時間：2023-03-21 17:07:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)推廣論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費主要用于人員工資
美國縣一級的推廣經(jīng)費來自聯(lián)邦、州政府、縣政府及其他4個渠道，分別約占15%、50%、25%和10%。各州的情況不太一樣，分擔(dān)比例也有些差異，如俄亥俄州農(nóng)業(yè)推廣辦公室2013年推廣經(jīng)費6640萬美元，4個渠道分別占33%、18%、22%和27%，其他渠道包括爭取到的競爭項目、私人捐助、利息等。與我國不同的是，美國的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費主要用于推廣人員工資、福利，少部分用于項目執(zhí)行、設(shè)備、辦公維護等。如俄亥俄州農(nóng)業(yè)推廣辦公室2013年經(jīng)費使用中，79%用于人員工資、福利，人均7.7萬美元；用于項目、設(shè)備、辦公維護等只占21%。派克縣推廣辦公室有5名工作人員，每年有30萬美元資金，來自聯(lián)邦、州的占36%，來自縣政府的占64%，辦公等費用支出約4萬美元，其余均為工資，人均5.2萬美元。縣級推廣辦公室的儀器設(shè)備并不多，主要是一些辦公和培訓(xùn)所需的基本設(shè)備，沒有專門的實驗室，有關(guān)土壤化驗檢測等都是依靠社會機構(gòu)，同時也與其依托技術(shù)力量強的州立大學(xué)有關(guān)，遇到復(fù)雜的技術(shù)問題交由大學(xué)幫助解決。美國將推廣經(jīng)費優(yōu)先用于人員工資，確保了推廣隊伍的穩(wěn)定，推廣人員不需要花費時間和精力去創(chuàng)收，而是集中力量做好推廣工作。我國農(nóng)技推廣體系的力量主要分布在縣、鄉(xiāng)兩級，現(xiàn)行管理體制下，人員工資和推廣經(jīng)費主要由同級財政負擔(dān)。由于現(xiàn)行的財政制度以及大部分縣鄉(xiāng)財政不寬裕等原因，人員工資等人頭經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)常性推廣經(jīng)費也嚴重缺乏，只能依靠創(chuàng)收和爭取項目來維持，難以保證經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作開展，也難以穩(wěn)定推廣隊伍。應(yīng)積極爭取提高國家和省、市財政資金用于農(nóng)技推廣工作的比例，探索改革目前的資金管理體制，優(yōu)先保證推廣人員的工資福利待遇，為推廣人員提供基本的工作條件，吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)技推廣隊伍中來，更有效地發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性職能。
2推廣農(nóng)業(yè)知識從青少年抓起
美國農(nóng)業(yè)推廣一條重要經(jīng)驗是從娃娃抓起，向他們傳授有關(guān)農(nóng)業(yè)知識，培養(yǎng)對農(nóng)業(yè)的興趣，其中一項很成功的措施是長期實施4H（head、heart、hand、health）青年教育項目。該項目起源于1902年俄亥俄州的克拉克縣，當(dāng)時的鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦了一次有30名孩子參加的課外活動，玉米收獲、庭院種植、土壤測試、識別野生生物等很受學(xué)生們的歡迎，陸續(xù)成立了許多俱樂部，俄亥俄州立大學(xué)決定利用該大學(xué)試驗站和農(nóng)學(xué)院，協(xié)助開展俱樂部工作。在州立大學(xué)的推動下，到1905年全州建立了更多的俱樂部，有16個縣2000多名年輕人參加了農(nóng)業(yè)俱樂部項目，活動的創(chuàng)始人格雷厄姆因此獲得了州推廣負責(zé)人的職位，他的任職進一步促進了農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)介入青年人農(nóng)業(yè)知識的教育和4H項目的發(fā)揚光大。隨著4H項目影響不斷擴大，相繼擴展到全美國50個州，4H項目不僅僅是面向農(nóng)業(yè)社區(qū)的項目，而且延伸到了城市，成員資格面向所有5～19歲的年輕人，不論其文化、經(jīng)濟和社會背景如何。4H項目主要培養(yǎng)年輕人農(nóng)業(yè)及其他方面的相關(guān)知識，提升年輕人的素質(zhì)和技能，有助于青年人今后選擇適當(dāng)?shù)纳詈吐殬I(yè)，其對青年的積極影響是終身的。目前，4H項目已經(jīng)發(fā)展成美國最大的青年人服務(wù)項目，成為農(nóng)業(yè)推廣的重要途徑，其經(jīng)驗擴展到80多個國家；4H成員成為農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的重要對象，在農(nóng)村社區(qū)成員達到700萬人，城市、城郊和校園成員超過6000萬人。美國4H委員會自豪地宣稱，該項目在應(yīng)用研究和未來領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)方面的影響已經(jīng)超越任何一個其他青年發(fā)展項目。我國農(nóng)技推廣主要對象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，對農(nóng)民的培養(yǎng)明顯不夠，對年輕人普及農(nóng)業(yè)知識更不夠，既不利于吸引年輕人從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也不利于社會公眾對農(nóng)業(yè)的了解和支持。2014年中央1號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中強調(diào)，要加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度，為我國現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)指明了方向。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，除了發(fā)揮農(nóng)技推廣隊伍的作用，加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民的培訓(xùn)以外，還可依托有關(guān)教育機構(gòu)，加強對農(nóng)村青年的農(nóng)業(yè)知識和技能教育培訓(xùn)，積極介入對未來農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備，對全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有長遠意義。
3注重搭建技術(shù)交流和傳播的平臺
美國農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)非常注重搭建交流平臺，傳播和推廣農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)和新設(shè)備，最典型的例子是俄亥俄州立大學(xué)推廣部門舉辦的“農(nóng)場科學(xué)展覽”（FSR）。該展覽每年一次，已舉辦52屆，成為美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較大影響力的活動，參加的有政府部門（如美國農(nóng)業(yè)部、州農(nóng)業(yè)廳）、推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥肥料種子生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)保險企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、相關(guān)協(xié)會（大豆協(xié)會、谷物協(xié)會等）、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)愛好者等，每年超過13萬人，涉及領(lǐng)域非常廣泛。正如展覽海報上所說，“無論你生活在哪，無論你對什么感興趣，農(nóng)場科學(xué)展總有你需要的東西”。每次展覽持續(xù)3天，舉辦地點固定在倫敦縣農(nóng)業(yè)中心，年年有主題，2014年的主題是“不一樣的體驗”。展覽會為涉農(nóng)各方提供了學(xué)習(xí)交流和貿(mào)易的機會，除了企業(yè)產(chǎn)品的展示外，一個重要功能是介紹和推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和新的農(nóng)業(yè)裝備。2014年農(nóng)場科學(xué)展的現(xiàn)場展示的內(nèi)容包括州立大學(xué)推廣專家在示范區(qū)現(xiàn)場講授玉米、大豆生產(chǎn)以及改善土壤質(zhì)量的有關(guān)知識，通過現(xiàn)場展示和錄像介紹農(nóng)業(yè)實時管理技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的信息、太陽能在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用等。展會還舉辦許多講座和論壇，內(nèi)容包括無人飛機在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、玉米栽培管理措施、肥料施用技術(shù)、大豆病蟲害防治、土壤質(zhì)量改良、有機農(nóng)業(yè)認證、農(nóng)場可再生能源的利用、盆栽草莓技術(shù)、植物病蟲診斷、土壤質(zhì)量評估、水塘管理、外來入侵生物、野生生物管理、資源保護等。農(nóng)場科學(xué)展能夠長期舉辦，并廣受各方歡迎和好評，其他州的企業(yè)和農(nóng)場主都慕名前來，充分說明州立大學(xué)推廣機構(gòu)搭建的平臺滿足了各方的需要。展覽會不需要政府出錢，而是實行門票制以會養(yǎng)會，門票提前購買7美元一張，可在俄亥俄州各縣的推廣辦公室購買，也可從網(wǎng)站上購買，現(xiàn)場購買10美元一張。我國農(nóng)技推廣機構(gòu)在實踐中也有類似的活動，如植保、種子和肥料的“雙交會”，為推廣機構(gòu)、農(nóng)藥肥料生產(chǎn)企業(yè)、種子企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)民搭建了交流展示的平臺，在農(nóng)技推廣中發(fā)揮了重要作用，但與美國的“農(nóng)場科學(xué)展”相比，我國展會的內(nèi)容、方式和方法上還需要創(chuàng)新。比如，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在展會中的比重、舉辦綜合展覽、豐富展示的內(nèi)容、吸引更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)主和農(nóng)民參加等等，讓“雙交會”更有影響力和生命力，更好地服務(wù)農(nóng)技推廣，更好地服務(wù)農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)，更好地服務(wù)農(nóng)民。
