時間：2023-03-21 17:03:42
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1.1體育教學模式現(xiàn)狀當前，大多數(shù)高職院校體育教學普遍存在教學模式落后，教學內容不科學的弊病。傳統(tǒng)的“以課堂為中心，以教師為中心，以教材為中心”的教學思想已根深蒂固，學生的主體地位不受關注，能動性得不到發(fā)揮。體育教學重在教授體育知識和體育技能，目的是鍛煉身體素質，但是鮮少關注體育專業(yè)的職業(yè)發(fā)展方向以及未來職業(yè)中所需的職業(yè)保健能力、逃生技能、珍愛生命的心理教育和安全活動的能力教育方面的培養(yǎng)。教學內容脫離現(xiàn)代體育的發(fā)展方向，過多強調學生身體素質和運動技能的內容，缺乏趣味性、鍛煉效果不佳，安全防護措施不夠。從而導致學生厭學，容易出現(xiàn)意外安全事故，嚴重偏離了體育教學的目標和“健康第一”指導思想。
1.2體育教學資源現(xiàn)狀體育教學師資力量不足。由于近年來高職院校規(guī)模不斷擴大，在教學中往往有從事某專項的體育老師身兼數(shù)職教授其它項目，從而導致教學質量下滑和安全問題突出。體育場館不完備，體育設施陳舊，存在著一定的安全隱患。很多高職院校由于體育場館設施建設維護經費投入不夠導致體育場館不完備，運動場地器械條件較差，體育器材種類和數(shù)量非常少，可供學生實踐的部分有限，并且起不到安全保護作用。
2引發(fā)安全事故的因素
2.1高職院校傳統(tǒng)安全意識薄弱
2.1.1教師方面因素。現(xiàn)有的“以課堂為中心，以教師為中心，以教材為中心”的傳統(tǒng)教學模式下，過分片面強調身體素質的提高和運動技能的形成，教學內容偏“競技化”，忽略了學生的接受性和差異性，從而容易引發(fā)各類安全事故。教師作為體育教學活動的組織者和管理者，對學生的體育參與活動起主導作用。由于安全意識薄弱，極易導致安全事故的發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：教師沒有充分備課，尤其是沒有對每個學生的身體體質健康狀況充分了解，以致所設定的運動項目、運動量、考核指標過于籠統(tǒng)，以一個標準來衡量所有學生的體育運動效果，不僅不科學，還可能對個別力不從心的學生造成身體損傷，甚至引發(fā)嚴重的人身傷亡事故。教師在引導學生做準備活動時，往往會流于形式，甚至干脆不做就要求學生進入劇烈運動，這是學生在體育課上出現(xiàn)肌肉損傷、韌帶拉傷等事故的主要原因。另外，高校對體育教學不重視，在教學選擇、課程安排方面比較隨意，教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)，課上不能準確把握運動量和運動強度，導致部分學生體力不支、疲勞過度、情緒低落。教師所做的保護措施不到位，保護時站錯位置，事故發(fā)生時往往錯過保護時機，使學生受傷。
2.1.2學生的安全思想意識嚴重匱乏。大部分高職學生在體育活動參與中會比較活潑和興奮，自身的安全意識認識不足，而在活動中又偏偏喜歡冒險，對于一些具有危險性的活動也積極參與，這更容易引發(fā)安全事故。在對抗性的競技活動中有的學生無法控制自身情緒，情緒失控時容易與其他學生發(fā)生語言或肢體上的沖突，甚至引起打架斗毆，引起重大的校園事故。尤其是在籃球或足球運動中，爭強好勝的學生因不滿比賽成績，就可能與對方發(fā)生爭吵，從而引發(fā)爭斗。
2.2高職院校體育教學中安全教育的缺失安全問題是體育教學中不可忽視的一個問題，安全教育的作用是保護生命、保護健康、增進健康并能適應社會。但由于教育體制的不健全，教師普遍缺乏專業(yè)素養(yǎng)，部分教師還是“門外漢”，僅僅是國家課程計劃的被動執(zhí)行者。故各個高職院校重視體育生命安全的程度都不高，責任心也不強，導致高職院校體育教學中安全教育嚴重缺失。
2.3高職院校體育教學資源不夠完善體育教學師資力量不足，從而導致教學質量下滑和安全問題突出。體育場館不完備，體育設施陳舊，存在著一定的安全隱患。體育器材質量不達標，安裝不牢固，所設位置不合理，日常維護與整修工作不到位，場地平整度差。比如，跨欄架破損、體操墊較薄等，這些都是威脅生命安全的潛在因素。
3實施安全教育的對策和安全事故的預防措施
3.1明確體育安全教育目標，培養(yǎng)教師體育安全意識和職責感作為體育教師，應該熟知《體育與健康課程標準》，能夠以安全標準為前提合理設定體育教學目標。并且在教學過程中，要懂得引導學生掌握正確的技術要領，向學生說明可能帶來人身傷害的危險動作，讓學生明白應該在保證安全的前提下完成運動指標，并且教會其如何處理運動創(chuàng)傷或其他緊急情況。通過明確動作要領、安全知識和事故傷害，提高學生的自我保護意識，提高對安全威脅的預見性。
3.2提高學生安全意識，重視體育安全教育學生的體質測驗和醫(yī)務監(jiān)督是必須做的工作。在課堂教學中，教師首先要明確生命安全的概念，讓學生提高事故防范意識。建檔整理每一位學生的疾病史，在課堂教學中避免讓身體條件不適宜劇烈運動的學生參與不適合的體育項目。針對學生的身體素質定期與家長溝通，避免教學中出現(xiàn)安全事故。
3.3根據(jù)體育教學規(guī)律科學安排教學內容體育教學有一定規(guī)律可循。運動前的準備活動非常重要，教師應該提醒學生注意這一點。一般可組織學生參與伸展體操、集中注意力練習或小游戲來使學生舒展筋骨。除此之外，也是告知學生對即將開始的訓練項目做好心理準備。考慮到學生的接受能力，須遵循由簡單到復雜的原則設定訓練項目。除此之外，還要考慮場地和器械，學生所接觸的體育器械由教師檢查合格后再使用，目的是對學生加強保護，避免人身傷害事故發(fā)生。
3.4加強體育教學的組織與管理在體育教學的組織和管理方面，要求校領導和體育課任課教師有明確的法制觀念，健全高職院校體育教學制度，組織體育工作者認真學習《教育法》、《體育法》和《教師法》。專設安全監(jiān)督領導小組，在體育課教學中加強巡視，全程監(jiān)控安全問題，由此形成一套長效機制，帶動全校師生共同關注運動安全課題。
3.5完善體育場地設施參考《學校體育工作條例》和體育課運動項目購置體育器材，劃定場地，確保與體育相關的活動順利實施。校領導應該高度重視體育教學安全問題，在資金方面給予體育部以充分的支持，除了提供適合體育運動的場地以外，還應該強化場館的改造或擴建工作。體育器材以及場地設施的建設管理工作，教育行政部門和各大高校應該重視起來，新購置的體育器材須配有質檢合格證，場地設施由專人監(jiān)管，盡量不在場地設施或器材方面出差錯。
4結束語
（一）提升教師的責任感
體育教師是體育教學中的主導者，體育教師的工作效果直接關系著高職院校的體育教學目標能不能順利完成，這就要求體育教師要明確自身的職責，要認真開展對學生生命安全的教育，轉變自身的認識，提高對工作的責任感，主動參與到學生的生命安全教育的工作中去。教師應該建立學生健康的安全檔案，及時的掌握學生的身體現(xiàn)狀，對于不適合參加劇烈活動的學生，在活動量上給予適當?shù)目刂疲硗猓處熯€應該加強與患病學生家長溝通，提醒家長定期為患病學生檢查身體，進而保證學生的生命安全。
（二）提高學生對于生命安全的意識
