時間：2022-02-15 09:09:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇交通局法制培訓，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為全面貫徹落實交通科學發展觀，進一步提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，努力創造交通“三個服務”良好的發展環境，加快交通行業管理法治化進程，根據年初交通法制工作安排，省廳決定在全省交通系統開展一次行政執法檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查的主要內容
1、交通法制工作機構建立、人員配備及活動開展情況等；
2、交通行政許可“一個窗口”對外制度的建立、實施、具體措施和取得的成效等；
3、執法隊伍清理整頓、執法人員大專學歷比例和法制培訓情況等；
4、文明執法主題活動開展、文明執法單位創建、執法便民措施的落實情況等;
5、行政執法公示制、行政執法案卷評查制、行政執法監督制、行政執法評議考核制及行政執法責任追究制的落實情況等；
6、“五五”普法依法治理工作進展、領導干部學法用法制度的落實及法制宣傳教育主題活動的開展情況等；
7、行政執法主體、執法依據、執法程序、執法方式、執法結果是否合法及行政復議、應訴情況等；
8、交通普法依法治理工作的基本經驗、存在的問題以及明年交通法制工作的主要工作思路和措施。
二、檢查的組織形式
檢查采取自查、交叉檢查與重點抽查相結合的方式。各地要認真開展自查，并在自查的基礎上向省廳推薦2007年度交通法制工作的先進單位和先進個人；10月底－11月底，省廳將組織四個檢查組進行分片交叉檢查。檢查時將對各地擬推薦的先進單位和個人進行重點抽查，檢查情況作為評先考核的重要依據。
具體分組情況:
第一組：組長單位：省交通廳，成員單位：武漢、荊門、孝感、潛江交通局（委）；受檢單位：隨州、襄樊、十堰、林區交通局、高速公路管理單位。
第二組：組長單位：省公路局，成員單位：黃岡、黃石、鄂州、荊州、咸寧交通局；受檢單位：天門、仙桃、宜昌、恩施交通局。
第三組：組長單位：省運管局，成員單位：隨州、仙桃、十堰、宜昌交通局；受檢單位：黃岡、黃石、鄂州、荊州、荊門交通局。
第四組：組長單位：省港航局，成員單位：襄樊、天門、林區、恩施交通局；受檢單位：武漢、咸寧、孝感、潛江交通局（委）。
各組組長由組長單位分管領導擔任，參加檢查人員為各單位法制工作機構負責人，組長單位要與成員單位和受檢單位在時間上搞好銜接和協調。各組檢查考核工作務請于11月底前全部完成。
三、檢查的主要方法
1、采取聽匯報、查案卷、看資料等形式，重點檢查各市州交通局（委）和擬推薦的法制工作先進單位的法制工作情況；
2、采取抽查、暗訪等形式，深入執法現場，檢查1-2個基層執法單位的現場執法情況；
3、采取隨機提問等方式，檢查3-5名執法人員對與本職工作相關的法律、法規的應知應會情況，對擬推薦的先進個人要進行全面了解；
4、采取召開管理相對人座談會等方式，廣泛聽取管理相對人對交通執法部門的意見和建議。座談會由受檢單位負責召集不同的管理對象參加，座談時受檢單位應予回避。座談情況作為考評參考;
5、采取百分制考核辦法，按照省廳統一制定的考核評分標準，逐項進行考核計分（具體檢查考核標準見附件）。
四、工作要求
1、各單位要加強對此次執法檢查工作的領導，明確分管領導和具體辦事機構，抓緊開展自查和資料的收集整理以及先進單位和個人推薦上報的準備工作。各單位2007年交通法制工作總結以及執法檢查自查報告要于2007年12月15日前報省廳政策法規處，逾期未報視同放棄評先資格。
2、各檢查組要深入基層，深入實際，采取多種方式，掌握交通行政執法的第一手資料，對檢查中發現的問題要及時指出，并認真做好記錄，發現好的典型和經驗，要及時總結，務求檢查取得明顯成效。
渦陽縣交通局2007年依法行政和法制工作,在市交通局和縣政府的領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞交通工作大局，按照“五五”普法規劃和“十一五”依法行政規劃要求，服務中心工作，堅持在開拓中創新，在創新中發展，加強領導，加大宣傳，強化監督，嚴格行政執法責任制，促進依法行政，交通行政執法整體水平明顯提高，交通依法行政和法制工作取得明顯成就，主要情況匯報如下：
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置。
1、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習促進認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一思想。
2、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，設在法制股，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。
