時間：2023-03-22 17:34:49
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學校組織全體教職工學習《河南省電子科技學校“平安校園”創建活動實施意見》，結合創建標準，統一全體職工的思想認識，明確創建“平安校園”的意義，樹立“安全穩定壓倒一切”的指導思想，樹立“安全工作人人有責、責無旁貸”的意識。一是成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室負責人為成員的學校安全工作領導小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關安全工作的應急預案及有關制度。校長王春陽對學校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負責；學校校長負總責，分管校長具體負責”的安全穩定工作責任制。每年年初，校長都會與學校各部門負責人簽訂《安全穩定工作責任書》，明確任務，強化落實，實行責任追究制度。學校上下形成了主要領導對安全工作負總責、分管領導負全責、部門領導負直接責任的安全工作領導責任制。在安全工作中，學校落實“日巡、周查、月總結”的安全工作機制。學校與各科室、全體教師及門衛工作人員、學生家長簽訂了《安全教育管理目標責任書》，以增強教職員工及學生家長的安全責任意識，明確各自承擔的安全教育管理職責，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
二、加大投入，確保安全工作硬件設施到位
學校在辦學經費并不十分寬裕的情況下，優先保證安全工作的經費投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學校利用業務創收區域聘請專門保安公司進駐學校，24小時保證學校的安全；學校公共區域全部安裝紅外線監控，確保整個學校24小時在線實時掌控；學校大門口安裝了門禁控制系統，防止外來人員隨意進出；為了杜絕手機充電安全隱患，學校配置專業手機充電柜，保證一人一機位，根除學生手機充電存在的安全隱患；嚴格按照消防安全配備標準，各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學校為全體在校學生和職工全額出資購買人身意外傷害保險；為保障實習學生的安全，學校嚴格選擇安全預防措施達標的單位，還為所有實習學生購買了工傷意外保險，確保實習學生安全；為了保證職工、學生用水安全，學校出資購買了專業凈水機制作純凈水供全體職工、學生免費飲用；為了保證食品安全，學校引進專門自動售貨公司為學生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學校投入資金進行專業電路改造，將照明電、空調專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業調配，徹底杜絕用電安全隱患。
三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位
學校辦公室負責對校舍安全進行檢查，確保走廊、樓梯等設備設施安全牢固。辦公室牽頭，教務科、學管科配合進行消防安全檢查，排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能發生爆炸、火災、觸電等事故的隱患。學管科負責交通安全教育，組織學生觀看交通安全影視片。辦公室制定學校食品衛生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應對預案、體育課安全預案、針對暴力事件應急預案等，排除各種可能發生事故的隱患。學校還制訂了《門衛安全事故責任書》，杜絕因門衛職責履行不到位可能導致的事故隱患。
1.突出學校課堂安全教育主陣地作用學校將安全知識教育列入教學計劃，使安全知識進課堂。學校還充分利用黑板報、主題班會、專題報告會、廣播、校園網、電子顯示屏等形式向學生宣傳安全知識，提高他們的安全意識和緊急規避意外傷害的能力；開展“安全知識”“衛生知識”專題講座，宣傳安全知識和衛生知識；開展安全教育周活動；組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動，全面消除安全隱患。
2.積極開展校園及周邊安全環境整治工作學校集中對校園及周邊環境問題進行摸排登記，對摸排中存在安全隱患的問題逐一認真分析研究，按屬地管理和職責范圍分類與有關部門進行協商，落實責任人和治理目標，為學校安全提供有力的組織和領導保障。
3.經常性地開展學校食品衛生安全工作從每年春季開學起，學校就會不定期地對食堂、飲用水、學生寢室、校園環境衛生及健康教育開課情況進行全面深入細致的檢查，促進學校食品衛生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。
