時間：2023-03-22 17:34:05
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“安全生產，重于泰山”，相關施工作業(yè)人員是市政工程建設的主體，是工程現場安全的基礎因子，也是核心因子。一方面，施工隊伍的構成比較復雜，且具有一定的流動性，各施工人員在專業(yè)素養(yǎng)、質量意識、技術水平、身體機能、心理素質等方面存在一定的差異，龐大的施工現場和施工隊伍，增加了市政工程建設過程的安全風險，因此合理組織并充分發(fā)揮施工人員的群體素質，將直接對市政工程現場的安全生產產生影響。市政工程相關項目部門可以通過內、外部人力市場綜合考察和錄用施工人員，并加強對施工人員的安全意識、安全施工技能以及心理素質進行教育和培訓，預先嚴格考核，防患于未然，比如說嚴格考核塔吊、壓路機、攤鋪機及材料運送司機等特殊作業(yè)人員的資格證件。另外，還可以建立相關的激勵機制，鼓勵施工人員工作認真學習安全生產手冊，提高工作積極性，充分發(fā)揮內在潛能，生產施工主體的安全自控作用，最終保障安全生產的有效達成。
2現場材料物資管理
市政工程建設分支較多，施工規(guī)模較大，需要大量的建筑材料、物資支持，而這些材料物資的質量也會對施工現場安全產生直接影響。各類原材料、半成品、結構件、工程用品、設備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象，通過作業(yè)人員的勞動最終轉化工程的物質實體;另一方面，如果這些物資、材料的質量，如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質量等，都會給安全生產造成嚴重影響。因此，在市政工程施工管理過程中，應嚴格遵循我國現行《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》條例規(guī)定:物資材料應行現場驗收，凡涉及安全、功能的有關產品，應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并經監(jiān)理工程師檢查認可。此外，各類物質、材料進入現場后，應由現場管理人員指揮嚴格科學擺放，切不可混亂堆積，以免產生倒塌、刮傷等安全問題。
3施工工藝技術管理
當前，我國市政工程建筑市場并不完善，總包、分包單位處于不同層次，施工工藝、水平存有差異，一旦出現工藝水平不達標情況，小到水電管線鋪設，大到混凝土工藝、建筑結構把握，都很有可能引起施工現場的重大安全事件。因此，在構建建筑施工技術管理的有機系統(tǒng)時，要全方位分析差異性的存在，科學分配資源，規(guī)范施工方案、方法工藝、技術標準，合理管理各環(huán)節(jié)、各工程部分的施工技術。在加強施工技術管理的組織體系建設時，打破分包合同的局限性，將整體施工技術管理的組織體系貫徹到各部門、各環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一負責的樹狀管理體系。組織工作中各部分實行專人負責，工程分包環(huán)節(jié)的技術管理的責任應同步進行，展開有效的轉換，同步落實到責任人。此外，各層次的各施工單位在各施工階段應進行同步協(xié)調，加強協(xié)調配合工作，相關人員的調度工作。
4施工設備因素的控制
市政工程施工現場存在多種施工設備，如垂直運輸和起重機械，土石方機械，混凝土施工機械，檢測檢驗和計量工器具等，這些設備的有機、有序、協(xié)調和可持續(xù)使用是施工現場安全的重要工具保障。一方面，如上文所述，應加強施工人員自身的安全素養(yǎng);另一方面，在工程施工作業(yè)前，就應做好圖紙會審和技術交底工作，綜合考察所需設備的型號規(guī)格和數量，展開設備調集、采購和選型工作，根據施工要求和標準，做好施工設備的進場安裝、調試和檢測，并根據工具體作業(yè)需求控制好設備性能參數，確保其“精準度”和作業(yè)安全性，為即將開展的施工打下良好設備基礎。
5施工環(huán)境因素的控制
不少市政工程施工時間、空間跨度大，施工受環(huán)境因素影響較為明顯，包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設前已經存在的客觀環(huán)境因素，主要是指地質、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應科學、全面做好市政工程施工地點的環(huán)境考察，避免后期工作陷入被動。其次就是后發(fā)環(huán)境因素，即建設過程中可能出現的天氣、氣象變換因素，如，風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據氣象資料進行預測和分析，強化施工措施，或者落實人員、器材，各方面做好防范，消減消極環(huán)境影響，以免產生事故。此外，不能忽視對施工現場的封閉，避免市民因出行習慣而進入施工現場，造成安全隱患。
6結語
一、落實安全責任管理的重要性
安全生產責任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，是所有勞動保障制度的核心，正是因為有了這項制度，才能夠將安全生產從組織領導上統(tǒng)一起來，并制定出一套完善的安全生產制度，只有這樣才能夠使得勞動保護工作才能做到事事有人管、層層有專責，使領導干部和廣大職工分工協(xié)作，共同努力，認真負責地做好勞動保護工作，保證施工現場的安全生產。
落實安全責任是保障施工現場安全的重要措施。重于泰山的安全責任就是要千方百計防止安全事故的發(fā)生，特別是防止安全事故的重復發(fā)生，保證施工現場的安全生產。落實安全責任，必須要根據“管生產必須管安全”的原則，結合企業(yè)的安全生產管理、安全操作制度，企業(yè)的各級領導、各個職能部門、施工現場相關的工程技術人員等應負的安全責任進行明確的確定。
落實安全責任是安全工作的核心，是杜絕安全責任的有力保障。落實安全責任在安全管理系統(tǒng)中具有價高的權值，抓落實能夠有效的提高安全效益。隨著經濟體制的改革，在安全管理中“人”的因素越來越重要，需要強化責任的落實。
落實安全責任就是落實一種愿望。不同的愿望代表著人們對身邊的事物與現象的不同看法。表現在安全上，就是對現場的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)識別的要求和能力不同，最后所引發(fā)的結果就是對隱患與事故的控制效果的不同。落實安全責任就是在落實自己的追求與幸福。不能夠將自己的人身安全與幸福維系于領導和管理人員的提醒和要求。對于追求和幸福，主體是自己，安全責任的明確，其實就是鋪就一條實現追求和幸福的道路。
二、影響施工現場安全責任落實的因素分析
（一）企業(yè)沒有一套完善的安全管理體系
建筑施工企業(yè)在施工現場安全管理方面還存在著以下的一些缺陷，例如技術缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當、管理責任不明確等方面的缺陷。這些缺陷的存在使得施工現場安全責任的落實受到了嚴重的阻礙。現在有一些建筑企業(yè)的負責人缺乏足夠的安全生產意識，對安全生產管理缺乏足夠的重視，在進行管理的過程中經常采用的是粗放型的管理，這樣的管理再加上安全管理制度的不健全，安全責任的不明確，很容易就會誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
（二）施工現場的安全管理無序，各種違規(guī)違章現象還大量的存在，責任推諉現象嚴重
