時間：2023-03-20 16:17:01
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一、固定法
傳統的體育教學，隊伍的調動和隊形的變換相對比較頻繁，花費的時間多不說，還在一定程度上影響了課的密度。針對這一難題，在教學實踐中，我采用了場地、隊形、器材三固定的做法。
1.場地固定。環境在一定程度上可以影響學生的上課效果，而相對熟悉的場地環境，有幫助學生穩定情緒的作用。因此，在經過縝密的分析之后，我把場地的使用方法做了詳盡的規劃：短跑哪兒是終點、耐久跑在哪兒起跑，包括跳繩、拔河、投球的位置都有明確的確定。上課時只需告訴學生練習的內容，學生自然而然就知道練習的位置。這樣做，既減少了非鍛煉的時間，又增加了練習的時間。
2.隊形固定。教學隊形的變換和運用取決于教學任務的需求。開課之初，我便把各項運動練習時的隊形固定了下來。比如開課站4列橫隊，徒手操呈體操隊形，而教蹲踞式起跑和30米直道加速跑，則讓學生分布在跑道兩側，采用單或雙行站立隊形，這樣教師在中間講解示范，學生聽得到，看得見。通過一段時間的練習，現在，上課時我只告訴學生練習內容，一個口令，學生就會主動站好隊形，這樣，既節省了時間，又使練習的內容銜接緊湊，增強了學習效果。
3.器材安放固定。我們上體育課難免有數量多、體積大的器材，器材安放固定可以減少浪費時間，增加學生鍛煉的時間。如跳箱、墊子，實心球等擺放的位置不固定，今天上課一個位置，明天一個位置，學生不適應，教師上課時把時間都浪費在調動隊列隊形上，增加非鍛煉的時間。所以器材擺放是否固定，直接影響上課的質量。
二、課的組織新穎多變，保證上課的質量
課的組織新穎多變，將使學生注意力集中，練習欲望強，練習時間就多，保證了上課的質量。一般性的體育教學，一開始往往是隊列練習。這樣做的目的很明確，就是為了讓學生集中注意力，但結果卻事與愿違。這種單一的形式，很容易使學生產生厭倦的情緒。能不能把音樂、舞蹈、游戲放在課的開始呢？我大膽地做了一些嘗試。如我在四年級體育課時就把音樂、舞蹈（或健身操）安排在課的開始。由于音樂伴奏，學生比平時顯得很興奮，積極性很高，音樂伴奏做操使學生全身心放開了活動，而且學生注意力特別集中。通過實踐，我發現只要組織新穎，方法得當，一點點小的改變，就能消除學生課間所帶來的各種不良情緒，使注意力迅速集中起來。或如開始部分采用踩人影、撓腳尖等游戲學生分散練習，時間可長可短,也能吸引住學生。還有隊列配音樂練習等等。只要組織不拘一格，教法得當就能提高上課的質量。
三、運用“放”和“收”的練習，提高上課積極性，增加練習的時間
體育課不同于其他學科，其中有不少內容是分散、自由練習的，這就涉及“放”和“收”的問題。如何“放開”？根據教學內容、教學進程及動作技能掌握程度，場地、器材、環境等教學因素適合放開時應放開，以充分利用場地及器材的復合、輪流和循環運用，讓活動范圍放開，練習組合形式放開，個人的練習選擇與自由度、情感體驗、情緒宣泄放開，以滿足學生個性發展和個體興趣愛好，培養和發揮特長，充分體現教者與學生之問的互動，培養自我管理、自我約束，真正確立學生在體育課堂教學中的主體地位。而所謂“收”，是針對學生學習過程中出現的偏差和疑難問題，教師進行必要的歸納和糾正，去粗取精，為偽存真，從而使學生學到的知識、技術技能準確、系統、完整。收的根據主要有兩個：一是體育大綱規定的教學內容和基本要素；二是教材中教學重點、難點，學生困惑難解指出。
四、一種器材多用，增加練習的密度
上體育課的目的是為了促進學生身體的全面發展，因此教學內容不能單一。過去，一節體育課往往需要準備好幾種器材，光是收發這些器材就會占用學生不少時間。為了使課常氣氛活躍，減少非鍛煉時間，我一直在思索和探究有沒有“一種器材，多種用途”的鍛煉方法。通過實踐，我發現，實心球本是推拋等力量性器材，還可以用來做多種練習。比如，兩個學生間相互傳遞，可做準備活動。等距離排開，可練習腿部力量。此外，傳球接力或跨下傳球等也是不錯競賽性的游戲。
五、培養學生獨立鍛煉能力，減少非鍛煉時間
（一）專業實踐經驗不足，實訓指導教師缺乏
1.教師來源單一，動手能力差
職業學校教師來源應該多樣化、多渠道，但是，被調查的職業學校教師來源渠道主要為三個：小部分來自企業、行業等生產一線，大多數是從高校畢業后直接從事職業教育工作，其次是從小學、普通中學、高中調入。在抽樣調查的專任教師中，只有4.9%的人來自企業，7.3%來自事業單位，來自普通中學的就占17.1%。其中，在被調查的專任教師中專業教師在企業實踐的時長近乎于零。教師來源單一。民族地區職業學校的大多數教師主要來自學校，從學校到學校的上崗方式使得大部分的教師缺乏企業實踐經驗與專業技術能力，動手能力差，在教學和實訓過程中容易陷入普通教育重理論、輕實踐的俗套中，最終影響了職業教育的教學效果。
2.教師培養和培訓機制不健全
造成教師專業技術能力不強的另一個原因是教師的專業培訓缺失。根據調查問卷，在關于民族地區職業學校教師從事中職工作以前對職業教育的了解情況的調查中有14.3%幾乎一點也不了解中職教育，只有43%了解一點和47.6%表示比較了解。對職業教育的特殊性缺乏了解，表明需要對這些新教師進行崗前培訓，然而在新教師入職引導中，接受的培訓形式比較單一且效率不高，主要為集中培訓（66.7%）、專題講座（76.2%）、師徒制（14.3%）。另外，參加過培訓的教師中有4.8%的人認為中職教師培訓的課程設置不太合理，培訓內容缺乏實用性和針對性；培訓類型結構不合理，大部分教師只參加過縣、校級的課程培訓，而國家級培訓所占比例較小，如表4：形式單一的培訓也直接影響了教師獲得專業技術資格證書情況，調查結果顯示：被調查的教師中獲得高級證書的只占4.8%，獲得中級證書的為57.1%，38.1%的教師獲得了初級證書，顯然無法適應民族地區職業學校技術技能的人才培養要求。據了解，培訓環節薄弱的原因主要源于廣東民族地區職業學校教師培訓經費的限制，無法安排大多數教師進行培養和培訓。
3.“雙師型”教師結構失調
“雙師型”教師缺乏是民族地區職業學校普遍的問題。從調查數據來看，數量上，乳源中等職業技術學校、連南職業技術學校兩所學校“雙師型”教師占專任教師比例分別為24.1%、39%；職稱上，兩所學校有20.6%的雙師型教師具有初級職業資格證書，中級的只占44.1%，中級以上的35.2%；學歷上，在調查的雙師型教師中本科學歷占多數，研究生及以上學歷教師不到1%，約13%的只有專科及以下學歷；從教師類型結構來看，文化基礎課教師占38.8%，專業課教師占58.5%，而實訓指導教師只有2.7%。造成“雙師型”教師結構失調、實訓技能缺乏主要有以下三個方面的原因：一是由于廣東民族地區經濟條件落后，教育主管部門未能提供教師很好的培訓機會，使得培訓缺乏針對性和實效性；二是來自于經費的限制，無以支持民族地區職業學校教師參加進修、培訓以及外出訪學；三是時間的不足，廣東民族地區職業學校教師生師比過高，教師承擔的教學任務繁重，加上班級、學生管理等超負荷工作，難以抽出時間參加培訓及自我提升。
（二）優秀中青年骨干教師少
職業教育與國家經濟發展密切相關，社會發展與市場變化要求職業學校教師要不斷學習和提高能力，才能跟上新形勢的步伐。中青年骨干教師是職業學校發展的主力之一，需要職業學校對中青年教師要加強培養和培訓。然而，現實情況下廣東民族地區職業教育條件不利于教師發展，學校提供的外出培訓、交流的機會過少，導致教師見識不廣，眼界不寬，出現閉門造車的現象，部分老教師甚至從未有過外出學習的經驗，缺乏現代化職教理念。從年齡結構上看，被調查的教師中40歲以上的教師占了68%，40歲以下占32%左右，平均年齡45歲，平均教齡也都有23歲，優秀中青年骨干教師所占比例不到20%，在被調查的雙師型教師中，40歲以下的占總數的38%，40-50的占了54%，仍以年齡較大的教師為主。
