時間:2023-01-05 16:45:04
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一、加強理論學習,強化素質
我辦人員認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神和新形勢下征地拆遷有關法律、法規(guī),不斷提高政治理論水平和業(yè)務素質。在有關政治方向,重大原則問題上,能旗幟鮮明,把科學發(fā)展觀落實到實際工作中,能夠樹立正確的權利觀,地位觀,利益觀,增強了在新形勢下拒腐防變的能力。認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,狠抓落實,務求實效。做到了對上級組織決定的事果斷服從,對重大事項及時請示匯報。始終把“公正、公平、公開”作為征地拆遷工作的準則。
二、工作完成情況
20__年上半年,我辦著重做好以下幾方面工作:一是精心編制20__征地拆遷計劃。年初,根據(jù)國務院《國有土地房屋征收與補償條例》規(guī)定,我單位及時匯總、街道及有關部門的初步征地拆遷計劃,經與相關部門多次銜接、反復論證后,制定了《20__年度白銀區(qū)土地房屋征收補償計劃》,并在今年新啟動的項目上明確了各個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點,做到目標、任務、責任三明確。二是履行職責,切實加強對土地房屋征補的監(jiān)督管理工作。
20__年全區(qū)征地拆遷共涉及重點項目大類項,計劃征地畝,計劃拆遷戶。截止目前共完成征地畝,拆遷戶;其中,計劃征地畝,計劃拆遷戶,截止目前完成征地畝,拆遷戶;計劃征地畝,計劃拆遷439戶,截止目前完成征地171.43畝,完成拆遷20戶。
妥善做好被征收人的政策解釋工作。主動配合征地拆遷實施單位,全方位多角度向被征收人解釋征地拆遷政策,幫助群眾算清征地拆遷補償款,營造“早簽約、早搬遷、早受益”的氛圍,促使其簽約拆遷。做好征地拆遷維穩(wěn)工作。把維穩(wěn)工作作為日常工作重點,著力做好來電來訪群眾的息訪息訴工作。做好宣傳動員工作。結合我區(qū)征地拆遷工作實際,充分利用電視、宣傳欄、宣傳手冊等形式對《國有土地上房屋征收與補償條例》和《實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干規(guī)定》進行廣泛宣傳,截至目前,組織專題學習會,在人員集中醒目位置設置宣傳欄,懸掛條幅,散發(fā)各類宣傳資料,營造了良好的征遷輿論氛圍,!為征遷工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、下一步工作打算
20__年,在確保完成征遷任務的同時,主要做到以下幾點:
(一)把城中村改造和征地拆遷緊密結合起來,爭取相關土地優(yōu)惠政策,以集體安置土地商業(yè)化運作模式,以拆遷補償費入股方式,開創(chuàng)城中村改造和拆遷工作新局面。以目前執(zhí)行的征遷補償標準為基礎,修訂完善新的補償方案及標準。
(二)按照有就業(yè)、有物業(yè)、有產業(yè)、有保障的工作思路,積極謀劃失地農民的社會保障問題。解決失地農民的發(fā)展和就業(yè)問題。協(xié)調辦理安置小區(qū)建設手續(xù),加快安置小區(qū)建設,解決失地農民的安置問題。
一、棚戶區(qū)拆遷改造工作的現(xiàn)狀
棚戶區(qū)拆遷改造工作前期工作量大。寧河街道轄區(qū)內,實施棚戶區(qū)拆遷改造的有5個片區(qū),即前進橋環(huán)保片區(qū)、原交通局片區(qū)漫灘路三期、原機械廠片區(qū)、白鵝西門AB、C片區(qū)。5個片區(qū)中包括重點項目建設9個,即:新建先鋒小學,新修長寧路、億聯(lián)支路、興寧路、先鋒路,并進行城市開發(fā),中醫(yī)院二期建設(醫(yī)養(yǎng)中心建設),延建漫灘路三期,巫鎮(zhèn)高速A、B、C線建設。初步規(guī)劃,項目建設需征地1200余畝,拆遷房屋540戶10.5萬平方米,遷移墳墓500余座。
棚戶區(qū)拆遷改造工作任務完成情況。截止目前為止,共完成征收土地約695.5畝,征收房屋288戶、面積約5.3萬平方米,遷墳407座,已簽訂補償合同168戶計3.56萬平方米;已拆除120戶2.4萬平方米;已簽訂土地補償協(xié)議188戶450畝;已完成遷移墳墓407座。各類補償資金已累計支付達3.96億元。目前,各重點工程段(點)均能正常施工。