4垂直的農(nóng)業(yè)推廣隊伍管理體制
美國農(nóng)業(yè)推廣體系分為聯(lián)邦、州、縣三級，其中縣級是州推廣辦公室的派出機構(gòu)，人員和資金都由州推廣辦公室管理。美國共有農(nóng)業(yè)推廣人員11946人（2010年數(shù)據(jù)），平均每人服務(wù)176個農(nóng)場，面積46萬畝；俄亥俄州有680名推廣人員，平均每人服務(wù)110個農(nóng)場，面積9.6萬畝。美國農(nóng)業(yè)推廣的聯(lián)邦資金、州政府資金、縣政府資金都撥付到州農(nóng)業(yè)推廣辦公室統(tǒng)一管理使用，推廣人員的工資、辦公設(shè)施購置維修、差旅費報銷都由州農(nóng)業(yè)推廣辦公室專門的財務(wù)部門辦理，這種機構(gòu)設(shè)置為聯(lián)邦、州、縣三級政府合作資助推廣奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)邦推廣資金由農(nóng)業(yè)部國家食品與農(nóng)業(yè)研究所負責(zé)管理和分配，包括競爭性資金、慣例資金、國會指定資金三種類型。競爭性資金用于支持研究、教育和推廣，經(jīng)過專家評審團嚴格評審后才能撥給申請人，競爭非常激烈；慣例資金是依據(jù)法律規(guī)定基于全州人口數(shù)量、農(nóng)村人口數(shù)量和農(nóng)場數(shù)量等規(guī)則直接撥到州推廣辦公室；國會指定資金是國會每年通過特殊撥款賬號，交由國家食品與農(nóng)業(yè)研究所管理的專項用途資金。州政府配套資金是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在大多數(shù)情況下，對聯(lián)邦撥給州推廣辦的慣例資金要求州政府資金配套，州政府同時根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣需要增加財政支持。根據(jù)合作推廣規(guī)則，縣政府要配套推廣資金，主要用于人員工資。美國農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的垂直設(shè)置體制，有利于推廣資金的統(tǒng)籌和區(qū)域間的平衡，有利于推廣隊伍的穩(wěn)定，有利于發(fā)揮推廣人員的作用?？h級政府無權(quán)解雇縣推廣機構(gòu)的推廣人員，當(dāng)某個縣的推廣人員不足時，州推廣辦公室可以指派鄰縣的推廣人員補充。佛羅里達大學(xué)2014年曾做了一個專題研究，隨機調(diào)查了140名在縣級從事推廣工作的人員對工作的滿意情況，其中滿意的達到80%，不怎么滿意的僅占15%，無所謂的占5%，充分說明美國對基層推廣人員隊伍的管理是基本符合推廣人員愿望的。我國國情與美國不同，推廣機構(gòu)設(shè)置也不一樣，不能完全照搬其模式。我國的推廣機構(gòu)是按行業(yè)設(shè)置，力量比較分散，總體實力并不比美國差多少，但是基層的與美國差距較大。主要是美國的農(nóng)民數(shù)量少、素質(zhì)高，許多是本科以上的學(xué)歷，主動獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的能力強；而我國推廣面對的是數(shù)量眾多、文化素質(zhì)相對不高的農(nóng)民，因此基層推廣機構(gòu)的作用至關(guān)重要，可以說直接影響我國推廣機構(gòu)作用的發(fā)揮。美國的垂直管理模式對我國縣鄉(xiāng)一級推廣機構(gòu)和人員的管理還是有借鑒意義的，全國還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的人財物“三權(quán)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用很難體現(xiàn)和發(fā)揮，不利于農(nóng)技推廣工作的統(tǒng)籌安排。特別是大部分農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況不佳，不能保障推廣機構(gòu)履行公益性職能的基本經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)承擔(dān)了許多農(nóng)技推廣以外的工作。因此，解決好我國基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的管理體制問題十分重要，應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)和人員以縣為主的管理體制，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣經(jīng)費和人員力量，穩(wěn)定推廣隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。
5農(nóng)業(yè)推廣如何應(yīng)對新的挑戰(zhàn)
美國農(nóng)技推廣經(jīng)過百年的發(fā)展，取得了很大的成就，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是隨著全球氣候的變化，自然資源的不斷消耗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，對自然環(huán)境壓力加大，社會對食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求更高，推廣工作如何順應(yīng)社會的需求。二是從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少，年齡老化。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)（NASS）的調(diào)查，2012年與2007年相比，雖然少數(shù)民族從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)上升了，但整個新加入的數(shù)量較少，其中婦女下降的幅度高于男性，農(nóng)民總數(shù)下降，2012年全美僅有320萬農(nóng)民在210萬個農(nóng)場工作。三是隨著社會的發(fā)展，4H項目內(nèi)容在不斷豐富，但是所屬的俱樂部基本都是由成人志愿者負責(zé)運轉(zhuǎn)，由于美國的人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)變化和雙職工家庭增加等原因，近年成年志愿者的數(shù)量明顯下降，目前有超過54萬人的志愿者在為4H項目工作，招募、培訓(xùn)和保持志愿者隊伍穩(wěn)定是一個重大的挑戰(zhàn)，同時4H項目也面臨建立責(zé)任制和績效考核問題。四是私人企業(yè)實力越來越強，其在推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品方面的影響也越來越大，農(nóng)民的素質(zhì)也越來越高，推廣機構(gòu)面臨如何發(fā)揮作用的問題。具有百年歷史的美國農(nóng)技推廣如何面對新的挑戰(zhàn)，訪問中聽到最多的回答是“轉(zhuǎn)型”、“合作”、“參與”和“責(zé)任”?！稗D(zhuǎn)型”就是在推廣目的上，由過去的生產(chǎn)最大化向生產(chǎn)最優(yōu)化轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在推廣內(nèi)容上，由注重共性需求向注重共性需求和個性需求相結(jié)合轉(zhuǎn)變，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，不斷拓展推廣的內(nèi)容；在推廣方式上，由傳統(tǒng)的推廣方式向傳統(tǒng)推廣方式和現(xiàn)代推廣手段結(jié)合轉(zhuǎn)變，更加注重網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體推廣手段的應(yīng)用?！昂献鳌本褪窃谕茝V的組織形式上，除了繼續(xù)鞏固和加強聯(lián)邦、州、縣級政府與州立大學(xué)的合作推廣機制外，更加注重橫向合作和搭建平臺，發(fā)揮科研、教學(xué)、企業(yè)、中介組織以及農(nóng)民的作用，推廣機構(gòu)依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢和信息公正性優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁和引領(lǐng)作用，強化合作推廣理念，形成推廣合力。“參與”就是發(fā)揮農(nóng)民主人翁的作用，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與技術(shù)推廣，主動在生產(chǎn)上應(yīng)用新技術(shù)?！柏?zé)任”就是建立責(zé)任制，強化工作效果評估，提高工作成效。比如在4H項目的發(fā)展提高上，除了進一步豐富課程內(nèi)容，提高課程質(zhì)量，將年輕人發(fā)展項目轉(zhuǎn)型為社區(qū)年輕人發(fā)展組織，讓年輕人與社區(qū)形成伙伴關(guān)系，為成年志愿者提供學(xué)習(xí)機會外，通過實行責(zé)任制，開展項目評估，不斷改進項目管理。
由于國情不同，每個國家農(nóng)業(yè)推廣采取的形式也不同。資料顯示，全球農(nóng)業(yè)推廣體系可分為六大類：即以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系、以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系、商品生產(chǎn)組織或開發(fā)機構(gòu)所附屬的推廣體系、非政府性質(zhì)的推廣體系、私人農(nóng)業(yè)推廣體系及其他形式的農(nóng)業(yè)推廣。美國是大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)源地，該體系是在《莫里爾法》（MorrillActof1862）、《哈奇法》（HatchActof1887）、《斯密斯-利弗法》（Smith-LeverActof1914）等三部法律的基礎(chǔ)上建立的。美國農(nóng)業(yè)科技推廣率已達80%，科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率也達到了75%，其大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的成功對我國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣工作的探索具有很好的借鑒意義。誕生于在計劃經(jīng)濟時代的我國五級農(nóng)業(yè)推廣體系，在農(nóng)業(yè)發(fā)展史上做出過巨大貢獻，但隨著市場經(jīng)濟的確立以及我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需求。