二、廣東民族地區職業教育師資培養的對策
（一）加快“雙師型”教師隊伍建設步伐
1.確立科學的“雙師型”教師標準
“雙師型”教師作為我國職業教育教師的專屬名稱，是區別于普通教育學校教師的特有名詞，是保證職業教育質量的關鍵。何謂“雙師型”教師，目前尚未統一定論。有的學者將其概括為兩種：一是“雙職稱型”，即具有教師職稱和職業資格證的教師；二是“雙素質型”，即教師既要具備理論教學的素質，也應具備實踐教學的素質。由于定義的標準不一，每個學校的實際操作會出現很大的差異，甚至同一所學校內的也會出現爭議，導致現實中的“雙師型”與理想中的“雙師型”教師有很大區別。可見，“雙師型”教師隊伍培訓系統的首要任務是確立科學規范的“雙師型”教師標準。在教育部制定的《中等職業學校教師專業標準（試行）》中規定：中職教師既要有較好的通識性知識、教學設計能力、實訓實習組織能力……還要有教學研究和專業發展能力。也就說理想的“雙師型”教師是“理論與實踐一體化”的教師，同時具備會教理論與會指導學生實踐的“雙會”能力。因此，“雙師型”教師資格認定標準的制定應該要求教師同時擁有包括相應教育層次的教師資格證和所任教專業的國家職業資格證，即“教師+職業資格”。總而言之，“雙師型”教師不是教師證與資格證的簡單相加，也不是教師與工程師的簡單結合，更重要的是專業理論知識、技術實踐能力等方面的融會貫通。對于民族地區職業教育的“雙師型”教師而言，還要體現在實際教學中能夠將本民族特有的文化知識的有效再現與進行傳統技藝技能的傳授等方面，才能培養出既能適應本民族地區經濟發展又能傳承本民族文化、技藝的人才。
2.建立健全的“雙師型”教師認定制度
盡管制定出了“雙師型”教師的標準，但是由于在具體操作上考核要求的放寬、放低，加上很大程度上考核與培訓不分家，導致目前很多教師擁有職業技能等級證卻不具備相應的職業能力。這就需要建立一個規范的“雙師型”教師認定制度，嚴格規范資格證書的考核環節，確保職教教師“雙證”的有效性。“雙證”是“雙師型”教師認定的基本條件，但是，“雙證”不等于“雙會”，要在持有“雙證”的基礎上，在認定的時候要加強對教師其他方面的考核。職業教育離不開行業、企業，與行業、企業的緊密結合是職業教育區別于普通教育的最大特點。廣東民族地區職業教育要培養出高素質的勞動者和技能型人才離不開本民族地區企業、行業參與，因此，長期、穩定的校企合作關系是民族地區職教教師專業發展的平臺保障，也是“雙師型”教師考核認定的主要參照。通過以政府為主導，引領“雙師型”教師認定體系，成立專門的工作小組，由教育主管部門牽頭，帶動相關勞動部門和企業行業共同參與，依照“雙師型”教師考核認定標準，由各領域的專家考核認定，考核內容包括專業理論課和專業技能訓練課，或者以“理論-實踐一體化”的課堂作為考核項目，加上“雙證”資格要求，對教師作出科學的認定。通過科學規范的考核方式引領民族地區職業教育“雙師型”教師隊伍建設向制度化、系統化、專業化方向發展，形成多層次、全方位、靈活開放的培養體系。
3.制定合理的“雙師型”教師評價機制
科學、合理的評價體系是構建廣東民族地區職業教育“雙師型”教師培養體系的重要保障。合理的“雙師型”教師評價管理機制，使“雙師型”教師的認定、考核、評定等各方面都能找到合理的依據，做到公平公正。同時，為了激發民族地區職業學校教師對獲得“雙師”資格的熱情，建立相應的激勵機制，將“雙師型”教師的素質、能力評定結果與教師的職稱、獎金和培訓等相連，成績突出的作為全校示范以帶動全體教師自覺地投入到拓展本專業知識來提升自身能力的學習中。合理的評價體系與適度的激勵機制對條件落后的民族地區職業學校的教師來說是公平公正的重要保證，也是激發全體教師努力提高自身全面發展的動力。
（二）多渠道培養民族地區職教師資
1.通過院校聯合培養高素質的職教師資
通過專門的職業院校和其他大學特別是工科學院師范專業來聯合培養職教師資。一是加強高等院校與民族職業學校的溝通，通過與東部發達地區對口的高等院校合作辦學、專業培訓等形式為廣東民族地區培養職教師資，如現廣東技術師范學院是廣東省重點的職業師資培訓中心，以面向職教、服務職教、引領職教培養的“雙證書”畢業生，成為職教師資培養的重要基地，通過合作辦學，推進教師進修和選派優秀教師赴當地任教等對口支援工作，還可以根據對口支援地區和專業教學實際，培養相應的師資，推進廣東民族地區職教師資的培養和素質的提高。二是依托職業師范院校和綜合大學開辦不同專業的民族地區職教師資培養班。此類院校可以根據最自身的特長，面向民族地區的普通高中和社會招生學生，按照該民族地區經濟發展、學校專業設置特點、計劃招生比例開辦不同專業的職教師資培養班，并要求這些專業的學生畢業后必須到民族地區職業學校擔任教師，不僅解決當地職業教育師資缺乏的問題而且也一并解決了當地學生上學、就業問題。同時，開辦職教師資培養班的職業院校要加強職教師資培訓基地建設，提高教師實踐能力以及制定中等職業學校骨干專業建設和學科帶頭人標準，確保民族地區職業教育師資質量。
2.以校企合作促進職教師資培養
職業教育涉及的專業和種類之多，如果僅靠專門設立的職業技術教育師資培育機構是無法滿足各類職業學校對教師的需求的。無論是從職業教育培養目標還是從職業教育培養特色來看，職業學校教師只有到真實的工作場景中感受、感悟、學習，才能獲得最優最具實際價值的教學資源，這就需要通過教育主管部門的協調，將學校與企業聯接，建立長效的合作機制。學校通過派選專業教師到企業進行專業培訓與實踐鍛煉，保證專業教師與工廠、企業、行業之間保持專業對口業務往來的渠道順暢，實現專業教師和專業學科帶頭人到企業對口實踐的常規化和制度化。職教教師利用校企合作的優勢，到企業進行實踐鍛煉，了解行業發展動態，掌握技術進步情況，從而提高教師實踐動手能力以及指導實踐教學的能力，更好地提升教育教學質量。另外，廣東民族地區有自己的地方經濟特色，如特色農業、植物資源開發與保護、民族旅游資源等，依托這些產業建立對口的師資培訓基地，使得教師能夠很好的掌握民族產業知識與技能，促進本地區經濟發展需要的專業技術技能人才的培養，是一種投資少、見效快的途徑。
（三）建立健全的經費承擔機制和開放的教師培訓機制
1.加大師資培訓經費投入
缺乏職教師資培訓經費是廣東民族地區職業教育面臨的嚴峻問題之一，有效的解決途徑是建立學校、政府、社會和教師個人四位一體的培訓經費承擔機制。國家在政策上對民族地區職業學校師資隊伍建設給予一定的傾斜，設立民族地區職教師資培訓專項用款，并且對專項用款進行跟蹤，確保專款專用，保障職教師資培訓工作順利進行。地方政府則加大對民族地區職業教育師資培訓經費的投入力度，鼓勵社會資本進入職業學校，學校通過特色辦學引進企業資金以及號召社會各界人士捐資助學以承擔一定的師資培訓經費，而教師個人按照相應培訓等級適度承擔一定的經費，經費承擔機制可以有效的分擔了職教師資培訓經費不足的壓力，擴大教師培訓范圍。
2.拓寬教師培訓領域