3、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局五五普法規劃》、《交通局2006-2010年依法行政規劃》，確定了以領導干部、交通執法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。
4、抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。
5、抓措施到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。
二、內外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，多層次、全方位開展法制教育培訓。
1、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。
2、重點加強領導干部、交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。舉辦各類法律培訓班2期，培訓人數300人次，培訓外請教員，編寫教材，軍事訓練，組織考試，有效提高交通干群的綜合素質。全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試600余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。2006年5月，在民兵訓練了思想作風法紀業務的綜合培訓，
3、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。
4、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅10余條，組織宣傳月活動1個，出動宣傳車40余臺次，宣傳材料2000余份，達到法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。
三、實行執法責任制推進依法行政
按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法行為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，
1、局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。
2、加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊。出臺了《交通局工作人員十條禁令》，編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。
3、大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”。貫徹《行政許可法》，組織行政許可事項的清理，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督。
四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。
1、加強執法人員管理，印發了《渦陽縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。
2、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。
3、以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員做到了持證上崗，文明執法。
4、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。
5、利用執法證換證為契機，嚴格執法人員年度考核、崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。
五、強化執法監督加強行風建設，
1、以優化交通環境為目的，開展民主評議行風活動，廣泛宣傳，多種渠道征求意見和建議，梳理歸類，落實整改措施，以人為本，轉變工作作風，推進依法行政，制作辦事明白卡，方便群眾，樹立交通良好形象。
2、強化執法監督，及時發現和糾正違法或不當行政行為，嚴格執行《交通行政執法監督規定》和《安徽交通行政執法規范》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。
3、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。
4、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。
總之，我局依法行政和法制工作取得一定成績，同時，應該看到，依法行政是一項系統工程，當前尚存在一些問題和不足，如職能轉變沒有完全到位，執法環境需要進一步改善，執法人員依法行政素質參差不齊，執法監督落實不夠，宣傳教育不夠深入廣泛，這需要在今后的工作中，從依法治國的高度，深入貫徹十七大精神，開拓進取，自我加壓，求真務實，把交通依法行政工作推向一個新水平。
