時間：2023-03-20 16:13:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇思想政治論文論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
教師，承擔教書育人的重任。政治教師由于其傳授知識的特殊性，更應當運用準確到位的語言去教學，并且努力關心與引導學生形成正確的學習觀念、價值觀念乃至人生世界觀念。政治教師必須不斷學習、總結，確保教學的正確性。下面兩個方面是需要注意的：(1)學科理論。雖然教學教材中的某些觀點和言論，與現實生活相比較具有其陳舊性，但是政治教師不能隨便主觀地評價，否則會造成學生實際理解的偏差，思想理念的錯誤。實踐在發展，政治這門學科，有自己的理論體系和基本內容，也處在發展之中。隨著不斷產生的新概念、新觀點，使其更具有時代感。(2)思想道德教育。政治教師應當主動了解學生的思想，根據自身的多年教學工作經驗，積極做好學生的思想道德教育。中學學生，不同于小學生，他們開始更加關注身邊的生活，每一次錯誤的理解都會直接影響到他們以后的學習與生活中。因此，政治教師需要聯系實踐，把握中學生的思想誤區，引導他們形成正確的價值觀念。
二、改變教學模式，激發學生學習興趣
傳統教學模式往往是“填鴨式”的機械教育，學生上課時興趣不高，注意力不集中，教學質量得不到保證。因此，政治教師運用新的教學模式，從而達到良好的教學效果。改變初中政治課教學的形式可嘗試以下方式：一課堂討論，當學生注意力不集中時，可以提出一些問題，讓學生互相討論，互相交流，這樣既能調動學生學習積極性又可以引導學生自我思考、自我探索，加深知識的理解，更好地掌握知識。二是課外調查，政治教師可以根據教學內容，有目的地讓學生開展課外調查，做到理論聯系實踐把學得的理論知識延伸到生活中去。三是不忘現實，雖然中學生是以學習任務為主，但是政治教師可以結合實際，把社會新聞穿插在課堂內容中，也可以組織學生觀看新聞時事，使學生更有學習興趣，擴大學生的視野，樹立正確的政治意識，達到政治課知識與思想政治教育的有機結合。
三、提倡創新精神
一、主流理論的無政府狀態假設
對于從事國際政治的人員來說，無政府狀態一詞無疑是國際政治理論的關鍵詞，被置于國際政治學的中心地位。新現實主義的代表人物華爾茲在《國際政治理論》一書中，通過國內與國際的比較，把無政府狀態作為國際體系結構的組成部分來分析國際政治的本質，認為國際政治的其他現象都是從這一特征中派生出來的。新自由主義的領軍人物基歐漢在《霸權之后》一書中，對合作的分析也是從無政府狀態的假設開始的，他要論證的是即使在一個沒有中央權威的自助體系中，各自追求自身利益最大化的行為體也可在霸權國并不存在的情況下，通過國際制度的安排，仍能夠建立起有效的合作。在阿特和杰維斯主編的《國際政治》這本論文集中，第一部分就從無政府狀態的意義、無政府狀態的擺脫和無政府狀態的緩解三個方面論述了無政府狀態的環境，他們認為，“無政府狀態代表了國際政治環境的持久概念和現象..是國際關系的基本事實，要處理無政府狀態的后果，或者改變它，就必須首先理解它。”2肯尼斯·奧耶（KennethOye）在其主編的《無政府狀態的合作》中，開門見山地指出：“由于沒有中央權威對利益的追求進行限制，國家處于永久的無政府狀態中，并且明確地把無政府狀態作為國際政治的中心條件，書中的作者都是以無政府狀態作為國際政治的中心背景條件來展開對合作的探討”3秦亞青教授對無政府狀態在理性主義學派中的意義作了簡明歸納：“首先是其本體論意義，即無政府性是國際政治的基本事實。既然是事實，就是客觀存在的東西，也就具有不以人的主觀意志為轉移的特性。只要國家體系存在，無政府性就是這個體系最顯著的特征。其次是論意義，即無政府性成為國際政治的第一重要假定。既然是假定，就是無需質疑即可以認為屬真的東西；既然是第一，就是最重要的假定。因此，幾乎所有國際關系的理論研究都以這個假定開始。如新現實主義從無政府性開始考慮生存的競爭，新自由主義則從無政府性開始討論為的合作。第三是學科意義。國際政治和國內政治這兩個政治學的基本次領域也是以這個基本假定分解的。這樣，無政府性就具有對國際政治定義的功能。”4
由此我們可以看到無政府狀態的假設在國際政治理論中的重要地位。它被查爾斯·利普森稱為國際關系的羅塞塔石碑。5無論是新自由主義還是新現實主義都是從這里開始他們的理論演繹。沒有人否認國際體系在某種程度上處于無政府狀態。這也是“新新綜合”的一個方面。但應該注意的是，國際關系理論對無政府狀態并沒有統一的定義。米爾納給我們提供了國際關系理論關于無政府狀態的兩種定義。6第一種定義是指缺少秩序，意味著混亂和無序。即霍布斯所描述的人反對人的狀態。這樣一種定義遭到了國際關系學者的廣泛質疑。英國學派的代表人物之一布爾則從國際的角度來理解國際體系的秩序，認為無政府狀態并不意味著沒有秩序。在國際社會中，廣泛地存在著各種規則和安排，如對使用武力的一定限制；對契約神圣性的尊重和對財產權保護的某些共同安排。“現代國際體系也是一種國際社會，至少在一定意義上說，國際社會一直是國際體系中起作用的因素之一。”7因而我們不能說無政府狀態就是霍布斯描繪的自然狀態，在《無政府狀態下的合作》一書中，作者們認識到：“國際社會雖然處在一種碎化狀態。但是，無政府狀態的世界政治并不意味著它完全缺少組織。在一些事務領域，存在對各個行為者之間的關系較為細致的安排，即使其它一些領域仍是松散的。”8在新現實主義理論中，雖然認為國際體系處在無政府狀態中，但同樣存在著秩序。這種秩序是和均勢聯系在一起的。均勢以兩種方式為體系提供秩序。一是通過力量的平衡來防止戰爭的發生，二是國家之間反復組織起來的均勢表明，在國際政治動蕩的背后存在著秩序。就像在一個完全自由競爭的市場中，無形之手支配市場一樣，國家的行為總是受國際體系結構的制約。無政府狀態的第二種定義是指缺少政府。這是大多數學者的看法。但由于國際關系學者對政府的理解不同，因而對無政府狀態的認識也存在一定的差異。華爾茲借用韋伯的觀點，把政府定義為擁有合法使用武力的壟斷權：“國內政治和國際政治的區別，不在于武力的使用，而在于兩者處理暴力的組織方式不同。一個有效力的政府，壟斷了對武力的合法使用。”9英國學派的學者則把政府與確保秩序的制度和而不是與武力聯系起來。馬丁·懷特指出：“無政府狀態具有將國際政治和一般政治相區別的特性。國際政治研究的前提假設是缺少政府體系，正如國內政治研究的前提是存在這樣的體系一樣。但大致的事實是，國內政治中追求權力的斗爭是在法律和制度的框架限制和支配下進行的；而在國際政治中，法律和制度是受追求權力的斗爭限制和支配的。”10奧耶認為國際體系缺少特定的政府功能，沒有一個凌駕于國家之上的中央權威去強制國家實施承諾或協定。這三種關于政府的觀點反映了不同派別的學者對無政府狀態的理解。盡管目前國際關系學界對這三種觀點存在著質疑和爭論，但基本上都同意無政府狀態是指國際關系中缺乏明顯的政府特征。11
