時間：2022-09-18 23:11:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇電網建設履職報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、高度重視，精心組織
縣經信局和農網辦高度重視農電安全工作，12月22日至29日，會同縣水務局、安監局組建3個工作組，由三名副局長帶隊深入全縣供電企業及供區全面開展安全檢查。檢查前進行了統一培訓，制定了《縣農村配電網絡安全檢查評分細則》，明確了檢查內容、方法和工作要求，對15家發供電企業，采用事先不打招呼直接赴現場、不聽匯報直接查閱資料、詢問領導及員工等方式，詳細了解各電力企業2014年安全生產工作開展情況，針對發現的問題，提出了整改措施和建議，要求對照國家法律法規，認真排查安全隱患，加大整治力度，建立長效機制，堅決杜絕各類事故發生。
二、突出重點，嚴格檢查
此次檢查突出五個重點：一是對各單位的安全生產“雙主體”責任落實及履職情況。二是安全生產制度及執行情況。三是主要設備、設施安全運行情況。四是隱患排查和治理情況。五是事故應急預案制定情況。
三、發現問題，及時整改
通過檢查，督促了各供電企業的安全生產工作的開展。大部分企業都已落實了安全生產責任，成立了安全生產工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構、有制度，層層簽訂了安全生產責任書；制定了應急處置預案，能嚴格執行“兩票三制”；能積極組織職工安規培訓和考試，持證上崗制度落實較好。通過檢查，共查出安全隱患136處，下達了整改通知書16份，并限期整改，定期復查。綜合全縣電力安全生產檢查情況，發現主要存在以下問題：
1、部分企業安全生產雙主體責任不落實。個別企業年初未簽訂安全生責任書，未落實專兼職安全生產員，員工未進行安全培訓和考試，未定期召開安全生產例會，分析解決安全生產中的問題。如：紅渠電站未簽訂2014年安全目標責任書，安全員未取得安全員資格證上崗。
2、電網安全隱患嚴重。由于投入不足，小水電供區未實施農網改造，木電桿多，線路對地安全距離不夠，檔距跨度大，線徑小，長期超負荷帶病運行，安全隱患十分突出。如：西清電業公司匯灘供區低壓線全部使用木質電桿且電桿高度不夠；電力公司供區村3社220V線路對地距離不夠，村一社低壓線路老化；桃園電站工地線路凌亂，對地對物安全距離不夠，消防器材未定期檢修，滅火器超過使用期且受潮嚴重。
3、小水電站，由于建設年代久遠，生產設備陳舊老化，未全面實施技術改造，設備更新進度緩慢；人員技術素質較低，規范管理差，潛在安全隱患較多。機械傳動部分無防護罩，設施設備未進行評級和編號掛牌。小水電站對發供電設備設施提出保護的水平參差不齊，部份小水電企業不能及時排除故障，可能導致主網跳閘事故的發生，嚴重威脅電網的安全穩定運行。
4、安全經費投入不足。小水電供區資產清理后，對低壓供電設施維護和隱患整治無積極性，不愿意再投入，存在的隱患不能完全消除。S101線升級改造，造成新的安全隱患未整治。上關10KV、上銀10KV線路，由于業主單位未支付補助資金，遷改不及時，S101線道路施工，部分電桿基礎破壞，隨時都有倒桿斷線涉及施工、行人觸電的危險，同時危及110KV寨坡變電站安全運行。
5、高低壓線路障礙多，進戶線、廣播通訊線路交叉，用戶用電安全保護裝置不齊全，入戶線路零亂，線徑小，導線老化嚴重。
6、用電企業安全隱患排查不到位，整改責任不落實，措施不具體，造成了重大安全生產事故，如趕場供電公司年內發生人員傷亡事故，下兩電站排查的安全隱患未落實責任人限期整治。
7、個別企業兩票三制執行不到位。工作票未執行，操作票填寫不規范。
8、安全工器具、消防器材未配備齊全，無臺賬，未定置擺放。
9、配電臺區警示標志不齊全，變壓器未按規定校驗。如鄉街道變壓器跌落開關、接地裝置銹蝕嚴重。鎮村4社變臺開關箱銹蝕嚴重。
10、安全管理軟件資料不齊全，填寫不規范。如：桃園電站2014年未建立安全管理制度，應急預案未及時修訂和演練，無安全管理記錄，未建立隱患排查整治臺賬。
隨著電網投資逐年增加，為了規范管理、提升效益、防范風險，電網企業內部審計機構探索開展了電網項目跟蹤審計，取得了較好的效果。本文對實踐經驗進行了總結和提煉，從工程項目跟蹤審計定義與定位、主要做法及風險控制等方面進行了闡述。
關鍵詞：
工程；跟蹤審計
近年來，為滿足經濟、社會、生態文明發展對能源數量和質量的需求，各電網企業加大了電網建設投資，2013-2015年分別達到3894億元、4118億元和4603億元，預計“十三五”期間電網投資仍將保持高位。電網企業加強了電網項目工程審計工作，在規范管理、增收節支等方面發揮了積極的作用，但是，傳統的工程審計一般為事后審計，其所發現的問題大多既成事實，難以整改或整改成本大。筆者所在單位內部審計部門根據電網項目特點，探索開展了電網項目跟蹤審計，取得了較好地審計成效。
1定義與定位
跟蹤審計起源于上世紀90年代，國內外政府審計和內部審計均開展了一些理論研究和項目實踐，但是，由于時間相對較短，理論界對跟蹤審計尚未形成廣泛認可的定義，相關的成果也主要集中在工程項目審計監督方面。筆者根據實踐的經驗和理論研究成果，將工程項目跟蹤審計定義如下：工程項目跟蹤審計是在工程項目實施過程中，對審計對象實時開展的持續審計監督和及時有效反饋；審計范圍可以是項目從前期、建設、后評估等全過程，也可以是部分重點過程。它與傳統審計的區別在于將事后審計改變為事前、事中、事后相結合的審計，在問題事項未發生或未產生嚴重后果前，及時提出審計意見，將事后補救為主改變為事前預警、事中糾偏為主，實現審計發現問題整改成本最小化、綜合效益最大化。實踐中跟蹤審計的定位，應當遵循“獨立監督、客觀評價”的原則，實行監督與執行、服務分離，審計監督流程平行于項目管理流程，確保既能及時發現和糾正問題又能保持客觀公正。一是跟蹤審計流程與項目管理流程應處于平行位置，使審計信息流簡潔明了、中間環節少，確保審計的時效性和有序性。二是應將參與項目管理和咨詢服務的審計人員（機構）與開展跟蹤審計的人員分離，保持審計監督的獨立性；三是跟蹤審計業務與項目管理流程間的關聯點是項目建設部門（單位）；審計機構不應直接對其他參建單位指令，不打斷正常的項目進程，確保項目建設部門（單位）對項目進程的主導性，避免“多頭指揮”。四是應將微觀跟蹤審計與宏觀跟蹤審計相結合，審計流程的定位不局限于單一項目，可針對一類工程或某一管理行為，甚至是整個工程項目管理流程；審計流程對于單一項目跟蹤審計發現的問題，具有舉一反三的功能。