近年來，作為科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新源與輻射源，涉農(nóng)高校主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，通過多種形式服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。特別是高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)計劃實施以來，我國39所大學(xué)積極響應(yīng)，通過體制機制創(chuàng)新，推進校地、校企等不同主體之間的深度合作，積極探索以高等學(xué)校為依托的大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式，以期使之成為我國新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分和有生力量?，F(xiàn)階段，我國大學(xué)在農(nóng)業(yè)推廣實踐中比較成功的有4種模式：①河北農(nóng)業(yè)大學(xué)“生產(chǎn)為科研出題，科研為生產(chǎn)解難”，將太行山區(qū)綜合開發(fā)與治理相結(jié)合，走出了教育、科學(xué)研究與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的“太行山之路”；②浙江大學(xué)建立了“南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣中心”及多個專業(yè)性科技服務(wù)平臺，開創(chuàng)了有效快速的農(nóng)技推廣體系，被譽為“湖州模式”；③東北農(nóng)業(yè)大學(xué)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線快速傳播科技與成果，免費提供涉農(nóng)服務(wù)，被稱為“農(nóng)業(yè)科技110”；④西北農(nóng)林科技大學(xué)圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立試驗站，開展科技培訓(xùn)與信息服務(wù)，探索了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)推廣“西農(nóng)模式”。特別是西北農(nóng)林科技大學(xué)探索的“西農(nóng)模式”，通過在產(chǎn)業(yè)中心地帶建立農(nóng)業(yè)試驗站，零距離服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅有力推動了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且受到政府支持、農(nóng)民歡迎和社會高度關(guān)注。
2大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式的做法與成效-白水蘋果試驗站為例
2.1在產(chǎn)業(yè)中心地帶建立試驗站，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣載體
產(chǎn)業(yè)中心地帶建立試驗站，是整個“西農(nóng)模式”的核心所在。產(chǎn)業(yè)中心建站，一是遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，把農(nóng)產(chǎn)品與生俱來的競爭力放在第一位，有助于放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是遵循商品生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)律，規(guī)模種植（養(yǎng)殖）能在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入比例中占據(jù)較大份額，科技介入有利于整個產(chǎn)業(yè)的提升。2005年，學(xué)校將大學(xué)推廣模式建立的第一個試驗站選址白水，并以這個占地163畝的試驗站為載體，示范、展示新成果，開展技術(shù)研究與創(chuàng)新。經(jīng)過9年的發(fā)展，已經(jīng)具備了科學(xué)研究、試驗示范、教學(xué)實習(xí)、人才培養(yǎng)四大基本功能，成為我國首個功能齊全的蘋果專業(yè)試驗示范站。
2.2組建首席專家領(lǐng)銜的專家團隊，走出了校地人員結(jié)合的新路子
“西農(nóng)模式”最大的創(chuàng)新在于圍繞產(chǎn)業(yè)組建了多學(xué)科、多層次結(jié)合的強大專家團隊。學(xué)校打破院系、學(xué)科界限，從土地到餐桌從全校遴選專家團隊，并由在本產(chǎn)業(yè)具有較高影響力的科教人員擔(dān)任首席專家，領(lǐng)銜團隊。同時，試驗站以項目為紐帶，組建了學(xué)校專家與地方科技人員結(jié)合的工作團隊。學(xué)校專家理論功底扎實、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，地方人員實踐經(jīng)驗豐富、知曉農(nóng)民生產(chǎn)實際，校地人員取長補短，充分發(fā)揮了各自優(yōu)勢。白水蘋果站首席專家從事蘋果生產(chǎn)近30年，是全省乃至全國有名的蘋果專家之一。學(xué)校蘋果遺傳育種、栽培、植保、土肥、品質(zhì)、貯藏、加工等領(lǐng)域的20余名技術(shù)力量與白水縣農(nóng)技人員結(jié)合，采取“1+4+4”的傳幫帶模式（即1名大學(xué)專家與4名縣園藝站技術(shù)員、4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技骨干），組建了一直長年深入一線的科技推廣隊伍。
2.3試驗站校地共建共管，密切了農(nóng)技推廣合作關(guān)系
試驗站校地共建共管，是“西農(nóng)模式”長期存在的關(guān)鍵所在。學(xué)校大膽解放思想，變試驗站“為我所有”為“為我所用”，建立了校地合作新機制。試驗站校地共建共管，加掛學(xué)校與地方政府的兩家牌子，政府無償提供土地，建設(shè)滿足推廣工作的設(shè)施，配套一定額度的推廣經(jīng)費，選派技術(shù)干部；大學(xué)選派專家，提供農(nóng)業(yè)新成果。學(xué)校教授與地方專家組團，科技成果與生產(chǎn)問題對接，大學(xué)人才科技與地方需求零距離對接，密切了農(nóng)技推廣合作關(guān)系。白水縣每年為學(xué)校提供20萬元推廣經(jīng)費，配備了56名技術(shù)人員吃住在試驗站參與推廣工作。年初目標(biāo)制定、年中工作任務(wù)落實、年末考核等環(huán)節(jié)均由?？h共同組織實施，推動了白水蘋果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
2.4產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，激發(fā)了大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式活力
產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，是“西農(nóng)模式”活力所在。對大學(xué)來說，試驗站是建立在田間地頭的“野外實踐教學(xué)平臺”，本科生深入一線，理論與實踐相結(jié)合，動手能力增強，分析和解決問題的能力顯著提升；研究生進駐試驗站，在專家指導(dǎo)下，科研定位準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)翔實、精確，原創(chuàng)性成果突出，研究水平明顯提高。試驗站還是大學(xué)開展科學(xué)研究的“露天實驗室”，研究課題來自一線，針對性強；研究成果就地應(yīng)用，反饋及時準(zhǔn)確，科研與生產(chǎn)緊密的結(jié)合在了一起。白水蘋果站先后有127名在讀博士、碩士研究生以及1600多名本科生駐站開展試驗研究。試驗站圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題開展研究，選育并通過審定良種5個，取得發(fā)明專利和適用新型專利6項，獲省級一等獎2項。帶動白水蘋果總產(chǎn)值由2005年的5.25億元增長到15.5億元，果農(nóng)人均蘋果一項收入達到3800元。
3大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式困境
3.1推廣隊伍后繼乏人
大學(xué)推廣模式建立之初，人員80%以上來自學(xué)校合并前的省屬科研單位，但最近幾年以年均5人遞減，同時學(xué)校人員招聘主要在教學(xué)上，推廣人員只出不進，隊伍出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。人員不足已經(jīng)成為制約大學(xué)推廣模式發(fā)展的瓶頸。白水蘋果試驗站原有常駐專家13人，多學(xué)科結(jié)合專家7人。目前僅存的16人中，年齡最大的58歲，最小的44歲，平均年齡也超過了50歲。十年之后，誰在一線從事科技推廣工作這一嚴峻問題亟待解決。
3.2經(jīng)費不足
中國高校經(jīng)費主要來源于國家財政撥款。大學(xué)從事社會服務(wù)依靠項目申請獲得短期支持，沒有常態(tài)化，更談不上制度化。這種經(jīng)費投入的不確定性和非持續(xù)性，影響到大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣工作的長期開展。白水蘋果試驗站占地165畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，現(xiàn)在學(xué)校、地方政府每年提供經(jīng)費50萬元，而試驗站每年基本維持費用就需要50萬元，科研推廣業(yè)務(wù)費全靠項目爭取，經(jīng)常出現(xiàn)“運轉(zhuǎn)經(jīng)費嚴重不足，影響試驗站正常工作的開展”的情況。
3.3獲取政府支持難
大學(xué)推廣模式從嚴格意義來說，是一種社會力量的自發(fā)推廣行為，而非完全意義上的政府推廣行為，難以達到美國大學(xué)推廣工作的地位。同時，高校與地方農(nóng)業(yè)、科技部門并無直接關(guān)系，導(dǎo)致大學(xué)從事農(nóng)業(yè)推廣工作獲取地方政府支持難。甚至有些農(nóng)業(yè)部門認為，大學(xué)推廣工作搶了自己的“飯碗”，影響了部門利益和政績。同樣是開展技術(shù)服務(wù)，地方農(nóng)技部門能從上級獲得工作車輛，而白水蘋果站不行；同樣是建立果品儲藏冷庫，地方企業(yè)、協(xié)會能得到財政補貼，蘋果站卻不能。
4提升大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式影響力的具體建議
4.1建設(shè)一支穩(wěn)定的推廣隊伍
高校一要建立吸引教師參與科技推廣工作的機制，吸引教師參與推廣工作，鼓勵有能力、有意愿從事科技推廣的專家進入專職推廣隊伍。二要建立青年教師試驗站鍛煉制度，涉農(nóng)學(xué)科青年教師，應(yīng)到試驗站進行科研推廣方面的實踐鍛煉。三要從職稱評審、津貼發(fā)放等方面制定更加優(yōu)惠的政策，使大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣工作者真正在經(jīng)濟上得實惠、政治上有榮譽、發(fā)展上有奔頭。同時，可以探索在試驗站設(shè)立學(xué)生推廣助理崗位，支持試驗站根據(jù)需要，從畢業(yè)生中聘任“助理推廣員”。鼓勵試驗站在人事關(guān)系不變的情況下，按實施項目的需要臨時聘任基層農(nóng)技人員到站工作。