今年,棚戶區(qū)拆遷改造工作全力推進,拆遷安置工作主要由寧河街道辦負責實施。為確保重點建設項目順利推進,一是確立了由黨工委書記劉超、辦事處主任劉德禪雙牽頭的棚改工作領導小組,從街道、社區(qū)抽調25名、城市建設公司派請3名人員專司其職,采取領導包干負責制,嚴格考勤考核,工作呈強壓式推進狀態(tài)。二是加大宣傳力度,采取“領導包片”“一對一”方式,細致了解拆遷戶訴求,讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利,積極化解遺留問題,得到群眾的理解和支持。三是及時兌現(xiàn)補償資金,采取“成熟一片區(qū)拆除一片”的工作思路,難題得到一個又一個的解決。通過方方面面的努力,達到了巫溪縣棚戶區(qū)改造領導小組辦公室的基本目標要求。
二、拆遷工作中存在的主要問題
調研中,我到現(xiàn)場查看、聽取老百姓現(xiàn)場介紹、訪問重點工程施工方情況。我認為,還存在幾個帶共性的問題。
一是縣級機構改革后,相關部門職責不明確,造成街道辦征地拆遷工作與縣級部門對接困難,致使出現(xiàn)征地拆遷家底不清、政策把握不準等問題。
二是缺乏現(xiàn)場督戰(zhàn)。拆遷工作涉及到諸多困難和問題,縣上在加強領導,尤其是協(xié)調縣級有關部門,解決存在的困難和實際問題上,還需加大力度。
三是給拆遷戶解決后續(xù)問題不夠。對拆遷戶符合養(yǎng)老保險條件的人員,沒有及時辦理拆遷戶養(yǎng)老保險,后顧之憂未解決,影響后期拆遷工作。
四是對拆遷工作人員的獎勤罰懶不明顯,缺乏工作激勵機制。
五是對少數(shù)“釘子戶”缺乏打擊懲罰力度。
三、推進棚改拆遷工作的幾點建議
為加快寧河街道辦事處征地拆遷步伐,推進棚戶區(qū)改造工作順利進行,用好用活國家棚戶區(qū)改造資金,按時園滿完成棚改拆遷工作任務,提出以下幾點意見建議。
一是加強領導力度。建議棚改工作中的每一個主體建設項目有縣上領導聯(lián)系??h上成立和組建一個專門班子,具體指導、協(xié)調、督促項目征地拆遷工作,專題研究和解決工作中的個案問題。形成有領導、有班子、有部門的齊抓共管工作機制。
二是完善拆遷戶的養(yǎng)老保險。寧河街道在近5年來,拆遷項目用地1500余畝,涉及上千人未辦理養(yǎng)老保險。為保障征地拆遷戶的合法利益,希望有關部門確定專人,加快完善拆遷戶的養(yǎng)老保險手續(xù)。
三是加強部門密切協(xié)作。希望建委、規(guī)劃與自然資源局、城市建設公司等相關職能部門,加快拆遷前置要件手續(xù)的辦理進度,確保后續(xù)征地拆遷有序開展,解決拆遷工作中的后顧之憂。
四是完善拆遷工作激勵機制。建議出臺獎勵政策,提拔和獎勵在征地拆遷一線工作中做出突出貢獻的工作人員。建議采取以獎代補的形式,給予一定的經濟補助,盡量采用計件獎補、分片包干、以拆代獎、以征代獎等機制,激活拆遷干部的替動力。獎勵和調動一線工作人員,攻克難關,速戰(zhàn)速決,完成棚改工作任務。
一、加強內部管理,完善規(guī)章制度,深化理論學習,全面提高全處干部職工的政治素質和業(yè)務水平。
一年來,房產處客觀總結和分析了歷年來工作的經驗和存在的不足,及時地調整房產管理工作的新思路。首先以內部管理入手,重新完善修訂了一套切實可行的內部管理制度,使全處干部職工的工作質量、辦事效率和優(yōu)質服務水平有了明顯的提高,真正做到了“讓群眾滿意,讓政府放心”。二是狠抓了全處干部職工的思想政治理論學習和業(yè)務知識學習,學習了《房地產管理法》、《測繪法》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規(guī),積極開展形式多樣的思想教育活動,學以致用,使全處廣大干部職工的理論水平、道德修養(yǎng)、業(yè)務素質得到全面提高。
二、更新觀念,拓寬思路,全面規(guī)范地做好房地產管理的各項工作。
(一)、加強房屋產權產籍管理
根據(jù)今年房屋確權的實際情況,除了區(qū)駐地正常業(yè)務開展外,我們也加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)公私產房屋確權登記的宣傳辦證力度。 (二)、貫徹落實拆遷管理條例,加大拆遷管理工作力度。
