時(shí)間：2023-03-22 17:35:40
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1.1新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致就業(yè)壓力
新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速由高速增長向中高速轉(zhuǎn)變，這一增速放緩成為新常態(tài)，即GDP增速放緩。而GDP是與就業(yè)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系的。故我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下也存在著較大的就業(yè)壓力。這就要求我國高等職業(yè)教育管理不斷調(diào)整人才培養(yǎng)及管理模式，使培養(yǎng)的人才盡可能多地掌握職業(yè)技能，減少失業(yè)。因此培養(yǎng)人才機(jī)構(gòu)需要調(diào)整培養(yǎng)人才的策略和原則，注重就業(yè)，針對性地制定人才培養(yǎng)策略，訂單式培養(yǎng)，消除經(jīng)濟(jì)增長速度過緩造成的就業(yè)壓力。
1.2新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級的要求
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是短時(shí)期可以完成的，保守估計(jì)調(diào)整期至少為5年。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，每一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都會帶來一些嶄新的職業(yè)。這就要求我國高等職業(yè)院校必須根據(jù)這些新增職業(yè)對本校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行合理調(diào)整。專業(yè)作為廣大高等職業(yè)院校和社會經(jīng)濟(jì)的重要紐帶與接口，直接關(guān)系到高職院校能否持續(xù)貫徹其“為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的總方針，關(guān)系到高職院校是否能夠成功提高其就業(yè)率，關(guān)系到高職院校的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，廣大高職院校改革必須根據(jù)新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃以及科技創(chuàng)新的動態(tài)來設(shè)置，根據(jù)高等職業(yè)學(xué)院的具體實(shí)際，從國家創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)上尋求出路，并及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化與更新。
1.3新常態(tài)下內(nèi)外紅利消失對創(chuàng)新驅(qū)動的需求
我國經(jīng)濟(jì)過去高速發(fā)展是由于人口紅利和全球化紅利的驅(qū)動，但隨著老齡化加劇，經(jīng)濟(jì)潛在增速放慢，使得我國勞動力缺乏比較優(yōu)勢；且全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平衡不斷加速，外部需求及資本退潮加速導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。這表現(xiàn)為我國對創(chuàng)新人才和知識極為渴望。而高等職業(yè)院校作為人才培養(yǎng)基地，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，從而為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2高等職業(yè)教育管理體系的構(gòu)建
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢的存在使得我國高等職業(yè)教育管理體系創(chuàng)新勢在必行，且改革還必須遵循新常態(tài)中經(jīng)濟(jì)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)趨勢，與新常態(tài)這一經(jīng)濟(jì)背景相契合。本文旨在構(gòu)建以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)水平提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，并符合我國具體實(shí)際的高等教育管理體系。這需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，緊跟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并以學(xué)生就業(yè)為理念，從學(xué)生未來發(fā)展出發(fā)，建立符合我國國情和新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢下的全方位高等職業(yè)教育管理體系。
2.1政府及教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面
首先，明確高等教育學(xué)校應(yīng)適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的方向。出謀劃策是教育行業(yè)領(lǐng)軍人物的基本職能。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方向必須緊跟國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)還需結(jié)合學(xué)校的已有特色和長處，緊密跟蹤各級政府、企業(yè)等重大決策，及時(shí)提供動態(tài)監(jiān)測、效果評估和信息反饋。綜合深化改革，提升創(chuàng)新力，從源頭上解決科學(xué)研究與決策需求脫節(jié)的問題。其次，釋放高等院校辦學(xué)活力。政府和教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)以社會和市場來評價(jià)教學(xué)，而非大學(xué)所具備的“985”、”211”身份。在新常態(tài)下，競爭更加激烈，每所大學(xué)應(yīng)該都可以通過創(chuàng)新來獲得出彩的機(jī)會，從而激活大學(xué)活力。最后，完善高等教育的評價(jià)機(jī)制。教育部門對高等教育學(xué)校的考核也應(yīng)當(dāng)以緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向。此外，考核學(xué)生成績的評價(jià)機(jī)制過于陳舊，分?jǐn)?shù)和績點(diǎn)不再是高等教育的要求和目標(biāo)，而是注重學(xué)生綜合能力的運(yùn)用和書本知識的具體化考核，綜合性地評價(jià)每一個(gè)學(xué)生人才。
2.2學(xué)校層面
首先，處理好高等職業(yè)自身規(guī)律與新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的關(guān)系。順勢而為，遵循高等人才培養(yǎng)的規(guī)律，調(diào)整思路，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，推陳出新。其次，處理好頂層設(shè)計(jì)與具體辦學(xué)之間的關(guān)系，圍繞教育功能，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，承載社會和歷史使命，立足品牌和多元化的教學(xué)模式。第三，課程設(shè)置和實(shí)踐環(huán)節(jié)都要以崗位和職業(yè)為導(dǎo)向。注重“育人為本、德育為先”，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐和理論結(jié)合。第四，培養(yǎng)理論與實(shí)踐雙優(yōu)的師資隊(duì)伍。即一方面要求師資隊(duì)伍中有較高的學(xué)歷水平，同時(shí)也應(yīng)需擁有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師。這既有益于鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識，也對學(xué)生實(shí)踐方面有較大的幫助。第五，加強(qiáng)“校學(xué)企”合作模式的建設(shè)。校企合作，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)步的同時(shí)也加快企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
3高等職業(yè)教育管理體系實(shí)現(xiàn)亟須解決的問題及策略
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)像是給我國高等職業(yè)教育管理體系以新的考驗(yàn)，必須以新常態(tài)的思維來應(yīng)對未來高等職業(yè)院校發(fā)展中遇到的問題，同時(shí)著力改革創(chuàng)新。新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)上述教育管理體系還需從根本上解決以下問題。
3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“只管教，不就業(yè)”的教育理念