4.2確保大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的資金投入
一方面高校要緊緊圍繞區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)問題，拓寬項目申報渠道，使承擔(dān)的重大科技推廣項目數(shù)量、經(jīng)費都能較大幅度增長，特別是國家重大科技推廣項目經(jīng)費能逐年遞增。另一方面試驗站所在地政府要重視大學(xué)推廣工作，將其視為本地工作部門，按年度給予穩(wěn)定的經(jīng)費支持。同時農(nóng)業(yè)、科技等政府涉農(nóng)部門，要打破部門界限，按照協(xié)同創(chuàng)新的要求，將大學(xué)推廣模式納入國家推廣體系，按照其從事的推廣工作量給予和公益性推廣機構(gòu)一樣的平等支持。大學(xué)也要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，靈活運用信貸、保險等金融工具，多層次、多元化籌措資金。
4.3給予大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣模式合理地位
近年來，在陜西省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全的政策指引下，城固縣相繼實施了以稻油高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥為代表的重大農(nóng)業(yè)推廣項目。特別是自2008年實施的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建以來，連續(xù)6年取得了全省第一名的好成績，創(chuàng)造了陜西省優(yōu)質(zhì)秈稻大面積集中連片單產(chǎn)歷史最高記錄。
1.1示范推廣取得顯著成效
根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢和品種潛力制定技術(shù)方案，充分發(fā)揮了科技在糧食增產(chǎn)中的作用，推動了全縣糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，6年累計實施13.2萬畝，項目區(qū)水稻平均畝產(chǎn)672.6kg，較全縣增產(chǎn)22.3%，輻射帶動全縣水稻畝產(chǎn)由項目實施前的497.4kg，提高到2013年的562.7kg，增產(chǎn)13.2%。完成測土配方施肥項目35.4萬畝，采集土壤樣本3650個，分析化驗相關(guān)指標(biāo)項目2.1萬項次，推廣以秸稈還田、測土配方為主的沃土工程45.4萬畝次，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)保障。
1.2技術(shù)集成創(chuàng)新有了突破
項目實施以來，針對生產(chǎn)中的主要技術(shù)障礙和制約高產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，累計引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種30多個，引進示范稻茬麥油免耕、水稻機械化育秧、水稻精確定量栽培、油菜機械化播種收獲等新技術(shù)5項，開展品比試驗、水稻氮鉀后移、病蟲防治藥劑等試驗16項次。篩選出一批適應(yīng)城固縣種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主推良種和安全有效的病蟲害防治藥劑；優(yōu)選出最佳施肥配方及施肥方式。堅持了密栽培、配方施肥、病蟲草害綜防種（插）、收農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、秸稈還田配套為核心的水稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)路線。強化主推品種、播（種）插（秧）時間、插植密度、肥水運籌和病蟲害防治五統(tǒng)一。開展的“水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范與推廣”、“特色農(nóng)產(chǎn)品配肥研究與應(yīng)用”等3個自選課題項目，分別獲得省、市、縣科技進步獎。通過科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2008年博望鎮(zhèn)周家堰村種植宜香1577，百畝核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)756.3kg，2010年文川鎮(zhèn)文星村種植渝優(yōu)35，2012年龍頭鎮(zhèn)新華村種植天龍優(yōu)540，示范片平均畝產(chǎn)分別達到765.7和782.5kg，刷新了城固縣水稻單產(chǎn)新紀(jì)錄。
1.3減災(zāi)保產(chǎn)增效技術(shù)發(fā)揮良好
農(nóng)業(yè)是露天工廠，城固縣也是一個自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū)，干旱、低溫陰雨寡照、倒春寒、洪澇、大風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響很大。根據(jù)本地氣候資源變化特點及不同年份間氣象差異，在水稻生產(chǎn)上，針對丘陵山區(qū)，提出采用水稻強化栽培技術(shù)，通過選用穩(wěn)產(chǎn)性好、抗旱、耐病品種，適時早播，化學(xué)調(diào)控及病蟲害綜防等技術(shù)減災(zāi)保產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，光溫資源充足的平壩區(qū)，選用突出優(yōu)質(zhì)兼顧抗倒伏高產(chǎn)的良種，達到提質(zhì)增效。在小麥油菜生產(chǎn)上，引進示范稻茬免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)，不但實現(xiàn)了不違農(nóng)時抗淋播栽，降低勞動強度，避免秸稈焚燒造成污染，在節(jié)本增效的同時還達到了資源循環(huán)利用。
1.4輻射帶動作用明顯
建立高標(biāo)準(zhǔn)樣板田，以點帶面，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要突破口和抓手，我們堅持“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范片、縣有示范方”的工作思路，為全縣糧食生產(chǎn)樹立了標(biāo)桿。累計建立水稻高產(chǎn)百畝核心示范片2100畝，平均畝產(chǎn)755.4kg，較全縣平均畝增產(chǎn)150kg以上，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.36萬畝水稻，畝均增產(chǎn)19.5kg，增幅4.1%，總增稻谷338.52萬kg；建立麥油稻草覆蓋栽培示范片3500多畝，帶動全縣年推廣免耕栽培5.7萬畝，節(jié)約生產(chǎn)成本500多萬元；建立水稻機械化播種、插秧示范1400畝，均發(fā)揮了較好的示范展示帶動作用。
2主要做法
2.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任
項目實施以來，縣上成立了以縣政府主管縣長為組長、農(nóng)技中心及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，并將其列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核的重點。其次是組建科技指導(dǎo)組，落實科技指導(dǎo)員。依托市縣業(yè)務(wù)主管部門科技人員組成專家組，實行首席專家責(zé)任制，制定方案，解決項目實施中的重大技術(shù)問題。從縣鄉(xiāng)抽調(diào)技術(shù)骨干100多人，建立包抓示范戶制度。對科技指導(dǎo)人員從進村入戶指導(dǎo)時間、實施成效、示范戶評價等方面進行量化考核，形成了“縣有技術(shù)骨干、鄉(xiāng)有技術(shù)標(biāo)兵、村有技術(shù)能人”的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。
2.2整合資源優(yōu)勢，狠抓關(guān)鍵技術(shù)落實
一是整合技術(shù)力量，形成合力?？h農(nóng)業(yè)局將農(nóng)技、植保、土肥、種子等業(yè)務(wù)站全部納入項目實施小組，形成技術(shù)推廣部門一盤棋的工作格局。強化技術(shù)人員的責(zé)任意識，確保包村聯(lián)戶指導(dǎo)，各盡其能。二是整合項目資金，落實物化補貼。將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、一村一品建設(shè)等項目資金全面整合，向高產(chǎn)示范村傾斜，僅高產(chǎn)創(chuàng)建項目，累計投入資金520多萬元，從良種、肥料、農(nóng)藥等方面實施物化補貼，統(tǒng)一供種、供肥，發(fā)放到戶。保證了以項目建設(shè)，助推新品種、新技術(shù)的集成示范應(yīng)用。
2.3創(chuàng)新推廣方式，擴大技術(shù)宣傳
采取“項目帶動、企業(yè)參與、部門協(xié)作”的運作模式，廣泛吸納糧油專業(yè)合作社、糧油加工及供種企業(yè)等多方面參與，延伸服務(wù)鏈條，提高種糧群眾效益。累計推行優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)4.85萬畝，訂購稻谷3500多萬kg，為農(nóng)民增收700多萬元。在項目村遴選科技意識強、在群眾中有威信的村級農(nóng)民協(xié)理員，培育科技示范戶，作為工作聯(lián)系和指導(dǎo)的重點。利用電視講座、城固農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場會、板報、專家大院等多渠道廣泛宣傳培訓(xùn)。2008年以來累計開展各類技術(shù)培訓(xùn)1200多場次，培訓(xùn)農(nóng)民8.5萬人次，印發(fā)各種技術(shù)資料10.5萬份；重要農(nóng)事季節(jié)召開現(xiàn)場會30多場。大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，有力的促進了關(guān)鍵技術(shù)落實到位。
2.4培育新型經(jīng)營主體，建立多部門合作機制
