信達(dá)2009年所產(chǎn)生的碳排放。萬信達(dá)公司作為IT及媒介產(chǎn)品包裝行業(yè)的領(lǐng)軍者和環(huán)境友好型企業(yè)，在獲得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，履行了企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
四、科技型中小企業(yè)碳融資的相關(guān)建議
科技型中小企參與CDM項(xiàng)目，離不開有效的碳金融市場(chǎng)，而碳金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善，需要政府政策、金融機(jī)構(gòu)資金以及企業(yè)技術(shù)等要素的支持。以下主要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面提出科技型中小企業(yè)碳融資的相關(guān)建議。
（一）政府層面
1.加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)參與到CDM項(xiàng)目中
節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)或新能源的開發(fā)都需要投入較多的前期費(fèi)用，因此建議政府制定專門針對(duì)科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目的扶持政策。例如在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面提供比一般企業(yè)更多的優(yōu)惠，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)致力于新能源和可再生能源技術(shù)等方面的研發(fā)和創(chuàng)新，引導(dǎo)其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。英國在2009年財(cái)政預(yù)算案宣布了4.05億英鎊的資金計(jì)劃，用以支持其發(fā)展世界領(lǐng)先的低碳能源產(chǎn)業(yè)和綠色制造業(yè)。這筆資金的主要目的，就是支持開發(fā)和部署低碳技術(shù)，如風(fēng)能、海洋能，并幫助吸引和保護(hù)英國低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的投資。
2.建立科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
大型的CDM項(xiàng)目及CERs交易審批程序復(fù)雜，并且需要經(jīng)歷很長的周期。我國申請(qǐng)CDM項(xiàng)目首先需向國家發(fā)改委審批；然后通過國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)（DOE）的認(rèn)證；最后由CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）注冊(cè)和簽發(fā)。目前我國的科技型中小企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目還缺乏認(rèn)知，也沒有意識(shí)到碳排放權(quán)給企業(yè)帶來的商機(jī)。鑒于此，建議相關(guān)政府部門建立專業(yè)的科技型中小企業(yè)CDM 項(xiàng)目咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目提供咨詢和指導(dǎo)，以輔助其完成審批和交易過程。
3.為科技型中小企業(yè)設(shè)立信貸綠色通道
為了應(yīng)對(duì)氣候變化，履行節(jié)能減排政策，近年來我國金融機(jī)構(gòu)也參與到了碳交易市場(chǎng)中，為能源節(jié)約、能效提高和新能源開發(fā)等CDM項(xiàng)目提供“綠色信貸”等服務(wù)。截至2010年年末，我國興業(yè)銀行累計(jì)發(fā)放的節(jié)能減排貸款超過了1 000筆，金額近500億元，可以實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1 870多萬噸，年減排二氧化碳5 000多萬噸，年減排化學(xué)需氧量70多萬噸。但是我國銀行等金融機(jī)構(gòu)在提供綠色信貸的同時(shí)，也制定了嚴(yán)格的審批程序和規(guī)則。因此建議銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)CDM項(xiàng)目的科技型中小企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的信貸綠色通道，簡化審批程序，滿足科技型中小企業(yè)的融資需求，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
通過以上分析，可以構(gòu)建出一個(gè)科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目（雙邊模式）各參與方的運(yùn)作模式圖（圖1），包括科技型中小企業(yè)、國外投資方、政府、金融機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。
（二）科技型中小企業(yè)層面
1.小型CDM項(xiàng)目的捆綁交易
大型CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)程序復(fù)雜，且存在較高的交易成本，而小型CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)程序和規(guī)則比較簡單，能夠以較快的速度得到批準(zhǔn)和建設(shè)，但由于小型項(xiàng)目所產(chǎn)生的認(rèn)證減排量在規(guī)模上往往難以吸引購買者，因此建議科技型中小企業(yè)實(shí)施小型CDM項(xiàng)目的捆綁交易，捆綁項(xiàng)目所得的CERs可作為一個(gè)總體來銷售，增加了其對(duì)潛在購買者的吸引力。同時(shí)，對(duì)小型項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，還可進(jìn)一步降低小型CDM項(xiàng)目的交易成本。小型CDM項(xiàng)目主要包括以下三類：一是最大規(guī)模不大于15兆瓦的可再生能源項(xiàng)目；二是每年節(jié)能量不大于150億瓦時(shí)的提高能源效率項(xiàng)目；三是每年直接排放低于1.5萬噸二氧化碳當(dāng)量的其他項(xiàng)目，此類項(xiàng)目可以包括能源項(xiàng)目、燃料轉(zhuǎn)換、工序以及廢物管理等。
