時間：2023-03-21 17:06:56
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“安全生產(chǎn)，重于泰山”，相關施工作業(yè)人員是市政工程建設的主體，是工程現(xiàn)場安全的基礎因子，也是核心因子。一方面，施工隊伍的構成比較復雜，且具有一定的流動性，各施工人員在專業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量意識、技術水平、身體機能、心理素質(zhì)等方面存在一定的差異，龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍，增加了市政工程建設過程的安全風險，因此合理組織并充分發(fā)揮施工人員的群體素質(zhì)，將直接對市政工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。市政工程相關項目部門可以通過內(nèi)、外部人力市場綜合考察和錄用施工人員，并加強對施工人員的安全意識、安全施工技能以及心理素質(zhì)進行教育和培訓，預先嚴格考核，防患于未然，比如說嚴格考核塔吊、壓路機、攤鋪機及材料運送司機等特殊作業(yè)人員的資格證件。另外，還可以建立相關的激勵機制，鼓勵施工人員工作認真學習安全生產(chǎn)手冊，提高工作積極性，充分發(fā)揮內(nèi)在潛能，生產(chǎn)施工主體的安全自控作用，最終保障安全生產(chǎn)的有效達成。
2現(xiàn)場材料物資管理
市政工程建設分支較多，施工規(guī)模較大，需要大量的建筑材料、物資支持，而這些材料物資的質(zhì)量也會對施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生直接影響。各類原材料、半成品、結(jié)構件、工程用品、設備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象，通過作業(yè)人員的勞動最終轉(zhuǎn)化工程的物質(zhì)實體;另一方面，如果這些物資、材料的質(zhì)量，如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質(zhì)量等，都會給安全生產(chǎn)造成嚴重影響。因此，在市政工程施工管理過程中，應嚴格遵循我國現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》條例規(guī)定:物資材料應行現(xiàn)場驗收，凡涉及安全、功能的有關產(chǎn)品，應按各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可。此外，各類物質(zhì)、材料進入現(xiàn)場后，應由現(xiàn)場管理人員指揮嚴格科學擺放，切不可混亂堆積，以免產(chǎn)生倒塌、刮傷等安全問題。
3施工工藝技術管理
當前，我國市政工程建筑市場并不完善，總包、分包單位處于不同層次，施工工藝、水平存有差異，一旦出現(xiàn)工藝水平不達標情況，小到水電管線鋪設，大到混凝土工藝、建筑結(jié)構把握，都很有可能引起施工現(xiàn)場的重大安全事件。因此，在構建建筑施工技術管理的有機系統(tǒng)時，要全方位分析差異性的存在，科學分配資源，規(guī)范施工方案、方法工藝、技術標準，合理管理各環(huán)節(jié)、各工程部分的施工技術。在加強施工技術管理的組織體系建設時，打破分包合同的局限性，將整體施工技術管理的組織體系貫徹到各部門、各環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一負責的樹狀管理體系。組織工作中各部分實行專人負責，工程分包環(huán)節(jié)的技術管理的責任應同步進行，展開有效的轉(zhuǎn)換，同步落實到責任人。此外，各層次的各施工單位在各施工階段應進行同步協(xié)調(diào)，加強協(xié)調(diào)配合工作，相關人員的調(diào)度工作。
4施工設備因素的控制
市政工程施工現(xiàn)場存在多種施工設備，如垂直運輸和起重機械，土石方機械，混凝土施工機械，檢測檢驗和計量工器具等，這些設備的有機、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)使用是施工現(xiàn)場安全的重要工具保障。一方面，如上文所述，應加強施工人員自身的安全素養(yǎng);另一方面，在工程施工作業(yè)前，就應做好圖紙會審和技術交底工作，綜合考察所需設備的型號規(guī)格和數(shù)量，展開設備調(diào)集、采購和選型工作，根據(jù)施工要求和標準，做好施工設備的進場安裝、調(diào)試和檢測，并根據(jù)工具體作業(yè)需求控制好設備性能參數(shù)，確保其“精準度”和作業(yè)安全性，為即將開展的施工打下良好設備基礎。
5施工環(huán)境因素的控制
不少市政工程施工時間、空間跨度大，施工受環(huán)境因素影響較為明顯，包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設前已經(jīng)存在的客觀環(huán)境因素，主要是指地質(zhì)、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應科學、全面做好市政工程施工地點的環(huán)境考察，避免后期工作陷入被動。其次就是后發(fā)環(huán)境因素，即建設過程中可能出現(xiàn)的天氣、氣象變換因素，如，風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據(jù)氣象資料進行預測和分析，強化施工措施，或者落實人員、器材，各方面做好防范，消減消極環(huán)境影響，以免產(chǎn)生事故。此外，不能忽視對施工現(xiàn)場的封閉，避免市民因出行習慣而進入施工現(xiàn)場，造成安全隱患。
6結(jié)語
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現(xiàn)場，很多企業(yè)的設計方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定，安全教育執(zhí)行不到位，多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場的腳手架也未依照國家指標搭設，且周圍雜物較多，所用材料不規(guī)范，這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行，是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數(shù)從事人員的文化水平不高，這就導致施工管理較難。而且，在施工現(xiàn)場上，施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā)，從事人員之間沒有協(xié)作精神，現(xiàn)場沒有嚴格的紀律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領導安全意識薄弱，對經(jīng)濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導致安全生產(chǎn)的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節(jié)省開支，不設置安全員或者監(jiān)督人員較少，且專業(yè)能力不達標，導致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設施，安全管理所需的資金配備較少，導致事故頻發(fā)，影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益，在采購環(huán)節(jié)大打折扣，降低建筑質(zhì)量，而監(jiān)理單位也未履行自身職責，造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育，完善安全生產(chǎn)責任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關的，安全施工直接關系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現(xiàn)安全隱患。首先，責任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責任，一旦事故發(fā)生則追究責任。