高產(chǎn)創(chuàng)建，測土配方施肥等項目起點高、規(guī)模大，影響深遠。在良好的外部環(huán)境促動下，示范村圍繞糧食產(chǎn)業(yè)先后組建專業(yè)合作社5個，培育專業(yè)種糧大戶和家庭農(nóng)場20個，依托專業(yè)合作社和種糧大戶帶動，確保水稻、小麥、油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。縣上協(xié)調(diào)科技、財政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門縱橫聯(lián)合，把有限的財政支持資金用到重點區(qū)域建設(shè)。僅2013年以新華、文星為代表的20多個示范村，共吸引各類涉農(nóng)資金1280萬元，累計建成“U”型渠道襯砌42km，硬化田間機耕道路65km，新建抽水機井32眼，配套輸變電線路4km，改良土壤1.2萬畝，預(yù)計年可增加糧食221.75萬kg，油料37.5萬kg，年增加種植業(yè)總產(chǎn)值738.45萬元，多部門一盤棋、大協(xié)作的聯(lián)動機制為糧食增產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3啟示與建議
農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入新的發(fā)展時期以來，要實現(xiàn)“國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要”目標(biāo)，一靠政策、二靠科技、三靠投入促進糧食產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.1加大政策扶持力度
從目前情況看，糧食種植的比較效益仍不如經(jīng)濟作物，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的局面難以改善，農(nóng)產(chǎn)品價格難以大幅度提高，生產(chǎn)成本難以有效降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以較大提升，因而必須以經(jīng)濟效益激發(fā)種糧者的內(nèi)在動力，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用進一步健全和完善對種糧農(nóng)民的直接補貼和其他政策扶持。
3.2加快經(jīng)營機制創(chuàng)新
積極鼓勵探索發(fā)展加速土地流轉(zhuǎn)等多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高土地產(chǎn)出率穩(wěn)定糧食種植面積，減少和防止種糧副業(yè)化甚至土地拋荒現(xiàn)象發(fā)生。
3.3強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前城固縣36.4萬畝基本農(nóng)田，中低產(chǎn)田仍占到44.6％，旱澇保收面積也僅達到20.15萬畝。為此，首先應(yīng)進一步加大水利等基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上解決靠天吃飯難題；其次是把大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，培育旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要途徑；三要堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴控面源污染，確保土地資源健康永續(xù)利用。
3.4突出農(nóng)業(yè)科技支撐
從宏觀上來看政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)具有絕對的必要性，首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經(jīng)濟效益，它已經(jīng)成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農(nóng)業(yè)整體水平來看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小單位為主，其基本單位為家庭。事實上農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業(yè)化水準(zhǔn)偏低，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能獲取相應(yīng)的回報。這種小規(guī)模生產(chǎn)的普遍性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種背景下無法獲得相關(guān)企業(yè)的支持，那么只能由政府投資。農(nóng)業(yè)新型技術(shù)使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是密切相關(guān)的，對于普通農(nóng)戶而言若采取新型技術(shù)不能直接使自己收益提升，那么便會對新技術(shù)產(chǎn)生一定程度的排斥感，因此普通農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)都會抱有較為遲疑及被動的態(tài)度，而轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。從長遠發(fā)展來看，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到國家的綜合實力，由于我國農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足，使農(nóng)產(chǎn)品本身的出口受到了限制，若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持，也只有經(jīng)由國家從各個途徑進行全面推廣，一方面試將科研成果應(yīng)用于實踐當(dāng)中，另一方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化并適應(yīng)國際發(fā)展需求，從而使我國農(nóng)業(yè)水平不斷接近國際先進水平，為國民經(jīng)濟及社會發(fā)展提供支持。
2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的探討
一是加強農(nóng)業(yè)推廣隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當(dāng)中的制約性因素。為了讓這種現(xiàn)象得到控制并讓相關(guān)工作能夠細致化實施就需要規(guī)范推廣隊伍建設(shè)，通過加強人員編制并實施科學(xué)裁減策略讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍得到精簡，同時加強相關(guān)工作人員技術(shù)能力培養(yǎng)，逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊伍來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟市場特點并利用其優(yōu)勢對相關(guān)投資工作進行引導(dǎo)，從而形成多元化投資，對企業(yè)投資給予鼓勵。以政府投資為主導(dǎo)，民間企業(yè)投資為輔助來擴大投資規(guī)模及投資渠道，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢并提高相關(guān)工作的成效性。三是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式進行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應(yīng)該對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行創(chuàng)新，這就要求政府發(fā)揮技術(shù)開發(fā)方面的立法職能，通過利用相關(guān)法律法規(guī)來維系各方權(quán)限，使組織合法權(quán)益得到保護。通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)公益服務(wù)體系進行完善從而走向多元化服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化事業(yè)使得農(nóng)業(yè)科技能夠被更多農(nóng)民了解并接受，以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一個良性氛圍。在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中服務(wù)質(zhì)量也必然得到提升，使廣大農(nóng)民受益。
3結(jié)語
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是靠天吃飯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)技術(shù)作為科技支持推動向前進步。先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不是只放在實驗室的科技成果，而是能被廣泛推廣、能被農(nóng)民掌握并使用的可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品的先進生產(chǎn)力。過去基層農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和推廣的主要載體，農(nóng)民是被動接受基層農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對新產(chǎn)品新技術(shù)的宣傳和指導(dǎo)，這些遠遠滿足不了我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)更是提高了城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化相融合的速度，政府鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研團體等積極參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)中來，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)科技成果向農(nóng)村的成功轉(zhuǎn)化，改善我國長久以來農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率低的不良局面。我國各地財政部門支持設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項，由專業(yè)科研機構(gòu)統(tǒng)一管理，各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門逐級承擔(dān)推廣任務(wù)。基層農(nóng)業(yè)推廣部門利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、文字材料等多種方式向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)業(yè)知識，介紹農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。