2主要做法
電網項目造價差異較大，大到以億計的輸變電項目，小到萬元以下的修理和配網項目；而在數量上又呈現出相反的情況，即造價大的項目數量少、造價小的項目數量多。同時，電網企業審計人員編制相對較少，但是人員素質相對較高。如東部某省級電網企業本部及所屬單位審計人員共175人，約占員工總數的2‰，與電網投資總額相比，人員相對較少。因此，跟蹤審計必須依據項目特點和審計資源情況選擇合理的方式方法，才能保證審計效果。
2.1審計資源
電網項目的跟蹤審計資源安排適合“以內部審計為主導、多種資源互為補充”，即：同級部門之間協同橫向協同監督、上下級單位之間縱向聯動監督、內外部審計資源統籌使用。一是建立良好的溝通機制，審計部門與相關職能部門共同開展審前準備及審計方案研討，避免了方案實施中的無效工作，增加職能部門急需了解的事項，改變以往“審”與“被審”的對立關系，為共同開展項目管理風險防控和協同監督打下了堅實的基礎；促進職能部門自覺自我監督并及時自查自糾專業管理的偏差。二是按照審計資源分布和管理權限，明確各層級審計分工；上級審計部門分項目類型建立跟蹤審計工作方案，統一工作標準和要求；下級單位依據自身特點細化審計實施方案，上級審計部門應做好對下級審計部門的督導檢查。三是通過公開招標和競爭性談判，選擇部分優秀社會中介機構作為自有審計資源的有益補充，可以將部分審計業務進行委托，也可以從社會中介機構擇優聘請資深注冊造價師和注冊會計師，以外部專家的身份加入審計組，協助內部審計人員開展工程造價等事項審計，提升內部審計專業化水平。
2.2審計方式
一是要根據項目特點和管理需求設置跟蹤審計模式。對于重點項目，可采用全過程跟蹤審計模式；對于一般項目，可采用關鍵節點跟蹤審計模式。二是關鍵節點設置應具有一定的靈活性。對于采用關鍵節點跟蹤審計模式的項目，根據項目管理特點，將關鍵節點劃分為必選關鍵節點和可選關鍵節點。所有工程項目必須經過對必選關鍵節點的跟蹤審計，體現出“全覆蓋”的目標；但在此基礎上，可根據項目特點和以往發現的問題，自行選取其他關鍵節點，使跟蹤審計目標更明確、大幅提高審計資源利用率，同時使“全過程”跟蹤審計概念得到較為靈活的應用。三是要碎片化審計方案，增強跟蹤審計的質量和效率。根據各流程的關鍵節點，制定出各關鍵節點跟蹤審計的具體實施方案，通過采用這種碎片化的各關鍵節點的具體實施方案統一跟蹤審計工作標準和內容，加強對跟蹤審計人員（機構）的指導，提高跟蹤審計的工作質量；同時，可以根據需要跟蹤的關鍵節點快速的組合跟蹤審計的審計方案，便于提高跟蹤審計效率。四是充分運用信息化建設成果提高審計效率。當前，建設單位廣泛上線了ERP、建設流程管控以及建設現場視頻監控等信息系統。跟蹤審計時應熟悉和運用這些信息化工具，建立數據模型實時進行數據比對，全面、深入、快捷的發現問題。
2.3審計重點
審計署京滬高鐵跟蹤審計等重大投資項目審計公告，提出當前建設領域一些較為嚴重的共性問題，結合電網項目特點，應將建設程序、資金管理、工程質量、招投標等作為審計監督重點。一是沿著資金流向，跟蹤資金管理使用情況。對征地費、青苗賠償、進度款等資金支付環節，設置前置審計流程，事前審計；對審計權限內施工、監理等單位項目成本支出進行延伸審計，防范“小金庫”和資產損失。二是沿著基建程序，跟蹤投資控制情況。按照里程碑進度，重點審計開工、重要節點驗收等事項，確保程序合法、計量準確；重點關注招標程序、變更、簽證、涉及價款的工作聯系單等對投資有重大影響的管理事項。三是沿著質量形成過程，跟蹤質量控制系統運行情況。重點審計施工圖紙的規范性、建設和監理單位履職情況，促進參建單位強化質量基礎管控；重點關注施工分包管理，減少轉包和違規分包行為的發生，保障工程建設質量。四是沿著物資交接過程，跟蹤物資實物出入庫情況。重點關注甲供物資（特別甲供材料）的采購量、入賬量和實際使用量的差異，跟蹤結余物資、廢舊物資的退庫管理。
2.4成果運用
跟蹤審計報告要體現跟蹤審計的特點，第一是要及時，及時發現問題、及時提出意見、及時督促整改；也要定期或根據需要進行綜合性分析，將問題整改與管理提升相結合，建立防范風險產生的長效機制。一是審計成果運用也要“事前、事中、事后”相結合，體現及時性。在事前，審計要結合建設環境和內外部審計在建設領域其他項目發現的問題，及時向審計對象提示風險，督促其在制定工程實施方案時考慮可能產生的管理風險，并采取有效措施防范；在事中，要及時發現苗頭，及時糾正失誤，做到“邊實施，邊審計，邊整改”；在事后，及時進行評估補救，確保不出現重大問題。二是要將問題整改與管理提升相結合。對重大問題、普遍性問題進行深入分析，立足頂層設計，從制度、流程查找不足，反饋給相關職能部門，督促其整改與完善，著力構建長效機制，防止老問題反復、新問題滋生。三是要定期形成發出“綜合報告”和“重大問題專項報告”，將項目管理主體履職情況的總體評價、發展趨勢以及涉及領導層決策等方面的問題，報告領導層、服務科學決策。四是要加強宣傳教育。審計要通過各類媒體、會議、培訓等平臺，宣傳監管形勢和管理要求，剖析典型案例，提示風險事項，傳輸依法治企理念，培育合規文化。