建立開放的教師培訓機制，使得專業教師有更多的機會參加培訓。一是鼓勵教師學習進修，尤其是鼓勵青年教師進一步提高現有學歷，要求在崗專科及以下學歷的人員提升學歷，使學校專業教師學歷合格率達百分之百。制定教職工繼續教育、在職攻讀碩（博）士研究生以及教職工教育培訓制度，對表現優秀的教師給予選派到知名高校及企業進修學習等獎勵，全面提升職教師資整體質量。二是鼓勵支持教師參加實踐技能的培訓。包括提供教師到外地參加技能培訓的機會以及選派專業教師到本地區企業、工廠等進行專業技能培訓，并且要參與職業技能鑒定培訓及取得相應技能等級證書；規定青年教師必須到企業實踐鍛煉，而且每年要選派教師到職教師資培訓基地參加培訓，結束后由專業人員進行鑒定，鑒定通過則給予適當獎勵，不合格則需要重新培訓。三是加強本民族地區文化及傳統技能的培訓。民族地區職業學校是傳承民族文化傳統與技能的有效載體之一，通過對本民族教師甚至不是本民族的教師卻從事民族地區職業教育的教師進行民族文化、技能的培訓，從而更好地傳播和發揚少數民族文化和技藝技能。
（四）嚴格實行職業學校教師準入制度
1.重視職教教師來源多樣化
認真執行中職學校教師準入制度，遵循職業學校的教師來源多樣化、多渠道的原則，既可以直接從高校畢業生中選擇優秀的學生來擔任教師，也可以直接到企業中聘請具有較強相關專業的實踐經驗及技術技能人員充當教師，這樣使得專任教師符合既有規定的學歷又有相關工作經歷的資格條件，嚴格控制職校教師入口，確保民族地區職教教師結構的合理性。同時，教育主管部門還要嚴格把關民族地區職業教育師資質量，一方面，要全面落實中職學校教師資格的定期認證和考試辦法，及時發現認定和考核過程中出現的新問題、新情況并提出合理的解決辦法；另一方面，在操作的時候要嚴格依據認定程序，促使教師資格認證工作日趨規范化與制度化。
2.建立完善的人才選拔、激勵、成長機制
一是引進高素質人才。一方面通過提高職校教師待遇，吸引優秀的高校畢業生、企業人才到民族職業學校任教；另一方面通過優惠政策從企事業單位引進一些既具有一定專業理論知識又具有嫻熟的專業技能的工程師或高級工程師從事技術人才培養工作，從而改善現廣東民族地區職業教育師資結構。二是聘請專業的技術技能型兼職教師。民族地區職業學校根據專業教學的要求，面向社會招聘具有一定專業理論知識與嫻熟專業技能的兼職教師。三是積極鼓勵教師晉升職稱。制定職稱評聘辦法，并在津貼、進修、住房分配等方面予以優先考慮，進而調動廣大教師積極投身于教學、科研工作中，合理調整師資結構。四是動員教師開展產學研的工作，積極面向企業和生產一線參與技術的開發和服務。鼓勵教師借助產學研平臺，廣泛開展科技研發，圍繞市場行業企業需求，積極為民族地區開展科技服務、技術服務，提升教師的科研創新能力。
三、結論
1.對傳統文化不夠重視的現狀
如今,國外都掀起一陣漢語朝而我國本土上學生了解自家文化知識卻不足于外人這不得不說是一種悲哀。在全球資訊互通文化互相交流的情況下各類不同的文化思想價值認識互相交錯傳播。而當代年輕人的人生觀、價值觀還不全面無法準確判斷文化的優良與糟粕在面對西方那些頹廢、墮落的思想時所引發的后果是十分惡劣的。當前社會出現的韓潮熱現象不得不說是一種文化侵襲的現象這不得不令我們反思對我國傳統文化教育的不足所帶來的負面影響。現代的中職學生是處于青少年中一個較為尷尬的位置其思想道德發展更是有待提高若是再不加以重視相信其后果也是不容樂見的。他們更專注于專業與技能學習重實際操作而輕文化教育這只會讓德育教學問題越來越嚴重。因而加強傳統文化教育是目前緊要問題。
2.中職學生文化知識培養不足
現代中職學生的文化教育由啟蒙階段到小學到中學都未能受到良好的教學指導沮在校的課程安排也極為不合理科目學習太少而專業技能學習又很多,導致其少有時間花費在文化學習上從而所了解掌握的傳統文化知識貧乏所擁有的也不過是課本中看到的一些皮毛與稀少字段。以致他們的思想觀念里無從認知文化知識與優秀品質更別談什么人生價值六生理念。他們所遵從的是及時行樂不懂得報恩只會抱怨著遍表現自私灘能做到禮讓、互助更不懂得誠信、愛人只知道盲目斗爭卻不知去增進自身學識。有的年輕人在受到現代世俗的影響下盲目崇尚科學反對一切從為那些都是騙人的落后的沐現了他們自身的短視與對傳統文化的偏見。
3.社會環境引發學生價值觀趨向庸俗
中職學生這個階段廠些陋習與壞行為已經養成在碰到周邊壞風氣的影響下更會跟風學習引發現行也就是間斷的暴露惡習。尤為需要重視的是當代不良網絡信息隨處可見且可控性難以做到洛種低端粗俗的垃圾信息,以及負面新聞遍布網絡社會使得學生難于避免尤其是他們自身判斷力不夠更是抵擋不了低俗思想的侵襲導致他們的人格品質可能發生變化。把大多時間消耗在上網娛樂的學生不在少數就連逃課上網的也大有人在從而出現網癮、不良少年學生的事例頻繁發生。有的受西方文化影響穿著打扮另類怪異舉止開放不知收斂;有的更是道德敗壞辱罵師長、不懂得孝敬父母等情況都較為嚴重。由此可見,中華文化傳統美德的地位急需穩固。在這個越來越浮躁與功利化的社會即使是成熟的成年人也難免沾染世俗之氣阿況是不諳世故的學生呢。這些新潮流都在沖擊著學生們以往積累的傳統文化思想,導致出現人生態度與思想觀念的改變,民族精神被淡化。出現許多盲目追隨西方文化,看不上本國傳統文化的現象。他們的認知中西方文化才是主流,才是值得學習的;只要掌握一技在手找到自己滿意的工作才是生活的追求。學者曾評價道歲他們雖然有技術卻沒文化肩青春卻沒激情肩個性卻沒品格。”
二、完善中職教育德育健康發展
1.加強學生自信,鼓勵學習
在中職學校展開各科學習時,無論是文化課程還是專業課程都應該在樹立自信的基礎上才能搞好學習。只有明確目標,才會努力前行,以最佳的狀態去挖掘去探求新的知識掌握其中奧妙。在以往教學中人們習賡陛對傳統文化認知帶有偏見使得加大了文化學習的困難。因為一旦學習者對所學內容產生質疑那他必然不會潛心傾聽基至是不愿學習啟然得不到教學效果。因而無論進行哪門學科的教學首先便是對他們樹立學習這門課程的信念,比如傳統文化教學中赴學生先了解到古代圣賢的杰出才能并確定其對自己有所幫助與提高從而相信自身也能學得好。然后要鼓勵他們主動學習去發現學習的樂趣在得到實際體驗后,以促進自身繼續學習進步。
2.結合實際,滲透德育教育
目前中職生在校學習的時間并不長總計不過兩年時間而學習的重點還不是文化教育更非品德修養。因而要培養學生的思想文化還得結合實際依照他們專業技能多的特點把更多的文化知識精簡化把難懂的知識簡易化肥抽象的具體化,要做到這些還得遵循一條主線池就是愛心教育。即將教學建立在“孝親尊師”的基礎上赴學生明白什么是愛了懂得感恩,回報社會逐步淡化自私自利的表現從而在與人交往中,改善自身壞習氣。
3.采取現代化教學方式
提到現代社會的好處不得不說科技給人帶來的影響。雖說互聯網給學生帶來的負面影響不少,但它的正能量確實不容小視。現代教學方式可以說簡易許多豐富許多教師可以利用各類網上論壇、網頁、視頻等形象的為學生展示各種知識充分利用多媒體資源活化課堂激發學生學習熱情。通過使用多媒體等現代設備進行教學不但能夠節約時間提高效率池擴展了更多文化知識增添課堂趣味性。發展多形式教學還有助于加深學生記憶因為文字往往沒有圖像來的深刻。比如在傳統文化教學中,中醫理論與自然規律關系進一步探究人性與身體健康時,便可播放一些有關儒家思想及醫學案例的視頻或照片,來啟發學生學習從而領略儒家的思想境界,以達到教學效果。
三、結語
（一）政策敷衍了事
組織、資金、人員等方面，只是象征性地制定一些方案，沒有實施具體措施，導致農村老年教育政策在執行中變成一紙空文。
（二）政策變更隨意
在執行老年教育政策的過程中，一些地方政府或單位常根據自身的利益需求，對政策內容部分任意進行取舍，加入了許多看似接地氣，實際卻變形走樣的內容。在真正執行過程中，有利則執行，不利則曲解、拋棄，而且貪新、求全，當成典型的“面子工程”“形象工程”，致使政策內容殘缺不全。真正需要的農村老年朋友，根本無法享受到農村老年教育政策的益處。