新現實主義的華爾茲在《國際政治理論》中從國內和國際二分法的類比角度說明了國內政治體系和國際政治體系的區別，從中推導出無政府狀態的邏輯。主要區別表現在三個方面：121、國內政治體系的組成部分之間是上下級關系，某些部分有權指揮，其它部分要服從。國內體系是集中的和等級制的。國際政治體系的組成部分之間是同等關系。在形式上，每一個國家與其它所有國家都是平等的。國際政治體系是分散的和無政府狀態的。2、在國內，一個政府的武力是在權利和正義的名義下使用的。在國際上，國家則是為了保護自身和自己的利益使用武力。在國內，與權威的各種關系建立起來了。在國際上，產生的只是實力關系。3、國內政治是權威、行政和法律的王國。國際政治是權力、斗爭與和解的領域。國際領域顯然是政治領域。人們描繪出國家領域各種各樣的特征：等級的、縱向的、集中的、異質的、受領導的、由人設計出來的；人們把國際領域描繪為無政府的、橫向的、分散的、同質的、不受領導的和相互適應的。這種區別使國際政治體系成為一個獨立的領域。華爾茲從國際體系結構角度建立起屬于這一領域的理論，即新現實主義或結構現實主義的國際政治理論。按照華爾茲自己的說法，他雖然保留了現實政治的主要內容，但對現實主義有兩項重要修正：1、現實主義把國家的行為視為對權力的至死方休的追求，理性的政治家就是不斷地積累越來越多的權力。而新現實主義認為，權力是一種可能有用的手段，而不是目的。在重要關頭，國家最終所關心的并不是權力，而是安全。2、現實主義把因果關系看成是單向的，即主要從處于相互作用的個人和國家的單位（unit）層次上尋找原因，而新現實主義認為國家行為的后果是雙向產生的，既有單位層次的原因，也有結構層次的原因。而且結構層次的因素是單位層次因素發生作用的背景。國際體系的基本結構特征是無政府狀態，即不存在合法的集中控制力量。這種特征決定了國家必須時刻關心自己的生存與安全。而由于在國家之上沒有一個權威機構來保障自己的安全，所以在一個現實威脅隨處可見的世界中，國家不得不靠自身的力量來維護自己的安全。無政府狀態決定了國際體系是一個自助體系。在這種體系中，國家之間不可避免地出現安全困境，一方聊以的源泉成為另一方為之憂慮的根源。國家不得不在對外政策中推行權力政治，以確保自己的安全。因此華爾茲從國際體系的無政府狀態推導出來的唯一邏輯就是自助，以及由此衍生出來的權力政治。二、建構主義對無政府狀態的再認識
自從華爾茲以簡約的方式建立起國際大廈后，在大約10年的時間里，這一理論雖然受到了不同的批評，但其核心假設和基本命題并沒有撼動，依然處于霸主地位。13但隨著冷戰的結束和國際政治理論的新思維的產生，主流理論的根基開始動搖。以溫特為代表的建構主義對無政府狀態的邏輯命題提出了大膽的質疑，要超越無政府的難題。14他認為無政府狀態并不一定只有一種特性：自助，而是存在自助和他助兩種特性。體系的性質到底是他助還是自助取決于體系中的行動者的身份。身份不同，體系的特性也不一樣。如果體系的成員之間是敵人，那么，行為體的存在和安全就會成為最重要的。彼此之間只能依靠自己的力量才能拯救自己。在這種情形下，體系的無政府狀態才表現為自助的性質。但是如果體系的成員之間是朋友，行為體就不會擔心對方對自己的安全造成威脅，反而會形成一種安全共同體。在這種情形下，體系的無政府狀態則表現為助他性。因此，在溫特看來，根本就不存在所謂的無政府邏輯。15國家的身份并不像華爾茲所假定的那樣，在互動之前，在形成國家體系之前就是考慮自我的，是追求自我利益的行為體。恰恰相反，國家的利己性并不是它的天生特征，而是在一種相互關系中產生的，由相對于他者的特殊身份建構而成的特征。盡管國家易于接受利己的身份，但是國家并非天生具有這種身份。國家的身份是在國家互動的過程中確立的。在互動的實踐過程中，行為體通過文化選擇的方式建立起主體間性的意義。不同的主體間性的意義造就了不同的體系特性。自助并不是無政府狀態的邏輯特性，而是一種制度，只是無政府狀態下國家認同結構中的一種而已。所以，國家體系的特性與無政府狀態沒有關系，換言之，從無政府狀態中并不能推導國際體系的特性就是自助。“無政府狀態是一個空的容器，沒有內在的意義。使無政府狀態產生意義的是居于其中的人以及他們之間的關系結構。”16如果我們接受了國際體系的特性既可以是自助也可是他助，無政府狀態并不一定導致自助的觀點，那么，國家和國家的關系就不一定陷入到安全的困境中。這樣，國家的行為并不一定就是不斷地追求權力政治。也就是說，華爾茲的權力政治是由無政府狀態決定的論點是有問題的。權力政治并不是賦予的，無法改變的行為。如果國際體系是自助的體系，那么，國家的對外行為就是追求權力政治，以確保自己的生存。如果國際體系是他助的體系，那么，國家的對外行為并不是權力政治的行為，不僅不會陷入安全兩難中，反而，還可以建立安全共同體。因此，權力政治是建構的產物，而不是國家行為的構成特征。溫特以第一次相遇的假定展示了權力政治的社會建構。假定自我和他者是兩個行為體，以前不存在互動的經歷，如果第一次相遇，是否像新現實主義所認為的那樣，對方是對自己的威脅，會發起對自己的攻擊。溫特認為并非如此。我們可能會保持高度警覺，但我們是發動攻擊還是保持警覺取決于對對方意圖的理解。如果他者發出的信號是威脅性的，自我經過接收，解讀和賦予意義后，也被理解為威脅，那么，威脅感就會產生；如果自我采取一種針對他者的威脅行為，那么，行為體通過不斷地再現他者和自我的威脅感，就會形成一個相對穩定的形式。這樣，安全困境就會孕育而生，并不斷地加以強化和依賴，權力政治就成為國家對外政策的出發點。如果他者發出的信號是友好的，自我經過認知的加工過程后，也把他者發出的信號理解為友好，那么，他者和自我對情景的定義就是友好的，而不是威脅。因此，第一次相遇并一定造就出一個安全的困境。他者和自我通過發出信號，解釋和反饋的過程完成了一次社會行為，并開始創立主體間性意義的過程。主體間性的意義賦予了行動者身份和利益。通過這種實踐活動，行動者在無政府狀態中，既可成為朋友，亦可成為敵人。因此權力政治是在行動者的實踐活動中建構起來的。
這樣，溫特就通過對華爾茲的無政府狀態的解構，破除了新現實主義所謂的無政府狀態的邏輯：自助和權力政治。“無政府狀態并不像現實主義所描述的那樣，它本身根本沒有什么邏輯可言；一切都要取決于國家之間共有的觀念結構。無政府狀態是國家造就的。”17沒有國家的實踐活動，就沒有國際結構，也就沒有無政府狀態的邏輯。自助和權力政治雖然在國際體系中不斷地表現出來，但它不是無政府狀態的必然結果，不是其內在的構成特性，而是行動者在互動的過程中建構起來的。因此，從無政府狀態中不能推導出自助和權力政治的體系特性。無政府狀態不過是一種形式，國家的鮮活互動創造了豐富的。從無政府狀態演繹出來的并非只有一種邏輯，而是存在多種邏輯。自助和權力政治只是其中的一種。溫特為我們刻畫了三種理想類型的無政府狀態，或者說三種無政府文化，即霍布斯文化、洛克文化和康德文化。不同的文化具有不同的邏輯。所謂文化就是社會共有知識。社會共有知識是個體之間共同的和相互關聯的知識。共有是指社會意義上的共有。共有可以是合作性質的，也可以是沖突性質的。互為敵人和互為朋友同樣是文化事實。18文化形式的一個關鍵方面是角色結構，即共有觀念是指這些觀念的行為體所具有的主置格局。無政府狀態的核心不過是一種主置。主置是由自我和他者的再現建構的，這種再現是對自我和他者作為以某些方式聯系在一起的特別類型施動者的再現，它又建構了獨特文化體系的邏輯和再造條件。角色結構不同，無政府狀態的文化也不一樣。在溫特看來，國際體系中存在三種角色結構：敵人、對手和朋友。敵人角色結構建構了霍布斯文化，對手角色結構建構了洛克文化，朋友角色結構建構了康德文化。無政府體系的結構和趨勢取決于三種角色中哪一種在體系中占主導地位。不同的無政府文化有不同的邏輯。
