時間：2023-03-21 17:04:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇歐債危機論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【論文關鍵詞】歐債危機;危機原因;啟示
過去的2011年,是內憂外患多種因素繁雜交織的一年。 歐洲債務危機持續發酵,主權信用危機惡化,歐美各國經濟復蘇步履維艱,國際貿易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,全球經濟再度衰退的憂慮充斥市場。整體來看,歐債危機是中國外部經濟面臨的一場重要危機,怎么應對是至關重要的問題。在探究歐債危機對中國的影響和啟示之前,我們先簡單談一下歐債危機產生的原因。
一、歐債危機的原因分析
1、歐洲主權債務危機爆發的直接原因:高赤字
如果將債務杠桿比喻成潮水,那么水能載舟,亦能覆舟。金融危機爆發后,全球政府聯手利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋是暫時性的,自從歐洲主權債務危機爆發以來,人們最常想起的詞語就是“高赤字”。
2、歐洲主權債務危機爆發的根本原因:歐元區經濟政策結構不平衡
歐元區現階段實行的是統一的貨幣政策和分散的財政政策。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累。在08年全球次貸危機的沖擊之下,矛盾開始暴露,直指主權債務危機。盡管貨幣一體化為歐元區成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優勢,但是由于經濟狀況的差異而形成的不對稱沖擊,也在一定程度上削弱了這些優勢。另一方面,歐元區簽訂的《穩定與增長公約》并沒有完全遵循最優貨幣區的要求,各國的實體經濟結構不盡相同,這樣更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經濟周期不同步,歐元的誕生也未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上,無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好,從而增加了危機蔓延的可能性。
3、歐洲主權債務危機爆發的歷史原因:高福利政策
高福利意味著政府的高支出,必然伴隨的則是高稅收。高福利政策使得歐洲各國在經濟發展上缺乏一種活力,并且在財政支出上遠高于非高福利國家。不得不說,高福利是高赤字的一個重要源頭。
二、歐債危機給中國的影響
歐債危機對世界經濟的影響不斷顯現出來。歐美經濟的不景氣,直接影響到中國的出口。由于中國的經濟主要還是外向型經濟,出口在整個經濟中所占的比例很高。出口的下降,必然會對中國經濟各個方面都有深遠的影響。
(一)導致人民幣“升值”
最近在歐債危機的沖擊下,避險資金紛紛轉向美元資產,隨著美元走強,人民幣也跟著升值。從1月4日到5月28日,人民幣對歐元匯率升值達到15.9%;同期人民幣對英鎊升值了10.7%。在不到半年時間內,人民幣已經因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調整。
(二)影響中國對歐洲國家出口
由于人民幣升值幅度較大,中國出口到歐洲的產品價格競爭力下降。出口企業如果用歐元和英鎊收匯,則面臨較大的匯率風險。此外,由于歐系貨幣貶值,歐盟對中國動出口將會增加,中國的貿易盈余還可能會繼續下滑。
(三)外匯儲備縮水
歐元和英鎊貶值,將使以美元計價的外匯儲備出現縮水。我國防范外匯資產的縮水問題,必須采取動態的資產管理模式,即不僅需要關注投資的收益,也要關注匯率變動帶來的資產價值變化,以保證外匯資產的保值增值。
(四)投機資本流入可能增加
現在人民幣對歐元和英鎊升值,歐元和英鎊投機資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。因此防范走弱貨幣如歐元和英鎊等資產的流入。
(五)歐債危機影響全球經濟復蘇進程,對中國的外需影響較大
歐債危機已經影響了其他歐洲國家的經濟恢復步伐,同時還增加了全球經濟復蘇的不確定性,歐洲國家經濟恢復增長將面臨更大的挑戰。歐盟是中國的第一大貿易伙伴,中國的外需短期內繼續承壓。
三、歐債危機對中國的啟示
(一)財政刺激計劃要在可控的范圍內,把握好財政赤字的“度”
目前我國的國家債務和財政赤字遠低于國際公認的風險臨界點,但是不能太樂觀。因為首先,我國地方政府仍然存在“GDP考核觀”,使得地方政府盲目舉債搞發展,財政入不敷出;其次,當面臨經濟下行是,政府刺激計劃會使財政負擔加大,可能造成通脹的壓力以及對私人部門的擠出效應。所以中國必須高度警惕地方政府的債務結構與債務負擔,做好債務測算和償債平衡工作。
(二)注重轉方式、調結構,由投資出口導向型向消費導向型轉變
希臘的局面警示我們不能過分地依賴出口拉動經濟。出口是我國促進經濟發展的殺手锏,但是這種方式極易受到外部沖擊。從長期來看,出口導向型模式是不可維持的,中國應該盡快轉變經濟增長方式,從依靠外需轉到以內需為主,擴大內需是經濟結構轉換的核心環節,消費是拉動經濟更好更長效的動力。此外,在出口戰略上,將主要向歐美國家出口轉向亞洲新興國家、東盟、非洲國家的出口,出口產品也應全面轉型升級。
(三)與國際接軌,增加中國財政的透明度
目前中國財政透明度整體較低,隨著中國經濟日益融入全球化,中國應與國際接軌,加強與國際機構的溝通、協調,縮小與國際貨幣基金組織提出的《財政透明度良好行為準則》的差距。
(四)正視地方債務風險,防范于未然
【論文關鍵詞】歐債危機;危機原因;啟示
過去的2011年,是內憂外患多種因素繁雜交織的一年。 歐洲債務危機持續發酵,主權信用危機惡化,歐美各國經濟復蘇步履維艱,國際貿易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,全球經濟再度衰退的憂慮充斥市場。整體來看,歐債危機是中國外部經濟面臨的一場重要危機,怎么應對是至關重要的問題。在探究歐債危機對中國的影響和啟示之前,我們先簡單談一下歐債危機產生的原因。