2.2加強施工現(xiàn)場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關系到企業(yè)的利益，還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調(diào)查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況，對供應商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發(fā)放要進行跟蹤，避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門，對監(jiān)管人員專業(yè)能力進行考核，確保其能力合格；制定監(jiān)管制度，責任到人，每天對施工過程中的各個細節(jié)進行檢查，避免微小隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關標準和施工現(xiàn)場情況進行整改。
2.4加強施工現(xiàn)場技術管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優(yōu)化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能，熟練各種新材料和新技術，確保各個施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設工作做好準備，通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進行討論和分析。負責施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解，做好質(zhì)量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式
息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機技術，建立動態(tài)管理平臺，實際上是采用信息技術，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員，也就是精細化和責任化一體的計算機系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進度查看最新的安全規(guī)范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術等因素而產(chǎn)生的安全隱患；動態(tài)查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監(jiān)管人員，從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
3結(jié)語
1．1施工環(huán)境狹長多變
市政工程屬于狹長帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業(yè)，但是因為整個工程的全面展開，各種管線施工均是見縫插針，沒有實現(xiàn)齊頭并進的效果，進而很難實現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)。在狹長的作業(yè)環(huán)境中，施工人員經(jīng)常需要進行作業(yè)位置調(diào)動或者角色轉(zhuǎn)變，在道路施工中，經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工，在很短的時間內(nèi)完成多次的開挖、填土操作。施工人員面對的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的，可以說一日三變都不為過。市政工程點多線長，施工單位投入的安全防護設施與措施無法全面覆蓋整個施工現(xiàn)場，并且在出現(xiàn)損壞、丟失等情況的時候，無法進行及時修復，致使市政工程施工現(xiàn)場中存在著很多的安全漏洞與安全風險。
1．2無法實現(xiàn)施工現(xiàn)場的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機動車進入施工進場，在一條道路兩端與一些巷口設置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學習、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設定相應的限制，導致施工現(xiàn)場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進而對施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導致施工管理難度增大。
1．3工期要求緊張
現(xiàn)階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項目部只能以確定的完工日期倒排施工進度計劃，導致在施工現(xiàn)場的有限時間與空間中，出現(xiàn)了大量人員、機械設備勞作不休的情況，經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象，為施工安全帶來了一定的隱患。
1．4安全文明施工不到位
隨著社會的不斷發(fā)展與進步，城市居民維護自身權利的意識越來越高，現(xiàn)場施工噪聲大要舉報、施工現(xiàn)場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關部門反映，進而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1．5施工人員組織觀念、安全意識薄弱
現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務公司予以勞務分包。而施工人員和項目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關系，施工企業(yè)、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時，市政工程施工現(xiàn)場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施
2．1強化企業(yè)最高管理人員的價值觀與安全理念
一個合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴格按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟效益，而對安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2．2全面落實安全管理的規(guī)章制度
大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進行落實的時候，進行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應的組織機構與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實，并且對相應的職責與權力范圍進行明確，保證各項工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟效益。