（三）政策宣傳缺少
農村老年教育政策執行是付諸實施的過程，也是政策宣傳、解釋、發動、落實的過程。在生活中，這項政策的前期往往沒有充分宣傳，導致許多群眾對這項利民政策了解不透徹，行動不支持。建成的老年教育學校沒有人用，定好的老年教育計劃沒有人執行，已經出臺的激勵政策也沒有執行力。可見，對政策宣傳不到位，成了對農村老年教育政策執行的障礙。
（四）執行者對政策理解不準確
執行者對政策精神學習不夠，理解不透，或因片面地憑經驗主觀理解和執行政策，使政策執行不能與實際情況相適應；或因對中央和上級的有關政策不求甚解，使執行不能正確地體現政策目標；或因思想道德素質低下，行動遲緩，對政策貫徹不及時；或地方保護主義思想嚴重，弄虛作假，消極怠工，在一定程度上造成了政策執行者思維的滯后、執行的僵化、行為的短視。
二、農村老年教育政策執行阻滯的原因
（一）文件政策本身的缺陷
政策的質量高低是影響政策執行效果的主因。政策本身是否科學合理，必然影響一項政策能否得到有效執行。總體上說，目前的農村老年教育政策內容明晰，現實性較強，保障措施明確，具有可行性。但是，相對于全國各地的具體地情而言，又缺少真正合理的可操作性。因此，地方政府出臺了各種各樣的農村老年教育政策，而這些政策在內容選擇上常常不顧實際，好高騖遠，雖增加了執行空間，卻沒有具體的財力、物力、人力配套措施，沒有提供任何細化的操作程序，反而加大了執行難度，導致國家受損，群眾吃虧，正確的政策難以執行。
（二）政策執行主體態度消極
導致政策阻滯現象的原因很多。目前，農村老年教育政策執行主體多為地方民政或教育部門，權責分配不對稱，缺乏足夠的調動農村老年教育所需的財力、物力、人力的權力，許多政策僅僅追求形式的創新、場面的壯觀。在具體執行過程中只是發發文、開開會，抓監 督、抓落實的時間和精力少之又少，缺乏實效。基層對各種政策的落實重點多數采取“優選法”：頂頭上司的優先，其他領導的靠后。絕對掌控社會權力的執行主體如此被動消極的態度，必然導致農村老年教育服務的體制、機制不順暢，效率不高，資源浪費。
（三）政策執行資源匱乏
從農村老年教育政策執行資源看，各地在老年教育指導、經費投入、場地設施、人員管理等方面，遠遠沒有滿足群眾的實際需求。日常老年教育活動組織不足，非營利性教育組織體系不健全，缺乏長效機制。政府提供給社會的教育場地大都以某種形式租賃或委托第三方管理，學習場館收費超出農村老年人承擔能力。即使是一些鄉鎮上的成人中心校，也大多數被管理者出租給他人經營其他項目，老年教育場地設施老化，人多擁擠不堪，或損壞嚴重，年久失修，無法使用，可以用無經費、無場地、無活動的“三無”來概括。
三、解決對策
農村老年教育政策執行中的阻滯現象帶來了相當大的負面影響，不僅影響了公眾問題的解決、政策目標的實現，還削弱了政策的嚴肅性、權威性和合法性。因此，必須積極采取措施，徹底解決農村老年教育政策執行的梗阻現象。
（一）加強政策科學研究，提高政策質量
政策是政府對資源、利益的科學調節，是履行管理職責的必要手段。因此，政府在制定農村老年教育政策時要認真聽取各層次人員的意見，細化和量化這些政策，充分考慮其意見和要求，克服以往政策上存在的缺陷，避免執行過程中的隨意性，保證政策內容的規范性、法律性、科學性、合理性、嚴肅性、可操作性，以強化執行主體對政策的認同，從而忠實地執行政策。
（二）強化政策宣傳，提高思想認識
政策執行擇優與代價的矛盾，往往源于政策制定者的政策意圖和目標。因此，要想認真、準確地貫徹執行農村老年教育政策，必須加大政策宣傳力度，認真學習和深刻理解政策。結合各地工作實際，充分利用群眾集會、電視廣播、文娛活動等場所，發揮鄉鎮、村組宣傳欄等宣傳陣地作用，通過開設政策宣傳專欄，精心挑選、編印通俗易懂、實用性強的宣傳小冊子，擺放在街道、路口等農民容易集中、路過的顯要位置向農村老百姓發放，供農村老百姓隨時取閱，展示各種優秀宣傳作品，提高宣傳成效，擴大政策影響力，增強社會各利益群體的凝聚力，保證農村老年教育政策的正確執行。
（三）加大領導力度，形成政策執行的合力
要做好農村老年教育工作，就必須加強領導，形成合力。其實，在我國不缺政策法規，缺的是嚴格制執行政策法規的領導。要想做好農村老年教育政策的落實工作，就必須加強領導，把老年教育政策的執行列入各級黨委、政府的議事日程，從和諧穩定、社會發展的大局出發，增強緊迫意識、大局意識和責任意識，準確把握農村老年教育政策的精神實質，科學分析農村老年教育工作的新形勢、新情況、新問題，及時研究，督促農村老年教育相關政策的落實工作，做到政策落實無縫隙，提出問題有依據，解決問題有方案，工作開展有評比，教育效果有檢查。
（四）規范管理，加強協調監督
農村老年教育政策的執行，要在政策落實的操作規程和日常管理及落實結果的公示、督查等配套政策、制度上進行完善，進一步加大對農村老年教育政策落實情況的督查監管力度。建立和完善政策落實質量責任追究機制，強化農村老年教育的經費管理，確保專款專用，合理、公平、公開、透明地使用老年教育經費，不斷提高農村老年教育專項資金管理使用的有效性、規范性和安全性。
（五）加大農村老年教育財政投入保障
目前，由于一些縣、區經濟基礎薄弱，財政窘迫，還未擺脫吃飯財政，再加上對財務資源的使用缺乏科學合理的規劃，資金使用效率不高，對農村老年教育服務缺乏有力的支持。因此，各地方政府應始終堅持財政方向，本著“存量適當調整、增量重點傾斜”的原則，將農村老年教育服務經費納入本級政府財政預算，不斷加大農村老年教育資金投入力度，初步形成穩定增長的農村老年教育資金投入機制，促進城市和農村老年教育的均衡、互動發展。
四、結語
大學語文雖然是民族預科教育階段的必修課之一，但受重視程度遠遠不夠。學生把更多時間用在外語學習和等級考試中，個人素質教育沒有受到應有的重視。現實情況是有些學生的考分很高，但不具備高尚的情操及高雅的審美情趣，缺乏責任感，有些人逐漸喪失人文精神和對理想的追求，甚至失去做人的基本道德和人格尊嚴。其原因主要是受應試教育影響，忽視素質教育的問題。對于大學語文課程的學習，一些學生只是在臨近考試時才開始突擊，考試結束后，沒有多少學生向學習外語或其他課程一樣勤奮苦讀，想當然地認為母語學習不用花費更多時間精力最終也能有個理想成績。在考核評價方面也主要以期末閉卷考核為主，評價的重心側重于筆答試卷，忽視大學語文教學中一項很重要的要求，即擔負素質教育的重任。民族預科階段的培養目標是為高等學校本科專業培養和輸送文化基礎扎實、知識面寬、綜合素質較好的，具有一定的實踐能力和創新精神，以及較高人文素質的一年級大學生。如果不重視素質教育和人文精神的傳承并加以考核評價，勢必會影響民族預科教育的質量。鑒于此，大學語文教學亟待加強素質教育問題。
民族預科教育是我國整個教育事業的重要組成部分，是高等教育的特殊教育階段。正確把握民族教育自身的特有規律，把遵循普通高等教育一般規律與遵循民族高等教育特殊規律有機結合起來，才能走出一條科學穩健的發展之路。有人說“世界貧富的差距，實際上是知識的差距”，“在導致民族地區落后的原因中，教育落后、人才缺乏是最主要的原因。因此，必須把民族教育的地位和作用提高到民族振興、邊疆鞏固、祖國統一和團結進步的高度上來認識，要把民族教育從單純的應試轉變到以當地經濟發展和社會進步為主的素質教育軌道上來。”大學語文課就是通過古今中外經典文學作品的閱讀鑒賞，全面提高民族預科學生的語文能力，激發學生潛在的審美情趣，從而提高整體素質提高。德國存在主義哲學家雅斯貝爾斯在他的教育名著《什么是教育》中提到：“每一種社會改善的先決條件要求每個人都要受教育，以便能自我教育。教師要喚醒人的潛在本質，逐漸自我認識知識，探索道德。”可見，教育對人類社會的進步與發展具有決定性的作用。應根據未來社會對人才的要求，結合大學語文的教學，從實際出發，發揮學科優勢，注重挖掘學生的人文內涵，從而促進民族預科素質教育的全面提高。