一、歐債危機的原因分析
1、歐洲主權債務危機爆發的直接原因:高赤字
如果將債務杠桿比喻成潮水,那么水能載舟,亦能覆舟。金融危機爆發后,全球政府聯手利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋是暫時性的,自從歐洲主權債務危機爆發以來,人們最常想起的詞語就是“高赤字”。
2、歐洲主權債務危機爆發的根本原因:歐元區經濟政策結構不平衡
歐元區現階段實行的是統一的貨幣政策和分散的財政政策。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累。在08年全球次貸危機的沖擊之下,矛盾開始暴露,直指主權債務危機。盡管貨幣一體化為歐元區成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優勢,但是由于經濟狀況的差異而形成的不對稱沖擊,也在一定程度上削弱了這些優勢。另一方面,歐元區簽訂的《穩定與增長公約》并沒有完全遵循最優貨幣區的要求,各國的實體經濟結構不盡相同,這樣更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經濟周期不同步,歐元的誕生也未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上,無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好,從而增加了危機蔓延的可能性。
3、歐洲主權債務危機爆發的歷史原因:高福利政策
高福利意味著政府的高支出,必然伴隨的則是高稅收。高福利政策使得歐洲各國在經濟發展上缺乏一種活力,并且在財政支出上遠高于非高福利國家。不得不說,高福利是高赤字的一個重要源頭。
二、歐債危機給中國的影響
歐債危機對世界經濟的影響不斷顯現出來。歐美經濟的不景氣,直接影響到中國的出口。由于中國的經濟主要還是外向型經濟,出口在整個經濟中所占的比例很高。出口的下降,必然會對中國經濟各個方面都有深遠的影響。
(一)導致人民幣“升值”
最近在歐債危機的沖擊下,避險資金紛紛轉向美元資產,隨著美元走強,人民幣也跟著升值。從1月4日到5月28日,人民幣對歐元匯率升值達到15.9%;同期人民幣對英鎊升值了10.7%。在不到半年時間內,人民幣已經因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調整。
(二)影響中國對歐洲國家出口
由于人民幣升值幅度較大,中國出口到歐洲的產品價格競爭力下降。出口企業如果用歐元和英鎊收匯,則面臨較大的匯率風險。此外,由于歐系貨幣貶值,歐盟對中國動出口將會增加,中國的貿易盈余還可能會繼續下滑。
(三)外匯儲備縮水
歐元和英鎊貶值,將使以美元計價的外匯儲備出現縮水。我國防范外匯資產的縮水問題,必須采取動態的資產管理模式,即不僅需要關注投資的收益,也要關注匯率變動帶來的資產價值變化,以保證外匯資產的保值增值。
(四)投機資本流入可能增加
現在人民幣對歐元和英鎊升值,歐元和英鎊投機資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。因此防范走弱貨幣如歐元和英鎊等資產的流入。
(五)歐債危機影響全球經濟復蘇進程,對中國的外需影響較大
歐債危機已經影響了其他歐洲國家的經濟恢復步伐,同時還增加了全球經濟復蘇的不確定性,歐洲國家經濟恢復增長將面臨更大的挑戰。歐盟是中國的第一大貿易伙伴,中國的外需短期內繼續承壓。
三、歐債危機對中國的啟示
(一)財政刺激計劃要在可控的范圍內,把握好財政赤字的“度”
目前我國的國家債務和財政赤字遠低于國際公認的風險臨界點,但是不能太樂觀。因為首先,我國地方政府仍然存在“GDP考核觀”,使得地方政府盲目舉債搞發展,財政入不敷出;其次,當面臨經濟下行是,政府刺激計劃會使財政負擔加大,可能造成通脹的壓力以及對私人部門的擠出效應。所以中國必須高度警惕地方政府的債務結構與債務負擔,做好債務測算和償債平衡工作。
(二)注重轉方式、調結構,由投資出口導向型向消費導向型轉變
希臘的局面警示我們不能過分地依賴出口拉動經濟。出口是我國促進經濟發展的殺手锏,但是這種方式極易受到外部沖擊。從長期來看,出口導向型模式是不可維持的,中國應該盡快轉變經濟增長方式,從依靠外需轉到以內需為主,擴大內需是經濟結構轉換的核心環節,消費是拉動經濟更好更長效的動力。此外,在出口戰略上,將主要向歐美國家出口轉向亞洲新興國家、東盟、非洲國家的出口,出口產品也應全面轉型升級。
(三)與國際接軌,增加中國財政的透明度
目前中國財政透明度整體較低,隨著中國經濟日益融入全球化,中國應與國際接軌,加強與國際機構的溝通、協調,縮小與國際貨幣基金組織提出的《財政透明度良好行為準則》的差距。
(四)正視地方債務風險,防范于未然
【論文關鍵詞】歐債危機；危機原因；啟示
過去的2011年，是內憂外患多種因素繁雜交織的一年。 歐洲債務危機持續發酵，主權信用危機惡化，歐美各國經濟復蘇步履維艱，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，全球經濟再度衰退的憂慮充斥市場。整體來看，歐債危機是中國外部經濟面臨的一場重要危機，怎么應對是至關重要的問題。在探究歐債危機對中國的影響和啟示之前，我們先簡單談一下歐債危機產生的原因。
一、歐債危機的原因分析
1、歐洲主權債務危機爆發的直接原因：高赤字
如果將債務杠桿比喻成潮水，那么水能載舟，亦能覆舟。金融危機爆發后，全球政府聯手利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋是暫時性的，自從歐洲主權債務危機爆發以來，人們最常想起的詞語就是“高赤字”。
2、歐洲主權債務危機爆發的根本原因：歐元區經濟政策結構不平衡