我國建筑業(yè)施工現場安全管理還比較薄弱，存在著安全責任推諉現象，同時違章違規(guī)現象也是時有發(fā)生。有一些建筑施工企業(yè)設備、裝置有缺陷，仍然在違章使用，當發(fā)生安全事故時就互相推卸責任。例如一些設備陳舊、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術性能降低等等，對于這些本應該淘汰這些企業(yè)總是“視而不見”，最后出現問題就立刻推卸責任。一些工程的負責人為了搶時間趕進度和降低成本，沒有考慮到安全責任，而違反相關的施工安全規(guī)定、施工程序，甚至是在安全生產條件不全的情況下，強行命令工人作業(yè)或嚴重超時加班，導致工人疲勞作業(yè)，從而導致安全施工的發(fā)生。
（三）政府的安全監(jiān)管不力，責任很難落實
政府本身的財力與人力資源都十分的有限，安全監(jiān)管有心無力。國內有很多的安全監(jiān)督站沒有任何財政撥款，在很多時候它們都是依靠自收自支或質量監(jiān)督費在開展安全監(jiān)管，沒有充足的經費來源。經費來源的緊張會使得一些安全監(jiān)督站產生腐敗的行為，同時也會打擊到他們的工作積極性，這樣還如何對施工現場的安全生產進行監(jiān)管。同時，我國各級建筑安全監(jiān)督機構的人員也補充足。面對我國越來越龐大的建筑面積，現有的監(jiān)管人員很難完成建筑安全的監(jiān)管工作。其次是執(zhí)法人員的專業(yè)素質也存在著一定的缺陷，執(zhí)法不夠嚴格。
三、施工現場安全責任管理的落實建議
要想落實施工現場的安全責任需要從多個方面出發(fā)。
（一）施工企業(yè)領導必須對施工現場安全責任的落實進行重視
施工企業(yè)的領導必須對施工現場的安全生產工作有高度的安全責任意識。對每一個項目都應該都應該根據項目的實際情況配備若干專職安全員。項目部配備一名專職安全員，工區(qū)和施工隊配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊伍，由項目經理直接指揮，將具體的責任落實到具體的人頭上。同時應該把好安全員的選擇任用關，需要對安全員的安全從業(yè)經驗、文化素質和責任心等條件進行綜合考慮，如果所任用的安全員不合格則應該讓相關的領導進行負責。領導還必須要經常親臨施工現場檢查督促安全員的工作，杜絕安全檢查流于形式、走過場或應付上級檢查，要從施工現場的實際狀況出發(fā)，認真查找安全隱患。如果領導不能夠進行重視，那么久很難落實具體的安全責任。
（二）落實安全責任需要嚴格考核
落實安全責任不能夠像任何其它責任制一樣，僅僅是有制度卻不進行嚴格的考核，這樣的直接后果是安全責任制得不得有效的貫徹，安全責任不能有效的落實到具體的人頭，即使當時落實也不可能持久有效。同時考核工作也不能夠僅僅考核“出沒出事故或死沒死人”就了事，更主要的則應該考核每一個管理干部與相關生產人員是否履行了職責、完成規(guī)定工作任務情況。完成的好的要進行嘉獎，對于差的要重罰。只有堅持下去，才能夠使得安全責任切實的落實到具體的人頭，才能夠讓越來越多的人重視責任的落實，使失職、瀆職、混日子的人愈來愈少。
（三）施工現場安全管理工作需要規(guī)范化
只有通過規(guī)范化的管理，才能夠明確責任，因此要落實施工現場的安全責任就必須要做到施工現場安全管理工作的規(guī)范化。要實現到施工現場安全管理工作的規(guī)范化就必須要做到安全觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、安全設施規(guī)范化、安全管理手段及措施規(guī)范化。
安全事故的發(fā)生雖然存在著一定的突發(fā)性與偶然性，但是卻可以進行預測、預防和控制。在現代安全管理中，預防是其基本原則。要想預防就必須要有規(guī)范的安全觀念。規(guī)范化的安全觀念包括了系統(tǒng)安全工程的觀念與班組安全的觀念。
安全例行工作主要包括了班前班后會、安全分析會、安全檢查等。其中的任何一個環(huán)節(jié)出現錯誤都有可能會為安全事故的發(fā)生埋下隱患。對安全例行工作進行規(guī)范化將能夠使得施工過程中落實安全責任。
安全設施規(guī)范化主要包括了勞動防護用品的合理使用與現場安全標志設施規(guī)范化。這些都應該與專人掛鉤，落實責任，如果因為這兩方面的不規(guī)范而引起安全事故那么久能找到相應的責任人進行處理。
安全管理手段及措施規(guī)范化。建筑企業(yè)必須要推行企業(yè)安全文化建設，讓安全生產的觀念在員工的心中扎根，并能夠時刻的慣行安全生產的理念。企業(yè)有責任建立起一套完善、規(guī)范的安全管理措施，
（四）需要建立高效的政府安全監(jiān)管機制，強制實現施工現場安全責任落實
政府必須要加強對安全監(jiān)管機構的人員配置，盡可能的配備相應的專業(yè)人員，并擴大安全監(jiān)管范圍。同時應該對現有的安全監(jiān)管人員進行一次“清洗”，對于那些過分講人情，喜歡“睜一只眼閉一只眼”的人進行處分，要嚴格執(zhí)法，絕不姑息。同時還必須要制定出專門的規(guī)定，對于建筑現場安全生產監(jiān)督機構的設定、工作職責、執(zhí)法人員的數量、資格要求以及考核要求等進行詳細的規(guī)定，從而推進施工現場安全生產監(jiān)督機構工作的法定化和制度化。
通過對建筑工程項目實施有效的現場管理有利于整個工程項目成本投入的有效降低，對于企業(yè)開支的節(jié)省有重要意義。通過對施工現場管理，對工程項目建設中財力、物力及人力的結合情況進行妥善的處理，有利于其資源浪費的減少，有益于其社會效益和經濟效益的提高。因此，加強施工現場管理，提高企業(yè)的管理水平，保證施工企業(yè)效益有著重要的意義。
2.建筑工程施工現場管理的任務
（1）根據生產計劃進行規(guī)劃確保工作任務的完成，包括工期、產量、產值、成本、利潤及安全等。（2）進行生產要素的優(yōu)化配置，并盡可能的采用先進理念與新技術進行生產要素配置與技術革新的合理化建議。降低施工現場的浪費情況，提高經濟效益。（3）優(yōu)化勞動組織，做好班組建設與民主管理，提高施工人員的技術能力與思想水平。（4）做好施工現場的環(huán)境管理，改善施工現場的衛(wèi)生環(huán)境，進行文明施工，并在施工現場實行標準化管理，確保所有工作按標準進行。
3.建筑工程施工現場的全面管理
3.1施工現場質量管理
質量管理是施工項目現場管理之中十分重要的環(huán)節(jié)。一個企業(yè)安身立命之本是施工質量，同時也是企業(yè)立足市場的基石，保證了工程質量才可以給企業(yè)獲得信譽、市場和效益。首先、應該不斷建立完善的質量管理保證體系，同時應強化質量意識，不斷落實質量的責任，不斷強化質量技術管理工作。對施工人員做好技術交底工作，提升員工的質量責任心。并且分班組以及分項目落實好質量責任制度，使質量目標同每一個員工經濟利益掛鉤，建立一個賞罰分明的獎罰制度。其次、把好質量關，嚴格執(zhí)行質量驗收制度。對于工程的質量應嚴格檢查，一旦發(fā)現的問題應該找到產生的根源，并且追究相關負責人的責任，同時跟蹤檢查整改措施具體落實的情況。
3.2施工現場進度管理
在進度管理方面，應嚴格執(zhí)行企業(yè)各項管理制度，層層落實責任，加大獎罰力度，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標的順利實現。應做到分工明確、各負其責，對安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與設計部門、監(jiān)管部門共同配合，協(xié)調一致，對工程進行有效管理。