各地地理環(huán)境不同、季節(jié)氣候不同、人文背景差異，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)地方情況因地制宜培訓(xùn)和輔導(dǎo)農(nóng)民。對適合當(dāng)?shù)氐男录夹g(shù)的選擇也是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)研究所及高?？蒲泄歉傻认锣l(xiāng)下戶，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時農(nóng)事調(diào)查取證，慎重選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技有切身感受，在現(xiàn)場對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)物資現(xiàn)實情況，基層農(nóng)技推廣部門適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方向。民間互助交流帶動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同地區(qū)農(nóng)民之間一般有相同種植項目，經(jīng)常交流切磋種植經(jīng)驗。各種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟體在農(nóng)村成立迅速。新型農(nóng)村合作組織以農(nóng)民為主題，以承包經(jīng)營為基礎(chǔ)模式，聘用科研機構(gòu)人員作為技術(shù)顧問，結(jié)合農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，成為新型農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展模式。每年我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織數(shù)量呈上升趨勢發(fā)展，參與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的農(nóng)民也在逐年增多。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的生產(chǎn)發(fā)展方式適合眾多農(nóng)民的現(xiàn)實要求。因地制宜的選擇新型農(nóng)業(yè)科技項目、快速有效的向農(nóng)民推廣技術(shù)要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，加快了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)村供銷合作社依然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品的收購。供銷合作社是市場與農(nóng)民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態(tài)，向農(nóng)民提品銷售情況和市場發(fā)展方向，跟隨市場導(dǎo)向提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)存在的問題
作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是社會向前發(fā)展的根基，依靠科學(xué)技術(shù)進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場經(jīng)濟的發(fā)展推動了農(nóng)村的普及，計劃經(jīng)濟下由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸被以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)所代替。在政府扶持和財政支持下農(nóng)村的基層農(nóng)技推廣工作取得一定的發(fā)展，過去政府設(shè)定技術(shù)項目財政負擔(dān)所有經(jīng)費，現(xiàn)在是農(nóng)民自己找項目財政給予相應(yīng)的補貼。雖然農(nóng)技推廣的模式有所增多，但新型農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍遠低于發(fā)達國家水平，推廣效果遠低于預(yù)期水平。根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村對高效多產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求應(yīng)該是巨大的，但總體上接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并用于生產(chǎn)實踐的農(nóng)民數(shù)量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農(nóng)技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民對科技成果的應(yīng)用受到了多方面的制約。農(nóng)業(yè)是受地理條件、氣候變化影響較大的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用存在著技術(shù)風(fēng)險和自然條件影響風(fēng)險等多種不可控因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時根據(jù)經(jīng)驗耕種，農(nóng)民用經(jīng)驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)農(nóng)民只是根據(jù)程序按部就班的耕種，對可能出現(xiàn)的問題無法預(yù)測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產(chǎn)流程是否能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農(nóng)民對新技術(shù)更加小心翼翼，時常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術(shù)推廣造成障礙。許多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具有提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)出、減輕作業(yè)者勞動強度等特點，這也是農(nóng)民選擇新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要原因。當(dāng)前農(nóng)村主要采用的生產(chǎn)模式，獨門獨戶的生產(chǎn)使種植規(guī)模受到局限，達不到新技術(shù)要求的高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)效果，沒能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動產(chǎn)出比。新技術(shù)的效果沒有顯現(xiàn)出來并且生產(chǎn)效益沒有明顯提高，影響農(nóng)民的期望和對新技術(shù)的后續(xù)采納。另一方面，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全國農(nóng)民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學(xué)及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平更是低于這個比例。農(nóng)民在生產(chǎn)中技術(shù)接受能力較差，達不到增產(chǎn)增收的效果，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的再推廣。
3.基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的建議
現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與推廣
1節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容
1.1玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培示范。用厚0.008mm、寬40cm的微膜覆蓋，將玉米種在膜側(cè)，寬窄行集雨保水種植。選用良種，適時播種。選用較耐旱的品種正紅2號、正紅115號、渝單8號、海禾1號、登海11號等品種，示范成單30、成單202等品種，適期播種。軟盤或營養(yǎng)土團育苗移栽?？商崆?5~25天育苗，當(dāng)苗長到三葉，搶晴天帶土分級定向移栽，保證全苗。
施足溝底肥。玉米播種或移栽前，在玉米種植帶上挖一條深20厘米的溝槽（溝兩頭筑擋水?。?，按每667m2用25個養(yǎng)分的復(fù)混肥30~40公斤或過磷酸鈣50公斤、尿素15公斤、鉀肥10公斤的標(biāo)準(zhǔn)，深施于溝底，壟成小壟。
小壟雙行種植。挖一個高于地面20cm，壟底寬40cm~45cm的壟，壟面呈瓦片型小壟。蓋膜，膜側(cè)挖窩施足清糞水，每壟2行播種玉米，再用土雜肥蓋種；或膜側(cè)挖窩移栽兩行玉米。規(guī)范化種植。凈作玉米采用1.32m開廂，寬窄行錯窩雙株密植，每667m2植4500~5000株。做好病蟲草害的統(tǒng)防統(tǒng)治。玉米播種時用粉銹寧或立克銹拌種預(yù)防絲黑穗??；用甲拌辛預(yù)防小地老虎等地下害蟲危害，用禾耐斯除草，也可用包衣種。
1.2水稻秸桿覆蓋保水栽培示范。采用軟盤育秧，培育多蘗壯秧，秸稈覆蓋，大田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎或整株秸稈覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。選用優(yōu)質(zhì)良種。品種選用品質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)性好、抗性強、生育期中熟或中熟偏遲品種，可選用Ⅱ優(yōu)838、Ⅱ優(yōu)7號、金優(yōu)527、崗優(yōu)527、宜香3003為主，搭配昌米011、涼秈三號等品種。軟盤育秧，培育多蘗壯秧。
秸稈覆蓋。水稻-小麥（油菜）、水稻-冬囤水的田塊，稻田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。適時移栽，規(guī)范化種植。4月下旬至5月中旬寬窄行移栽，雜交稻的栽插規(guī)格采用（26+13）×17cm，667m2栽2萬穴；常規(guī)稻的栽插規(guī)格采用（20+13）×13cm，667m2栽3萬穴。合理施肥。采用控氮、增磷鉀，農(nóng)家肥、磷肥、鉀肥全部作底肥；氮肥施用上，底肥：分蘗肥：拔節(jié)肥為631。水稻灌漿期結(jié)合病蟲防治，用磷酸二氫鉀根外噴施，提高結(jié)實率。