高職教育管理應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為基本導(dǎo)向，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響下，積極促成就業(yè)長效機(jī)制的建立，從而提升高校就業(yè)效率和質(zhì)量，使高等院校的發(fā)展與社會的發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。如果只關(guān)注課本知識灌輸，忽略我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體形勢，不能有效地適應(yīng)我國新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢下對人才的需求和渴望。這就要求高等職業(yè)學(xué)校必須加強(qiáng)對新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢下的機(jī)遇分析，以適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度，堅(jiān)持“學(xué)生出去能就業(yè)”的基本職業(yè)教育理念，有效推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，開創(chuàng)人才培養(yǎng)新模式，從根本上轉(zhuǎn)變管理觀念，將市場需求與就業(yè)作為高等職業(yè)教育管理的目標(biāo)與方向。
3.2有效把握高職教育管理新模式的總方向，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
與時(shí)俱進(jìn)，立足于國家、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，循序漸進(jìn)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，提高新常態(tài)下我國高等職業(yè)教育管理水平，促進(jìn)我國高等職業(yè)學(xué)校健康、快速發(fā)展。
3.3擴(kuò)展課程體系建設(shè)的視野
目前，世界各國的高等職業(yè)學(xué)校都十分重視學(xué)生技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)能力。我國高等職業(yè)學(xué)校一定程度上忽略了實(shí)踐的重要性。雖然我國大多數(shù)高等職業(yè)學(xué)校也設(shè)置了部分實(shí)踐課程，但是大多只限于形式主義并沒有真正意義上地進(jìn)行貫徹和實(shí)施，影響了我國高等職業(yè)教育的效率和質(zhì)量。新常態(tài)下高等職業(yè)教育管理體系要求把課程體系建設(shè)放在高等教育發(fā)展的首位。一方面要求學(xué)校課程設(shè)置圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需求；另一方面需加強(qiáng)實(shí)踐性課程的比例，鼓勵(lì)學(xué)生積極主動地參與到實(shí)踐性教學(xué)中來。
4小結(jié)
（一）學(xué)籍管理制度的制定缺少法律規(guī)范
隨著高等教育體制改革的深入和發(fā)展，成人高校學(xué)籍過程管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題，相比之下，對成人高校的角色定位、學(xué)籍管理制度效力、責(zé)任等問題卻很少有人論及。目前，高校與學(xué)生法律關(guān)系模糊，高校學(xué)生管理制度中的法律性質(zhì)不明確。由于缺少有效的立法協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)籍管理制度制定過程缺乏法律支撐與指導(dǎo)，導(dǎo)致制定制度不嚴(yán)格、不民主，執(zhí)行制度缺乏效力。
（二）管理制度不健全，制度發(fā)展不均衡
成人教育學(xué)籍管理制度一直借鑒《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》和《高校學(xué)生行為準(zhǔn)則》的規(guī)定。雖然從管理模塊上看，成人教育與普通高等教育相同點(diǎn)較多，但普通高校是培養(yǎng)全日制學(xué)生，而成人教育的教學(xué)不僅局限在校內(nèi)進(jìn)行，還在函授站進(jìn)行，成人教育的學(xué)習(xí)形式多樣，教學(xué)方式、學(xué)籍管理、學(xué)生管理都與普通高校有很大的差異。此外，成人學(xué)籍管理制度基本是以省(市、自治區(qū))為單位制定的，在入學(xué)報(bào)到期限、成績考核、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)制、休學(xué)、退學(xué)等要求方面，各省之間有很大區(qū)別。例如，廣東省教育廳會對成人學(xué)生部分科目進(jìn)行統(tǒng)考、抽考，而在許多省，統(tǒng)考和抽考一般由高校統(tǒng)一安排。這些制度的差異，折射出成人高等教育發(fā)展的不規(guī)范。
（三）政府權(quán)限集中，執(zhí)行制度手續(xù)繁瑣
轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)是學(xué)籍異動的兩個(gè)主要方面。隨著成人教育的發(fā)展和改革，多數(shù)省（市）對于轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的要求都逐漸降低，辦理手續(xù)簡化，學(xué)籍異動的管理更加人性化，除體育、藝術(shù)類等專業(yè)外，理工學(xué)科范疇、文史學(xué)科范疇內(nèi)部都可以互轉(zhuǎn)。從政策執(zhí)行的角度上看，因?yàn)槌扇烁咝W(xué)籍管理部門熟知本校學(xué)生情況，了解學(xué)生動態(tài)，許多省份成人高校都有轉(zhuǎn)專業(yè)的審批權(quán)，再報(bào)送省教育廳備案即可。個(gè)別省份對于轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生要求較為嚴(yán)格，各高校的管理權(quán)限小，學(xué)生入校后發(fā)現(xiàn)報(bào)考專業(yè)不適合自己長遠(yuǎn)發(fā)展，因轉(zhuǎn)專業(yè)手續(xù)繁瑣，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低，甚至退學(xué)。雖然學(xué)籍管理制度對轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)行了規(guī)定，但是如果細(xì)化轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)難度高。即使轉(zhuǎn)學(xué)不轉(zhuǎn)專業(yè)，各高校的專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)定位不同，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置都有很大區(qū)別，甚至課程成績、學(xué)分相互得不到認(rèn)可，給轉(zhuǎn)學(xué)者造成困難。
（四）剛性學(xué)制束縛學(xué)習(xí)積極性
經(jīng)本文調(diào)研，成人學(xué)生中許多是在職工作人員，參加成人高等教育學(xué)習(xí)的主要目的，有18%是為了取得文憑，有68%是為了提升專業(yè)知識水平，學(xué)生不僅看重學(xué)習(xí)時(shí)間的長短，還很看重教學(xué)水平的高低。目前，高中起點(diǎn)專科和專科起點(diǎn)本科的成人教育學(xué)制為3年或者2年半，高中起點(diǎn)本科教育學(xué)制為4年或5年。在剛性學(xué)制的時(shí)間限制下，一些學(xué)生只能按教學(xué)計(jì)劃要求按部就班完成學(xué)業(yè)，降低了學(xué)有余力學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。許多成人高校學(xué)制仍舊以剛性學(xué)制為主，教學(xué)模式單一，照搬普通高校課程大綱，缺乏對學(xué)生個(gè)性化指導(dǎo)，公共課較多，專業(yè)課程理論教學(xué)和實(shí)踐工作脫節(jié)。
（五）制度執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格，缺少法律規(guī)范
學(xué)籍管理制度不健全，程序規(guī)定不規(guī)范，必然導(dǎo)致執(zhí)行程序不嚴(yán)格，從而引發(fā)高校學(xué)籍自主管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突，發(fā)生了一些不該發(fā)生的制度執(zhí)行問題。例如，個(gè)別成人學(xué)生因未被授予學(xué)位而狀告母校，主要是由于高校形成處分決議后，沒有將處分決定告知學(xué)生，也未告知其應(yīng)有的相關(guān)權(quán)利和申訴渠道，制度執(zhí)行不規(guī)范。有些學(xué)生或者家長法律意識淡漠，常為解決某一問題擁堵學(xué)校大門，甚至采用更激進(jìn)的措施。沒有科學(xué)合理的學(xué)籍管理制度和正當(dāng)程序，無論是學(xué)校的“執(zhí)法均等”還是學(xué)生合理合法的請求、選擇、知情權(quán)益就難以得到保障和維護(hù)。缺乏法律依據(jù)的行為不僅損害了成人高等教育各方權(quán)益，還嚴(yán)重影響了成人高等教育制度的約束力和執(zhí)行力。從長遠(yuǎn)分析，則可能對成人高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展造成不良影響。
二、改革策略
（一）學(xué)籍管理制度納入法治化軌道