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領導經常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習來促認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。三、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局依法行政規劃》，確定了以交通執法人員法制培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。
二、內外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，以文明市民學校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓班5期，培訓人數1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓，開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習，邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人，參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。
三、健全制度推行執法責任制
按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風，提高機關效能，局編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序，參照縣政府法制業務程序，縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”，加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”，組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督，作到硬件過硬，軟件不軟。
四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。
首先加強執法人員管理，印發了《*縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員作到了持證上崗，文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機，嚴格執法人員年度考核，崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。
五、強化執法監督，推進依法行政。
為及時發現和糾正違法或不當行政行為，強化執法監督，嚴格執行《交通行政執法監督規定》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。九月份，縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風建設，印發進一步加強交通系統行風建設的意見，組織專項檢查，營造良好行風形象。
市監察局：
按照全市關于開展行政效能監察工作的要求，我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現將情況總結報告如下：
一、 我局履行法定職責的情況：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機關行政編制17名，行使行政職能事業編制7名，工勤人員編制3名，總編制共27名。機關內設8個職能科室、一個直管局（市地方海事局）。主要職責包括：貫徹執行國家有關交通工作的法律法規、方針、政策，結合全市國民經濟和社會發展的需要，研究制定全市公路、水路交通運輸行業的發展戰略和具體政策措施，按照省和市的統籌安排，制定并組織實施公路、水路交通運輸行業發展規劃和計劃；負責全市交通基礎設施建設、市場管理、路政管理、公路養護和行政執法；負責新、改建公路、橋梁、航道、港口（渡口）建設項目的管理和質量監督；負責交通規費、通行費的征收、稽查、上繳和使用；負責和督查交通建設資金的管理、監督和使用；負責全市交通運輸市場的培育，負責出入境運輸管理工作；負責汽車維修市場，汽車、船舶駕駛行業和公路、水運、搬運、裝卸業的市場管理；參與相關部門對重點物資運輸，搶險救災，戰備物資和緊急物資運輸的調控；負責權限范圍內的水上交通安全監督，船舶檢驗、通信導航及航道管理工作；負責全市港口（渡口）、水運的行業管理工作；指導全市交通運輸行業體制改革、結構調整、協調發展；制定交通運輸行業固定資產、科技、教育中長期計劃和年度計劃，經批準后組織實施；管理和指導交通行業精神文明建設，職工隊伍建設和交通安全工作；按規定管理局屬單位主要領導干部，抓好交通人才預測、交流，專業技術干部管理、培訓和智力引進工作。研究制定交通科技政策、技術標準、定額和規范；組織科技攻關，推廣、引進新技術、新工藝、新材料，負責歸口的交通工業產品認證和技術監督；負責全市公路、水路交通行業的綜合統計，提供信息、情報和咨詢服務；會同有關部門培育和發展交通基礎設施建設市場，并對其進行資質認證、審批、申報等管理。