歐元區現階段實行的是統一的貨幣政策和分散的財政政策。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累。在08年全球次貸危機的沖擊之下，矛盾開始暴露，直指主權債務危機。盡管貨幣一體化為歐元區成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優勢，但是由于經濟狀況的差異而形成的不對稱沖擊，也在一定程度上削弱了這些優勢。另一方面，歐元區簽訂的《穩定與增長公約》并沒有完全遵循最優貨幣區的要求，各國的實體經濟結構不盡相同，這樣更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經濟周期不同步，歐元的誕生也未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上，無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好，從而增加了危機蔓延的可能性。
3、歐洲主權債務危機爆發的歷史原因：高福利政策
高福利意味著政府的高支出，必然伴隨的則是高稅收。高福利政策使得歐洲各國在經濟發展上缺乏一種活力，并且在財政支出上遠高于非高福利國家。不得不說，高福利是高赤字的一個重要源頭。
二、歐債危機給中國的影響
歐債危機對世界經濟的影響不斷顯現出來。歐美經濟的不景氣，直接影響到中國的出口。由于中國的經濟主要還是外向型經濟，出口在整個經濟中所占的比例很高。出口的下降，必然會對中國經濟各個方面都有深遠的影響。
（一）導致人民幣“升值”
最近在歐債危機的沖擊下，避險資金紛紛轉向美元資產，隨著美元走強，人民幣也跟著升值。從1月4日到5月28日，人民幣對歐元匯率升值達到15.9%；同期人民幣對英鎊升值了10.7%。在不到半年時間內，人民幣已經因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調整。
（二）影響中國對歐洲國家出口
由于人民幣升值幅度較大，中國出口到歐洲的產品價格競爭力下降。出口企業如果用歐元和英鎊收匯，則面臨較大的匯率風險。此外，由于歐系貨幣貶值，歐盟對中國動出口將會增加，中國的貿易盈余還可能會繼續下滑。
（三）外匯儲備縮水
歐元和英鎊貶值，將使以美元計價的外匯儲備出現縮水。我國防范外匯資產的縮水問題，必須采取動態的資產管理模式，即不僅需要關注投資的收益，也要關注匯率變動帶來的資產價值變化，以保證外匯資產的保值增值。
（四）投機資本流入可能增加
現在人民幣對歐元和英鎊升值，歐元和英鎊投機資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。因此防范走弱貨幣如歐元和英鎊等資產的流入。
（五）歐債危機影響全球經濟復蘇進程，對中國的外需影響較大
歐債危機已經影響了其他歐洲國家的經濟恢復步伐，同時還增加了全球經濟復蘇的不確定性，歐洲國家經濟恢復增長將面臨更大的挑戰。歐盟是中國的第一大貿易伙伴，中國的外需短期內繼續承壓。
三、歐債危機對中國的啟示
（一）財政刺激計劃要在可控的范圍內，把握好財政赤字的“度”
目前我國的國家債務和財政赤字遠低于國際公認的風險臨界點，但是不能太樂觀。因為首先，我國地方政府仍然存在“gdp考核觀”，使得地方政府盲目舉債搞發展，財政入不敷出；其次，當面臨經濟下行是，政府刺激計劃會使財政負擔加大，可能造成通脹的壓力以及對私人部門的擠出效應。所以中國必須高度警惕地方政府的債務結構與債務負擔，做好債務測算和償債平衡工作。
（二）注重轉方式、調結構，由投資出口導向型向消費導向型轉變
希臘的局面警示我們不能過分地依賴出口拉動經濟。出口是我國促進經濟發展的殺手锏，但是這種方式極易受到外部沖擊。從長期來看，出口導向型模式是不可維持的，中國應該盡快轉變經濟增長方式，從依靠外需轉到以內需為主，擴大內需是經濟結構轉換的核心環節，消費是拉動經濟更好更長效的動力。此外，在出口戰略上，將主要向歐美國家出口轉向亞洲新興國家、東盟、非洲國家的出口，出口產品也應全面轉型升級。
（三）與國際接軌，增加中國財政的透明度
目前中國財政透明度整體較低，隨著中國經濟日益融入全球化，中國應與國際接軌，加強與國際機構的溝通、協調，縮小與國際貨幣基金組織提出的《財政透明度良好行為準則》的差距。
（四）正視地方債務風險，防范于未然
田德文，中國社會科學院歐洲研究所研究員、博導。
研究方向：歐洲政治與公共政策研究。
主要著作：《歐盟社會政策與歐洲一體化》、《論社會層面上的歐盟認同建構》（論文）、《金融危機背景下的英國社會改革》等。
摘要 歐洲社會模式是歐盟對其成員國在社會層面上共性目標的概括，指的是在增長、就業和社會保障方面建立平衡關系。這種模式最突出的共性就是公共開支占比大，國家承擔的經濟與社會職能多，社會再分配程度高。歐債危機后，歐洲各國普遍實行了以財政緊縮為主要內容的政策調整。但歐洲的根本出路則在于適應世界經濟格局與自身社會層面的重大變化，這也決定了歐洲社會模式的調整方向。
關鍵詞 歐洲社會模式 公共開支 財政緊縮 德國模式
歐洲社會模式是歐盟對其成員國社會層面上共性目標的概括，指的是在增長、就業和社會保障方面建立平衡關系。與其他國家相比，這些社會模式最突出的共性就是公共開支占比大，國家承擔的經濟與社會職能多，社會再分配程度高。歐債危機爆發后，歐洲各國普遍進行了以財政緊縮為主要內容的政策調整。這固然是應對歐債危機所必須的，但是也存在著明顯的經濟、社會和政治限制。財政緊縮有助于歐洲國家在較短時間內恢復公共財政平衡，但歐洲的根本出路在于適應世界經濟格局與自身社會層面的重大變化，這也決定了歐洲社會模式的調整方向。
歐洲社會模式的共性：公共開支比重大
歐洲社會模式是歐盟于2000年提出的概念。當年3月，歐盟里斯本首腦會議宣稱將在歐洲建立“世界上最具競爭力與充滿活力的知識經濟”、“可持續的經濟增長”與“更多更好的就業以及更大的社會聚合”之間的平衡關系。同年6月，歐盟委員會在《社會政策日程》中提出，“要實現這種目標，需要歐洲社會模式的現代化、投資于人并與社會排斥斗爭”。關于歐洲社會模式，該文件并沒有給出明確定義，而是根據約定俗成的觀念對成員國在社會層面上的共同特征進行了概括，認為其基本特征是“將良好的社會條件與高生產率和高質量的商品與服務結合起來”，①這種界定強調了傳統的歐洲社會價值對于歐洲經濟發展的重要意義。“過去，社會政策使得歐盟能夠以最小的負面社會后果來處理（經濟）結構變化；將來，現代化的歐洲社會模式和投資于人對于保持關于團結與公正的歐洲社會價值，同時改善經濟，將是至關重要的。”②2000年12月，歐盟尼斯首腦會議通過了《社會政策日程》，使得“歐洲社會模式”成為一個聯盟層面上的正式官方語匯。