2．3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進行，就一定要制定相應的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應的安全知識與意識，還要保證各類安全防護設備與現(xiàn)場安全維護設施的使用，同時也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進行，就一定要投入相應的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護設施的全面到位，進而實現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2．4強化對安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評審
在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預期的安全管理效果，是否實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評審有著密切的關系。為此，在市政工程建設中，一定要重視對安全管理工作的總結(jié)與評審，為以后相關工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進市政工程施工的高效完成。
2．5維護與激勵安全管理人員
目前，人們對從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責任重大，屬于出力不討好的工作，其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對這樣的情況，企業(yè)一定要維護其地位與權力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當?shù)募钍侄握{(diào)動他們工作的積極性與熱情，并且增強其工作責任感，保證工程施工的安全進行，提高安全管理水平，實現(xiàn)工程施工效率。
3結(jié)束語
石油鉆井施工因為其特殊的工作性質(zhì)和工作環(huán)境，在施工過程中有著較大的危險隱患，且具有突發(fā)性，發(fā)生事故時容易造成人員傷亡事故，具體原因有：（1）因為鉆井施工的場地一般都是在室外，施工環(huán)境和條件都非常惡劣。（2）鉆井施工工人是一個特殊的工種，具有一定的職業(yè)危害。（3）鉆井施工是一種體力活，長期進行高強度的體力勞動，會使工人們感到疲勞，致使注意力難以集中，當事故發(fā)生時很難及時做出反應。（4）此項工程較為復雜，需要多人配合完成。在事故處理、設備搬遷、大班作業(yè)、下管以及提下鉆具等環(huán)節(jié)和工作的環(huán)境中通常都需要多人、多工種之間的相互配合才能完成，如在交叉工作中指揮不當，沒有很好的銜接和嚴密的防護措施，就可能會出現(xiàn)安全事故。（5）有些方面的工作地點在比較高的位置。如鉆塔具有一定高度，在圍繞鉆塔進行施工時有許多需要爬高的工序，需要在高空進行作業(yè)，安全防護措施不到位就很有可能發(fā)生安全事故。（6）在鉆井施工過程中使用的鉆井具有導電性，而施工現(xiàn)場的用電設備多并且分布得很亂，經(jīng)常進行移動，這個過程中就非常容易發(fā)生觸電事故。（7）施工場地一般都很雜亂、泥濘。施工現(xiàn)場遍布坑洞、窄溝，還有工人隨手丟棄的廢料，不注意就有可能發(fā)生安全事故。（8）施工設備笨重，需要維修和移動的情況又比較多，那么就極容易發(fā)生磕碰事故。（9）施工場地不集中，頻繁變動。（10）施工人員中多數(shù)都是農(nóng)民工，據(jù)相關統(tǒng)計，農(nóng)民工約占施工總?cè)藬?shù)的40%～70%，這些人中很少有人受到過安全教育和培訓，安全意識不過關。
2安全管理的現(xiàn)狀
鉆井施工過程中不安全因素太多，嚴重威脅著施工工人的生命財產(chǎn)安全，而且事故一旦發(fā)生造成的后果通常都比較嚴重。因為在安全意識方面，施工現(xiàn)場的作業(yè)人員多數(shù)都沒有過關，不具備基本的安全意識，使得他們很難清楚地理解國家頒布的關于安全生產(chǎn)的措施方針，沒有主動去學習相關安全知識的想法，也沒有全面、過硬的安全技能。而且現(xiàn)階段的安全教育形式化太嚴重，教育方式太單一，講解的內(nèi)容脫離了施工人員身邊實際，導致企業(yè)花了大力氣來抓安全教育，并且定期組織相關管理人員進行培訓，安全素質(zhì)教育也是一課不落，但是效果還是很有限，致使不能很好地發(fā)揮班組的基礎建設工作。
3加強石油鉆井現(xiàn)場的安全管理措施
在現(xiàn)階段的各類施工作業(yè)的過程中，頻繁發(fā)生各類安全事故，其中重、特大事故發(fā)生的次數(shù)較多，給施工人員帶來了嚴重的生命財產(chǎn)損失。在施工現(xiàn)場，要將降低事故發(fā)生的幾率當成目標，想要實現(xiàn)這一目標，就應該熟悉掌握施工過程中的實際情況，并針對實際情況采取相應的管理措施，努力提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，從而達到降低事故發(fā)生率的目的，具體措施有以下三點：
3.1安全生產(chǎn)責任制要追究到個人
安全生產(chǎn)責任制是一種需要層層負責的制度，由上到下的有各級領導、職能部門、崗位操作人員等，也是根據(jù)我國“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。鉆井施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制，且要部門進行層層落實，在落實的過程中要能明確體現(xiàn)出安全生產(chǎn)的指標，根據(jù)實際情況制定完善的獎懲制度和安全保證措施。鉆井隊隊長作為鉆井施工的安全生產(chǎn)第一責任人，其主要職責之一是抓好施工隊的安全工作，承擔施工生產(chǎn)各方面的責任。施工隊隊長在施工項目安全管理過程中，不僅具有組織和領導安全生產(chǎn)的責任，還應建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度。
3.2抓好安全檢查，加強訓練
物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為通常是發(fā)生事故的兩個原因，其中由人為造成的安全隱患有違章作業(yè)、錯誤操作、危險蠻干等原因。想要減少這些情況的發(fā)生，就需要不斷提高施工人員安全意識，不斷充實他們自身的安全知識。控制個人行為的重要手段和方法就是進行安全教育和訓練。所以，要根據(jù)施工人員的實際情況，制定合適的培訓時間、內(nèi)容以及方式。在施工過程中發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要措施就是進行安全檢查，并且還能消除可能存在的安全隱患，從而避免事故的發(fā)生，營造好的勞動環(huán)境。思想、現(xiàn)場、事故處理等是安全檢查的主要方面。自檢形式是施工項目安全檢查的主要形式之一，是對不同方位安全狀況以及生產(chǎn)的全過程的檢查。勞動條件、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)人員的行為等方面是檢查的重點，特別是威脅人的安全隱患要及時消除。一個完善的安全檢查的組織是每個施工企業(yè)都必不可少的，制定安全檢查制度，全面落實好制度要求的規(guī)模、原則、報償?shù)确矫妗３闪踩珯z查組織，應該以第一責任人為首，業(yè)務部門、人員參加，有計劃、目的、準備、整改、總結(jié)、處理地進行安全檢查。另外為了達到全面檢查的目的，也可采用定期、突擊性和特殊的檢查方式。
3.3加強施工過程的管理與控制