二、在大學語文教學中拓展民族預科素質教育的思路
大學生的素質教育是高校教育的一個重要問題，作為高等教育殊教育階段的少數民族預科，同樣不可忽視素質教育。但如何利用綜合手段，采用多種形式和方法加以解決，已成為民族預科教育階段的新課題。而大學語文課是民族預科教育階段開設的必修課之一，旨在通過大學語文教學提高學生的綜合能力和個人素養。對此，應從以下四個方面進行探索。
（一）精心選取教學內容
在教學中依據現有教材讀本《大學語文》（普通高等學校少數民族預科教材〈修訂本〉）打破常規教學模式，合理取舍教學內容，分主題進行教學研究討論，如“理想”“愛國”“學習”“修身”等主題，可以結合孔子的《論語》、陶淵明《歸園田居》、岑參的《走馬川行奉送封大夫出師西征》等教材內容選取可對學生進行修身、做人、學習等方面教育的內容。并結合學生實際情況從《讀者》《青年文摘》等學生喜愛的課外讀物中選取適合的文章進行研讀、討論，實現教育資源多樣化，對學生進行人生觀、價值觀的教育。
（二）改變傳統教學方式
大學語文教學中，需要改變傳統的教學模式，以全新的思維理念創建開放式的課堂教學，從“小課堂”走向“大課堂”。語文教學改革嘗試在語文教學中延伸課內外教育，學生利用假期在家鄉和喜歡的城市進行課外的精神的陶冶，親近自然，深入生活，讓學生到生活中、到群眾中去學習語文，使學生受到心靈的洗禮。另外，在課上編成語文學習小組（五人為一個小組），主要進行討論與課后實踐。如學習小組到“七三一”部隊遺址觀看之后進行“落后就要挨打”，“振興中華民族，不辱使命”，“中國夢，振興大中華”等話題討論。以學生討論為中心，營造積極思考、自主探索的課題氛圍，形成預習、閱讀、實踐、討論等環節的教學模式，老師起到一個引領的作用，改變傳統的“教師一言堂、教師滿堂灌”的教學模式，實現由“讓我學”到“我想學”的轉變。
（三）優化考核評價辦法
大學語文的成績考核是大學語文教育的風向標，對教育目標會產生直接影響。以往的考試主要以期末閉卷的形式為主，考試內容也局限于傳統試題模式，難以考察學生的實際水平和創新能力，重視期末一張試卷，缺少對學生平時的考核環節。為了全面提高民族預科素質教育，應加強學生平時學習考核，注重學生個性發揮，避免出現整齊劃一的具有標準答案式的考試類型，多激發學生的創新思維。成績評價問題實行課上和課下、課內與課外相結合的考評方式，并且創建獨特的大學語文考核模式，教學方式多元化，教學手段多樣化，注重素質教育和創新能力的考核，只有這樣，才會從根本上實現民族預科素質全面提高。
（四）營造民族文化環境
關鍵詞：民族習俗文化；少數民族；道德；教育
中圖分類號：K892 文獻標識碼：A 文章編號：1002－6959(2007)06－0089－05
習俗文化是與生活緊密相連的文化現象，民族習俗文化是一個民族經過長時間的積累、吸取和改造后，在服飾、飲食、居住、生產、婚姻、喪葬、節慶、娛樂、禮儀等物質生活和文化生活方面廣泛流行的共同的喜好、風尚、習氣、禁忌和信仰。民族習俗文化體現出一個民族生產生活以及信仰活動中的風俗和習慣，成為該民族文化特色的重要方面，對民族成員的行為規范、道德倫理、心理習慣和思維模式產生著重要影響。
在歷史的發展進程中，各個民族都形成獨具特色的文化，民族文化資源在道德教育中都具有重要的作用，然而，令人遺憾的是：“到目前為止，我國對道德教育的研究還只能說是一種漢文化模式的研究；在它的實踐中，包括目標的確定、內容的選擇、方法的使用以及在教育過程中對學生道德心理結構的把握，都是將漢文化作為背景與基標的。”在全球化的背景下，道德教育如果不能立足于民族文化依據，將會失去文化的源泉和生活的根基。中華民族是由56個民族構成的共同體，道德文化的全民族整體性被忽視，道德教育就只能足殘缺不全。只有從民族文化構成中尋找道德生成的原點，才能探尋出新時期我國道德教育之路。要厘清中華民族道德的本源，離不開對民族倫理道德傳承方式的發掘和整理。梳理民族習俗文化的道德教育價值，既有利于對民族傳統文化的保護和繼承，也可以提取民族傳統文化中的道德資源，發揮出民族道德在現代化建設中的積極作用。
一、少數民族通過習俗文化傳承著倫理道德
現代學校產生之前，習俗是人們進行道德教育的主要形式，比如普通百姓可能并沒有機會學習“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”這樣的辭句，但屈原的憂國憂民精神卻世代傳揚，原因就在于端午節的習俗沿傳至今。人們在吃著粽子、觀看龍舟賽的過程中，一次次地受到愛國之情的感染和激勵。“人們的道德觀念和行為規范，常常不是出于哲學思辨、邏輯的推理或道德的說教，而是通過大量實際生活中的種種習俗和事象得到仿效、遵循，或從禁忌的習俗中得到約束和回避。”在習俗文化事象中，通過百姓生活的具體行為方式，道德倫理被充分表達出來，并且世代相傳、互相仿效、不斷重復，對人們的思想和行為產生極大的引導和制約作用。在少數民族地區，傳統習俗文化的這種道德教育作用更為突出。
很多少數民族從孩提時候起，長輩們就以各種習俗形式來教導他們如何認識社會，對待自然，處理生產和生活中人與人之間關系，習俗文化起到了維系民族共同體的作用。這些習俗文化不屬于任何個體而是覆蓋了全體社會，習俗活動的行為主體是全體社會成員，對任何人都一視同仁，意義和作用是共享的。習俗文化以例行強化的行為方式保持了倫理道德在日常社會生活中的重復性和社會道德行為的連續性。同時習俗文化廣泛的社會性也使人們在生活中互相監視著行為的道德性，任何一個人，只要違背了群體的道德習慣，大家就會將他拽回習俗的規范中來。有的少數民族，對違反習俗者甚至還會給予懲戒，傳統習俗實際上以法律的形式保證了道德的貫徹。
近代以降，科技的進步帶來了少數民族生產方式的改變，民族文化遭受很大的沖擊，許多傳統習俗日漸地淡化和流失。少數習俗文化的影響力盡管已遠遠不及傳統社會，但其社會價值仍然不容忽視，因為直到今天習俗文化仍是各個特定民族的象征，是少數民族文化方式的主要體現。少數習俗文化中蘊含著豐富的文化資源和精神財富，是民族倫理道德賴以存在的重要方式。民族習俗文化以大眾化和日常性的方式，把道德教育融進了普遍的生活形態之中。在不少地方，一些習俗還在發揮著很大的作用，有些傳統習慣在協調人際關系、保護個人利益、維護社會穩定上具有很大的權威性，以習俗文化傳承倫理道德的傳統方式在少數民族地區仍然具有不可或缺的作用。
二、少數民族倫理道德教育融匯于各種習俗文化之中
倫理道德和傳統習俗相結合，是少數民族文化的主要特征。少數民族的傳統習俗一般反映著該民族精神文化生活的狀況，體現著該民族倫理道德的要求，而少數民族的倫理道德也總是借助于該民族的習俗形式體現出來。通過習俗事象的表面層次，民族文化在倫理道德和價值觀念上的深層涵義被傳達出來。