1、克服困難,努力開創(chuàng)工作新局面。今年以來配合區(qū)政府先后起草并出臺了《*********開發(fā)改造拆遷安置實施細則》(**政發(fā)[xx]33號)、<<*******區(qū)域企業(yè)安置拆遷補償實施辦法》(**政發(fā)[xx]66號)兩個文件,初步完成了****工業(yè)園區(qū),***地塊的拆遷任務。具體如下: (2)、今年5月中旬,啟動了***工業(yè)園區(qū)企業(yè)安置及二期路網工程拆遷工作?,F(xiàn)已全部完成1xx平米的房屋測量工作,其中已完成拆遷任務xx平方米;清點苗木4000余畝并已拆遷完畢。
(3)、完成了*******23戶因橡膠壩蓄水而損壞的苗木32畝xx余棵的清點賠償任務。
2、依靠基層干部群眾,抓住主要矛盾,靠上工作,解決疑難問題。在實施***拆遷工作中,被拆遷戶開始不理解,不但不拆,開會都不參加,抵制情緒大,根據(jù)掌握的情況,我們依靠基層黨群干部,深入到拆遷戶中做工作,講解利弊,通過工作,大多數(shù)居民理解了,主動配合拆遷工作,并幫助做其他不拆戶的工作,最終達成一致,從而保證了拆遷工作的順利進行。
3、端正工作態(tài)度,提高工作效率,全面完成工作。在實施拆遷工作中,由于群眾的思想覺悟不在一條平衡線上,對拆遷的認識不可能一致,因此在我們開展工作中個別群眾抵抗情緒很大,有些極個別的群眾甚至謾罵、撕扯到動手。在對待這些極個別的情況,我們首先端正思想認識,做到打不還手,罵不還口,堅持耐心細致地講解拆遷目的,拆遷的意義及拆遷政策,最終達到了思想認識到位,主動配合拆遷。
(三)、房地產開發(fā)管理成績顯著。
隨著市委市政府城市建設的宏偉規(guī)劃的制定,***也迎來了開發(fā)建設的新,針對這種情況,我們加強了對房地產開發(fā)公司的管理,同時審時度勢,堅決杜絕無資質等級開發(fā)、無證開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)的“三無”現(xiàn)象的發(fā)生,從而將河東區(qū)的房地產開發(fā)管理初步納入了正常軌道。
三、存在的問題和不足
一是工作人員對業(yè)務知識掌握的熟練程度不同,有些同志對專業(yè)知識的掌握還有一定的差距,對群眾來辦理業(yè)務時的解釋不夠明確、細致;二是由于房產工作和拆遷工作的不連續(xù)性,存在忙閑不一的現(xiàn)象;三是對房地產開發(fā)管理的力度不夠,由于開發(fā)管理對房產處來說是新業(yè)務,缺少專職的管理人員,加上河東區(qū)的開發(fā)企業(yè)不夠規(guī)范,因此,在開發(fā)管理工作上尚有一定的差距;四是由于在房產管理工作中,辦理房產證我們只是初審、呈報,無最終的辦理和發(fā)證權,需要疏通市局辦理的各個環(huán)節(jié),因此在辦證過程中,有時不能按承諾的時間按時辦理房產證。
四、xx年的工作打算:
指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構建和諧社會為總要求,認真貫徹落實縣委、縣政府關于“三大攻堅四大開發(fā)”和城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的部署與要求,以創(chuàng)建“平安拆遷”活動為載體,實現(xiàn)助推嘴東拆遷和城市改建征收搬遷任務目標完成。
目標任務
加強助推拆遷管理,嚴格拆遷程序,規(guī)范拆遷行為,慰問拆遷隊員。集中時間、集中精力、集中行動助推城市改建征收搬遷工作,確保拆遷協(xié)議簽訂和拆遷工作順利完成,為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境作出積極貢獻。
工作方法及助推措施
1、加強領導,建立組織。為保障嘴東拆遷任務和助推城市改建征收搬遷工作順利進行,完成縣政府部署我鎮(zhèn)的助推拆遷攻堅行動任務,成立助推拆遷攻堅行動領導小組。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記姜伯民擔任組長,鎮(zhèn)長孫建明擔任副組長。下設綜合、宣傳、矛盾協(xié)調和入戶推進4個工作組。
2、明確職責任務,全面發(fā)動。為確保助推工作的順利進行,鎮(zhèn)委、政府高度重視,在嘴東成立助推拆遷指揮部,采取多種形式,廣泛開展宣傳發(fā)動活動,并開展“法律送進拆遷一線”、“溫情送進拆遷一線”、“文藝走進拆遷一線”活動,按照縣委縣政府的總體要求,早安排、早部署,實行掛圖督戰(zhàn)。