4.重視校園消防安全工作為了有效預防和制止火災事故發生，學校積極開展消防知識宣傳活動，切實加強學校消防安全教育，普及消防安全知識，提高廣大師生的自防自救能力，達到了“教育學生，帶動家庭，抓好學校，輻射社會”的宣傳效應。同時，專門聘請區消防中隊官兵到學校開展專題講座，進行消防滅火、火場逃離、火場救護現場演練，收到了良好效果。
（1）目前，我國公路施工安全方面，還沒有比較健全的法律、法規等政策制度體系，以致在施工過程中容易出現一些安全隱患。公路建設在我國也有一定的歷史了，所以國家政府為了規范安全施工頒布了一些法律條例等，如《安全生產法》、《安全生產管理條例等》，各地政府也相繼出臺了一些施工細則。可是，在這些法律、法規、細則中，并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明；同時在施工方面技術更新變化，而法律、法規等并不能得到及時的更新，所以我國公路施工還存在一些安全問題，抑制公路建設的正常發展。
（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺，整體的素質比較差。現在基本上很多的公路施工單位相關的安全管理人員對于相關安全生產的法律法規以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中，如果當安全生產和施工進度、質量以及效益發生沖突的時候，基本上都是在安全生產方面做出相應的讓步，對于公路施工當中的安全生產相關的管理人員不是很重視。現在有些公路施工企業的安全管理人員本身的安全素質不高，在實際的工作當中，對于安全生產的相關標準和規范不是很熟悉，掌握住的相關安全生產的操作章程也比較的少，對在實際的施工當中出現的一些安全隱患不能夠及時的發現。在很多施工現場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉變過來的，他們對于公路建設缺乏足夠的實際經驗，他們在上崗的時候也沒有經過相關的專業培訓，了解的安全操作知識也不多，安全生產的保護意識也比較的薄弱，在對那些違規操作進行控制的時候自制力比較的差，在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經常更換，而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設的項目都是在野外進行施工，離城市比較的遠，這樣相關的安全部門在對施工項目進行監督和管理的時候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。
（3）在公路施工建設項目中，進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中，分包的現象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了，以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術人員的素質也不相同，綜合素質能力也不高，那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關的安全技術不統一；在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行，相關的資料不是很完整；在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足，相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
（1）公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中，當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候，施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領導小組，對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作，對施工生產的資源進行統一的分配，讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
（2）對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況；對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理，設定專門的賬戶，對款項進行監督和管理，合理的使用相關的施工款項。
3、結束語
1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入