大多數少數民族倫理道德的存在情況，不同于漢民族那樣具有豐富的道德典籍和完整的規范體系，而往往帶有明顯的經驗性特征，主要是散布和融匯在實際生活之中。鄉規民約、喪葬禁忌、人生禮儀、節日慶典、諺語歌謠等民間習俗，成為進行道德教育的重要形式。利用習俗性作為傳播的載體，少數民族的倫理道德便有了很大的普遍性和穩定性。人們在親身經歷、耳濡目染習俗文化的過程中，倫理道德便自然地滲透到人們心里，而年長者的行為示范，更是成為傳播的載體。如此代代相傳，許多倫理道德的內容不斷內化為民族的倫理道德觀念和倫理道德行為。
少數民族村寨的鄉規民約，既是維護社會秩序、保障社會安寧的習慣法，也是用以進行評價善惡和規范行為的倫理原則和道德標準。習慣法作為被民族社會賦予法律效力的風俗習慣，以倫理性和約束性相結合作為其存在形式和操作方式，使得道德教育以風俗制約的力量強制進行。比如侗族地區款規款約中的六面陽規，就是利用法律的權威來約束人們道德行為的明證。侗款中規定的不許“拆散家庭”、“撩妻弄婦”、“拐賣婦女”等條款，是進行著維護婚姻家庭和男女關系的道德規定；不許“偷放田水”、“移動界石”、強占他人田地山場或園土魚塘等的規定，是對保護村寨群體和個體成員的財產、利益不受侵犯的道德約束；不許“小偷小摸”、開場賭博、弄虛作假等等的規定，是對人生道德品質的道德要求。鄉規民約把道德教育和必要的約束結合起來，保證了少數民族揚善棄惡、正直善良的道德風尚的形成。
禁忌習俗作為與信仰體系相適應的的文化事象，同樣有力地約束和規范著人們的行為。在少數民族的發展過程中，由于科學技術的不發達，禁忌幾乎充斥于生存的整個空間。大量的禁忌中，消極因素和積極因素同時并存。積極的禁忌習俗依靠人們的內心恐懼，通過限制人們的行為，在很大程度上規范和發展了傳統的倫理道德。一些禁忌習俗還有力地維持了人與人、人與社會、人與自然的各種關系，對民族地區的人們形成良好的道德修養，養成文明禮貌的行為和凈化社會風氣都起到極好的作用。
人生禮俗普遍盛行于少數民族中，成為道德教育的重要形式，以成年禮為例，它不僅是男女兒童成年的儀式，也是一種傳統的社會道德教育。比如在瑤族男子的成年儀式中，受戒者每日都要聽戒師講述道德戒律和民族的歷史，戒日還要立下“不殺人放火，不偷盜搶劫，不認賊作父，不陷害好人， 不為官欺民，不行賭哄騙，不奸女拐婦，不虐待父母，遵守禮儀，誠實為人”等等做人的誓言。盡管各民族舉行成年禮的形式不同，傣族有飾齒和紋身的習俗，仡佬族有拔牙習俗，納西族摩梭人有穿褲子禮俗，“但在進行各種道德行為規范的教育，讓受禮者遵守成年人應遵守的道德準則等方面則是一致的。”成年禮儀式中普遍都要念誦的經文或吟唱史詩中，內容也涉及到行為規范與道德倫理教育的許多方面。
節日慶典不僅是少數民族歡慶、紀念、團聚、休息的特殊日子，而且也是接受傳統道德教育的良好形式。各種節日不同程度地反映了各民族的道德觀念，如傣族的“潑水節”表現出崇尚機智、不畏的美德，拉祜族的“新米節”體現了孝敬老人父母的人倫之美。民族節日成為各民族的道德文化得以傳承和聯絡感情、增強凝聚力的重要形式，在節日的歡樂和喜慶中，民族的道德情感得到盡情的表露，同時民族的道德觀念也得到廣泛的傳揚。
三、習俗文化涵蓋了少數民族倫理道德的各個方面
借助于傳統習俗的澆鑄，少數民族社會對青少年進行著道德觀念的引導，習俗文化成為少數民族傳統的社會化方式。由于習俗文化廣泛滲透在人們生活的各個方面，其承載的道德教育的內容也涉及精神文化和社會實踐活動整個領域。
少數民族歷史上由于生產力水平的落后，需要依靠集體的力量來獲得生活資料。集體的經濟生活和文化生活，為人們約定俗成共同的社會倫理道德提供了思想基礎和群眾基礎，也為通過社會倫理道德協調集體的行為規范提出了目標和要求。少數民族所流傳的神話、史詩，都表現出對為集體獻身精神的贊頌。世代相傳的很多諺語歌謠，更是把團結互助與友誼至上的道德思想傳遞下來，如“鄰里是兄弟。相敬又相讓”的歌謠，“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”的諺語，都是對這一原始道德原則的反映。敬仰共同的圖騰，恪守共同的禁忌，學習共同的交往方式，目的都是為了教育人們要維系共同的社會倫理道德。相邀赴宴、平分獵物的古老遺風，傳遞著共同分享勞動成果的純樸道德思想。誰家建屋安梁、婚喪壽誕，鄉鄰親友都毫不吝嗇地出人出力相幫而不計報酬、甚至還自帶家里的食物。這些日常習俗至今傳揚，不僅成為對民族成員進行道德熏陶的有效途徑，而且將熱愛集體、關愛他人的美德付諸到實踐。
在物質條件較差的邊遠地區生長的少數民族，為了維持生命的延續，勞動成為人們生活中最重要的事情，勤勞勇敢成為民族傳統道德的重要內容。少數民族在習俗中將熱愛勞動、艱苦奮斗的精神世代傳承。許多民族都用優美的民歌贊美勤勞，斥責懶惰，比如瑤族流傳有“個個搞生產，男女齊勞動”的歌謠，侗族有《懶漢變忙人》、《戒懶漢》、《懶人做活路》的民謠和故事，壯族《傳揚詩》把勤勞節儉放在勞動倫理道德的重要位置，苗族的榔規和理詞對懶惰行為進行了斥責。居住在滇西大峽谷的傈僳族，為培養敢于在陡壁懸崖之間溜索道的勇敢精神，從兒童起就開始學習過溜本領。趕集、節慶之時，常常舉行溜索比賽。技術的傳承既增強了傈僳人改變環境的勞動能力，又培養出傈僳人堅強的性格。習俗文化充分展示出少數民族樸實的勞動倫理，在潛移默化中培養了人們對勞動的感情。
尊老重禮、好客謙讓是民族社會普遍奉行的倫理道德。少數民族在為人處世上形成了自己的傳統規則。涼山地區流傳有“人靠禮，桶靠箍”、“人們要有禮，牲畜要有圈”這樣的諺語，彝族認為在社會活動中待人做事處處都必須講究“禮”。羌族遇見老人必須讓座、讓路、敬食或敬煙，人們坐火塘邊時，男女有別，不準翹腿而坐。拉枯族把老人坐的位置安排在房子中柱旁的火塘邊，每逢節日要先看望老人。而待人和善謙讓、真誠義氣，更是少數民族普遍的風尚，少數民族在交際生活中都有熱情好客，禮儀待人的傳統美德。羌族有的地方在貴客臨門時要鳴槍歡迎。客人進屋后一定要讓座于鍋莊上方，并招待咂酒以示祝福。藏民在迎送客人時有獻哈達表示敬意或祝賀的習慣。這些禮俗的傳承，既加強了人們尊敬老人、朋友相處的道德觀念，又增進了民族的團結。
從創世史詩和神話傳說中，少數民族先民就蘊含著“人源于自然”和“人神獸共祖”的思想，反映出樸素的自然觀與道德觀。在與大自然長期的沖突與調適中，少數民族對人與自然關系有了全面、深刻的認識，總結出了人應與自然和諧發展的生存原則。善待自然的觀念滲透到少數民族的文化心理之中，而民族習俗則以廣泛的影響力保證著人們與自然和諧相處的行為的延續。南方少數民族的居住地大多青山蔥幽，綠水環抱，這與當地少數民族許多不污染環境的良好習俗不無關系，而北方少數民族的草原牛羊成群，也與草原民族的傳統習俗中愛護牲畜與草場、保護草原生態平衡的生態道德意識密切相關。納西族還有每年都要舉行祭“署”神儀式的習俗，用“署”這一超自然的觀念來制約人們的行為，讓人和自然的關系處于一種平衡、和諧、協調的狀態之中。傳統習俗以觀念滲透的方式，向本民族社會成員提出了一定的道德生態要求，敦促社會成員確立起一種生態道德責任感，保護山林、水源等自然資源成為每個人都必須履行的道德義務。
四、民族習俗文化規范和促進了少數民族的道德發展
民族習俗文化是少數民族群眾根據自己的生活習慣和規律。按照自己特定的思想意圖和目的要求而創制的。經由本民族成員的認同后逐漸固定下來，民族習俗文化就成為民族文化的一部分。少數民族對倫理道德的選擇和傳達，往往按照本民族在生產、生活和斗爭中的習俗方式和文化心理去體現和執行，由于各個民族在生活方式、地理環境、語言文字、、社會歷史等方面各具特點，因此，所形成的習俗文化體現出各自的典型性。通過習俗文化傳達出來的倫理道德也就呈現出各自的特征，豐富了中華民族道德文化的多樣化。