2.合理控制CDM項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
CDM項(xiàng)目的開發(fā)涉及風(fēng)險(xiǎn)因素較多，主要有政策風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、CDM風(fēng)險(xiǎn)等。政策風(fēng)險(xiǎn)來自國際減排政策的變化，如2012年后中國是否承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，決定了2012年后合同的有效性；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要是工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目是否按期建成投產(chǎn)、資源能否按預(yù)期產(chǎn)生等。在項(xiàng)目運(yùn)行階段，還存在檢測(cè)或核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)問題，項(xiàng)目收入因此存在不確定性，也會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)等?？萍夹椭行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模等原因，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦風(fēng)險(xiǎn)演變成最終的損失，將給企業(yè)經(jīng)營帶來巨大的影響。因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際條件及成本大小選擇CDM項(xiàng)目，并在項(xiàng)目運(yùn)行過程中合理預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并加以控制。
3.建立科技型中小企業(yè)聯(lián)盟，共享碳交易信息
科技型中小企業(yè)要想保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，快速發(fā)展，就必須與相關(guān)企業(yè)結(jié)成廣泛的聯(lián)盟，以分享碳交易信息和先進(jìn)的低碳技術(shù)。通過建立企業(yè)聯(lián)盟，可以使科技型中小企業(yè)在了解自身低碳技術(shù)水平和潛在優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，分享全球碳金融市場(chǎng)的交易信息，了解國際碳金融市場(chǎng)的走向，還可以分享其他科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)；通過聯(lián)合行動(dòng)，與各級(jí)政府部門建立互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取更多的政策支持。
五、結(jié)語
當(dāng)前，我國的發(fā)展方式面臨著由“高投入、高消耗、高排放”的粗放增長轉(zhuǎn)向主要由技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的迫切任務(wù)。作為一種金融創(chuàng)新機(jī)制，碳金融正在吸引越來越多的參與者加入到應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中來，以獲取低碳經(jīng)濟(jì)帶來的商機(jī)?？萍夹椭行∑髽I(yè)也應(yīng)該利用這一機(jī)遇，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新，為企業(yè)融得資金，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 熊焰.低碳轉(zhuǎn)型路線圖［M］.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2011.
［2］ 邢繼俊，黃棟，趙剛.低碳經(jīng)濟(jì)報(bào)告［M］.北京:電子工業(yè)出版社，2010.
［3］ 彭欣，劉玉慧.清潔發(fā)展機(jī)制下中國企業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇分析［J］.山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（8）.
［4］ 宣曉偉.碳排放權(quán)交易應(yīng)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口［N］.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2011-08-08（8）.
［5］ 王劉芳.銀監(jiān)會(huì)：中國7家銀行試水碳金融［N］.北京日?qǐng)?bào)，2011-07-04.
［6］ 葉國興，李丕東，陳帥.捆綁小型清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的相關(guān)問題研究與對(duì)策［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2008（9）.
［7］ 廣東省首個(gè)自愿碳抵消項(xiàng)目完成［EB/OL］.省略/news_info.asp？ClassId=72&Id=81.
［8］ 孟昊，劉懿.構(gòu)建濱海新區(qū)以CDM為基礎(chǔ)的碳金融發(fā)展模式［J］.港口經(jīng)濟(jì)，2011（2）.