圍繞上述主要職責，市交通局領導班子注重加強交通系統黨的執政能力建設，不斷提高依法行政水平，認真履行各項法定職責。帶領交通系統公務員、工程技術人員、企事業單位職工，堅持科學的發展觀，團結一致，拼搏爭先，促進全市交通事業協調發展。2004年完成交通基礎設施建設投資36315.9萬元，路網質量不斷提高，全市公路通車總里程達9936公里。工程質量得到保證，04年全市公路建設工程質量合格率達到100%，公路養護得到切實加強，交通運輸不斷發展，04年全市完成客運量842萬人次，旅客周轉量82010萬人公里，貨運量1161萬噸，貨物周轉量12541萬噸公里。交通行政執法進一步規范，今年來繼續保持行政訴訟和行政復議案件為零。
二、 我局遵守和執行《云南省公務員八條禁令》的情況：
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強領導，將《八條禁令》的執行落到實處，市交通局成立了由局領導和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要領導是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長（書記）親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機關辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務正業、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況，對于局上下達的工作任務是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定，在檢查中發現有違《八條禁令》的，視其情節輕重，對當事人進行嚴肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關領導的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來，局機關及下屬單位令行禁止，未發現違反禁令之事。
三、 多方采取措施，解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強調政府帶頭清欠，優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關系，維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過扎實工作和認真清理，查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因，經過積極協調和多方爭取，至2005年春節前，共清償兌現公路工程款2766.3萬元，其中：農民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因，加強調查研究，建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設領域的改革，在體制機制的管理方法上進行創新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監管方式。
四、 我局依法實施行政許可的情況：
行政許可，也就是通常所說的行政審批，是行政機關管理社會經濟事務的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結行政審批制度改革經驗的基礎上制定的。這部法律的公布施行，是對現行行政審批制度的重大改革和創新，將促進政府對社會經濟事務的管理進一步制度化、規范化、法制化，也將有力推進政府管理創新和職能轉變，具有十分重要的意義。因此，貫徹執行行政許可法，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現；貫徹執行行政許可法，是完善社會主義市場經濟體制的必須要求；貫徹執行行政許可法，是全面推進依法行政，建設法制政府的重大舉措；貫徹執行行政許可法，是建設社會主義政治文明的重要內容。我們充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，真正把貫徹這部法律，作為我們交通部門的一項職責，切實抓緊、抓好。由局長胡嘉鴻同志親任組長，抽調相關科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領導小組”，做到領導重視，人員落實，具體工作有專人負責。為了盡快地掌握此部法律，市交通局為在職干部職工每人訂購了一冊《行政許可法》，先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓班學習，通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓合格證（3人）。并于2004年4月8日專門邀請市法制局的專業人員，為我局干部職工進行《行政許可法》的培訓，共參加106人，通過全體人員的共同努力和認真學習，經書面考核，全部合格，取得了保山市《行政許可法》培訓合格證。局機關18名公務員還參加了全市公務員《行政許可法》考試，全部合格。