3.3.1全員都應該參與到抓現(xiàn)場安全管理的過程中去。施工過程中的每一位參與者都應該加入到安全管理的開展過程中去，自覺遵守相關安全規(guī)定。領導干部更是要起到積極帶頭作用，加大安全方面投入預算，有效地落實隱患的整改、安全防護的措施以及安全經(jīng)費等方面，切不可出現(xiàn)短期行為和僥幸心理。3.3.2落實好相關規(guī)章制度。鉆井施工需要一定數(shù)量的施工人員相互配合才能完成，是一種密集勞動的作業(yè)，那么管理的標準化與規(guī)范化就必不可少。在修訂、完善現(xiàn)場管理規(guī)定和崗位安全標準的過程中，首先應該考慮到工種和作業(yè)環(huán)境的不同，做到明確、簡單，有很強的操作性。在此基礎上，按照制定的標準，不管是大的方面還是小的細節(jié)都要下一番功夫，使施工人員養(yǎng)成良好的施工動作，改正其自身的習慣性違章動作。及時制定好施工組織計劃以及安全相關措施，是每個單位在開工之前都必須完成的工作，同時在施工的過程中也要隨著施工進度的不斷變化而不斷完善。現(xiàn)場作業(yè)人員在施工之前要熟知施工計劃，在施工過程中要嚴格按照計劃進行，切不可出現(xiàn)隨意操作的現(xiàn)象。對于違反操作規(guī)定的施工人員，要按相關規(guī)定進行處罰，輕者處罰，重者下崗。3.3.3在召集作業(yè)人員的過程中引入競爭機制。市場競爭機制的應用范圍很廣，配置現(xiàn)場勞動力的過程中也可以考慮引入，特別是在配置特種作業(yè)人員、安全管理人員的過程中，應該取證后通過競爭才能上崗。通過這種方式，充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決權”制度的同時，也能加強對作業(yè)人員的管理。3.3.4加強安全監(jiān)督人員素質(zhì)的培養(yǎng)。施工現(xiàn)場是安全監(jiān)督工作的主要場所，根據(jù)鉆井公司HSE管理體系的相關規(guī)定：（1）對于施工過程中出現(xiàn)的可能存在安全隱患的現(xiàn)象要及時予以糾正、制止，同時還要做出相應的處罰；（2）檢查駐井隊的安全基礎管理工作、健康衛(wèi)生工作以及公司各項安全制度的落實情況，并考核安全監(jiān)督人員的管理水平和工作責任心；（3）對于不斷發(fā)生的特殊作業(yè)和大型施工等方面的監(jiān)控不力等問題，要加大對其的監(jiān)督力度，把安全監(jiān)督的利益和井隊的安全、環(huán)保及現(xiàn)場管理水平相掛鉤，增強安全監(jiān)督人員的責任心，調(diào)動其對于工作的積極性，促進生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，不斷提高生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理水平。
4結(jié)語
（1）施工現(xiàn)場易燃材料多
施工現(xiàn)場的臨時設施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物質(zhì)，特別是在建筑內(nèi)部進行裝修施工的場地，有些木龍骨、木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同時也堆放有很多木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。
（2）電氣火災事故頻發(fā)
用電不當會引起嚴重的火災，原因有兩個：施工現(xiàn)場存在大量的臨時用電設備，線路以臨時線路為主且比較混亂，設備的耗電量較大，因為臨時線路移動的次數(shù)較多，絕緣層很容易被破壞，所以電線短路的情況時有發(fā)生，電火花也容易引起火災的發(fā)生。②私拉亂接電氣線路。敷設電氣線路時不穿管，或把保險絲用銅絲、鐵絲代替，一旦超長時間、超負荷運作，火災很容易發(fā)生。
（3）施工現(xiàn)場明火使用情況較多
高層建筑施工現(xiàn)場發(fā)生火災的最重要的因素有：進行高層建筑施工時，鋼筋、金屬架構、分割與連接金屬管道；安裝通風、取暖、排水等設備時，大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業(yè)，此操作過程產(chǎn)生大量的火花（灼熱熔珠四處飛濺散落），這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火，導致火災事故的發(fā)生。根據(jù)大量高層建筑施工現(xiàn)場發(fā)生火災的案例總結(jié)，90%以上的火災是由于使用電焊等明火作業(yè)引起的。
（4）臨時建筑火災多發(fā)
施工現(xiàn)場局限性大、人員數(shù)量多，辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑排列緊密，最重要的是這些建筑大部分是臨時性的，結(jié)構簡易；甚至有些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房靠在一起，臨時建筑物用三合板等材料簡單隔開；而有些職工宿舍僅存在一個安全出口，火災一旦發(fā)生則很難及時將人員疏散，這些都是臨時建筑火災發(fā)生的危險因素。
（5）施工現(xiàn)場沒有防火分隔，火災蔓延速度快
為了方便施工作業(yè)的展開，通常不會封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預留孔洞等地方，這樣能保證施工進度和設備安裝，后期設置的防火門窗和防火卷簾等設備，它們的分隔部位不安裝防火分隔設施，火災一旦發(fā)生，煙囪的作用很明顯，火勢迅速增大，高度越高風力越大，由于施工現(xiàn)場的封閉性不好，很短的時間內(nèi)就可能導致立體式大面積火災。由于火勢的兇猛，很難控制火災和采取撲救措施。
（6）火災撲救與滅火救援措施難以施展
消防車道的暢通受到深基坑開挖、施工設備作業(yè)場地及建筑材料的堆放的阻礙，消防車很難靠近火場，滅火行動和滅火措施很難進一步展開。除此之外，內(nèi)部的進入通道（內(nèi)走道和樓梯等）通常有腳手架的設置，一些建筑材料施工設備擺放在內(nèi)，并且有很多預留孔洞，消防電梯、應急照明、防排煙設施等都沒有，有些施工人員為了解決時間和體力，把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放，不僅很容易引起火災事故，還給通行造成不便，導致消防通道不暢，不利于火災撲救工作的進行。
（7）臨時消防設施無法滿足滅火需求高層建筑施工現(xiàn)場外部的消防水池、室外消火栓與工程建設的進度不一致，往往比較慢，建筑內(nèi)部消防設施未完工導致消防用水短缺，無論是水壓還是水量都不能滿足滅火的需要；再加上臨時室內(nèi)外的消防給水系統(tǒng)不健全，加大高層建筑施工現(xiàn)場火災撲救的難度；消防安全不被重視，現(xiàn)場不配置滅火器、配置數(shù)量和要求不合規(guī)定、滅火器型號不對。
2.施工現(xiàn)場火災預防的管理措施
（1）消防部門依法監(jiān)督、嚴格把關，防止火災發(fā)生
在消防監(jiān)督檢查過程中，公安消防部門一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自施工的單位按照規(guī)定要求其在規(guī)定時間內(nèi)補辦有關手續(xù)。嚴格依照國家法律法規(guī)，遵照法定程序和相關技術標準，對施工單位進行科學、有效的監(jiān)督管理，避免災難性火災的發(fā)生。
（2）施工單位認真貫徹落實消防安全管理規(guī)定