任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現在是電力企業改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強化現場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性，自覺地按照相關規范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡，實行安全標準化監督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發揮防護作用，同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發現異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示，安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發現的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發現了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。
1.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發生。②控制物的不安全狀態。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養，避免安全事故的發生。③加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責，監督指導各項安全技術措施的落實情況，并能夠從中發現安全薄弱環節，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
2結束語
隨著我國經濟社會發展速度的不斷加快，水利施工安全管理也得到了相關部門的高度重視，尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天，更是提高了對水利灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量，都有明顯的提升，但卻忽略了工程的施工質量，水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長，工程施工技術復雜、現場管理難度大，施工工種多、現場人員復雜，作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故，不僅造成一定的經濟損失，同時影響工程施工的進度。正因為如此，加強水利施工安全管理勢在必行，必須引起國家相關部門的高度重視。
二、施工現場的安全管理
施工現場是工程施工的主要場所，也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多，而且許多工序較為復雜，再加上施工環境存在很大的不確定性，從而導致在施工中很容易發生意外。因此，管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。
（一）設置施工安全標志
截止到目前為止，由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定，為了進一步確保工作人員的人身安全，在任何一項工程開展施工作業的時候，都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識，并且要在特殊地方設置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對于進入施工現場的人員，一律都要進行審核，以此來避免施工人員以外的人進入場地，誘發安全事故。
（二）現場設備的管理
施工過程中，為了更好的方便施工作業的進行，施工現場通常都是運行或放置相應的設備，如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等，對于這些設備必須進行全面管理，此項工作應安排專門人員負責，做好機械設備臺賬登記工作，以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設備，比如說電線、發電機以及配電箱等，對于此類設備的管理，首先要確保設備原材料和配件的質量，配備專業電工作業人員，其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護，以此來確保施工狀態下的人員安全。
（三）重視施工環境的影響因素
不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣，會給設備的正常運行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適，工作不在狀態，不適宜進行高空作業等。因此，重視施工環境的影響因素，合理開展施工作業是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術要求
隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中，相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中，安全技術是安全生產的重要保障，因此，施工人員在施工過程中，一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求，做好安全技術交底工作。
（一）重視關鍵部位與特殊環節的施工
水利工程施工中涉及了多個環節，其中有很多環節都非常重要，直接關系到工程的整體質量。因此，對于這些環節的施工，必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中，存在技能差異是一種普遍現象，每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對于關鍵部位和特殊環節的施工，管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作，比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。
（二）掌握必要的操作技巧和安全技術
無論是哪一類型的工程施工，都離不開相應的操作技巧和安全技術，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先，工作人員在開展施工作業之前，要對工程所處的施工環境進行全面勘察，并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次，要根據工程的地質情況，組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定，最終擇優實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設達到安全施工的目標，對安全管理制度的制定，相關部門可以從以下幾個方面入手。
（一）加強對工作人員的安全教育培訓
人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先，企業應該加強對人員的培訓工作，提高施工人員的安全意識；其次，企業應該加強人員管理及責任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責；最后，企業還應該加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。
（二）完善和落實施工安全管理制度
1.文書工作與檔案工作銜接不好
文書工作與檔案工作既聯系又有各自的分工，兩者互相配合，才能形成一個完整的管理體系，而在實際工作中，文書和檔案往往分塊管理，拉大了文書工作和檔案工作的距離，這種體制在某種程度上使得文書工作與檔案工作脫節，文書人員缺乏檔案意識，檔案人員不懂文秘工作，文書工作和檔案工作的銜接存在著諸多不規范現象，公文的格式和處理辦法不恰當。例如，裝訂不規范，用紙不達標，附件不規范，版記不全，原稿不全，編號不規范，程序辦理不規范，使用文種不當等等。
2.檔案員的素質不高，需加強培訓
一些單位的檔案人員，沒有經過檔案專業培訓，不懂檔案的分類、立卷等工作要求，素質有一定的差距，與檔案工作的要求相差很大，很少參加繼續教育培訓，檔案知識陳舊，急需提高檔案管理水平。隨著計算機網絡技術的普及，利用計算機進行文書檔案管理是時展的趨勢。加強檔案員技能培訓，規范化、標準化檔案管理工作勢在必行。各部門配合不夠，制約了檔案管理工作，檔案工作需要從各部門收集文件資料，一些部門著眼于單位工作不愿意把文件資料交給檔案員保管。檔案員因為得職能部門的配合，難以做好檔案工作，導致重要的文件資料散失。
3.各部門配合不夠，影響著檔案管理水平的提高
從單位的各部門收集文件資料，是單位歸檔工作的重要一環，但在工作的過程中卻困難重重，有些部門不愿把需要歸檔的文件資料送到檔案員處進行統一保管，只為了自己工作的方便遲遲不肯去交，而那些有著較強責任心和嚴謹工作態度的檔案員由于得不到有關職能部門的配合與支持，在工作中也常常感動心有余而力不足。在多次催要未果的情況下，檔案員最終也只有妥協，時間長久了，一些重要的文件資料就容易散失，要追究責任也為時已晚。
二、提高文書檔案管理水平的措施
1.加強領導重視
單位領導重視文書檔案管理工作是做好文書檔案工作的前提，文書檔案管理人員積極主動匯報和宣傳文書檔案工作，采取多種活動形式，向領導者宣傳檔案工作的法律法規，提高單位領導對檔案管理工作的認識，爭取單位領導的支持，使文書檔案管理工作納入單位工作重點，從而大量投入檔案管理的設備，實現文書檔案管理的現代化，使得文書檔案管理工作標準化、規范化。在實際工作中，充分發揮檔案資料的作用。信息技術的發展普及，對檔案管理提出了更高層次的要求，文書檔案管理人員只有不斷的學習新知識，開展新業務，堅持終身學習的理念，積極主動的學習檔案管理的現代化專業知識，更新管理理念，提高綜合素質，具有技術型、管理型和復合型的素質，為檔案工作提供更加方便快捷的服務。