倫理道德存在于人們的思想意識之中，由于習俗文化影響著人們的認知方式、思想觀念和情感態度，以民族習俗文化作為載體，民族倫理道德就具有很強的制約作用。民族道德在民族習俗之中規范著人們的行為，而民族習俗則依靠道德的力量而成為人們行為的規范。特別是在過去，由于少數民族學校教育不發達，人們無法依循專門的渠道接受道德教育，而執行共同的道德規范又是人們共同生活之必需，于是通過習俗文化進行傳遞，促使人們遵行道德原則和行為規范的作用就顯得特別突出，它不僅對人們的觀念、態度作出具體的規范，而且對人們的思想和言行提出了種種限定。在少數民族社會的各種生活中，人們從觀念到行為受到道德習慣的影響都很突出的，而倫理道德則通過對人們的種種約束，調適少數民族內部關系，保證了群體內部的協調與穩定。
1.抓領導組織網絡建設，是提高各級領導干部對社區教育工作重要性的認識，統一思想，搶抓機遇，開創我省教育事業新局面的迫切需要
領導干部是否充分認識到大力發展社區教育的重要性，是否高度重視社區教育工作，是關系到社區教育各項工作能否深入開展的關鍵因素。黨的十六大、十七大和十都將“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的戰略部署寫入了報告之中。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》從國家層面和戰略高度明確提出，“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”。這就意味著，我國不僅要建立現代學校教育體系，還要建立終身教育體系。這就要求我們要把社區教育工作放在更加重要的位置。1999年，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出了“開展社區教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質”的要求，教育部開始積極推動社區教育實驗工作。2004年，教育部下發了《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了推進社區教育工作的指導思想、原則和目標。經過十幾年的努力，我省的社區教育雖然取得了顯著成績，但社區教育的發展水平卻是極不平衡的。其中一個重要原因在于，各地政府和教育部門對社區教育工作的重視程度不一。因此，只有充分調動領導干部帶頭開展社區教育工作的積極性和主動性，才能在新時期搶抓社區教育發展的戰略機遇期，自上而下帶動各項工作的順利開展，從而以實際行動全面貫徹落實黨的十和國家、省中長期教育改革發展規劃綱要的工作部署，推動教育更好地為中原經濟區建設服務。
2.抓領導組織網絡建設，是調動各方面工作積極性，加強社區管理，優化資源配置，形成強大工作合力的迫切需要
社區教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于提升群眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素具有重要作用。因此，社區教育工作的順利開展對社區管理工作提出了更高要求。具體來講，社區教育工作不單單是教育部門一家的事情，它還需要文化、宣傳、民政、統戰、婦聯、共青團、工會、關工委等相關部門來齊抓共管。如此一來，各部門的協調工作就顯得十分重要。因此，只有首先抓好領導組織網絡建設，才能有效調動各部門的工作積極性，切實提升社區教育管理水平，優化各類社區教育資源，才能把社區教育工作真正納入到經濟社會發展的總體規劃之中，統籌制訂發展規劃，才能把社區教育與社區建設緊密結合起來，真正把各項舉措落到實處，從而促進社區教育工作的可持續健康發展。
二、目前我省在領導組織網路建設方面存在的主要問題
近年來，河南省在社區教育方面取得了一定成績。但總體上來看，我省的社區教育工作才剛剛起步，基礎比較薄弱，發展相對滯后。就領導組織網絡建設方面，筆者認為主要存在以下幾個方面的問題亟待解決。
1.領導重視不夠
一些領導干部對社區教育的內涵缺乏深刻理解，對新時期社區教育工作的重要性和緊迫性缺乏充分認識。從我省的實際情況來看，這個問題不僅存在于教育部門，也普遍存在于其他相關部門。這就造成了一些地方的社區教育工作進展緩慢，工作成效甚微，更談不上把社區教育納入地方經濟社會發展總體規劃之中了。
2.機構尚不健全，管理體制不順暢
一些市、縣（區）教育部門對社區教育缺乏工作指導。就我省目前情況而言，首先，省政府尚未成立負責社區教育全面工作的組織領導機構，全省社區教育總體發展規劃亟待出臺；其次，教育部門內部尚未明確社區教育工作的具體職責，一些地方教育部門積極主動開展社區教育探索實踐，但缺乏上級部門的工作指導；再次，其他相關部門尚未成立配合教育部門開展社區教育工作的相應機構；最后，社會教育培訓機構和公益組織參與社區教育活動處于自發狀態，缺乏統一管理和制度引領。
3.各部門之間缺乏統籌協調，多部門齊抓共管的工作局面尚未形成
社區教育是一項系統工程。在政府主導下，教育、宣傳、民政、文化、人社、司法、人口計生、衛生、農業、財政、科協、共青團、工會、婦聯、關工委、老齡辦、流動人口管理等部門，都應在社區教育工作中發揮作用。但由于缺乏對社區教育工作的統一管理，各部門各自為戰，工作成效不明顯。我們認為，造成目前這種局面的原因之一在于我省缺乏一個能夠切實發揮統籌協調作用的強有力的管理機構。
三、建立健全社區教育領導組織體系的措施
為了加強對社區教育工作的領導，《意見》指出：“各地要把社區教育作為社區建設的重要內容納入地方經濟社會發展規劃，建立有相關部門負責人參加的社區教育工作領導機構，明確各有關部門的職責和分工，形成‘黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與’的管理體制和運行機制。”我們認為，要建立健全社區教育領導組織體系，應在教育部相關精神的指引下，結合我省省情，多措并舉，切實加強對社區教育工作的領導。
1.充分發揮政府主導作用，形成黨政統籌領導社區教育工作的總格局
社區教育必須依靠政府主導推動，這是深刻理解和全面推進社區教育健康發展的關鍵。為此我們建議，省政府可成立一個由多部門黨政主要負責人聯合組成的社區教育工作委員會（或領導小組），出臺相應的工作指導性文件，明確各部門社區教育工作職責，制訂社區教育中長期發展規劃，從而把社區教育納入經濟社會發展的戰略布局中。各市、縣（區）也成立相應的領導機構，并由黨政主要負責人負責社區教育各項工作的開展。政府統籌領導的管理體制，有利于相應的管理機構、人員和經費等保障制度的層層落實，有利于把社區教育工作納入各級政府和部門的工作考核體系，從而推動我省社區教育健康持續發展。以北京市為例，2007年，北京市委、市政府以推進學習型城市建設為契機，成立了由市委組織部、宣傳部、教育工委、市發展改革委等8部門組成的北京市建設學習型城市工作領導小組，召開了建設學習型城市工作會議，印發了《關于大力推進首都學習型城市建設的決定》。正是在北京市建設學習型城市工作領導小組的統籌協調下，北京市學習型城市建設工作有計劃、有步驟地全面展開，并取得了巨大成就。
2.充分發揮教育部門的主管作用，建立三級管理網絡