無政府狀態的霍布斯文化是敵人角色結構。它的核心內容是敵意。國家的相互角色定位是敵人。19敵人是由對他者的再現建構的，這種再現把他者表現為具有如下特征的行為體：1、不承認自我作為獨立的行為體存在的權利；2、不會自愿限制對自我使用暴力的程度。敵人的角色結構使國家的對外政策姿態和行為表現出以下的含義：1、國家往往會采取強烈的改變現狀的方式來對待敵人，即試圖摧毀或制服敵人。這并意味著國家的利益在于改變現狀。一個國家的利益可能是維持現狀，但是敵人的威脅可能迫使國家根據“不是殺人就是被殺”的原則，采取看起來好象是強烈的改變現狀的行為。2、決策往往在很大程度上不考慮未來前景，向最壞處做準備。3、相對軍事實力至關重要，實力是生存的關鍵因素。因為敵人一旦有著取勝的實力，就會發動進攻。要想和平，就需要準備戰爭。4、如果真正爆發戰爭，國家就會以敵人的方式來進行戰爭，就會無限制的使用暴力。如果戰爭沒有爆發，但是迫在眉睫，國家必須準備先發制人，尤其是當進攻性技術處于領先地位的情況下，這樣，可以避免敵人通過第一次打擊取得決定性的優勢。霍布斯無政府狀態的邏輯是“所有人反對所有人的戰爭”。在這種戰爭中，行為體的行為原則是不顧一切地保全生命。國際體系是真正的自助體系。在這種體系中，行為體不能求助于其它行為體，甚至不能采取最小的自我克制。生存完全依賴自己的力量。國家間的安全是一種高度競爭的零和游戲。在霍布斯的無政府文化中，產生了四種宏觀層次模式或趨勢。1、常年不斷的無限戰爭。這不是說國家總是處于戰爭狀態，而是說只要國家之間的相互集體再現是霍布斯式的，戰爭就會“在任何時候都可能發生”。2、消滅不適應的行為體。3、國家一旦強大到不至于被消滅的地步，就會制衡相互的權力。4、趨于把所有體系的成員全部拖入戰爭狀態，使中立和不結盟十分困難。霍布斯無政府狀態邏輯作為一種理想類型刻畫了一段國際關系的特征。第二種理想類型的文化是洛克文化。20洛克文化的角色結構是競爭，不是敵對。競爭對手像敵人一樣是通過對自我和他者涉及暴力行為的再現而建構的。但是，這樣的再現卻不像敵人角色的再現那樣具有威脅意義。競爭對手不像敵人，他們有相互行為的基礎，即對的承認，而不是消滅對方。但這種基礎并不排除使用暴力解決爭端。如果體系的角色結構是競爭對手，國家的對外政策行為至少有四種意義：1、無論國家之間有什么沖突，但作為一種國家共同享有的制度得到了普遍的遵守和維持。即國家不會試圖奪取相互的生命和自由。2、的存在使得安全變得不那么緊迫，絕對收益成為國家考慮的一個重要因素。當然這并不是說國家就不擔心安全問題，但這種擔心已經大為減弱。3、軍事實力的作用下降。雖然武力在解決爭端中仍發揮重要作用，但這種力量對對手和對敵人的意義是不同的。軍事實力不再主宰一切政策。4、如果爭端真正導致戰爭，競爭對手會限制自己的暴力行為，不以消滅對方為目的。戰爭被控制在一定的范圍內。在威斯特伐利亞體系中，這樣的限制表現為在正義戰爭理論和文明標準之中。這一體系界定了國家相互使用暴力的條件和程度。洛克文化的邏輯是生存和允許生存。在溫特看來，華爾茲所描述的無政府狀態實際上是一種洛克體系，而不是霍布斯體系。因為他對市場的借鑒，對均勢的強調，對國家低死亡率的認識，對國家尋求安全而不是尋求權力的假定等都是與一種相對自我約束性質的洛克文化聯系在一起。
康德文化則由朋友的角色結構決定，核心內容是友誼。21在這種角色結構中，國家期望相互遵守兩條基本規則：1、不使用戰爭和戰爭威脅方式解決爭端（非暴力規則）；2、如果任何一方的安全受到第三方威脅，雙方將共同作戰（互助規則）。友誼的兩條規則產生康德文化的邏輯：大家為我，我為大家。多元安全共同體和集體安全就反映了這種邏輯。在多元安全共同體中（一種諸國家組成的體系），國家所持有的相互和平的共有知識使得戰爭不再被認為是解決爭端的合法手段，而是用其他的方式來解決爭端。雖然不能保證在共同體中不發生沖突，但是一旦發生沖突，成員會以談判、仲裁或訴諸等方式解決，即使戰爭的代價不大的時候也是如此。武力不是實現目的的合法手段。因此，軍事力量在安全共同體中所具有的意義與在競爭狀態下不同。對于競爭對手之間的爭端，軍事力量是決定結果的重要因素，對于朋友之間的沖突，其他種類的權力（如話語、制度、）則可以成為更加重要的因素。在集體安全體系中，互助原則是其安全的基礎。當一個體系成員的安全由于侵略而受到威脅，其他體系的成員應該幫助這個成員，即使是他們自己的安全沒有受到威脅也要這樣做。集體安全和結盟不一樣，在表面上看來，它們都是以軍事力量來維護成員的安全，而實際上，兩者具有質的不同。在結盟關系中，國家從事集體行動是因為結盟中的國家自身都感受到了同樣的威脅，他們之間的合作是出于利己目的，一旦威脅不復存在，結盟就隨之解體。因此，結盟的動力來自外部的威脅之劍。集體安全不是與具體的威脅或具體的時間聯系在一起。成員之間的互助是因為他們認同自己屬于同一個安全單位，是一個團隊，與外在的壓力（如威脅）沒有多大關系。這樣，軍事力量對集體安全的成員與對結盟的成員是不一樣的。在結盟關系中，成員知道，一旦結盟瓦解，盟友的軍事力量反過來就會成為打擊自己的力量。在集體安全體系中，一國的軍事實力不僅不是對自己的潛在威脅，還是自己的安全財富。在這里個體與集體融為一體，自助也是他助。
三、對結構變化的再解讀
當建構主義把無政府狀態理解為文化，是國家建構的時候，它所理解的結構變化就與新現實主義的結構變化大不相同。在新現實主義的結構中，主要由三個方面的因素組成：單元（國家）的排列原則、單元特征和權力分配。排列原則指結構中的因素是處于平等地位還是處于等級地位。在當今的國際體系中，國家具有平等的地位，因而其排列原則是無政府狀態；單元特性是指體系中的成員所具有的功能。在國家體系中，國家在功能上是相同的，即維護國內秩序和對外防御，國家的差異只是力量的不同，而不是功能的區別。權力分配是指物質力量在體系內的集中程度，即極的多寡。在這三個因素中，只要其中一個發生變化，體系的結構就發生變化。不過，新現實主義認為，無政府狀態是一個常量，這是國際的基本特征。單元的功能是相同的，可以不考慮。因此，只有權力分配這個變量了國際體系結構的變化。雖然權力分配是單元層次特征的集合，但它是結構體系的特性，其作用不可能還原為單位層次。至于與物質實力無關的其他國家特征如國家之間的關系是敵對還是友好都被排除在結構之外。因此，華爾茲的結構是權力分配，結構的變化是權力分配的變化，從一種權力分配形式轉變為另一種權力分配形式，即極的變化。國際體系往往是由一個在物質上屬于霸權國的大國所主導，大國的興衰決定了國際體系的演變。溫特認為，華爾茲的結構是一種結構物質主義理論。他定義的國際結構實際上恰恰不是國際結構。國際結構不是物質現象，而是觀念現象。國際體系的結構不是物質力量的分配而是知識的分配，是一種文化。因而，建構主義的國際體系結構的變化是指文化的變化或無政府狀態的變化，即行動者通過實踐活動創造出新的文化，從霍布斯的文化向洛克文化的轉變，從洛克文化向康德文化的轉變。值得注意的是，盡管建構主義的結構變化是可能的，但并不意味著其變化是容易的，因為文化是一種自我實現的預言，具有自加強的作用。一旦一種文化形成，行動者的身份就會被不斷的再現，從而使國際體系的結構被再生產出來。“國家越是像現實主義那樣思維，利己主義及其在體系層面的連帶結果——自助——就越會成為一個自我實現的預言。”22
因此，雖然建構主義和新現實主義都涉及到結構變化，但其內涵是不同的。新現實主義展示的結構變化是單元物質力量的分配變化，而國際的無政府狀態和國家的性質不會發生變化，國際政治的自質也就保持不變。沖突和戰爭是國際社會的固有現象和組成部分。建構主義呈現的結構變化是觀念分配的變化。雖然國際體系的無政府狀態在繼續，但每一次變化都使國際社會發生質的變化，使其更容易采取集體行動。國家不斷地使無政府狀態具有新的。無政府狀態和國家的性質在實踐活動中可以發生改變。物質力量變化的意義取決于國家處在何種文化狀態之中。這種對結構變化認識的差異使得建構主義認為的結構變化如封建體系到國家體系的轉化，冷戰的結束和歐洲聯盟的產生等在新現實主義看來都不是體系結構的變化，因為它們要么沒有改變權力分配狀況，要么沒有超越無政府狀態。建構主義和新現實主義之所以會出現這種差異，源于對國際體系的本體論的理解。本體論指身份和利益是被看做需要社會因素支承的進程，還是被看做在某種意義上置身于社會時空范疇之外的固定客體。23新現實主義認為，行動者的身份和認同是不變的，與國家互動進程無關，由于新現實主義把行動者的互動層次看成單位層次，而不屬于國際體系的結構，因而國家的身份和利益被排除在結構之外，即外生于體系的結構。因此，結構對行動者的作用只是約束它的行為，而不是改變它的身份。結構一旦從行動者中脫離出來，就成為凌駕于行動者之上的力量，行動者不過是結構的木偶。所以，不管力量分配如何變化，行動者的自利性質不會變化。新現實主義的這種結構-行動觀類似于涂爾干的功能主義的觀點。24華爾茲的結構與行動者之間是一種因果關系，即從結構推導出行動者的行為。建構主義認為行動不斷地造就和再造自我和他者的概念，行動者的身份和利益不是外生于體系的過程之外，而是由體系的過程所支承。行動者的互動過程也是體系結構層次的內容（微觀結構），而不是屬于單元層次。當行動者的身份和利益在互動進程中發生變化的時候，宏觀上的結構（文化）就會產生變化，因為，結構變化是附著于身份變化。結構和行動者之間的關系就不只是結構對行動者的約束，而且還有使動的一面，即行動者和結構是相互建構的。這種結構-行動者觀點的社會學來源是吉登斯的結構化理論。