2.規范銜接文書工作和檔案工作
文件是檔案管理的基礎，文件質量直接影響檔案的質量，要提高檔案的質量必須有高質量的文件作基礎，文書規范化處理文件是檔案規范管理的前提。文書人員要切實做好文書材料的立卷歸檔，提高檔案意識，實現文書和檔案工作系統化，文書人員重視紙張的大小、文字的格式等文件材料的質量，制定標準，例如，嚴謹使用紅墨水、圓珠筆、鉛筆等修改和批閱文件材料。處理文件要準確及時，收發文件要登記，發現文件缺少，要及時查找。對領導者的講話、外出開會的記錄等帳外資料，及時收集處理，確保文件材料的完整。
3.辦公自動化管理文書檔案
檔案人員的專業素質和工作能力需要提高，信息技術的發展對檔案工作人員提出了更高的要求，檔案人員要堅持素質教育、終生學習的理念，學習新業務、新知識，確定新的學習目標和任務，學習信息技術和現代管理知識，掌握計算機、網絡技術，朝著管理型、技術型的復合型人才努力，加大檔案管理投入，從硬件建設上下功夫，不斷改善硬件環境，提高檔案管理人員的業務技能，不斷增加現代化設施投入，檔案人員熟練運用現代化辦公設備，提高管理水平，“自學為主，培訓為輔”，形成終身教育機制，隨時代的變化，檔案人員素質需要不斷提高，建立檔案人員的學習激勵機制。加大檔案區域間、部門間的合作力度，擴大交際面，交流成功的經驗和現代通訊高科技手段，發展創新思維。
4.加強部門合作，做好收集工作
檔案管理人員要主動的了解業務部門的工作，經常性走動，獲得及時信息，思考檔案的工作如何圍繞單位的中心開展，怎樣做好資料的收集和整理。加強檔案管理和各個部門的溝通，確證資料收集的順暢。分清重點收集資料，關注能夠展示單位歷史、現狀、未來發展的資料，為研究服務，提供有價值的證據。做好文書的基礎工作，調整文書檔案的結構。收集資料是文書檔案的物質基礎，做好鑒定、保管和統計工作。文書人員要善于收集有用的文件資料，整理單位在活動中形成的反應細節的檔案資料，篩選研究，綜合分析，認真整合，發揮檔案信息功能，豐富檔案資源，明確單位的工作在不同時期的重點，服務單位大局，開展文書檔案工作。
5.完善管理機制
辦理公文按照規章制度，盡可能的細化檔案管理的程序和規定，簡潔明了，可操作性強，文書檔案管理人員，要嚴格執行公文規定，嚴格審核、簽發，杜絕濫發文件現象，認真審核簽發的手續、附件是否完善，在公文正式印刷之前，審查文件格式是否規范，在印刷以后再一次的復核，然后發送給工作人員，按照程序復審需要修改的內容，公文的用紙、字體、排版都要按照技術指標進行，利用隨文卡片，簡明扼要的填寫發文稿紙的卡片、文件處理單，制定文件的發文范圍，嚴格控制文件件數，禁止隨意抄送。
三、總結
1公共責任理念
社會責任是檔案管理存在的基礎，是檔案管理發展的內在動力，履行社會責任是實現檔案管理合法性的基本前提。現代檔案管理的社會責任無論是責任范圍還是責任程度都明顯有別于傳統檔案管理。就責任范圍而言，傳統檔案管理承擔的主要是政治責任，現代檔案管理承擔的是全面的社會責任，包括促進社會事業發展的責任和廣大人民發展的責任，前者包括經濟責任、政治責任、文化責任、社會責任，后者表現為最廣大人民的全面發展提供檔案信息保障的責任。
2全面發展理念
檔案管理應立足于社會各項事業的全面發展需要來進行檔案信息資源建設和檔案信息服務，而非針對傳統的政治與行政管理、歷史研究與編史修志等服務領域來展開檔案信息資源建設與信息服務。在具體工作對象上，應面向最廣大人民，而非傳統的政府工作人員、研究者的需要展開檔案管理工作。為此，要求檔案管理將服務范圍擴大到整個社會各項建設事業。后者以保障和促進最廣大人民全面發展為基本宗旨的國家與社會建設目標要求將滿足最廣大人民工作和生活對檔案的需要作為檔案工作的基本出發點與根本目標。
3公平服務理念
公共服務均等化是公共性的本質訴求。作為公共服務的組成部分，檔案服務均等化旨在消除檔案服務中的歧視現象，即檔案管理必須嚴格執行檔案開放制度，對應該開放的檔案適時開放，并允許各類社會公眾基于自身需要自由地利用。在向公眾提供開放檔案服務時，必須遵循同樣的原則、政策與標準，不搞差異化服務，即使是檔案信息的核心利用群體，也不可以享有特別權利。面向公眾個人提供檔案服務的標準與面向社會組織提供檔案服務的標準應是統一的，在具體服務過程中，對各類利用者提出的利用要求或限制必須是等同的。
二在公共管理下的檔案管理模式
檔案管理模式屬于方法論的范疇。在公共管理的視角下，檔案管理主要有以下幾種模式可供參考：
1文檔集成式
文檔集成式檔案管理是將文檔管理通過集成化的技術形成系統的管理規范，并運用系統的管理模式對醫院檔案進行管理。文檔集成式檔案管理的核心是各文檔管理過程之間的協調性。目前，文檔管理多是由文書部門和檔案部門分開負責的，其中文書部門主要負責文件管理部分，而檔案部則主要負責檔案管理部分，兩個部門獨立工作，使文檔的完整性得不到充分的保證，影響了檔案管理的質量。而文檔集成式管理則能夠將文件管理和檔案管理統一到一個系統當中，從而保證了文件檔案的完整性和開放性。
2資源管理式