3.3現場安全管理
實行安全管理的目標在于確保施工項目過程中不會有危險情況出現，不會出現人身傷害以及財產損失事故。“安全第一，預防為主”是安全管理工作遵循的原則，做好安全管理工作來給工程質量服務，安全管理應該在施工的各個階段都有所體現。需要注意關鍵點有：首先，設立安全保證制度，做好安全管理工作的核心在于加強職工的安全教育，基于施工項目的特點，制定具有一定針對性的安全生產施工方案以及安全技術措施。做好安全技術交底工作，對于階段性的安全工作應該下大力氣做好，對于不同階段工程的特點加強防范。其次，在主體施工時期對于關鍵位置比如說腳手架的穩(wěn)定、防止高空墜落、洞孔防護、基礎施工時期的重點在于建設支護以及圍擋。
3.4現場機械設備管理
在項目現場施工中，需要的機械和設備品種數量多，管理起來比較困難。只有真正建立一套行之有效的管理方法，不斷提高施工機械設備的利用率，才能獲得較高的經濟、社會效益。首先，要進一步加強施工設備的優(yōu)化配置。施工項目在籌備階段，管理者應該根據施工組織計劃，按照項目的大小，建立科學合理的機械設備管理規(guī)劃，合理確定施工期所需的設備種類、規(guī)格和數量。對租賃的設備，應嚴格按照租賃合同，切實加強管理，避免租金的不必要浪費。其次，要加強設備管理制度的建設。使用機械設備前，施工技術人員應該深入了解設備的性能和特點，合理組織利用，提高機械設備的利用率。設備操作和養(yǎng)護人員，應不斷提高安全意識和服務意識，做到科學養(yǎng)護、精心維護。設備管理部門工作人員要負責設備的正常操作運行工作，及時全面的收集燃料消耗和維修數據，做好統(tǒng)計工作，合理利用統(tǒng)計結果，以便及時檢查設備運行的效果，調整使用方案，降低使用成本。
4.建筑工程施工現場管理有效措施
4.1加強對施工前準備的管理
施工前的準備工作主要包括，施工文件、施工條件和施工現場及設備的準備等。施工前的準備工作對未來施工的進度、質量、成本等影響很大，所以要加強對建筑工程施工前準備工作的管理。主要包括以下幾個方面：①施工過程中的技術準備，首先要將施工規(guī)范熟練掌握，認真審核施工圖紙，全面的收集施工時所要運用的各種數據，做好技術培訓和技術交底等工作，同時繪制關鍵的工序流程圖，保證施工的工序和步驟；②建立健全施工過程中的人員考核制度，加大對施工人員的激勵和約束；③認真編寫預算，以此作為成本分析和控制支出的手段。
4.2科學編制施工方案
施工方案是施工組織設計的一部分，施工組織設計是指導整個建筑施工全局技術性文件，其內容主要根據工程的性質、規(guī)模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經濟條件等進行編制，優(yōu)秀的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，用較低投入換取最大化的效益。施工組織設計的編制好壞直接影響工程造價，不同的施工方案，所需的費用也不同，有時甚至差距很大，在開工前，應組織相關人員，包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等，齊商共討，科學合理編制施工組織設計方案，在施工過程中要根據工程實際情況編制相應的施工方案，施工方案出臺后，在施工中要認真執(zhí)行，如與實際情況不符，及時反饋，相關人員及時調整，保證方案的科學性、及時性和實際緊密結合。
4.3加大對施工現場材料的管理
對建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作：即采購、供給以及發(fā)放。①采購階段：要事先做好調查工作，對市場中不同生產廠家的材料予以對比和分析，拓寬進貨渠道。要盡可能簡化材料進貨環(huán)節(jié)，從而不斷降低材料的成本，提升資金使用效率。②材料供給：要結合建筑市場變化情況，適當調整材料供需關系，嚴格按照施工設計圖紙予以配制，這樣才可以使施工材料有序進入施工場地，確保施工的正常運行。③材料發(fā)放：結合施工具體情況來發(fā)放材料，同時對材料的發(fā)放情況予以登記、跟蹤使用情況，從而減少材料與資金浪費。
5.結束語
關鍵詞：安全生產；風險預控；體系建設；PDCA循環(huán)；火電廠
一、安全生產風險預控管理體系建設相關知識
（一）安全生產風險預控管理體系理論知識1、安全生產風險預控管理體系。安全生產風險預控管理體系是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環(huán)建設，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現代安全管理體系。安全生產風險預控管理體系是以海因里希法則和內外因事故致因理論為理論基礎，通過辨識、分析導致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進而分析其產生的原因（管理缺陷），制定針對性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進而實現生產安全的。2、安全生產風險預控管理體系評價標準。安全生產風險預控管理體系評價標準由15個單元組成，包括總要求、安全生產方針、風險預控體系策劃、體系文件、危險源辨識、風險評估和風險控制的策劃、不安全行為控制、建設項目、生產系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價、持續(xù)改進。15個單元再細分為66個管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產風險預控管理體系評級準則。安全生產風險預控管理體系評級由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計硬性指標完成情況，即安全指標、生產指標、環(huán)境指標完成情況；第二步：按照安全生產風險預控管理體系評價標準，評審專家對被查評單位的15個評價單元、66個管理元素的開展情況逐項進行檢查評分；第三步：根據第一步、第二步查評結果，對照表2，兩步得分同時滿足某一級別時，說明被查單位本次檢查結果達到了這一級別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照計劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進行質量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學程序。每個PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復始運轉，而是像爬樓梯一樣，一個循環(huán)運轉結束，質量水平就會提高一步，然后再制定下一個循環(huán)，再運轉、再提高，不斷前進，不斷提高。PDCA循環(huán)的關鍵是處理階段。因為處理階段就是解決存在問題、總結經驗、吸取教訓的階段。該階段的重點又在于修訂標準，包括技術標準和管理制度。沒有標準化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉動向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用并獲得了經濟成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構建安全生產風險預控管理體系。
二、安全生產風險預控管理體系構建工作流程