如果進一步追溯為什么新現實主義和建構主義對待身份和進程有不同理解，這種追問就變成了對國際政治的本體論思考：國際體系是什么構成的，結構是什么？新現實主義認為國際體系的結構是物質主義，權力和利益是由物質力量決定的，是一種物質事實，獨立于人的實踐活動。建構主義認為國際體系的結構是由共有觀念而不是物質力量決定的。有目的的行為體的身份和利益是由這些共有觀念建構而成的，而不是天然固有的。國家和國際體系是一種社會類別。它不僅僅是事物，而且還是進程。權力和利益之所以具有意義和作用，是觀念使然。單純的物質力量和利益不可能解釋國家之間的關系。
不難看出思想政治工作是行政管理工作的一種必要的且有效的手段，而對于思想政治工作來說，行政管理是保證思想政治管理者順利開展工作的工具，兩者相互扶持，辯證統一。在企業的日常管理生活中，企業管理者想要被管理者自覺的遵守公司的規章制度，依據一定的行為準責從事所擔當的職務，這在理論上無疑是最佳的結果，然而在實際的操作中卻面臨著種種的困難。人的性格特點及思想覺悟都各有不同，能力各有高低，相做到和諧統一甚為困難，要想從本質上讓人們自覺的、抱著認可的態度去工作，就要求我們的管理者從思想上激勵，在行為上啟迪引導，從而使得員工能動的接受企業規章制度的約束，被管理者如管理者期望的那樣按照規章制度辦事，提高工作效率，使得行政管理工作向良性方向發展。
2行政管理與思想政治工作之間存在區別
2.1方式方法不同。行政管理是運用公司的權威，采取行政令、指示、規定和下達指令性任務等按照行政系統、行政層次發揮作用的，具有強制性，更多的是限制、規范員工的行為。思想政治工作是用教育說服的方法，轉化人的思想認識．達到員工自覺自愿接受教育、接受管理的效果，它是著重從人的內在精神因素來調節人的行為。所以，公司把思想政治教育與行政管理密切配合，起到了促使外在規范內化的作用。把員工的思想品德的提高外化為自覺遵守各項規章制度的行動，進而表現出了高尚的道德行為。
2.2工作途徑不同。首先，行下管理工作是依照企業或行業制定的規章制度辦事，它不會依照被管理的思想意識而更改或變化，也就是說被管理者無論是否從思想上真正的接受這此規范制度，但在實際操作中都要遵照執行，如果背道而馳，就可能會受到批評或者是處罰。然而，思想政治工作，是以人為本，主抓思想政治教育工作，在思想上、道德上使人們有所改變，依照著好的方向去發展，從而使這項管理工作湛透到日常的經營、生產和管理等環節中去。
2.3發揮出的作用不同。
（1）思想政治工作在公司行政管理工作中起著導向的作用。公司行政管理工作是希望通過統一的管理，讓整個公司能夠更好更快的運轉，實現更大的發展。
（2）雖然，我們說行政管理工作帶有一定的強制性，但在日常的生產生活中不可能完全都采取強制的方法，在這此行政規章制度實施過程中，必須融入思想政治工作，依靠思想政治工作的協調作，穩定員工的情況與人際關系，調節企業與員工之間的矛盾，構造出更為和諧的勞資關系。
（3）思想政治工作在公司行政管理工作中起著保障的作用。公司的正常運行離不開行政管理制度的保障，而如果僅僅是靠制度去保證一個企業的發展那也是很不可靠的，必須在行政管理工作中加強思想政治工作。
（4）思想政治工作起著激勵和鼓舞士氣的作用。公司員工在被動的接受著企業行政管理制度的同時，思想上可能是消極的，甚至是抵制的，此時思想政治工作者就要發揮思想政治工作的優勢，使員工真正的接受這些制度，遵守這些行為規范及道德規范，使員工與企業建立起一種親密的關系，增強相互間的凝聚力。
3行政管理和思想政治工作之間的融合途徑
3.1將思想政治工作與行政管理工作的目標統一起來要想實現行政管理和思想政治工作的融合，首先要將兩者的目標統一起來。企業實行行政管理的最終目的則是為了促進企業的發展和壯大，思想政治工作也是如此。在企業今后的運行中，我們要將這兩者的目標有機的統一起來，使其全部為實現企業效益最大化為最終目標。
3.2企業的行政管理工作應以思想政治工作為指明燈。以思想政治工作為指明燈的企業行政管理工作，應該以教育活動為基礎，對員工的思想和行為進行影響，通過積極學習企業文化知識等活動，將思想政治工作融入到企業的生產、經營還有管理等各個環節中去，并在企業內部建立起一個精神激勵機制，提高員工的思想覺悟和道德修養，進而支配他們自覺地遵守企業的行政管理制度，維護企業內部的安定和團結。
3.3以行政管理為基礎，對企業思想政治工作機制進行完善。從本質上來說，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企業應通過多種形式的思想政治工作，加強企業管理者和被管理者之間的關系，促進兩者之間的相互理解。另一方面，企業應通過建立有效的激勵機制，可以充分調動職工的工作積極性，增強員工的參與感。
4實現思想政治工作與行政管理工作的相結合應注意以下問題
首先，要實現思想政治工作與管理工作的結合，須處理好黨政關系問題。要處理好這一矛盾關系，就需要我們的黨政工作者堅持以人為本，對思想政治工作以及行政管理工作進行兩手都要抓，兩手都要硬，如果只從單一的一個方面出發，都會使企業管理這個天平失衡，給企業的發展帶來阻礙，因此這就要求我們的黨政領導具有全局觀念，做到思想與行動的高度統一。其次，要實現思想政治工作同管理工作的結合，不能脫離提高企業經濟效益這個中心。這就如同一個中心兩個基本點一樣，大到國家，小到企業，都是以經濟效益為根本出發點的，企業的行政管理工作以及思想政治工作都是圍繞著這個中心展開的，因此兩者必須做到目標的整齊化一，如果出現偏差，就會使得這兩項工作無果而終，沒有起到應有的、為生產經營服務的作用。也是企業領導更是廣大職工所不愿看到的。最后，企業思想政治工作和行政管理工作歸根到底是做人的工作，因此，實現思想政治工作同管理工作的結合，必須牢固樹立以人為本的觀念。
5結語