實際上，歐洲國家在社會模式層面上的差異性很大，主要包括北歐的斯堪的納維亞模式、英國的盎格魯—撒克遜模式、以德法為代表的歐洲大陸模式和南歐模式等，新入歐盟的中東歐國家的轉型國家模式還未考慮在內（參見表1）。
與其他國家相比，歐洲國家經濟社會模式最突出的共同點是公共開支占國內生產總值的比重較高。目前，除波羅的海三國、保加利亞、羅馬尼亞等新成員國之外，歐盟成員國公共開支占國內生產總值的比重一般都在40%以上（參見表2），丹麥、比利時、法國、芬蘭、奧地利等國均高于50%。而20世紀80年代以后，美國的公共開支占GDP的比重一直在30%～40%之間，③日本的公共開支水平也與美國相當，比歐盟平均水平低約10個百分點。
公共開支比重大的內涵是指政府承擔了較多的經濟與社會職能，社會再分配程度更高。在現代社會中，各種社會模式之間的差別主要體現在國家、社會與個人之間分擔責任與權利的方式上面，而不在于社會政策功能的“有”與“無”之間。曾任歐盟委員會就業與社會政策總司負責人迪亞門托普羅（Anna Diamantopoulou）女士曾經算過這樣一筆帳：雖然瑞典的公共開支水平比美國高一半，但“如果我們更深地觀察社會支出在私人家庭支出中所占的百分比，我們就會發現兩國家庭的負擔實際上是非常接近的。瑞典家庭在社會政策、教育、健康、福利、社會保護方面要支出41%，而美國家庭的支出是40%”。④也就是說，瑞典和美國在社會開支方面的本質區別是，瑞典的社會再分配比率要遠遠高于美國，個人承擔的風險和責任要小于美國。歐洲和美國之間的差別是價值的差別，而“不在于社會開支占據國民生產總值的份額方面”。⑤ “一方面是歐洲更加平均主義的公共政策和美國的私有制度之間的比較，另一方面是在（社會保險的）強制性和自愿性之間的比較。”⑥
歐債危機難解歐洲社會改革困境
20世紀80年代以來，歐洲面臨福利國家危機的挑戰，普遍面臨財政困難、失業增加、勞動市場僵硬、社會排斥加劇等問題。但是，在問題的性質與程度、改革的措施與思路方面，西歐福利國家之間的差異仍然很大，更不用說福利國家制度尚不成熟的南歐國家和新入盟的中東歐國家了（參見表3）。從那時起，由于過高公共開支的拖累，歐洲的經濟與社會可持續性遭遇質疑。越來越多的人相信，在經濟方面，高稅收和高勞動力成本制約了歐洲國家的國際競爭力；在社會方面，高社會保障制約了人們的工作動力和勞動熱情，造成了普遍的低效率和高失業。同時，歐盟國家以人口老齡化和單親家庭數量增加為典型特征的內部“人口統計學變化”，使得現有的社會保障標準需要更高的公共開支水平，而這是歐洲經濟難以承受的。實際上，上述判斷的邏輯鏈條在經驗研究層面上并不是完全沒有爭議的，只是在自由主義主流意識形態下，這已成為歐洲各國的共識。即使如此，歐洲國家限制公共開支規模的努力并沒有見到多大的成效（參見表2）。因為歐洲國家的公共開支是其經濟社會模式的產物，具有頑強的制度剛性，很難輕易降下。
歐債危機給歐盟國家降低公共開支的改革提供了新契機。2009年底，希臘出現債務危機，愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利等國也先后倒下。概括地說，歐債危機的形成機制是，歐元區成員國為應付巨額公共開支而大量發行國債，由于國際金融危機的影響，導致經濟增速放緩，使其償債能力降低，國際評級機構據此下調這些國家的信用評級，造成歐元區重債國融資成本激增。這不僅使其經濟前景更加暗淡，就連償付現有債務也面臨困難，債務違約風險迅速增加。從機制上看，歐債危機的根源有兩個：一是公共開支過高、財政入不敷出，只能舉債度日；另一個是歐元區國家的貨幣政策與財政政策分離，成員國不能自主增發貨幣，多年來只能通過發行國債來緩解公共開支的壓力。
那么，歐元區國家到底發行了多少國債呢？根據歐盟最新統計數據，截至2012年第二季度，歐元區17國國債總量為85171億歐元，占其國內生產總值的90%。經濟總量占據前三的德國（82.8%）、法國（91%）和英國（86%）的國債比例大致在平均水平。國債已遭評級機構降級的國家中，希臘國債比例為150.3%、意大利為126.1%、愛爾蘭為111.5%、葡萄牙為117.5%。⑦按歐元區人口3.2億計算，歐元區17國人均負債超過26000歐元，約合人民幣21萬元。
歐盟治理債務危機主要做了三件事：第一，要求重債國通過財政緊縮來縮小財政赤字、控制國債規模，否則就不給援助。第二，在聯盟層面上建立應急性的金融救濟機制，2010年歐元區17國建立總額為1萬億歐元的“歐洲金融穩定工具（EFSF）”，對已按歐盟規定實施財政緊縮的重債國進行救援。該機制將于2013年轉化為永久性的“歐洲穩定機制（ESM）”。第三，通過“財政契約”建立無須成員國討論的自動懲罰機制⑧，規定歐盟最高司法機構——歐洲法院有權對結構性赤字超過國內生產總值0.5%的國家進行處罰，雖然最高金額僅為該國國內生產總值的0.1%，但畢竟建立了聯盟對成員國財政狀況實施治理的機制。顯然，這些舉措的前提與基礎都是要求成員國實行財政緊縮，實現收支平衡。⑨
從理論上說，平衡公共財政可以從“增收”與“節支”兩方面入手。目前歐盟推行的財政緊縮是在節支，而增收則主要有兩種途徑：一是加稅，二是出售國有資產。20世紀80年代新自由主義改革之后，為吸引投資、刺激經濟，歐洲國家普遍下調了個人所得稅最高稅率和企業所得稅，公共財政的稅基持續縮小。即使如此，目前歐洲國家的稅收負擔仍然是世界上最高的，所以加稅的空間不大。同樣，歐洲國家的國有資產相對于它們的國債規模來說，即使大批出售也未必能起到救急作用。如果將歐元區成員國央行儲備黃金全部變現的話，也只能還掉歐盟成員國公共債務的6.3%左右。因此，面對嚴重的債務壓力，歐洲重債國采取的主要措施只能是向歐盟和IMF伸手求援，而要得到援助就必須壓縮公共開支。
