時間：2022-06-15 07:12:35
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申請人：東莞市xx電子有限公司
法定代表人：
申請目的：依法對申請人進行破產清算，以公平清理債權債務，保護申請人的職工、債務人以及申請人和其他相關利益者的合法權益。
事實和理由：
東莞市xx電子有限公司于 年 月 日登記設立，系由xxx和xxx投資設立的企業。注冊資本港幣 萬元。投資總額港幣 萬元，經營期限 年。現有職工 人。生產經營范圍為： 。
最近一、兩年來，由于市場競爭越來越激烈，申請人的技術和管理等競爭綜合實力明顯不能適應市場競爭形勢，持續嚴重虧損，無法籌集資金予以彌補。根據申請人財務資料反映：截至 年月 日申請人應付貨款 元人民幣;應付短期借款 元人民幣(其中銀行借款 萬元人民幣,大部分已設立擔保);其他應付款 元人民幣;帳面總負債 元人民幣。申請人現有資產帳面總額共計 元人民幣，其中銀行存款 元人民幣(已因訴訟被法院凍結)，固定資產帳面合計 元人民幣，土地使用權帳面計 元人民幣(詳見資產狀況說明 )。債務大于資產 元，嚴重資不抵債。自 年 月底以來正常生產經營無法維持，現在全部供應商停止供貨，生產經營活動已停止。
綜上所述，因申請人不能清償到期債務，明顯喪失清償能力，并且資產不足以清償全部債務，公司無法繼續經營，現特向法院申請破產清算，清理債務。
此致
東莞市中級人民法院
申請人
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿破產清算組
參與分配債權申請書
＿＿＿＿＿＿人民法院：
＿＿＿＿＿＿＿＿已于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日被＿＿＿＿＿＿人民法院依法宣告破產還債，并指定成立了破產清算組全面接管了該破產企業。清算組在清理破產企業對外債權時，發現債務人＿＿＿＿＿＿＿尚欠該破產企業＿＿＿＿＿＿款(寫明款項性質)＿＿＿＿＿＿＿＿元，且該債權已由＿＿＿＿＿＿人民法院以(
)＿＿＿＿字第＿＿＿＿號民事判決(或調解書或＿＿＿＿＿＿仲裁委的仲裁裁決書)認定。破產清算組經調查，并與債務人＿＿＿＿＿＿＿＿聯系，證實到你院申請執行該債務人的債權人還有＿＿＿＿家，債權總額達＿＿＿＿＿＿＿元，而該債務人現有財產不能清償所有債權人的債權。根據最高人民法院《關于適用若干問題的意見》第297條、第298條、第299條之規定，特申請參與被申請執行人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的財產分配，以維護該破產企業全體債權人的合法權益。
此致
＿＿＿＿＿＿人民法院
【企業破產清算報告】關于XXX的破產清算報告
XXX破產清算組
關于XXX的破產清算報告
(XXXX)XXXX字第XX號
債權人會議主席、各位債權人：
XXX(破產企業名稱)由于不能清償(或無力清償)到期債務，于XXXX年XX月XX日向XXXX人民法院申請破產(或債權人XXX因債務人XXX不能或無力償還到期債務，于XXXX年XX月XX日向XXXX人民法院申請破產)，XXXX人民法院于XXXX年XX月XX日以(XXXX)XXXX字第XX號民事裁定書依法宣告XXX破產，并于XXXX年XX月XX日在刊登了破產公告，XXXX年XX月XX日又以公函指定(寫明清算組具體工作單位及成員，有幾名寫幾名)成立了XXX破產清算組，其中XXX任組長，XXX任副組長。
清算組成立后，于XXXX年XX月XX日進駐XXX開展工作，歷時XX月，清算工作已經結束，現將清算情況報告如下：
一、破產企業基本情況
(本段寫明破產企業設立、性質、職工、生產經營及財務狀況)。
二、企業破產原因
(本段寫明破產企業資產負債、債權債務、原因及責任分析).
三、債權人申報債權及審查確認情況
(本段寫明債權人申報債權本金、利息、（）有無抵押等情況，清算組審查并經債權人會議確認，以及未申報、過時效、駁回異議等情況)。
四、催收債權情況
(此段寫明破產企業享有對外債權共XX筆XX元，催收的人員、時間、采取的方式、收回XX筆XX元或物品，未收回的債權及原因等)。
五、破產財產的評估、變現及分配方案
(此段寫明破產財產的評估單位、時間、評估方法及評估結果，資產處置原則、機構、方法、變現等情況)。
根據《中華人民共和國企業破產法(試行)》的規定，在優先支付職工工資、勞動保險、所欠稅款(或扣除抵押XX元)后，可供分配的破產財產為XX元人民幣，確認參加破產財產分配的破產債權金額為XX人民幣，受償率為XX%。
六、破產清算中財務收支情況
(此段寫明清算組全面接管破產企業處理破產財產后的總收入及各項費用支出：職工工資XX元、勞動保險XX元、評估費XX元、訴訟費XX元、鑒定費XX元、稅款XX元、辦公費XX元等)。
上述支出之和等于收入數額、收支平衡。
綜上，XXX的破產清算工作已經結束，提請債權人會議討論通過破產財產處理和分配方案。
過了公司規定的試用期之后，達到標準，就可以申請轉正了。那么關于轉正的申請書大家都準備好了嗎?下面是小編為大家帶來的2021優秀員工轉正申請書模板五篇，歡迎大家查閱!
員工轉正申請書范文1首先感謝公司能提供給我這次工作崗位的機會，給我這個平臺。也感謝這段時間以來在工作上給予我最大支持和幫助的各位同事及公司領導的關心和教導。使我在這期間學到了很多專業上、工作和生活上的很多東西，我相信這些將會給我今后的生活工作及成長都會起到很大的幫助。
我來公司這段時間，在領導和同事間的幫助和支持下，讓我的工作還算順利，但我深知自己還存在一些缺點和不足，工作經驗欠缺，工作方式不夠成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒驕戒躁，虛心求教，認真加強學習，積累經驗教訓，不斷調整自己的思維方式和工作方法，在實踐中磨練自己，把自己職責內的工作盡快做好。
從進入公司到慢慢融入到整個團隊，讓我感受到了這個團隊強大的凝聚力;工作上的分工和合作;同仁之間的和諧相處等……這些都是一個集體、一個團隊其心向前共圖美好發展的必要條件。
進公司以來，我任職的是公司人事行政部門訪問員專管工作職位。主要負責人事招聘、公司新進人員基礎培訓、新進人員入職手續辦理、人員離職手續辦理、專(兼)職訪問員項目進度跟進和考勤管理等后勤工作。
1、對于招聘工作
每天更新網上招聘信息;根據近期需執行的項目安排和項目督導提交的訪問員申請表，負責招聘項目所需的兼職訪問員。安排執行項目的專(兼)職訪問員，向項目督導提交訪問員名單及聯系方式;更新兼職人員信息名單;維護好學校及社會兼職團體的關系。后期定期擬定高校現場招聘計劃并執行。
2、對于新進面試人員基礎培訓
向即將入職的人員詳細講解公司的管理制度：公司企業文化發展與宣傳推廣、欲從事的工作崗位職責及發展空間、任職職位工作時間安排、考勤管理及獎懲制度、勞動合同簽訂、公司福利待遇、資薪待遇發放時間及發放方式等問題……必須一一向其說明清楚。
3、對于人員入職離職手續辦理工作
必須認真的處理好人員入職/離職辦理手續，做好人事檔案管理與更新。對離職同仁在提出離職申請后，進一步和其溝通詢問確認離職原因，認真聽取他們對公司的期望及意見。確認其離職意向堅決，且對之前任職前工作、辦公設備等物件已移交清楚后才給予辦理離職手續。
4、對于專(兼)職訪問員考勤管理等工作
每天早上向上級領導提交訪問員前一天工作執行情況;執行項目進度;認真做好訪問員考勤及項目進度跟進;和他們相互溝通，研討在執行項目的過程中遇到的一些個人心得體會;碰到異常狀況，第一時間向執行項目督導報備，遵循督導給予的處理意見執行。項目執行回來后大家一起相互探討處理方法，以便今后能盡量避免同樣的問題發生。在執行項目之前必須認真聽取項目培訓，完全的做好充分準備。堅持奉行第一次就把事情做好。
其實對人事方面工作，原來接觸和了解不深入，所以到了公司以后，很多工作都是在學習和摸索狀態。一開始的工作效率很差，到后來現在能獨立處理人事方面的一些工作，這不能不說是一個很大的提高，當然我能在這么短的時間里有如此大的進步，與公司領導和同事的幫助和關懷是分不開的。
經過這段的工作，我知道了人事招聘的流程，學會了工資表的編制，學會了人事手續的辦理與人事考勤方面的管理，等等這些為我日后更好的工作打下了良好的基礎，當然了僅僅知道這些，想把人事行政工作做好是遠遠不夠的，要學的東西還有很多。人事方面的工作往往比較瑣碎，不確定性較強，占用的時間也較多，如果計劃不好，就會浪費很多的時間，而且也不一定就能把事情辦好。就像我現在的工作，雖然也是整天的在忙，然而卻沒有忙到點子上，人也沒閑，但就是沒把事情處理好，該做的沒做不該做的卻做了一大堆，真有一種撿了芝麻丟了西瓜的感覺，每天下班后回想一天的工作狀態，累卻沒有多大點的效益。
所以針對我以后工作方面的一些情況，我目前做了一個可能還不算完善的規劃：
1、在招聘方面，不管是兼職還是專制的人員，盡量去做好事前的有效溝通，盡量做好公司人員流動性。
維護好兼職人員的關系，確保以后項目執行時候有相對的人力資源可用。對兼職人員做好執行過的項目的有關信息登記，以便于以后有相同或類似項目需執行的時候有相關經驗人員執行。盡量避免每期都在用新人，因為對執行項目的了解不夠，也做不到相對的熟練程度，導致執行項目的效率相對過低。每周擬定學校現場招聘計劃并付諸于行動，對當天的招聘信息情況回來作好工作總結。把工作做得更到位，更有效。
2、對每天的工作內容做好詳細的規劃，并逐一執行。
分清楚工作的輕重點，安排執行的先后順序、妥善的進行處理安排。避免之前一天瞎忙活卻沒做了該做的，不該做的或是可以緩做工作卻花費了不少功夫和時間。以至于辦事效率不高的這樣一個狀態。
3、每周的訪問員工作計劃安排處理方面，盡量和公司訪問部溝通，以后每周他們在安排執行項目會議時候，把本周要執行的什么項目、哪些項目、需要幾個訪問員以及薪酬方面等信息數據告知于我。
我好處理好對招聘兼職人員等有一個事先工作安排。不至于像之前有過一些項目臨時執行找不到訪問員，拖延了執行時間，導致延誤客戶交期。
以上幾點是我對以后工作方面起初擬定的一個小規劃，對于我現在的工作狀態和情況，我知道需要仔細規劃改善的地方還很多，現在的規劃還不夠完善，我相信只要認真仔細的做好每一份工作總結，從中發現不足的地方逐步的去改正、改良方式方法，慢慢完善。
因為公司的業務需求，訪問人員配置不夠執行一些項目時，我也聽項目培訓，協助執行督導完成工作。目前我接觸過的項目有：街訪、汽車面訪、藥店的暗訪、等等工作。剛開始接了項目時候，不知道怎么去執行，特別是對于面訪的工作，不知道該怎么去和受訪者溝通
交流，甚至關于問卷的信息問題都只能很生硬的念下來。這些各方面的問題導致本來很快能完成的工作拖延了時間，受訪者也不耐煩配合訪問。暗訪工作方面，剛開始執行的時候因為心理素質方面吧，也是慌亂的去做，該采集的信息數據沒采集到，不該做的多余信息卻浪費了很多時間。有時候被受訪對象發現后直接拒絕甚至還會被驅逐，針對這些問題發生時候，就沒辦法、沒招應對和解決。通過這段時間親身執行這些項目所遇到的問題時，回來我及時虛心的向同事求教，聽取他們之前碰到類似這些問題的決絕方法，作為我以后這方面工作的一些借鑒案例。為以后工作經驗的累積了很好的作用。