美國學者塞繆爾·亨廷頓提出了“文明沖突論”，他認為：“從西方文化中心主義角度，鼓吹文化中心主義和文化霸權主義，特別是從美國價值觀優越論的立場出發，將西方的社會和文化模式視為全球普遍化的模式，認為西方文明和價值體系是高級的，其他的則是低級的，其出路和歸宿將是與西方文明和價值體系認同。”[1]在此撲面而來的西方文化席卷中，年輕的大學生無力抵抗，對西方文化產生很大的好感。現實生活中，《生活大爆炸》、《緋聞女孩》、《老友記》、《實習醫生格雷》、《犯罪現場》等都是大學生成為網上追求的美劇，學生從美劇中了解到西方的生活方式，對待事件的處理態度和年輕人的社交方式，在欣賞故事情節的同時不自覺地受美劇價值觀的影響。美國的好萊塢在電影產業中占支配地位，隨著全球化的加劇，形成了一股強大的美國大片式的影響力，借助娛樂業西方文化鋪天蓋地的席卷而來，讓中國的青年學生目不暇接，為其折服。現代的大學生對西方的節日也表現出非常大的熱情，尤其是情人節、圣誕節，幾乎成為大學生必過的節日，在商家、媒體的宣傳下，顯得尤為熱鬧和重要。相反，他們對中國的傳統節日如端午節、中秋節、甚至春節都表現得很冷淡。肯德基、麥當勞、卡拉OKKTV、桑拿浴、高爾夫球、保齡球、網球、皮爾·卡丹、XO、人頭馬……西方資產階級的生活方式在中國的某些階層中風行，也成為部分青少年追逐的目標。年輕一代民族認同感被弱化，民族自信心自豪感有所喪失，并出現了盲目崇拜西方文化的傾向。西方消費思潮也直接影響著高校學生的生活消費方式。一部分學生愛慕虛榮，在購買商品時都以購買外國貨特別是美國貨為榮，崇尚洋牌名牌，并把它作為時尚、高品位的表現，盲目攀比現象愈演愈烈。這些不顧個人消費能力的行為，加重學生的家庭負擔，使人際關系世俗化，侵蝕著社會風氣。本質上，青年學生的政治觀念發生改變。由于資本主義國家的強勢宣傳和打包出售，許多青年人不顧中國革命建設的實際及具體國情，盲目否定中國特色政治制度并對西方政治觀產生了認識上的誤區。學生的價值觀念上西化。西方文化的滲透也對大學生的價值觀產生一定影響。西方個人主義思潮涌入中國，使得青年的人生觀、價值觀發生了變化，個人主義在大學生思想中已有廣泛影響。這種個人至上、金錢萬能、生活就是享樂的價值觀對正在成長中的青年一代產生不利影響，也對社會主義的義利觀和道德觀帶來挑戰。西方國家的文化傳播也對我們國家的民族文化帶來了顯而易見的負面影響，學生的民族精神和愛國情感的淡化。
二、要增強大學生的文化自覺
“文化自覺”一詞由先生于1997年提出，一般指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其在歷史長河與世界格局中所處地位及未來發展有充分的認識。即生活在一定文化中的人對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成過程、所具有的特色和它的發展的趨向，不帶任何“文化回歸”的意思，不是要“復舊”，同時也不主張“全盤西化”或“全盤他化”。大學生文化自覺是指作為一個群體的大學生對自己民族和執政黨在長期歷史實踐中所形成的歷史化和革命文化的認同和覺醒以及追求和準確把握。當今世界，國際思想文化領域交流日益增多，西方發達國家對優秀人才盡力爭奪，對外文化滲透的力度不斷加大，利用各種方式來傳播西方國家的思想文化、價值觀念和生活方式。這就需要增強大學生的文化自覺，比較中華文華和其他文化的差異，增加對中華文化的自信心和自豪感。中華文化是在中華民族五千年的奮斗歷史，在漫長的歲月中積淀了悠久的文化，是維系中華民族的力量，是紐帶，在新時期是具有創造力和生命力的東西。只有深入學習中華民族的悠久文化才能抵抗西方文化的侵蝕。在高校中，長期以來，我們比較注重思想政治理論課和日常思想政治教育活動，忽視了用優秀的中國傳統文化來促進大學生的健康成長。其實，思想政治德育課和優秀的傳統文化課應該相輔相成、不分薄厚的同時進行，思想政治教育是顯性的教育活動，文化育人應該是一項隱蔽性的教育活動。文化課是藝術性的課程，它不像思想政治課那樣咄咄逼人，目的性、說教性明顯，容易讓青少年接受教育者，不產生抵觸情緒。它可以采取溫和多樣的方式，生動活潑地把中國文化中優秀的文學、倫理、思想與宗教等和弦價值觀潤物細無聲地教授給學生。往往文化中的美好愛情、熱愛祖國、團結奮斗、孝心勤奮等主題都會得到學生的認同，其正確的社會主義價值觀的滲透性與感染力都比較強。也就是說，文化課能把抽象的道理形象化，把深刻的思想藝術化，對人的全面成長和發展往往起著一種春風化雨、潤物無聲、潛移默化的教育作用。[2]也只有大量的接觸到中國的優秀文化，大學生才會自覺自動地產生對中國文化的興趣，在與異文化的碰撞中，深刻地理解自己的優秀文化，克服對西方文化的盲目崇拜。只有建立自己文化心理的防線，在面對西方文化的林林總總的時候，才能做到不驚慌、不震驚，守住自己的道德與倫理底線，也有思想武器與其對抗，經得起西方腐敗思想的誘惑。
三、要健全大學生的校園網絡文化
農場職工作為我國工人階級的重要組成部分，在我國的人口比例中也占有很多，有著工人階級較多的優點。在黨的指導下，農場思想政治工作在改革開放之后進行了不斷的開拓和實際探索。農場職工作為建設我國社會主義農業發展的主要力量，對于整個職工隊伍來說，農場職工是一支政治覺悟高，紀律性好的隊伍，他們不但有著專業的技術，更有著艱苦奮斗的精神。農場一直重視精神文明的建設，與普通農民相比，他們接受過更多的、更好的教育，以及更多的新事物。總之，他們的思想品質更高，文化科學知識更豐富，更能夠展現出新時期的精神面貌。但是，由于農場特定的社會歷史條件和社會歷史原因，農場職工表現出了有異于國家企業工人的思想特點。現在，有點農場職工由于歷史上原因，思想上有著小農經濟的思想。他們因循守舊，害怕變化，導致他們不能接受現代集約化農業生產的思想。而且小農經濟思想更使農場職工片面追求個人利益，忽視集體的、國家的利益。因為國有農場職工人員結構很復雜，農場職工的思想更容易出現多層次性的特點。國有農場職工可能來自全國各地，他們不像世代居住在當地的農民。所以農場職工和農民不但在生活習慣上，更在文化教養上存在著很大的差異。而且這些差異常常讓使他們在思想上更有復雜性和多層次性。因此，在感情溝通上和某些問題達成共識方上面都存在著很大難度，我們要做的是遇到困難解決困難，有效的去做好農場職工的思想政治工作。
2新時期下農場職工思想政治工作的出發點
對于我們國家的農業職工的思想工作可以從以下兩個方面出發，立足于工作的出發點，要用嚴謹的態度將工作抓起。第一點，我們要從實際出發，結合農場經營的發展需求，考慮要對農場職工進行哪些方面的政治思想引導，并且思考如何加強工作的實效性。第二點，對于農場來說什么最重要的是如何去提高產量，提高經濟收入。在這個過程中我們不可避免的遇到一些問題，我們需要將政治教育引導與問題相結合。例如：職工的技能熟練程度不高，農場的部門管理存在問題等等，這樣的問題會使農場的收入不能增加，那么對于農場所有員工的福利待遇肯定會有影響。如何去激發員工的工作積極性，要員工對于農場的新技術主動地去學習，對外界新形勢和銷售價格的接受。此時，政治教育引導工作的重要就得以體現了。
3新時期農場職工思想政治解決辦法
3.1開展思想政治工作要以農場改革和發展為中心對農場而言，有兩件大事對其非常重要，就是改革和發展，這兩件事也與職工的利益息息相關，在改革和發展的推進進程中，總是會遇到一些需要解決的問題和相關的矛盾，我們所要做的就是從農場的不同時期的特點來確定不同階段的改革任務，與此同時，把工作的思路調整好，把握住主要的矛盾，與時俱進的發展，積極地把員工的思想政治工作進行到底，創造寬松的工作環境。
3.2一年之計在于春，對于農場來說，所有的農場職工工作的內容都是一樣的，春種秋收，再把所收獲的糧食出售獲得勞動報酬。但是在種植和養護，收獲階段可能會遇到一些問題，對此我們可以在農場開一個討論會，對于發現的問題大家都提出自己的看法，共同找尋處理問題的方法。需要去深入群眾融入群眾之中，我們才能深入的去體會和了解群眾的心里，對于我們如何開展思想政治工作有幫助，同樣也為日后良好的開展工作做下一個好的鋪墊。
3.3引導職工形成良好的職業觀念，農場傳統思想政治教育中對楷模的樹立不能丟掉。特別是青年職工具有很強的可塑性，通過引入企業發展歷程中的楷模榜樣，將給予青年職工內心深處強烈的震撼。最終起到引導他們形成正確工作態度的作用。以農場傳幫帶制度的建立，又必將通過中年職工的言傳身教不斷感染青年職工。最終，促進職工整體良好職業觀念的形成。
3.4農場職工合理的物質利益訴求不可否認，現在職工所面臨的生活壓力比較過去已明顯增加。市場經濟條件下，一切交換都貨幣為媒介。這就使得他們在生活壓力的改善方面，主要建立在生活費用增加的基礎之上。同時，只有在改善了生活壓力的前提下職工才可能全身心的投入到在工作之中這是符合唯物主義的觀點。因此，企業管理者不應回避職工希望獲得物質利益的訴求，這是時代變遷所形成的客觀因素使然。設立一系列職務晉升機制按正常渠道增進他們的福利待遇，并伴隨思想政治工作的開展，這樣一來三管齊下必定事半功倍。