即便如此，歐盟政府要想通過減少公共開支來實現財政平衡也非常困難。目前，歐盟減少公共開支的主要手段是裁撤公共部門、減少公務員崗位、降低公務員薪酬待遇、延長退休年齡等。所有這些舉措，都招致了國內民眾和既得利益集團的抗議。希臘、葡萄牙、意大利、西班牙政府先后，每次通過財政緊縮預算案時都會出現政治危機。在歐盟政治制度下，主張財政緊縮的政府很難得到選民的支持，這就給改革造成了根本的限制。盧森堡首相容克曾無奈地說：“我們都知道歐洲應當改革，以及應如何改革，但我們都不知道，改革了之后我們該如何重新當選。”
歐洲轉型，路在何方
重建增長、就業與社會政策之間的平衡，是歐洲社會模式現代化轉型的最終目的。從歐洲國家自20世紀80年代以來的改革實踐來看，歐洲國家只能根據自己的國情尋找出路，并沒有萬全良方。這是因為，財政緊縮有助于歐洲國家在較短時間內恢復公共財政的平衡，但是歐洲的根本出路則在于適應世界經濟格局與自身社會層面的重大變化。目前，在社會模式轉型方面走在前面的三個歐洲國家是英國、德國和瑞典，它們的經濟與社會改革在一定時期內取得了較好的增長與就業效果（參見表4），但其經驗對別的國家來說恐怕只有借鑒意義，不能照搬照抄。
與歐洲其他國家相比，英國改革的特點是起步早。在社會層面上，經過20世紀八九十年代的新自由主義改革，英國的福利國家制度實際上已經轉型。布萊爾執政10年的社會政策實踐，核心內容就是在這種轉型的基礎上推動福利制度的現代化，使其適應英國經濟與社會方面的新變化。新工黨社會改革之后的英國社會政策安排與其經濟結構緊密契合，曾經給英國帶來了長達10年的經濟穩定增長、工資增加和高就業率（參見圖1），同時保持了良好的公共財政狀況（參見表5）。英國成功的根本原因是改革后的英國與世界經濟之間建立了更加緊密的聯系，形成了以金融服務業為龍頭的新型產業體系。據統計，2007年金融服務業產值已經占英國國內生產總值的10.1%，而在2001年時才占5.5%。作為國際金融中心的倫敦，其金融業產值已經占到城市的總產值的近1/5，加上其他各項服務總值可能占到1/3，在比例上已經遠遠超過紐約（15%）。不難想象，在此次金融危機中，這種經濟結構給英國經濟帶來的沉重災難，英國社會改革的黃金時代也宣告結束。目前執政的保守黨和自由聯合政府，出于意識形態和應對金融危機的現實考慮，已經將主要注意力放在財政緊縮方面。
歐債危機背景下，德國經濟“一枝獨秀”（參見表4）。但實際上，按照德國著名學者沙普夫的看法，施羅德改革能夠取得成效，根本原因是其在歐元區強化了德國的競爭優勢，這種優勢甚至是南歐國家經濟過熱，最終導致債務危機的因素之一。
按照羅蘭·貝格教授的說法，德國模式的優勢包括七個方面：貿易出口數額巨大、制造業在國民生產總值（GDP）中所占的比重高（參見表6）、保障勞工利益的公司治理模式、重視中小企業發展、“學徒制”的教育體系、良好的基礎設施建設以及系統的結構改革。從模式層面上看，德國能夠成功地實行審慎的財政政策、降低勞動力成本，與德國的社會模式之間有直接關系。目前德國較低的失業率與“減薪不減人”的就業政策有關。更重要的是，由于由于歐債危機引起的歐元貶值，德國的貿易出口既使本具有成本優勢的德國產品向歐元區之外的出口更具競爭力，同時，世界經濟的總體復蘇，尤其是美國和中國的需求擴張有力地拉動了德國的出口（參見表7）。所有這些，都是南歐重債國所不具備的，其經濟結構、勞資關系、社會文化也與德國迥然不同（參見表1），恐怕很難照搬德國經驗。
那么，歐洲其他國家，尤其是南歐重債國的出路到底在哪里呢？這個問題恐怕沒有統一的答案。從原則上說，只能是向英國、德國、瑞典這些先行者一樣，積極適應世界經濟格局與自身社會層面的重大變化，依據國情重建經濟、就業與社會之間的平衡關系，而這也就決定了“歐洲社會模式”調整的方式方法在不同國家必然有不同特點。可以肯定的是，目前的財政緊縮雖然有助于歐洲國家在較短時間內恢復公共財政的平衡，但并非其最終出路，以高公共開支為特征的歐洲社會模式在相當長的歷史時期內不可能發生根本改變。
總的來看，歐盟提出“歐洲社會模式”概念的主要意義就是強調它與經濟增長和國際競爭力之間的關系，表明了在保留其基本價值追求的同時對其進行現代化、全球化進程在內的多種挑戰的態度。從理論上說，正是因為在全球競爭中存在著其他的模式，才有必要提出一個整合性的“歐洲模式”來。在《社會政策日程》中，歐盟對于“歐洲社會模式”在歐洲經濟發展過程中的重要作用給予了高度的評價，認為健康與教育方面的社會開支是一種對于人力資源的投資，與生產率水平是“正相關（positive correlation）”的關系；退休金和社會保障方面的轉移支付不僅具有在“一生（lifetimes）”和“社會群體”等方面維持收入的平衡和再分配的功能，而且對于提高就業質量也是有好處的。該議程認為，應將合理的社會開支視為一種“生產性的要素（productive factor）”，這不僅不是箝制歐洲經濟增長的因素，而且還能促進歐洲經濟發展。“良好的社會政策就是良好的經濟政策，社會排斥、健康惡化、貧困、低就業和低水平的教育是糟糕的經濟狀況。社會政策也就是最低的社會標準，但是這些社會標準和作為整體的社會政策，同時也是競爭力和凝聚力的基石，尤其是在知識經濟時代。”對于我國而言，吸取歐洲國家公共開支過高的教訓固然重要，但是深入理解社會政策的經濟意義對于建立健全有中國特色的社會保障制度無疑也是非常重要的。
注釋
EU， Social Policy Agenda， Com（2000）379final， 2000， p.7， ， .
參見EU， Social Policy Agenda， Com（2000）379final， 2000， p.5-6， http：//europa.eu.int.
關鍵詞：貿易發展；外貿轉型升級；可持續發展；產業結構優化
在十八屆三中全會的宏觀背景下，加快轉變經濟增長方式、繼續深化改革、調整經濟結構是全國面臨的重要經濟任務。對外貿易結構的優化升級就成為促進遼寧省經濟發展的重要內容。然而，國內外的一系列綜合因素給遼寧省的外貿發展帶來巨大壓力，為使遼寧省的外貿實現可持續發展，提升競爭力，對外貿易轉型升級也就變得尤為重要。
1遼寧省對外貿易轉型升級的制約因素
外貿轉型升級步伐的加快，不僅推動了區域經濟的增長，帶動全國經濟發展水平的提高，也暴露出一系列諸如外資引用、缺乏政府引導機制等制約外貿轉型升級的因素。