除了在公司處理人事方面的各種工作之外，由于目前公司人員配置不夠，我還兼代了公司辦公用品管理，公司設備器械的管理。主要負責公司辦公用品領用登記和禮品采購等方面的預算，公司設備借用盒歸還的登記。認真作好手工登記并及時錄入電子檔。
經過一個月的試用期，我認為我能夠積極、主動、熟練的完成自己的工作，在工作中能夠發現問題，并積極全面的配合公司的要求來展開工作，與同事能夠很好的配合和協調。在以后的工作中我會一如繼往，對人：與人為善，對工作：力求完美，不斷的提升自己的工作水平及綜合素質，以期為公司的發展盡自己的一份力量。
員工轉正申請書范文2尊敬的領導：
我于__年_月_日成為公司的試用員工，到今天6個月試用期已滿，根據公司的規章制度，現申請轉為公司正式員工。
作為一個應屆畢業生，初來公司，曾經很擔心不知該怎么與人共處，該如何做好工作;但是公司寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化，讓我很快完成了從學生到職員的轉變。在輪崗實習期間，我先后在工程部、成本部、企發部和辦公室等各個部門的學習工作了一段時間。這些部門的業務是我以前從未接觸過的，和我的專業知識相差也較大;但是各部門領導和同事的耐心指導，使我在較短的時間內適應了公司的工作環境，也熟悉了公司的整個操作流程。
在本部門的工作中，我一直嚴格要求自己，認真及時做好領導布置的每一項任務，同時主動為領導分憂;專業和非專業上不懂的問題虛心向同事學習請教，不斷提高充實自己，希望能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。當然，初入職場，難免出現一些小差小錯需領導指正;但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕類似失誤的發生。在此，我要特地感謝部門的領導和同事對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現的失誤的提醒和指正。
經過這六個月，我現在已經能夠獨立處理公司的帳務，整理部門內部各種資料，進行各項稅務申報，協助進行資金分析，從整體上把握公司的財務運作流程。當然我還有很多不足，處理問題的經驗方面有待提高，團隊協作能力也需要進一步增強，需要不斷繼續學習以提高自己業務能力。這是我的第一份工作，這半年來我學到了很多，感悟了很多;看到公司的迅速發展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現自己的奮斗目標，體現自己的人生價值，和公司一起成長。
在此我提出轉正申請，懇請領導給我繼續鍛煉自己、實現理想的機會。我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創造價值，同公司一起展望美好的未來!
申請人：
年月日
員工轉正申請書范文3尊敬的人事部：
我于____年__月___日進入公司，根據公司的需要，目前擔任___一職，負責____工作。
本人工作認真、細心且具有較強的職責心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協作本事;職責感強，確實完成領導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;進取學習新知識、技能，注重自身發展和提高，平時利用下班時間經過培訓學習，來提高自我的綜合素質，目前正自學日語課程，計劃報考全國研究生碩士，以期將來能學以致用，同公司共同發展、提高。
三個多月來，我在__總、公司領導和同事們的熱心幫忙及關愛下取得了必須的提高，綜合看來，我覺得自我還有以下的缺點和不足：
一、思想上個人主義較強，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹慎，尊重服從;
二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自我;
三、工作主動性發揮的還是不夠，對工作的預見性和創造性不夠，離領導的要求還有必須的距離;
四、業務知識方面異常是相關法律法規掌握的還不夠扎實等等。
在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自我，虛心向其他領導、同事學習，我相信憑著自我高度的職責心和自信心，必須能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的提高。
根據公司規章制度，試用人員在試用期滿三個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。所以，我特向潘總申請：期望能根據我的工作本事、態度及表現給出合格評價，使我按期轉為正式員工，并根據公司的薪金福利情景，從200_年_月起，轉正工資調整為____元月。來到那里工作，我最大的收獲莫過于在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作本事上都得到了很大的提高與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了企業的完美明天要靠大家的努力去創造，相信在全體員工的共同努力下，企業的完美明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，期望上級領導批準轉正。
此致
敬禮
申請人：___
員工轉正申請書范文4我于20__年1月24號進入公司技術部，在技術部擔任程序員一職。在這兩個月的工作時間里，我一直對自己要求嚴謹，遵守公司的規章制度，努力完成和完善分配給我的任務，參與了看守所項目的需求講解到目前的代碼編寫。因為自己在經驗上的不足，所以，我覺得自己比較適合從最基本的開始做起。綜合看來自己還有以下的不足：
1、沒有項目經驗，沒有經歷過系統和完整的系統開發。
我希望同時也相信自己在這次的看守所項目中可以學到不少經驗。
2、溝通能力欠缺，沒有及時有效的和領導交流。
這個可能和我的性格有點關系，我也希望能夠有所改變。
3、發現問題的能力不夠，在自己以往的學習方式中，欠缺一種主動發現問題的能力。
今后，我會多注意這方面的訓練。在公司工作的這段時間里，我得到很多同事的幫助，特別是__在生活上對我照料有加，兩位經理也經常的與我交流，有不懂的地方可以向同事請教，同事們也都非常樂意為我解答。這些使得我在技術上進步不少，而各位同事的熱情和幫助，使得我很快就適應了公20__年7月11日我有幸進入我司，成為研發部的一名員工，擔任軟件工程師一職。初到公司我被分配到廢票的crm研發小組，現根據公司需要被調到51gds研發小組，對51gds項目進行研發和維護。
三個月的試用期工作時間里，我遵守我司的各項規章制度，嚴格律己，努力完成工作中分配給我的各項任務。工作中，我不斷的總結、學習、積累工作經驗，積極參與團隊協作。力求盡快掌握、熟悉我司的業務流程。以提高個人的工作能力。盡快融入我司這個大家庭中，為我司的發展貢獻自己的力量。當然，在工作中我也出現了一些小的差錯和問題，部門領導也及時給我指出，促進了我工作的成熟性。經過緊張而又充實的試用期后，在同事的幫助和個人的努力下，我不但對我司的企業文化和企業精神有了深刻的領悟，也對我司的業務流程有了足夠的了解，能夠獨立對日常業務進行一般處理。在以后的工作中，要不斷的學習與積累，不斷的提出問題，解決問題，不斷完善自我，使工作能夠更快、更好的完成。我相信我一定會做好工作，成為優秀的聯拓天際的一份子，不辜負領導對我的期望。
公司給了我這樣一個發揮的舞臺，我就要珍惜這次機會，為公司的發展竭盡全力。司的生活。我是11年畢業的學生，在此之前我在__科技有限公司做程序員，雖然這是我進的第二家公司，但相對來說，我進入社會的時間還是比較少，我也知道還需要很多的磨練才能獨擋一面。在從學生向員工的轉換中，還沒有完全熟悉自己的角色。所以在工作或者生活中，難免會犯一些錯誤，不過前事之鑒，后事之師。這些錯誤會讓我更加成熟，在考慮問題方面也更加全面。
在公司的規章制度中，試用人員在試用期3個月中，如果表現良好，可以申請提前轉正，因此我特向公司提出轉正申請，希望公司能根據我的表現，工作態度以及工作能力，給出合格評價，使我可以提前轉正成為公司正式員工。在公司的這段時間里，我也考慮了很多的，考慮了自己的將來，以及現在，從而對我的人生觀有了新的啟發，也對這個世界和這個社會有了新的認識。在未來的一年里，我希望能通過自己的努力為公司和社會創造財富。同時提高自己的技術水平以及實現自己的個人價值。我相信“心有多大，夢想就有多大”。
申請人：
員工轉正申請書范文5尊敬的領導：
我于20__年_月_日成為公司的試用員工，作為一個應屆畢業生，初來公司，曾經很擔心不知該怎么與人共處，該如何做好工作;但是公司寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化，讓我很快完成了從學生到職員的轉變，讓我較快適應了公司的工作環境。在本部門的工作中，我一直嚴格要求自己，認真及時做好領導布置的每一項任務。不懂的問題虛心向別人學習請教，不斷提高充實自己，希望可以為公司做出更大的貢獻。當然，初入職場，難免出現一些小差小錯需領導指正;但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕類似失誤的發生。在此，我要特地感謝部門的領導對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現的失誤的提醒和指正。
這是我的第一份工作，這三個月來我學到了很多，感悟了很多。自入公司，至此已三個月有余。初，常惶惶不安;蓋因初入社會，壓力較大。但正惟此，一來有足夠空間激發自身潛力，二來上下和睦，了無成見;經領導傾力扶持，現已對工作有了一定程度的了解。今基于以下幾條原因，申請轉正，望領導批準：
1、經過三個多月的自身努力和各位同事領導的幫助，現對工作有較強的處理能力。
希望能早日得到大家的認同。
2、目前本人各方面能力尚需提升之處還很多，為發展自身能力，也為了更好提高工作能力，需制定個人發展的近期及長遠目標，而在工作位置不安定的前提下，此事無從著手。
3、因來自外地，生活各方面開支較他人更高，而目前剛入公司，薪酬轉正前有折扣，支撐困難，希望懇請領導給我繼續鍛煉自己、實現理想的機會。
我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創造價值，同公司一起展望美好的未來!