按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產風險預控管理體系構建可按計劃、執(zhí)行、檢查、改進四個階段逐一進行分析設計。（一）計劃階段。安全生產風險預控管理體系建設計劃階段是一個十分重要的階段，是質量管理的核心和主體，計劃的生成、控制和管理是實現工作目標的基礎。它關系到體系建設工作能否成功地實施，能否達到預期的目標。計劃階段工作任務主要有明確目標和定位，成立體系建設管理機構，制定活動實施方案。1、確定體系建設目標。第一步：聘請專家，按照體系評價標準，對火電廠安全生產實際情況進行全面檢查評估，全面了解其安全生產基礎情況；第二步：對照評級標準表，確定火電廠當前安全生產風險預控管理水平處于XX級別；第三步：按照持續(xù)改進提升的原則，制定火電廠安全生產風險預控管理體系建設目標及相關要求，詳見表3。火電廠安全生產風險預控管理體系建設總體要求：結合電廠安全生產實際情況，編制體系文件，做好危險源辨識、風險評估和風險預控工作，按照體系評價標準要求，全面展開生產、安全、技術、管理等各項工作，促使各項工作不斷完善、規(guī)范、標準，通過不斷循環(huán)最終達到體系建設一級單位標準，逐漸趨于本質安全。2、建立體系建設管理機構。火電廠應成立以公司總經理為組長的體系建設領導小組和以公司分管安全生產副總經理為組長的工作辦公室，明確工作職責和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設項目啟動期間的培訓學習。體系建設項目啟動期間的培訓學習主要由兩方面內容組成。一是公司體系建設工作領導小組、辦公室人員學習體系建設有關理論知識、評價標準，培訓方式采取聘請專家講課和自主學習相結合的方式；二是到已開展體系建設經驗比較豐富的單位進行考察、交流學習，重點學習安全生產風險預控管理體系建設各階段工作如何展開。4、制訂活動實施方案。（1）工作目標和組織機構確定后，制定體系建設工作任務計劃，明確各階段主要工作內容和計劃完成時間、責任部門、要達到的目標以及重點要求；（2）結合公司實際，制定公司體系建設工作內部考評標準，成立內部評審小組；（3）制定體系建設工作獎懲細則，加強體系建設過程管控；（4）制定體系建設工作流程圖，讓員工對體系建設過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設工作的推進；（5）制定體系建設各階段主要工作內容及計劃完成時間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據已制定體系建設活動實施方案進行的。執(zhí)行階段的主要任務是開展體系宣貫和培訓，編制體系文件，開展危險源辨識、風險評估和風險控制，規(guī)范安全管理、技術管理、運行管理、設備管理等各項管理工作。1、開展體系知識宣貫和培訓。體系建設工作辦公室牽頭分層級組織開展體系知識的宣貫培訓，使風險預控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設工作盡快開展起來。（1）第一個層級的宣貫培訓：由體系建設工作辦公室對各部門管理人員、班組長以及專兼職安全員進行培訓；（2）第二個層級的宣貫培訓：各部門組織對本部門管理人員、各班組班組長以上員工進行培訓；（3）第三個層級的宣貫培訓：各班組班長組織對本班組員工進行培訓。2、制定體系文件。第一步：根據各部門職責，按照體系建設要求，體系建設工作辦公室對體系文件編寫任務進行分工，制定體系文件編寫進度計劃；第二步：體系建設工作辦公室對編寫人員進行專項培訓，使受訓對象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據國家法律法規(guī)、上級主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產工作實際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標準等文件；第四步：對于制定完成的體系文件，組織會簽征求意見，經公司總經理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實；第五步：針對體系文件運行過程中出現的問題和不足，各部門要及時向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據需要及時修訂完善體系文件。3、危險源辨識、風險評估和風險控制。第一步：制定年度安全生產風險預控工作計劃；第二步：對全體生產崗位員工進行風險預控相關知識培訓；第三步：對生產系統(tǒng)固有風險、人員行為風險從人、機、環(huán)三個方面進行危險源辨識；第四步：成立風險評估小組，對危險源從設備故障風險評估、區(qū)域風險評估和工作任務風險評估三個方面進行分析評價；第五步：風險評估工作結束后，由體系建設工作辦公室匯總、審核并形成風險評估表，編制全廠風險概述；第六步：制定風險控制技術措施和管理措施；第七步：采取有效的技術措施和管理措施對風險進行預控，消除或減弱人、機、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險物質能量，從而實現安全生產。4、按照體系評價標準，進行安全管理。從不安全行為控制、建設項目、生產系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價九個方面規(guī)范安全管理，每一個要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產現場設備設施、企業(yè)自查、內部評審，整改提高后，做好迎接定級評審有關工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進體系建設，體系建設工作辦公室、各責任部門應根據年度體系建設工作計劃，制定體系建設月工作計劃、周工作計劃。體系建設工作辦公室對各部門周工作計劃、月工作計劃執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時完成工作任務，及時協(xié)調解決體系運行中出現的問題，有效推進公司體系建設。2、企業(yè)自查階段。體系文件實施和風險評估成果運行一段時間后，體系建設工作辦公室，應按照體系評價標準，逐條進行檢查，對查出問題及時組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內審階段。自查整改完成后，應按照體系評價標準要求，梳理各單元、各管理要素檢查內容，整理資料，迎接公司組織內部評審。對內部評審查出問題，按照五定原則，落實整改。4、評審驗收階段。在這個階段，火電廠需要做好以下幾項工作：成立迎檢小組，召開迎檢準備會議，準備迎檢資料，開展一次自查評活動，撰寫迎檢匯報材料，做好各評審員工作期間勞動防護用品、食、宿等安排。在評審驗收工作過程中，評審員按照安全生產風險預控管理體系評級準則對各項指標及管理要素進行考評，并出具評審報告。（四）改進階段。持續(xù)改進階段的主要工作，根據年度評審結果，一是繼承和發(fā)揚好的經驗、做法；二是對工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設提升工作計劃。
三、推動安全生產風險預控管理體系建設的建議