1.1外部制約因素
1.1.1缺乏外資支持
改革開放初期，遼寧省優先發展重工業的經濟政策導致遼寧省對外資的吸引不是很強。盡管隨著改革開放的深入和近些年來，遼寧省引進的外資規模相對很小，與經濟發達地區相比而言還差很多，外資依存度相對偏低，質量也不是很高，投資環境相對較差，外資利用效率相對偏低。
1.1.2國際市場低迷
受歐債危機影響，中國與其它國家持續增加的一些貿易戰，導致貿易保護主義對中國的影響很大。長期以來，美國、歐盟、日本等一直是遼寧省對外貿易中重要的合作伙伴，因為金融危機和歐債危機，這些國家的市場需求減弱，對遼寧省的對外貿易發展產生直接影響。全球貿易量的增長持續降低，遠低于金融危機之前年份的均值，世界經濟的前景令人擔憂。
1.1.3貿易保護主義進一步抬頭
由于國際金融危機的影響，使得國際貿易保護主義再度抬頭。目前，全球有70%多的反補貼調查和30%多的反傾銷調查都是針對中國的，而且，美國的次貸危機也極大的增加了我國外貿發展的風險。數據顯示，遼寧省這些年來的出口貿易中，農產品和鋼材等許多產品都不斷遭受各國的貿易壁壘。不僅僅是歐盟和美國等發達國家，就連印度和巴西等一些發展中國家也在不斷對中國提出反傾銷、反補貼的指控。
1.2內部制約因素
1.2.1企業科研能力不足
技術創新是維持和提高企業競爭力的核心因素。遼寧省的很多企業技術研發水平低，科技創新能力弱，很少有自己的專利技術，現有專利技術占全國的比重僅在百分之四左右，與發達地區相比更是相差很多。如果不能進一步提高遼寧省大中型企業的科研能力，將會嚴重制約遼寧省對外貿易的轉型發展與升級。
1.2.2出口結構不合理
2015年，遼寧省的出口機電產品達到185.5億美元，比上一年下降15.6%，占同期遼寧貿易出口總值36.5%。高新技術產品約43.7億美元，下降了9.3%；雖然機電產品與高新技術產品在遼寧出口中所占比重較高，但是與全國平均相比還是有些差距，而且遼寧高新技術產品的增長并不是完全靠技術創新拉動的，與全國各個省份比較，仍處于中下等水平。而且遼寧省所出口的產品缺少真正的自主知識產權，沒有自主品牌支持，也沒有真正的提升對外貿易效益。
1.2.3服務貿易發展緩慢
2014年，遼寧省全年的實際利用外資額為274.2億美元，其中，第三產業實際利用外資額為128.3億美元，占整體46.8%，交通運輸業、倉儲和郵政業的實際利用外資額為21.1億美元，占第三產業整體的16.4%，信息傳輸、計算機服務和軟件業的實際利用外資額為13.3億美元，總占10.4%；而租賃和商務服務業實際利用外資為10.4億美元，占8.1%。從統計數據可以看出，遼寧在現代服務業方面的外資引進是不充分的，尤其在金融、信息技術服務等高技術含量的現代服務領域還有很大的增長空間。
2.促進遼寧省對外貿易轉型升級的對策建議
2.1增強政府服務意識，引導地區外貿支柱性產業發展
遼寧省的政府和外貿主管部門應當增強政府的服務意識，針對遼寧省的外貿發展實際情況，制定專門的扶持政策，對于知識性的勞動密集型的產業需進一步完善出口的激勵機制，鞏固并且提高遼寧的出口產品中工業制成品的比重，提高出口產品的科技含量，鼓勵和支持知識性的勞動密集型的企業，增強整體的企業競爭能力。政府應積極轉變職能，努力提高對農業產業化經營的引導，在農業產業化經營的同時，要充分的尊重農戶的土地承包權和土地經營權，努力推進農業產業化經營，把遼寧省的農業龍頭企業做大做強，將生產、技術改造與重點出口市場需求建立關聯性強的管理，向集約經營轉變，對遼寧省規模經濟顯著或產業鏈長的加工制造業，要加強指導性的市場監管。
2.2提高外資引進門檻，引導外資投資方向
針對制造業發展緩慢的問題，可以將一部分有關制造業的外資引進到更多的不同行業，增加經濟活力。而在投資經營環境方面，遼寧省除了要對一般的基礎設施繼續完善，還需要提高政府的治理水平和有關行政的服務能力，包括加快行政審批、放寬投資準入，繼續深化外商投資的審批制度改革，等。此外，遼寧應加強對研發性外資的吸引，在人才政策、知識產權保護、產業化配套等方面給予完善，吸引更多研發性機構進入遼寧，構建遼寧經濟發展和優化的政策與制度平臺，為外貿的轉型升級提供技術支持。。
2.3優化產業結構
在工業產業結構上，遼寧省作為我國的老工業基地，大型重工業企業都存在著技術革新、節能減排的問題，建立低碳型工業發展模式，配合在稅收、財政等方面對低碳經濟的支持，一定可以更好的實現遼寧省工業結構的調整。用高新技術改造和提升傳統產業，提高外出口競爭力，通過外向型經濟實現遼寧省經濟的跨越式發展，遼寧省可以制定相應的政策傾斜措施，對本地區的優勢產業和未來具有發展潛力的外貿企業和產品加大鼓勵和扶持的力度。
2.4增強管理部門職能效力
優秀的管理直接決定企業外貿轉型升級的質量；作為企業管理的重要組成的薪酬制度和激勵機制，是調動勞動積極性最有效的方法。遼寧省政府提升組織效能首先要進行企業組織結構的優化。第一步，扁平化組織結構，將“橄欖形”結構轉變為“啞鈴型”結構。第二步，合并結構管理，整合綜合管理型的部門和崗位，公司內設立橫向管理的運作部門，有效地實現資源共享。第三步，提高信息化水平建設，優化制度流程，達到公司內部各層級、各部門、各崗位之間的有效溝通，從而精簡組織機構，提升組織效法，可以提升工作效率，影響企業產品的競爭力，影響外貿轉型升級的進程。
對2011年上半年國際經濟環境的初步分析報告
一、上半年國際經濟環境的主要特點
（一）全球經濟和通脹“北冷南熱”
（二）主權債務危機舊疾復發
（三）大宗商品價格高位震蕩
（四）世界金融市場波動加劇
（五）各國間宏觀政策分歧增大
（六）突發事件頻發影響復蘇進程
今年以來，西亞北非政局動蕩、日本地核危機爆發、“基地”組織頭目更迭、國際貨幣基金組織（IMF）總裁被捕和歐洲大腸桿菌疫情蔓延等突發事件的到來，從不同層面對世界經濟運行產生了重大沖擊和影響。主要表現是：西亞北非政局動蕩與日本地核危機導致全球能源開發與利用格局發生變化，加劇了金融和商品市場波動；IMF總裁被捕和德國疫情阻滯了IMF和歐盟對主權債務危機的處理進程，惡化了德國與歐盟小國間的經貿關系；拉登死后美國軍事戰略重心出現從西亞向東南亞轉移的跡象，導致全球對東南亞經濟增長會否受到影響產生憂慮。此外，各國自然災害持續多發重發等問題，也為國際經濟環境增添了新的不確定和不穩定因素。