隨著社會和信息技術的發展，出現了越來越多的電子檔案，檔案管理也逐漸傾向于信息檔案管理。因此，大力開發信息資源，對于未來檔案管理工作的發展具有十分重要的意義。由此可見，檔案管理工作也應轉向信息資源的方向，將信息資源體系作為檔案管理的基礎。
3公眾參與式
公眾參與模式是最能體現檔案管理向公共管理方向發展的具體表現之一。在公共管理的視閾下，公平、公開應該是首要的發展方向。檔案管理服務的對象是廣大的人民群眾。所以，只有讓公眾也一起參與進來，才能更好的提高檔案管理工作。首先，公眾要對檔案管理工作評價，如發現檔案管理中的問題，可以及時反映給檔案管理的相關人員，并且由相關人員進行改正。公眾參與到檔案管理中，不僅能夠提高檔案管理的有效性，同時還能增加檔案管理的公開度和公平度。
三總結
配電箱是關系到整個建筑中電氣設備的整體使用效果，因而建筑企業必須加大對其的重視程度，目前該項技術中存在的問題主要有配電箱與墻體的貼合度不夠，箱體容易受到污染；箱殼的開口操作不規范，容易引發問題；線盒的預埋過深，容易出現各種線路發生串聯或線盒內的余弦不足等問題，影響配電箱正常功效的發揮。
2.針對電氣工程安裝管理中常見問題的解決對策
2.1加強對電氣安裝材料質量的監管
電氣工程安裝前要對引進的的各種材料進行嚴格的質量檢測，質檢的標準要根據國家對電氣工程安裝材料的具體要求嚴格進行，可以取樣進行質量檢測，以確保電氣工程安裝中的各種設備都符合國家的相關標準。為確保檢驗的真實度，質檢需要國家相關部門工作人員的跟蹤監督，以確保質量檢測的結果是公正公開的。
2.2嚴格強化電線管敷設問題
電線管敷設過程中要嚴格按照已經明確的設計或規范進行下管配料工作，由于下管配料直接關系到整個電氣工程的施工情況，因而施工過程中需要有專業的技術工程師進行現場監督以嚴把質量關。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上，以確保管壁的耐久性。電線敷設要盡量便線路的重疊或交叉，因交叉或重疊容易引發電線的混電，存在一定的安全隱患，因而一定要確保電線管在進入配電箱時的平整性。在設置人孔井時一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間，避免因前期的尺寸設計不足導致后期電纜鋪設過程中對人孔井的井口造成破壞，需要注意的是人孔井的上端需要預設托架以便于施工人員進行敷電纜等工程作業，預設托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對避雷接地線、進戶管道預埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過程中要細化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時的處理工藝，盡量將施工中的殘渣、虛焊及焊瘤等清理掉以避免其遭遇雷電的影響；進戶管線預埋工作中要嚴格按照相關的標準在正確的位置及適當的深度進行預埋；配電箱安置過程中通過精確的測量明確線盒預埋的位置，并注意要將配電箱貼合墻體安放，避免污染物的侵襲。
3.總結
1．1強化培訓，優選施工人員
工程質量是工程項目施工所有施工人員即項目管理人員、技術管理人員、材料設備采購人員、施工操作人員、內部質檢人員和其他服務人員協同工作的結果，施工人員是形成工程質量的主要因素。首先，應提高施工人員的質量意識和安全意識，樹立:“質量第一，安全第一”、“預防為主，嚴控在先”、“用數據說話，創精品工程”、“為用戶服務，我要敢擔當”及“社會效益與企業效益并重”五大現代觀念，把責任心強、做事嚴謹的施工人員用在關鍵崗位。材料設備采購人員應具有較高的政治思想水平、職業道德水平和材料設備質量鑒別水平。
1．2完善工程施工管理規章制度
(1)施工組織計劃審查制度
施工組織計劃審查制度是保證計劃目標實現的關鍵，在提交業主和監理工程師批復之前，必須進行嚴格內審。重點審查施工人員、建筑材料和機械設備等施工資源的配置是否滿足施工需求;施工計劃網絡圖中各工序間邏輯關聯是否科學合理;各工序用時累計能否滿足工期要求;不良情況下計劃措施能否有效克服環境因素對質量、進度、安全的影響等等，避免計劃與實際脫節，造成停工待料或突擊趕工而影響進度和質量，甚至因突擊趕工而導致安全事故發生。
(2)技術交底制度
技術交底制度是保證質量和安全的基礎。開工前必須進行圖紙會審和技術交底，使各施工班組進一步熟悉圖紙，明確施工各環節技術要求和需要注意的問題。對施工過程中有可能遇到的環境因素對工程質量和施工安全造成的影響進行風險評估，提出切實可行的技術解決方案和應對措施，交由技術負責人和安全負責人組織實施。
(3)質量和安全管理制度
質量和安全管理制度是保證工程質量和施工安全的根本保障。將質量和安全管理責任落實到質檢人員和安檢人員頭上，分別對橋梁施工質量和施工安全負總責，各施工班組長與質檢人員和安檢人員分別簽訂質量和安全責任書，對所管轄的施工班組施工質量和施工安全負全責。對施工班組出現質量和安全問題的，按照責任大小和相關規定追究質檢人員、安檢人員和班組長責任。
(4)工序技術例會制度