3風險控制審計風險
伴隨著所有的審計業務，面對跟蹤審計這樣一個新興事物，審計風險控制尤為重要。
3.1跟蹤審計制度不健全。目前，無論是國家審計還是內部審計，鮮有成熟的跟蹤審計制度。跟蹤審計方式、方法、工作定位以及審計人員的權利、義務等，均處于探索實踐階段。我們需要加強理論研究，廣泛實踐并總結固化成果，建立、健全理論體系，完善相關的法規、制度、準則，保障跟蹤審計工作有序開展。
3.2審計人員素質還需要提升。電網項目涉及面廣、政策性強、多數項目在野外、現場突發事件多，跟蹤審計的實時參與，對審計人員的素質提出了更高的要求。我們需要進一步加強審計隊伍建設，提升審計工作能力。
4結束語
開展電網項目跟蹤審計非常必要，實踐中也取得了較好的效益，不過，目前仍然處于起步階段，需要更多的研究、實踐和創新，不斷提升工作成效。
參考文獻：
內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是一種職業文化。本文從內部審計文化的目標、架構及組織實施等層面探索電網企業內部審計文化體系。
關鍵詞：電網；審計；文化
一、電網企業內部審計文化構建目標
內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是審計機構及人員在履行審計職責、實施經濟監督行為時，培育形成的價值觀體系及其表現形式的總和，體現在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規范、所體現的風骨、所展示的形象等各個方面。構建企業內部審計文化的目標，就是通過內部審計文化建設，形成具有企業特點的內部審計理念和價值觀，積極發揮內部審計的監督、評價和咨詢職能，構建企業內部審計文化的主要任務，就是大力宣貫企業內部審計理念，牢固樹立內部審計價值觀，積極構建內部審計文化體系框架。
二、電網企業內部審計價值
依據國際內部審計實務標準，電網審計人應以“獨立、依規、公正、進取、奉獻”作為內部審計價值觀。
(一)獨立是內部審計文化最本質的特征
獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現：一是組織獨立。審計機構單獨設置，與被審計對象沒有組織上的隸屬關系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經濟利害關系，不參與被審計單位的經營管理活動。三是工作獨立。審計機構及其人員依法獨立開展審計工作，不受來自其他職能部門、經濟組織和個人的干擾。四是經費獨立。審計機構履行職責所必需的經費，依照審計辦法的規定單獨列入企業財務預算。
(二)依規是內部審計機構最基本的行為規范
依規審計是企業制度管理在審計監督活動中的具體體現。一方面要求審計機構必須以國家法規和企業制度規定作為審計的依據與標準；另一方面要求審計機構及審計人員依法履職時，規范自身行為。
(三)公正是審計人員履行職責時基本的價值取向
審計的客觀性要求內部審計人員在執行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態。內部審計人員在履職時，不應有任何質量妥協，要依法辦事，在搜集審計證據、評價審計事項、提出處理意見和建議時，從企業發展大局出發，維護企業整體利益出發，謹慎執業，客觀評價。
(四)進取是審計人員開拓創新的基本品質
當前，電網依法治企工作正如火如荼地開展，審計工作必須滲透到企業各項管理活動中，審計人員需要適應新的形勢需要，不斷鉆研新業務，不斷提高專業勝任能力。保持專業技術的適應性，積極進取是審計人員基本品質。
(五)奉獻是整個內部審計價值體系的道德基礎
廉潔奉公，無私奉獻是內部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責，要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律，不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業判斷的利益；必須誠實守信，不得損害國家利益、企業利益；必須嚴守秘密，按規定使用履行職責時獲取的各種信息和結論。
三、內部審計文化體系架構探索
為有效地落實審計文化建設任務，需要要從“物質、制度、行為、精神”四個方面構建。
(一)夯實物質基礎，構筑保障機制
物質文化建設理念是：機構獨立、保障有力。審計物質文化是內部審計存在和發展必要的物質基礎和工作環境。相對獨立的審計機構、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經營管理會議參與度、定期的工作報告制度等，構成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業務經費、適當的工資福利待遇、必要的現代化辦公設備等，構成審計工作物質保障。
(二)完善制度規范，構建制度體系
制度文化建設理念是：體系健全、執行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規范、審計組織職能有效履行的關鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系，代表著審計文化建設所達到的水平和高度。電網企業內部審計制度建設可從三個層次建設，一是審計工作辦法；二是審計業務辦法和審計管理制度；三是具體的審計業務指南。
(三)積極引導，營造良好氛圍
行為文化建設理念是：愛崗敬業、爭先創優。營造健康向上的審計氛圍，有助于形成生動活潑的工作環境、愛崗敬業的道德風尚、爭先創優的進取精神、團結友愛的人際關系。通過規范審計程序和審計行為，加強對審計人員工作業績考核評價，引導審計人員嚴格遵守審計職業道德規范和審計承諾。通過競爭的、動態的審計人才管理制度，加速人才培養，營造一個“學習、創新、務實、誠信”的人才輩出的激勵機制。