二、下半年國際經濟環境展望
“一大不確定性”是，美國宏觀政策取向的不確定性。一是關于美國債務規模調整的問題。國際信用評級機構惠譽警告稱，如果美國國會未能在8月2日前提高聯邦政府的債務上限，美國的主權債務信用評級將被列入負面觀察名單。如果美國政府無法支付8月15日到期的票面利息，美國信用評級將被列入“有限違約”等級。為避免國家信譽受損，美國遲早要調高債務規模。但是，如果過度調高債務上限，會增加美國國債的外銷壓力，引起美元貶值和通脹加劇。如果調整不到位，又不足以應付美國政府開支，可能導致美國經濟增長進一步放緩。二是美國寬松貨幣政策的前景問題。盡管在美聯儲6月份議息結果中“第三輪量化寬松”暫時不在計劃內，但美聯儲主席伯南克也表示，“經濟疲弱的深化可能改變美聯儲的想法”，這讓各界對美國會否變相實施新的量化寬松政策爭議很大，同時也加重了美元和大宗商品走勢的不確定性。
下半年國際經濟環境變化對我國發展帶來的不利影響主要是：國際市場大宗商品價格高位震蕩增大我國內輸入型通脹壓力，歐債危機延續導致我國購入歐債的收益變化，美日經濟增長放緩對我國擴大外需與人民幣升值同時造成壓力。
與此同時，我國也面臨著一些新的發展機遇。第一，歐債危機為我國通過援助歐洲獲取更大國際影響力和更多經濟利益創造了條件。第二，日本地核危機為我國通過援助日本爭取先進產業、技術與人才的轉移創造了條件。第三，美歐在北非的軍事行動對俄羅斯的傳統地緣利益造成威脅，將促使上海合作組織成員主動與我國加強經貿合作。第四，在世界經濟緩慢曲折復蘇進程中，我國企業“走出去”也存在可以利用的機會。
三、把握機遇、應對風險，在復雜的國際經濟環境中保持國內經濟平穩較快發展
針對我國發展外部環境的新變化和可能的影響，我們要把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，從變化的形勢中捕捉和用好發展機遇，在激烈的國際競爭中防范和化解風險，牢牢掌握經濟工作的主動權。
第一，未雨綢繆，做好應對各種風險的預案。在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下，進一步增強前瞻性、針對性和靈活性。一方面，要針對國際做好“沙盤推演”，提前準備好各種調控預案，特別是對我不利情況下的宏觀調控預案，比如美國一旦再次推出量化寬松政策后我國宏觀政策的相應調整，以及認真研究反制歐、美、日以債務危機惡化為借口“賴賬”的措施。另一方面，要根據國內地區發展差異大、經濟基礎不平衡的現實，研究制定差別化的調控政策，堅持區別對待，有促有控，促進重點行業和欠發達地區加快結構調整和高質量、高效益地發展。
第二，加強防范，抑制輸入型通脹的沖擊。夏糧再獲好收成，為我國控制全年糧價上漲奠定了良好基礎。但是，其他初級產品國際價格的高企以及全球航運價格的回升仍會對我國物價調控增加難度。為此，我們應沉著應對，綜合施策。建議抓住6月底美國開始釋放原油戰略儲備短期沖擊油價，以及與上海合作組織成員簽訂合作條約的有利時機，積極擴大石油、糧食和其他戰略性物資的進口；繼續限制“兩高一資”產品出口，搞好煤、電、油、氣、運等生產要素的供需銜接，毫不放松地推進節能減排工作；運用關稅、匯率杠桿，減輕能源資源和重要商品進口企業的稅賦，降低經營成本；強化對市場價格特別是與人民群眾生活密切相關的商品價格的監管，正確引導社會輿論，避免在外部因素誘使下投機分子借題炒作食鹽等類似事件的發生。
第三，多措并舉，保持國內金融市場平穩運行。在我國國內金融市場與世界金融市場聯系日益緊密的背景下，下半年世界金融市場的動蕩也會對我國金融市場帶來沖擊。為此，一是要穩定市場預期，在堅持房地產調控政策不動搖的同時及時出臺有利于股市健康穩定發展的政策措施。二是要加強資本項目管制，特別是防控短期投機資本急速流出和流入導致國內股市、房市的大起大落。三是要在穩步推進人民幣國際化步伐的同時嘗試擴大人民幣對美元的日波動區間，降低市場對人民幣單邊升值的預期。
專題策劃：恢宏與細膩交融
2012年，神九載人對接天宮、蛟龍探海、航母入列、十勝利召開，國人振奮；這一年里，東有日本挑事，南有菲律賓跳梁，舉國憤慨；這一年里，歐債經濟危機陰影難去，法俄美等國先后大選，世人關注。
這些重大事件具有全球影響力，是眾多媒體關注的重點，如何避免同質化，就必須注重策劃，凸顯主題，各顯神通。
有7家媒體關于神九的報道做得有特色，一個共同的特點就是在策劃中充分利用了圖片，無論是實景圖還是示意圖，都非常搶眼到位，如湖北日報“頂天立地”的一個大圖，把“神九”和“天宮”的“載人艙”、“實驗宮”、“返回艙”圖解得非常清晰、明了、直觀。
荊門晚報用一個通版很好地把“神九飛天”的方方面面展示給了讀者，特別是“實驗艙”的三維解剖圖，令人身臨其境。
長江商報在封面版別具匠心地用一個衛星的圖標框進文字要點，既活躍版面，大氣，又起到導讀的作用。
恩施日報大小圖片搭配恰當、合理，大圖氣派，小圖照應到“神九”升空的分鏡頭，有一氣呵成之感。
除了圖片，文字內容以細膩為主，各報都用了很大篇幅來介紹神九航天員與“天宮一號”成功對接后，逗留天空13天的穿、吃、睡、動、樂等方方面面，細致、生動、詳盡，將航天員的試驗、生活等，全鏡式地、毫無保留地展現給了讀者。
長江日報總編室主任彭西平認為，我們要發揮紙媒的優勢，圖文皆細膩，才有競爭力！
版面呈現：內容與形式并重
面對海量的信息，你選擇哪一個角度，借助哪些美術元素，營造怎樣的視覺盛宴，使讀者一眼就能感覺到，這些都決定了創意在版面創新中的作用。如長江日報在表現2012十大智慧發明時，版式整體上像一個發光的燈泡，足以點亮讀者的心靈。三峽晚報關于莫言獲諾貝爾文學獎的版式，設計成一張泛黃的文稿紙，讓讀者感受到文學的積淀，仿佛聞到淡淡的書香，獨到的創意為內容增色不少。荊門晚報做的海上軍演專題，用一個通版描繪盛況，重點介紹了很多新式武器和新的戰術，如果不是“骨灰級”的兵器粉絲，很難做得這么專業。湖北日報選送的“周天下”版面，講的是歐盟貿易，時事編輯沒有滿足于電訊通稿，而是邀請武漢大學專家作獨到的解讀，并且配以時評，是強化編輯力的體現。