3、改進作風,務求實效。要求工作組的同志,嚴格遵守黨的紀律,嚴格遵守各項規(guī)定,工作日不能喝酒,不允許拿拆遷戶一分錢、吃拆遷戶的一頓飯;在關鍵時刻,要忍辱負重,顧全大局。發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的工作精神,真正深入到拆遷一線,想盡千方百計、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦,確保完成助推拆遷任務。
4、干部黨員帶頭,以點帶面。在助推拆遷過程中,組織黨員干部學習法律法規(guī)和有關政策活動。深入開展“樹、講、促”活動,要求干部帶頭、黨員帶頭、干部親屬帶頭,要求黨員干部樹立大局意識,切實發(fā)揮表率作用。
**處于城市中心,征地建設的快速發(fā)展使得征地拆遷工作中的各種矛盾日益顯現(xiàn),問題也隨之而來。主要有以下幾方面:1、征地拆遷安置量大,歷史欠帳多,特別是零星征地成本高,難度大,拆遷安置所需的資金缺口也不小。2、我市對征地拆遷的補償辦法和執(zhí)行文件的尺度不一。拆遷戶形成對比落差,給征地拆遷工作帶來不利因素。3、被拆遷戶普遍反映文件規(guī)定的補償標準過低,村社集體資產分配處置難。4、村級集體經濟組織在征地工作中無經濟利益,主動參與征地的積極性不高。5、土地、房屋權屬情況復雜,直接影響補償利益。6、農村土地承包經營流轉不規(guī)范,利益矛盾突出,導致交地受阻。7、農村小團體合力較強,主要是拆遷戶間關系較為緊密,相互間沾親帶故,從眾思想突出。8、易發(fā)生群體性糾紛和暴力對抗事件。
出現(xiàn)上述情況,大致有以下幾方面原因:一是財政底子薄。二是安置房建設滯后,沒有做到“房等人”。三是供地要求急,征地不規(guī)范。四是城鄉(xiāng)房屋拆遷補償水平差異過大,矛盾突出。五是部分群眾對相關補償政策理解認識有誤區(qū),不合理期望和要求越來越高。上述問題給征地拆遷工作造成了一定的困難:一是造成土地開發(fā)滯后,供地出現(xiàn)一定困難。二是給過渡的群眾帶來生產、生活的許多不便,影響穩(wěn)定。三是過渡發(fā)生額外的費用,增大了拆遷安置成本。四是因歷史欠帳,使所適用的拆遷安置政策不相同,引發(fā)拆遷安置秩序的混亂。
二、征地拆遷工作“凈地交地”的方法和措施
關鍵詞:城市房屋拆遷管理 存在問題 管理舉措
中圖分類號:F293.2 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)11-280-01
一、城鎮(zhèn)房屋拆遷政策的落實情況
蒼南縣為貫徹國務院管理條例,房管局拆遷辦深入到鐵路指揮部、新區(qū)建設指揮部、工業(yè)園區(qū)指揮部和龍港、靈溪兩大鄉(xiāng)鎮(zhèn),對近幾年拆遷的項目、政策落實的情況、補償?shù)姆绞健⒃u估方式、被拆房屋和安置房屋的價格以及目前各安置地塊的價格進行了細致的調查,發(fā)現(xiàn)存在如下問題:
1.有的單位沒有依據(jù)政策規(guī)定執(zhí)行,甚至突破政策規(guī)定的底線。為貫徹國務院的《管理條例》,2007年蒼南縣政府出臺了《蒼南縣征用國有土地房屋拆遷管理暫行辦法》,各單位在執(zhí)行過程中,存在執(zhí)行不平衡的情況,有的單位完全沒有依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,甚至突破《暫行辦法》所規(guī)定的政策底線。
2.沒有辦理《房屋拆遷許可證》,而進行所謂的“協(xié)議”拆遷現(xiàn)象比較突出。有的項目是實在“協(xié)議不下去”,才申請辦理《房屋拆遷許可證》”,使一個項目中出現(xiàn)了不同的補償標準,也使《房屋拆遷許可證》變成強拆的工具。
3.安置形式不規(guī)范,隨意性較大。各單位互相攀比現(xiàn)象較為突出,政策執(zhí)行不規(guī)范、不嚴肅,導致拆遷群眾對政策產生懷疑和不理解。
4.被拆遷房屋或安置地基私下賣買較多,特別是集體土地上的房屋賣買比較嚴重。價格操作,影響拆遷房屋及安置地塊的房價、地價,使拆遷群眾心理難以得到平衡。
5.由于安置地塊不同,發(fā)展也不同,有的地塊漲幅較大,有的地塊漲幅較慢。同一時期同一價位的地塊,隨著區(qū)域經濟的發(fā)展而改變。同樣,不同的安置方式其價格的發(fā)展曲線也不同,統(tǒng)一的地塊,不同的安置方式,其獲利也大相徑庭,而就目前縣城的安置來說,地基安置形式的獲利將大大超過套房安置形式的獲利。