此致
敬禮
申請人：___
第13條 人民法院裁定受理破產申請的,應當同時指定管理人。
第24條管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。
根據新破產法的規定內容,律師作為提供法律服務的中介機構在企業破產事務中,以下兩個方面可以有所作為:
(一)作為破產管理人的律師實務
(二)破產管理人之外的律師實務
(一)作為破產管理人的律師實務
(1)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料。即在受人民法院指定擔任管理人后,即要從債務人處接管其全部財產以及與財產相關的各類賬簿、文書、資料、印章等,以便正常開展破產事務,保證債務人財產的安全與完整。
(2)調查債務人財產狀況,制作財產狀況報告。管理人為了依法辦理破產事務,要對債務人財產狀況進行全面調查,包括現有各類財產總額、對外承擔的債務、對其他企業享有的債權等進行全面的清理清查。在此基礎上,制作財產狀況報告,作為以后工作的參考或依據。
(3)決定債務人的內部管理事務。根據實際情況決定是否繼續履行合同,決定債務人的日常開支和其他必要開支。在第一次債權人會議召開之前,決定債務人是否繼續營業。
(4)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在破產事務處理過程中,有時對于某種債權債務糾紛、財產訴訟等需要債務人派代表參與。由于管理人已正式接受債務人的財產與事務管理,此時管理人已是債務人財產的現實占有者,故涉及這方面的訴訟、仲裁或者其他法律程序,應由管理人代表債務人參加。
(5)提議召開債權人會議。即根據債權申報情況或破產事務辦理的需要,向人民法院或債權人會議提請召開債權人會議,決定或討論破產有關事項。
(6)債務人提出破產重整計劃后,監督重整計劃的執行;債務人無力提出重整計劃的,律師事務所作為破產管理人為保證債權人利益最大化,有權提出重整計劃并組織實施。
(7)制定破產財產變價方案,使破產財產通過最有效的方式變價實現價值最大化,破產財產變價方案經債權人會議通過后,以公開、公正、公平原則辦理破產財產變價事務,依法處置破產財產。
(8)擬定破產財產分配方案,債權人會議通過并經人民法院裁定后,由律師事務所執行。
(二)破產管理人之外的律師實務
1、接受管理人的委托為破產案件提供法律服務
2、接受債權人委托向人民法院申請債務人破產
3、債權人進行債權申報
4、債權人參加債權人會議依法維護其合法權益
5、債權人參加債權人委員會監督破產程序
6、債權人在破產程序中提起訴訟或者復議
7、接受債權人的委托為破產重整提供法律服務
8、接受債權人的委托提供和解法律服務
9、接受戰略投資人的委托并購破產重整企業
1、接受管理人的委托為破產案件提供法律服務
律師可以接受管理人的委托,依法管理和處分債務人財產,參加企業破產程序。
(1)追回因債務人可撤銷行為和無效行為而處置的債務人財產。對債務人下列行為,律師可以向人民法院申請撤銷:破產案件受理前一年內債務人無償轉讓財產、以明顯不合理的價格進行交易、對沒有財產擔保的債務提供財產擔保、對未到期的債務提前清償、放棄債權的行為,以及在破產案件受理前六個月內,債務人已知不能清償到期債務,仍對個別債權人進行清償的行為。律師對債務人下列無效行為處置的財產予以追回:為逃避債務而隱匿、轉移財產的,虛構債務或者承認不真實的債務的,以及破產申請受理后仍對個別債權人清償的。
(2)要求債務人的債務人或財產持有人履行債務和交回財產。在法院受理破產案件后,律師可以向債務人的債務人或者財產持有人主張權利,要求債務人的債務人或者財產持有人向管理人清償債務或者交付財產。債務人的債務人或者財產持有人故意違反規定向債務人清償債務或交付財產,使債權人收到損失的,不免除其繼續清償或者交付義務。
(3)要求債務人的出資人補足出資。對于債務人的出資人虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資、出資不足、實物或者無形資產出資被高估、增資不到位等尚未完全履行出資義務的情形,律師應要求該出資人補足所認繳的出資,以維護債權人合法權益。
(4)向債務人有關人員追回其非正常收入。在企業破產之前和企業破產程序進行中,對于破產企業的董事、監事和高級管理人員利用職權,通過操縱董事會以給自己過高的薪酬、獎金或者期權計劃等方式以及其他利用職務之便侵占企業的財產,律師應依法追回,保護債務人和破產企業的債權人的合法權益。
(5)監督重整計劃的執行。在重整計劃規定的監督期內,監督債務人重整計劃執行情況和債務人財務狀況;督期屆滿時,應當向人民法院提交監督報告,必要時可以向人民法院申請裁定延長重整計劃執行的監督期限;當債務人不能執行或者不執行重整計劃的,應當向人民法院請求裁定終止執行重整計劃并宣告債務人破產。
(6)為破產財產變價和破產財產分配提供法律服務。律師在破產清算程序中,可以受托編制破產變價方案和擬訂破產財產分配方案。對于非貨幣性財產需要以拍賣或者債權人會議決定的其他方式,轉變為貨幣財產,并審查參加破產財產分配的順序,執行破產財產分配方案,對于附條件債權、未受領破產財產、訴訟或者仲裁未決債權,律師應將其分配額提存。通過律師的參與更能保證破產財產變價及分配方案的公開、公正、公平。
(7)向人民法院申請解除債務人財產保全措施和中止執行程序。在破產案件中,需要對債權人的財產進行集中管理或清算,律師可以向法院申請中止對債務人受到查封、資金凍結等財產保全措施,依法收回債務人外欠的個別債權,以及向法院申請中止針對某種個別財產進行仲裁或訴訟而處于執行程序,以保證債務人財產的完整和整個清償的公平性。
(8)參加民事訴訟或仲裁。在管理人接管債務人的財產后,律師可以接受委托接受因破產受理而中止的有關債務人的民事訴訟或仲裁,以及在破產程序中參加有關債務人債權債務的民事訴訟或仲裁,保障債務人的合法權益。
2、接受債權人委托向人民法院申請債務人破產
(1)律師應向債權人提供專業性建議,幫助債權人選擇最有利的破產方式,當債權人的債權是有擔保的債權的情況下,律師可以建議債權人申請破產清算;當債權人有意收購債務人的情況下,律師可以建議債權人申請破產重整;當債權人的債務無擔保的情況下,律師可以建議債權人申請破產和解。
(2)債權人起草破產申請書。破產申請書是一份綜合性材料,按照法律規定和審判實踐,破產申請書應包括以下幾項內容:申請人、被申請人的基本情況,指他們的自然情況,如名稱、住所地、法定代表人或者負責人姓名、登記機關、委托人姓名及單位、主體資格證明等;申請目的,即企業破產法規定的破產重整、破產和解、破產清算三種目的中的一種,根據申請人身份的不同而有不同的限制;申請的事實和理由,即破產原因存在的事實和申請的法定理由。
(3)債權人編制證據目錄及證據卷。證據卷是申請人用以說明債務人不能清償到期債務,資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力等情況而要求對其進行重整、和解或破產清算的說明文件。
3、律師債權人進行債權申報
(1)提示債權人在債權申報期限內申報債權。企業破產法規定,人民法院受理破產案件后,應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。債權申報期限自人民法院受理破產申請公告之日起計算。律師應及時提示債權人在法院確定的債權申報期限內申報債權。
(2)為債權人準備債權申報文件及證據材料。破產法規定,債權人申報債權時,應當書面說明債權的數額和有關財產擔保,并提交有關證據。法律要求申報人提供債權有效的證據,只是為以后的債權調查提供方便,接受申報的機關對證據存有異議時,不能以此拒絕申報。在債權人的申報的債權調查確認過程中,如果其他債權人提出該債權人提供的證據材料不足以支持其債權時,將由法院審查證據材料后作出裁定。
(3)當債權人因不可抗拒的事由或者其他正當理由,未能如期申報債權的,律師可以債權人向人民法院請求延展其債權申報期限。人民法院確定的債權申報期限內,債權人沒有申報債權的,可以在破產財產最終分配前補充申報。但此前已進行的分配,不再對其補充分配。為審查和確認補充申報的債權的費用,由補充申報人承擔。
4、律師債權人參加債權人會議依法維護債權人合法權益
我國破產程序中的債權人會議,由依法申報債權的債權人及債務人的職工和工會代表共同組成,以保障全體債權人共同利益為目的,實現債權人的破產程序參與權,討論決定有關破產事宜,表達債權人意志,協調債權人行為的破產議事機構,債務人企業的職工和工會代表對涉及職工利益的事項有權發表意見。債權人可以委托律師出席債權人會議,依法保護債權人的合法利益并行使表決權。律師債權人參加債權人會議的作用有:
1.系統簡介