科學(xué)管水。堅持淺水栽秧（淺水拋秧）、薄水分蘗、適時晾田控苗、有水抽穗、干濕灌漿。根據(jù)病蟲預(yù)測預(yù)報，以預(yù)防為主，綜合防治病蟲害。
1.3玉米節(jié)水栽培示范建設(shè)的內(nèi)容、方法
建620公頃玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培核心示范區(qū)。購厚0.008mm，寬40cm的微膜壟溝覆蓋，將玉米種在膜側(cè)集雨種植。營養(yǎng)團育苗移栽。用塑料軟盤、玉米芯、制作玉米肥團器等育苗。
1.4水稻節(jié)水栽培示范建設(shè)的內(nèi)容、方法
建227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培核心示范區(qū)。采用軟盤育秧、旱育秧，培育多蘗壯秧；秸稈粉碎或整株撒在廂面，寬窄行移栽種植。水稻秸稈覆蓋稻草免耕栽培。采用秸稈粉碎或整株撒在廂面，免耕寬窄行種植。
1.5玉米水稻節(jié)水栽培示范共同建設(shè)的內(nèi)容、方法
打機井。在847公頃的核心示范區(qū)建機井160口。成立專業(yè)合作組織。由鄉(xiāng)村組抽出專門人員成立防治隊伍，配備機動噴霧器、農(nóng)藥等，在水稻、玉米病蟲草害的關(guān)鍵時期進統(tǒng)防統(tǒng)治。種子補貼。核心示范區(qū)購優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、晚秋洋芋種補貼農(nóng)戶。開展抗旱新品種、新技術(shù)、抗旱保水劑、降解膜及配套栽培技術(shù)的試驗、示范。開展集雨節(jié)水項目土壤水份檢測工作。項目區(qū)新技術(shù)、新模式的培訓(xùn)。
2相應(yīng)保障措施
2.1發(fā)動群眾，加強領(lǐng)導(dǎo)
黨的十五屆三中全會決定關(guān)于長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營和發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的決策，極大地調(diào)動了農(nóng)民向土地投入的積極性，為實施好旱作農(nóng)業(yè)工程，首先要廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾、提高對發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的認識，樹立堅定信心和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自覺投入旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)。其次，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)納入西昌市國民經(jīng)濟長期規(guī)劃，列入各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，責(zé)任到人。第三，切實抓好組織發(fā)動，經(jīng)驗交流，制定方案，指導(dǎo)技術(shù)，督導(dǎo)落實，解決問題等管理工作。第四，落實好“一會兩查”制度。即每年召開一次專門會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，安排部署整體工作，實施中檢查督導(dǎo)，結(jié)束后檢查驗收，確保旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的順利實施。
2.2抓點帶面，提高抗旱能力
西昌市現(xiàn)已在缺水、干旱的區(qū)域推廣實施四川省現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過該項技術(shù)的試驗、示范、推廣，提高西昌市農(nóng)業(yè)種植水平，增強全市缺水、干旱區(qū)域抵御自然災(zāi)害的能力。
2.3強化科技服務(wù)，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
加強服務(wù)體系建設(shè)，要明確職能，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。加強技術(shù)、法規(guī)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。市級主管部門要積極組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村搞好技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干，通過對市、鄉(xiāng)抗旱服務(wù)隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站等基層水利隊伍的培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時，積極引進推廣新技術(shù)，組織科研技術(shù)部門對“集雨灌溉工程”等課題進行研究，解決現(xiàn)實問題，提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；同時旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項目是關(guān)系到旱區(qū)農(nóng)民切身利益，是促進旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大項目，必須抓好質(zhì)量。
2.4增加物資投入，加大扶持力度
旱區(qū)生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟貧困、技術(shù)落后，搞好旱作農(nóng)業(yè)，必須在資金、物資上給予傾斜。在旱區(qū)農(nóng)民增加勞動積累工和義務(wù)工的同時，應(yīng)集中資金扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，加強旱作農(nóng)業(yè)類型區(qū)建設(shè)旱作基本農(nóng)田，推廣旱作農(nóng)業(yè)配套技術(shù)。
2.5技術(shù)保障
建立以省級專家為龍頭，以市級節(jié)水技術(shù)特派員為主體，以鄉(xiāng)農(nóng)技員為依托，科技、農(nóng)業(yè)部門互動的新技術(shù)示范推廣模式。在項目實施過程中，由技術(shù)指導(dǎo)員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（備耕、育秧、栽插、田間管理、病蟲草害防治、收獲等期間）及時帶上技術(shù)深入到每個核心農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)員與核心農(nóng)戶建立了經(jīng)常性聯(lián)系，了解、檢查生產(chǎn)情況，幫助分析解決生產(chǎn)問題，提供供銷信息，以科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)人員直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制。
3技術(shù)創(chuàng)新
3.1因地制宜，優(yōu)選節(jié)水技術(shù)。根據(jù)西昌生態(tài)特點，在缺水干旱區(qū)實施以玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培和水稻秸桿覆蓋保水栽培為基本骨架的多項節(jié)水試驗、供優(yōu)選適宜的節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)。如：玉米不同節(jié)水處理對玉米生物性狀及產(chǎn)量的影響試驗、玉米育苗與直播膜側(cè)栽培對比試驗、誘抗素對玉米農(nóng)藝性狀及產(chǎn)量影響試驗、采用合理的輪作制度，玉米收獲后種植晚秋洋芋等。
3.2采用降解膜覆蓋保水及配套栽培技術(shù)，開展抗旱新品種、保水劑、誘抗素等試驗、示范。
3.3成立專業(yè)合作組織。由鄉(xiāng)村組抽出專門人員成立防治隊伍，配備機動噴霧器等，在水稻、玉米病蟲草害的關(guān)鍵時期進行統(tǒng)防統(tǒng)治。
現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)主要經(jīng)濟特性與考核指標(biāo)
1創(chuàng)新指標(biāo)
引進4~6項新技術(shù)、抗旱新品種5個、抗旱保水劑、誘抗素等試驗、示范。
2節(jié)水指標(biāo)
水稻一生每667m2需水大概700m3[7]，節(jié)水按10％計算，與傳統(tǒng)技術(shù)比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節(jié)約用水70m3；玉米一生每667m2需水大概300m3[8]，玉米采用膜側(cè)集雨節(jié)水栽培技術(shù)每667m2節(jié)約用水50m3。
3增產(chǎn)指標(biāo)
項目區(qū)玉米667m2增產(chǎn)50公斤，全市示范片面積620公頃共增產(chǎn)玉米46.5萬公斤；水稻667m2增產(chǎn)15公斤，示范227公頃共增產(chǎn)5.1萬公斤。
4增收節(jié)支指標(biāo)
與傳統(tǒng)技術(shù)比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節(jié)約用水70m3，按1.00元/m3計，每667m2可節(jié)約70元；水稻667m2增產(chǎn)15公斤，每公斤按2.00元計，可增收30元，水稻每667m2共節(jié)支、增收100元。水稻純收益增加100元/667m2。玉米一生每667m2需水大概300m3，玉米采用膜側(cè)集雨節(jié)水栽培技術(shù)每667m2節(jié)約用水50m3，每667m2可節(jié)約50元；玉米增產(chǎn)50公斤，每公斤按1.60元計，增80元，玉米每667m2共節(jié)支增收130元。玉米純收益增加130元/667m2。
5知識產(chǎn)權(quán)
推廣的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，是適合中國國情、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的節(jié)水技術(shù)，是重大科技專項開發(fā)出的適合旱作區(qū)應(yīng)用的耕作技術(shù)體系，與傳統(tǒng)耕作法比較，土壤含水率提高30%以上；易于推廣應(yīng)用，增產(chǎn)效果好，能使水分生產(chǎn)效率提高。農(nóng)業(yè)用水的利用率和效益的提高，能保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民收入增加、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2008年至2010年間全市推廣集雨節(jié)水抗旱栽培核心示范面積847公頃，輻射帶動6667公頃，實現(xiàn)抗旱減災(zāi)增收5％以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負增長。4.6其它在開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜地選擇使用一種或幾種節(jié)水技術(shù)。首先選用投資最少、節(jié)水效果最好、節(jié)水最多的技術(shù)方法。如秸稈、地膜覆蓋保墑技術(shù)、選抗旱品種、施用化學(xué)制劑節(jié)水技術(shù)均可。推廣雨水集蓄工程+微噴灌等高效節(jié)水技術(shù)。