在體育教育課程中，要防止安全事故的發(fā)生，除了教師要具備責任感之外，學生也要高度的配合，才能杜絕生命安全的事件發(fā)生的隱患，加強對學生的思想政治教育的指導，促使學生樹立正確人生價值觀，杜絕學生為了贏得比賽，而采取不正當?shù)母偁幨侄危瑫r，培養(yǎng)學生理智分析問題的能力，減少學生因為不能夠理性分析而帶來的沖動，進而減少因為爭強好勝引發(fā)的生命安全問題。
（三）設置科學的教學內容
在對于生命安全的教育工作中，工作方式要求防范式教育變?yōu)橹鲃邮较到y(tǒng)式的教學方式，高職院校的體育教學內容在選擇上要以人為本，以學生的興趣為朱發(fā)電，并結合學生思想現(xiàn)狀以及身體發(fā)育的特點入手，對學生進行有針對性的生命安全教育，促使學生不斷提高自身的素質能力以及健康的體格，進而實現(xiàn)終身的生命安全意識，減少生命安全的隱患。
（四）加大基本設施建設的投入
基礎設施是進行體育教學的基礎，高職院校要對體育設施不斷加大投入，注重高職院校體院場館的改造與完善，并要加大對體育器材的監(jiān)督管理，要定期巡視檢查體育設施，并在購買體育設施時要把好質量關，從根本上杜絕危及生命安全的事故發(fā)生。
二、結語
關鍵詞:校園網,安全性威脅,網絡安全,安全管理
中圖分類號:TP311文獻標志碼:A
引言
隨著互聯(lián)網的迅速發(fā)展及其應用的普及,計算機網絡已經深入到社會的各行各業(yè),這包括政府、商業(yè)、教育、軍事等,成為社會的重要的基礎設施。在各個學校中,校園網已經成為其必不可少的一部分,是學校科研和管理的重要工具,尤其是高等院校。如果校園網絡的安全受到威脅,那將會影響到學校師生的工作、學習和生活,甚至會對學校的發(fā)展造成一定的影響。校園網的安全管理已經成為各個學校面臨的重要問題之一,本文從校園網的安全特點入手,結合這些自身特點,運用當前網絡安全技術,以尋找提高校園網安全性的方法。
一、校園網的安全特點
校園網是覆蓋校園范圍的計算機網絡,主要采用計算機局域網技術、互聯(lián)網技術及網絡接入網技術,其中局域網技術用于校園建筑物內計算機的互聯(lián),互聯(lián)網技術用于校園局域網的互聯(lián),接入網技術用于校園網與外部公共網絡(Internet)或專用網(教育科研網)的互聯(lián)。隨著無線接入技術的發(fā)展,建設無線校園網已經成為一些高校校園網改造和升級的范圍內。而建立校園網的目的就是實現(xiàn)資源共享、信息服務、網絡教學、遠程接入和網上辦公等,這就決定了校園網安全方面具有如下特點:
1、開放的網絡環(huán)境。由于學校具有教學和科研的特點,所以要求校園網絡的環(huán)境是開放的,而且在管理方面較企業(yè)網絡來說更寬松一些,這樣就會留下一些安全隱患;
2、活躍的用戶群。在高等學校中,在校學生通常是最活躍的網絡用戶,而且數(shù)量非常龐大,他們對網絡新技術充滿好奇,敢于嘗試。尤其是一些學生會嘗試使用從網上學到的或者是自己研究的一些攻擊技術,而這些行為可能對校園網絡造成一定的影響和破壞;
3、復雜的計算機系統(tǒng)管理。高校中學生的電腦一般是自己花錢購買、自己維護的,有的院系是統(tǒng)一購買并有專門的技術人員維護,有的則是教師自主購買、沒有專業(yè)的維護,如果統(tǒng)一的管理這些電腦需要付出很多的時間。另外,大多數(shù)用戶基本上使用的是盜版軟件或者是在互聯(lián)網上下載的一些破解軟件,這些軟件存在很多的問題,例如留有后門、攜帶病毒等,這些將會影響計算機系統(tǒng)的正常運行。以上這些情況下要求實施統(tǒng)一的安全策略非常困難的,一旦發(fā)生某些不可預測的問題,解決起來十分困難。
以上這些特點是造成校園網成為攻擊發(fā)源地的主要原因,同時也造成校園網成為最容易攻擊的目標。致使學校面臨著一些安全性威脅,而解決這些安全問題刻不容緩。
二、校園網面臨的安全性威脅
計算機網絡所面臨的安全性威脅可以劃分為兩大類,即被動攻擊和主動攻擊。主動攻擊是指攻擊者對某個連接中通過的PDU(協(xié)議數(shù)據(jù)單元)進行各種處理,如有選擇的更改、刪除、延遲這些PDU。被動攻擊中攻擊者只是觀察和分析某一個PDU而不干擾信息流,例如截獲數(shù)據(jù)。根據(jù)以上分類,聯(lián)系校園網的安全特點,可以總結出校園網面臨的一些安全性威脅:
1、計算機蠕蟲、病毒,屬于主動攻擊,將會影響用戶的使用、信息安全、網絡運行;
2、外來的系統(tǒng)入侵、攻擊等惡意破壞行為,屬于主動攻擊,其中有些計算機已經被攻破,用作黑客攻擊的工具;拒絕服務攻擊目前越來越普遍,而且不少開始針對重點高校的網站和服務器;
3、截取信息,屬于被動攻擊,校園網主機保存了高新技術信息,如重大科研項目的數(shù)據(jù)、進度和成果,這些信息對競爭對手來說非常具有吸引力;校園網開展遠程教育,課程的考試也通過網絡進行,一些考生可能想從網上竊取考題,修改成績或請人替考。這些都會影響校園網的安全運行。
以上這些只是校園網作為計算機網絡有可能發(fā)生的一些攻擊,因為校園網是一種特殊的計算機網絡,有著特殊的用戶群,所以校園網還面臨著自身特有的一些安全性威脅:
1、內部用戶的攻擊行為,主要是由于在校學生的好奇心理、探索性,進行一些不顧后果的嘗試,影響校園網的正常運轉,有可能給學校帶來損失;
2、垃圾郵件、不良信息的傳播,有的利用校園網內無人管理的服務器作為中轉,嚴重影響學校的聲譽;
3、普遍存在的計算機系統(tǒng)的漏洞,對信息安全、系統(tǒng)的使用、網絡的運行構成嚴重的威脅。
4、用戶的計算機水平不同,一些用戶由于防范意識低,會打開一些攜帶病毒的文件,導致計算機的運行出現(xiàn)問題,甚至會影響到整個網絡。
另外,物理安全也是校園網安全的一個方面,例如網絡設施遭受人為破壞、盜竊或者是自然災害等。
綜上,校園網面臨的安全性威脅是多方面的。要提高校園網的安全性能,需要運用當前先進的網絡安全技術,建立完善的防護措施。
三、北京大學校園網信息安全解決方案
由校園網所面臨的安全性威脅可以看出,提高校園網絡的安全性已經是各個學校的當務之急,提高安全性首要的就是加強校園的安全管理工作。校園網的安全管理可以借鑒一些成功的比較完善的學校的經驗。例如北京大學的校園網信息安全解決方案,就是一個典型的例子。我國的高等院校管理結構大體相同,北京大學也是如此,整個學校院系樓群、學生公寓眾多,各部門的信息系統(tǒng)很分散,安全需求也不相同,如圖書館、檔案館、財務部、教務部等都各自有獨立的信息服務系統(tǒng),甚至獨立的網絡結構和專職的網絡管理員,而多數(shù)的部門則主要是依托網絡中心來提供信息服務。鑒于這種管理結構,北京大學校園網采用的是部門獨立,相對分散的信息安全管理架構。對圖書館、財務部等有一定網絡規(guī)模或對信息安全有特殊要求的部門,自成一個安全實體,而其它全校公共信息服務系統(tǒng),則由網絡中心統(tǒng)一負責管理。網絡中心為校園提供基本的安全服務和安全保障,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
1、網絡安全基礎設施。防火墻是校園網信息安全保障的核心點,它負責校園網中最根本的信息服務系統(tǒng)的安全。通
過部署防火墻,實施嚴格的數(shù)據(jù)流監(jiān)控,同時在防火墻和服務系統(tǒng)上做了較為詳細的日志記錄,為安全事件的事后取證工作提供依據(jù)。2、垃圾郵件過濾系統(tǒng)和防病毒郵件網關。北京大學為全校教師和學生提供唯一域的郵箱賬號,共用同一個郵件服務器有利于方便的管理。對垃圾郵件和病毒郵件分別進行處理,采用過濾系統(tǒng)和郵件防病毒網關對郵件進行過濾,將垃圾郵件的數(shù)量降到最低,以提高網絡的效率。