第一，確定消防安全負責人，全面負責施工現(xiàn)場的消防安全工作，同時建立、健全消防安全組織，認真進行防火巡查工作、采取措施處理突發(fā)性火災，停工前后的安全巡視檢查須有專人負責，主要檢查施工現(xiàn)場有沒有遺留煙頭、電氣點火源、明火等安全隱患。第二，加強民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常識，遇到突發(fā)事件時學會報火警、使用滅火設備、撲救初期火災，尤其要加強電氣焊人員的消防安全培訓，保證該類人員持證上崗。第三，謹慎管理加強施工現(xiàn)場的用火。所有施工動火的作業(yè)必須由施工現(xiàn)場防火負責人審查批準，有用火證才能在指定地點、時間作業(yè)。進行焊接作業(yè)時派人配備消防器材并進行監(jiān)護，清理作業(yè)周圍的可燃性材料，并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四，施工現(xiàn)場禁止吸煙，將禁止吸煙的消防安全標志設置在民工宿舍、員工休息室、庫房等處，設置專門的吸煙室或吸煙地點。第五，嚴格管理加強施工現(xiàn)場的用電。施工單位必須培訓一名合格的專業(yè)電工，保證其能正確、合理地安裝及維修電氣設備，對電氣線路、電氣設備的運行情況需要經(jīng)常檢查維修，尤其對線路接頭、保險裝置的檢查，防止短路發(fā)熱、絕緣損壞等情況的出現(xiàn)。
（3）加強管理現(xiàn)場易燃、易爆化學危險品和可燃材料
施工現(xiàn)場經(jīng)常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工現(xiàn)場隨意堆放這些材料的現(xiàn)象比較嚴重。施工過程中，電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導致易燃、可燃材料失火，導致火災的發(fā)生。除此之外，施工現(xiàn)場常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學危險品，這些經(jīng)常被堆放在不常用的倉庫中，堆放比較隨意，更不會有防火、防爆、通風等安全措施的保護。在現(xiàn)場施工作業(yè)中，不按照易燃、易爆化學危險品儲存、使用或者操作規(guī)程的相關規(guī)定操作，很容易導致爆炸傷亡事故的發(fā)生。
3.火災預防的技術對策
（1）總平面布局的防火技術措施
在高層建筑施工現(xiàn)場，必須進行合理的功能分區(qū)，適當?shù)姆阑痖g距在各種建筑物、構筑物、臨時設施及材料堆場之間不容忽視。高層建筑施工現(xiàn)場的消防車道應該設置成“環(huán)形”，回車場應該設置在盡端式道路上，消防車道的寬度需要大于4m，大型消防車的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力，臨時消防車道必須保持暢通。
（2）臨時建筑防火措施
臨時建筑的耐火等級應該控制在一、二級，不能小于三級，如果單層施工臨時建筑的耐火等級是三級，當建筑物面積總和不大于1200m2的時候，且?guī)旆繘]有任何電氣設施，可以不限定其耐火等級，但切忌將臨時建筑搭設在高壓架空線下面。
（3）火災報警設施
高層建筑施工現(xiàn)場的火災自動報警設施和臨時視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設置可放在倉庫、易燃易爆物品場所及建筑內(nèi)的走道和樓梯內(nèi)，火災一旦發(fā)生，可第一時間發(fā)現(xiàn)并撲救。必須保證高層改建建筑工程中的火災自動報警系統(tǒng)在任何情況下都可以正常運作。如果系統(tǒng)中某一部分需要改動，該部分需要單獨進行，保證其它部分應在任何時間都可正常運行。當整個火災報警系統(tǒng)必須要關閉時，必須加強火災監(jiān)控及防火措施。
4結(jié)論
一、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，主要有以下現(xiàn)象：
1、對安全生產(chǎn)工作不夠重視,導致執(zhí)行力度不夠。
2、安全管理人員不足、專業(yè)知識差、規(guī)程、規(guī)范不清。
3、安全教育流于形式。
4、安全資金投入不到位，導致安全防護設施、 措施無法落實。
5、施工現(xiàn)場與生活區(qū)不完全分離，防暑、取暖設施不足。
6、機械設備租賃不正規(guī)，租賃的設備無證，存在嚴重的安全隱患。
二、加強施工現(xiàn)場的安全管理的措施
針對當前管理中出現(xiàn)的問題,我們除要認真學習相關法規(guī),堅持“安全第一、防為主”的方針外,還要進一步強化安全監(jiān)督管理職能,加強建筑工程各主方的安全責任意識,扭轉(zhuǎn)建設工程安全產(chǎn)的嚴峻形勢。加強施工現(xiàn)場安全管理采取如下具體措施。
1、提高領導的安全意識，帶動整個項目對安全生產(chǎn)的認識。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,控制和減少事故的發(fā)生,必須改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)主體責任。
按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，必須堅持“五同時”，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,制定好制定各級的安全生產(chǎn)管理目標，并與人員利益掛鉤，以激發(fā)其實現(xiàn)安全管理目標的積極性。定期組織安委會召開會議,總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，制定下一步安全工作,定期組織安全檢查,開展安全競賽,搞好文明施工,才能有效的控制重大傷亡 重大火災 重大機械設備和重大經(jīng)濟損失事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生率,實現(xiàn)安全管理目標。
2、堅持“管理強安”，持續(xù)夯實安全管理基礎。
加強安全責任制的完善，建立健全安全管理機構。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，建立以項目經(jīng)理為主的分級負責管理制，同時建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的項目安全管理體系、各職能部門和全體員工都參與安全管理,使得安全生產(chǎn)責任制橫向到邊縱向到底，全面完善施工過程的安全管理。一要建立、健全安全管理組織機構。現(xiàn)場施工管理要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人,以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人、施工員、材料員等現(xiàn)場管理人員為成員的項目安領導小組,負責從項目開工到竣工全過的安全生產(chǎn)工作；二要建立健全安全崗位責任制。項目經(jīng)理要組織制定各部門、各崗位的崗位安全責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,并納入年終個人考核；三要建立健全項目的各項規(guī)章制度。明確各部門、各崗位人員的安全職責。建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全應急預案編制制度、安全技術交底制度、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、特種設備人員管理制度、設備進場驗收制度、安全操作規(guī)程等，通過健全各項規(guī)章制度,做到有章可遁,違章必究，獎懲分明。
3、堅持“以人強安”，全面抓好安全培訓工作