企業(yè)的安全生產風險預控管理水平是企業(yè)基礎工作的綜合反映，是生產建設過程中諸多要素的最佳集合。火電廠要開展安全生產風險預控管理體系建設，關鍵是要結合企業(yè)實際，不能簡單的照搬照抄其他單位。下面結合火電廠實際，為推動體系建設，提供幾點建議：（一）強化體系建設的組織領導。總經理要高度重視體系建設工作，為體系建設提供有效的組織保障、物質保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學組織，認真謀劃，各部門、各班組要層層落實，確保做到思想認識到位，宣傳發(fā)動到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位，體系建設到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級黨政工團齊抓共管，層層組織全面學習安全生產風險預控管理知識，深刻領會體系建設的意義和內涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機制，積極組織和動員全體員工投入到體系建設工作中。要加大風險預控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強輿論引導，廣泛開展宣貫培訓，努力營造建設安全生產風險預控管理體系的良好氛圍。（三）強化安全生產風險預控管理體系建設知識培訓。開展體系知識培訓，讓員工了解建設安全生產風險預控管理體系的重要意義和體系建設工作流程，熟悉安全生產風險預控管理體系相關知識，知道如何開展體系建設工作。（四）強化體系建設過程管控。體系建設工作辦公室要對各部門體系建設情況進行指導、監(jiān)督、檢查、考核，及時對體系建設情況提出指導意見和建議，保證體系建設工作扎實有效地開展。雖然考核不是萬能的，但是安全管理是離不開嚴厲的考核的，火電廠應合理地使用規(guī)則來調動員工參與安全工作的積極性和主動性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實現企業(yè)安全、經濟效益最大化的目標。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化。“意識決定行為，行為體現素質，素質決定命運”。不安全事故的發(fā)生多數是因為人的因素造成的，要實現安全生產就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識。安全文化強調“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結合”，有效調動員工實施安全行為和參與安全工作的主觀能動性，提升企業(yè)安全管理的“軟實力”，形成企業(yè)安全管理工作的長效機制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導向功能宣傳普及安全文化，進一步夯實安全生產的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產是動態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設過程中，開展的各項工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計劃、有實施、有檢查、有改進的閉環(huán)管理，確保在經歷了各個環(huán)節(jié)以后，各項工作有所提高。
作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司
參考文獻：
［1］張澤榮.建立科學管理體系筑牢安全生產防線［J］.2014年冶金安全與健康年會，2014.11.
一、企業(yè)對安全生產工作重視不夠，主要有以下現象：
1、對安全生產工作不夠重視,導致執(zhí)行力度不夠。
2、安全管理人員不足、專業(yè)知識差、規(guī)程、規(guī)范不清。
3、安全教育流于形式。
4、安全資金投入不到位，導致安全防護設施、 措施無法落實。
5、施工現場與生活區(qū)不完全分離，防暑、取暖設施不足。
6、機械設備租賃不正規(guī)，租賃的設備無證，存在嚴重的安全隱患。
二、加強施工現場的安全管理的措施
針對當前管理中出現的問題,我們除要認真學習相關法規(guī),堅持“安全第一、防為主”的方針外,還要進一步強化安全監(jiān)督管理職能,加強建筑工程各主方的安全責任意識,扭轉建設工程安全產的嚴峻形勢。加強施工現場安全管理采取如下具體措施。
1、提高領導的安全意識，帶動整個項目對安全生產的認識。企業(yè)是安全生產的責任主體,控制和減少事故的發(fā)生,必須改善企業(yè)的安全生產條件,規(guī)范安全生產行為,明確安全生產主體責任。
按照“管生產必須管安全”的原則，項目經理是安全生產第一責任人，必須堅持“五同時”，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,制定好制定各級的安全生產管理目標，并與人員利益掛鉤，以激發(fā)其實現安全管理目標的積極性。定期組織安委會召開會議,總結經驗，查找不足，制定下一步安全工作,定期組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,才能有效的控制重大傷亡 重大火災 重大機械設備和重大經濟損失事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生率,實現安全管理目標。
2、堅持“管理強安”，持續(xù)夯實安全管理基礎。
加強安全責任制的完善，建立健全安全管理機構。根據《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立以項目經理為主的分級負責管理制，同時建立和健全專管成線、群管成網的項目安全管理體系、各職能部門和全體員工都參與安全管理,使得安全生產責任制橫向到邊縱向到底，全面完善施工過程的安全管理。一要建立、健全安全管理組織機構。現場施工管理要建立以項目經理為安全第一責任人,以現場安全員、項目技術負責人、施工員、材料員等現場管理人員為成員的項目安領導小組,負責從項目開工到竣工全過的安全生產工作；二要建立健全安全崗位責任制。項目經理要組織制定各部門、各崗位的崗位安全責任制，層層簽訂安全生產責任書,并納入年終個人考核；三要建立健全項目的各項規(guī)章制度。明確各部門、各崗位人員的安全職責。建立健全安全生產責任制、安全檢查制度、安全應急預案編制制度、安全技術交底制度、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、特種設備人員管理制度、設備進場驗收制度、安全操作規(guī)程等，通過健全各項規(guī)章制度,做到有章可遁,違章必究，獎懲分明。
3、堅持“以人強安”，全面抓好安全培訓工作
安全教育培訓是預防不安全行為,減少人為失誤的有效途徑。加強安全教育培訓，提高施工人員安全意識和自我防范能力是控制安全事故發(fā)生的重中之重，這項的工作好壞直接關系到安全生產水平的高低。我們高度重視安全培訓工作，結合實際情況開展了形式各樣的安全培訓工作。一是全面抓好員工安全培訓工作。根據項目部人員結構，嚴格執(zhí)行三級教育，上崗、轉崗人員必須通過考核后方能上崗作業(yè)。組織好員工安全培訓工作，學制度，學案例，每周安排一次安全專題學習。同時，我們還要積極創(chuàng)新學習方式，不僅在室內學，還將課堂搬到現場，由現場施工人員進行現場講解，提高安全培訓的針對性和實效性，使之易接受，易入腦入耳，從而達到全面提升施工人員的安全意識的目的。二是認真抓好勞務人員的安全教育工作。建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。因此，抓好勞務人員的安全教育工作尤其重要，要安排專人做好勞務人員的安全教育工作，可以大大降低安全隱患。三是開展了各種形式的安全教育活動，例如“安康”杯勞動競賽、安全生產月活動、張貼宣傳畫等，進一步傳播安全文化，強化了廣大員工的“四不傷害”安全生產意識。