3、桌面防病毒系統(tǒng)。北京大學在校園網采用了SymantecAntivirus企業(yè)版的解決方案,對校園網的桌面防病毒系統(tǒng)進行集中管理,實現(xiàn)自動從服務器獲取新的病毒定義,實時具備最新的防護能力,無須用戶再干預。另外,通過管理端不僅可以清楚地了解網絡中感染病毒主機的比率情況,而且還可明確主機感染了何種病毒。
4、漏洞補丁管理和系統(tǒng)。校園網內以Windows系統(tǒng)為主,而Windows系統(tǒng)漏洞的危害較嚴重,北京大學在校園網內專門設置了Windows系統(tǒng)漏洞補丁管理和服務器,用于對校園內的Windows系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理,從本地服務器下載更新補丁程序。另外,為避免補丁程序更新不及時或其它意外因素,對重大的漏洞補丁程序,以傳統(tǒng)的網絡公告方式并提供直接下載,有效地避免惡性安全事件的大范圍發(fā)生。
具備完備的安全設施是安全保障的必要條件,但更重要的是網絡安全管理的規(guī)范化和擁有專業(yè)化的安全管理團隊。通常情況下,設備或系統(tǒng)都有專門的系統(tǒng)管理員。另外,北京大學設立了網絡安全緊急響應小組,專門負責處理那些重大的緊急安全事故。從硬件、軟件到人各個方面進行規(guī)范化管理,將安全威脅降到最低,保證整個網絡的安全運行。
四、加強校園網安全管理措施的建議
由于每個學校機構設置和技術能力的不同,相應的實施安全管理方案也有所區(qū)別,經分析北京大學的校園網信息安全解決方案,可以將校園網安全管理總結為兩個方面:第一,網絡安全設備方面;第二,網絡用戶和管理員,即人員的方面。
首先,配備完整系統(tǒng)的網絡安全設備。在網內和網外接口處配置一定的統(tǒng)一網絡安全控制和監(jiān)管設備,加強網絡的訪問控制能力,一般包括:防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、網絡版的防病毒系統(tǒng)等。對郵件系統(tǒng)建立統(tǒng)一服務器系統(tǒng),方便垃圾郵件的檢測和攔截。統(tǒng)一桌面防毒系統(tǒng),使其能夠自動升級,實時具備最新的防護能力。通過配置安全設備可以實現(xiàn)對校園網絡進行系統(tǒng)的防護、預警和監(jiān)控,對大量的非法訪問和不健康信息起到有效的阻斷作用,對網絡的故障可以迅速定位并解決。
其次,要加強對使用人員的管理,這里的使用人員包括用戶和管理員。對于用戶,尤其是新生,應該進行網絡安全教育,提高遵守相關的安全制度的自覺性,增強整體安全防范能力。對于管理人員要定期進行培訓,以提高其專業(yè)方面的素質,使他們具有較高的網絡管理水平,要做到及時進行漏洞修補和定期檢查,保證對網絡的監(jiān)控和管理。學校要出臺相關的網絡安全管理制度,規(guī)范校園網用戶對網絡的使用方法,從人員方面將出現(xiàn)威脅的可能性降到最低。
總之,具有經驗豐富、專業(yè)化的技術團隊是網絡安全管理的根本,建立相應的安全防范機制和安全緊急響應小組,是管理必備的組織體系。加強用戶安全意識和提高管理員安全技術工作也是非常重要的一方面。只有在加強人員管理和提高設備的安全性的雙重條件下,才能夠使校園網絡安全得到保障,才能夠使校園網絡安全運行。
結束語
校園網絡的各種安全性威脅在其運行和管理中表現(xiàn)得尤為突出,加強校園網的安全管理是當前非常迫切、充滿挑戰(zhàn)的任務。各高校校園網應加強安全管理組織和技術培訓,提高用戶的安全意識,要具有完備的安全設施,使技術方面得到保障,高校之間應廣泛的交流管理經驗,以做好校園網的安全管理工作,最終建設一個安全、可信的教育和科研網絡環(huán)境。
參考文獻
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【關鍵詞】安全教育；意義；措施；大學生
1引言
從人類的發(fā)展來看，安全是發(fā)展的基本前提，對大學生而言，安全是其順利完成學業(yè)的保證，同時也是其健康成長的前提。要想保證大學生的安全，使其能夠在安全的環(huán)境中生活與學習，就要在校園內部開展安全教育與管理工作，并采取有效措施，促進安全教育與管理工作的有效落實。論文主要從三個方面探討了大學生安全教育與管理工作實施的措施，具體包括：建立健全校園安全有關的法律法規(guī)體系，營造校園安全文化氛圍以及將安全教育納入必修課。
2開展大學生安全教育與管理的意義
2.1有利于保障大學生健康發(fā)展
對于大學生來說，安全是保證其生活與學習的基礎，對學生的全面發(fā)展具有十分重要的意義。在社會中，大學生作為一個特殊的群體，具有其獨有的特點：首先，大學階段，學生的生理發(fā)育基本趨于成熟，但是其心理發(fā)育尚未成熟；其次，大學生的性格特點基本已經定型，但仍具有很大的可塑性；再次，大學生具有較強的心理需求，但是缺乏足夠的經驗；最后，大學生的安全防范意識不強，自我防范能力不高。從大學生的群體特點可以看出，大學生的安全問題仍應引起充分的重視。在高校中，開展大學生安全教育與管理，可以提升大學生的安全素質，避免安全事故的侵襲，從而對其順利完成學業(yè)具有積極的促進作用。另外，對大學生進行安全教育與培訓，還有利于學生安全學習環(huán)境的創(chuàng)建，對培養(yǎng)大學生的人生觀與價值觀具有十分重要的影響[1]。
2.2有利于維護校園和諧穩(wěn)定
近年來，高等教育管理體制改革不斷深化，高校與外界交往越來越頻繁，這就增大了高等院校的開放程度，使得后勤管理制度逐漸趨于社會化。在這一時期，社會問題與學校內部問題愈加突出，治安問題和政治問題逐漸凸顯，這些因素都對高校安全穩(wěn)定產生了一定的影響，威脅著大學生的人身安全。因此，在高校發(fā)展的過程中，如何預防與消除這些因素對大學生的影響就顯得十分重要。為了解決這一問題，就需要在高校內部開展安全教育與管理。對大學生進行安全教育與管理，有助于高校更好地應對不可預見的安全問題，盡量降低安全問題所帶來的損失，對校園治安秩序、教學秩序與工作秩序的有效維持具有重要的作用，最終實現(xiàn)校園的和諧、穩(wěn)定。
2.3滿足現(xiàn)代素質教育的需要
對大學生來說，對其開展安全教育與管理，可以滿足現(xiàn)代素質教育的需要。近年來，校園安全事故發(fā)生的概率逐年增長，對社會、學校以及家庭都帶來了極大的危害。通過調查與分析，導致這種現(xiàn)象的原因主要是校園缺乏安全方面的教育與培訓，學生與校領導沒有足夠的安全防范意識，這與全面發(fā)展的教育理念是相悖的。因此，對大學生進行安全教育與管理十分必要。在校園內開展大學生安全教育與管理工作，應注重對大學生法制觀念的培養(yǎng)，并加強大學生的自我教育與管理的能力。現(xiàn)階段，我國許多大學生經歷的挫折都比較少，一般都是在家庭的溫室下長大的，承受壓力與挫折的能力較差。在學校內開展安全教育，不僅可以提升大學生的心理素質，同時還能促進其抗擊打能力的提高，滿足現(xiàn)代素質教育的需要。
3實施大學生安全教育管理工作的措施
3.1建立健全校園安全有關的法律法規(guī)體系