為順應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，成人高校應(yīng)以國家制度規(guī)定為依托，依法治校，從法律視角分析現(xiàn)階段成人學(xué)籍管理制度的不完善性，逐步規(guī)范、細(xì)化各種制度，構(gòu)建適合成人學(xué)籍管理的管理制度，做到學(xué)校要有管理自，學(xué)生要有受教育權(quán)。尤其是對學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)等要求堅(jiān)持以生為本，既保證學(xué)生受教育權(quán)、申訴權(quán)，又要從學(xué)校自主管理角度出發(fā)管理和約束學(xué)生。因此，完善健全的學(xué)籍管理制度是開展各項(xiàng)工作的前提。
（二）健全學(xué)籍管理制度，簡化執(zhí)行程序
目前，各省制定的成人學(xué)籍管理制度差異性大，有的省份由教育廳制定并出臺了成人高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定等一系列制度，也有的省份沒有出臺具體的成人高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定。為保障成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，各省應(yīng)逐步健全成人高等學(xué)校學(xué)籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同時(shí)，省級主管部門在細(xì)化、落實(shí)教育部規(guī)定，制定本省學(xué)籍管理制度時(shí)，不僅要考慮到省內(nèi)成人高等院校的實(shí)際情況，還要從成人函授站分布、制度執(zhí)行性的角度出發(fā)，考慮到省級學(xué)籍管理制度的貫通性。這不僅能促進(jìn)各省成人高等教育的均衡發(fā)展，還能保證各成人高校學(xué)籍管理工作的良好銜接。
（三）細(xì)化學(xué)籍管理制度，完善學(xué)籍管理體系
健全學(xué)籍管理制度體系，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下制度建設(shè)。
1.成績考核要求
成人學(xué)生基本上按照學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一上課，但各高校對于考試和考查課程的比例要求存在很大差異。因此，在制定學(xué)籍管理制度時(shí)，應(yīng)該以條款的形式對課程分類、考試和考查課程比例做必要說明，對考核形式、成績評定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)要有明確的規(guī)范和闡述。同時(shí)，還要保證制度的規(guī)范性和可執(zhí)行性。
2.轉(zhuǎn)專業(yè)制度
在轉(zhuǎn)專業(yè)要求方面，根據(jù)教育部“學(xué)生可以按學(xué)校的規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè)”的規(guī)定，省級主管部門在批準(zhǔn)學(xué)生是否可以轉(zhuǎn)專業(yè)方面，應(yīng)該給予學(xué)校自主管理權(quán)限。從教學(xué)管理的角度考慮，學(xué)校了解學(xué)生實(shí)際情況，可以結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)效果、學(xué)習(xí)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)專業(yè)，這也是保證正常教學(xué)管理的重要手段；從學(xué)生管理角度考慮，公平、有效轉(zhuǎn)專業(yè)是維護(hù)學(xué)生權(quán)益的重要體現(xiàn)。同時(shí)，高校在制定轉(zhuǎn)專業(yè)細(xì)則方面，既要緊密依據(jù)教育部的規(guī)章制度行文，又要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)定位制定條款，細(xì)化學(xué)生申請轉(zhuǎn)專業(yè)的范圍、申請條件和流程，明確轉(zhuǎn)專業(yè)在學(xué)科門類、學(xué)歷層次、學(xué)籍狀態(tài)界限以及課程補(bǔ)休與免修要求。
（四）強(qiáng)化教學(xué)改革，落實(shí)、實(shí)行彈性學(xué)制
彈性學(xué)制是指學(xué)生有一定選擇性的學(xué)習(xí)，由學(xué)生結(jié)合自身情況和學(xué)校培養(yǎng)方案制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，其學(xué)習(xí)年限也有一定伸縮性。彈性學(xué)制的落實(shí)應(yīng)用，需要有一系列完善的制度規(guī)章作保障。目前，許多成人高校在試行彈性學(xué)制，但教學(xué)安排、考試安排、學(xué)籍管理制度都沒有緊密契合彈性學(xué)制的安排，造成了學(xué)制只延長不縮短。因此，真正落實(shí)應(yīng)用彈性學(xué)制，把“彈”字作為學(xué)籍制度建設(shè)、教育教學(xué)改革的核心，是現(xiàn)階段成人高等教育學(xué)籍管理制度的發(fā)展方向。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍制度，正確行使高校權(quán)限
（一）學(xué)校層面轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對成教工作的重視。成人教育是我國整體教育工作的一個(gè)重要組成部分。學(xué)校決策層應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，將成人教育與普通高等教育擺到同一個(gè)發(fā)展層面上，使其成為學(xué)校總體建設(shè)發(fā)展中的又一支生力軍，在增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和服務(wù)社會中發(fā)揮更加重要的作用。
（二）充分研讀、吃透教育部及省級教育行政主管部門有關(guān)學(xué)籍的管理規(guī)定，以明確培養(yǎng)目標(biāo)、保證培養(yǎng)質(zhì)量為目的，制定和完善適合本校實(shí)際的成教學(xué)籍管理制度，做到有法可依，有章可循，政策性和人性化并重。考慮到成人教育的特點(diǎn)，逐步推行彈性的學(xué)分制，讓學(xué)習(xí)時(shí)間充足、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生提前修完學(xué)分、獲得畢業(yè)證；對沒時(shí)間和精力的學(xué)生，可以適當(dāng)延長學(xué)制、待其修完全部學(xué)分后再頒發(fā)畢業(yè)證書。對惡意欠費(fèi)的學(xué)生，嚴(yán)格執(zhí)行教育部學(xué)年電子注冊的相關(guān)規(guī)定，對不符合暫緩注冊條件或超出暫緩注冊期限的學(xué)生，不予注冊。
（三）利用現(xiàn)代化手段提高學(xué)籍管理質(zhì)量和效率。學(xué)籍管理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、工作量巨大的工作，必須引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，國家教育部2002年啟用了中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)，將全國高等學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍、學(xué)歷信息統(tǒng)一納入平臺管理，成為我國高校學(xué)籍管理手段的重大突破，也為各高校的學(xué)籍管理信息化建設(shè)指明了方向。各高校應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒蹋岣邔W(xué)籍管理質(zhì)量和效率。同時(shí)，各高校還應(yīng)利用成人教育的網(wǎng)站，建立信息平臺，及時(shí)教學(xué)管理等方面的信息，加強(qiáng)與學(xué)員間的交流，充分體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。
（四）建立信息化的學(xué)生學(xué)籍檔案，改變傳統(tǒng)的檔案移交方式。加強(qiáng)檔案工作宣傳力度，完善學(xué)籍管理平臺功能，將學(xué)生在校期間的學(xué)籍異動、獎(jiǎng)懲及信息變動情況等全部納入到系統(tǒng)中進(jìn)行管理，由專人負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中打印、制作紙質(zhì)檔案并封裝。將成教學(xué)生檔案逐步納入到學(xué)校統(tǒng)一管理，移交方式逐步規(guī)范為機(jī)要郵寄。
（五）建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的學(xué)籍管理隊(duì)伍。由于成教學(xué)籍管理工作繁瑣且責(zé)任重大，管理隊(duì)伍很不穩(wěn)定。學(xué)校要充分認(rèn)識到學(xué)籍管理工作在整個(gè)教育管理工作中的重要地位和作用，在高標(biāo)準(zhǔn)要求從業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí)提高工資待遇；在人員編制的設(shè)置上嚴(yán)格按學(xué)生人數(shù)比例配備；定期組織教學(xué)點(diǎn)學(xué)籍管理人員到本部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期派送本部管理人員參加理論和技術(shù)方面的培訓(xùn)和提高。只有這樣，才有利于管理人員熟悉業(yè)務(wù)、勝任工作，保持管理工作的連續(xù)性，促進(jìn)成教學(xué)籍管理工作水平不斷提高。
通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段高校教學(xué)管理過程中存在較多問題，這嚴(yán)重影響到高等院校的發(fā)展，主要內(nèi)容如下。
1．1管理模式陳舊