通過培訓，真正使安全在每位職工心中變成看得見、摸得著的東西，由有意識地遵章作業(yè)變成潛意識地遵章作業(yè)，真正實現了“預防為主”。
4、堅持“科技強安”，不斷創(chuàng)新安全管理手段
科學技術是第一生產力。我們要堅持不斷創(chuàng)新安全管理手段，我們的安全管理水平才能得到提高。一是我們要根據現場實際情況，以確保安全的為原則，及時調整、完善我們的各項管理規(guī)定，使之符合現場實際情況，操作性更強；二是要根據項目特點，分階段、分步驟，確定重點監(jiān)管部位、環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好有限的人力、財力，確保現場安全。三是堅持專款專用。落實安全資金、安全防護設施。項目經理在安排項目生產計劃的同時，應根據該工程總造價的5% 提取作為該工程的安全生產資金,并做到專款專用,不斷完善提高施工現場的安全文明施工、保護設施、施工人員的勞動保護用具等資金的投入，按規(guī)定給施工人員提供必要的安全防護用品、設施，創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件。施工現場的安全生產宣傳標語、警示標語，充足醒目。四是做好安全檢查工作。安全工作的成效就是通過各種形式的安全檢查工作得到落實，只有這樣做，才能克服“老好人主義”，杜絕制度的制定和落實“兩張皮”現象。所以，要在建設工程安全生產監(jiān)管中通過定期、不定期對重要部位、危險部位進行反復抽查，督促參建各方切實執(zhí)行建設工程安全技術規(guī)范的強制性條文，整改消除安全隱患，才能真正及時提高建設工程生產安全度，預防事故的發(fā)生。五是要牢固樹立安全無小事的觀念。抓小、抓早、抓苗頭，打牢安全基礎，對一切影響安全工作的芝麻“小”事，不僅要嘴上天天講，更要在實際管理中，井繩當蛇，真抓實干，只有這樣，安全工作才能做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，消滅安全生產工作的盲點、盲區(qū)，不放過任何一個小的細節(jié)整改治理，才能確保安全生產。
關鍵詞: 建筑施工，施工現場，安全，管理
Abstract: this paper your work experience discussed the construction site safety management of the main countermeasures, the construction site for the prevention of accidents have certain theory value and practical significance.
Keywords: architecture construction, the construction site, safety, management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑施工現場安全生產管理的主要內容
建筑施工具有產品固定，人員流動; 露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動繁重; 建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨進度的變化而改變等特點，這些特點使得建筑施工現場成為一個施工事故多發(fā)的場所。控制一切不利危險源，落實安全管理決策和目標，消除一切施工事故，是施工現場安全生產管理的重中之中。對于建筑施工現場而言，安全生產管理就是施工項目工程師及管理人員根據國家安全生產方針、法律法規(guī)、設計施工文件及有關合同等，通過采用計劃、組織、技術等行為，運用施工過程中的人員、機械、材料與環(huán)境因素的運動規(guī)律，使施工過程中的作業(yè)行為符合國家的有關法律法規(guī)及相關政策，消除事故施工過程中的危險源，從而有利于控制施工事故發(fā)生的一切管理活動。
2 建筑施工現場安全事故發(fā)生的原因分析
隨著我國國民經濟高速發(fā)展及人民生活的提高，城鄉(xiāng)建設規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，由于建筑業(yè)起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質較差等，導致現在還有不少的施工現場不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險因素仍然存在:
1) 隨著建筑市場的不斷發(fā)展，現有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能相適應，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經實施，但有關安全生產的法律、法規(guī)體系還不健全，法律法規(guī)制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任都具有一定的局限性，而且對違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進一步提高。
2) 目前一些施工企業(yè)雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業(yè)沒有過硬的勞務施工隊伍，一旦工程中標后，全部或部分分包給有關的專業(yè)隊伍，造成相當部分建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制權和建筑企業(yè)的指導管理，從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下，要按有關規(guī)定搞好施工現場的安全管理顯然是十分困難的。
3) 由于當前建筑市場競爭十分激烈，不少建筑施工企業(yè)在投標過程中惡意壓低投標價格，最終導致安全生產管理的經費減少，從而導致中標后用于安全生產的必要設備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現場安全設施標準偏低，安全設備陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現場普遍存在著質量管理兼管安全的現象，從而增加了安全事故發(fā)生的可能性。
4) 隨著市場競爭的日益激烈，有些施工企業(yè)管理人員片面追求生產規(guī)模，安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產、安全與效益的關系，將安全生產過于形式化，有時甚至回避對施工現場的安全管理。
5) 建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠，專職監(jiān)管人員少，有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，監(jiān)督覆蓋面小。而且政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。正因為如此，目前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，建筑施工現場傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉，施工安全事故還時有發(fā)生。