那么，社區教育應該具體由誰來管呢？《意見》明確指出，社區教育工作領導機構的辦公室設在教育行政部門。各地教育行政部門要把開展社區教育作為推進社區建設、構建終身教育體系、形成學習型社會的重要內容和措施，納入地方教育發展計劃，納入教育檢查評估范疇，采取得力措施，不斷推進社區教育工作。在《意見》指導下，我省一部分省轄市的教育部門已經率先在社區教育領域進行了積極探索。2013年10月，省教育廳副廳長尹洪斌在全省社區教育研討會上指出：“要加強對社區教育工作的領導，教育部門要主動靠前，把開展社區教育納入地方教育發展規劃，并下決心去抓好這項工作。”從我省目前社區教育的實際發展情況來看，鄭州、平頂山、信陽等地的社區教育工作起步早，已經取得了初步成效。在領導組織網絡建設方面，它們都形成了市、區（縣）、街道（社區）三級管理網絡，隨之建立了領導責任制、工作責任制、協調責任制和督導責任制，做到人人肩上有擔子，個個心中有壓力，從而強化了教育部門在開展社區教育工作中的管理職能。然而就省級層面而言，我省教育行政部門對新形勢下的社區教育工作仍缺乏強有力的領導和管理。為此我們建議，可根據教育事業發展的實際需要，適時調整機構設置和人員分工，使此項工作由專門的機構和人員來具體負責，形成省、市、縣（區）三級管理網絡，使全省教育部門在統一指導下，有計劃、有步驟地開展社區教育各項工作。
3.強化分工協作，多部門聯動，形成齊抓共管的良好局面
我們知道，社區教育工作是涉及社會發展和管理的綜合性、系統性工程。因此，只有建立跨部門、跨行業和跨區域的領導體制，才能保障社區教育各項工作的有效推進。在政府主導下，各級社區教育工作委員會（或領導小組）應由多部門聯合組成。為了確保各部門在工作中能夠密切配合，一方面，政府應出臺相應政策，根據各部門特點和優勢進行合理分工，以明確各部門在社區教育工作中的職能；另一方面，應及時建立社區教育工作聯席會議制度。通過聯席會議，各部門工作計劃，交流工作經驗，探索建立多部門聯動、齊抓共管的工作運行機制，形成強大合力，高效率推進社區教育各項工作的開展。值得注意的是，從全國其他省份社區教育的發展情況來看，社會建設的內涵在不斷深化，社區教育的管理體制和運行機制也需要不斷完善。例如，民間組織也是社區教育發展的一支重要力量，既可彌補行政管理力量的不足，也可以在政府與企事業單位、社區居民之間起到橋梁與紐帶作用。因此，民間組織也應成為社區教育領導組織網絡建設中的一環。政府及教育行政部門要為民間組織的發展，提供良好的政策與服務環境，調動和吸引民間組織參與社區教育管理。
四、結語
一、充分的課前準備
充分的課前準備是保證課堂討論成功的前提和基礎，無論是我們還是學生，都要做好充分準備。
作為教師，我們應做的準備有：
1.設計好討論的話題
我們在選擇討論課題時，首先要注意話題的價值性，話題必須能為實現教學目標，突破重點、難點，引導學生主動探究和獲取知識服務。如我們學習《燕子》一文時，可以引導他們就“課文寫了燕子的哪些特點？”這一問題展開討論；而在學習《檢閱》一文時，又可引導他們圍繞觀眾為什么說“這小伙子真棒”“這些小伙子真棒”？發表見解，在討論中明確課文的中心，在交流里感悟博萊克和孩子們可貴的精神。
其次，討論話題要能激發學生的興趣。具有思考性的問題，才是學生真正想討論的話題。學生對“太陽究竟會給人類帶來怎樣的危害”的興趣要遠遠超過“為什么說太陽是個大火球”這樣的成人化問題。學生對“小村莊發生了什么變化，為什么會發生這么大的變化”的興趣亦遠勝于“《一個小村莊的故事》告訴我們什么道理”。
再次，要注意話題的適當性和層次性。難度、大小都比較恰如其分，有利于學生討論。話題既要面向全體學生，又要使優等生、后進生都有說話的空間。
2.確定討論的形式
目前，我們通常采用的討論形式主要有同桌討論式、小組討論式和全班討論式三大類。一般來說同桌討論式適用于比較簡單的問題，小組討論式適用于要求學生分析現象，弄清事理，溝通聯系，總結方法的內容；全班討論式適用于學生容易出現錯誤，模糊不清，持有不同意見的地方或者課堂上隨機出現的問題。我們可根據教學的內容、時段及要求選用不同的討論方式。通常情況下，三種方式是綜合應用的。如在學習《太陽》一文時，對于完成填空“太陽，你真 ”這樣的問題，由于其難度不高，可以請同桌二人討論后，完成填寫。而對于“太陽與人類的密切關系體現在哪里”這樣需要先行自學再思考交流的問題，可以通過小組討論來降低獨立交流的難度。而在解決“太陽給人類帶來幫助的同時，是否也會給人類帶來一定的危害”這樣發散性的問題時，又可以在全班借助辯論的形式，在“你爭我辯”中解決學生的心頭之疑。
學生的準備工作主要應從以下兩方面入手：一是充分地做好討論前的預習，如認真閱讀教材，對教學內容從整體上初步感知，特別是要注意要他們搜集相關資料。例如為了了解《月球之謎》中月球是一個什么樣的世界，要他們找關于月球的傳說及月亮的稱呼的資料。為了體會《檢閱》一文中莊嚴的氣氛，讓他們查閱我國國慶時檢閱的隆重場面。只有充分的準備，才能給課堂討論注入更豐富的色彩。二是對老師提前布置的論題，要通過做實驗、查資料的方法去初步分析，尋找結論，做好發言的準備。同時對不懂的地方再帶到課堂上和老師、同學討論。
二、靈活的課中引導
討論是一種最能體現學生主體性，最有利于培養學生自主學習能力的教學方式。在討論中，學生雖然是主體，但也離不開教師的指導，只有在教師的精心指引下，才能更好地發揮討論應有的功效。
1.把握討論的時機
我們要隨時思考這樣兩個問題：什么時候需要安排討論和什么時候不宜安排討論。對于清楚明白的問題，安排討論那是為討論而討論，是在浪費時間；而發現學生產生了爭論，有一定迷惑，容易產生錯誤的時候就要組織學生開展討論，以便他們加深對教學內容的理解。對學生在課堂上萌發的“隨即話題”，教師要估量其價值性，擇其要者組織學生討論，切不可為了趕進度而將其拋置一旁。因為不聞不問的話，那很可能出錯過最佳的討論時機。例如在學習為了救朋友而無私奉獻的課文《她是我的朋友》時，我安排設計的主線是圍繞主人公阮恒的表情和動作來體現她的舍己救人的精神。而學生在學習時卻產生了疑問：阮恒為什么以為自己就要死了，還要去救那個小姑娘？生命對于我們每個人都只有一次，如果為了救朋友而舍棄自己的生命，那么還要救他嗎？此時我抓緊時機加以引導，由此展開一場“如果救朋友時明明知道要犧牲生命，那么還要不要救他呢？”的辯論賽，請正方和反方的學生各抒己見。這樣隨即組織的討論必然會受到學生的歡迎：學生有的會引用阮恒的話作為辯論的證據，有的會找來課外的資料，擺事實，講道理，而文章的中心也會在辯論的過程中“其義自見”。
2.留出思考的空間
我們每提出一個問題時，應有片刻間歇，以使學生有足夠的時間思索或至少有時間形成初步的答案。特別是遇到復雜問題，或要求學生進行較高難度的思維時更應如此。在一定的思考基礎上開展的討論，可以使學生對相對問題進行深入探究，鼓勵學生發表自己的觀點，做出預測，并就問題的其他方面進行辯論或者圍繞教材內容的意義及應用展開討論。對于學生的觀點，我們應鼓勵他們進行說明并加以論證，而不是不加辨別地接受。我們對學生討論的情況要及時進行評論。另外，還應鼓勵他們闡述自己的看法，或對同學的觀點進行評論。
3.指導討論的方法
在討論的過程中，我們要指導學生掌握良好的討論方法，以使他們養成良好的討論習慣。具體地說，一是要求學生會聽能說：要注意傾聽他人的意見，分析對錯，以便及時修正和補充，同時也可以借此檢驗自己的觀點正確與否，千萬不能只顧自己說，不注意他人的觀點；要組織好語言，發表觀點時做到表達清楚，有說服力。二是要求學生做到以理服人，要重在擺事實講道理，要清楚地想好自己要發表的觀點，千萬不能無理取鬧。三是要求學生學會整理討論的結果，綜合各種意見，形成恰當的文字記錄。
三、妥善的結論處理