(四)塑造形象，培養精神
精神文化建設理念是：客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂，要引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀，注意培養自身的溝通協調能力，提升個人的道德修養。牢固樹立“獨立、依規、公正、進取、奉獻”的企業內部審計價值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業內部審計人員共有的精神家園。
四、內部審計文化構建與實施
文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計文化建設的內在規律，有計劃有步驟地積極推進。
(一)加強組織，持續推進
審計文化建設是一項長期任務，要按照審計文化建設的總體框架，進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設的領導工作，分解細化建設任務，將審計文化建設與審計工作目標管理、審計工作規劃、年度工作重點有機的結合起來，持續地加以推進。
(二)大力宣傳，形成氛圍
審計文化建設是一個新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統內的各種信息宣傳載體，就審計文化建設的內涵外延、重要意義、總體規劃、實施方案等方面，向企業審計人員及相關人員宣傳交底，引導審計人員提高認識，積極參與并形成自覺行動。
(三)突出重點，分步實施
審計文化建設是一項長期的漸進的系統工程。要按照總體規劃，根據本單位實際，選擇不同的突破口，抓住物質、制度、行為和精神四個層面審計文化的關鍵內容，精心策劃，逐步實施。在文化建設上要力戒本本主義和形式主義，更不能把文化建設狹義的理解為“搞活動”。
(四)總結提高，逐步完善
一、2012年主要目標
農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化，新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計；加快新農村電氣化建設進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現鄉鎮手拉手供電，實現城區配網自動化；農網節能配變比率80%以上。
供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設，健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設，完善并應用供電所視頻會議系統；完善遠抄集抄系統建設，城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上，力爭建成1個標準化示范供電所。
關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點任務及措施
（一）加強供電所管理
1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施，形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強供電所統一管理。
2、深化供電所專業化管理，建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制，實現配電（檢修）和抄表專業化管理。
3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員，研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。
（二）持續加強安全管理
1、深入推進供電所現場標準化作業，嚴格落實安全風險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。
2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全完善應急管理體系和應急預案，組建基層農電保障應急隊伍，經常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。
（三）大力實施農網改造升級工程
1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃，統籌城鄉電網，適度超前經濟發展，解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。
3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工程監督檢查，及時總結經驗做法。
4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設。
5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮新建小區配套工程建設，推進城鄉客戶實現“一戶一表”。
（四）進一步加快新農村電氣化進程
1、進一步做好電氣化建設規劃工作，結合新農村建設要求，認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。
2、認真開展電氣化建設的驗收和整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。