本文提出的系統主要由前臺和后臺兩大部分組成，整個實施過程也將按兩部分結合組成（如圖1所示）。前臺部分主要是創新中心鏈接的網頁，本網頁主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學生注冊，老師和學生登錄等功能。后臺部分主要由管理系統組成，管理系統分為六個不同的模塊，每個模塊的功能是針對不同用戶量身設置的。當用戶登陸時系統會自動識別用戶類型，進入與該用戶對應的界面，用戶類型分別是學生、指導老師、前期評審、中后期評審、學院、站長，各用戶之間具有非常強大的信息交互功能。學生界面供學生用戶使用，實現了學生信息錄入、項目申報、項目信息反饋等功能，可以分模塊填寫，并自動生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報流程更加快捷。指導老師界面供項目指導老師使用，可顯示該老師所指導項目，并能查看項目成員、項目資料，也可以對該周學生總結進行批注。前期評審界面供前期評審老師使用，用于查看成員資料、項目資料和對項目進行評審。中后期評審界面供中后期老師使用，功能與前期評審界面大體相似。學院界面供各學院項目申報管理員使用，可用于顯示該學院所有的項目、添加前期評審老師、按類別檢索。站長界面是后臺管理的核心，擁有后臺所涉及的所有功能，可顯示待處理事項(待審核項目、待審核用戶)和在線成員、注冊于訪問控制、上傳文件限制（格式、大小）；項目模塊用于添加項目、項目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項目和分類檢索項目，還可添加網站后臺管理人員賬號，擴大管理團隊規模，從而減輕站長的工作負擔，同時提升了后臺管理的效率。
2.系統的優勢以及對高校學生創新科研的影響
創新項目從申請到結題的大致流程依次為：①項目立項，②中期驗收，③結題驗收。本文將按照項目申報審批的流程，將傳統方式與使用創新項目管理系統之后的狀況進行逐一的比對，闡述使用創新項目管理系統的優勢以及對高校學生創新工作開展的影響（由于結題驗收方式所體現的優勢與中期驗收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項目立項、中期驗收、項目進行過程中三個方面進行對比）。
2.1項目立項傳統方式項目立項詳細流程（圖2所示）：
①項目申請人到指定的網站下載項目申請書（Word格式）并寫完整。②項目申請人將項目申請書打印出來，所有項目成員簽字確認。③項目申請人將項目申請書交指導老師審核。④指導老師審核通過后簽字確認。⑤項目申請人將指導書交至學院審核。⑥學院組織立項答辯。⑦學院將通過初審的項目申請書交至創新中心。⑧創新中心組織專家進行再審，審核通過后公布立項成功信息，項目開始進行。系統方式項目立項詳細流程（圖3所示）：①項目申請人注冊系統帳號，完善團隊成員、指導教師等相關信息之后在線填寫項目申請書。②指導教師在線審核項目書，審核通過之后，該項目書顯示指導教師審核通過信息。③學院組織初期答辯。④項目申請人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學院在線審核項目，審核通過的項目書由系統自動推送至學生創新中心帳號。⑥學生創新中心在系統中隨機分配項目書至各個專家進行審核。⑦專家審核通過的信息將反饋給學生創新中心。⑧學生創新中心確認之后，將項目審核通過的信息自動發送至各層相關人員。通過傳統管理方式與管理系統的方式對比發現：項目申請書在各個地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學院、創新中心組織專家評審均采用電話、短信、Email等方式進行，不便于管理，為專家分配待評審項目書也是人工進行，人為因素較多。所以較傳統方式相比，使用項目管理系統具有如下優勢：1）大大縮減了傳統方式在資料傳遞上所需要的時間，不再需要為傳遞項目書而四處奔波。2）聯絡方式更加統一（可通過站內信），大大降低了在傳統方式中需要打電話、發短信、打印材料等在物質方面的消耗。3）項目書分配更加便捷、公正。4）便于學生創新中心掌控工作進度，每一個項目進行到哪一個階段，一目了然。
2.2中期驗收傳統方式中期驗收詳細流程（圖4所示）：
1）學生創新中心通知各項目組參加中期驗收答辯，并組織、分配專家進行評審。2）項目負責人在驗收答辯前提交PPT以及項目日志。3）進行中期驗收答辯。4）專家評審完成后將數據反饋至學生創新中心。5）學生創新中心根據專家驗收評審成績進行分析統計之后確定項目是否繼續進行并且評定該項目為國家級、省級或校級，并將結果反饋至各項目相關人員。系統方式中期驗收詳細流程（圖5所示）：1）學生創新中心在項目管理系統中中期驗收公告，消息自動推送至各項目相關人員。管理人員使用系統進行專家組織、分配，并開通項目中期驗收答辯參評展示內容附件提交的功能。2）項目負責人在看到通知后在規定時間內上傳項目中期驗收答辯參評展示內容附件。3）進行中期驗收答辯。4）專家現場評審完成后在網上對各自評審的項目進行打分評定，并填寫打分理由。5）系統自動對各項目所有參評專家的分數進行匯總計算，得出最終計算結果展示在該項目信息列表中期驗收成績一欄中。6）學生創新中心根據這一成績在系統中進行點擊操作（通過、不通過），確定該項目是否通過驗收，并且再次點擊（國家級、省級、校級）確定該項目最終等級。通過圖4和圖5對比發現，除了在上個流程中所體現的優勢之外，創新項目管理系統的優勢進一步體現：該系統能夠自動匯總、分析專家的評分數據，徹底拋棄了傳統方式需要人工匯總分析這一耗費大量人力物力的方式，進一步提升了項目評審與管理的效率。
2.3項目執行過程
2.3.1項目日志的管理在項目執行過程中，創新中心規定項目成員每周需要進行討論總結并在《項目日志》中記錄項目周記、月總結等且該項目指導老師進行監督指導，但在實際進行過程中，很多項目組并沒有按時的進行此項工作，且很多指導教師并沒有查看該《項目日志》，致使該措施并沒有很好的達到學校創新中心所預期的目的。在使用創新項目管理系統之后，上述問題就得到了很好的解決。項目進行過程中，每一周的周記只能在該周進行填寫，項目成員填寫完成提交后會推送至該項目指導老師處，指導老師在評審、提交之后，該周記才會被系統確認為有效并在項目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學生創新中心帳號界面內有項目周記情況一覽表，將所有項目組的周記按學院、年份等方式進行篩選查詢之后分類顯示。這樣就簡單、便捷的實現了項目周記填寫的監督工作，從而有助于各項目保質2.3.2項目內容查詢、監管學生創新中心以及各學院可以在系統中通過選擇學院、年份、項目類別、項目等級等方式對項目進行分類篩選，從而查看該項目相關信息，而傳統方式可能會在一個電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項目管理系統實現了項目信息的便捷查詢監管；評審專家可以直觀的查看到自己所需評審的項目的信息，更加簡單、便捷；指導老師可以查看自己所指導的所有項目的情況，做到及時地指導與監督。簡而概之，與傳統項目管理方式相比，使用項目管理系統的優勢如下：1）成本低，可選擇性強：B/S架構的項目管理軟件構建簡單[9-10]，不需要購買一大堆的硬件設備，成本消耗降低。同時，用戶通過瀏覽器就可以進入系統，用戶只需簡單安裝操作系統即可享受瀏覽器各項服務。這樣大大減少了傳統項目管理方式的辦公費用，做到了節能環保。2）跨級跨地域：利用B/S架構的項目管理軟件，可以擺脫地點的限制。同一學校不同部門，各學校、各辦公室都可以同時進入到同一個系統上進行項目管理操作。只要開通權限，同一項目組上下級之間可以共同完成項目計劃、項目溝通執行等，保證項目信息的實時共享。3）多項目管理：B/S架構的項目管理系統實現了多項目共同管理，管理員可以根據實際情況設置不同用戶的權限，各項目可以相互聯系也可以互不干擾。不同項目組的成員都可以同時登陸到系統，對自己所負責的項目部分進行操作。4）信息共享程度高：所有用戶都可以同時登陸到系統進行操作，只要刷新一下網頁，該用戶用權限可以看到的部分更新都會實時地反映出來。同時，用戶隨時隨地可以更新信息，保證了信息共享的實時性。
3.結語
一、介紹信
介紹信是用以介紹被介紹人員的姓名、身份、人數、接洽事項等情況的專用書信。介紹信具有介紹和證明的作用。
介紹信通常有兩種形式：
（一）普通介紹信。用公文紙書寫：
1．在公文紙正中的地方寫“介紹信”三個字，字要比正文大些。
2．聯系單位或個人的稱呼。
3．被介紹人的姓名、身份、人數（派出人數較多，可寫成“×××等×人”）。
4．接洽事項和向接洽單位或個人提出的希望。最后可寫上“請接洽”、“請予協助”、“此致敬禮”等語。
5．本單位名稱和寫信日期，加蓋公章。
（二）帶存根的印刷介紹信。有規定格式，使用只須填上有關內容。
1．存根部分簡填，以便日后查考。
2．本文部分要填寫詳細些。
3．派人聯系辦理重要或保密事情，要注明被派人員的政治面貌、職務。
4．重要的介紹信要經領導過目或在存根上簽字，有的還要限制有效期。
5．除本文部分需加蓋公章外，存根與本文的虛線正中亦要加蓋公章。
二、證明信
證明信是以機關、團體、個人名義，對某一情況或某個人的身份、經歷提供證明的信件。證明信的內容應絕對真實、可靠。
證明信的書寫格式與介紹信基本相同。在正文末尾可寫“特此證明”、“此致敬禮”等語。