《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體；二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關；三是清理行政許可規定。整個清理過程中，都按時、按量和按質填報好各類表格，報市法制局審核。經過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項（市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項）。
我們對清理完畢的行政許可主體、項目、規定等都依法在辦公場所予以公示。全市交通系統的行政執法干部、職工每月都組織1～2次的專題學習。并根據實際工作需要，從市局到各縣、區交通局都有一位領導領取了《法制督察證》，監督檢查行政許可實施單位及其工作人員在實施行政許可中，是否存在違紀違法行為，目前沒有此類現象發生。
五、結合制度建設進行效能監察，建立效能監察長效機制
交通局二七年綜治工作，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發展觀，積極開展平安建設，健全七個機制，強化領導，完善制度，加強教育，嚴密安全防范，做到安全文明并舉，軟硬件齊上，營造了良好的綜治環境。現將工作情況匯報如下：
一、領導重視，真抓實管，健全綜治日常工作機制
我局始終以改革、發展、穩定大局出發，把綜治工作放到重要位置，認清綜治形勢，抓綜治，保穩定，促發展，以領導抓，抓領導，一級抓一級，一級對一級負責，推行領導責任制，緊緊圍繞交通工作大局，開展創建平安單位活動，制定計劃，定期檢查，召開會議，印發文件，穩步推進，帶動各項綜治措施的落實。堅持綜治工作“系統抓、抓系統”，指導、協調、檢查、督促所屬單位做好綜治工作。局印發了綜治年度計劃和法制宣傳教育計劃，按計劃組織了2次檢查，提出整改建議5條，對被查單位量化考核，堅持半年小結，全年總結，整體工作水平逐年提高。局長梁峰經常過問綜治工作，宏觀把握，微觀入手，為綜治工作排憂解難，分管局長陳曉明親自抓，親自管，經常帶對開展綜治檢查，現場辦公，發現問題，指導解決。
二、完善責任，獎懲兌現，健全綜治責任制
我局堅持“誰主管，誰負責”的原則，逐級建立綜治責任制，確定目標，制定措施，分解任務。二月份，在交通工作會議上，綜治工作與其他工作同總結、同表彰、同獎懲、同部署，層層簽訂綜治責任制，簽訂率100％，使目標管理形成網絡。
三、加強建設，嚴格制度，健全綜治隊伍建設機制
局始終把綜治組織建設作為推動綜治工作的重要保障。督促各單位穩定綜治組織和隊伍，充分發揮職能作用。局通過培訓教育整頓手段，提高綜治人員、值班人員素質。積極組織交通系統綜治人員參加綜治培訓。局還進一步加強綜治例會、檢查、報告制度和安全文明制度，定期召開綜治例會，上傳下達，溝通信息，總結部署工作，推進綜治工作規范化、制度化。
四、推進創建，夯實基礎，健全平安建設機制
以創建平安單位為載體、為動力，制定印發《交通系統創建平安單位實施方案》，轉發了縣綜治委平安單位考核實施細則，大力宣傳平安建設標準，進一步夯實基礎，保持成績，延伸鞏固，完善提高，推進平安建設。全系統創建平安單位活動，典型引路，動態控制，實現平安建設再上新水平。加強機關小區管理，摸索經驗，研究措施，結合文明創建，搞好值班站崗、日常巡邏和環境衛生工作，保持小區良好秩序。上級綜治檢查組蒞臨我局檢查綜治工作，予以很高的評價。
五、強化教育，增強觀念，健全法制宣傳教育機制
綜治工作以強化教育入手，以人為本，堅持抓好平時，突出重點，形式多樣，務求實效。平時，抓好常規宣傳，部署宣傳標語、宣傳欄、黑板報等，并以文明市民學校為陣地，每月學法2次以上。適時進行階段總結，編發簡報。突出抓好各級領導干部、執法人員、企業經營管理等重點人員的普法，學好《憲法》和交通專業等重點法律法規，組織了思想作風法紀業務培訓，每個執法人員達到40學時，邀請省、市交通廳局和法制辦授課和現場指導，在全系統掀起學法，遵紀守法蔚然成風。通過宣傳月、宣傳臺、培訓、考試等形式，寓教于樂，組織普法考試4次，參考人數達800余人，使法制綜治觀念深入人心。目前“五五”普法全面開展，干群法制觀念必將進一步提高。
六、加強防范，保障安全，健全防范工作機制
安全是平安建設的基礎，我局著眼預防，加強“人防、物防、技防”工作，以“三防”為重點，認真落實群防群治、值班站崗、看樓護院等措施，死看硬守，印發了治安防控體系建設的意見和創建平安單位實施方案，局重申進一步加強值班站崗和查崗查哨工作，加大查崗力度，對值班不落實的，進行了通報批評。局機關投資三千余元對重點部位安置防盜報警器，強化技防，從而預防了各類事件發生，實現全年安全無案件。