6.拆遷安置的時間過長、過久。盡管拆遷管理條例規(guī)定拆遷的期限只有一年,但又規(guī)定可以延長。為此幾乎所有項目均是延長的,有的甚至拆了好幾年。由此而導致了估價時點的價格同現(xiàn)實價格的差距;導致安置補償標準同現(xiàn)實物價的矛盾;導致一個項目中早安置與遲安置之間的不平衡。
以上這些因素是形成“拆遷難、難拆遷”的瓶頸,也是造成被拆遷群眾不安定的因素之一。
二、拆遷辦的管理舉措
根據(jù)國務院的《管理條例》精神和蒼南縣的存在問題,縣拆遷辦從三方面加強管理工作,較好地完成了工作任務,取得一定的工作成果。
1.理思路,重調查,幫助各單位解決存在問題。根據(jù)蒼南縣實施拆遷工作部門多,政策復雜等實際情況,縣拆遷辦調整思路,分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各指揮部調研、指導拆遷工作,切實解決各單位在拆遷工作中遇到的難題。特別是鐵路指揮部,由于前期的工作沒有做到位,給后續(xù)工作帶來了很大的難度,縣拆遷辦派出了張華副主任長期駐扎在鐵路辦,理清工作思路,進行工作上的協(xié)調,為后續(xù)的政策處理出謀劃策,受到了縣委和鐵路指揮部的認可。年初,按照市局的要求,縣拆遷辦在調查蒼南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷情況后上報了2010年度蒼南縣拆遷計劃,為全年的拆遷管理工作作了總體部署。縣拆遷辦按照《蒼南縣征用國有土地上房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定,調查并上報了《蒼南縣2010年城鎮(zhèn)房屋拆遷補償重置價等標準的請示》,為全縣2010年拆遷工作的順利開展打下了基礎。依據(jù)縣政府辦公會議的要求,縣拆遷辦走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各指揮部,對全縣拆遷安置的落實情況進行調研,并出具調研報告呈報縣政府,為縣政府下一步出臺拆遷政策提供決策依據(jù)。
2.依法律,強管理,促進蒼南縣城鎮(zhèn)建設發(fā)展。今年縣拆遷辦受理房屋拆遷許可申請6件,核發(fā)《拆遷許可證》6個,辦理拆遷許可期限延長批復12個;拆遷房屋約111間、建筑面積約10050平方米,預交預算資金420萬元;組織協(xié)調6個項目的房屋拆遷評估機構選擇,并申請公證機關對評估機構抽簽現(xiàn)場公證,涉及被拆遷房屋111間;受理房屋拆遷裁決申請3個項目19間房屋,作出行政裁決書19份;向縣政府申報強拆3個項目18間房屋,有力促進拆遷工作的開展,推進城市化建設的進程。特別是在78省道拆遷工作中,縣拆遷辦依據(jù)縣府的要求,特事特辦,在不違法的前提下,給予大力的支持,一個項目曾11次下基層,面對人民群眾,宣傳政策,講解問題,僅用一個半月的時間解決78省道久拖未決的拆遷遺留問題,受到縣政府和78省道指揮部的好評。在此同時,縣拆遷辦積極參與各種協(xié)調會議,穿梭于人民群眾當中,為拆遷當事人出謀劃策,維護被拆遷人的合法權益。特別是縣委、縣政府提出經濟發(fā)展大提速的總動員后,縣拆遷辦積極響應縣委、縣政府的決策,依據(jù)局黨組的總體安排,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各指揮部對重點建設的拆遷項目進行摸排、指導,切實解決在城市化進程中遇到的難題,為縣委、縣政府提出的經濟大提速盡到自己應盡的責任。
3.重學習,練本領,不斷提高業(yè)務水平。拆遷工作的好壞,直接涉及百姓的切身利益,縣拆遷辦工作人員在認真學習國務院、省、縣的條例的同時,也能認真參照兄弟單位的具體做法,特別是新的征收和補償條例征求意見稿出臺后,針對新舊條例的不同點,進行認真的學習,對相關問題進行認真討論,并組織相關單位的拆遷工作人員進行培訓。根據(jù)多年的工作經驗,理出了拆遷各個工作階段的辦事程序,并使之程序化,制度化,不斷提高業(yè)務水平和服務水平。
一、上半年工作回顧
1、認真做好拆遷工作。按照街道“一切圍繞拆遷,一切為了拆遷,拆遷工作是重點中的重點”的工作要求,年初根據(jù)漢塘村的拆遷任務,城建中心和財政所的每位同志都有了自己的一份“責任田”,為了完成這份“責任田”,充分利用早上上班前和晚上的一段時間,多次和所里的同志、村干部一起來到拆遷戶家里做工作,積極宣傳拆遷政策,了解、掌握和跟蹤拆遷戶的想法和動態(tài),事后及時向領導匯報每戶拆遷的最新情況。經過不懈努力,目前,已簽訂拆遷協(xié)議2戶。