三、表揚信、感謝信
表揚信是表彰某個單位或個人的先進事跡的書信。感謝信是對某個單位或個人做了好事表示感謝的書信。表揚信和感謝信是同類書信，寫法也基本一樣。
1．在第一行正中寫“表揚信”或“感謝信”幾個字，字要比下文大些。可用一個題目代替。
2．表揚或感謝對象的稱呼。
3．正文寫表揚或感謝的內容：
（1）交代表揚或感謝的原因。
（2）在敘述的基礎上，可寫出表揚或感謝的事情反映出的思想、品質。
4．最后要寫上表示祝愿的話，如“此致敬禮”、“謹表謝意”等。
四、慰問信
慰問信是以單位或個人的名義向對方表示慰問的書信。慰問信的內容根據被慰問的對象的具體情況而定。
1．第一行正中寫“慰問信”三個字，也可寫成×××致×××慰問信”。“慰問信”三字應較正文大些。
2．寫被慰問對象的稱呼。
3．正文：
（1）說明寫慰問信的背景、原因。
（2）概括敘述對方的先進事跡或高貴品德，向對方表示慰問和學習。
（3）最后寫共同的愿望和決心以及表示祝愿的話，要分別另起一行寫。
（4）寫慰問單位或個人名稱和寫慰問信的日期。
五、申請書
申請書是個人或集體向組織表達愿望，向機關、團體、單位領導提出請求時的一種書信。申請書應把該寫的問題寫清楚，但也要注意精練。申請書一般是一事一書。
1．在申請書的第一行正中寫申請書的名稱。如：“入黨（團）申請書”、“開業申請書”等，字體較正文稍大。
2．寫接受申請書的單位或有關負責同志的名稱。
3．寫申請書的具體內容：
（1）申請的事情或理由最好分段寫，以便接受申請的一方把握要領。
（2）申請的理由比較多，可以從幾個方面、幾個階段談認識。
4．結尾寫表示敬意的話，如“此致敬禮”、“請領導批準”等語，也可以不寫。
5．最后寫申請人姓名或申請單位名稱（加蓋公章）和寫申請書的日期。
六、入黨（團）志愿書
入黨（團）志愿書是為向黨（團）組織反映自己的真實情況，表達自己的愿望和決心而填寫的一種文書。入黨（團）志愿書是申請入黨（團）的人在黨（團）組織經過一定時期的考察，初步認為可以接收而需要進一步研究審核時同意填寫的一種表格形式。入黨（團）志愿書有固定的印刷表格形式。
入黨（團）志愿書的填寫內容有：
1．個人的現實情況。包括姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、現在職業（現任職務）等欄目，出生年月要寫公歷。
2．個人簡歷。曾在何地、何單位任何種職務及起止年月，證明人是誰；何時、何單位參加過何種黨派、團體、組織，任何職務；有無政治歷史問題，結論如何；何時、何地、何種原因受過何種獎勵或處分等。經歷一般應從上小學起，起止年月要寫公歷。
3．家庭成員及社會關系情況，包括家庭主要成員的姓名、職務、政治面貌以及主要社會關系的姓名、職業、政治狀況等內容。家庭主要成員指父母、配偶、子女及其他長期和自己生活在一起的人，如岳父母、公婆、兄弟姐妹等；主要社會關系指叔、伯、姑、舅、姨、外祖父母和婚嫁后的兄弟姐妹等。
以上欄目都要自己如實填寫（不會者可找人），要寫得準確、可靠，不得隱瞞，不能有虛假成分。
4．介紹人意見、支部大會決議和上級機關審批意見，分別由介紹人、支部和上級機關填寫。
5．“志愿書”一欄，是需要填寫的主要部分。志愿書如何寫，由幾部分組成，沒有固定的格式和統一的要求，但對黨（團）的認識和入黨（團）的動機，一定要寫。
七、決心書、保證書
決心書、保證書是個人或集體向組織表示決心、提供保證時的書信。決心書、保證書的內容要寫得切實、具體，要實事求是，說到做到，不能說過頭話。
1．在第一行正中寫“決心書”或“保證書”三個字，字體較正文大些。
2．寫接受決心書或保證書一方的稱呼。
3．正文開頭可簡寫對某項工作的認識。然后，寫決心做到的具體事項或保證的具體內容，最好分條開列。
4．結尾可寫表示敬意的話，如“此致敬禮”等語。
5．寫上寫決心書或保證書一方的名稱和日期。
八、倡議書
倡議書是倡導開展某項有意義的活動、推廣或發展某一行之有效的作法的文體。倡議書所倡導的活動和作法應考慮到其廣泛性。
1．在第一行正中寫“倡議書”三個字，字體較正文大些。
2．寫對發出倡議對象的稱呼。
3．正文：
（1）寫清發出倡議的根據、原因和目的。只有交代清楚倡議活動的目的、意義，對方才能理解、才能變成自己自覺的行動，否則就很難響應。
（2）重點是寫倡議的具體內容和要求做到的具體事項。這部分一般是分條開列，以求清晰、明確。
4．結尾要表示倡議者的決心和希望。
5．最后要寫上發倡議者的名稱和發倡議的日期。
九、建議書
建議書是個人、單位和有關方面為了開展工作、完成任務、進行某項活動而提出意見時使用的一種文體，有的也叫意見書。寫建議書要認真負責、嚴肅對待，內容要具體，語言要精練。
1．在第一行正中寫“建議書”三個字。
2．寫接受建議對方的名稱。
3．正文：
（1）建議的原因或出發點，便于對方考慮。
（2）建議的具體事項。
4．表達建議者的愿望。
5．結尾寫表示敬意的話，如“此致敬禮”等語。
6．寫上建議者的名稱和寫建議書的日期。
十、通知
通知是上級要求下級或個人參加某一會議或者做某件事情時使用的一種文體。通知的內容要寫得明白、具體。
1．在第一行正中寫“通知”二字，也可視情況寫成“關于××的通知”、“緊急通知”等。
2．寫被通知單位或個人的名稱。
3．寫通知內容。如內容較多，可分條開列。
4．結尾可寫“特此通知”等字樣。
5．最后寫上發通知者的名稱和發通知的日期。用公文形式發出的通知要加蓋公章。
十一、海報
舉辦文體活動，要把消息告訴大家，可以用海報的形式。
海報的寫法沒有很固定的格式。一般是先在紙的上方正中寫上“海報”二字，字要稍大些，下面寫明是什么活動，然后寫清舉行活動的時間、地點、參加方式。如果是售票或發票，還要寫明買票、領票的時間、地點。如果是文化、體育表演，要注明表演單位。
海報的宣傳號召性很強，是希望人家參加，沒有約束性，所以用語既要有鼓動性，又要實事求是。形式上要盡量活躍些，如用紅綠新紙書寫，還可配下與活動內容有關的宣傳畫、漫畫等，以吸引大家。
十二、請柬
請柬，也叫請貼，是為請客而發出的一種文書。可用手寫，也可印刷。
1．在第一行正中寫“請柬”二字，字可大些。
2．寫被邀請者的名稱。
3．正文寫活動的時間、地點、內容。
4．結尾寫“敬請光臨”等語。
5．最后寫發請柬者的名稱和發請柬的日期。
6．如請看戲或電影等，還應將入場券附上。
十三、啟事
單位或個人有什么事情需要向大家公開說明，或者對大家有什么要求，把它簡明扼要地寫出來張貼或刊登的短文，就是啟事。啟事內容要周到完整，語言要具體明確，中肯禮貌。如果內容多，還應分條開列清楚。
1．第一行正中寫啟事的名稱，如“招領啟事”、“尋物啟事”、“征文啟事”等。
2．寫啟事內容，一般包括目的、意義、內容、形式、要求等項目。
3．最后寫啟事者的稱呼和啟事的日期。
十四、聘書
聘書是某個單位聘請某人擔任某項職務或承擔某項工作時所使用的一種文書，一般是在與被聘請一方商量妥當后發出，具有證明的作用。
1．在正中寫上“聘書”或“聘請書”字樣。
2．在開頭或正文中寫被聘請者的姓名。
3．正文寫聘請擔任什么工作。
4．結尾要寫表示敬意或祝愿的話，如“此致敬禮”等。
5．寫聘請單位的名稱（加蓋公章）和寫聘書的日期。
十五、公約
人民群眾為了有秩序地生活、學習、工作，往往按照黨的方針、政策，對一些需要大家共同遵守、共同執行的事情，經過大家充分討論，用文字一條條地寫出來，這就是公約，如衛生公約、服務公約、鄉規民約等。
1．標題，寫公約的名稱，說明公約的性質。標題中有無“公約”二字均可，字體較下文稍大些。
2．正文分條寫出公約的具體內容，即參與訂公約者要共同遵守的事項。
3．最后寫訂公約者的名稱和訂公約日期。若標題已寫名稱的，只需寫上日期。
十六、制度、規則
制度、規則是由主管部門制訂，要求有關人員遵守、執行的規定。制度、規則的寫法和公約相類似。制度是就一些大的方面提出規定，規則是就一些比較具體的事項作出限制。
十七、條據
條據是作為憑證的條子，是日常工作和生活中最常用、最簡單的一種文體。一般分為憑證條據和說明條據。
條據的格式和寫法是：
1．在條子的上方中間，要寫上反映條據性質的字樣，如“收條”、“借條”、“欠條”、“領條”、“請假條”等等。
2．寫對方的名稱。有的可以不寫。
3．正文內容，即寫給誰，什么事。如涉及到錢或物，要寫明錢或物的數量（大寫），關于“錢”的收條或借條，要在“錢”的具體數字未尾加個“整”字；數字如有改動，必須在上面加蓋圖章，或重寫一張。
4．正文完后，另起一行寫上“此據”或“此致×××”。
5．最后寫開條者名稱和開條日期。
十八、會議記錄
為使會議的決議能在今后得到很好的貫徹和執行，并作為以后檢查執行情況等的根據，或者便于傳達一次會議的精神，有必要把會議的具體內容記錄下來。這些記錄的材料，就叫“會議記錄”。記錄要真實準確，符合原意。
會議記錄包括兩個部分：
（一）會議的組織情況：
1．會議的名稱。
2．開會的時間、地點。
3．出席人數，如果人數不多，可一一寫明姓名。
4．列席人數，也可寫出姓名或只寫列席人員范圍。
5．缺席人數，也可一一寫出姓名，注明缺席原因。