通過對部分高等院校的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校存在教學(xué)管理模式陳舊的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是不重視管理本身發(fā)展。部分學(xué)校的教學(xué)管理的重點(diǎn)還是在于教學(xué)本身，對于管理本身的發(fā)展卻不重視，這導(dǎo)致管理模式發(fā)展速度緩慢;二是效率不高。部分學(xué)校由于采用以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的教學(xué)管理模式，導(dǎo)致管理效率低下，從而阻礙了教學(xué)水平的提高。
1．2管理體制僵化
管理體制不靈活、運(yùn)行過程僵化這也是阻礙教學(xué)管理水平提高的主要原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是過于依賴科層化管理。部分學(xué)校的教學(xué)管理與城府部門管理較為相似，相關(guān)的規(guī)定以及限制較多，這導(dǎo)致部分老師過于依賴科層化管理，無法進(jìn)行管理制度創(chuàng)新;二是教學(xué)管理沒有活力。由于各項(xiàng)規(guī)定制度化，因此，教師對于教學(xué)的積極性也被壓制，教學(xué)過程中沒有新意，管理沒有活力。
1．3管理措施疲勞
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)行的教學(xué)管理制度中，管理者每天都在忙于行政事務(wù)的管理，在處理問題的過程中，只是就事論事，并沒有結(jié)合現(xiàn)階段高校的實(shí)際情況。
2．中國高等教育教學(xué)管理創(chuàng)新策略
為了促進(jìn)我國高校的進(jìn)一步發(fā)展，本章節(jié)結(jié)合現(xiàn)階段高校教學(xué)管理的實(shí)際情況，從而提出以下建議，希望能促進(jìn)我國高等教育的發(fā)展水平。
2．1優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)
本文認(rèn)為要想進(jìn)行教學(xué)管理創(chuàng)新，首先我們要從教學(xué)本身入手，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、建立合理的管理體系是一項(xiàng)重要舉措。首先，我們要建立課程管理組，組員要包括教授、講師以及學(xué)生、行政人員等等，這樣我們才能全面的了解學(xué)生對相關(guān)課程的需求以及課程開設(shè)所需要的條件，從而為優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);接著就是開設(shè)綜合課程。
2．2借鑒國外教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)
與其他國家高校的教學(xué)管理情況相比，我國的缺點(diǎn)主要是實(shí)踐教學(xué)沒有充分進(jìn)行，因此，本文認(rèn)為國內(nèi)學(xué)校應(yīng)該積極借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，開展實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)還應(yīng)該學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，從而加強(qiáng)對高校教學(xué)的管理，進(jìn)而不斷提高教學(xué)管理水平，促進(jìn)高等教育的全面發(fā)展。
2．3實(shí)行信息化教學(xué)管理
為了進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)管理的發(fā)展，實(shí)行信息化教學(xué)管理是必須進(jìn)行的措施，主要做法如下:一是組建教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。高職院校要建立教學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，以各院系院長為小組負(fù)責(zé)人，各個(gè)系的學(xué)科負(fù)責(zé)人為主要成員，加強(qiáng)對各個(gè)院系信息化教學(xué)管理的監(jiān)督，增強(qiáng)小組執(zhí)行效率，促進(jìn)信息化教學(xué)管理;二是要完善管理機(jī)制。各個(gè)學(xué)院要根據(jù)自身的情況，將信息化教學(xué)管理進(jìn)程進(jìn)行公開，同時(shí)將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
3．總結(jié)
一、互動式教學(xué)方法在物流管理授課過程中的應(yīng)用
互動教學(xué)法不是傳統(tǒng)意義上流于形式的課堂上師生的交流，真正的互動式課堂應(yīng)該是以學(xué)生為中心的，而老師在其中起到的作用僅僅是輔助、引導(dǎo)、鼓勵(lì)的作用，并且在課堂上控制教學(xué)節(jié)奏以及學(xué)習(xí)時(shí)間的分配等等，通過互動式教學(xué)來幫助學(xué)生更快的掌握專業(yè)知識，同時(shí)，還可以鍛煉專業(yè)知識以外的協(xié)調(diào)、溝通能力，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中充分參與進(jìn)來，這樣枯燥的課堂氛圍才能夠變得活躍。互動式教學(xué)法基本可以應(yīng)用在任何物流管理課程內(nèi)容的講解過程中，現(xiàn)主要列舉三種模式。第一，主題探究法。在授課前就確定好本節(jié)課程的教學(xué)中心和主題，由老師提出問題，供在場的所有學(xué)生進(jìn)行思考和討論。這個(gè)過程按照問題提出——分析討論——得出結(jié)論——老師歸納總結(jié)的套路進(jìn)行。但是這個(gè)過程一定要以學(xué)生為主導(dǎo)，老師的發(fā)言時(shí)間一定不能高于學(xué)生，要給予學(xué)生充分的思考和討論時(shí)間。第二，問題歸納分析法。其教學(xué)模式主要為問題提出——?dú)w納分析——得出結(jié)論。此種方式適合在講解一些難度較大的專業(yè)知識時(shí)候來使用。這樣的方法在教學(xué)過程中針對性強(qiáng)，有助于提高教學(xué)效率，但是因?yàn)榻虒W(xué)目的性較強(qiáng)，互動交流學(xué)習(xí)的過程較少，知識面的涉獵也較窄，容易造成學(xué)生在學(xué)習(xí)之后形成思維定勢。第三，案例分析法。其流程主要為典型案例分析——分析并提出問題——實(shí)際案例中理論知識的講解——方案剖析。案例分析的教學(xué)模式更加貼近生活、聯(lián)系實(shí)際。能夠?qū)⒗碚撝R生動的展現(xiàn)出來，便于學(xué)生理解。
二、情景模擬教學(xué)法的應(yīng)用
情景模擬教學(xué)法也是高職教學(xué)物流管理教學(xué)過程中的一種常見教學(xué)方式，其本意是模擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境的情景來展示教學(xué)過程中所要展示的內(nèi)容，爭取讓專業(yè)理論知識與實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系在一起。情景模擬教學(xué)又可以衍生出一種模擬仿真的培訓(xùn)方法，如果條件允許的前提下，可以布置逼真的環(huán)境、任務(wù)以及情節(jié)。甚至可以在模擬的過程中制造管理沖突、突發(fā)事件等等。學(xué)生可以在這個(gè)過程中選擇自己想要擔(dān)任的角色。讓自己全身心的投入到角色扮演的過程中，并在扮演角色之后提出自己對于物流管理相關(guān)問題的看法以及觀點(diǎn)，這樣的教學(xué)方法雖然對于時(shí)間以及資源的消耗比較大，但是教學(xué)環(huán)境逼真，基本與實(shí)際環(huán)境一致，能夠起到很好的教學(xué)效果。例如：在《倉儲物流管理》的教學(xué)過程中，就十分適合使用情景教學(xué)法來進(jìn)行課程內(nèi)容的講解，首先，老師要在課前對學(xué)生的角色進(jìn)行篩選和編排，比如，物流司機(jī)、庫管、信息錄入員、衛(wèi)生清潔人員、倉庫經(jīng)理助理等等，學(xué)生按照對應(yīng)的角色，在不同的位置進(jìn)行現(xiàn)場情景的模擬并展示，最好提前設(shè)計(jì)好臺詞以及對白，列好出入庫的清單等。讓學(xué)生在完全接近實(shí)際工作的過程中對專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣才能夠幫助學(xué)生做到真正的學(xué)以致用。
三、任務(wù)驅(qū)動型物流管理教學(xué)方法的應(yīng)用