4如何做好思想政治工作
4.1充分發揮黨員先鋒模范作用黨員先鋒模范作用一定要重視，農場定期開展主題活動。選擇一些工作突出、積極向上的服務典型，在農場內部刊物、網站及當地媒體上進行宣傳，樹立起在本單位叫得響的先進典型，切實發揮先進典型的感召力、凝聚力、帶動力。定期組織和開展培訓和技能競賽活動，加強黨員的學習交流，不斷增強其政治素質和業務素質，不斷提高其認識問題和解決問題的能力。在職工中間加強愛崗敬業、全心全意為人民服務、身邊員工典型事跡的宣傳，引導員工將人民和國家的利益放在第一位，以集體利益為重。
4.2因國際交流的加深，西方一些思想不斷的腐蝕著許多職工，讓他們的進取心和責任心大大減退，因此要加強對職工的思想教育。加強農場的文化建設以及廉政建設。做好農場的文化建設有利于教育和感化職工。提高其工作積極性，減少工作惰性。引導職工對不良思想和不良行為進行抵制以及如何克制自己。
（一）思想政治教育機制不健全職業教育的發展已有近二十年的時間，在此期間職業學校也形成了一套完整的思想政治工作方法。但隨著社會的快速發展，原有的工作方法已顯得形式單調、內容僵化，缺乏應有的針對性，已不再適應新形勢的發展需要，而新的科學的思想政治工作機制和體系尚不健全，因此多數職業學校仍沿用“老方法”去管理“新學生”，對學生的思想政治教育缺乏針對性，對學生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀非常不利。
（二）職業學校教育的特殊性決定了思想政治工作的滯后職業學校雖然在人才培養上有其獨特的優勢，但在思想道德的教育方面也有其明顯的缺點，這與職業學校教育的特殊性有很大關系。因為職業學校主要關注對學生技術技能的培養，注重對學生職業道德的教育，卻忽略了對學生思想道德的教育，致使學生的思想道德教育落后。這種偏頗的教育方式往往會導致學生參加工作步入社會后，對思想政治的重視不夠，這在很大程度上會影響學生的發展。
（三）日益復雜的社會情況影響著職校的思想政治工作社會經濟的發展使得社會情況變得日益復雜，社會生活方式的多樣化、就業形勢的復雜化給職校的思想政治工作帶來了更多壓力。職校學生的思想狀況受社會、家庭和網絡的影響較大，同時也與自身素質、經歷及文化程度有很大關系。當前職業學校普遍存在生源素質多元化、學生類型多樣化和文化基礎差異化等特點，因此有些學生自私自利、集體觀念差、過分追求個人享受、缺乏責任感和團隊合作精神，這就使得職校的思想政治工作更難開展，并且效果較差。
二、如何改進職業學校思想政治工作
面對職業學校思想政治工作出現的新情況和新問題，廣大思想政治工作者應積極采取措施，加強對職業學校思想政治工作的研究，積極探索職業學校思想政治工作的新思路、新方法和新模式。
（一）加強職業學校思想政治教師隊伍建設做好職業學校思想政治工作，教師是關鍵，因此非常有必要打造一支具有專業化水平的高素質的思想政治教師隊伍。在教師的配備上要優先考慮思想政治教育專業或有思想政治工作經驗的教師并且對他們進行專業培養。“打鐵還要自身硬”，作為思想政治教師，首先要有堅定的政治方向，要保持清醒的思想政治頭腦和堅定的理想信念，要有較高的文化知識，懂得思想政治工作業務，在工作中能夠得到學生的肯定，不能誤導學生，更不能混淆學生的政治觀點。作為職業學校教師隊伍的核心力量，在工作中要充分調動思想政治教師的工作積極性，激發他們的工作熱情和潛能，并通過他們的言傳身教，向學生灌輸黨的思想，幫助和引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以此推動思想政治工作的進步。
（二）以創建和諧校園為出發點開展思想政治工作提出了實現“中國夢”的偉大構想，創建和諧校園也是中國夢的一個組成部分。創建和諧校園就是通過優化整合各種教育資源營造和諧的育人氛圍，建立良好的師生關系，打造文明校園，促進良好學風、班風、校風的形成，這必然會促使學生思想的進步、素質的提高和文明行為的形成，學生思想進步了、素質提高了，思想政治工作自然就好做了，因此創建和諧校園對推動思想政治工作非常有利。
（三）把思想政治教育和職業教育融為一體開展思想政治教育，不能僅僅把思想政治教育作為一門課程，為了上這門課而去學習，那樣就失去了思想政治課的意義。思想政治課程的主要目的是使學生思想進步，因此思想政治工作要常態化，要把這項工作寓于職業教育中，在專業課上也要灌輸思想政治教育，要把思想政治教育和職業教育融為一體，把職業教育作為思想政治教育的載體，而不是把它看作一個獨立的學科，看作一個孤立的教育過程。作為職業教育的一個重要組成部分，加強思想政治教育是保證職業學校培養合格人才的重要保障，也是提高學生道德素質的根本保證。另外，加強思想政治工作，還要緊緊圍繞愛國主義教育和理想信念教育，通過弘揚民族精神和時代精神，提高學生的思想道德基礎，使學生在思想上、行動上有所進步；同時還可以通過宣傳先進事跡，以典型示范感染學生的思想。只有這樣，思想政治工作才能真正取得實效。
論文摘要：在競爭日益激烈的市場環境下，信用交易已成為企業獲得市場競爭力的必要手段和經營方式，企業信用管理越來越顯現出其重要性。本文力圖從企業微觀層面入手，選擇從內部會計控制視角，利用企業現有可操作的會計控制手段，構建一個切實可行的企業信用管理體系，即基于內部會計控制的全程信用管理體系。
企業信用管理就是通過資信調查，收集客戶的各種信用信息與數據，進行綜合處理、判斷，對客戶的信用質量做出評價，在風險與收益之間權衡，進行恰當的信用決策，并對產生的應收賬款進行管理。由于中國大多數企業自身缺乏有效的內部控制機制，尤其是會計內部控制制度的缺失或不健全，導致信用管理缺乏長效機制的保障。信用管理部門是組織的職能部門，必然存在著與其他部門在業務上的協調與監督。信用管理與內部會計控制的結合，利用會計控制的思維和視角去改善現有制度，整合企業價值鏈管理以達成企業經營目標。
1．基于內部會計控制的全程信用管理體系的提出
對于全程信用管理體系的構建，已有一些學者給出了自己的建議，比如：謝旭提出的基于銷售——回款全程業務流程的信用管理體系；陳曉紅教授等人提出包含企業授信管理和受信管理的企業信用管理的全過程控制方法；文亞青教授提出的包含經濟信用、法制信用、道德信用在內的“三位一體”的企業全面信用管理。但它們都存在過分關注應收賬款的回收，微觀層面的操作性不強、過于關注宏觀環境的探討等問題。
筆者認為，全程信用管理體系較適合與內部會計控制的思想和制度程序相契合。全程信用管理體系是從銷售——回款的業務流程的角度設計的，提出將銷售與回款之間的核心業務流程進行整合，通過對整個信用管理流程的關鍵點進行控制，保障信用管理各項工作順利展開，保證組織經營目標的實現。
全程信用管理體系主要分三個層次，管理制度、程序措施、控制環節。現代信用管理的控制體現了事前客戶資信管理、事中賒銷管理、事后應收賬款管理的三重控制模式，設置了從客戶開發到追收欠款的關鍵控制反饋節點，形成一個較完整的回環流，保證信息流的暢通、真實、完整，為未來管理控制奠定基礎。這樣的信用管理體系適應了我國大多數企業設立信用管理部門的初衷——解決現存的大量應收賬款欠款、呆壞賬等“歷史遺留”問題。并在此基礎上幫助企業進一步規范客戶管理、銷售簽單的日常管理制度問題，逐步實行成熟、規范化的信用管理，建立起企業自身信用管理體系。
2．基于內部會計控制的信用管理體系的構建