安全教育培訓是預防不安全行為,減少人為失誤的有效途徑。加強安全教育培訓，提高施工人員安全意識和自我防范能力是控制安全事故發(fā)生的重中之重，這項的工作好壞直接關系到安全生產(chǎn)水平的高低。我們高度重視安全培訓工作，結(jié)合實際情況開展了形式各樣的安全培訓工作。一是全面抓好員工安全培訓工作。根據(jù)項目部人員結(jié)構，嚴格執(zhí)行三級教育，上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須通過考核后方能上崗作業(yè)。組織好員工安全培訓工作，學制度，學案例，每周安排一次安全專題學習。同時，我們還要積極創(chuàng)新學習方式，不僅在室內(nèi)學，還將課堂搬到現(xiàn)場，由現(xiàn)場施工人員進行現(xiàn)場講解，提高安全培訓的針對性和實效性，使之易接受，易入腦入耳，從而達到全面提升施工人員的安全意識的目的。二是認真抓好勞務人員的安全教育工作。建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。因此，抓好勞務人員的安全教育工作尤其重要，要安排專人做好勞務人員的安全教育工作，可以大大降低安全隱患。三是開展了各種形式的安全教育活動，例如“安康”杯勞動競賽、安全生產(chǎn)月活動、張貼宣傳畫等，進一步傳播安全文化，強化了廣大員工的“四不傷害”安全生產(chǎn)意識。
通過培訓，真正使安全在每位職工心中變成看得見、摸得著的東西，由有意識地遵章作業(yè)變成潛意識地遵章作業(yè)，真正實現(xiàn)了“預防為主”。
4、堅持“科技強安”，不斷創(chuàng)新安全管理手段
科學技術是第一生產(chǎn)力。我們要堅持不斷創(chuàng)新安全管理手段，我們的安全管理水平才能得到提高。一是我們要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，以確保安全的為原則，及時調(diào)整、完善我們的各項管理規(guī)定，使之符合現(xiàn)場實際情況，操作性更強；二是要根據(jù)項目特點，分階段、分步驟，確定重點監(jiān)管部位、環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好有限的人力、財力，確保現(xiàn)場安全。三是堅持專款專用。落實安全資金、安全防護設施。項目經(jīng)理在安排項目生產(chǎn)計劃的同時，應根據(jù)該工程總造價的5% 提取作為該工程的安全生產(chǎn)資金,并做到專款專用,不斷完善提高施工現(xiàn)場的安全文明施工、保護設施、施工人員的勞動保護用具等資金的投入，按規(guī)定給施工人員提供必要的安全防護用品、設施，創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)宣傳標語、警示標語，充足醒目。四是做好安全檢查工作。安全工作的成效就是通過各種形式的安全檢查工作得到落實，只有這樣做，才能克服“老好人主義”，杜絕制度的制定和落實“兩張皮”現(xiàn)象。所以，要在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期對重要部位、危險部位進行反復抽查，督促參建各方切實執(zhí)行建設工程安全技術規(guī)范的強制性條文，整改消除安全隱患，才能真正及時提高建設工程生產(chǎn)安全度，預防事故的發(fā)生。五是要牢固樹立安全無小事的觀念。抓小、抓早、抓苗頭，打牢安全基礎，對一切影響安全工作的芝麻“小”事，不僅要嘴上天天講，更要在實際管理中，井繩當蛇，真抓實干，只有這樣，安全工作才能做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，消滅安全生產(chǎn)工作的盲點、盲區(qū)，不放過任何一個小的細節(jié)整改治理，才能確保安全生產(chǎn)。
關鍵詞：水利水電；施工現(xiàn)場；管理工作
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作主要是指以完善的組織結(jié)構架構為基礎，運用科學的、規(guī)范的管理方法，對施工現(xiàn)場中的各項施工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素進行有計劃。有組織的協(xié)調(diào)與控制工作，保障工程項目順利施工和施工質(zhì)量符合標準要求。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長水利水電工程建筑工程雖然取得了一些可喜的成就，但是對于施工現(xiàn)場的安全管理仍然存在較多問題，以下就對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析。
1.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理應該在整個施工管理中處于核心地位，但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理，從而導致了在具體的施工操作上沒有配備相應的安全管理措施，導致違規(guī)作業(yè)以及超負荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，這樣一來，不僅對施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響，而且由于長期處在疲勞施工的狀態(tài)下，對水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說，過分的強調(diào)水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期，還會引發(fā)許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供應鏈上存在短缺，就會給一些投機分子有機可乘，因此也就無法避免偷工減料的問題發(fā)生。再加上對施工現(xiàn)場的安全意識的淡薄，并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的工作人員進行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核，安全技術交底工作不細致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對工作人員的安全防護工作，例如作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵對對工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。
1.2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理機制不完善
水利水電工程建筑產(chǎn)品施工進度的快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低以及效益的好壞，都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關。現(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場管理極為混亂、施工無計劃、不按標準執(zhí)行、不執(zhí)行有關的規(guī)章制度等這些情況嚴重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場中工作負責人分配任務不夠明確，分工不夠細致，沒有設置相應的施工現(xiàn)場管理機構，沒有成立相關的領導小組和工作負責人，沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責任制，使檢查施工現(xiàn)場的工作不能得到很好的落實和貫徹，所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質(zhì)低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理。總之，水利水電工程建筑施工只有重視優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理機制，提高管理人員的安全意識和水平，也才能最終實現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。
1.3監(jiān)理工作不規(guī)范