任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)方法主要通過老師指定既定的目標(biāo)而學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中一切活動圍繞目標(biāo)而展開，帶有強(qiáng)烈的目的性。讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中不在盲目，學(xué)生因?yàn)橛心繕?biāo)的存在而為了目標(biāo)而努力和探索，而在這個(gè)探索的過程中又獲得強(qiáng)烈的認(rèn)同感以及成就感，這樣的管理教學(xué)方式能夠有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、思考分析、問題解決的過程中，從而真正的提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新學(xué)習(xí)的開拓精神。任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)方式主要步驟為：任務(wù)設(shè)計(jì)——學(xué)生自主學(xué)習(xí)探索——結(jié)果評估——課后思考與拓展，四個(gè)步驟為和新的，老師通過科學(xué)合理的任務(wù)布置來控制課堂的教學(xué)節(jié)奏并激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)探索興趣。在設(shè)計(jì)任務(wù)的過程中，首先要考慮到學(xué)生的認(rèn)知能力以及學(xué)習(xí)特點(diǎn)，然后有針對性的設(shè)計(jì)具體的教學(xué)內(nèi)容，難度不能太高，使學(xué)生遙不可及而失去興趣，又不能太低，使學(xué)生簡簡單單就完成任務(wù)，這樣又失去了應(yīng)有的教學(xué)效果。只有難度適中，才能充分激發(fā)學(xué)生的鉆研精神以及創(chuàng)造力。在實(shí)際教學(xué)過程中，可以首先將班級內(nèi)的學(xué)生分為幾組，每組成員最好少于5人，然后老師根據(jù)教學(xué)大綱設(shè)定相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，但是不同組之間的教學(xué)任務(wù)也要進(jìn)行一定的區(qū)分。比如，5人小組可以給予5個(gè)小任務(wù)，或者是2兩個(gè)大任務(wù)，這些都可以根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但是務(wù)必要求學(xué)生全員參與，并且討論的過程也要制定適當(dāng)?shù)囊?guī)則，防止課堂教學(xué)過程中出現(xiàn)偏離主題的討論，浪費(fèi)教學(xué)時(shí)間，降低教學(xué)質(zhì)量，但是規(guī)則的制定也不能夠太死板，使得學(xué)生的討論內(nèi)容毫無新意，無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的教學(xué)情況來制定，避免教學(xué)進(jìn)程過于死板。
四、結(jié)束語
加強(qiáng)對原有管理人員的綜合技能培養(yǎng)，一方面提高他們的管理理念，豐富他們的管理方法；另一方面不斷增強(qiáng)他們的管理效率意識，加強(qiáng)對他們的知識和理論的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們更多地學(xué)習(xí)教育學(xué)、管理學(xué)和心理學(xué)，樹立正確的管理理念，更好地制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，更好地服務(wù)學(xué)校教學(xué)，提高教學(xué)管理質(zhì)量。
二嚴(yán)格教師管理和教學(xué)進(jìn)度管理，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量
高等職業(yè)教育加強(qiáng)教育教學(xué)管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)對教師的管理，教師是開展高等職業(yè)教育教學(xué)最重要的因素，每一位教師都是高等院校最為重要的人力資源，對整個(gè)教育質(zhì)量起著決定性的作用。教師管理就是要根據(jù)教師的專業(yè)技能以及對教師的要求對他們進(jìn)行合理的任務(wù)分配和教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)。管理教師的實(shí)質(zhì)就是為他們更好地提供服務(wù)，更好地激發(fā)教師工作的積極性，提高他們工作的熱情，不斷增強(qiáng)他們教育教學(xué)的效率，切實(shí)提高教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。確保學(xué)生能夠在老師的引導(dǎo)下獲得更多的知識，提升更強(qiáng)的綜合能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。為此，對教師的管理一方面要為他們提供各方面的服務(wù)，另一方面要針對相關(guān)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)的工作章程制度，給老師一定的約束和激勵(lì)，讓他們具有較好的職業(yè)素養(yǎng)，更好地指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，要不斷地引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師充實(shí)到高等職業(yè)教育的隊(duì)伍中來，提高教師的整體素質(zhì)，引進(jìn)較為先進(jìn)的教學(xué)理念和思想，同時(shí)帶動更多的教師提升自己的綜合素養(yǎng)。要引導(dǎo)教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論修養(yǎng)，更為重要的是增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力，以便于對學(xué)生進(jìn)行更好的知識培養(yǎng)和實(shí)踐指導(dǎo)。
三加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃管理，確保合理科學(xué)有效
教學(xué)計(jì)劃是高等職業(yè)教育管理當(dāng)中一項(xiàng)最為重要的工作，是培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)方式等方面的總體設(shè)計(jì)，也是更好地安排教學(xué)任務(wù)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率、增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力、造就更多的實(shí)踐性應(yīng)用人才的重要保障。教學(xué)人員首先應(yīng)該制定較好的教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃來開展相關(guān)的教學(xué)工作。教育教學(xué)的管理者應(yīng)對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保教學(xué)計(jì)劃能夠做到科學(xué)合理，并且能夠在教學(xué)過程中對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行有效的監(jiān)督和落實(shí)，確保教學(xué)計(jì)劃得到有效執(zhí)行，并且能夠執(zhí)行得有質(zhì)量，確保教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量。科學(xué)完善的教學(xué)計(jì)劃能夠在課程設(shè)置和安排上更好地適應(yīng)教學(xué)管理，服務(wù)培養(yǎng)人才的需要，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，有利于開展各分層次的教學(xué)改革。作為教育教學(xué)的管理人員，應(yīng)定期對教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。同時(shí)，還應(yīng)不斷地去研究社會和企業(yè)發(fā)展對人才的需求、社會發(fā)展的變化、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才的要求等，以便更好地從社會企業(yè)發(fā)展對人才的需求來考慮，不斷調(diào)整相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃，更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，服務(wù)于學(xué)生的未來就業(yè)。
四有效開展教學(xué)評估，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量
做好教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，既是對教學(xué)工作的有效督導(dǎo)，更是促使教師不斷地提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的途徑，也是完善高職院校教育教學(xué)管理的重要途徑。運(yùn)用科學(xué)的方法，采取有效的手段，能夠真正地把教和學(xué)的真實(shí)情況有效反饋，運(yùn)用較為科學(xué)的方法對教學(xué)活動、教學(xué)進(jìn)度的執(zhí)行情況、教學(xué)計(jì)劃的完成情況，尤其是對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效的評估。以教學(xué)評價(jià)為契機(jī)，嚴(yán)格把關(guān)高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理，既要注重學(xué)生的成績和教師的教學(xué)效果，也要注重學(xué)生的職業(yè)道德、教師的敬業(yè)愛崗精神，對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督要做到過程和結(jié)果并重，全程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)保障教育教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：中國；管理會計(jì)；高等教育；改革思考
Abstract:ManagementaccountingwasfollowedTaylor’sscientificmanagementproductiontoproduceatthebeginningofthecentury,andalongwitheconomicaldevelopment,butobtainedthepromotedutilizationandthedevelopmentintheoverseasenterprise.TheresearchdemonstratedthatChinamanagementaccountingthehighereducationfarhasnotbeenabletomeetthebusinessmanagementneed.DidthisarticlepresentsituationofanalysisthehighereducationembarkfromChinamanagementaccounting,howelaboratestransformedChinamanagementaccountingthehighereducation,andmadesometentativeplans.