七、排查矛盾，調處糾紛，健全矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮“兩委”作用，立足實際，強化措施，抓好信息，掌握主動，事先介入，深入細致處理同志間的摩擦和糾紛，民事調解率和成功率均達100％。二月份開展矛盾糾紛集中排查活動，全面摸排矛盾糾紛和不穩定因素，實行邊排查邊調處。宣傳貫徹禁止習練政策，幫教后進樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。全系統未出現一例練習者。全年完善了矛盾糾紛派查調處報表制度，較好預防矛盾激化。
總之，二七我局綜治工作，在上級有關部門指導下，群策群力，持之以恒，取得較好成績。在今后工作中，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想和十七大精神，落實科學發展觀，解放思想，求真務實，拼搏進取，取得綜治工作更優異成績。
一、主要目標
進一步推進依法行政，初步完成《綱要》規定主要制度的制定工作；初步實現部門職能轉變，交通行政機關工作人員依法行政觀念明顯增強；依法行政能力明顯提高，科學化、民主化、規范化的交通行政決策機制基本形成。權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的交通行政執法體制基本建立，交通行政執法監督的各項制度和機制基本建立。部門監督明顯加強，違法交通行政行為得到及時糾正。交通行政責任追究制度得到落實，交通行政監督效能有所提高。各種預警和應急機制基本建立，防范和化解社會矛盾的機制基本形成。
二、重點工作與責任分工
（一）深化交通行政管理體制改革，加快部門職能轉變
⒈創新交通行政管理方式。建立“一個窗口”，實行聯合辦理交通行政事項的工作機制，規范交通行政許可文書格式。完善運用交通行政規劃、行政指導等間接管理、動態管理和事后監督管理等對經濟和社會事務實施事后管理的相關辦法。
⒉完善緊急狀態預警和應急機制。建立健全公共安全的突發事件預警和應急機制，構筑應對突發公共事件的組織、控制與處理、物質保障和制度體系，提高應對突發事件和風險的能力。
⒊推進政務信息公開。將政務信息公開作為交通行政機關施政的一項基本制度。交通行政機關辦理的交通行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私等事項外，向社會公開；提高交通工作的透明度，科學界定政務信息與其他信息、公開與不公開的標準，完善交通政務信息公開方式。
⒋完善部門服務承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，積極）探索信用公眾評價制度，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。
（二）建立健全科學民主決策機制完善政府決策機制。認真落實市、區政府《工作規則》確立的各項決策制度，健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。
（三）提高制度建設質量，
及時清理與現行法律、法規相抵觸或規定不一致的規范性文件。
（四）完善交通行政執法主體資格確認制度。定期對系統內的交通行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認，并向社會公告。
（五）加快程序制度建設
⒈進一步完善交通行政執法責任制。按照依法界定執法職責，科學設定執法崗位、嚴格規范執法程序的原則，將本機關承擔的交通行政執法職責、任務細化分解落實到人，并明確執法依據、執法程序和執法標準。
⒉完善有關實施交通行政處罰的各項制度。進一步完善交通行政處罰告知、交通行政處罰調查取證與審核決定分開、重大交通行政處罰集體討論、交通行政處罰決定送達、罰繳分離等有關制度，并認真組織貫徹實施。
（六）完善交通行政監督制度和機制
⒈完善各項交通行政執法監督制度。進一步完善交通行政執法監督檢查、備案審查、交通行政執法投訴、執法情況統計、交通行政執法情況報告等各項監督制度。
⒉進一步完善交通行政執法評議考核制度。嚴格實施交通行政執法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執法評議考核制度，評議考核聽取公眾的意見。
⒊落實交通行政執法責任追究制度。進一步完善交通行政機關及其工作人員不履行法定職責或者違法行使職權行為的交通行政責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。具體交通行政執法行為被有權機關撤銷、確認為違法或者責令履行義務的，依照有關規定追究責任人的行政責任。
⒋完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。
探索建立行政賠償聽證、協商、和解制度。
（七）加強工作。完善制度，暢通渠道，及時辦理事項，切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，并保障人、舉報人的權利和人身安全。對可以通過法律程序解決的事項，引導當事人通過法律途徑解決。