為了更好地對大學生進行安全教育與管理，就要求國家制定完善的與校園安全相關的法律法規(guī)體系。對于高校校園來說，其并不是一個具有絕對安全保障的地方，其中包含有很多的不安全因素。一旦發(fā)生校園安全事故，將會給家庭、校園與社會帶來十分重要的影響。所以，建立具有安全防范作用的法律制度十分重要。但是，目前與校園安全相關的法律法規(guī)大多以“通知”“辦法”“意見”等形式呈現(xiàn)，這種法律形式不具有權威性，約束性不強。因此，這就需要國家盡快制定《校園安全法》，構建完善的校園安全法律體系，對學校、家長以及政府部門之間的責任進行明確，使校園安全問題的處理有法可依，為校園安全提供法律保障。
3.2營造校園安全文化氛圍
對于高等院校來說，要想保證大學生安全教育與管理工作的有效進行，就要努力營造校園安全文化氛圍。校園安全文化是在學生與教師的長期創(chuàng)造與傳承中逐漸形成的，對校園安全建設具有積極的促進作用。因此，高校應增強對安全教育工作的重視，在日常工作中加強對學校安全設施的檢查與維護，并注重對大學生安全意識的培養(yǎng)，加大對大學生安全知識的普及力度，讓大學生充分參與到校園安全教育活動與安全文化建設中來，為營造濃厚的安全文化氛圍貢獻自己的一份力量。與此同時，高校還要加強與中國文化的對接與融合，并對校園安全文化的作用進行有效的利用，以促進大學生安全教育工作順利進行[2]。
3.3將安全教育納入必修課
對于高等院校來說，要想提高大學生安全教育工作的有效性，就應當將安全教育納入必修課中。此外，高校應定期組織學生進行逃生和急救等演練，并讓學生對常見的人身損傷緊急救護知識進行學習，掌握必要的救護技能，還要對生活中的安全知識進行普及，教會學生健身與防身的方法。與此同時，高校還要向大學生講解必要的防詐騙知識，使其掌握防詐騙的本領，避免被騙。與其他課程的教學方式不同，安全教育的教學方式應將理論與實踐相結合，不僅要在課堂上對相關安全知識進行講授，還要定期組織學生進行應急與急救演練，如果有條件的話，還可以邀請專業(yè)人士到校園內部進行講座，從多個方面促進大學生安全知識與安全防范技能的提升[3]。
3.4建立一支專職輔導員隊伍
在高校中，與學生接觸最多的就是輔導員，輔導員的言行舉止會直接影響到學生。因此，高校要想更好地開展大學生安全教育與管理，就要建立一支專職輔導員隊伍。如果輔導員的思想陳舊、管理水平不高，就無法很好地對學生的個性差異進行了解，也就無法促進學生的成長與發(fā)展，甚至會阻礙學生的發(fā)展。所以，學校領導層應當對專職輔導員隊伍的建設引起充分的重視，通過采取一系列合理的措施，以促進輔導員隊伍綜合素質的有效提升[4]。首先，學校的相關部門應當積極鼓勵輔導員進行創(chuàng)新，使其形成自己的管理風格；其次，學校應提高輔導員的準入標準，從根源上解決輔導員隊伍素質低下的問題；最后，學校應加大對輔導員隊伍的培訓，使其掌握足夠的管理知識與管理技能，從而更好地為學生服務。
4結語
總而言之，大學生安全教育與管理工作十分重要，它不僅可以保障大學生健康發(fā)展，維護校園和諧、穩(wěn)定，同時還有利于國家相關法律法規(guī)的落實。然而，現(xiàn)階段校園安全事故頻繁發(fā)生，這不僅給校園與家庭帶來極大的影響，還影響著社會的穩(wěn)定性。因此，加強大學生安全教育與管理勢在必行。
【參考文獻】
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關鍵詞：中學校園 安全管理 問題及對策
一、前言
隨著教育水平的不斷提高，人們對校園安全管理的要求也越來越高。現(xiàn)如今，中學校園安全管理中還存在很多問題急需解決，因此，我們要加強管理，完善中學校園的安全管理，使校園的安全得到保障。
二、加強中學校園安全管理的意義
在國家的大力支持下，我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，在過去的幾年，我國校園安全事故頻發(fā)，脆弱的校園安全環(huán)境成為了揮之不去的陰霾。當前，我國中小學校園安全管理處于相對封閉的環(huán)境之中，校園安全預防意識薄弱、處理機制混亂，而校園安全事故往往帶有偶發(fā)性，一旦中小學校園突發(fā)安全事故，那么通常會造成嚴重后果。
對于校園安全問題的研究，國內外都已經有了相關的經驗和實踐。在歐美日本等國家，對于學校安全問題的研究起步較早，因此形成了較為成熟的防范和處理機制。在總結和學習已有校園安全研究的成果基礎之上，如何因地制宜地建立完整穩(wěn)定的校園安全管理體系是應對校園安全事故的重中之重。
三、中學校園安全管理中存在的問題
1.學校安全管理制度不完善
首先，我國目前還沒有一部專門的校園安全法律，現(xiàn)有的法律如《未成年人保護法》、《教育法》等都過于虛無飄渺，沒有明確學校應該做什么、當?shù)卣畱撟鍪裁矗约霸趺磥肀Ｗo學生的安全。所以，各個學校很難做到依法進行安全管理。其次，學校管理者人本意識淡薄，缺乏系統(tǒng)管理意識和危機意識，沒有做學校安全應急預案，在管理過程中，各部門之間缺乏有效的信息交流，對學校安全事故的管理還處于安全事故后的補救階段，并沒有重視安全事故前的預防，安全事故的干預機制并沒有納入學校日常管理系統(tǒng)。最后，學校的安全文化建設不夠，大部分學校的宣傳黑板報等很少涉及安全內容，僅僅在上級部門檢查的時候突擊性地填充了一些安全內容進去，一些領導只重視學校的升學率而忽視安全知識的普及，造成學生缺乏基本的安全知識和自護自救能力，以致災害來臨的時候，學生驚慌失措。
2.校園周邊商業(yè)環(huán)境的綜合影響
學校不是游離于社會之外的世外桃源，校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關，從根本上來看，校園安全形勢的好轉有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網站的影響導致未成年人犯罪，是學校安事故發(fā)生的重要原因，校園附近的商場、雜貨店，煙酒、安眠藥、鼠藥、避孕藥、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、強酸等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；網吧、游戲廳、錄像廳、臺球室以及酒吧、卡拉OK廳等休閑娛樂場所 。校外的一些不法社會團伙對教師、學生的人身財產安全構成嚴重的威脅。
3.不可抗力或意外事件的影響
不可抗力是指人力不可抗拒的力量，包括自然原因如地震、臺風、洪水、海嘯、自然火災、雷擊、山體滑坡等，或者社會原因如戰(zhàn)爭、國際恐怖等，不可抗力是造成學校安全事故的一個原因。意外事件是指非當事人的故意或過失，是由于當事人意志以外的原因而導致的偶然發(fā)生的傷害事故。意外事件也是影響學校安全的一個因素。
四、中學校園安全管理的方法
1.協(xié)調相關部門，凈化社會環(huán)境
學校管理者主動聯(lián)系并邀請相關執(zhí)法人員一同參與在社區(qū)和住宅小區(qū)開展的有關青少年兒童安全教育的社區(qū)活動，參與法制宣傳、傳播安全教育觀念以及防震減災知識，一同對周邊環(huán)境進行巡視、走訪，及時清理校園周邊不安全因素，將危害鏟除在萌芽中。
2.加強內部管理，優(yōu)化校園環(huán)境