3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。
4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。
5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。
（五）扎實開展標準化供電所建設
1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設、規范化運作，推動供電所各項工作標準化。
2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設備、設施及管理水平，加大檢查指導力度，改進檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。
（一）加強領導，落實責任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構，形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則，加強領導，統籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。
一、2012年主要目標
農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化，新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計；加快新農村電氣化建設進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現鄉鎮手拉手供電，實現城區配網自動化；農網節能配變比率80%以上。
供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設，健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設，完善并應用供電所視頻會議系統；完善遠抄集抄系統建設，城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上，力爭建成1個標準化示范供電所。
關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點任務及措施
（一）加強供電所管理
1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施，形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強供電所統一管理。
2、深化供電所專業化管理，建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制，實現配電（檢修）和抄表專業化管理。
3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員，研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。
（二）持續加強安全管理
1、深入推進供電所現場標準化作業，嚴格落實安全風險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。
2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全完善應急管理體系和應急預案，組建基層農電保障應急隊伍，經常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。
（三）大力實施農網改造升級工程
1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃，統籌城鄉電網，適度超前經濟發展，解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。
3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工程監督檢查，及時總結經驗做法。
4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設。
5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮新建小區配套工程建設，推進城鄉客戶實現“一戶一表”。
（四）進一步加快新農村電氣化進程
1、進一步做好電氣化建設規劃工作，結合新農村建設要求，認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。
2、認真開展電氣化建設的驗收和整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。
3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。
4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。
5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。
（五）扎實開展標準化供電所建設
1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設、規范化運作，推動供電所各項工作標準化。