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不規(guī)范，也容易導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的安全問題。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。由于目前在水利水電工程建設投資決策階段、勘察設計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準備、施工實施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓，有些甚至沒有資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)很低，監(jiān)管水平也很差，對待安全管理工作的責任心不強，缺乏職業(yè)道德。這些都嚴重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作無法按照規(guī)范執(zhí)行，再加上項目前期的投資決策以及勘察設計階段沒有正規(guī)的監(jiān)理單位介入，更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。
2強化現(xiàn)場安全管理的措施
通過對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析可知，提升建筑施工現(xiàn)場的安全管理的關鍵在以意識上的重視程度以及規(guī)范化的管理體系，只有通過加強現(xiàn)場管理的安全措施，提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理的水平以及施工質(zhì)量，才能使水利水電工程建筑施工獲取相應經(jīng)濟以及社會效益。以下就對強化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施進行探析。
2.1強化安全管理的意識
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理以及風險管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識管理為基礎，因此需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理意識。意識具有主觀能動性，通過提升現(xiàn)場管理人員的意識將安全管理理念運用到施工現(xiàn)場的每一個細節(jié)當中，對所有施工人員進行施工安全教育培訓并且進行考試，未通過者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識，更好的保護好一線工作者的人身安全。嚴格貫徹落實安全管理責任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項目現(xiàn)場施工管理制度，確立安全責任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對突發(fā)安全事故及時處理的應變能力。
2.2項目現(xiàn)場施工要合理控制管理風險
由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場涉及的專業(yè)及工種和崗位復雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn)，由于人的主觀能動性也導致安全管理工作具有不確定性以及未可預知性等特點，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理中要合理控制管理上存在的風險因素。認真分析以往存在安全管理過失，查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗教訓，然后對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風險降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動性以及責任感，充分發(fā)揮其加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的主體作用，并且加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性事故的處理應變能力，面對突發(fā)狀況能夠在第一時間編制出應急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。
2.3項目施工過程要防止生產(chǎn)事故
水利水電工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度長，這也使得現(xiàn)場的安全管理工作需要持之以恒的堅持執(zhí)行，努力做到善始善終。同時還應該注意的是，作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理負責人，必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，對待施工現(xiàn)場的每一項工作都能夠進行科學合理的劃分，對一線操作人員、施工機械以及各類器具的實行動態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務上的計劃性。合理安排人員工作，合理安排作息時間，做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學施工。各級部門要加強質(zhì)量法制教育，把提高勞動者的法律意識作為安全管理的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。除此以外，還需要相關工作者對水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題進行深入探討、分析、研究，提出更加實用并且符合我國實際國情的安全管理措施，通過科學技術確定水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理的措施和目標，完善水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)理機制以及管理體系，繼續(xù)加強水利水電工程建筑施工的安全管理工作，優(yōu)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度，從而全面提升我國水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著社會的不斷進步，水利水電工程建筑施工質(zhì)量雖然有著顯著提高，但是在建筑施工現(xiàn)場安全管理方面還存在著很多漏洞。建筑施工現(xiàn)場安全管理起伏波動較大，提高速度極為緩慢，所以我們絕不能因為任何原因而忽視它，優(yōu)良的施工質(zhì)量需要業(yè)主、監(jiān)理和施工方的共同努力來爭取。除以此外，水利工程建設的各單位也要積極推行全面的施工現(xiàn)場安全管理措施，采用先進的施工現(xiàn)場安全管理模式以及手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，從而帶動水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量的全面提升。
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[關鍵詞] 建筑工程； 施工現(xiàn)場； 安全管理； 措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑施工中安全管理存在的問題分析