keyword:China;Managementaccounting;Highereducation;Thereformpondered
前言
管理會計(jì)在中國的運(yùn)用是在20世紀(jì)70年代末伴隨著管理會計(jì)理論研究興起而展開的，其歷史并不長。大部分企業(yè)對全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績評價(jià)等都知之甚少，企業(yè)會計(jì)人員仍缺乏管理會計(jì)的基本觀念，更談不上應(yīng)用這些方法去參與經(jīng)管理會計(jì)在中國并沒有引起多數(shù)企業(yè)的重視。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位、以迅速發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息革命將使得人類社會、經(jīng)濟(jì)、文化和管理各方面正在發(fā)生重大變化。然而作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具的管理會計(jì)落后于時(shí)代要求，為適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)需要，管理會計(jì)教育的創(chuàng)新與變革已經(jīng)是刻不容緩了。
一、中國管理會計(jì)教育落后之分析
（一）教育理念落后
美國的約翰遜和卡普蘭兩位教授，他們在1987年合寫了一本轟動西方會計(jì)界的專著《相關(guān)性消失了——管理會計(jì)的興衰》，對西方管理會計(jì)的知識體系提出了許多批評意見。這兩位美國教授在該書中認(rèn)為：近年來的西方管理會計(jì)實(shí)踐一直沒有多大的變化，目前的管理會計(jì)體系是幾十年前研究成果的產(chǎn)物，甚至管理會計(jì)現(xiàn)在必須要從屬于財(cái)務(wù)報(bào)告，從而對管理人員所進(jìn)行的規(guī)劃與控制的決策已不再具有相關(guān)性（孟焰1999）。這種與決策不相關(guān)性的現(xiàn)象在我國仍十分突出，調(diào)查顯示，我國管理會計(jì)教育主要側(cè)重于對管理會計(jì)基本原理、方法等的理論傳授上，忽視對管理會計(jì)實(shí)務(wù)的分析，普遍缺少對本國管理會計(jì)經(jīng)典實(shí)務(wù)的分析，與我國管理會計(jì)實(shí)際聯(lián)系較少其中的一個(gè)重要原因在于，我國會計(jì)界對實(shí)踐中已有的一些典型成功案例明顯缺乏系統(tǒng)的研究和歸納總結(jié)，到目前為止只有很少的案例得到了系統(tǒng)的研究與總結(jié)。缺乏具有示范性或樣板性的典型案例研究報(bào)告，是管理會計(jì)在我國企業(yè)未能得到有效普及和推廣應(yīng)用的重要原因（孟焰1999）。
（二）教學(xué)方式亟待改革
我國傳統(tǒng)會計(jì)教育將大部分注意力放在幫助學(xué)生掌握現(xiàn)有的會計(jì)規(guī)則以通過注冊會計(jì)師考試上，故其狹窄的內(nèi)容和僵化被動的形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于會計(jì)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展。這對管理會計(jì)人才培養(yǎng)是十分不利的。調(diào)查顯示，“講課＋討論”是中國管理會計(jì)教學(xué)的主要方式，這是一種相對“傳統(tǒng)”的教學(xué)方法，其最大的不足在于師生缺少互動，學(xué)生不僅不能主動發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘問題，即使有問題，教師也未必知曉并做出回應(yīng)。調(diào)查顯示，在管理會計(jì)教學(xué)中，大約四分之三的課堂時(shí)間系“教師講、學(xué)生聽”，7.2%的課堂時(shí)間用于公開討論課后作業(yè)中的習(xí)題與問題，有6.7%的課堂時(shí)間用于討論課后作業(yè)中的案例，約4%的課堂時(shí)間用于考試（周齊武等2005）。
（三）教學(xué)內(nèi)容陳舊
為了促進(jìn)西方管理會計(jì)的發(fā)展，卡普蘭教授（1998）對西方高級管理會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，在其《高級管理會計(jì)》（第三版）一書中，強(qiáng)調(diào)了作業(yè)成本法和作業(yè)管理的理論與實(shí)務(wù)方法的重要意義，并將產(chǎn)品生命周期成本法、目標(biāo)成本法、改善成本法作為戰(zhàn)略成本管理的主要方法；對傳統(tǒng)的以凈利潤或投資報(bào)酬率為主的經(jīng)營業(yè)績衡量指標(biāo)與方法進(jìn)行了重大的變革，提出以經(jīng)營業(yè)績平衡表來考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的四項(xiàng)綜合指標(biāo)：財(cái)務(wù)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、為顧客提供服務(wù)的業(yè)績指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理業(yè)績指標(biāo)、員工學(xué)習(xí)、產(chǎn)品創(chuàng)新與成長的業(yè)績指標(biāo)；同時(shí)為了便于理解與操作，將該書在第一版、第二版中所涉及的不確定性條件下的量本利分析、線性規(guī)劃模型、回歸分析模型等全部刪除，從而將數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用降至最低點(diǎn)，由此也可以看出增長數(shù)學(xué)方法的卡普蘭教授在開展管理會計(jì)研究中的重大變化（孟焰1999）。實(shí)踐表明卡普蘭教授的改革是對的，在他與他同事的倡導(dǎo)下，西方管理會計(jì)得到了迅速發(fā)展，不僅體現(xiàn)在對原有的管理會計(jì)知識體系進(jìn)行了改造，而且還產(chǎn)生了管理會計(jì)的一些分支學(xué)科，如作業(yè)成本管理會計(jì)、適時(shí)制生產(chǎn)系統(tǒng)、制造資源計(jì)劃、質(zhì)量成本管理會計(jì)、戰(zhàn)略管理會計(jì)、人力資源管理會計(jì)、增值管理會計(jì)、社會責(zé)任管理會計(jì)、資本成本管理會計(jì)、國際管理會計(jì)等以及人理論、組織行為學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)科學(xué)在管理會計(jì)中的應(yīng)用。我們曾經(jīng)的調(diào)查研究表明，在我國管理會計(jì)教材中，成本性態(tài)分析、變動成本、本量利分析法、預(yù)測分析、短期市郊決策、長期投資決策、全面預(yù)算、成本控制、標(biāo)準(zhǔn)成本和責(zé)任會計(jì)等占據(jù)了相當(dāng)大的比重（約77.82%）（張海濤張琳李安琪2003）。實(shí)際上根據(jù)歷史資料編制預(yù)算或計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)成本控制、存貨的經(jīng)濟(jì)批量模型、邊際收入等于邊際成本的最優(yōu)化決策等內(nèi)容和方法都已不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要了（黃曉波趙紅娥1999）。
二、管理會計(jì)高等教育之變革
在工業(yè)時(shí)代,企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)相對穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品生產(chǎn)表現(xiàn)為大批量、標(biāo)準(zhǔn)化,市場需求變化周期較長、個(gè)性化特征較少,競爭主要體現(xiàn)在市場占有率高低方面。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)方式經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：以資本和勞動力為核心生產(chǎn)要素，經(jīng)濟(jì)活動契約化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模大型化和組織結(jié)構(gòu)垂直化。與此相適應(yīng)，傳統(tǒng)管理會計(jì)把目光聚集在企業(yè)內(nèi)部的管理與動作上，注重通過控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本來完成管理會計(jì)的目標(biāo)，并以產(chǎn)品成本作為定價(jià)的基本依據(jù)，較少關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理，以制訂標(biāo)準(zhǔn)成本和預(yù)算生產(chǎn)過程進(jìn)行控制，利用經(jīng)濟(jì)批量原理進(jìn)行采購決策
（黃曉波趙紅娥1999）。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式是以核心要素是知識，產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)規(guī)模的小型化等為基本特點(diǎn)。因此，企業(yè)管理會計(jì)必須更新觀念，加強(qiáng)市場變化研究，具體包括管理會計(jì)基本理論更新、培養(yǎng)目標(biāo)更新和教學(xué)內(nèi)容與方法更新：