2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設備、設施及管理水平，加大檢查指導力度，改進檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。
（一）加強領導，落實責任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構，形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則，加強領導，統籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。
一、2012年主要目標
農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化，新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計；加快新農村電氣化建設進度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上；實現鄉鎮手拉手供電，實現城區配網自動化；農網節能配變比率80%以上。
供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設，健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制；加快供電所信息化建設，完善并應用供電所視頻會議系統；完善遠抄集抄系統建設，城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上，力爭建成1個標準化示范供電所。
關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點任務及措施
（一）加強供電所管理
1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施，形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強供電所統一管理。
2、深化供電所專業化管理，建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制，實現配電（檢修）和抄表專業化管理。
3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員，研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。
（二）持續加強安全管理
1、深入推進供電所現場標準化作業，嚴格落實安全風險管控措施，全面完成各項年度安全重點工作。
2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全完善應急管理體系和應急預案，組建基層農電保障應急隊伍，經常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。
（三）大力實施農網改造升級工程
1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃，統籌城鄉電網，適度超前經濟發展，解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。
3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工程監督檢查，及時總結經驗做法。
4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設。
5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理，加快推進城鎮新建小區配套工程建設，推進城鄉客戶實現“一戶一表”。
（四）進一步加快新農村電氣化進程
1、進一步做好電氣化建設規劃工作，結合新農村建設要求，認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。
2、認真開展電氣化建設的驗收和整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。
3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。
4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。
5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。
（五）扎實開展標準化供電所建設
1、突出抓好標準化（示范）供電所工作差距的整改，高標準建設、規范化運作，推動供電所各項工作標準化。
2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設備、設施及管理水平，加大檢查指導力度，改進檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。
（一）加強領導，落實責任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構，形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則，加強領導，統籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。
20xx年以來，市經貿委以深入學習實踐科學發展觀活動為主題，以“保增長、促轉型”為重點，緊密聯系實際抓好學習教育，注重實踐特色抓好機關作風，不斷打造思想正、能力強、作風硬、服務好的干部團隊。現將工作總結如下:
一、緊密聯系思想實際，著力樹立新理念。堅持以樹立科學發展觀的理念為統領，以“假日大學堂”為載體，組織每位干部的集中學習、撰寫心得體會，開展了“大學習”;以“科學發展在經貿”、“思想解放重實踐”等為主題，舉行了3次專題論壇、5次全委會議交流和40多篇體會書面交流，開展了“大討論”;以“調研服務”為抓手，通過發放問卷調查、走訪千家企業、四次“集中服務”，開展了“大調研”。通過大學習、大討論、大調研活動，使大家學到了理論，交流了思想，走進了基層，服務了企業。
二、緊密聯系隊伍實際，著力塑造新形象。圍繞打造一支過硬的團隊，實施了深化能力作風建設、強化“三服務”、履職創新等為主題的“六大實踐行動”和跨越發展站在前、科學發展走在前、服務發展干在前、能力作風轉在前、破解難題沖在前、清正廉潔律在前等“六個在前”活動。今年以來，該單位先后深入1000多家企業開展調研，形成10多份調研報告和專題報告;圍繞加快發展led產業，發展風能、核能、生物質能等設備制造業，發展智能電網產業，發展科技創新型經濟等進行了深度調查研究，形成了8個專項研究報告。組織開展了三次“集中服務活動月”，協調各方為企業解決各類矛盾和困難395件，為400多家企業提供了融資、電力、能源等方面的相應服務，共幫助企業申報省以上各類獎勵扶持項目278項，目前已有98項、1.2億元扶持資金下達，出臺了優化服務十項承諾，辦成了服務發展、惠及企業的十件實事。
三、緊密聯系工作實際，著力健全新機制。立足于治標，著眼于治本。今年以來，針對存在的五大問題，采取37個大項、116個小項措施，全面明確了責任主體、責任人和整改落實的時限，逐項抓落實、搞整改。首先，圍繞科學發展、轉型發展、跨越發展的新任務，先后擬制了《關于推進工業經濟加快轉型升級、實現跨越發展的實施意見》、《關于建設科技創新型園區和培育科技創新型企業的實施意見》、《關于推進“千企升級”工程建設的實施意見》等10多個政策性、指導性、長效性意見和辦法，市委、市政府已研究下發。其次，圍繞健全黨風廉政建設防控體系的新要求，進一步完善了廉政建設“十大防控機制”。此外，圍繞開展“機關管理促進年”活動新抓手，出臺了機關“十大行為規范”。
四、緊密聯系發展實際，著力創造新業績。按照市委、市政府的要求，大力組織推進“提振發展信心、保持平穩增長”的系列活動，積極引導和促進企業通過全力開拓市場保生產、多種形式融資保運行、強化內部管理保效益、加大有效投入保后勁、積極尋求合作保做強、加快科技創新保升級，切實加強對工業運行的督查監控和預測預警，認真組織各種要素協調和服務。在全市上下的共同努力下，全市工業產業結構得到進一步優化，“三新”產業取得更快發展，科技創新取得顯著成效，特別是產值月當量已比年初凈增加100億元以上，工業增加值和高新技術產業產值月當量已分別突破100億元，工業用電量已從年初月當量兩位數負增長轉變為兩位數增長，主要經濟指標增幅保持在全省前列。
一、開展廉政風險防控工作的意義
廉政風險涉及企業管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設、物資采購、重要業務辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權力配置和運行的各個環節，全面查找領導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監督管理中的薄弱環節，促使企業提前采取有效的應對措施，以掌握反腐倡廉建設的主動權，增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權力的影響，是創新紀檢監察工作機制、提高反腐倡廉建設科學化水平的有效手段，對促進企業健康持續發展具有重要現實意義。
二、開展廉政風險防控工作的主要措施
1.加強組織領導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設領導小組，全面負責公司廉政風險管理。領導小組下設工作小組，由監察審計部負責廉政風險防控機制建設的日常組織落實和協調，有序開展廉政風險防控工作。
2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設實施方案》，明確廉政風險防控機制建設的工作思路和工作方法，按照廉政風險防控機制建設的總體要求，進一步細化重點崗位、業務部門、監督部門、領導機構在廉政風險防控機制建設中的防控責任。
3.廣泛宣傳動員。組織召開聯席會議、動員會，層層開展學習教育活動，并通過公司網頁進行宣貫，理清開展廉政風險防控機制建設的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
三、開展廉政風險防控工作的具體操作
1.開展風險識別。緊密結合各部門、單位職能和業務工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結合的方式，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現形式，每年進行一次集中風險識別，確保風險信息的持續更新。
2.實行風險評估。由公司成立專家組，包括公司領導、中層干部、專業管理人員和紀檢監察人員，對識別的廉政風險表現形式按照發生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風險（需建立制度，重點監管）、防范風險（需完善制度，強化監督）、一般風險（需落實制度，加強提醒）三個風險等級，為確立廉政風險防控策略提供依據。