一是清理校外人員，觀察是否有可疑人員，二是組織學生排隊依次有序按指定路線上放學；落實樓道管理人員，每節(jié)課上下課學生集中進教室時段巡視管理樓道，以防發(fā)生擁擠碰撞，平時巡視，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學生的不安全行為，避免事故發(fā)生；落實課堂安全責任，每一節(jié)的老師上課必須清理學生，詢問學生身體情況，若發(fā)現(xiàn)生病或學生缺課及時了解情況進行處理，下課前進行安全提醒；落實安全教育，作好安全教育記錄；每期至少開展2次地震、火災等逃生演練活動，做到緊急疏散忙而不亂；制定食堂、超市管理方案，抓好食堂、超市衛(wèi)生和食品安全管理；堅決杜絕教師體罰學生的行為，構建和諧師生關系，確保學生的人生安全以及人格完整；落實首問責任制，一旦有學生生病或遇到安全威脅找到老師，該老師必須及時處理，不得推脫。再次是經常請派出所民警、政府安全管理人員或社會法制宣講人員到校宣講安全知識，讓學生學習安全知識，學校開展安全知識競賽，這些活動的開展既豐富了學生的學習生活，增強了集體榮譽感，更是增強了安全意識，使校園安全環(huán)境得到優(yōu)化。
3.加強家校聯(lián)系，創(chuàng)造文明家庭環(huán)境
我們必須得加強家校聯(lián)系，讓學生家長了解學校教育的內容和目的，讓家長配合學校對學生進行正面的教育與引導。其次，處于中學時代的學生，多處于性格形成期或者說是叛逆期，他們總會自以為是，不希望老師和家長過多參與他們的事，所以，越是這樣教師和家長更應該加強聯(lián)系，了解學生身心發(fā)展和變化，對出現(xiàn)有心理問題的學生一定要多方位、多角度地和孩子進行對話，防止出現(xiàn)跳樓、喝安眠藥等輕生行為，家庭要盡力給學生傳達一些必要的安全預防知識，通過家長的教育和指導，幫助中學生識別社會的詐騙行為，防止自己受到危害。再有就是，家長要為學生創(chuàng)設一個健康和諧的家庭氛圍，杜絕家庭暴力以及家庭矛盾和糾紛，讓學生感受到家庭的溫暖和生活的美好，從而增強生活信心，做陽光少年。
4.培養(yǎng)健康心理，增強自保意識
學校經常利用升旗儀式等集會，對學生人格進行教育，要求學生要有自立自強的精神，在班隊課或者健康教育課以及安全教育課的教學中，滲透培養(yǎng)學生明辨是非的能力，教會學生善于辨別事情的真?zhèn)危庥鲈p騙等危險情況如何冷靜運用智慧去處理的方法，培養(yǎng)自保意識；另外要求班主任（也鼓勵科任老師）對學生經常進行個別談話，以了解學生心理動向，教給學生調節(jié)心理的方法能力，經常組織班隊活動或外出活動，以讓學生找到適合自己的發(fā)泄情緒和排除壓力的方式，防止過度壓抑和抑郁。心理問題解決了，學習、做人就不成問題。
五、結束語
通過對新時期下，中學校園安全管理中存在問題的分析，進一步明確了中學校園安全管理的方向，為中學校園安全管理的優(yōu)化完善奠定了堅實的基礎，有助于確保校園的安全性。
參考文獻
關鍵詞：獨立學院；校園安全穩(wěn)定；網絡體系建設
作者簡介：付龍海（1983-），男，河南南陽人，南京信息工程大學濱江學院，講師；劉影（1981-），女，安徽阜陽人，南京信息工程大學濱江學院，講師。（江蘇 南京 210044）
基金項目：本文系南京信息工程大學濱江學院黨建與思政課題研究項目重點課題（課題編號：2012DJSZ001）、江蘇省教育規(guī)劃辦十二五規(guī)劃項目“‘高校綜合改革’視閾下江蘇省獨立學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號：c-c/2011/01/60）的研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）34-0219-02
近年來，隨著獨立學院招生規(guī)模的不斷擴大，在校學生人數(shù)急劇增加，各種新現(xiàn)象、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，致使校園安全穩(wěn)定工作越發(fā)成為獨立學院工作的“重頭戲”。做好獨立學院校園安全穩(wěn)定工作，既關系到正常教學秩序的維護、學生生命財產安全和公共財產安全，又對獨立學院的發(fā)展有著深遠的影響。
一、獨立學院校園安全穩(wěn)定工作的特點
獨立學院作為全國高校的重要組成部分，其校園安全穩(wěn)定工作不容忽視。由于獨立學院建校時間短暫，發(fā)展迅速，同時由于其自身特點，使得其安全穩(wěn)定工作有著不同于傳統(tǒng)高校的獨特性和復雜性。
從傳統(tǒng)的觀點來看，校園安全穩(wěn)定主要來自于傳統(tǒng)安全觀視野下的安全穩(wěn)定問題，如治安刑事民事案件、消防安全問題、交通安全問題、食品衛(wèi)生安全問題等。隨著高校招生規(guī)模的擴大，獨立學院在校生人數(shù)逐年增加，校園傳統(tǒng)安全穩(wěn)定問題亦呈上升趨勢。但是，獨立學院誕生在新的時代背景和社會環(huán)境之下，使得其安全穩(wěn)定工作越發(fā)呈現(xiàn)新現(xiàn)象、新問題和新矛盾。其原因主要是以下四個方面：
1.獨立學院多屬于三本院校
獨立學院介于二本院校和專科院校之間，同時由于數(shù)年來人數(shù)成倍增長，致使學生參差不齊，成分更加復雜化，素質層次亦差異較大。
2.獨立學院學生自身的特殊性
獨立學院學生的學習特點是缺乏主動性、自覺性差；行為特點是自律性差，生活沒有規(guī)律，上網或其他娛樂活動時間多；思想特點是意識多樣化，主體意識和維權意識強；思維習慣是看問題較片面，不能用發(fā)展的眼光來看問題，不能正確對待遇到的困難。[1]
3.管理模式帶來的新問題
獨立學院延續(xù)一本或二本母體學校的管理模式，相對比較自由和寬松。由于其學生的特殊性，使得其管理難度較一本或二本院校更大，對獨立學院管理模式提出了新挑戰(zhàn)。
4.社會變化和環(huán)境變化帶來的新問題
面對虛擬網絡世界的迅猛發(fā)展，面對社會風氣的快速改變，社會轉型導致的歸屬感缺失，傳統(tǒng)信仰斷裂導致的信仰真空，西方文化滲透的影響，以及“90后”大學生脆弱、敏感、自私和張揚的性格特點，使獨立學院安全穩(wěn)定工作越發(fā)展現(xiàn)出不同于以往的新問題。
以上四個方面的原因使得獨立學院安全穩(wěn)定工作產生了不同于一本、二本及專科院校的、超出傳統(tǒng)視野范圍的校園安全穩(wěn)定新問題：心理健康問題愈來愈突出；學生突發(fā)意外事故增多；學生暴力事件與行為偏差事件涌現(xiàn)；師生矛盾沖突事件增加；影響穩(wěn)定的政治敏感性事件出現(xiàn)。
二、獨立學院校園安全穩(wěn)定工作的問題
做好獨立學院校園安全穩(wěn)定工作，不僅要應對傳統(tǒng)安全視野中的安全穩(wěn)定問題，還要解放思想，緊跟時代，結合當前社會背景，積極應對出現(xiàn)的新矛盾和新問題。當前獨立學院應對校園安全穩(wěn)定工作還存在以下幾個方面的不足。
1.經費投入嚴重不足
由于功利主義心態(tài)的驅使，不少獨立學院把盈利放在首位，在投入方面嚴重不足。校園安全穩(wěn)定工作需要人力、物力和技術的投入，由于經費投入不足，導致獨立學院校園安全穩(wěn)定存在極大隱患。
2.工作理念、方法落伍