（一）基本理論更新
管理會計(jì)視野的拓展和管理會計(jì)人員角色的轉(zhuǎn)變，對管理會計(jì)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)管理會計(jì)主要研究企業(yè)內(nèi)部的預(yù)測、決策、規(guī)劃控制和業(yè)績評價(jià)，旨在提高企業(yè)內(nèi)部效率，其立足點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和管理科學(xué)的創(chuàng)新，管理會計(jì)有必要拓展其視野，關(guān)注和研究企業(yè)外部環(huán)境變化可能帶來的機(jī)遇和威脅，為管理決策提供多方位、多層次的信息。相應(yīng)地，管理會計(jì)人員的角色也發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行管理會計(jì)理論一般地都假設(shè)市場是完全競爭的，而市場的參與人是完全理性的，在這個(gè)市場中人們?nèi)〉眯畔⑹菦]有成本，不存在交易費(fèi)用，不存在市場障礙，市場價(jià)格由低要求決定等。上述假設(shè)與客觀實(shí)際已經(jīng)是越來越不相等了。例如管理會計(jì)中的許多市場預(yù)測方法就建立在上假設(shè)的基礎(chǔ)之上的。而技術(shù)不變假設(shè)和邊際收益遞減假設(shè)等更是支持大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基本假設(shè)，而基于此假設(shè)的管理會計(jì)在提供決策依據(jù)時(shí)，就難免出現(xiàn)決策的失誤。（二）管理會計(jì)教學(xué)內(nèi)容和方式的更新
教學(xué)內(nèi)容和方式的更新，首先體現(xiàn)在正視社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，將管理會計(jì)教育的重心轉(zhuǎn)向?qū)W生能力的培養(yǎng)，其課程開發(fā)采用“整合取向”，重在考慮多元化知識和現(xiàn)有課程的融合、彼此間的接觸、作用和相互滲透以及對現(xiàn)有課程的補(bǔ)充、拓展、加深等。我國不少高校的本科會計(jì)專業(yè)，專業(yè)課時(shí)幾乎占總課時(shí)的1／4，在專科層次上，這個(gè)比重更高。根據(jù)調(diào)查顯示，目前，會計(jì)專業(yè)學(xué)生缺乏的是企業(yè)經(jīng)營管理、中文寫作、財(cái)務(wù)管理、電子計(jì)算機(jī)、外語、生產(chǎn)管理等知識，會計(jì)核算知識并不缺乏。因此，管理會計(jì)的課程體系在囊括會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識之外，還應(yīng)涵蓋相關(guān)專業(yè)知識，如稅收、金融、管理學(xué)、法律、工程技術(shù)等。
孟教授（1999）根據(jù)自身的體驗(yàn)認(rèn)為，總的來看，進(jìn)入本世紀(jì)九十年代以來，管理會計(jì)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，其在以美國為首的西方國家的發(fā)展前景是令人振奮的，新的研究領(lǐng)域?qū)映霾桓F，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，管理會計(jì)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的作用將會越來越大。但就管理會計(jì)教學(xué)本身而言，絕大多數(shù)管理會計(jì)老師（89.7%）采用中文教科書為教材，有4位（約占10%）采用英文教科書，有3.6%的教學(xué)資料選自英文學(xué)術(shù)期刊，2.08%選自英文實(shí)務(wù)期刊。由此可推定，如果那些被選用的中文教科書能有效地掌握西方管理會計(jì)實(shí)務(wù)或制度，否則它們對于西方管理會計(jì)創(chuàng)新的全面介紹仍然有限。當(dāng)然，本文的觀點(diǎn)并非主張中文的管理會計(jì)教科書必須涵蓋所有西方管理會計(jì)技術(shù)或制度。
（三）管理會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的更新
美國會計(jì)教育改革委員會（AECC）在于1990年9月的《狀況報(bào)告第1號——會計(jì)教育的目標(biāo)》中提出，會計(jì)教育的目標(biāo)是要使學(xué)生具備作為一名會計(jì)人員所必備的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使其能終生學(xué)習(xí)，并主動適應(yīng)職業(yè)要求的變化，具體內(nèi)容為：①技能。包括與他人溝通的能力、智力判斷能力和人際交往能力。②知識。包括一般性知識、經(jīng)營管理知識和會計(jì)專業(yè)知識。③專業(yè)認(rèn)同。指會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)該認(rèn)同會計(jì)專業(yè)，樂于掌握作為會計(jì)專業(yè)人員所必備的學(xué)識、技能和建立相應(yīng)的價(jià)值觀念，熟悉會計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則，能進(jìn)行價(jià)值判斷，隨時(shí)準(zhǔn)備探討與會計(jì)人員專業(yè)誠實(shí)性、客觀性、適應(yīng)性及與公共利益相關(guān)的問題。可見，管理會計(jì)教育必須正視管理會計(jì)人員的這種角色轉(zhuǎn)變，改進(jìn)教學(xué)以使學(xué)生適應(yīng)環(huán)境的變化。管理會計(jì)專業(yè)的學(xué)生要想勝任工作，除了掌握更多的信息技術(shù)外，還必須學(xué)習(xí)和發(fā)展商業(yè)管理、戰(zhàn)略分析、人際關(guān)系等方面的知識和技能。
三、關(guān)于我國管理會計(jì)高等教育改革的一些設(shè)想
于1996年結(jié)束的美國管理會計(jì)協(xié)會(IMA)的調(diào)查表明美國的企業(yè)高層經(jīng)理對管理會計(jì)師期望的變化（J布洛切愛德華,H陳康,W林托馬斯2002）：經(jīng)理們希望管理會計(jì)師不僅要關(guān)注短期財(cái)務(wù)成果的管理報(bào)告,而且能夠整理并解釋有助于企業(yè)成功的信息,包括為企業(yè)高層決策者制定和實(shí)施成功的競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略提供關(guān)鍵因素的信息。為了推動管理會計(jì)教育的改革,IMA提出了一項(xiàng)四步行動計(jì)劃,以促使教育界對會計(jì)課程進(jìn)行修訂,使主修管理會計(jì)的學(xué)生畢業(yè)后能滿足企業(yè)對他們提出的技能和素質(zhì)上的要求。具體措施包括：（1）舉辦企業(yè)界與教育界的交流會,商榷共同的需要；（2）由IMA發(fā)起的會計(jì)教育改革小組定期會晤,以敦促會計(jì)改革項(xiàng)目的開發(fā)以及實(shí)施；（3）由IMA負(fù)責(zé)的“管理會計(jì)的實(shí)證分析”；（4）促進(jìn)IMA研究成果的交流(任忠奇,夏鑫2003)。
當(dāng)然，中國的情況與西方國家明顯不同。由于我國沒有一個(gè)將學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界都包括在內(nèi)的管理會計(jì)職業(yè)組織，學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界溝通的機(jī)會不是很多，這就為開展管理會計(jì)的典型案例研究帶來很大的困難。這表現(xiàn)在，學(xué)術(shù)界特別是大學(xué)的研究人員很難有機(jī)會深入到企業(yè)中開展調(diào)查研究，因而對企業(yè)在實(shí)際工作中應(yīng)用管理會計(jì)的情況缺乏了解；而實(shí)務(wù)界對學(xué)術(shù)界發(fā)表的科研成果感到理論性太強(qiáng)，與企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況不相符合，不能有效地解決企業(yè)中的實(shí)際問題。所以中國管理管理會計(jì)高等教育改革不能完全照搬西方的辦法，也不能等中國建立起管理會計(jì)師協(xié)會和開設(shè)管理會計(jì)師資格考試再動手，有據(jù)于此，本文根據(jù)前期研究成果提出如下幾點(diǎn)改革設(shè)想：
（一）、管理會計(jì)研究方法的發(fā)展與改進(jìn)進(jìn)入70年代以來,西方發(fā)達(dá)國家的會計(jì)學(xué)術(shù)界大力倡導(dǎo)實(shí)證研究方法。早期的實(shí)證會計(jì)主要是對會計(jì)信息與資本市場的關(guān)系問題研究,后來又轉(zhuǎn)向研究會計(jì)選擇的動機(jī)及考慮的因素,到70年代末實(shí)證會計(jì)研究興盛起來,80年代即已成為會計(jì)研究的主流學(xué)派。目前我國會計(jì)界對實(shí)證會計(jì)方法存在著不同的看法,這里既存在人們的認(rèn)識問題,也受客觀事物規(guī)律性暴露得不夠充分的影響。積極響應(yīng)中國會計(jì)學(xué)會“管理會計(jì)與應(yīng)用專業(yè)委員會”在中國總會計(jì)師協(xié)會的配合下，發(fā)起了“中國管理會計(jì)典型案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與研究”的活動。開展“中國管理會計(jì)典型案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與研究”的活動，將是一次具有重要意義的開拓性嘗試。
（二）、管理會計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與拓展