2、完成街道本級及下屬單位資產信息化管理工作。為了建立健全街道下屬事業(yè)單位及政府性公司資產管理工作體系,落實資產管理責任,規(guī)范和加強單位資產管理,特制定了《莊市街道下屬事業(yè)單位及政府性公司資產管理員暫行辦法》,要求各單位設置一名資產管理員,負責各單位資產的日常管理。同時,為進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位的資產管理,推進下屬單位資產管理信息化,維護國有資產的安全完整和有效利用,根據(jù)上級財政部門有關要求和部署,在全街道行政事業(yè)單位推廣應用“行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)”。在上半年,指導全街道共有20家單位完成了資產盤點工作、并做好盤盈盤虧的審批工作以及所有資產的信息輸入工作,初步建立了區(qū)財政局、街道辦事處、下屬單位三級資產管理信息網絡平臺,對下屬單位的資產從配置、使用到處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)了資產管理科學化、規(guī)范化與網絡化管理。
3、做好票據(jù)管理工作。為進一步做好財政票據(jù)管理工作,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭治理作用,我所調整思路,提高站位,找準工作的著眼點和切入點,從二個方面做好票據(jù)管理工作。一是事前控制到位。我所對票據(jù)的發(fā)放實行“源頭控制、把握政策、區(qū)別對待”的原則。對符合規(guī)定的單位和業(yè)務,保證票據(jù)供應的數(shù)量和時間;對不符合規(guī)定的,堅決予以制止,杜絕單位隨意領票現(xiàn)象。二是事后監(jiān)督到位。我所對各單位已經使用過的財政票據(jù)進行全面、細致的審驗,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,促進非稅收入及時足額解繳入庫,堵塞管理漏洞,規(guī)范用票行為。
4、做好事業(yè)人員執(zhí)行績效工資的前期準備工作。
二、下半年工作思路
下半年,我所繼續(xù)按照街道、區(qū)財政局的工作部署和要求,努力完成拆遷任務,同時在做好日常性工作的基礎上,把所里各方面工作穩(wěn)步向前推進。
1、繼續(xù)做好拆遷工作。在上半年的基礎上,本著“硬著頭皮、磨破嘴皮、氣飽肚皮、走爛腳皮”的精神,繼續(xù)努力耕耘自己的"責任田",力爭年底簽訂協(xié)議,完成任務。
一、拆遷安置工作成績顯著
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關注民生抓安置,在任務重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米,安置房建設項目開工45個,總面積達421.6萬平方米,為全區(qū)轉型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎。
1.目標明確,認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當前促進轉型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經營性地塊、產業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度,通過層層把關,確保非住宅拆遷補償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順應時展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設安置房,部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質上乘、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計,幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認可和擁護。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題