多數(shù)獨立學院主要依賴主辦的母體學校，在管理理念、工作方法等方面難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，安全穩(wěn)定教育理念還停留在傳統(tǒng)的應對理念上，使得其工作理念和工作方法嚴重滯后。當前，獨立學院不但要應對傳統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，還要應對新形勢下出現(xiàn)的安全穩(wěn)定問題。依靠傳統(tǒng)安全穩(wěn)定教育理念，顯然不足以應對當前新形勢下的新問題。
3.技術防范意識薄弱
隨著高科技的發(fā)展，校園一體化、信息化、科技化、智能化成為可能，這為獨立學院校園安全穩(wěn)定提供了人力和物力之外的科技方面的支撐。技術防范能力是從技術層面來解決校園安全穩(wěn)定的高科技手段。目前，由于經費投入不足、安全穩(wěn)定認識理念落伍和建校時間短暫等原因，多數(shù)獨立學院只建立了部分技術防范系統(tǒng)，使得技術防范力量和意識相對比較薄弱，從而給校園安全穩(wěn)定工作帶來隱患。
4.工作隊伍參差不齊
由于后勤社會化的改革，高校借由社會力量來解決或輔助后勤工作，雖提升效率、降低成本，但導致人員成分復雜、經驗不足和責任心不強等問題。同時，大多獨立學院實行員工人事或人才派遣，福利待遇比較低，導致員工歸屬感不強，難以吸引優(yōu)秀人才加入。另外，人員流動頻繁和責任心不強等成為常態(tài)。以上問題的存在使得獨立學院安全穩(wěn)定隊伍參差不齊。
三、獨立學院校園安全穩(wěn)定網絡體系建設
獨立學院安全穩(wěn)定工作問題繁多復雜，要從根本上解決，必須在提出具體對策的基礎上，逐步構建獨立學院校園安全穩(wěn)定網絡體系。在獨立學院安全穩(wěn)定工作中，網絡體系起著基礎性和根本性的作用。良好的網絡體系有利于快速做出反應，采取適當?shù)牟呗院痛胧瑢崿F(xiàn)工作目標。
1.以人為本，加大經費投入力度
“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”，這是我國教育人才培養(yǎng)的教育理念。獨立學院在短暫的發(fā)展過程中迅速壯大，要保障校園的安全穩(wěn)定，就要求其把責任心和良心放在盈利之上，加大經費投入，解決好人力、物力和高科技投入不足的問題，真正把校園打造成安全穩(wěn)定的學習、生活場所，為獨立學院乃至我國高等教育更好、更快的發(fā)展貢獻力量。
2.解放思想，轉變傳統(tǒng)工作理念
當前的新形勢和新問題要求獨立學院的管理者及教職員工轉變傳統(tǒng)觀念，深入研究獨立學院新形勢下的特點、學生所具有的新特點，從而轉變傳統(tǒng)工作理念，創(chuàng)新工作方法，積極應對新形勢下獨立學院出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題。
3.科技創(chuàng)安，構建技術防范體系
校園安全穩(wěn)定技術防范體系是校園人防和物防手段的延伸與加強，也是對校園人防和物防在技術上的補充與加強。防范體系包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、網絡安全系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、應急報警系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、心理咨詢系統(tǒng)等。[2]
4.多管齊下，打造良好工作團隊
面對獨立學院校園安全穩(wěn)定工作隊伍參差不齊的復雜局面，獨立學院要通過改善待遇、增加福利和加強責任考核等途徑，多管齊下，逐步解決安全穩(wěn)定隊伍參差不齊的問題，建立一個高素質且具有奉獻精神的良好團隊。
5.完善制度，構建長效機制
長效機制的構建主要從管理機制、法制基礎兩個方面著手。
第一，以人為本，建立校園安全穩(wěn)定的管理機制。構建校園安全穩(wěn)定的管理機制要從三個方面著手：前瞻的安全預防機制；高效的組織協(xié)調機制；廣泛多層次的參與機制。[3]前瞻性的安全預防機制是獨立學院校園安全穩(wěn)定的基礎，能夠有效防范或減少安全穩(wěn)定事故的影響。要制定應急預案，應對可能發(fā)生的事件，及時、迅速開展工作；要增強師生意識，強化培訓和演練工作，提高師生防范和應對的意識和能力；要增強基礎設施建設，完善辦學條件、教學設施、生活設施，盡可能減少顯患。高效的組織協(xié)調機制是通過會議、協(xié)商、討論、溝通和交流等方式，相互協(xié)作，共同配合，整合校園各部門資源和力量，以達到及時、迅速處理問題的目的。要提高認識，建立校園管理協(xié)調機構，協(xié)調各部門行動，避免推諉、掣肘，提高效率，形成合力。廣泛多層次的參與機制則是通過整合校內外力量，共同參與校園安全穩(wěn)定工作的一種方式。應鼓勵師生和校園維穩(wěn)隊伍參與到校園管理工作中來，從而形成人人參與、人人防范的局面；要啟動警察進駐校園工作，通過警察校園執(zhí)勤、駐守等方式，最大限度整合校內外力量。
第二，依法治校，構建校園安全穩(wěn)定的法制基礎。要實現(xiàn)獨立學院校園安全穩(wěn)定，必須有法律層面的基礎和支持。校園安全法應包括以下具體內容：建筑和設施安全；消防安全；人身和財產安全；餐飲安全；醫(yī)療衛(wèi)生安全；交通安全和其他可危及學校及師生安全的事項；校園安全事故處置辦法；校園服務安全等。一是要借鑒歐美高校經驗教訓，盡快啟動校園安全立法，逐步構建完備的校園安全法律、法規(guī)體系，為校園安全穩(wěn)定的預防、處理和事故問責提供法律依據(jù)。二是要借鑒美國《校園安全法》，確立校園警察制度，從法律上確立校園警察地位，對其工作要求、執(zhí)法權力和授權做出明確規(guī)定。[4]三是要設立校園專門機構和嚴格的法定程序，對安全穩(wěn)定事故責任進行認定、鑒定和處理。四是要借鑒發(fā)達國家做法，逐步創(chuàng)建完善的校園傷害事故賠償制度。五是要在校園公共醫(yī)療保障之外，引入社會保險機制。學校或政府為學生投事故責任險，家長為學生購買人身傷害險，從而形成良性的保險運作機制，使得發(fā)生事故時學生能夠得到相應的賠償。
四、總結
獨立學院校園安全穩(wěn)定工作有其自身的獨特性和復雜性。做好獨立學院校園安全穩(wěn)定工作，要在深入了解獨立學院特點、學生特點、學生行動邏輯及工作現(xiàn)狀的基礎上，解放思想，因時、因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。其安全穩(wěn)定工作是多種因素綜合作用的結果，校園安全穩(wěn)定網絡的構建不能一蹴而就，還需要政府、教育管理部門、高校領導、教職員工和學生共同努力，多層次、多方面通力合作，經過持久努力來完成。
參考文獻：
[1]喬宏偉.獨立學院學生特點及學生工作途徑[J].管理之窗，2009，（7）；140.
[2]李紅，閻耀軍.基于前饋控制的高校安全技術防范系統(tǒng)[A].2010年中國社會學年會——“社會穩(wěn)定與危機預警預控管理系統(tǒng)研究”論壇論文集[C].2010：100.