新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場競爭環(huán)境要求我們轉(zhuǎn)移成本管理重心
、拓展成本控制視角。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值將更多地取決于產(chǎn)品中所包含的信息和知識,這些信息有技術(shù)上的、也有市場方面的。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)以及對市場的掌握在企業(yè)增值中占較大的部分,生產(chǎn)制造則占增值中相對較少的部分。產(chǎn)品科技含量日益提高。企業(yè)為確保長期競爭優(yōu)勢,不得不在信息、知識發(fā)展方面投入大量資金。產(chǎn)品的生產(chǎn)制造成本相對其開發(fā)和市場調(diào)研支出顯得微乎其微。在這種情況下,成本管理的重心應(yīng)當(dāng)逐漸從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制開發(fā)成本方面,由成本控制轉(zhuǎn)移到成本計(jì)劃。
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，職業(yè)人員的教育需求和繼續(xù)教育的形式發(fā)生了較大變化，新興教育形式的出現(xiàn)使得高等教育自學(xué)考試競爭力下降，社會環(huán)境的變化和人員教育需求都促使高等教育自學(xué)考試能尋求新的突破從而適應(yīng)社會需求和未來人才需求。高等教育自學(xué)考試管理體制在發(fā)展中已出現(xiàn)了許多問題，以下分條簡述。
1.1教材落伍，與社會需求不符
自學(xué)考試的形式促使許多應(yīng)考者對知識技能的獲取大部分都是通過自學(xué)形式完成，在自學(xué)過程中，教材課本對應(yīng)考者的知識獲取十分關(guān)鍵，優(yōu)秀的教材對于幫助應(yīng)考者充分把握知識、獲取技能、了解信息都起著十分重要的作用，教材對于許多應(yīng)試者就是第一老師，能有效促進(jìn)對知識的理解和準(zhǔn)確掌握。然而，現(xiàn)階段我國的自考教材在編纂方面信息不全面，涵蓋的知識陳舊落伍，與市場需求和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，這在很大程度上阻礙了自學(xué)考試的發(fā)展，也違背了許多應(yīng)試者參加考試獲取先進(jìn)知識技能的初衷。教材無法及時(shí)更新和補(bǔ)充，就不能針對市場變化及時(shí)為應(yīng)試者提供先進(jìn)的信息，甚至失去自學(xué)考試的意義。教材編寫應(yīng)該根據(jù)社會進(jìn)步和專業(yè)發(fā)展，在第一時(shí)間為廣大考生提供盡可能全面詳細(xì)的知識信息，針對錯(cuò)誤漏洞及時(shí)更正，專業(yè)錯(cuò)誤盡量避免，加大教材的含金量，避免出現(xiàn)無實(shí)用價(jià)值的教材。
1.2專業(yè)設(shè)置與市場對人才的需求不符
專業(yè)設(shè)置是為了適應(yīng)社會需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此從很大程度上來說，專業(yè)設(shè)置必須與市場需求一致，專業(yè)設(shè)置如果與市場需求脫節(jié)，那么經(jīng)過自考的人才在市場中也無用武之地，甚至落后市場需求而被市場拋棄，造成人才資源的浪費(fèi)。專業(yè)人數(shù)的控制也應(yīng)與市場對人才需求數(shù)量一致，盡量使人才得到市場的合理調(diào)配，而不會人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。但是目前而言，我國的自學(xué)考試系統(tǒng)中，部分專業(yè)的設(shè)置是按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，這與市場的需求存在著很大出入，在這個(gè)過程中會產(chǎn)生專業(yè)與市場的矛盾。專業(yè)設(shè)置的諸多限制使得專業(yè)對市場變化反應(yīng)不及時(shí)，不能迅速從市場的信息中獲取相應(yīng)專業(yè)信息，進(jìn)而造成專業(yè)設(shè)置與市場落伍。
1.3專業(yè)技能不過關(guān)
自學(xué)考試的目的就是為了更多的公民能獲取專業(yè)技能，為社會進(jìn)步創(chuàng)造人才。然而，目前的高等教育自學(xué)考試是通過筆試來反映成績優(yōu)劣。大力重視筆試成績很容易造成應(yīng)試者對專業(yè)的技能獲取和實(shí)際操作能力的忽略，從而在學(xué)習(xí)中缺乏對專業(yè)技能的掌握和動手能力的培養(yǎng)，一味強(qiáng)調(diào)理論知識和書本信息，造成人才對知識的掌握停留在課本上，沒有真正的實(shí)際操作能力和技術(shù)水平，造成專業(yè)技能不過關(guān)的現(xiàn)象。對書本知識的死記硬背或許能通過考試，然而從長遠(yuǎn)來看，缺乏過硬的專業(yè)技能對應(yīng)試者的發(fā)展是很大的阻力，尤其是偏技能學(xué)科，工作后面臨諸多全新的、實(shí)際操作與課本截然不同的問題。而部分考生急于順利通過考試，在學(xué)習(xí)過程中本末倒置并沒有切實(shí)理解把握專業(yè)知識的核心，只是通過練習(xí)和記憶加強(qiáng)專業(yè)水平，這種練習(xí)方式對專業(yè)技能并沒有太大的實(shí)質(zhì)性幫助。
1.4社會助學(xué)問題
高等教育自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。社會助學(xué)是高等教育自學(xué)的重要組成部分，是為考生提供指導(dǎo)幫助和輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的，堅(jiān)持社會效益第一。然而目前部分助學(xué)機(jī)構(gòu)存在喪失辦學(xué)的基本原則，缺乏服務(wù)意識和與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)手段；謀取私利，忽略社會效益原則；辦學(xué)條件落后，教學(xué)資源不足，教師的專業(yè)素養(yǎng)不高，不足以為考生提供充足的專業(yè)幫助等諸多問題。
2.高等教育自學(xué)考試管理體制創(chuàng)新舉措
為了使高等教育自學(xué)考試適應(yīng)社會的發(fā)展變化，針對存在的上述具體問題，應(yīng)科學(xué)合理的采取相應(yīng)措施進(jìn)行創(chuàng)新改革。
2.1樹立開放理念
高等教育自學(xué)考試的發(fā)展符合終身教育的教育理念，隨著社會的不斷發(fā)展和對人才的日益重視，終身教育已經(jīng)越來越被人們認(rèn)可和實(shí)際踐行。在社會高速發(fā)展的今天，人們對知識的渴望和對學(xué)歷的追求達(dá)到空前的重視程度，因此，高等教育自學(xué)考試這一符合人們提高學(xué)歷和獲取知識技能需求的渠道是有無限發(fā)展前景的。作為終身教育的重要平臺之一，高等教育自學(xué)考試必須樹立開放的管理理念，根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和提高專業(yè)教育水平，使得人們真正能通過自學(xué)考試獲取進(jìn)步的知識技能和學(xué)歷水平。另一方面，自學(xué)考試管理應(yīng)該根據(jù)不同人的知識需求，靈活及時(shí)的開展多樣的專業(yè)課程。
2.2提高管理水平
高等教育自學(xué)考試的發(fā)展必須是與時(shí)俱進(jìn)的，對高等教育自學(xué)考試的管理也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，數(shù)字化信息化滲透生活，自學(xué)考試的管理也應(yīng)該通過合理使用高科技數(shù)字化信息化的管理，進(jìn)而加強(qiáng)管理水平和促進(jìn)管理工作效率。比如，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試知識體系的資源共享等。高等教育自學(xué)考試管理要切實(shí)提高信息化和現(xiàn)代化水平，靈活便捷的針對自學(xué)考試各項(xiàng)環(huán)節(jié)提供更全面更詳細(xì)的信息以供考生利用。社會助學(xué)機(jī)構(gòu)可以通過使用信息化手段，從而加強(qiáng)社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和專業(yè)教育水平。
2.3完善教材配置
針對教材落伍的現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)更新和補(bǔ)充，能針對市場變化及時(shí)為應(yīng)試者提供最先進(jìn)的信息，從而實(shí)現(xiàn)教材和知識與市場、社會無縫銜接。針對偏重筆試成績從而造成應(yīng)試者忽略實(shí)際操作能力的這一問題，自學(xué)教育管理要加強(qiáng)對實(shí)際操作能力和專業(yè)技能的重視程度，完善對自學(xué)考試的培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)理論結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)專業(yè)技能的切實(shí)提高和專業(yè)知識的獲取。與此同時(shí)，自學(xué)考試應(yīng)該加大對專業(yè)技能的考察，不能僅僅停留在教材的理論知識層面。
2.4加強(qiáng)社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督
社會助學(xué)是高等教育自學(xué)的重要組成部分，加強(qiáng)社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督十分重要。部分助學(xué)機(jī)構(gòu)資源不足，必須從提高師資力量入手，充實(shí)師資隊(duì)伍，從而加強(qiáng)專業(yè)水平。在實(shí)際辦學(xué)過程中，樹立服務(wù)意識，堅(jiān)持社會效益原則。
3.結(jié)語