3 施工現場安全管理的對策措施
3． 1 建立健全以安全生產責任制為中心的各項規(guī)章制度
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度，根據《安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立以項目經理為主的分級負責管理制，制定完備的安全生產規(guī)章制度，設置獨立的安全生產管理機構，把安全生產各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度，把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎勵制度掛鉤，更好地鼓勵項目經理、管理人員及作業(yè)人員在不同層面上抓好安全生產、重視安全管理。同時，在工程施工前，項目部的技術人員向施工班組和作業(yè)人員進行有關工程安全的詳細說明，進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險源的具體預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規(guī)程和標準等。安全技術交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據原勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，施工企業(yè)應對管理人員、企業(yè)員工及特種作業(yè)人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化等。
對不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對性地培訓，對新員工實行上崗前的三級安全教育，對特種作業(yè)人員，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓。結合施工生產實際，制定以安全生產責任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實施安全管理的首要工作，通過健全各項規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明。
3． 2 加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎工作，主要目的是在整個施工過程中根據工程項目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業(yè)病及財產損失等的風險，進行搜集、整理和識別危險源，通過一定的評價方法，找出其中導致事故發(fā)生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源，由工程技術主管部門的有關人員進行風險評價、風險響應及風險控制，制定出危險源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發(fā)生，確保施工項目安全施工。
3． 3 制定安全技術措施
在工程開工前，在編制工程施工組織設計時，根據工程特點、規(guī)模、工期、施工方法、施工現場環(huán)境、施工機械設備、變配電設施及各項安全防護設施等資料，在熟悉安全法律法規(guī)、標準等前提下，編制相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程，除必須編制施工安全技術措施外，還應編制專項工程施工安全技術措施，詳細說明有關安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業(yè)，還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時，應盡可能把施工過程中可能出現的各種不安全因素考慮周全，制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠，達到預防安全生產事故的發(fā)生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，目前的安全科學技術還沒有發(fā)展到能有效預測和預防所有事故的程度，鑒于此，施工技術安全技術措施還應包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應急設施、人員逃生和救援預案。重視和認真編制安全事故應急救援預案工作，加強對突發(fā)事故的處理，努力提高應急救援快速反應能力，可以有效的降低事故發(fā)生的危害程度。同時，根據《建設工程施工現場管理規(guī)定》和《建設工程項目管理規(guī)范》，以及各省市有關建設工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術措施。施工單位應規(guī)范施工現場、設置必要的安全防護措施、創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境、建立健全施工現場安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。
3． 4 加強安全檢查工作
在施工企業(yè)進行生產活動時，建立安全檢查制度，根據生產過程中的勞動條件、生產設備、安全衛(wèi)生設施和施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現施工過程中的隱患、防止事故的發(fā)生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，根據施工企業(yè)生產的特點、有關規(guī)范標準及實施辦法，定期進行。
由于施工現場涉及的工種較多，各工種有時需要交叉作業(yè)，而且施工的環(huán)境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產事故的發(fā)生，應當重視安全檢查工作。在施工過程中，安全檢查內容主要包括: 查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓、查機械設備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過安全檢查發(fā)現施工過程中的危險因素，落實法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，保證安全施工。