推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)預(yù)期經(jīng)濟效益分析及推廣應(yīng)用前景
在西昌市示范推廣227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培項目，每667m2水稻增產(chǎn)15公斤，可增產(chǎn)水稻5.1萬公斤，增加產(chǎn)值10.2萬元；每667m2節(jié)省生產(chǎn)成本70元，可節(jié)省成本23.8萬元；合計節(jié)支增收34萬元。示范推廣620公頃示范區(qū)玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培示范項目，每667m2增產(chǎn)50公斤，可增產(chǎn)玉米46.5萬公斤，增加產(chǎn)值74.4萬元；每667m2節(jié)省生產(chǎn)成本50元，可節(jié)省成本46.5萬元；合計節(jié)支增收120.9萬元。全市共計節(jié)支增收154.9萬元。西昌市水稻面積2.13萬公頃，若都采用秸稈覆蓋保水栽培，每667m2節(jié)支增收按100元計，可節(jié)支增收3200萬元；西昌市有玉米面積3733公頃，可采用玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培面積2000公頃，按每667m2節(jié)支增收130元計，可節(jié)支增收728萬元。全市共計節(jié)支增收3928萬元。
項目實施后，將極大地提高旱地綜合生產(chǎn)能力，增強抗旱抗災(zāi)能力，促進旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。地膜覆蓋能顯著地減少水土流失，增加土壤含水量，減少土壤流失，這對減輕洪澇災(zāi)害，減輕河流、水庫的泥沙淤塞將起到積極作用。同時，秸稈還田或覆蓋，能培肥地力、增加有機質(zhì)，改良土壤。實施幾年后，能顯著提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，提高水稻、玉米產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入，這對于保障糧食安全，鞏固退耕還林成果均有積極的作用。
1.農(nóng)技推廣人員知識落后
當(dāng)今的世界是知識爆炸的年代，知識更新4年就達到一次，而我們大多數(shù)人員沒時間看專業(yè)書，基本沒有機會到外地參加學(xué)習(xí)和實地考查，上級主管部門也很少組織起來，共同學(xué)習(xí)新科學(xué)、新技術(shù)、新經(jīng)驗。
2.沒有實踐的企業(yè)或基地，技術(shù)指導(dǎo)的少，行政干預(yù)的多
3.資金嚴重不足
各農(nóng)技推廣機構(gòu)普通表現(xiàn)經(jīng)營中的資金不足，如我們鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站由于資金不中，無法大量經(jīng)營一些新農(nóng)藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應(yīng)用的各種物質(zhì)，要求的技術(shù)性很強，所以很多群眾到某農(nóng)資部門買藥，由于他們不懂技術(shù)，就講不明白使用方法，群眾只好不買或不使用這種技術(shù)，嚴重影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度。
4.農(nóng)技推廣的服務(wù)化體系不健全
我們各農(nóng)業(yè)站相比其它各站，還是較好的，因為，首先我們春天搞全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，直接深入到各村組。其次全面落實各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，擴大各項新技術(shù)應(yīng)用面積。第三進行較完全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)服務(wù)，如我們能及時為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術(shù)等，但后加工、銷售環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)能力很薄弱。諸如養(yǎng)魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機構(gòu)，大多是清一色的技術(shù)服務(wù)，其它的物質(zhì)供應(yīng)是五花八門，真假難辨，這樣就難免出現(xiàn)技術(shù)不懂，信息不靈，難買、難賣等許多問題，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
二、增強參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力的措施
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，上級部門必須進行宏觀調(diào)控，在財力上必須集中資金辦大事，重點扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營，扶持農(nóng)技推廣體系建設(shè)推動農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的五化
即布局區(qū)域化，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品；生產(chǎn)專業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)模效益；管理企業(yè)化，有利于經(jīng)營和提高效益；經(jīng)營一體化，即指產(chǎn)供銷一體的系列服務(wù)；農(nóng)民組織化；有利于農(nóng)民互相學(xué)習(xí)技術(shù)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和銷售。
2.處理好四方面的關(guān)系
1.1政府的重視力度不夠
對于我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)來說，其發(fā)展速度還是比較快的，但是，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并不適用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。該推廣體系是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對推廣中所需的人力、物力、財力等資源進行統(tǒng)一的分配與管理，對于重點的技術(shù)成果也是采取統(tǒng)一的推廣方式。然而，在實際運作過程中，往往會出現(xiàn)技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間的分離現(xiàn)象，而且，科、教、農(nóng)之間也沒有良好的聯(lián)系形式。大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站只是在農(nóng)產(chǎn)品的種子與肥料上做文章，技術(shù)的推廣并沒有落到實處，這樣就嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.2農(nóng)民接納現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的積極性普遍較低
由于農(nóng)民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和興趣，很多農(nóng)民對新科技的使用不感興趣，主要是因為我國對農(nóng)民的培訓(xùn)力度不夠，其群體的文化素質(zhì)相對較低，對新科技的應(yīng)用一時間無法掌握，所以就沒有興趣進行試用。導(dǎo)致新品種和新技術(shù)無人問津。因此影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣工作。農(nóng)民們在使用高新技術(shù)之前，都會在內(nèi)心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當(dāng)結(jié)果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術(shù)。而農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在使用之初也確實蘊含著一定的風(fēng)險，這讓農(nóng)戶們更加謹慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)保持著觀望態(tài)度。
2解決我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)中所存在問題的方法與途徑
2.1加大政府職能部門的管理力度
同時，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，做好他們的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的素質(zhì)與能力。建立相應(yīng)的激勵機制，激發(fā)推廣人員的積極性，并對推廣中取得成效的人員給予一定的獎勵。
2.2探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式
首先，要建立起以科研機構(gòu)為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間的聯(lián)系。其次，將科、教、農(nóng)有機結(jié)合起來，不能出現(xiàn)科研與發(fā)展之間的脫節(jié)現(xiàn)象。最后，還要建立起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障體系。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，必須要對農(nóng)業(yè)科技制定良好的配套政策，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
2.3引導(dǎo)農(nóng)民積極引進新科技
榜樣的力量是無窮的，只有搞好了示范戶的培訓(xùn)工作，才能使試點工作順利進行，讓農(nóng)民盡快看到實實在在的成果。這樣就在無形中提升了新科技在農(nóng)民心中的分量，引發(fā)農(nóng)民對新科技的興趣，從而引進新品種，使用新科技，推進農(nóng)技推廣工作的更深入進行。