6．主持人。
7．記錄人。
（二）會議內容，是會議記錄的主要部分。記錄方法有兩種：
1．摘要記錄。只記會上報告了什么事情，討論了什么問題，通過了什么決議。
2．詳細記錄。要把每一個人的發言都記下來。
會議結束，記錄完了，另起一行寫“散會”兩字。
最后，要由主席或主持人和記錄人簽名。
為了提高記錄速度，可以適當使用一些自己熟悉的簡稱、代號、符號，待會議間歇或會后整理時再補上全稱或原稱。必要時，可以學習速記法。
十九、決定
決定是機關、社會團體對某些問題或重大行動作出安排。決定一經作出，就不容改變，必須照辦。它或者是有法規作用，或者是有行政約束力，所以，作決定時，必須十分慎重。
1．標題寫“決定”或“關于××的決定”等字樣。
2．寫正文內容，交代作出決定的原因和決定本身。
3．最后寫作出決定單位的名稱（加蓋公章）和作出決定的日期。
二十、工作計劃
工作計劃是一個單位或團體在一定時期內的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。
（一）工作計劃的格式：
1．計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××印刷廠團委1986年工作計劃”。
2．計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3．最后寫訂立計劃的日期。
（二）工作計劃的內容。一般地講，包括：
1．情況分析（制定計劃的根據）。制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2．工作任務和要求（做什么）。根據需要與可能，規定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3．工作的方法、步驟和措施（怎樣做）。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
（三）制訂好工作計劃須經過的步驟：
1．認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。
2．認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3．根據上級的指示精神和本單位的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環環緊扣，付諸實現。
4．根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發生問題時，工作陷于被動。
5．根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6．計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。
7．在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執行。在執行過程中，往往需要繼續加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
二十一、總結
總結，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究；也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。
（一）基本情況。
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。
2．成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的，都應講清楚。
3．經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。
4．今后的打算。根據今后的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。
（二）寫好總結需要注意的問題
1．總結前要充分占有材料。最好通過不同的形式，聽取各方面的意見，了解有關情況，或者把總結的想法、意圖提出來，同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領導出觀點，到群眾中找事實的寫法。
2．一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。
3．條理要清楚。總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。
關鍵詞：大學生；創新性計劃；指導教師
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）01-0104-03
吉林大學作為我國知名高校之一，在教育教學方面的求索和創新也是一直當仁不讓。從教育實踐出發，我們可以發現現在的大學教育依然還是注重理論知識的教授與灌輸，大部分的同學還是抱著一門心思應付考試就算過關的心里。首先這是對教育資源的浪費，再者他們也無法真正學到、學好專業知識。這種重理論輕實踐的做法，一直是我國應試教育的一個弊端，學生普遍的動手能力很差，思維創新能力也在隨著年齡的增長不是經驗的累積，而是不斷扼殺，這就直接造成一個結果：大學畢業生畢業以后基本上都很難能適應企業和單位工作的要求，社會給我們的學生標名為“有文憑，沒水平”，這是多么諷刺。針對這一系列現狀，吉林大學在探索中總結出以學生為主體、以創造問題和解決問題為核心的大學生創新性實驗計劃這個全新的教育模式，重在培養大學的創新能力和創新意識，逐步提高他們的實踐能力。通過專業知識學習和實踐實驗的結合，在不斷的科學研究和創造的磨練中，不斷的自我完善，形成實踐性學習和因材施教的教育氛圍。作為大學生創新實驗項目的指導教師，通過實際參與項目的申報和實施，從指導教師角度有了一些體會。
一、吉林大學大學生創新計劃的組織及實施
2006年教育部啟動了大學生創新性實驗計劃的試點工作，2007年，該計劃作為高等學校本科教學質量與教學改革工程的重要組成部分，開始進入正式實施階段。吉林大學以從2003年開始的“本科生研究機會計劃”為基礎，結合國家“大學生創新性實驗計劃項目”實施了大學生創新性實驗計劃。為確保大學生創新性實驗計劃順利實施，2008年學校制定了《吉林大學大學生創新性實驗計劃實施辦法》。在學校和學院分別成立了負責“大學生創新性實驗計劃”組織實施與管理工作的組織機構，確定了項目的申報、立項審批及評審標準。學生在指導教師指導下完成項目選題、撰寫申請書，通過院、校兩級答辯評審，確定項目級別，并進行課題實施；項目運行中要求學生自主設計和組織實施，導師積極督促并適當引導，院、校定期檢查及隨機抽查；最后學生申請項目結題，參加院、校兩級結題答辯會，嚴格結題鑒定。
項目每年進行一次立項工作，3月開始組織申報工作，3月至5月中旬學生準備選題、項目論證與填寫申報書時間，5月下旬學院組織初評，5月底學校組織立項評審。為提高學生申報積極性，項目分為為國家級項目和校級項目，校級項目分為一類資助項目和二類資助項目，面向全校全日制在校本科生。
二、項目申報及實施過程的體會
作為大學生創新性實驗計劃項目的指導教師，通過指導本科生從事大學生創新性實驗計劃項目研究，有了一些個人體會。
1.組織申報階段。為了調動學生和教師參與創新實驗的積極性，學校和學院對創新試驗進行了大量宣傳和鼓勵工作，闡明創新試驗的目的，調動學生的主動性、積極性和創造性，激發學生的創新思維和創新意識使其掌握思考問題、解決問題的方法，提高其創新實踐的能力。通過開展實施計劃，帶動廣大學生在本科階段得到科學研究與發明創造的訓練，加強本科生實踐教學環節，提高學生動手能力。學校利用發達的網絡，將每年的創新實驗計劃和上一年的申報情況及獲得批準情況通報給學生和老師，包括項目申請院系、人員、名稱、金額、等級等，這些信息使學生對創新實驗有了立體的理解，知道了創新實驗是針對具有一定專業知識基礎的二、三年級本科生，創新實驗的內容可以是他們感興趣的相關問題，提高了他們的申報積極性。有意嘗試的學生會主動聯系教師，與教師探討他們的想法、研究方向，在與教師討論過程中確定思路新穎、目標明確、具有創新性和探索性的申報內容和題目，并確保試驗內容難易適度，具有可行性。
學校給出了大學生創新實驗項目的申請書格式和要求。對于大多數本科生來說，這是他們第一次接觸項目的申報，第一次親自撰寫申請書，第一次以嚴謹的科研態度來查閱、總結和確定項目的研究背景、實際意義、設計項目的研究內容、制定研究計劃并確定研究目標、分析項目可行性、估算經費。申請書的撰寫過程提高了他們的語言組織能力、分析和歸納問題能力及團隊合作能力，培養了學生查閱國內外與課題相關資料的方法，并學會了使用CNKI、Elsevier等專業數據庫，運用已有資料豐富自己并為研究服務。這些可以從學生提交給指導教師的申請書中發現，從最開始的雜亂無章、表述不清、不能提出明確可行的研究內容和研究方案，到后面他們清楚有序地表述出了項目的背景、研究意義，制定了基本可行的研究方案，確定了研究中需要進行的實驗方案和研究方法，清晰地規劃出了研究進度和成員分工。通過反復的修改、成員討論及問題歸納，最終，項目組成員共同確定了研究思路，寫出了合格的申請書。