近些年， 建筑領域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮， 可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題， 施工安全已經(jīng)成為一個非常嚴重的社會問題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴峻的形勢， 存在這很多的問題。
1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實不到位
我們知道“ 無規(guī)矩不成方圓”， 對于建筑行業(yè)來說， 要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領域出現(xiàn)了這樣的問題， 在建筑施工的現(xiàn)場， 安全生產(chǎn)的意識不強、 責任不明確， 制度執(zhí)行和落實不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒能得到認真的實施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對突發(fā)事件的應變能力還較差。
1.2 安全管理人員參差不齊
近些年， 對于建筑企業(yè)來說， 隨著施工安全管理機構和人員被精簡、 合并， 企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導和監(jiān)督的作用。 對于建筑施工的單位來說， 按照規(guī)定， 每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔當和主持， 但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設都是掛靠的， 導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面， 對安全作業(yè)造成了一定的威脅。
1.3 安全教育比較滯后
“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對他們進行安全生產(chǎn)的教育和培訓， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。
2 強化建筑施工安全管理的對策研究
建筑企業(yè)要想獲得工程建設的順利進行， 實現(xiàn)高質(zhì)量高水準的工程建設項目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對建筑施工中安全管理問題的認識， 有效應對施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。
2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)意識
建筑項目施工建設的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)的意識。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。 針對這些問題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來抓， 施工安全無小事， 樹立強有力的安全生產(chǎn)的意識。 作為建筑企業(yè)的領導， 必須強化安全認識， 深入了解安全作業(yè)的技術問題、 法律問題及人員安全教育的問題， 切實實施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實行安全事故的問責制， 做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產(chǎn)。
2.2 加強安全教育， 注重安全技能培訓
在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識教育，只有讓他們樹立較高的安全意識和責任意識， 才能確保工程建設的進度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認為安全作業(yè)只是領導關心的事情， 與一線建筑工人沒有關系， 其實這是錯誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員都參與安全管理， 認真作業(yè)， 及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。 同時， 要強化建筑施工人員的安全教育培訓， 提高他們的安全業(yè)務素質(zhì)，增強人的安全防范意識， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設中， 巧妙的應用各種手段和媒介， 認真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過強化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術標準， 提高人員素質(zhì)。 同時加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術培訓， 提高他們的專業(yè)技術素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標準化、 規(guī)范化進行， 杜絕施工中的盲目性。
2.3 創(chuàng)新工作方法， 實現(xiàn)安全管理的科學化
對于建筑企業(yè)來說， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設。 安全施工理論和制度建設的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實現(xiàn)規(guī)范化和科學化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標， 制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實， 實現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。
2.4加強施工安全應急救援措施
在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現(xiàn)的預防措施，而且要加強事后應急措施，在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案，并且進行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。
2.5加強培訓，提高全員素質(zhì)
在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓過程中安全管理人員要積極學習相關的法律法規(guī)，掌握先進的管理知識，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術水平，在施工中可以按照相關的程序和技術標準進行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。
3.結(jié)論
總之，施工安全管理工作是一項技術性很強的工作，上述內(nèi)容是每個建設工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全管理工作方面的問題，當然不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與管理同行進行交流、切磋，共同提高管理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全管理目標。
參考文獻
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