（八）增強依法行政觀念和能力
⒈加強《綱要》的學習和培訓工作。把《綱要》納入交通行政機關的學習計劃。為確保《綱要》得到正確理解，全面執行。
⒉提高領導干部依法行政的能力和水平。局領導干部帶頭學習法律、法規和規章，增強依法行政意識，提高運用法律手段解決問題的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。
⒊建立交通行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織交通行政機關工作人員學習運用法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通機關工作人員考評的內容。對交通行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終考核評定檔次的重要依據。
（九）加強法制機構和隊伍建設。按照區法制工作部門的要求設置法制機構，配齊工作人員。
三、保障措施
（一）加強領導
建立局推進依法行政工作領導小組，局長王喜成任組長，副局長孟國文任副組長，成員由區交通局所屬部門負責同志組成。領導小組辦公室設在區交通局辦公室，負責組織開展全局推進依法行政工作的調查研究，制訂推進依法行政工作的總體方案和年度實施意見，協調、督促、指導全局推進依法行政的各項工作。
（二）科學規劃
區交通局結合本部門實際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，有計劃、分步驟地推進依法行政工作，做到年有計劃、年度有安排。
1.堅持規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度和行政執法情況統計報告制度。根據形勢變化，年內修訂完成《區交通局行政執法職責匯編》、《區交通局行政執法職權和責任分解》及有關行政執法監督制度，健全法制工作制度。
2.建立健全行政執法責任制。認真做好行政執法評議考核各項工作，按照市對我局行政執法評議考核的要求，加強執法監督，落實行政執法責任制，不斷提高依法行政水平。
3、積極做好行政復議應訴工作。
二、做好規范執法工作
1.全面落實行政處罰裁量基準制度。認真貫徹落實《市交通行政處罰裁量基準制度》，實施行政處罰要充分考慮違法行為的法定從重、從輕或減輕情節，依法確定相應的處罰基準，堅持在事實和法律面前人人平等原則，在行政處罰文書中說明裁量理由，做到處罰合法適當。
2.認真落實重大行政處罰案件集體討論研究制度。認真貫徹落實《關于進一步規范執法活動的通知》，堅持重大行政處罰案件分級審簽研究制度。同時針對疑難復雜案件在決定做出前邀請有關專家進行研究論證，促進對法律知識的理解和運用，保證依法行政落到實處。
3.規范執法文書。根據市行政處罰和行政許可案卷評查標準，進一步完善我局執法文書，規范執法文書制作歸檔。年內在全局開展一次行政許可、行政處罰文書案卷評查活動，不斷提高文書制作水平。
三、嚴格依法行政，加強交通運輸環境綜合整治
嚴格依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》規定，繼續查處未取得經營許可從事道路運輸經營的“黑出租”、“黑班車”、“黑線路”和“黑摩的”，規范執法行為，嚴格依法行政，建立長效治理機制。認真貫徹落實新頒布的《省治理超限和超載運輸辦法》，加強貨運源頭治理力度，嚴格執行超限車輛有關檢測、卸貨規定，定期開展超限車輛集中整治，保持公路運輸安全有序。
四、加強執法培訓，夯實執法隊伍基礎
貫徹執行區政府《關于進一步加強依法行政的實施意見》，認真落實《交通行政執法十條禁令》，提高執法人員的綜合素質，做到規范執法、文明執法、廉潔執法、安全執法。
1.建立健全執法人員法制教育培訓考核長效機制，堅持法律知識培訓制度、季度考試考核制度、崗前學法和崗位學法制度等。堅持學用結合，提高學習效果。分層次舉辦各類執法人員培訓班，開展執法技能比賽、案卷評查、案例研討等活動，全面提升執法人員的執法能力。年內擬舉辦3次行政執法培訓班或崗位技能競賽。
2.做好執法證件胸牌管理工作。規范執法證件、胸牌號碼的發放、審驗等工作，建立行政執法人員證件、胸牌管理動態檔案，認真做好執法證的換發、審驗和新增執法人員崗前培訓、考試發證工作。根據上級統一部署，年內做好IC卡式執法證件換發、審驗工作。
3.積極開展依法治理調研活動。通過開展交通依法行政論文征集活動，探討新形勢下依法行政存在的突出問題，面臨的困難，尋求解決的對策，推動全局依法行政工作上新臺階。
加大道路貨物運輸源頭治超力度，為強化車輛超限超載治理工作。維護公路設施完好，保證人民群眾生命財富平安，根據省交通廳等九部門《關于印發省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》皖交公運〔〕553號）市政府《關于印發強化“三車”交通平安與營運綜合治理的意見（試行）通知》合政〔〕11號）和市政府辦公廳《關于轉發市交通局市道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》合政辦秘〔〕29號）等有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一﹑工作原則