2.項目實施階段。項目實施階段，同學們各自發揮自己的特長，合理分工協作，在大家協同努力下，完成創新性實驗。項目實施的主體是學生，根據項目的研究內容和研究計劃，學生應在規定時間內完成項目研究目標。這個過程中需要學生具有計劃執行能力、團隊合作能力、對具體研究內容所涉及的技術問題的解決能力等等。二、三年級的本科生需要學習的課程很多，很多專業課程甚至公共課程正在開設或者還沒有開設，相關知識還沒有建立起比較完成的體系，因此需要他們具有很強的獨立學習、接受新事物的能力，在完成所學課程的同時，能夠適當涉獵課外知識，補充自己，另外一個重要方面是協調好時間分配，合理安排學習、休閑和科研時間。
在這個過程中，學生親身體驗了科研的嚴謹。通過親自參與實驗設計、實施及問題處理，學會了理論知識在實際問題中的應用方法，在具體實踐中對自己的問題理解能力、動手操作能力、知識靈活運用能力和同學間溝通能力有了更清晰的認識；學會了針對具體研究課題分析自身知識結構的優點和不足，有利于他們在以后的學習過程中確定學習目標，理解各學科、各門具體課程的不足之處，鞏固、擴展理論知識，并學以致用。此外，本科生應對挫折時的抗擊打能力得到了提高、團結協作精神、面對困難知難而進的堅持精神以及注重細節、勤思勤想的科研態度也得到了培養。對學生來講，本科階段的科研實踐，可以讓他們重新審視自己的個人興趣和能力，尋找更適合自己發展的道路，甚至可以提前進行就業規劃，提前進行心理準備和學習準備，為將來步入社會更好地發揮個人才智奠定基礎。項目執行過程中，教師的職責是組織、協調、督促、指導作用。實行創新性實驗的主要目的不在于盡快得到某些技術成果，而是使學生有一個完整做科學研究的經歷，并通過這個過程養成相應的素質。教師要引導學生盡可能從不同角度進行思考，鼓勵學生動腦動手動口。強調對科研過程的培訓，引導學生樹立嚴謹、求實的科學精神，端正態度、戒驕戒躁，為其成才打下良好的基礎。
創新性實驗為教師提供了一個更近距離接觸本科生的機會。在指導學生過程中，教師有機會更詳細地了解學生的課程學習狀態，進而督促教師改進教學方法和自身行為修養，與學生平等對話，相互尊重，鼓勵學生敢于創新的同時，敢于否定自己，對待學生的表現盡量給予正面評價，肯定、鼓勵的同時，給出適當指導。三人行必有我師，學生會讓教師不斷增加自身的知識儲備，提高自身素質，增強創新觀念和創新能力。
三、結論
大學生創新性實驗計劃的實施，為教師和學生提供了一個難得的學習機會。就學生而言，滿足了他們渴求進步、渴求驗證所學知識、親身參與科研、認識科研的愿望，充實了自己的生活，證實了自己的能力。對指導教師而言，指導本科生開展創新性研究活動比指導研究生的研究活動更加困難，需要指導教師付出更多的勞動，同時也使教師增加了與本科生的交流，掌握了學生在本科學習階段的學習狀態、學習效果、知識結構及思想動態，讓教師可以肯定并改進教學方法，有針對性地引導學生，使學生在提高自身科研素質、學習能力、認知能力等的同時，較好地完成項目內容。
參考文獻：
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[關鍵詞] 物流 物流項目 項目生命周期 工作分析
中圖分類號：F208文獻標識碼：A
隨著經濟社會的不斷發展，物流的地位和作用顯得越來越重要。物流產業的形成與發展推動了以物流活動為基本共同點的行業群體，突出了該行業帶有生產性的非生產領域的服務性的特點。隨著物流產業的高速發展，項目管理這種當今世界上較為先進的管理模式逐漸在物流行業中得到廣泛的應用。項目管理在世界各地、在多種產業應用都非常之廣泛，特別是建筑、IT、制造、政府等，此時的項目管理無處不在……
項目管理制引入物流行業只有四、五年的時間，被物流行業所認可卻是在近兩年時間。起初，物流公司只是模糊的認識和理解，并沒有完全按照項目管理的理念和流程去管理物流項目，甚至停留在原始的營銷管理或者傳統的管理模式。大部分物流企業組織管理架構中并沒有項目管理的職能和設置，也沒有項目部。項目管理要求組織管理架構的扁平化和橫向化，而現行物流公司其組織架構的重疊和垂直化是造成項目管理在物流產業發展的最大障礙。
一、物流項目管理是物流產業發展的需要
1.物流
物流的概念是在發展中形成的，物流一詞最早出現于美國，中國20世紀70年代末從國外引進物流的概念，經過20多年的發展，進入了現代物流業的快速發展階段。
中國國家標準物流術語對物流的定義是：“物流是物品從供應地向接收地的實體流動過程，根據實際需要將運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實現有機結合。”物流包括了機構內部的移動、監控產品和原材料的運進運出，以及信息在供應鏈中的流動[1]。
2.項目管理引入物流管理的優勢
對物流業務而言，項目管理能幫助他們在多個方面獲得提升。
首先，項目管理讓物流管理的整個過程有序、可控。采用項目管理，過程有計劃、有控制，結果有評審，歷史工作可追溯，目標工作質量通過測試檢驗，服務質量有保障。
其次，項目管理讓物流工作服務質量更加有保證。物流服務工作質量涉及到多方面因素，包括：工作人員能力、相互協作、態度、監督、檢驗、改進、等，任何一個環節出現問題，工作質量都會受影響。高效率的項目管理能解決這些問題。
最后，科學的項目管理大大提升了物流項目開展的效率。一般可以這樣理解，科學的項目管理可以從公司制度、規范、歷史項目中借用成熟的資源和經驗，通過有效的計劃和控制，避免大量的返工。
二、物流項目生命周期[2] [3]
物流項目的規模、時間長度、范圍取決于物流項目的性質和目標，有很大的不同。但項目之間都有一個共同點，就是其生命周期都經歷概念階段、規劃階段、實施階段、收尾階段四個階段。如圖1
1.概念階段
概念階段也是定義與決策階段。這個階段一方面表現為物流公司認識到需要做一個項目，或對潛在的顧客或當事人的請求作出回應；另一方面又要對可能項目進行投資價值預測，對其預期成本、收益與風險進行評估，同時還要考慮各利益相關者及其各種影響因素可能帶來的影響。從而提出項目項目建議書，并對項目進行可行性研究和初步設計，最終明確項目要求，活的項目批準。
2.規劃階段
規劃階段也是計劃與設計階段。項目規劃包括預測未來、確定任務、估計可能遇到的問題提出完成任務和解決問題的方案，詳細估計所需資源的種類、數量等，依據目的性、系統性、動態性、相關性的原則清楚地說明工作細節，對必需的人力資源、時間以及成本作出估計。物流項目在這一階段進行物流系統設計、造價預算、計劃安排、并訂立和簽主要合同。
3.實施階段
實施階段也是執行與控制階段。項目本身就在此階段進行，是項目運行的關鍵，占項目所耗時間與資源的絕大部分。 這一階段管理的重點是跟蹤實施過程并進行過程控制，以使項目按照計劃有序、協調的進行。當出現偏離預定目標的情況時，分析原因、采取糾偏措施進行綜合協調予以糾正。在流通領域里，物流過程可以看成是一個由生產經流通消費的各物流要素相互作用和依賴的過程體系。在生產領域，物流過程是一個不斷投入原材料、機器設備、勞動力經過加工處理，產出滿足社會需要的投入與產出系統。即：供應物流、生產物流、銷售物流、回收物流、廢棄物流等子系統的各項業務活動的開展和進行。
4.收尾階段
收尾階段也是完工與交付階段。是項目的最后一個階段，沒有這個階段項目成果就不能投入使用。項目在此階段結束，涉及重新分配工作人員、處理剩余材料、設備及其他與項目相關的資源，物流項目進入使用。
三、物流項目各階段的工作分析[4]
1.概念階段
概念階段需要做好三項工作，即：需求識別、項目建議、可行性研究。
物流需求是指一定時期內社會經濟活動對生產、流通、消費領域的原材料、成品和半成品、商品以及廢舊物品、廢舊材料等的配置作用而產生的對物在空間、時間和費用方面的要求，涉及運輸、庫存、包裝、裝卸搬運、流通加工以及與之相關的信息需求等物流活動的諸方面。
眾所周知，物流需求的產生是物流項目的來源。從現代物流的特點分析，物流需求具有涉及面廣、內涵豐富和無法進行單一計量的特點，因此，要求物流項目把握市場需求和進行市場定位。
從物流的發展規律來看，現代物流服務的需求包括量和質兩個方面，即從物流規模和物流服務質量中綜合反映出物流的總體需求。物流規模是物流活動中運輸、儲存、包裝、裝卸搬運和流通加工等物流作業量的總和。物流服務質量是物流服務效果的集中反映，可以用物流時間、物流費用、物流效率來衡量，其變化突出表現在減少物流時間、降低物流成本、提高物流效率等方面。為了清晰地反映社會經濟活動對物流活動的需求，在物流需求分析中還應考慮物流需求的地域范圍、渠道特性、時間的準確性、物流供應鏈的穩定性以及顧客服務的可得性和可靠性等方面。
當客戶（業主）向承約商提出需求建議，意味著需求從“朦朧”走向清晰。那么提出項目設想，通過項目形式來滿足需求的時機來臨。通過對條件機遇分析，提出物流項目建議，確立項目目標、任務、范圍和具體要求。從項目立項的必要性、可能性、基礎、效果、經濟性等方面，對項目進行全方位評估，最終作出投資決策。