工序技術例會制度是解決質量和安全問題的重要手段。定期召開工序技術例會，要求質檢人員和安檢人員反饋各施工班組在完成工序過程中存在的問題、處理辦法及處理效果，并對已完成工序進行質量和安全評估，如果出現施工質量或者是施工安全隱患，也可以在第一時間找到相應的負責人，也方便管理任院長第一時間對問題進行整改。堅持質量隱患和安全隱患不排除不放過，為下步工序提供經驗借鑒。
(5)工序交工驗收制度
工序交工驗收制度是確保工序質量和安全施工的主要措施，是整體質量和整體安全的前提保障，沒有工序的質量和安全，就沒有整體的質量和安全。往往質量和安全事故的發生均出自于工序質量和安全隱患的累積。自覺加強工序檢查驗收，嚴格執行工序交工驗收制度，徹底消除工序質量和安全隱患，確保下道工序質量和安全。根據橋梁各分項工程技術特點、施工工藝及質量標準要求，找準影響工程質量和施工安全的關鍵工序和關鍵因素，制定質量和安全保證措施，加強檢查和檢測，形成工序成果資料匯總報表及分項工程中間交驗單，報技術負責人和安全負責人審查。如鉆孔灌注樁施工質量和安全控制:樁位放樣、護筒標高、鉆機就位、泥漿制備、混凝土灌注前清孔及鋼筋籠就位、水下混凝土灌注和施工安全儲備等等，每道工序都要經過細致的監督、檢查和驗收，全面跟蹤每一道工序、每一個環節，嚴格執行有錯漏不簽認、有差錯堅決返工、有安全隱患責令停工整改，徹底消除質量隱患和安全隱患。
(6)無破損檢驗制度
無破損檢驗制度是必須要對混凝土的質量檢查以及質量驗收工作進行加強，進而保證混凝土的質量。在進行混凝土質量以及混凝土驗收的過程當中，要根據我國相關條例來工作，經過全方位檢查之后，如果發現混凝土確實符合相關規定，則可以通過，如果與規定存在一定差異，必須要在第一時間提出相關問題。這一過程中，承包人必須要自覺的執行規范要求，不要存在僥幸心理，優勢監理工程師可能因為臨時有事，不在現場，承包人就會投機取巧，容易為日后埋下隱患。承包人要使用無破損的檢驗方法對混凝土進行檢驗，要對橋梁中的所有鉆孔樁進行檢驗。對無破損檢驗過程當中所需要使用的預埋件，可以在檢驗之前按照施工圖紙上的實際情況，讓承包人自行解決。承包方要在施工現場配備直徑比較大的芯樣設備，而且要聘請相關技術人員進行施工，鉆芯工作如果存在困難，可以將鉆芯任務直接承包給監理工程師或者是專業的團隊進行處理。如果監理工程師在檢查之后，對施工所使用的混凝土存在不滿或者是對施工過程當中的任何情況存在疑問，那么就代表樁質量很有可能低于施工標準。作為監理工程師在這種情況下就要對全樁進行取樣，通過取樣的方式保證灌注質量。
(7)文明施工制度
文明施工是塑造工程管理形象、向外界展現企業形象和文化內涵的重要方式，工程管理形象的好壞決定了企業的管理水平和外界對企業的認可度。文明施工制度的有效實施將會有力推進企業管理水平的提升和企業文化發展。圍繞“保證施工現場環境清潔程度，不要在施工現場隨意堆放施工材料、施工所用設備必須整齊擺放、施工現場必須要配備整套安全設施、時刻保證施工現場的道路平整暢通、根據實際情況對施工制度進行改變、勞動紀律一出即成法，必須遵守以及保證施工現場勞動秩序等。這八項文明施工要求，制定符合環境實際的有力措施和保證這些措施能夠貫徹執行的規章制度并堅持不懈地推行，企業的管理水平會得到大幅度提升，市場競爭力不斷增強，一定程度上促進了工程質量水平和施工安全度的穩步上升。
(8)突出貢獻獎勵制度
突出貢獻獎勵制度是企業激勵員工積極向上、提高管理水平和技術水平的有力措施。對在項目實施管理過程中具有管理創新、技術創新，在工程質量和施工安全方面作出突出貢獻的管理人員和施工人員，除在實施項目中給予經濟獎勵外，在人事安排上給予提拔任用，形成人人自覺遵守規范和規程，人人爭當質量和安全模范的良好氛圍，確保了工程整體質量和施工安全。
2橋梁土石方施工需要特別注意的問題
許多項目管理者往往把質量和安全的管理重心放在橋梁主體結構部分，忽視了橋梁土石方施工的質量和安全控制。橋梁施工過程當中土石方工程主要包含了支墩太基坑開挖以及支墩太基坑回填兩種形式。在進行挖掘工作時，需要按照下述方式對工程進行檢查與驗收。在進行土石方開挖工作之前，對基坑開挖的邊線以及坡度放樣進行檢測，看是否達到工程所需標準。土石方開挖后，檢查驗收基坑周邊地表水及坑壁滲水截流、基坑排水降水、坑壁支撐防護等安全技術措施是否滿足技術規范和安全要求;在完成基坑清基之后，應該聯合設計人員、勘察人員以及質量監督管理工作人員對基坑現場的實際情況進行驗收，從而保證坑底的標高以及軸線等尺寸均符合工程施工的需要。在進行基坑回填的時候，回填所使用的土，必須要進行壓實，保證密度可以滿足工程施工的需求。如果在施工過程當中產生翻漿或者是彈簧土等情況，應該理科進行回填。回填過程當中必須要對建筑物進行管理，以免出現下沉或者是傾倒的情況。基坑回填的質量和安全控制應按以下步驟進行檢查驗收:在橋梁工程施工中，因忽視土石方施工質量和安全控制造成基礎位移、墩臺傾斜的質量事故和坑壁垮塌、墩臺倒塌致人傷亡的安全事故的實例，屢見不鮮。
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