依法嚴管，堅持“立足源頭。標本兼治，長效治理”原則，構建政府主導、企業負責、部門聯動、齊抓共管、行業監督的工作格局，建立和完善源頭治超長效機制，強化工作職責分工，確保治超工作持續、穩定、有效、健康開展。
二、工作目標
通過對貨運車輛生產（改裝）企業的貨源單位（主要是煤、沙石建材等企業及貨運、物流站場等）和運輸企業（包括預拌混凝土運輸企業、建筑垃圾運輸企業、建筑沙石資料運輸企業）嚴格監管，總體目標：以源頭為重點。治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進全縣道路運輸市場健康發展和交通平安形勢明顯好轉，更好地服務于我縣經濟建設和城市建設，保證人民群眾生產、生活需要。
對貨源單位巡查監管不少于公布總數的80%違規超限超載車輛出場率低于10%三車”運料車、渣土車、混凝土運輸車）交通違法行為和交通事故明顯減少。具體目標：縣交通局進駐監管的重點貨源單位不少于2家。
三、組織領導和職責分工
切實有效地開展公路和貨運源頭治超工作，為加強對全縣治理超限超載工作的組織領導。縣政府業已成立縣治理車輛超限超載工作領導小組（以下簡稱領導小組）由分管副縣長任組長，縣政府辦公室聯系交通運輸工作的副主任、縣交通局和縣公安局、安監局、建管局、鄉村管理行政執法局等單位主要負責人為副組長，各鄉鎮人民政府（開發園區管委會）縣交通局、公安局、安監局、鄉村管理行政執法局、建管局、建設局、工商局、質監局、公路分局、糾風辦、法制辦、農機局等相關單位分管負責人為成員。領導小組下設辦公室和督查組，辦公室設在縣交通局，成員由領導小組成員單位抽調工作人員組成，分公路治超和貨運源頭治超兩個專項工作組開展工作，具體負責公路和貨運源頭集中治理工作的組織和實施；督查組由縣交通局牽頭，縣糾風辦、公安局、安監局、工商局抽調人員參與，負責對各成員單位工作開展情況進行督查，糾正各種行業不正之風。
（一）治超工作在縣政府的統一領導下。協調配合，突出重點，齊抓共管，推進以源頭治理為重點的治超工作有序進行。堅持源頭監管與路面執法相結合，企業自糾與政府監管相結合，教育與獎勵相結合的工作方法，加強溝通協調，建立行政執法聯動和信息通報共享機制，推進綜合治理；加大對貨運源頭治超專項工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；確定和公布重點貨源單位名單；依法保證治超工作專項經費；對在治超工作中成績突出的單位和個人予以懲辦和獎勵，對治超不力的單位及其負責人和責任人予以責任追究。
（二）縣交通運管部門通過進駐和巡查相結合的方式。建立違法超限超載通報制度及貨運企業、從業人員信息系統和信譽檔案等；與有關部門一道，對非法改裝、拼裝車輛進行查處。縣公路部門加強路面執法，查處非法超限行為，與運管部門形成路面和源頭雙管齊下的治超機制。
（三）縣公安部門加強機動車登記管理。依法查處超載行為；負責維護貨源單位秩序，依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為；打擊暴力抗法、阻撓執法和擾亂執法秩序的行為。
（四）縣農機部門規范農用車、拖拉機牌證核發及管理工作。
（五）縣工商部門對注冊登記的貨源單位建立信用檔案。
（六）縣建管、城管、安監部門要按照“三車”治理分工。
（七）縣監察、質監、法制等部門依照自身職責。確保治理工作有序進行。
四、工作措施
（一）開展貨運源頭調查。并確定重點監管單位，縣新聞媒體、中國?門戶網站上予以公示，公示期滿，由縣運管部門對重點貨源單位實行進駐或巡查監管。
（二）加大貨運源頭監管力度。認真組織運管人員開展進駐和巡查工作；縣質監、工商部門對車輛生產企業生產和改裝車輛的行為進行有效監管，禁止非法改裝的貨運車輛出廠上路。同時，要建立健全各項制度，精心組織，切實履行監管職責，確保源頭治超各項措施落到實處。
（三）強化貨源單位主體責任。嚴格執行貨運車輛稱重檢測規定。對進出廠區、貨場的車輛狀況，道路運輸證和駕駛員從業資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關、杜絕違規及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠）
健全治超機構，貨源單位要認真落實崗位責任制。公開相關管理制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監管工作，為進駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經營手續或被列入黑名單的貨運企業、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。
（四）組織開展培訓。統一持證上崗。運管部門要加強對道路貨運企業負責人、營運貨車駕駛員及相關從業人員的培訓，提高其合理裝運、守法經營的自覺性。
（五）開展目標考核。予以問責，并追究其主管和許可機關的行政責任。
（六）做好經費和應急保障。為治超工作提供保證。
五、工作要求