會計內部控制的循環控制體系和以銷售——回款業務為中心的全程信用管理體系的對比，從中可以看出兩者之間緊密的內在聯系。內部會計控制的范圍包括：采購及應付賬款控制、銷貨及應收賬款控制、會計信息系統控制、生產及成本會計系統控制。全程信用管理的范圍包括：客戶開發、訂單受理、發貨管理、貨款收回、售后服務及債權管理。會計內部控制的循環包括信用管理體系的循環，信用管理所涉及的業務流程都是會計內部控制的關鍵環節，是防范風險、降低風險的重要業務流程。
在公司治理越來越重要的今天，內部控制在企業經營管理中已提升到戰略高度，而會計內部控制處于戰略的中心。因此以會計內部控制的要求對銷售——回款為中心的業務流程進行改造，使其更規范嚴密操作性更強，權責分工更明確。下面我們將說明如何在會計內部控制環境下加強企業信用管理。我們按照信用管理的事前控制、事中控制、事后控制的順序來重點說明。
2．1事前控制——目標客戶控制所謂目標客戶管理是指企業在進行客戶資信管理的時候，應按照信用管理目標的要求，遵循二八原則(20％的重要客戶會為企業帶來80％的利潤)，按照會計內部控制政策及程序，選擇獲利性客戶。做好目標客戶管理一般要完成兩方面的控制：信用信息的交流與控制、信用分析。
2．1．1信用信息系統的交流與控制信用信息系統中的數據和信息在企業的經營業務活動中廣泛流動，形成完整的信息流。其管理與維護可以遵循會計內部控制中的計算機化資訊控制的關鍵控制程序，重點關注以下兩方面。
第一，信息安全性。只有先保證安全才有可能讓有用的信息傳遞和流動，支持基層業務操作和管理層的決策。因此，辨別、規范信息搜集渠道，識別防范信息搜集風險，預防信息搜集過程中信息的干擾和失真將保證信用信息的外部安全；信息的分析、開發、管理職責的分離將保證信息的內部安全。
第二，組織管理控制。按照會計內部控制的要求，信用信息處理作業應遵循權責劃分控制。資訊部門及相關部門的職責應明確訂出，明確信用信息由信用部門專屬控制，避免出現信息由不同部門同時控制的現象。信用經理授權應明確信用信息向上傳遞給管理層和向上他業務部門傳遞的口徑和方式。
2．1．2信用分析
信用分析是對選擇的目標客戶的經營管理情況、財務情況、市場環境、產品競爭力等為依據對受信方的信用能力或信用風險程度做出的判斷和選擇。信用分析的控制應主要關注以下方面。
第一，信用風險分析。風險分析是預測未來最重要、最艱難的工作。運用內部會計控制對信用風險進行分析，有利于最終風險的防范——應收賬款的管理。信用風險結構的外部風險大多是由于受信企業的財務惡化導致的，要綜合運用有效的財務分析指標結合相關的信用信息對其進行分析。其內部風險的產生首先是由會計內部控制出現漏洞開始的，因此規范銷售管理和財務管理的控制措施是管理內部風險的首要政策。信用風險的分析應由信用經理直接負責，垂直領導信用管理人員，與財務主管、營銷主管、銷售主管協同配合進行，并貫穿整個業務流程始終。
第二，信用額度設置。根據“二八原則”對客戶信用額度進行前期管理既可保證穩定的利潤來源，又可規范信用額度管理的重點，避免管理分散化。企業對目標客戶的信用額度的確定應該以授信企業自身為出發點，受信客戶為導向。不同的管理層級應該擁有不同的信用額度授權，不同的目標客戶可以得到的信用額度應該符合企業的經營方針和政策。一個可參考的公式是：信用額度=客戶預計年銷售額／360×信用期限。根據會計內部控制的思想，信用額度的設定應與企業相應的內部價值鏈活動保持一致。
2．2事中控制——賒銷成本控制
這一階段涉及授信企業的大部分業務活動，并且也是會計內部控制中交易循環控制的重點，基本上包括了銷售與應收賬款控制、采購與應付賬款控制以及生產成本控制。因此企業在賒銷管理的控制重點應該關注現金流的風險和成本，產品生產和服務。
2．2．1現金流風險和成本控制
現金循環周期可以反映受信企業和授信企業雙方的現金流情況，是現金管理和內部控制(在這里會計控制的現金管理不僅僅是防范舞弊的牽制管理)的重點企業。信用管理應該把信用周期與現金循環周期的時間周期協調起來，使信用周期服從于現金循環周期，盡力達到兩者的統一。在企業現金循環周期中會發生下述連鎖變化：應收賬款占用企業資金產生機會成本，企業會短期融資以保持經營活動持續進行，負擔貸款利息成本，并且營業資本的投入也會加大，流動性風險相應變大，企業的現金流成本上升。企業控制應收賬款額度及期限的關鍵在于以企業自身整個現金流運動為出發點，考察目標客戶的會計政策、盈利能力、財務風險、營運資本和流動性及現金循環周期來制定應收賬款額度及期限的信用政策。
一般來說，企業獲得詳細的預算表、現金流量預測表或管理報表的可能性相比銀行低很多，依靠企業公開報表進行分析的可靠性會大打折扣。通過對客戶所運用的會計政策的考察與評估，企業可以更多地了解財務報表處理的本質，對隨后的盈利能力、財務風險、營運資本和流動性的分析的針對性也會增強。企業高層管理人員對客戶定期的拜訪，業務人員與客戶的愉快交流，會對上述分析活動提供極有益的幫助。再有企業應該盡力獲得現金流量表(歷史的或預測的都可以)，因為與資產負債表、損益表相比較，現金流量表很難用弄虛作假和尋機性會計的方法進行粉飾，其信息比利潤、資產、公積金等數據更為可信。而且債務的償還必須用現金，掌握客戶重要的現金流信息就可以更好地預測目標客戶的信用風險，控制好企業自身的現金流風險和資金成本。
2．2．2產品生產和服務控制
當應收賬款正常到期時，客戶提出延期或拒絕(全額)付款的最有利的“借口”就是企業銷售的商品不符合合同條款，出現產品質量瑕疵、沒有按規定運輸貨物、交付貨物等不一而足。企業應首先從操作程序、憑證傳遞上對采購、庫存、生產、配送、支付結算方式嚴格按內部會計控制思想進行制度管理，標準化流程，這樣可以規避該交易糾紛產生的故意違約風險并避免“借口”產生。企業對支付結算方式的選擇應格外慎重，特別是對外貿易，我國企業往往吃虧甚大。企業應根據內部會計控制政策的要求選擇債權比較有保證的支付結算方式，比如要求以銀行票據、信用單(證)、帶息商業票據等，甚至可以要求購買方提供信用保險。總之，嚴格對合同進行管理和控制，及時高效地提供高質量的產品是避免客戶延期拖欠或拒絕付款的有效方法。
2．3事后控制——應收賬款控制
應收賬款的收回將最終反映企業信用銷售是否會給企業帶來預期的現金和利潤，降低現金流風險。一般來說，應收賬款監控的常用分析方法有賬齡分析和DSO(應收賬款變現天數)。賬齡分析解決應收賬款的存量問題，DSO解決應收賬款的流量問題。企業提供信用額度就會產生應收賬款存量，每一筆都有它的年齡，對它的年齡進行分析可以知道它的合理壽命和質量，減少壞賬的存量。DSO分析收回應收賬款的平均天數，當企業提供信用時會預估應收賬款收回天數以確定信用額度，保證企業可以承擔合理的應收賬款流量，控制風險累積。
2．3．1DSO分析
DSO是信用管理部門衡量其工作效果的重要指標。DSO表示每筆應收賬款的平均收回時間：應收賬款變現天數=(當年年末應收賬款余額／當年總銷售量)*365。
企業應設定自身的DSO目標，借以做出授予客，信用期限的決策。DSO應考慮到三方面的共同作用，行業環境的客觀可評估性、企業自身的競爭態勢和定位、客戶的導向性問題。DSO分析的直接服務對象應該是應收賬款的管理，通過信用期限的評估，做到賬款質量的評估，縮短現金循環周期的末端滯留時間，控制壞賬產生的時間性風險。
2．3．2賬齡分析法
1.思想政治理論課實踐教學實施“項目教學法”既符合
高職教育的育人目標，又符合思想政治理論課的教學目標。高職院校的人才培養目標定位為以就業為導向、產學研相結合，培養德智體美勞全面發展的應用型人才，特別是高素質技能型人才。高職院校的這一人才培養目標與普通本科院校以培養科研型人才的目標是明顯不一樣的，高職院校的教學改革始終圍繞著這一思路在進行。另一方面高職院校的思想政治理論課作為開展大學生思想政治教育的主渠道和主陣地，承載著引導大學生形成健康的世界觀、人生觀和價值觀，把社會主義核心價值體系融入到高等職業教育人才培養的全過程的目標任務。因而高職院校的思想政治理論課，特別是思想政治理論課的實踐教學改革也應體現這一基本宗旨與目標，以項目教學為依托，以學生為主體教師引導為輔助，并通過完成具體的項目活動來組織教學，這樣就能最大限度實現理論教學與實踐活動的有機統一，使得學生在完成項目活動的過程中動手能力和實踐能力得到極大提升，這與高職教育的育人目標和思想政治理論課的教學目標是完全一致的。