3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險，對現有工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，根據“風險定到崗位，制度建到崗位，責任落到崗位”的要求，制定相應的防范措施，進行風險控制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
4.融入協同監督機制。把日常工作和監督工作有效融為一體，通過定期召開協同監督聯席會議，聽取部門分管范圍內廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應用協同監督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風險防控責任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協同監督整改意見書，落實整改，有效發揮協同監督對廉政風險預警的促進作用。
5.融入風險預警機制。以開展工程發包和物資采購業務（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發運用“兩商”業務數據監察系統，對工程分包業務及物資、設備采購的審批、執行和管理環節實施在線實時監控，每月進行巡檢，按照早發現、早提醒、早糾正預警機制建設的要求，對不符合規范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風險的發生。
6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風險防控建設營造良好氛圍。
四、廉政風險防控工作初見成效
1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執行情況納入黨風廉政建設責任制和創建“四好”領導班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調查研究和科學論證，忽視法律咨詢意見、違規決策，決策執行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了專項自查，進一步界定和規范了“三重一大”事項的具體內容和決策程序，對防范和規范決策風險、強化領導班子決策程序、提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。
2.從執行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領域、重點部門和重點崗位進行風險防范，重點防控干部人事管理、財務資產管理、工程項目管理、招投標管理、設備物資采購管理等業務領域可能發生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手，按照不相融崗位分離和關鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責，明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，加強易發腐敗關鍵環節的內部控制，編制了關鍵崗位廉政風險防控手冊，將風險控制細化到具體業務操作層面，將風險化解在萌芽狀態。
3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程，從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監督管理、重點崗位人員監督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規定，夯實廉政風險防控基礎。
4.從監督層面推進廉政風險防控。把監督融入企業生產經營管理，以監督制約權力運行為工作的著力點，結合工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“八項規定”落實情況監督檢查、專項審計檢查和效能監察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風險。
五、進一步加強廉政風險防控工作的思考
加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續完善和發展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風險應對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結和改進，使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。
1.健全動態管理機制。結合不同時期工作重點，定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風險信息檔案，根據動態變化及時進行調整，為廉政風險防控工作注入持久動力。
2.強化風險預警處置。針對可能發生腐敗現象的重點領域、重要崗位和關鍵環節，按照“防范在先、關口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，從民主測評、專項治理、經濟責任審計、效能監察、舉報、輿情動態等多渠道獲取和分析廉政風險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應急措施，把廉政風險消除在萌芽狀態。
3.加強信息技術開發。科技防腐是當前反腐倡廉建設的嶄新趨勢和有效途徑，開展廉政風險防控，要充分發揮信息技術的優勢，整合資源，建立起舉報、風險等級管理、預警信息共享的廉政風險管理信息系統，實現網上實時監控功能，提升科技防腐能力和廉政風險防控的科學化水平。