三峽晚報副總編輯郭孝洪認為，2012時事新聞好版面總的印象可用8個字概括：內容為王，創意為魂。
標題制作：準確與意境兼具
本次參評的標題大多數制作精良，力求“準確概括，意境新奇”。作者運用比喻、對仗、粘連等多種手法，做到簡明準確，生動自然。像《裝無賴耍無賴真 日外相訪歐三嘗“冷面”》（湖北日報）、《萬輛劣質自行車爆了慈善“內胎”》（楚天都市報）、《登月第一人“逐月而去”》（楚天金報）《炒股炒成股東 泡妞泡成老公 Facebook上市第二天扎克伯格婚了》（武漢晚報）等。孝感日報副總編殷賢彬深有感觸地說：生動的標題可以為新聞內容“點睛”。
理論研討：貼近與深度并舉
此次評選會提交論文16篇。研究主題貼近實際，研究角度獨到。主要表現在：
一是圍繞重大主題報道研討，總結創新經驗，如《把握熱點 選準角度――從十報道看主題宣傳的個性化操作》、《整合做足專版 精選做強頭版――武漢晚報全國兩會版面特色》。
關鍵詞：歷史小論文；小論文分析；解題方法
中圖分類號：G427 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2012）13-050-2
小論文題目在高考歷史試卷中并非近年才出現，早在20世紀90年代中后期的高考中已連續出現幾次，只是在本世紀初的幾年高考中暫時銷聲匿跡。江蘇高考自獨立命題以來，在2011年首次出現小論文題目，后來被作為當年高考歷史卷的一大亮點而廣為稱贊。其實，在2003、2004年兩年的《考試說明》的參考試卷（江蘇）上，均有小論文式樣題出現，當時也引起了部分師生的注意。之后由于連續幾年都沒有在江蘇高考中出現，它又被多數教師淡忘了。現在，既然2011年江蘇高考歷史已出現小論文題目，這沒有理由不引起我們的重視。
一、歷史小論文分析
所謂歷史小論文，是集論述、論證和評析于一體的訓練題型。它實際上是一種小型的政論文，篇幅不大，強調史論結合。
歷史小論文是有其自身特點的，筆者從議論方式、命題形式、評分要求三個方面將其特點歸納如下：
1．議論方式——立論與駁論
（1）立論：從正面來論證某論點的正確性，或者談論對某一正確觀點的理解、認識。（如江蘇省南京市2012屆高三年級第二次模擬考試第23題第（4）問：運用材料一、二、三，結合所學知識，論證材料四的觀點。（6分）（要求：觀點理解準確；史論結合；邏輯嚴密；表述清楚；200字左右。（材料四 就社會規則的整體理性而言，任何時代的規則都是……運用于解決那個特定時代具體社會利益矛盾的結果。——魏成元《市場規則論》）
（2）駁論：對錯誤的論點進行反駁，辯證是非，并形成正確認識。如趙爾巽在《清史稿》中說：“秀全以匹夫倡革命，……中國危亡，實兆于此。”這一觀點對不對？請圍繞階級斗爭的進步作用，結合革命作一小論文。
在具體考查中，駁論題目前尚未單獨出現，也許是因為其難度上更大一些的緣故。
2．命題形式——直接型、材料論析型和觀點評論型。
（1）直接型，就是直接提出評論的對象或內容。對象如：歷史人物或事件、現象、制度、著作等；內容如：原因、性質、地位、意義、作用等。（如1997年全國高考卷第 47題“結合有關社會背景，簡要說明工業在舊中國的歷史地位（7分）”。）
（2）材料論析型，就是依據試題提供的材料按照要求對某論點進行論析。（如2003—2007五年間的上海市高考歷史卷最后一題均為此種形式。）
（3）觀點評論型，就是針對提出的一種或一種以上觀點，進行立論或者駁論。（如江蘇省鹽城市2012屆高三年級第二次模擬考試第23題第（3）問：當前歐債危機愈演愈烈，不少人認為歐洲一體化會出現重大倒退，也有人認為渡過危機后的歐洲，一體化將得到加強。請結合上述材料和所學知識，談談你的看法。（要求：觀點明確；邏輯嚴密；表述清楚；200字左右。）（6分））
3．評分要求，不外乎五條。
（1）字數合乎要求。即和規定字數相比既不能太多也不能太少，一般要求字數在200—300字，答案字數與規定字數相差不應超過50字。
（2）分層次劃分等級給分。評定標準：基本觀點正確、全面；基本史實準確，能將提出的觀點說明。
（3）史論結合、邏輯嚴密。即論據要選擇能證明論點的典型史實，做到言必有據，論從史出、史論結合。論證過程邏輯要清楚、嚴密，經得起推敲，做到證據與觀點之間的無縫連接，不可空發議論。
（4）使用學科語言、術語規范。即論證過程應有“歷史韻味”，切忌大白話。
（5）文字簡潔流暢，條理清晰。應以文章的形式來呈現，抓住材料中的關鍵信息，以保證語言精煉，切中要害。
明白了什么是歷史小論文，為什么必須重視它，下一步要做的就是如何應對的問題了。
二、歷史小論文解題方法
（2011年江蘇卷）22.（13分）傳統經濟社會結構的近代更生常常伴隨著迷惘和陣痛。歷史學家陳旭麓認為，在這一過程中，“除了舊生產方式逐步解體所產生的苦難之外，還應當有新生產方式破土而出的生機和朝氣。如果忠于歷史唯物主義，就不能不承認：歷史的主題應當是后者而不是前者。”閱讀下列材料：
材料一 我們村里有一個老太婆，年紀已經七十多了。她天天紡棉，每天紡成幾兩棉紗。她很少停手的時候。到了晚上，我們還聽見她那紡車搖動的聲音。有一回，她對我們說：“我年輕時候，紡紗織布，利息（收益）倒不少。到了現在，廠里出的紗和布，又細又好，價錢又便宜。還有外國運來的紗和布，大鄉小鎮都有得賣。我的利息就遠不如從前了。”她一邊說，一邊仍舊搖動著她的紡車。
——葉圣陶等《開明國語課本》（1932年初版）
材料二 我的家鄉余姚離寧波不遠。……老百姓現在已經能夠適應新興的行業，……任何變革都像分娩一樣，總是有痛苦的，但是在分娩以后，產婦隨即恢復正常，而且因為添了小寶寶而沾沾自喜。……女人已經不再紡紗織布，因為洋布又好又便宜。她們已經沒有多少事可以做，因此有些就與鄰居吵架消磨光陰，有些則去念經拜菩薩。……有些女孩則紡織發網和網線餐巾銷售到美國去，出息不錯。
——蔣夢麟《現代世界中的中國?民國初年》
材料三 舊時婦女織布匹，經緯之紗，都出女手。自洋紗盛行，而扎花、彈花、紡紗等事，棄焉若忘。……此又今昔不同之一端，而生活中又少一技能矣。……女工本事紡織，今則洋紗、洋布盛行，土布因之減銷，多有遷至滬地，入洋紗廠、洋布局為女工者。雖多一生機。而風俗不無墮落。
——方洪凱等修，黃炎培等纂《川沙縣志》（民國二十六年版）