2.思想政治理論課實踐教學實施“項目教學法”有利于
增強學生學習積極性，培養學生團隊協作精神、自主創新能力等職業核心競爭力。高職院校的生源特點和職教特色，使得高職院校的學生一直以來對理論學習的積極性不高，因此對思想政治理論課這樣一些理論性較強的公共基礎課沒有明顯興趣，課堂教學氣氛比較沉悶，學生的學習積極性不高。而在思想政治理論課實踐教學活動開展時，如果以項目教學法為主要教學方法的話，那么學生要完成實踐教學項目就必須參與其中，親自制定項目目標和計劃，且一般項目都會將學生分成若干學習小組來進行，要完成該項目就必須與學習小組的成員分工協作共同完成。在項目完成的過程中，養成了與其他同學互利合作的習慣，團隊合作精神和獨立自主解決問題的能力會得到極大提升，自信心與成就感倍增，對思想政治理論課實踐教學的積極性也會極大提升。
3.思想政治理論課實踐教學實施“項目教學法”有利于
提升教師能力，培養教師的綜合素質。思想政治理論課的課堂教學主要采用案例教學法、講授法等一系列常規教學方法，教師只要做好課前準備工作即可。而思想政治理論課的實踐教學實施“項目教學法”的話，雖然是以學生為主體，教師只是起到輔助作用，但為了調動學生積極性，首先應具備良好的組織與協調能力，同時在項目實施過程中也應給學生提供一些切實可行的建議與方法，這就要求教師也應當有較強的實踐能力與經驗。同時為了增強實踐教學效果，教師必然也會積極探索教學改革的方法，平時會主動加強業務學習，為了應對這一具有挑戰性的教學模式其教學水平與能力也會有較大提升。
二、思想政治理論課實踐教學項目設計的基本原則
項目教學法在高職院校的課程教學中得到了廣泛應用，但其運用到思想政治理論課的教學中時始終存在著一個困惑，那就是思想政治理論課不同于專業課，在其教學內容中很難找到一個具體的工作任務，因此在進行項目設計時覺得有很大難度。但是如果我們深入研究項目教學法的核心理念就不難發現，雖然項目教學法強調以項目完成來實現學生知識的獲取，但是關鍵并不在項目本身，而在于項目實現過程中學生獲取知識的自主性與學習能力的提升。思想政治理論課與其他專業課程在這方面是一致的，也是通過教學讓學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強他們的道德素養與法律素質，因此思想政治理論課特別是思想政治理論課的實踐教學是完全可以開展項目教學法的，只是其在項目設計時應把握一定的原則。
1.項目設計應具有一定的針對性與時效性
思想政治理論課實踐教學實施項目教學法是為了將課堂教學中的抽象理論具體化和形象化，通過開展項目活動真正打動、感染和說服學生，進而讓他們對自身及社會存在的問題能夠正確地認識與反思，因此在進行項目設計時應覆蓋教材中理論教學的內容并進行整合，體現理論教學的成果。思想政治理論課特別強調新成果的“三進”，因此在實踐教學項目設計時要特別注意這一點，將國內外的新形勢和新動向、黨在新時期的方針、政策和理論新成果融入到項目當中來。
2.項目設計應具有可操作性和自主性
實踐教學項目是在老師指導下由學生獨立完成的，因此項目設置應難易程度適中，符合大一新生的能力水平；具有極強的可操作性，讓他們能夠合理分配和利用課余時間通過分工合作來完成。項目教學的目的是為了增強學生對思想政治理論課的學習興趣，讓他們在項目完成過程中自然而然地接受正確的世界觀、人生觀和價值觀引導，形成健全獨立的人格。因此思想政治理論課實踐教學項目的設計應體現學生的自主性，可為學生提供選擇實踐項目的決策機會，讓大學生真正選擇自己感興趣的實踐項目。在項目實施過程中，每位學生的家庭背景、成長過程、性格特點和興趣愛好都是各不相同的，因此每位同學的能力大小有所區別，處理問題的方式和方法會有差異，教師作為實踐項目的引導者不應規定統一標準答案，讓每位學生自主發揮自己的想象力與創造力來完成實踐教學項目，其間可能會有許多挫折與彎路，但思想政治理論課教師仍然應尊重學生的自主性，做到充分鼓勵和正確引導即可。
3.項目設計的數量要合理且可以量化評分
高職院校的思想政治理論課主要開設思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論兩門課程，兩門課程的實踐教學時數一般為16節。如果每一章都設計一個實踐教學項目明顯是不合理的，也是不現實的，因此每門課程的實踐教學項目的數量應與教學時數相吻合，每門課程四到五個項目即可。實踐教學項目的開展雖然尊重學生的主觀能動性和自主創新能力，且在項目實現過程中注重分工與合作，但活動開展的效果最終還是要納入課程的考核體系計算總評成績的。因此項目的設計要科學合理，對學生在項目實施過程中的表現有比較客觀的評價指標體系，能夠量化評分。
三、思想政治理論課實踐教學項目的設計
1.組建思想政治理論課實踐教學學習興趣小組
在第一次課程介紹時就給學生闡述思想政治理論課實踐教學的理念，讓每位學生了解思想政治理論課的實踐教學是由四到五個項目構成的，每位學生都必須參與到項目的實施過程中來，因此以大班為教學單位肯定是不可行的。在第一次課時就可根據教學班級的規模，將全班學生分為若干實踐教學學習興趣小組，并通過自薦與推薦相結合的方式選出各興趣小組的小組長負責本組的實踐教學活動。
2.設定實踐教學項目
高職院校現階段主要開設兩門思想政治理論課，課程負責人應在開學前設計制作好思想政治理論課實踐報告書，根據每門課程的教學內容和特點設計四到五個實踐教學項目。思想道德修養與法律基礎課一共有八章，可根據各章節之間的邏輯關系將這八章的內容整合為五個教學模塊。緒論部分單獨構成大學生的新生適應這一教學模塊，第一章、第二章共同構成大學生的理想教學模塊，第三章單獨構成大學生的人生觀教學模塊，第四章單獨構成大學生的道德修養教學模塊，第五章、第六章、第七章共同構成大學生的法律素養教學模塊。將理論教學整合為這五大模塊后，實踐教學可設計與之相對應的教學項目。如第一模塊可以設計重塑自我、放飛夢想演講比賽，第二模塊可設計激情唱響勵志歌曲大賽，第三模塊可設計人生的價值辯論大賽，第四模塊可設計隨手拍———尋找身邊的道德模范攝影大賽，第五模塊可設計以案說法—法律情景劇大賽。思想和中國特色社會主義理論體系概論課一共十二章，第一章、第十一章、第十二章共同構成中國化的歷史進程教學模塊，第二章、第三章、第四章共同構成中國社會主義道路的艱辛探索教學模塊，第五章、第六章、第七章、第八章共同構成中國特色社會主義道路的偉大實踐教學模塊，第九章、第十章共同構成祖國統一與國際戰略教學模塊。將理論教學內容重新整合為四大教學模塊后可設計四個實踐教學項目。第一模塊可設計觀看記錄片觀后感交流會，第二模塊可設計詩詞鑒賞大賽，第三模塊可設計關注兩會———我是人大代表模擬提案大賽，第四模塊可設計我為祖國和平統一大業獻計獻策專題研討會。
3.項目實施與情況說明
項目實施是項目教學法的核心教學環節，教師應要求每組制定項目計劃書，明確項目實施步驟與小組成員的分工。定期召開小組長會議，密切關注各小組項目進程，監督項目實施嚴格按計劃執行，確保每位同學都參與到項目活動中來。各小組成員之間要多交流與溝通，遇到問題時共同解決，碰到困難時向老師尋求建議與幫助。項目完成后應形成書面成果與材料，由每位小組委托一位成員來進行情況說明。本小組實踐教學項目的開展思路是怎樣的，具體做法是什么，將該項目開展過程中優異的表現和成功的經驗與大家分享，存在的不足與需要完善的地方也請其他同學和老師賜教。
4.項目評價與考核