2規劃階段
物流項目生命周期的規劃階段，就是要完成集成計劃的制定、專向計劃的制定、產出物設計與規定、對外發包與合同的簽署等工作。
規劃階段承約商的努力很重要。每個承約商都會以書面申請的方式，把有關信息用文件的方式證實下來。所有的承約商都把申請書提交給客戶。例如，幾個承約商可能會同時向一個客戶提交有關開發和執行一個物流業務自動系統的申請書。在客戶評估了申請書并選出中標者后，客戶和中標的承約商將協商簽署合同或協議。在許多情況下，可能并不會有外部承約商的參與和競爭需求建議書，以最終取得項目執行權。項目團隊，就可能提出一份響應管理者所定義的需求的申請書。同時制定出集成計劃和專向計劃的工作指導意見，協調各利益相關者的關系，界定它們的權力、責任和義務。并對產出物的技術、質量、數量等進行設計與規定，提出實施方案。
3. 實施階段
物流項目生命周期的實施階段，就是要完成制定控制標準、指揮、調度并協調實施工作、并對績效考評寫出考評報告報告。
項目實施階段開始于客戶已決定了哪個解決方案將能最好地滿足需求，客戶提交申請書的承約商之間已簽訂了合同。執行項目階段，包括為項目制定詳細的計劃，如三大標準、專業標準。然后執行計劃以實現項目目標。在執行項目期間，將會使用到不同類型的資源，項目組織通過指揮、調度與協調等手段盡可能使工作有序、資源配置合理，導致項目目標的最終實現。使客戶滿意于整個工作高質量地在預算內按時完成。
4.收尾階段
項目生命周期的最后階段是項目的收尾階段，當項目結束時，某些后續的活動仍需執行。例如，確定一下所有應交付的貨物或服務是否已提交給了客戶，客戶接收了嗎？所有的款項已經交付結清了嗎？所有的發票已經償付了嗎？這一階段的一個重要任務就是評估項目績效，以便從中得知該在哪些方面改善，在未來執行相似項目時有所借鑒。這一階段應當涉及從客戶那兒獲取反饋，以查明客戶滿意度和項目是否達到了客戶的期望等活動。同樣也應從項目團隊那兒得到反饋，以便得到有關示來項目績效改善方面的建議。
由此可見，項目生命周期依項目內容、復雜性和規模而定。而且，項目生命周期的各個階段是可以重疊的。也就是說在下一階段開始之前本階段工作可能尚未完成。這樣可以縮短項目生命周期所必需的時間，也許還能產生競爭優勢，節約成本等。盡管早期階段的決策可能會導致后期部分活動的浪費，但對活動的周密協調仍能使這種風險降至最小。
關鍵詞：科研項目;預算;管理制度
隨著國家科技的進步以及高等教育事業的蓬勃發展，國家財政對科研經費的投入比例持續上升，高校作為開展科學研究的重要陣地，科研活動主要以各類科研項目的形式展開。由于科研項目經費來源渠道多、管理方式復雜、經費的支出情況多變，目前各大高校普遍存在經費管理和使用不合理的現象[1]。合理安排和管理科研項目的預算逐漸成為新常態下科研領域迫切需要解決的問題，也是高校科研工作健康持續發展的重要保障。
一、高校科研項目預算管理存在的主要問題
1.科研項目預算編制的不合理性
由于高校考核制度的導向作用，高校科研工作者普遍只重視立項，忽視項目申請書中的預算編制，項目負責人往往沒有意識到預算編制的嚴肅性，只要能申請到經費就可以，項目組其他成員也沒有參與到申請書的預算編制中來，大部分的項目申請書中的預算是由項目負責人一人完成，這樣的項目預算沒有進行科學合理的評估、預測，只是項目負責人憑經驗估計填寫。另外，科研管理人員和財務管理人員也沒有把項目的預算編制作為工作的重點，導致項目立項實施的時候，經費支出與預算明顯不同，項目組頻繁要求調整變更。
2.科研項目經費開支的不可預見性
科研項目作為一項創新活動，開展期限普遍在2～3年，有的甚至5年，科學研究周期長，不可預見的因素多，更何況在市場經濟的今天，商品和服務的價格日新月異，但是現行相關的科研項目經費制度要求嚴格，有些甚至于精確到商品名稱、具體價格和數量[2]。項目實施過程中經費支出具有很大程度的不確定性，再加上項目主管單位復雜的編制和調整流程，科研人員很難合理地編制和調整項目預算，這給項目的實施過程增加了難度，影響項目進展。同時這也是項目組粗略編制預算、不合理使用經費的因素之一。
3.科研項目管理的復雜性
（1） 項目主管單位的管理不合理。科學研究是高校綜合實力重要指標之一，許多高校為了提升科研水平，一味地追求科研項目的立項數量、級別以及到校科研經費，鼓勵科研工作者通過不同渠道獲得科研經費。高校的獎勵制度、職稱評選和晉升制度也大多與科研項目經費掛鉤，這一系列項目主管單位的“綠燈”措施，使科研項目經費管理上存在很大的漏洞[3]。
例如，科研管理部門對項目申請書審查不嚴，只要有利于項目立項的申請，即使經費編制不合理，也容易被忽略，財務部門對科研項目經費的監管也基本上只停留在對票據合法性的審查上。項目的成果質量、經費使用的科學性和項目是否帶來經濟效益都往往不在審查范圍。
（2）科研項目來源部門的審查不合理。項目來源部門對上報的申請書主要是對項目的論證報告、可行性分析甚至是否具有創新性等方面進行評審，項目的經費預算通常不作為能否立項的評判依據，這使得許多經費預算編制不合理甚至明顯有誤的項目申請書也能立項。因此被批準下來的項目無法照原預算執行，但是審計部門審查時又要求按照批準立項的預算執行，使項目經費的開支處于矛盾之中，這不僅影響科研項目的開支，也使項目管理工作更加被動、復雜。
4.各級各類項目經費管理制度差異性大
隨著高校科研能力的提升，項目來源渠道也越來越多，比如縱向課題就包括：國家自然科學基金項目、國家社會科學研究項目、教育部課題、省級項目、教育廳項目還有各級專項課題等。項目的來源部門都有各自的項目經費管理辦法，每個管理辦法對科研項目經費允許列支的范圍和額度各不相同，主要包括設備費、材料費、測試加工費、燃料動力費、差旅費、出版/文獻事務費、會議費、咨詢費、勞動費等，比如各級各類縱向科研項目經費管理辦法的管理費提取比例就各不相同如下表。
各級各類項目來源部門各自為政， 沒有進行信息共享與溝通。高校科研人員為了獲取更多的科研項目與經費，只要申報條件允許都積極申報課題，導致課題資源往往集中在少數人的手中，甚至出現一題多報的現象[4]。這不僅限制了國家科研資源的優化配置，也使得科研經費的分配難以根據科研活動的實際開展支出。
5.科研績效獎勵機制不合理
科研活動是一項需要大量時間、精力的創造性活動，科研工作者的基本工資水平并不高，然而在耗費心血的科研工作當中，科研經費預算中并沒有體現出科研人員的勞動報酬，經費管理辦法中勞務費也只是用于沒有財政收入和臨時聘用人員的勞務性費用。科研工作者的長期的智力、體力勞動沒有得到相應的經濟認可，再加上在當今社會下科研工作者的各方面經濟壓力，有些科研工作者就鋌而走險，利用不恰當的方式套取項目經費。
二、改善高校科研項目預算管理的措施
1.成立相關的科研經費管理崗位
由于科研項目來源渠道多，各級各類的經費管理辦法也不盡相同，科研經費數額大，高校迫切需要成立一個專門管理經費的崗位，這樣的科研經費管理崗位通過綜合科研管理部門、財務部門的作用，不僅可以指導科研人員在項目申報時進行科學、合理的預算編制，還可以在項目執行過程中發揮專業優勢及時答疑解惑，對項目立項后的實時經費支出、中期檢查、預算變更、結題驗收全過程進行監督指導。這樣既幫助了科研工作者指導預算，監督經費開支，又緩解了科研管理部門和財務部門的壓力。
2.建立健全內部管理制度
科研項目經費和項目組、科研管理部門、財務部門密切相關，建立健全內部管理制度，對經費的開支范圍、報銷程序進行明確規范，不僅有利于科研工作者更方便快捷地辦理相關業務，又能規范科研經費的使用，減少工作的重復性，提高工作效率。
健全的內部管理制度需要明確各部門的工作，責任到人，促進部門之間的溝通協調，達到服務于科研的目的，又能夠符合審計的要求。
3.優化經費管理辦法
現存的各級各類科研經費管理辦法因其差異性很容易被混淆，各高校又有其自身的經費管理辦法，種類繁多的規章制度給科研管理人員和科研工作者帶來了一定的麻煩。
一方面，廣大的科研工作者迫切需要一個國家層面統一標準的經費管理辦法，而且應具備操作性強、普遍性、約束性等特點;另一方面，也需要能促進科研項目來源部門優化科研經費配置的管理辦法，使優勢資源能集中配置給真正需要的高新技術項目;同時，還需要根據廣大科研人員的實際情況合理性地調節預算范圍，增加科研工作者的勞動報酬，讓科研工作者的科研能力得到一定的經濟補償，增加科研人員的積極性，杜絕科研經費的違規使用[5]。
4.構建科研經費網絡信息平臺
與日俱增的科研項目及經費給科研管理部門和財務部門造成了巨大的壓力，傳統的科研管理方法已經不適應科研發展了。越來越多的高校通過引進網絡信息平臺改善科研管理，通過構建網絡信息平臺，讓財務信息和科研管理部門信息共享，科研管理部門能及時了解項目經費到賬情況，財務部門也可以通過信息平臺了解立項項目的性質、來源部門，準確對項目經費進行劃撥，簡化科研管理部門、財務部門的對接程序。
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