論文關鍵詞：從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中，施工項目工程工序質量控制，是企業(yè)中最經常、最大量的質量管理活動，是企業(yè)實現百年大計和質量目標的基本保證。其實，施工建設項目是一個系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質量，應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業(yè)不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產實踐表明：嚴格執(zhí)行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規(guī)模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規(guī)定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當發(fā)現某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協(xié)調運作，努力達到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結算和支付。在流動資金形態(tài)轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調
組織協(xié)調是指在一個工作系統(tǒng)內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協(xié)調。工程例會是進行協(xié)調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業(yè)的結晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。
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論文關鍵詞：項目管理，關鍵，工作
施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規(guī)劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設，如何科學準確地實施，我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設計
項目組織設計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制，用以直接指導單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規(guī)模和技術復雜程度不同，其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容：工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護措施、主要技術經濟指標。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設計；是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據；是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施；
工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件，而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達到指導的目的必須對項目組織設計，進行必要的修改，邊實施邊修改完善。
二、以人為本，優(yōu)選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后，不進行分包，則可以在本單位優(yōu)選項目施工隊伍。選擇技術水平高，有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育，以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包，最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查，如營業(yè)范圍、資質等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設工期的合理性，③工程質量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜，少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業(yè)現場管理困難，項目實施緩慢甚至費用增加。優(yōu)選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結構，是項目實施至關重要的環(huán)節(jié)。
三、 安全管理，預防為主
安全管理工作，在建筑行業(yè)上項目管理論文，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案，針對可能造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等，以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環(huán)境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理，建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責任制，各配屬隊伍進場后的場地使用，均應遵守現場文明施工的各項規(guī)定。嚴格依照標準執(zhí)行，嚴格獎罰制度，實現科學、文明管理。
四、嚴格質量管理，確保實現工程質量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文，就要提高管理人員的質量意識，按照全面質量管理的要求，使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規(guī)劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力，用嚴謹的科學態(tài)度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應加強質量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權，對項目施工中每道工序，每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續(xù)，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨，嚴格行使質量否決權，確保工程質量免費論文下載。
五、加強進度管理，確保關鍵時間節(jié)點的完成
每個項目施工伊始，項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后，項目施工單位據此分解，制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中，也時常發(fā)生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強了事前控制，每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理，主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方，進行有效的溝通協(xié)調，以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施，經建設單位和監(jiān)理單位批準后執(zhí)行。