云南省地處中國西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出。《云南省學校師生非正常傷亡統(tǒng)計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規(guī)模的教學班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲～16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區(qū)基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現(xiàn)狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點,通過對能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。
二、X地區(qū)安全問題研究
1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調研結果
城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下:
(1)校內
基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設施要求,食堂從業(yè)人員不經培訓、無證上崗,導致不規(guī)范操作。學校保衛(wèi):由于經費不足,多數(shù)學校無力聘請專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會交通擁堵,C鄉(xiāng)學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無”(無工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生。靠近水庫、河流學校的學生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力。“排危”工作的順利進行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯(lián)系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。
(2)安全意識薄弱
大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現(xiàn)象極易導致安全事故的發(fā)生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護能力弱
2004年～2005年,全區(qū)中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數(shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總人數(shù)的77%。據(jù)調查:全區(qū)有98%的中小學校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學生認為學校經常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。
值得關注的問題是:在安全事故發(fā)生后,歸責問題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協(xié)商調解的方式解除糾紛,然而,學校籌集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入區(qū)教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統(tǒng)一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區(qū)教育局成立了學校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監(jiān)督日常化,聘請了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學校,學校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓
由于多數(shù)學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長;對學校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進行培訓。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協(xié)會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風險防范
大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當?shù)厮痉ㄋ⒋逦瘯退勒呒覍俟餐瑓f(xié)商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
4.措施干預前后傷亡比較
該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學生傷亡情況進行比較(如表1、表2所示)。
措施干預前:
措施干預后:
02
由表1、表2可知:干預后兩年死亡總人數(shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預措施切實有效,值得推廣。
三、結論與展望
1.結論
在X地區(qū)安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯(lián)動”,具體來說:
建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日常化。
抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規(guī)章制度和臺賬制度,規(guī)范痕跡管理。
強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。
關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯(lián)動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環(huán)境。
加強部門聯(lián)動,改善法治環(huán)境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。
【關鍵詞】平安校園；法制教育；平安文化
0 引言
2013年4月1日，上海復旦大學研究生黃某出現(xiàn)身體不適，入院后病情加重，16日下午在上海中山醫(yī)院去世，上海警方在該學生的寢室飲水機殘留水中檢測出有毒化合物成分，經調查認定為室友林某投毒所致。2013年16日深夜，南京航空航天大學金城學院兩名同學于5號樓4樓宿舍內因玩LOL游戲發(fā)生口角，并大動干戈，一人拿起水果刀扎入另一人胸口，導致室友蔣凱同學受傷，送至同仁醫(yī)院搶救無效而死亡！這是近期發(fā)生在眼前的兩件血淋淋的事實，反映了在校學生違法犯罪形勢堪憂，并引起了社會各界的高度重視。可見，杜絕此類惡性案件的發(fā)生、創(chuàng)建平安校園已經成為當務之急。筆者以職業(yè)院校為例，研究分析引發(fā)職業(yè)院校校園安全問題的原因，探討平安校園創(chuàng)建工作存在的困難及對策，以供讀者參考。
1 引發(fā)職業(yè)院校校園安全問題的原因
職業(yè)院校相對于普通高校而言，校園安全問題更是不容樂觀，且引發(fā)這些安全問題的原因也更加復雜。經研究分析，主要包括學生自身弱點、教育的偏差、法制宣傳力度不夠等三個方面。
1.1 職業(yè)院校學生自身弱點是誘發(fā)校園安全問題的直接因素
職業(yè)院校學生普遍存在中學階段學習成績較差、學習動力不足、世界觀缺失、人生價值觀不正確等弱點，進入職業(yè)院校后，于技能訓練地位的提高且文化基礎課的要求標準大幅度降低。一部分學生在學習中嘗到了初次成功的喜悅，自我意識得到飛躍發(fā)展；還有一部分學生仍然沒有任何變化，技能操作成績依舊一塌糊涂，這部分學生認知能力低，面對挫折無法正確應對，容易產生道德偏差和價值扭曲。尤其在聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等案件中，表現(xiàn)出他們的好奇、好勝、易于沖動和不計后果，他們追求認同感，看重同學、朋友間的“哥們義氣”，受逆反、模仿、意氣、報復等心理的支配，導致犯罪行為的發(fā)生。
1.2 學校與家庭教育發(fā)生偏差
由于學校教育中重視教學質量、忽視品行教育的現(xiàn)象較為突出，許多成績不突出的學生長期受到壓抑。另外，為數(shù)不少的父母認為只有差生才會進入職業(yè)院校，他們對自己的孩子失去了希望，處處看不慣他們的所作所為，造成孩子性格扭曲等問題的發(fā)生。還有的家庭因為自身問題，比如單親、不和睦等情況的存在，給孩子造成傷害，這種情況下很容易使孩子在外界的誘導下滑入違法犯罪的深淵。
1.3 法制宣傳力度不夠，使得一些學生法律意識淡薄，對違法犯罪缺乏最起碼的警惕
由于拜金、享樂等一些不良社會風氣的存在，大部分職業(yè)院校學生不能樹立正確的人生觀和世界觀，而學校往往忽視法制宣傳工作或者宣傳力度不夠，導致在校學生法律意識淡薄、不能正確認識和處理突發(fā)的一些問題，引發(fā)違法犯罪的事件。
2 加強法制教育是創(chuàng)建平安校園的基本保證
學校要在思想道德教育課程之外適當增加法制課時，并不斷創(chuàng)新教育形式，通過舉辦專題法制講座、參觀法制圖片展覽、旁聽法庭審判、邀請表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教、以及讓平安法制建設指導員擔任校外法制輔導員等多種形式，大力提高學生的守法意識和思想道德品質，從根本上消除和減少在校學生違法犯罪的內在動因，促進法制意識與行為的規(guī)范養(yǎng)成。同時，學校的團委與學生管理部門要加強校園檢查力度，對校園不文明、不道德等不良現(xiàn)象要早發(fā)現(xiàn)、早通報、早整改，凈化校園環(huán)境，并組織開展知識競賽、板報評比等形式多樣的活動，不斷放大法制意識的滲透效應，對活動中“優(yōu)秀個人”、“優(yōu)秀班級”進行表彰，推動法制意識深入人心、踐之于行。
同時，從社會入手，給青少年提供一個良好的社會環(huán)境。加大宣傳教育力度，積極倡導全社會各界關心和支持教育，關心和重視青少年的健康成長，同時，治安部門要堅持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化學校周邊環(huán)境，為學校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。文化部門對網吧等場所應進行嚴格管理，堅決制止誘惑、唆使、允許未成年人進入的行為。綜治部門齊抓共管，共同為青少年的成長辟出一片健康純凈的天空。
3 加強學校與家長的共同教育是創(chuàng)建平安校園的關鍵
創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園，學校要積極倡導家長對孩子的全面關愛，營造健康向上的家庭氛圍。父母不能只盯著孩子的學習成績，要把品性操守、心理變化和精神需求等一并納入關愛范圍，并根據(jù)子女的身心發(fā)展規(guī)律，經常性對他們進行必要的生理教育和道德教育，補充精神“食糧”，提升孩子修養(yǎng)。家長作為孩子的第一責任人，在孩子成長的過程中，要循循善誘、以事明理，引導其分清是非、辨別善惡；在家庭生活中，通過每個成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成良好家風。職業(yè)院校學校作為孩子成人、成才的具體教育地點，要建立與學生家長的聯(lián)系制度，經常與學生家長保持聯(lián)系，對學生的學習、生活、思想動態(tài)、行蹤及時進行交流和反饋，互通情況，防止脫節(jié)監(jiān)督，盡量“防患于未然”，使學生在學校和家長的共同監(jiān)管之下，健康成長。
4 平安文化是推進平安校園創(chuàng)建步伐的有效措施
平安文化是指“德”文化、“和”文化、“法”文化，崇德尚和、明理守法是平安文化的應有內涵。平安文化建設就是用文化的元素、文化的形態(tài)、文化的方式，在更高層次上推進和深化平安建設，平安文化建設的實質就是堅持以人為本，堅持用共同理想凝聚人、用高尚精神塑造人、用優(yōu)良道德規(guī)范人，以先進文化促進公眾平安意識與行為養(yǎng)成，引領廣大學生自覺倡導平安理念，傾心守護平安成果，這也正是創(chuàng)建平安校園的具體體現(xiàn)。
按照“從無形到有形、再從有形到無形”的思路，活化形式、創(chuàng)新載體，用看得見、摸得著、感受得到的有形物化載體來營造良好環(huán)境、體現(xiàn)平安理念、傳授平安知識，在潛移默化中影響人、塑造人。精心搭建平安文化建設平臺，大力推進平安文化進校園、進班級、進宿舍活動，看站平安文化主題活動，在校園設立平安文化長廊，用石刻、雕塑、圖板等形式宣傳平安理念，選擇一些班級、宿舍進行重點指導，樹立一批平安文化樣板，組織開展平安主題的晚會、詩歌朗誦、辯論會、演講比賽等活動，教育引導在校學生強化平安意識、樹立平安理念。
文化富有感召力、凝聚力、創(chuàng)造力，通過開展平安文化建設，將文化的元素融入平安建設，用文化的手段服務學校管理，把推進平安文化建設的過程當作促進良好行為養(yǎng)成的過程，充分發(fā)揮文化的功能動員學生、組織學生、服務學生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地激發(fā)學生的創(chuàng)造活力。認識文化的屬性特點，遵循文化的發(fā)展規(guī)律，找準平安文化建設的著力點和突破口，不斷創(chuàng)新實踐，推動平安文化在群眾中“內化于心、外化于形”，是平安文化建設的目標所在。
可見，創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到學校管理工作的方方面面，關系到每一位師生和學生家長，需要全社會的廣泛參與和共同努力，需要統(tǒng)籌把握、扎實推進。只有學校、社會、家庭三方協(xié)調配合，齊抓共管，才能給學生營造一個健康向上的成長環(huán)境，平安校園的創(chuàng)建工作才不至于成為一句空話。
